Subsistema de EIA - MAE - Revisión de Docs

MINISTERIO DEL AMBIENTE
SUBSECRETARA DE CALIDAD
AMBIENTAL
DIRECCIN DE PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL
INSTRUCTIVO PARA EL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
GUA PARA LA REVISIN DE:

FICHAS AMBIENTALES
TRMINOS DE REFERENCIA Y ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DE CATEGORAS B Y C
TRMINOS DE REFERENCIA Y AUDITORAS AMBIENTALES
TRMINOS DE REFERENCIA Y EIAS EX POST
Elaborado:
Dr. Milton Freire T. M Sc.
Director
Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION ...................................................................................................... 1
2. PROCEDIMIENTO .................................................................................................... 1
2. 1. CERTIFICADO DE INTERSECCIN Y CATEGORIZACIN DEL PROYECTO ..................... 3
2.1.1 Comparacin con la Lista Taxativa de Proyectos ......................................... 4
2.1.2. Definicin de la Categora de Proyecto........................................................ 4
2.2 ENTREGA DE CERTIFICADO DE INTERSECCIN Y CATEGORIZACIN .......................... 9
2.2.1 Proyectos Categora A ................................................................................. 9
2.2.2 Proyectos Categora B ............................................................................... 10
2.2.2 Proyectos Categora C ............................................................................... 10
2.3 ANLISIS DE LA FICHA AMBIENTAL ........................................................................ 11
2.4 REVISIN Y APROBACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA (TDRS) ......................... 11
2.4.1 Trminos de Referencia para proyectos Categora B ................................ 12
2.4.2 Trminos de Referencia para proyectos Categora C ................................ 12
2.5 REVISIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL............................ 12
2.5.1 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos Categora B .... 12
2.5.2 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos Categora C .... 13
2.6 EMISIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL ................................................................... 13
3. PROCEDIMIENTO PARA SEGUIMIENTO Y MONITOREO Y AUDITORAS
AMBIENTALES ..................................................................................................... 14
3.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................................... 14
3.1.1 Anlisis de Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales de
Cumplimiento .................................................................................... 15
3.1.2 Anlisis de Auditoras Ambientales de Cumplimiento ................................. 15
4. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES EN
EJECUCIN .......................................................................................................... 16
4.1 ANLISIS DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL EX POST .............................................................................. 17
4.2 ANLISIS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST ................................... 17
5. TIEMPOS DE RESPUESTA DENTRO DEL MAE................................................... 18
ANEXO 1. FORMULARIO PARA CATEGORIZACIN DE UN PROYECTO OBRA O
ACTIVIDAD ................................................................................................ 19
ANEXO 2. LISTAS TAXATIVAS SECTORIALES PARA EL SUBSISTEMA DE EIA DEL
MAE ...................................................................................................... 22
ANEXO 3. GUA PARA REVISIN, CALIFICACIN Y PARMETROS MNIMOS QUE
DEBEN SER ANALIZADOS EN UNA FICHA AMBIENTAL ..................................... 26
ANEXO 4. GUA PARA LA REVISIN, CALIFICACIN Y PARMETROS MNIMOS QUE
DEBEN SER ANALIZADOS EN TRMINOS DE REFERENCIA DE
PROYECTOS CATEGORA B ....................................................................... 29
DEBEN SER ANALIZADOS EN TRMINOS DE REFERENCIA DE
PROYECTOS CATEGORA C ....................................................................... 33
DEBEN SER ANALIZADOS EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTOS CATEGORA B ................................................................ 41

DEBEN SER ANALIZADOS EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTOS CATEGORA C ................................................................ 46
ANEXO 8: GUA PARA LA REVISIN Y CALIFICACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA
PARA AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO ................................... 55
ANEXO 9: GUA PARA LA REVISIN Y CALIFICACIN DE AUDITORAS AMBIENTALES
DE CUMPLIMIENTO .................................................................................... 58
ANEXO 10: GUA PARA LA REVISIN Y CALIFICACIN DE TRMINOS DE
REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DE
PROYECTOS CATEGORA B ....................................................................... 62
ANEXO 11: GUA PARA LA REVISIN Y CALIFICACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL EX POST DE CATEGORA B .................................................... 67
ANEXO 12. TIEMPO MXIMO DE RESPUESTA EN EL MINISTERIO DEL AMBIENTE. ............. 71
ii
1. INTRODUCCION
La primera etapa del Proceso de EIA tiene por objeto identificar y focalizar, los potenciales
impactos ambientales significativos que pudiera ocasionar un proyecto o actividad y, sobre
esta base, calificar si el proyecto o actividad requiere, o no, de un Estudio de Impacto
Ambiental y, si lo requiere, establecer el contenido y alcance de dicho estudio.
Esta etapa es fundamental para un proyecto o actividad toda vez que permite integrar,
desde sus fases iniciales de idea, reconocimiento o prefactibilidad, los criterios ambientales
con los criterios tcnicos, econmicos y sociales, a fin de optimizar integralmente al
proyecto y adoptar decisiones sustentables. Las fases iniciales del proyecto se prestan para
analizar diversas alternativas y seleccionar la ms adecuada y sustentable.
En esta etapa del Proceso de Licenciamiento Ambiental es necesario emprender en una
evaluacin ambiental, tomando en cuenta las caractersticas del proyecto y la sensibilidad
del ambiente afectado, facilite: (i) la identificacin de los potenciales impactos ambientales,
su caracterizacin y tamizado para separar los que son significativos de los que no lo son;
y, (ii) la identificacin y estimacin del grado de complejidad de las posibles medidas para
potenciar los impactos ambientales positivos y para mitigar o compensar los impactos
negativos.
El anlisis de estos factores y su interrelacin provee los antecedentes necesarios para
tomar decisiones sobre: (i) la seleccin de la alternativa ms adecuada y sustentable para el
proyecto, (ii) la calificacin y categorizacin ambiental al proyecto, (iii) la determinacin de la
necesidad, o no, de profundizar la evaluacin de impacto ambiental del proyecto, mediante
un Estudio de Impacto Ambiental, y (iv) el contenido y alcance de dicho estudio.
2. PROCEDIMIENTO
El procedimiento que se presenta a continuacin no sustituye ninguna ley o reglamento.
Constituye una ayuda, basada en la legislacin y normativa vigentes, para determinar la
necesidad, o no, de realizar un Estudio de Impacto Ambiental para un proyecto o actividad.
A continuacin se presenta el esquema del proceso de licenciamiento o autorizacin segn
sea el caso:
Proponente solicita el C.I. y

Categorizacin del Proyecto
MAE emite el C. I. y Categorizacin
No intersecta con SNAP, BP, PFE
Intersecta con BP, PFE*
Intersecta con SNAP*
Verifica con Lista Taxativa
Excluido Lista Taxativa
Incluido en Lista Taxativa
Fin del Trmite
Categorizacin
Categora A
Categora B
Categora C
Ficha Ambiental
Trminos de
Referencia
Trminos de
Referencia
Aprobacin
EIA
EIA
Pago de tasas y
Plizas
Pago de tasas y
Plizas
Emisin de la Licencia
Ambiental
Emisin de la
Licencia Ambiental
Seguimiento y
monitoreo
Seguimiento y
monitoreo
Auditora de
Cumplimiento
Auditora de
Cumplimiento
Seguimiento y
monitoreo
Seguimiento y
monitoreo
*Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una ficha
ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperacin paisajstica o mejoramiento de infraestructura ya
existente (recapeo de una va y otros); para lo cual el MAE previa la autorizacin de la ficha ambiental elaborar
el informe correspondiente.
2. 1. Certificado de Interseccin y Categorizacin del Proyecto

El Certificado de Interseccin es el documento que emite el Ministerio del Ambiente (MAE)
ya sea en Planta Central (Quito) o en las Direcciones Provinciales, mediante el cual se
certifica que un proyecto intersecta o se sobrepone con un rea Protegida, perteneciente al
Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio
Forestal del Estado (PFE).
En el caso de que el proyecto intersecte con estas categoras de manejo, la Licencia
Ambiental deber ser tramitada y emitida por el Ministerio del Ambiente y las Autoridades
Locales y Seccionales Acreditadas pasan a ser Autoridades Cooperantes.
Otros proyectos que debern ser tramitados en el MAE, a pesar de estar fuera del SNAP,
Bosques Protectores y el PFE, son aquellos declarados de prioridad nacional, mega
proyectos y los que se encuentran en la jurisdiccin de un organismo sectorial o seccional
que no ha sido acreditado.
Para la emisin del Certificado de Interseccin y de la categorizacin del proyecto, el
proponente debe presentar una solicitud en el que conste la siguiente informacin:
Fecha de la solicitud del Certificado de Interseccin y Categorizacin
Razn Social del Proponente
Apellidos y Nombres del Representante Legal
Direccin
o Ciudad
o Calle No.
o Telfono No.
o E-mail
Nombre del Proyecto
Actividad y una breve descripcin del proyecto
Ubicacin del Proyecto en coordenadas UTM, identificando el DATUM, se
debern presentar puntos referenciales tanto en proyectos lineales como en
polgonos en funcin del tipo de proyecto
Papeleta de depsito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No.
0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente de
US/ 50.00, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado
de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS).
Adjuntar el certificado de uso del suelo otorgado por el Municipio del Cantn
donde se ubica el proyecto.
Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal.
Adjuntar el formulario de categorizacin del proyecto de acuerdo al anexo 1.
De acuerdo a la Ley de Gestin Ambiental y el Sistema nico de Manejo Ambiental, el
Certificado de interseccin permite definir los siguientes aspectos:
1. En el caso de proyectos que intersecten con el SNAP, BP y PFE, sin importar el tipo de
actividad, la licencia ambiental debe ser tramitada en el Ministerio del Ambiente y las
autoridades seccionales (Municipios y Consejos Provinciales) se constituyen en
Autoridades de Aplicacin Cooperantes
2. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y no entren en la
jurisdiccin o campo de accin de una Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable,
acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deber ser realizado
por el Ministerio del Ambiente. Se incluyen adems proyectos declarados de Prioridad

Nacional y Mega proyectos.
3. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y se encuentren en
la jurisdiccin o campo de accin de una Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deber
ser realizado en dicha institucin, siempre y cuando el proponente no sea la misma
autoridad acreditada.
En vista de la necesidad categorizar el proyecto o actividad el proponente deber adjuntar a
la solicitud, el formulario con la informacin del proyecto y del entorno sobre la base de la
cual el Ministerio del Ambiente definir la categora a la cual pertenece; es decir, categora
A (Ficha Ambiental), categora B o categora C, cuyo detalle de las implicaciones de cada
una se encuentra ms adelante.
En el anexo 1 se presenta el formulario que se requiere adjuntar a la solicitud del
Certificado de Interseccin para categorizar los proyectos.
2.1.1 Comparacin con la Lista Taxativa de Proyectos

En el Anexo 2 Listas Taxativas Sectoriales para el Subsistema de EIA del MAE se
presenta las Listas Taxativas de los siguientes sectores y subsectores claves:
Minero
Hidrocarburfero
Elctrico
Industrial
Agrcola
Agroindustrial
Pesquero, acucola
Forestal
Transporte
Saneamiento
Infraestructura urbana
Turismo
Telecomunicaciones
Previa la categorizacin del proyecto, el tcnico del MAE verificar si el proyecto se
encuentra en la lista taxativa, de no ser el caso, implica que los impactos son muy pequeos
en magnitud e importancia que no requiere la categorizacin del proyecto; sin embargo,
esta informacin debe ser validada mediante una inspeccin al sitio del proyecto.
2.1.2. Definicin de la Categora de Proyecto

En caso de que el proyecto se encuentre en la lista taxativa, el MAE realizar la
categorizacin del proyecto y notificar al proponente sobre la categora a la cual pertenece
dicho proyecto; estas categoras pueden ser: Categora A, Categora B y Categora C.
Cabe sealar que los proyectos de Categoras B y C deben entrar al proceso de
licenciamiento ambiental; en tanto que, a los proyectos de categora A se aplicar una Ficha
Ambiental.
4
Proyectos Nuevos (no se encuentran en ejecucin)

Los parmetros de categorizacin para proyectos nuevos, tomando como base la magnitud
e importancia de los impactos y otros aspectos legales y socio ambientales, son los
siguientes:
Parmetros
Niveles
1. Nivel de conservacin de los

ecosistemas
Zonas Urbanas
Zonas rurales muy intervenidas
Zonas con relictos de vegetacin nativa
secundaria
Bosque intervenido, bosque nativo y
ecosistemas frgiles, Hot spots, sitios
Ramsar, AICAS.
0
1
2
3
2. Presencia de Vida silvestre

Especies comunes de pequeo tamao
Especies de tamao medio y de menor
riesgo
Especies de mayor tamao, endmicas,
en peligro de extincin y amenazadas
1
2
3
3. Interseccin con reas Protegidas

Proyectos fuera del SNAP. BP y PFE
Proyectos en BP y PFE*
Proyectos dentro del SNAP*
1
2
3
4. Alteracin del paisaje

Proyectos de recuperacin paisajstica
Proyectos compatibles con el paisaje
circundante
Alteracin mnima del paisaje circundante
Fuerte alteracin de la calidad paisajstica
0
1
2
3
5. Generacin de desechos (Slidos,

Lquidos y gaseosos)
No existe generacin de desechos,
descargas o emisiones
Desechos no peligrosos orgnicos e
inorgnicos
Generacin de desechos bajo norma**
Generacin de desechos peligrosos
6.
Significancia
Ambientales
de
Impactos
Valor
Calculado
Observaciones
No se generan impactos al ambiente

(Proyectos de Recuperacin Ambiental)
Impactos Ambientales no significativos
IA poco significativos o de fcil
remediacin
IA significativos o aplicacin de medidas
complejas
0
1
2
3
7. Legislacin y normativa ambiental

Cumplimiento
de
los
parmetros
ambientales
establecidos
sin
implementacin de obras ambientales
Cumplimiento
de
los
parmetros
ambientales
y
de
la
normativa
complementaria
Presuncin
de
incumplimiento
de
parmetros
ambientales
nacionales,
locales y normativa complementaria
8. Niveles de aceptabilidad social

Apoyo al proyecto por parte de la
comunidad involucrada
Existe criterio dividido en la comunidad o
se mantiene indiferente
Rechazo evidente de la comunidad
Conflicto evidente con la comunidad
0
1
2
3
9. Territorios indgenas
No se encuentra en territorios indgenas
El proyecto se encuentra parcialmente en
territorios indgenas
El proyecto est totalmente en territorios
indgenas ancestrales
1
2
3
10. Restos Arqueolgicos

No se han encontrado evidencias de
0
restos arqueolgicos
Existen
ciertas
evidencias
de
asentamientos ancestrales con un impacto
1
bajo del proyecto
Evidencia concreta de asentamientos
ancestrales en la zona del proyecto y que
2
pueden ser afectados, se prev un
impacto medio del proyecto.
Ruinas arqueolgicas importantes y de
conservacin in situ, se prev alto
3
impacto del proyecto.
* Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una ficha
ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperacin paisajstica; para lo cual el MAE previa la
autorizacin de la ficha ambiental elaborar el informe correspondiente.
** Desechos Bajo norma.- son aquellos residuos cuyo contenido de sustancias definidas como
peligrosas no superan los lmites de concentracin establecidos en la normativa ambiental y
para los cuales es necesario mantener un monitoreo peridico.
La calificacin de estos parmetros permitir obtener un valor calculado, el cual ser

comparado con un valor esperado, que para el presente caso se ha tomado el valor ms
alto (30 puntos), obtenindose de esta manera un valor porcentual (Freire, M. 2007)
Valor Esperado = 30 puntos (100 %)
Valor calculado = x Puntos ( x %)
Este porcentaje obtenido ser llevado a una escala de valoracin cualitativa a fin de
determinar la categora a la cual pertenece el proyecto, de la siguiente manera:
Porcentaje
0,00 33,33
33,34 66,66
66,67 100,00
Categora de Proyecto
Categora A
Categora B
Categora C
Elaborado: Freire, M. 2007

Proyectos en ejecucin o en operacin
Los proyectos en ejecucin son aquellos que ya han sido construidos y estn operando y
deben ser regularizados, igualmente se requiere la categorizacin de los mismos; sin
embargo se debe considerar que para las categoras B y C se deber presentar TDRs y
Estudios de Impacto Ambiental Ex post.
Parmetros
Niveles
1. Nivel de conservacin de los

ecosistemas
Zonas Urbanas
Zonas con relictos de vegetacin nativa
secundaria
Bosque intervenido, bosque nativo y
ecosistemas frgiles, Hot spots, sitios
Ramsar, AICAS.
0
1
2
3
2. Presencia de Vida silvestre

Especies de tamao medio y de menor
riesgo
Especies de mayor tamao, endmicas,
en peligro de extincin y amenazadas
1
2
3
3. Interseccin con reas Protegidas

1
2
3
4. Alteracin del paisaje

Proyectos compatibles con el paisaje
circundante
0
1
Valor
Calculado
Observaciones

2
3
5. Generacin de desechos (Slidos,

Lquidos y gaseosos)
No existe generacin de desechos,
descargas o emisiones
Desechos no peligrosos orgnicos e
inorgnicos
6.
Significancia
de
Impactos
Ambientales
No se generan impactos al ambiente
(Proyectos de Recuperacin Ambiental)
Impactos Ambientales no significativos o
mantenimiento de infraestructura
IA poco significativos o de fcil
remediacin
IA significativos o aplicacin de medidas
complejas
0
1
2
3
7. Legislacin y normativa ambiental

Cumplimiento
de
los
parmetros
ambientales
establecidos
sin
implementacin de obras ambientales
Cumplimiento
de
los
parmetros
ambientales
y
de
la
normativa
complementaria
Presuncin
de
incumplimiento
de
parmetros
ambientales
nacionales,
locales y normativa complementaria
8. Niveles de aceptabilidad social

Apoyo al proyecto por parte de la
comunidad involucrada
Existe criterio dividido en la comunidad o
se mantiene indiferente
0
1
2
3
9. Territorios indgenas
El proyecto se encuentra parcialmente en
territorios indgenas
El proyecto est totalmente en territorios
indgenas ancestrales
1
2
3
* Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una ficha
ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperacin paisajstica o mejoramiento de infraestructura
ya existente (recapeo de una va y otros); para lo cual el MAE previa la autorizacin de la ficha
ambiental elaborar el informe correspondiente.
peligrosas no superan los lmites de concentracin establecidos en la normativa ambiental y
para los cuales es necesario mantener un monitoreo peridico.
La calificacin de estos parmetros permitir obtener un valor calculado, el cual ser

comparado con un valor esperado, que para el presente caso se ha tomado el valor ms
alto (27 puntos), obtenindose de esta manera un valor porcentual (Freire, M. 2007)
Valor Esperado = 27 puntos (100 %)
Valor calculado = x Puntos ( x %)
Este porcentaje obtenido ser llevado a una escala de valoracin cualitativa a fin de
determinar la categora a la cual pertenece el proyecto, de la siguiente manera:
Porcentaje Categora de Proyecto
0,00 33,33 Categora A
33,34 66,66 Categora B
66,67 100,00 Categora C
Elaborado: Freire, M. 2007
Como respuesta a lo solicitado, el Ministerio del Ambiente remitir un informe de ubicacin
del proyecto en relacin con el SNAP, BP y PFE, la categorizacin del proyecto en funcin
de la revisin con la lista taxativa y los parmetros de categorizacin del proyecto y
adjuntar un mapa de ubicacin.
2.2 Entrega de Certificado de Interseccin y Categorizacin

El promotor, sobre la base de categorizacin ambiental del proyecto o actividad, proceder
a determinar la necesidad, o no, de realizar un Estudio de Impacto Ambiental. Para el
efecto, tomar en consideracin los siguientes criterios de decisin:
Los proyectos o actividades Categora Ambiental A de Bajo Riesgo Ambiental, no
requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental, sino cumplir la legislacin y
normativa ambiental vigente.
Los proyectos o actividades Categora Ambiental B de Moderado Riesgo
Ambiental, requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental de Nivel B.
Los proyectos o actividades Categora Ambiental C de Alto Riesgo Ambiental,
requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental de Nivel C.
Los proyectos Categora B y C deben entrar al proceso de Licenciamiento ambiental, la
diferencia entre ellos radica en la profundidad y el alcance de los Estudios como se ver
ms adelante.
2.2.1 Proyectos Categora A

A los proyectos de categora A se los define como aquellos que se ubican en zonas urbanas
o muy intervenidas, en donde nicamente se encuentran especies silvestres comunes.
9
El objetivo principal de estos proyectos es la recuperacin ambiental, no existe generacin

de desechos slidos, descargas lquidas o emisiones a la atmsfera, por lo tanto no
producen impactos ambientales y son socialmente aceptables; adems no se encuentran en
territorios indgenas ni ubicados en zonas arqueolgicas importantes.
De acuerdo al ltimo prrafo del artculo 15 del SUMA, el cual menciona: Adems y de
conformidad con la Ley Especial para la Regin Insular de Galpagos, todas las acciones
que se propongan para su realizacin o ejecucin en esa jurisdiccin territorial, debern
estar sujetas al proceso de evaluacin de impacto ambiental. As mismo, se sometern
obligatoriamente al proceso de evaluacin de impacto ambiental establecido en este Ttulo,
todas las actividades de riesgos y/o impactos ambientales que se propongan realizar en las
reas protegidas del Estado.
A este respecto es necesario aclarar que se refiere al proceso de evaluacin de impacto
ambiental y no al proceso de Licenciamiento Ambiental; desde esta perspectiva y tomando
en consideracin que los proyectos en Areas Protegidas y Bosques Protectores de apoyo
social, de recuperacin ambiental, infraestructura turstica que disminuya la presin sobre
los ecosistemas, proyectos que su ejecucin mitiguen impactos actuales, mantenimiento de
infraestructura existente o utilicen el derecho de va de otros proyectos o similares, sobre la
base de un informe tcnico la autoridad competente podr autorizar la aplicacin de la ficha
ambiental la cual debe estar apoyada con la descripcin pormenorizada del proyecto y un
Plan de Manejo detallado.
2.2.2 Proyectos Categora B

Los proyectos de Categora B estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin
secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en
armona con el paisaje circundante.
Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e
inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin.
En lo que respecta a la comunidad, sobre este tipo de proyectos existe una opinin dividida
de la comunidad del rea de Influencia Directa, se encuentra parcialmente en territorios
indgenas y se encuentran evidencias de restos arqueolgicos.
En dependencia del tipo de proyecto, tambin en esta categora se ubican los proyectos
que se encuentran dentro de Bosques Protectores y el Patrimonio Forestal del Estado.
Para los proyectos de esta categora se requiere la emisin de la Licencia Ambiental con la
formulacin de Trminos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental con un alcance
general.
2.2.2 Proyectos Categora C

Este tipo de proyectos se encuentran en zonas de bosque intervenido, bosque nativo o
ecosistemas frgiles, en donde habitan especies de mayor tamao, endmicas, en peligro
de extincin o amenazadas.
10
En lo referente a la calidad del paisaje, este tipo de proyectos producirn una fuerte
alteracin paisajstica, adems producirn desechos (slidos, lquidos y gases) comunes y
peligrosos con impactos muy significativos lo cual requerir la aplicacin de medidas
ambientales complejas para cumplir con los estndares de emisin al ambiente, estipulado
en la Normativa Ambiental vigente.
Desde el punto de vista social, este tipo de proyectos generarn el rechazo y conflictividad
con la comunidad, entre otros aspectos por los impactos que ocasiona y por encontrarse en
territorios indgenas y ruinas arqueolgicas importantes (en caso de proyectos nuevos).
2.3 Anlisis de la Ficha Ambiental
El proponente del proyecto entregar al MAE, ya sea a la Direccin Provincial
correspondiente o a Planta Central la Ficha Ambiental, el Certificado de Interseccin y el
documento de categorizacin, acompaada de la descripcin del proyecto y un Plan de
Manejo que describa las principales medidas ambientales a ser aplicadas durante la
construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Para el caso de proyectos en
ejecucin, deber presentar el Plan de Manejo de sus actividades en ejecucin y las
medidas en la fase de retiro y abandono del sitio.
El MAE analizar la ficha ambiental y la documentacin presentada a fin de emitir el
pronunciamiento correspondiente. El anlisis estar basado en el cumplimiento mnimo de
lo sealado en el Anexo 3.
Una vez aprobada la ficha ambiental, se deber cancelar la tasa por monitoreo y
seguimiento, con lo cual el proponente del proyecto est autorizado a ejecutar el proyecto.
2.4 Revisin y Aprobacin de Trminos de Referencia (TDRs)
Una vez que el Ministerio del Ambiente ha definido y notificado al proponente, la categora a
la cual pertenece el proyecto o actividad, se proceder a la elaboracin de los Trminos de
Referencia, los cuales difieren en su alcance y profundidad en las categoras B y C.
El promotor preparar los TDRs, para lo cual tomar en consideracin la Gua para la
preparacin de los Trminos de Referencia que consta en el Manual para Usuarios que le
sern proporcionados por el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE.
En el caso de Planta Central, la Subsecretara de Calidad Ambiental revisar y coordinar la
evaluacin de los TDRs con otras direcciones del Ministerio y ser quien emita los
comentarios oficiales, a fin de dar cumplimiento con el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental, Libro VI del Sistema nico de Manejo Ambiental y otras normas
pertinentes; en tanto que en las Direcciones Provinciales los tcnicos de Calidad Ambiental
revisarn los TDRs con el apoyo de tcnicos de otras reas, los cuales podrn ser
aprobados en las Direcciones Provinciales correspondientes.
El Ministerio del Ambiente podr aprobar, observar o rechazar dichos Trminos de
Referencia, lo cual notificar al proponente del proyecto. Cabe sealar que los TDRs
pueden ser aprobados con observaciones, siempre y cuando stas sean incorporadas en el
Estudio de Impacto Ambiental.
11
2.4.1 Trminos de Referencia para proyectos Categora B

Por definicin, los trminos de referencia de los proyectos de categora B son ms
generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio,
con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo sealado anteriormente.
El anlisis de los TDRs estar basado en mnimo el cumplimiento de los parmetros que
constan en el Anexo 4. Gua para la revisin y aprobacin de los Trminos de Referencia
para elaborar el EIA de los proyectos de Categora B
2.4.2 Trminos de Referencia para proyectos Categora C
Por su parte, los Trminos de Referencia de proyectos de Categora C tienen un alcance
mucho mayor al igual que la profundidad de los estudios y medidas ambientales del PMA.
En el Anexo 5 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de los Trminos de
Referencia para elaborar el EIA de los proyectos de Categora C
2.5 Revisin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental
El proponente del proyecto, una vez aprobados los TDRs est autorizado para elaborar el
Estudio de Impacto ambiental, lo cual, en funcin del tipo de categora aplicar la gua para
EIAs de Categora B o la gua para EIAs categora C.
Se debe adjuntar el proceso de consulta y participacin ciudadana cuyo proceso no se
encuentra en este manual; sin embargo, es importante indicar que dicho proceso debe
cumplir con lo sealado en el Decreto Ejecutivo 1040 y los Acuerdos Ministeriales 112 y
121.
La compaa proponente remitir dos copias completas en presentacin documental y una
en medio magntico del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (EsIA) a la
Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente o a las Direcciones
Provinciales a fin de que se realice la evaluacin del mismo.
La Subsecretara de Calidad Ambiental revisar y coordinar la evaluacin de los Estudios
de Impacto Ambiental con otras Subsecretaras y Direcciones del Ministerio y con las AAAc
y ser quien emitir el pronunciamiento oficial, de la aprobacin o no de dichos estudios por
parte del Ministerio del Ambiente.
Para el caso de las Direcciones Provinciales, una vez revisado el EIA, deber remitir sus
comentarios a la Subsecretara de Calidad Ambiental del MAE.
Los estudios de Impacto ambiental no podrn ser aprobados con observaciones.
2.5.1 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos Categora B
Al igual que en los trminos de referencia, los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos de categora B son ms generales y se aplican a proyectos que presentan un
grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a
lo sealado anteriormente.
12
En el Anexo 6 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de los Estudios de

Impacto Ambiental de los proyectos de Categora B
2.5.2 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos Categora C

Por otra parte, los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de Categora C son
especficos, a mayor detalle y profundidad; igualmente, el Plan de Manejo Ambiental
contendr medidas ms especficas.
En el Anexo 7 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de Categora C
2.6 Emisin de la Licencia Ambiental

En caso de notificacin de aprobacin del EIA, la compaa deber solicitar al Ministerio del
Ambiente la Licencia Ambiental que le permitir dar inicio a sus actividades de construccin
y/u operacin. Se deber tomar en consideracin el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental, Libro IX referente a Servicios de Gestin y Calidad Ambiental
Emisin de Licencias Ambientales.
El MAE solicitar la cancelacin de los siguientes rubros por concepto de aprobacin del
EIA, emisin de la Licencia Ambiental y Monitoreo y seguimiento, en concordancia con lo
dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de noviembre de 2003.
1. Una garanta de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental equivalente al 100 %
del costo total del mismo, correspondiente al ao de vigencia de dicha garanta, la cual
debe ser renovada anualmente.
2. Una garanta o seguro por daos a terceros o de responsabilidad civil equivalente al 20
% de la inversin total del proyecto.
De no estar de acuerdo con el monto de la garanta, el proponente del proyecto est en
la facultad de presentar al Ministerio del Ambiente un anlisis y evaluacin de riesgos
especficos del proyecto, elaborado por una empresa calificada y cumpla con todos los
requisitos de Ley, con la finalidad de determinar de manera especfica los riesgos que
permitirn determinar los montos y costos de la Pliza de Responsabilidad Civil o
cobertura de riesgo ambiental.
3. Cancelar las tasas establecidas en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental
Secundaria equivalente al uno por mil (1/1000) del costo total de la inversin del proyecto
con un mnimo de US$ 500; el 10 % del costo del Estudio de Impacto Ambiental con un
valor mnimo de US$ 200
4. Tasa por monitoreo y seguimiento (vigente para el ao 2009) segn el siguiente detalle:
TASA DE SEGUIMIENTO
(USD 230.00)
INSPECCIN POR DA
TOTAL CALCULADO (USD)
230
230*xt*xd*xv
xxxxxxxxx
SON: xxxxxxxxxxxxxxxx CON 00/100 DLARES NORTEAMERICANOS
t= N de Tcnicos
d = N de Das
v = N de visitas
13
Los valores sealados en las tasas debern depositarse en la cuenta corriente del Ministerio
del Ambiente N 0010000793, en el Banco Nacional de Fomento. Para verificar el clculo y
el pago de dichas tasas, deber justificarse mediante documento notariado el costo del
proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental.
La Subsecretara de Calidad Ambiental, en coordinacin con la Direccin de Asesora
Jurdica elaborar y estructurar la Licencia Ambiental, la misma que ser emitida por
Acuerdo Ministerial y que incluirn las condicionantes para la ejecucin de las actividades
desde el inicio hasta la finalizacin de la fase del proyecto.
3.
PROCEDIMIENTO
AMBIENTALES
PARA
SEGUIMIENTO
MONITOREO
AUDITORAS
De acuerdo al Art. 19 del SUMA, el Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto

propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el EIA, evolucionen segn lo
establecido en la documentacin que forma parte de dicho estudio y de la licencia
ambiental. Adems, el seguimiento ambiental de la actividad o proyecto propuesto
proporciona informacin para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluacin del
impacto ambiental y de las polticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento
continuo
Por otra parte, de acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA, un ao despus de entrar en
operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una
Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes, incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin
cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.
En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de
cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al
menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental.
En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado
presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y
cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y
renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos.
3.1 Seguimiento y Monitoreo
Una vez emitida la Licencia Ambiental, la compaa proponente del proyecto, dar las
facilidades, logstica y coordinar con el personal tcnico de la Subsecretaras de Calidad
Ambiental y Capital Natural, y los Distritos Regionales dentro de su competencia, quienes
darn seguimiento, control y monitoreo ambiental continuo para fiel cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental condicionado en la Licencia Ambiental.
De acuerdo al Art. 18 del SUMA, en el seguimiento y monitoreo del cumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental, el tcnico est en capacidad de identificar hallazgos o no conformidades,
las cuales sern notificadas al proponente del proyecto mediante comunicado oficial por
parte de las Autoridades del Ministerio del Ambiente.
14
Para realizar el seguimiento y monitoreo de la implementacin del Plan de Manejo

Ambiental, el Ministerio del Ambiente aplicar la Matriz Lgica que debe ser incorporada al
Estudio de Impacto Ambiental.
3.1.1 Anlisis de Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales de
Cumplimiento
Previa la realizacin de la Auditora, el proponente del proyecto deber presentar al
Ministerio del Ambiente (Subsecretara de Calidad Ambiental o a la respectiva Direccin
Provincial) los Trminos de Referencia de la Auditora, cuya aprobacin permitir dar inicio
a la misma.
Para la realizacin de la AA de Cumplimiento, el proponente del proyecto deber contratar
una consultora ambiental calificada en el Ministerio del Ambiente, la cual debe ser diferente
a la que realiz el EIA.
Referencia para Auditoras Ambientales de Cumplimiento
3.1.2 Anlisis de Auditoras Ambientales de Cumplimiento
La Auditora Ambiental de cumplimiento es un proceso tcnico de carcter fiscalizador,
posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en funcin de los
respectivos trminos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de
cumplimiento y/o de gestin ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de
referencia para dicha auditora.
Con la aprobacin de los TDRs, el proponente del proyecto est autorizado a realizar la
Auditora Ambiental de Cumplimiento, la cual, ser presentada al Ministerio del
Ambiente(Subsecretara de Calidad Ambiental) para su revisin, emisin de criterio y
aprobacin del Plan de Accin o Plan de Manejo Ambiental.
En el Anexo 9 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de la Auditora
Ambientales de Cumplimiento
Una vez aceptada la AAc, el MAE solicitar la cancelacin de los siguientes rubros por
concepto de su aprobacin y el correspondiente seguimiento y monitoreo al Plan de Accin,
en concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de noviembre de
2003.
1. Cancelar las tasas establecidas en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental
Secundaria equivalente al 10 % del costo de la AAc con un valor mnimo de US$ 200
2. Tasa por monitoreo y seguimiento (vigente para el ao 2009) segn el siguiente
detalle:
TASA DE SEGUIMIENTO
(USD 230.00)
INSPECCIN POR DA
TOTAL CALCULADO (USD)
230
230*xt*xd*xv
xxxxxxxxx
SON: xxxxxxxxxxxxxxxx CON 00/100 DLARES NORTEAMERICANOS

t= N de Tcnicos
d = N de Das
v = N de visitas
15
Los valores sealados en las tasas debern depositarse en la cuenta corriente del Ministerio
del Ambiente N 0010000793, en el Banco Nacional de Fomento. Para verificar el clculo y
el pago de dichas tasas, deber justificarse mediante documento notariado el costo de la
AAc.
As mismo se verificar la vigencia de la pliza de responsabilidad civil y de la garanta de

fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
Con la presentacin de la documentacin sealada, el MAE aprobar la Auditora Ambiental
de cumplimiento
4. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES EN EJECUCIN
El proceso de regularizacin de las actividades que se encuentran en ejecucin es similar al
detallado anteriormente; es decir, el proponente de la obra o actividad debe solicitar el
Certificado de Interseccin y la Categorizacin de la obra, sobre la base de lo cual
preparar y presentar la correspondiente Ficha Ambiental o ingresar al proceso de
Licenciamiento Ambiental.
Existen muchas confusiones entre los Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto
Ambiental Ex post y Auditoras Ambientales de Cumplimiento, por lo que a continuacin
se presenta el esquema bsico con los contenidos principales y las diferencias entre dichos
documentos:
Estudios
de
Impacto Estudios
de
Impacto Auditoras Ambientales de
Ambiental (Ex ante)
Ambiental Ex - post
Cumplimiento
Marco Legal
Marco Legal
Marco Legal
Descripcin del Proyecto
Descripcin del Proyecto y

de las medidas ambientales
implementadas
Descripcin del Proyecto
reas de Influencia
reas de Influencia
reas de Influencia
Lnea Base en los

componentes fsico, bitico y
socioeconmico
Diagnstico del estado

actual del ambiente en los
componentes fsico, bitico y
socioeconmico (muestreos
con y sin efecto del
proyecto)
Hallazgos: conformidad (C),

no conformidad menor (NC-)
y no Conformidad Mayor
(NC+)
Identificacin, Calificacin y
Evaluacin de Impactos
Ambientales (Predecir
Impactos)
Hallazgos: conformidad (C),

no conformidad menor (NC-)
y no Conformidad Mayor
(NC+)
Plan de Accin
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
16
De acuerdo a lo sealado, en los EIA Ex post se deber utilizar la metodologa propuestas

en las Auditoras Ambientales a fin de determinar los hallazgos correspondientes ya que es
una obra o actividad en funcionamiento, en este caso no aplica la Identificacin, calificacin
y evaluacin de impactos ya que estos ltimos son predictivos y de anlisis subjetivo.
La base legal para la regularizacin de proyectos en ejecucin se encuentran en las
disposiciones transitorias del SUMA; de acuerdo a la primera disposicin transitoria las
actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un
estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar un Estudio de Impacto Ambiental
Ex post con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control,
este estudio deber incluir el respectivo plan de manejo ambiental.
La segunda transitoria seala que el EIA Ex post establece que determinada actividad u
organizacin, existente previa a la expedicin del presente reglamento y sus normas
tcnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deber incluir como
parte de su plan de manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las
acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas.
Finalmente, la tercera transitoria establece que el programa perentorio de cumplimiento,
incluye un cronograma y sus plazos para cada accin de prevencin, mitigacin,
remediacin o control necesarias para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas. Deber ser aprobado o negado por la entidad ambiental
de control. Las acciones o medidas podrn, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el
tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control
buscar que los regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea econmica y
tcnicamente posible. El plazo mximo para entrar en cumplimiento con el presente
reglamento y sus normas tcnicas no podr ser mayor a 5 aos.
4.1 Anlisis de Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Ex post

Previa la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental Ex post, el proponente del
proyecto deber presentar al Ministerio del Ambiente los Trminos de Referencia, cuya
aprobacin permitir dar inicio a la misma.
Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Ex post de categora B
No se presenta la gua para la revisin de TDRs para EIA Ex post de proyectos de
categora C ya que stos estn estrechamente relacionados con el alcance y el nivel de
detalle del los Estudios de Impacto Ambiental Ex ante con las diferencias sealadas en el
cuadro anterior que aplica tanto a proyectos de categora B y C.
4.2 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental Ex post
Con la aprobacin de los TDRs, el proponente del proyecto est autorizado a realizar el EIA
Ex post, el cual, ser presentado al Ministerio del Ambiente para su revisin y aprobacin.
En el Anexo 11 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de Estudios de Impacto
Ambiental Ex post de Categora B
17
Aprobado el EIA Ex post, el proponente de la obra o actividad deber continuar con el

proceso de Licenciamiento Ambiental de conforme lo descrito anteriormente.
5. TIEMPOS DE RESPUESTA DENTRO DEL MAE
Entre los aspectos ms importantes en la gestin del Ministerio del Ambiente en lo
relacionado al Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales es el establecimiento y
cumplimiento de los plazos de respuesta ante los requerimientos de los proponentes de
proyectos, obras o actividades a regularizarse.
Tomando en consideracin la complejidad de los documentos, la carga de trabajo, as como
la necesidad de realizar inspecciones al sitio del proyecto, se han planteado los plazos de
respuesta que deben ser cumplidos ya sea en Planta Central como en las Direcciones
Provinciales del Ministerio del Ambiente (Anexo 12).
18
Anexo 1. Formulario para Categorizacin de un proyecto obra o actividad

Informacin general
1. Nombre del proyecto:
2. Sector al que pertenece el proyecto:
Abastecimiento de agua
Agricultura y ganadera
Amparo y bienestar social
Proteccin reas naturales
Educacin
Electrificacin
Hidrocarburos
Industria y comercio
Minera
Pesca
Salud
Saneamiento ambiental
Turismo
Vialidad y transporte
Otros:
3. Identificacin del promotor

Nombre o razn
Telfono/ fax:
social:
Domicilio:
E-Mail:
4. Localizacin geogrfica del proyecto 5. Localizacin poltico-administrativa
(UTM)
del proyecto
Latitud:
Longitud:
Altitud:
6. Objetivo general:
Provincia:
Cantn:
Parroquia:
Localidad:
Objetivos del proyecto
7. Objetivos especficos:
Componentes principales del proyecto*

8. Componentes
Descripcin general
a)
b)
c)
19
d)
*En caso de requerirse mayor detalle, anexar la informacin que se considere

necesaria
Etapas y actividades principales del proyecto*
9. Etapas
Actividades principales
1. a) Estudios
2. b) Construccin o
instalacin
3.c) Operacin y
mantenimiento
4. d) Retiro
*En caso de requerirse mayor detalle, anexar la informacin que se considere

necesaria
Localizacin
Costa
Sierra
Regin geogrfica:
Oriente
Insular
A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300 msnm

Altitud:
Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Ms de 4000 msnm
Parmetros para calificacin
Zonas Urbanas
1. Ubicacin del

proyecto en
Zonas con relictos de vegetacin nativa secundaria

funcin de los
Bosque intervenido, bosque nativo y ecosistemas frgiles,

ecosistemas
Hot spots, sitios Ramsar, AICAS.
2. Presencia de
Especies de tamao medio y de menor riesgo
Vida silvestre
Especies de mayor tamao, endmicas, en peligro de

extincin y amenazadas

3. Interseccin con

reas Protegidas
20
4. Alteracin del
paisaje
5. Generacin de
desechos (Slidos,
Lquidos y
gaseosos)
6. Significancia de
Impactos
Ambientales
7. Legislacin y
normativa
ambiental
8. Niveles de
aceptabilidad
social
9. Territorios
indgenas
10. Restos
Arqueolgicos***

Proyectos compatibles con el paisaje circundante
No existe generacin de desechos, descargas o emisiones
Desechos no peligrosos orgnicos e inorgnicos
No se generan impactos al ambiente (Proyectos de
Recuperacin Ambiental)
Impactos Ambientales no significativos
IA poco significativos o de fcil remediacin
IA significativos o aplicacin de medidas complejas
Cumplimiento de los parmetros ambientales establecidos
sin implementacin de obras ambientales
Cumplimiento de los parmetros ambientales y de la
normativa complementaria
Presuncin de incumplimiento de parmetros ambientales
nacionales, locales y normativa complementaria
Apoyo al proyecto por parte de la comunidad involucrada
Existe criterio dividido en la comunidad o se mantiene
indiferente
El proyecto se encuentra parcialmente en territorios
indgenas
El proyecto est totalmente en territorios indgenas
ancestrales
No se han encontrado evidencias de restos arqueolgicos
Existen ciertas evidencias de asentamientos ancestrales
con un impacto bajo del proyecto
Evidencia concreta de asentamientos ancestrales en la
zona del proyecto y que pueden ser afectados, se prev un
impacto medio del proyecto.
Ruinas arqueolgicas importantes y de conservacin in
situ, se prev alto impacto del proyecto.
* Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una
ficha ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperacin paisajstica; para lo cual el MAE
previa la autorizacin de la ficha ambiental elaborar el informe correspondiente.
peligrosas no superan los lmites de concentracin establecidos en la normativa
ambiental y para los cuales es necesario mantener un monitoreo peridico.
*** Proyectos en ejecucin no se llenar el numeral 10 (Restos Arqueolgicos)
LA INFORMACIN PRESENTADA ESTAR SUJETA A VERIFICACIN DE

CAMPO POR PARTE DE LOS TCNICOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Regresar a procedimiento....
21
Anexo 2. Listas Taxativas Sectoriales para el Subsistema de EIA del MAE

La Lista Taxativa (LT) es una herramienta que se utiliza para determinar si un proyecto
o actividad requiere, o no, someterse al Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental,
es el primer tamiz que se aplica a un determinado proyecto o actividad, por tanto, es
til en sus momentos iniciales.
La LT se confecciona para cada sector o subsector productivo o de servicios, donde
las caractersticas de los proyectos o actividades que pueden generar impactos
ambientales presentan cierta homogeneidad. Est conformada por un listado de
proyectos o actividades que obligatoriamente deben someterse al proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Se reconoce que determinados proyectos o actividades, en forma independiente de su
tamao o capacidad, son generadores de impactos ambientales, en su mayora de
significacin. En estos casos la LT no define el umbral mnimo sino que de hecho
reconoce que todo proyecto o actividad debe ser objeto de una Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Dada la gran variedad de tipos de proyectos o actividades que se realizan y pueden
realizarse en un determinado sector o subsector productivo o servicio, se reconoce
que las LTs no pueden cubrir todas las situaciones, por lo que se mantiene LTs
flexibles que permitan incorporar o retirar proyectos o actividades tipo, sobre la base
de necesidades que se presentan o se prev que aparecern de acuerdo a la
dinmica sectorial.
El Art. 14 del SUMA seala que uno de los elementos principales que debe tener un
Subsistema de EIA para que una institucin integrante del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental pueda acreditarse ante el Sistema nico de
Manejo Ambiental, es contar con una metodologa para determinar la necesidad, o no,
de un Estudio de Impacto Ambiental para una actividad propuesta determinada, paso
denominado tambin como tamizado.
Sector o subsector
Minero
Hidrocarburfero
Elctrico
Actividades y proyectos
Explotacin de minerales metlicos y no metlicos en cualquiera
de sus fases
Planta siderrgica.
* Aprovechamiento de aguas minerales, termales
Exploracin minera avanzada
Perforacin exploratoria
Produccin de hidrocarburos
Transporte de hidrocarburos, en todas su formas
Planta de refinacin y mejoramiento del crudo
Complejo petroqumicos
Central de almacenamiento de crudo y derivados
Gasolinera y centro de distribucin de derivados
Produccin, almacenamiento y transporte de GLP
Proyectos y actividades que constan en la Lista Taxativa
propuesta por el Ministerio de Minas y Petrleos
Central de generacin de ms de 1 MW, hidrulica o trmica
Lnea de transmisin o sub-transmisin con voltaje de 40 Kv
Subestacin
22
Sector o subsector
Industrial
Agrcola
Agroindustrial
Proyectos elicos
Proyectos Geotrmicos
Proyectos y actividades enlistadas en las listas del CONELEC
Industria bsica de hierro y acero
Industria bsica de minerales no ferrosos
Industria de produccin de cemento, cal y yeso
Industria para procesamiento minerales radioactivos
Industria para procesamiento y transformacin de asbestos o
productos que lo contengan
Industria manufacturera
Industria qumica
Fabrica para la produccin de explosivos
Industria alimentaria no artesanal
Ensambladora de vehculos y fabricacin de partes
Imprenta
Laboratorio qumico que maneja substancias txicas
Fbrica de pintura, lacas y barnices
Fabrica de bateras
Fbrica de bloque o mosaicos
Industria para la produccin de bebidas alcohlicas y gaseosas
Curtiembre
Fbrica de productos plsticos, espumas y/o polmeros en
general
* Teido de tejidos
* Fbrica de ladrillos
* Fbricas de cermicos para artesanas
* Cerrajeras y carpintera de tipo industrial
* Industrias de produccin de papel y aglomerados
Industrias con alto consumo de agua
Plantas de fertilizantes
Plantas de asfalto
Proyecto comercial para la explotacin de cultivos en suelos con
pendientes severas
Proyecto para la explotacin de cultivos mediante el uso intensivo
de insumos, especialmente pesticidas calificados como
peligrosos
Florcola y proyecto agrcola de alta tecnologa en superficie de 1
ha.
Proyecto de riego drenaje en superficie de 50 ha.
Importacin y comercializacin de plaguicidas
* Invernaderos desde 0.50 has.
Monocultivos de produccin industrial
Central azucarera
Produccin, matanza, y procesamiento de aves o animales para
el comercio mayor
Beneficio del caf
Laboratorio de produccin de larvas de camarn
Planta de crianza de porcinos con fines comerciales y de
comercio mayor * (de 10 unidades en adelante, distancia mnima
50m. a una vivienda)
Planta productoras de agroqumicos
23
Sector o subsector
Planta no artesanal de biogs y compostaje

Planta procesadora de pulpa de alimentos
Zoocriadero de especies nativas o exticas
* Fbricas de alcoholes.
Lechera y estancia de ganado estabulado con ms de 100
cabezas
Plantas de procesamiento de palma africana
Explotacin pesquera con fines industriales
Camaronera con superficie de 1 ha.
* Cra de ranas nativas en superficie de 0.05 ha.
* Cra de ranas de especies exticas
Cra comercial de cocodrilos, tortugas, cangrejos caracoles *
Pesquero, acucola
(0.001 en reas abiertas) u otras especies similares en extensin
de 1ha
Embarcaciones pesqueras
Laboratorios de maduracin y produccin de larvas de camarn
Prospeccin submarina de cualquier ndole
Aprovechamiento de bosques naturales en superficie de 10 ha
Aserradero industrial
Fabrica industrial de muebles o productos de la madera
Forestal
Industria de produccin de celulosa, papel o cartn
* Plantaciones con fines de aprovechamiento desde 10 has en
zonas de aptitud forestal.
Autopistas, carretera de primero, segundo y tercer orden
Lnea frrea
Aeropuerto y pista de aterrizaje pblico o privado
Puente
Rehabilitacin y mejoramiento de caminos y puentes
Puerto y muelle comercial
Canal y va de navegacin fluvial
Transporte
Obra hidrulica para la construccin de canales de navegacin
Terminal de transporte vial
Paso elevado, cableado y telefrico
* Pistas para motocross, rally, autdromos.
* Helipuertos en reas de bosque natural
* Tarabitas y puentes colgantes con fines comerciales
Transporte de materiales peligrosos
Proyectos de recoleccin, transporte, tratamiento o disposicin de
desechos slidos, urbanos, industriales y peligrosos.
Relleno sanitario y Plantas de Biogas
Tratamiento o disposicin de desechos txicos o peligrosos
Saneamiento
Sistema de agua potable o alcantarillado
Planta de depuracin de aguas
Planta para el tratamiento de lodos
Limpieza de sistemas de depuracin (tanques spticos, lagunas
de oxidacin y similares).
Desarrollos urbansticos con una densidad bruta de 100 hab/ ha,
o una poblacin de 250 habitantes, fuera de reas urbanas
Infraestructura
Desarrollos urbansticos de 5 ha. con una densidad bruta de 100
urbana
hab/ ha, o una poblacin de 300 habitantes, dentro de reas
urbanas
24
Sector o subsector
Viaductos perimetrales o interiores

Proyectos para la recoleccin, transporte y disposicin final de
desechos slidos
Proyectos para la recoleccin, transporte y disposicin final de
desechos peligrosos
Construccin y operacin de escuelas, colegios y universidades
Sistema de transporte pblico masivo (Metro, Trole o similares)
Parques y zonas industriales
Equipamientos de gran magnitud con fines recreacionales
Clnica u hospital
Incinerador
Cementerio
Centro comercial
Los proyectos de saneamiento indicados en el Sector de
Saneamiento que se construyan y operen como parte de la
infraestructura urbana
Complejos e instalaciones tursticas ubicadas o que aprovechen
los recursos, escnicos, de la biodiversidad, o de inters sociocultural, con diversos fines, en reas pertenecientes al SNAP,
Bosques y Vegetacin Protectora, Ecosistemas Frgiles y
territorios indgenas o con proteccin especial
* Parques lineales
* Infraestructura
Turismo
* Infraestructura en el entorno de recursos escnicos
* Centros de manejo de especies de flora y fauna nativa y extica
con fines comerciales no artesanales
Creacin de facilidades tursticas que implique el uso masivo de
agua
Hoteles
Eco - hoteles
Telecomunicaciones Estaciones base de telefona mvil localizadas en zonas
cercanas a reas habitadas
Antenas de radio FM para estaciones de radio y televisin
Redes de Fibra ptica
Investigacin
Flora y fauna silvestres
Biotecnologa
Unidades de Manejo de Vida Silvestre
Proyectos de produccin de biocombustibles, en todas sus fases
Servicios
Proyectos para uso comercial de especies silvestres.
* Lavadoras de autos y lubricadoras
Dragados
* Actividades adicionales a las presentadas en el documento original (Fuente: Freire, M. Talleres de
capacitacin a tcnicos del MAE y entes seccionales).
A este listado adicionalmente se verificar las actividades que constan en el CIIU (Clasificacin Ampliada
de Actividades Econmicas), que supongan riesgo ambiental.
25
Anexo 3. Gua para revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en una ficha ambiental
Ao de la Ficha Ambiental
________________
Nombre del proyecto: _______________________________

Categora Ambiental: _______________________________
Criterios
Calificacin parcial
Sub-criterios
1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha entregado

las copias en papel y en versin digital?
1.2 Se identifica adecuadamente al Promotor, Firma
Consultora e integrantes del equipo que prepar la
Ficha Ambiental
1.3 Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en
el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la
1. Formales y
presentacin de Fichas ambientales?
Administrativos 1.4 Se adjunta el Certificado de interseccin del
proyecto con reas pertenecientes al SNAP,
Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio
Forestal del Estado, reas pertenecientes al
Patrimonio Cultural?
1.5 La categorizacin ambiental presentada determina
que se trata de un proyecto Categora A (bajo
impacto)?
1.5 Estn identificadas y ubicadas las fuentes de
informacin y las referencias bibliogrficas?
2.1. Se realiza la descripcin del proyecto?
2.2.
Se encuentra descrita la localizacin del
2. Tcnicos y de
proyecto,
altitud,
coordenadas,
clima,
contenidos
geomorfologa, suelos, recursos hdricos y aire?
26
NA
Observaciones
________________

Calificacin parcial
Sub-criterios
Criterios
2.3.
3. De
sustentabilidad
En la parte bitica se encuentra la definicin del

tipo de ecosistema, flora, la fauna silvestre y las
especies ms representativas?
2.4. En los aspectos socioeconmicos se
caracteriza la demografa, infraestructura social,
actividades socio econmicas, organizacin social
y aspectos culturales?
2.5. Se presenta un informe sobre el grado de
aceptacin o rechazo de la poblacin al proyecto?
2.6. Se caracteriza el paisaje y se presenta un
resumen de las principales caractersticas?
2.7. Se caracterizan los riesgos inherentes al
proyecto?
3.1 Se presenta un Plan de Manejo acorde con la
normativa ambiental vigente y enmarcado en las
particularidades del proyecto?
3.2 El Plan de Manejo se ha desarrollado de tal forma
que es fcilmente entendible y aplicable?
3.3 Se adjunta el informe tcnico de la visita al proyecto
por parte del tcnico del Ministerio del Ambiente?
3.4 El informe tcnico presentado por el tcnico
corrobora los aspectos constructivos, ambientales y
de manejo declarados en la Ficha Ambiental?
27
NA
Observaciones
________________

Calificacin parcial
Sub-criterios
Criterios
NA
Observaciones
3.5 El informe tcnico concluye que es un proyecto de
bajo impacto y ratifica la clasificacin en Categora

A?
Elaborado: M. Freire, 2007
A
Aprobatorio: El criterio recibe esta calificacin cuando una vez analizado el documento, se muestra conformidad son su contenido y
no se requiere modificaciones, ampliaciones o aclaraciones
Modificatorio: El criterio recibe esta calificacin cuando analizado el documento, se presentan observaciones o se requiere
aclaraciones, ampliacin de informacin u otro criterio, de ser el caso, se deber llenar la celda observaciones
Reprobatorio: Se aplicar este criterio cuando la informacin solicitada no consta en el documento, es demasiado incipiente, no
corresponde al documento analizado o similares. En este caso se deber llenar la celda observaciones.
NA
No Aplica: Criterio utilizado cuando el parmetro analizado no aplica al estudio analizado
28
Anexo 4. Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en Trminos de Referencia de Proyectos
Categora B
Ao de los TDRs:
________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha entregado las

copias en papel y en versin digital?
Consultora e integrantes del equipo que preparar el
EIA?
1.3 Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en el
1. Formales y
SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la
Administrativos
presentacin de TDRs al Subsistema de EIA del
MAE, segn los Art. 16 y 21 del SUMA?
1.4 Se adjunta el Certificado de interseccin del
proyecto con reas pertenecientes al SNAP,
1.5 Estn identificadas y ubicadas las fuentes de
informacin y las referencias bibliogrficas?
2.1. Estn claramente descritos los objetivos
general y especficos del proyecto o actividad
propuesto?
29
NA
Observaciones
Ao de los TDRs:
________________

Calificacin parcial
Criterios
2. Tcnicos y de
contenidos
Sub-criterios
2.2.
Se describe cual ser el alcance del EIA para
las fases de construccin, operacin y retiro, las
obras adicionales y/o complementarias?
2.3. Est adecuadamente descrito el marco legal e
institucional en el que se desenvuelve el proyecto?
2.4. Se describe la metodologa y los parmetros
para definir el rea de influencia directa e indirecta
en la que se manifiestan los impactos ambientales
significativos?
2.5. La metodologa planteada permite describir el
medio fsico en aspectos como clima, aire, agua,
suelo y la sensibilidad de stos?
2.6. La metodologa permitir describir el medio
bitico en aspectos como ecosistemas, flora y fauna
terrestres y acuticas identificando especies
importantes?
2.7. En lo referente al medio socioeconmico, la
metodologa permitir conocer en el EIA aspectos
como poblacin, nivel socioeconmico y cultural
(arqueologa) y el grado de aceptacin o rechazo de
la poblacin?
2.8. Se presenta la metodologa y esta es adecuada
para la descripcin del paisaje, del riesgo ambiental y
la significacin de impactos?
30
NA
Observaciones
Ao de los TDRs:
________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
2.9.
Se ha considerado la identificacin, ubicacin y

estado legal de las fuentes de abastecimiento de
materiales, agua y energa?
2.10. Est explicado el modo como se identifican y
clasifican los impactos ambientales y la metodologa
utilizada
para
los
impactos
ambientales
significativos y no significativos?
3.1. Se presenta la metodologa a seguir para
identificar, clasificar y medir las acciones para
prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales significativos?
3.2. Se establece como requisito la identificacin de la
cadena de mando, las responsabilidades y el tiempo
de ejecucin de las medidas ambientales?
3. De
sustentabilidad 3.3. En caso de medidas especficas, contempla la
necesidad de incluir diseos, formatos, guas y otros
que faciliten su implementacin?
3.4. El PMA contempla la formulacin del Plan de
Prevencin y mitigacin de impactos, contingencias,
capacitacin, salud y seguridad industrial, manejo de
desechos slidos y lquidos, relaciones comunitarias,
restauracin de reas degradadas, abandono y
cierre del rea a un nivel de detalle adecuado?
31
NA
Observaciones
Ao de los TDRs:
________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
NA
Observaciones
3.5. En el Plan de Monitoreo Ambiental se prev la
inclusin de una matriz de Planificacin Estratgica

en la cual constarn todos los planes, programas y
actividades que sern monitoreadas y auditadas?
3.6. Se considera la inclusin de un cronograma de
implementacin de obras, en el cual constarn las
actividades valoradas?
3.7. Se plantea una tabla de contenido del EIA el cual
contiene los temas y subtemas a ser desarrollados?
3.8. Se anexan los documentos de la consulta y
participacin ciudadana?
A
Aprobatorio: El criterio recibe esta calificacin cuando una vez analizado el documento, se muestra conformidad son su contenido y
no se requiere modificaciones, ampliaciones o aclaraciones
Modificatorio: El criterio recibe esta calificacin cuando analizado el documento, se presentan observaciones o se requiere
aclaraciones, ampliacin de informacin u otro criterio, de ser el caso, se deber llenar la celda observaciones
Reprobatorio: Se aplicar este criterio cuando la informacin solicitada no consta en el documento, es demasiado incipiente, no
corresponde al documento analizado o similares. En este caso se deber llenar la celda observaciones.
NA
No Aplica: Criterio utilizado cuando el parmetro analizado no aplica al estudio analizado
32
Anexo 5. Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en Trminos de Referencia de Proyectos
Categora C
Ao de los TDRs:___________

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
1. Formales 1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha entregado las copias en papel y en
y
versin digital?
Administrati 1.2 Contiene la ficha tcnica en donde se identifica adecuadamente al
vos
Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparar el EIA?
1.3 Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual
de Procedimientos, para la presentacin de TDRs al Subsistema de EIA
del MAE?
1.4 Estn presentes todos los contenidos de los TDRs (Metodologa para el
levantamiento de la Lnea base, calificacin de impactos ambientales y
PMA), incluyendo las fases de construccin, operacin y abandono del
proyecto?
1.5 El documento que contiene los TDRs es de fcil lectura para el pblico?
1.6 Estn identificadas y ubicadas las fuentes de informacin, las referencias
bibliogrficas y los anexos?
2.1. Estn claramente descritos los objetivos general y especficos del
proyecto o actividad propuesto?
2. Tcnicos
2.2. Se detalla el alcance que tendr el EIA?
y de
contenidos 2.3. Se describe la normativa ambiental en el Ecuador, convenios
internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto?
2.4. Se propone los mtodos y tcnicas para un adecuado anlisis y seleccin
de alternativas, tomando en consideracin aspectos tcnicos, ambientales,
sociales, econmicos y otros?
33
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
2.5. Descripcin de las fases de construccin, operacin y retiro
En
la
descripci
n
del
proyecto,
se
presenta
n
los
procedim
ientos
para:
sealando sus objetivos, localizacin y la descripcin detallada

de las obras principales
2.6. Descripcin tcnica de las obras asociadas como lneas de
transmisin, campamentos, talleres, vas de acceso, fuentes de
materiales y otros
2.7. El detalle de los tipos de insumos, materiales y desechos
que demandar y producir el proyecto, nmero de tcnicos y
obreros que se utilizar?
2.8. La descripcin de la demanda de servicios y la generacin
de desechos slidos y lquidos en las distintas fases del
proyecto?
2.9. Para el caso de materiales ptreos, las minas a ser utilizadas
se solicitarn los permisos y licencias correspondientes?
2.10. Realizar el anlisis de rentabilidad en cumplimiento del Art.
6 de la Ley de Gestin Ambiental y el Art. 200 del SUMA?
2.11. Contar con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida
por el Presidente de la Repblica?
2.12. Identificar y describir los criterios para la definicin de las
reas de Influencia Directa e Indirecta?
2.13. Describir claramente el rea de influencia directa e
indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales
significativos?
34
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
2.14. En
En
el
levantami
ento de
la lnea
Base:
Medio
Fsico, se
describir
la
metodolo
ga para:
En
el
levantami
ento de
la lnea
Base:
Medio
Bitico,
se
describir
la
el clima: precipitacin, temperatura, humedad,

nubosidad, velocidad y direccin de viento, clasificacin
climtica, evapotranspiracin, en funcin del tipo de proyecto?
2.15. Caracterizacin geolgica y geotcnica incluyendo la
estratigrafa, tectnica y sismicidad?
2.16. La Hidrologa y la calidad del recurso hdrico, usos, entre
otros?
2.17. Las caracterizacin fsico qumica y de textura del suelo,
uso actual y potencial?
2.18. Las mediciones de los niveles de ruido sin el proyecto y la
proyeccin con el proyecto?
2.19. El anlisis cualicuantitativo del paisaje?
2.20. El anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio
fsico?
2.21. Se describen los ecosistemas, zonas de vida, formaciones
vegetales, y pisos zoogeogrficos?
2.22. El anlisis de la flora que incluye: estructura del bosque,
diversidad, abundancia, especies endmicas indicadoras, en
peligro de extincin, amenazadas, maderables y no
maderables, usos, spp para reforestacin y otros
2.23. El anlisis de la fauna terrestre: mamferos, aves, anfibios,
reptiles y peces, en aspectos como diversidad, abundancia,
especies endmicas indicadoras, en peligro de extincin,
amenazadas, usos y otros
35
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
metodolo 2.24. Un anlisis detallado de macroinvertebrados y/o
ga para:
microinvertebrados acuticos, indicadores de la calidad bitica
del agua
2.25. Describir las reas bajo rgimen de manejo especial
2.26. El anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio
bitico
En
el 2.27. La descripcin socioeconmica de la poblacin: jurisdiccin
levantami
poltica administrativa, servicios bsicos, infraestructura,
ento de
demografa, productividad, tenencia y uso de la tierra,
la lnea
condiciones de vida
Base:
2.28. Describir el grado de aceptacin o rechazo de la poblacin
Medio
al proyecto
Socioeco 2.29. Analizar la presencia de instituciones, proyectos que
nmico y
trabajan en la zona y los mecanismos de coordinacin
cultural, 2.30. Describir el riesgo ambiental endgeno y exgeno?
se
2.31. Analizar los cambios culturales, enajenacin, hbitos
describir
alimenticios y otros
la
metodolo 2.32. Analizar y mapificar la sensibilidad del medio
socioeconmico cultural
ga para:
2.33. Debe exigir que previa la presentacin del EIA se cuente con el anlisis
arqueolgico el cual es debidamente aprobado por el INPC
36
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
2.34. Enunciar y proponer la metodologa para identificar las restricciones a

la localizacin del proyecto, establecidas en leyes que regulan el
ordenamiento del territorio, tales como: territorios indgenas, reas
pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio
Forestal del Estado, reas pertenecientes al Patrimonio Cultural?
Para la 2.35. Una descripcin clara de las actividades del proyecto que
Ident.,
pueden generar impactos y de los componentes ambientales a
Calif.
y
ser impactados (identificacin de impactos)
Eval de 2.36. Calificar los impactos en funcin de los requerimientos, del
IA,
la
tipo de proyecto y del ambiente donde lo realiza
metodolo 2.37. Describir y clasificar los impactos en las fases de
ga debe
construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto?
estar
encamin
ada a:
3.1. Plantear las consideraciones para definir el alcance del PMA
La
Metodolo 3.2. Definir el PMA, identificando la responsabilidad y verificacin
ga para
de la ejecucin del PMA
3. De
la
3.3. Estructurar el PMA, planteando medidas para las fases de
sustentabili elaboraci
construccin, operacin y desmantelamiento
dad
n
del 3.4. Que todas las medidas propuestas deben contener
Plan de
especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos,
Manejo
formatos, guas y otros que faciliten la verificacin de su
Ambienta
implementacin?
37
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
l
debe 3.5. Detallar las medidas propuestas en el Plan de Prevencin y
estar
Mitigacin de Impactos en las diferentes fases
encamin 3.6. Incluir medidas para disminuir el impacto por el desbroce,
ada a:
movimiento de tierras, disposicin de suelo vegetal y
escombros
3.7. Identificar sitios para la ubicacin de escombreras, su
restauracin y sitios de acopio temporal y permanente
3.8. Especificar el modelo de gestin de residuos slidos
domsticos e industriales: clasificacin, transporte y
disposicin final
3.9. Proponer medidas para proteger los cuerpos de agua, arrastre
de sedimentos
3.10. Plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros
aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de
efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia?
3.11. Plantear medidas de control de emisiones atmosfricas, ruido
3.12. Plantear medidas para almacenar combustibles y otros
productos qumicos peligrosos y no peligrosos
3.13. proponer medidas para que en las facilidades (campamentos,
talleres, sitios de acopio y almacenamiento de materiales) se
planteen medidas para el control de escorrenta
3.14. Que el Plan de Contingencias incluya la determinacin de
reas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y
la respuesta ante las contingencias que incluya organigramas,
procedimientos, equipos y otros
38
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
3.15. Que el Plan de Capacitacin Ambiental incluya al personal de
campo, un programa de educacin ambiental, en el cual se

identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un
cronograma preestablecido
3.16. Que el Plan de conservacin y rescate arqueolgico incluya
protocolos de ejecucin
3.17. Que el Plan de Salud y Seguridad Industrial incluya la poltica
de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto
3.18. Que el Plan de Relaciones Comunitarias incluya el apoyo las
comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual
basado en la informacin obtenida en la lnea base
3.19. Que exista un Plan de apoyo y compensacin a las reas
protegidas de la zona del proyecto
3.20. Plantear un Plan de Restauracin y recuperacin de reas
afectadas que
incluya
la
reforestacin/revegetacin,
restauracin de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y
otros
3.21. Que el Plan de Monitoreo incluya el Plan de Seguimiento de
todas las medidas propuestas en el PMA
3.22. Que el Plan de Monitoreo identifique los periodos de monitoreo
de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los
estndares que constan en el SUMA
39
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
A M R NA
Sub-criterios
3.23. Que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental hayan sido incluidas en una matriz lgica que

permita identificar los indicadores, los medios de verificacin,
responsables y otros
3.24. Que el Plan de Monitoreo incluya los periodos de monitoreo de
la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la lnea
base, tanto en mamferos, aves, anfibios, reptiles, peces y
macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos
3.25. Plantear un plan coherente de indemnizaciones, sealando los
parmetros para el pago y la estrategia de adquisicin de
tierras?
3.26. Incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual
constan las actividades valoradas?
3.27. Anexar planos, mapas, fotografas y otra informacin
secundaria?
4.1 Se anexan los documentos de la consulta y participacin ciudadana?
4.De
consulta y
Participaci
n
Ciudadana
40
Observaciones
Anexo 6. Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en los Estudios de Impacto Ambiental
del Proyectos Categora B
Ao de la EIA: ________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha entregado las
copias en papel y en versin digital?

1.3
1. Formales y 1.4
Administrativos
1.5
1.6
Consultora e integrantes del equipo que prepar la

EIA?
Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en el
SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la
presentacin del EIA al Subsistema de EIA del MAE?
Estn presentes todos los contenidos del EIA
(Lnea base, calificacin de impactos ambientales y
PMA), incluyendo las fases de construccin,
operacin y abandono del proyecto, el anlisis de
riesgos, la significacin de los impactos y la
complejidad de las medidas de mitigacin y
compensacin?
El documento que contiene el EIA es de fcil lectura
para el pblico?
Estn identificadas y ubicadas las fuentes de
informacin, las referencias bibliogrficas y los
anexos?
41
NA
Observaciones
Ao de la EIA: ________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
2.1.
Estn claramente descritos los objetivos

general y especficos del proyecto o actividad
propuesto?
2.2. Se presentan suficientes antecedentes para
describir al proyecto y sus principales elementos o
procesos, con nfasis en aquellos que pudieran
afectar al ambiente?
2.3.
Para las fases de construccin, operacin y
retiro existe una descripcin general indicado las
actividades y requerimientos necesarios, los tipos
2. Tcnicos y de
de insumos, materiales y desechos que demandar
contenidos
y producir el proyecto, nmero de tcnicos y
obreros que se utilizar y la demanda de servicios?
2.4. Se han ubicado y descrito adecuadamente las
obras
complementarias
al
proyecto
como
campamentos, accesos y otros?
2.5. Est adecuadamente descrito el marco legal e
institucional en el que se desenvuelve el proyecto?
2.6. Est claramente descrita el rea de influencia
directa e indirecta en la que se manifiestan los
impactos ambientales significativos?
42
NA
Observaciones
Ao de la EIA: ________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
2.7.
En la lnea de base ambiental, se encuentra

adecuadamente descrito el medio fsico en aspectos
como clima, aire, agua, suelo y la sensibilidad de
stos?
2.8. En la lnea de base ambiental, se encuentra
adecuadamente descrito el medio bitico en
aspectos como ecosistemas, flora y fauna terrestres
y acuticas identificando especies importantes?
2.9. En la lnea de base ambiental, se encuentra
adecuadamente descrito el medio socioeconmico
en aspectos como poblacin, nivel socioeconmico y
cultural (arqueologa) y el grado de aceptacin o
rechazo de la poblacin?
2.10. En la lnea base se realiza la descripcin del
paisaje y del riesgo ambiental?
2.11. Estn indicadas las restricciones a la
localizacin del proyecto, establecidas en leyes que
regulan el ordenamiento del territorio, tales como:
territorios indgenas, reas pertenecientes al SNAP,
43
NA
Observaciones
Ao de la EIA: ________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
2.12. Se han identificado y ubicado claramente las
3. De
sustentabilidad
fuentes de abastecimiento de materiales, agua y

energa?
2.13. El anlisis de la lnea base ambiental se
fundamenta en informacin bsica secundaria y en
trabajos de campo?
2.14. Est explicado el modo como se identifican y
clasifican los impactos ambientales y la metodologa
utilizada?
2.15. Han sido adecuadamente identificados y
clasificados
los
impactos
ambientales
en
significativos y no significativos?
3.1. Han
sido
adecuadamente
identificadas
y
clasificadas las medidas para prevenir, mitigar y
compensar los impactos ambientales significativos,
en medidas complejas y no complejas?
3.2. Las medidas ambientales estn propuestas de tal
forma que pueden ser implementadas en la campo
inclusive por tcnicos que no conocen el tema?
3.3. En caso de medidas especficas, se incluyen
diseos, formatos, guas y otros que faciliten su
implementacin?
44
NA
Observaciones
Ao de la EIA: ________________

Calificacin parcial
Criterios
Sub-criterios
3.4. El PMA incluye el Plan de Prevencin y mitigacin
de impactos, contingencias, capacitacin, salud y

seguridad industrial, manejo de desechos slidos y
lquidos, relaciones comunitarias, restauracin de
reas degradadas, abandono y cierre del rea a un
nivel de detalle adecuado?
3.5. El Plan de Monitoreo Ambiental incluye una matriz
de Planificacin Estratgica en el programa Excel en
la cual constan todos los planes, programas y
actividades que sern monitoreadas y auditadas?
3.6. Se incluye un cronograma de implementacin de
obras , en el cual constan las actividades valoradas?
3.7. Se anexan los documentos de la consulta y
participacin ciudadana?
3.8. Se anexan planos, mapas, fotografas y otra
informacin secundaria?
45
NA
Observaciones
Anexo 7. Gua para la revisin, calificacin y parmetros mnimos que deben ser analizados en los Estudios de Impacto Ambiental
del Proyectos Categora C

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
1.1 Cumple con el formato, estilo y se ha entregado las copias en papel y en
versin digital?
1.2 Contiene la ficha tcnica en donde se identifica adecuadamente al
Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que prepar la EIA?

1.3 Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual
de Procedimientos, para la presentacin del EIA al Subsistema de EIA del

1. Formales
MAE?
y
Administrati 1.4 Estn presentes todos los contenidos del EIA (Lnea base, calificacin de
impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construccin,
vos
operacin y abandono del proyecto, el anlisis de riesgos, la significacin
de los impactos y la complejidad de las medidas de mitigacin y
compensacin?
1.5 El documento que contiene el EIA es de fcil lectura para el pblico?
1.6 Estn identificadas y ubicadas las fuentes de informacin, las referencias
bibliogrficas y los anexos?
proyecto o actividad propuesto?
2. Tcnicos
2.2. Se detalla el alcance del EIA?
y de
contenidos Descripci 2.3. Se describe el detalle de la metodologa utilizada en la
n de la
recopilacin de informacin secundaria y de campo de los
Metodolo
componentes fsico, bitico, socioeconmico y cultural?
46
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
ga
2.4.
Est descrita y justificada la metodologa para la

identificacin, calificacin y evaluacin de impactos
ambientales?
2.5. Se describe la normativa ambiental en el Ecuador, convenios
internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto?
2.6. Existe un adecuado anlisis y seleccin de alternativas, tomando en
consideracin aspectos tcnicos, ambientales, sociales, econmicos y
otros?
2.7. Se describen las fases de construccin, operacin y retiro
sealando sus objetivos, localizacin y la descripcin detallada
de las obras principales?
2.8. Se realiza la descripcin tcnica de las obras asociadas
como lneas de transmisin, campamentos, talleres, vas de
acceso, fuentes de materiales y otros?
Descripci 2.9.
Se sealan los tipos de insumos, materiales y desechos
n
del
que demandar y producir el proyecto, nmero de tcnicos y
proyecto
obreros que se utilizar?
2.10. Se describe la demanda de servicios y la generacin de
desechos slidos y lquidos en las distintas fases del
proyecto?
2.11. Para el caso de materiales ptreos, las minas a ser
utilizadas cuentan con los permisos y licencias
correspondientes?
47
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
2.12. Se ha realizado el anlisis de rentabilidad en cumplimiento

del Art. 6 de la Ley de Gestin Ambiental y el Art. 200 del
SUMA.
2.13. Cuenta con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida
por el Presidente de la Repblica?
2.14. Se han identificado y descrito los criterios para la definicin
de las reas de Influencia Directa e Indirecta?
reas de
Influencia 2.15. Est claramente descrita el rea de influencia directa e
indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales
significativos?
2.16. En el clima se describe la precipitacin, temperatura,
humedad, nubosidad, velocidad y direccin de viento,
clasificacin climtica, evapotranspiracin, en funcin del tipo
de proyecto?
2.17. Se realiza la caracterizacin geolgica y geotcnica
Lnea
incluyendo la estratigrafa, tectnica y sismicidad?
Base:
2.18. Se describe la Hidrologa y la calidad del recurso hdrico,
Medio
usos, entre otros?
Fsico
2.19. Se encuentra descritas las caractersticas fsico qumicas
y de textura del suelo, uso actual y potencial?
2.20. Se describen las mediciones de los niveles de ruido sin el
proyecto y la proyeccin con el proyecto?
2.21. Se encuentra un anlisis cualicuantitativo del paisaje?
48
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
2.22. Se realiza el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad

del medio fsico?
2.23. Se describen los ecosistemas, zonas de vida, formaciones

vegetales, y pisos zoogeogrficos?
2.24. El anlisis de la flora incluye: estructura del bosque,

diversidad, abundancia, especies endmicas indicadoras, en
peligro de extincin, amenazadas, maderables y no
maderables, usos, spp para reforestacin y otros?
2.25. El anlisis de la fauna describe a mamferos, aves,
Lnea
anfibios, reptiles y peces, en aspectos como diversidad,
Base:
abundancia, especies endmicas indicadoras, en peligro de
Medio
extincin, amenazadas, usos y otros?
Bitico
2.26. Se encuentra un anlisis detallado de macroinvertebrados
y/o microinvertebrados acuticos, indicadores de la calidad
bitica del agua?
2.27. Se describen las reas bajo rgimen de manejo especial?
2.28. Se realiza el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad
del medio bitico?
2.29. Se encuentra la descripcin socioeconmica de la
Lnea
poblacin: jurisdiccin poltica administrativa, servicios
Base:
bsicos, infraestructura, demografa, productividad, tenencia y
Medio
uso de la tierra, condiciones de vida?
socio
econmic 2.30. Se describe el grado de aceptacin o rechazo de la
o cultural
poblacin al proyecto?
49
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
2.31. Se analiza la presencia de instituciones, proyectos que

trabajan en la zona y los mecanismos de coordinacin?
2.32. Se presenta el anlisis de los cambios culturales,

enajenacin, hbitos alimenticios y otros?
2.33. Se presenta el anlisis arqueolgico el cual es debidamente

aprobado por el INPC?
2.34. Se realiza el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del
medio socioeconmica cultural?
2.35. En la lnea base se realiza la descripcin del riesgo ambiental
endgeno y exgeno?
2.36. Estn indicadas las restricciones a la localizacin del proyecto,
establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales
como: territorios indgenas, reas pertenecientes al SNAP, Bosques y
Vegetacin Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, reas
pertenecientes al Patrimonio Cultural?
Identifica 2.37. Existe una descripcin clara de las actividades del proyecto
cin,
que pueden generar impactos y de los componentes
Calificaci
ambientales a ser impactados (identificacin de impactos)?
n y
2.38. La calificacin de impactos se realiza utilizando una
Evaluaci
metodologa que responde a los requerimientos del tipo de
n de
proyecto y del ambiente?
Impactos 2.39. La calificacin y evaluacin de impactos responde a la
Ambienta
realidad del proyecto y del rea de intervencin?
50
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
les
2.40. Existe una clara descripcin y clasificacin de los impactos
en las fases de construccin, operacin y desmantelamiento

del proyecto?
3.1. Se plantean las consideraciones para definir el alcance del
PMA?
3.2. En la definicin del PMA se identifica la responsabilidad y
verificacin de la ejecucin del PMA?
3.3. En la estructuracin del PMA se plantean medidas para las
fases de construccin, operacin y desmantelamiento?
3.4. Todas las medidas propuestas contienen especificaciones
tcnicas detalladas, incluyen diseos, formatos, guas y otros
que facilitan la verificacin de su implementacin?
Plan de
3. De
3.5. Se detallan las medidas propuestas en el Plan de
Manejo
sustentabili
Prevencin y Mitigacin de Impactos en las diferentes fases?
Ambienta
dad
3.6.
Se incluyen medidas para disminuir el impacto por el
l
desbroce, movimiento de tierras, disposicin de suelo vegetal y
escombros?
3.7. Se identifican sitios para la ubicacin de escombreras, su
restauracin y sitios de acopio temporal y permanente?
3.8. Se especifica el modelo de gestin de residuos slidos
domsticos e industriales: clasificacin, transporte y disposicin
final?
3.9. Se proponen medidas para proteger los cuerpos de agua,
arrastre de sedimentos?
51
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
3.10. Se plantean medidas, equipos tecnolgicos, diseos y

otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de
3.11. Se plantean medidas de control de emisiones
atmosfricas, ruido?
3.12. Se plantean medidas para almacenar combustibles y otros
productos qumicos peligrosos y no peligrosos?
3.13. Las facilidades en campamentos, talleres, sitios de acopio
y almacenamiento de materiales contienen medidas para el
control de escorrenta?
3.14. El Plan de Contingencias incluye la determinacin de
reas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y
la respuesta ante las contingencias que incluye organigramas,
procedimientos, equipos y otros?
3.15. El Plan de Capacitacin Ambiental incluye al personal de
campo, un programa de educacin ambiental, en el cual se
identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un
cronograma preestablecido?
3.16. El Plan de conservacin y rescate arqueolgico incluye
protocolos de ejecucin?
3.17. El Plan de Salud y Seguridad Industrial incluye la poltica
de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto?
52
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
3.18. El Plan de Relaciones Comunitarias incluye el apoyo las

comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual
basado en la informacin obtenida en la lnea base?
3.19. Existe un Plan de Apoyo y compensacin a las reas
protegidas de la zona del proyecto?
3.20. Se plantea un Plan de Restauracin y recuperacin de
reas afectadas que incluye la reforestacin/revegetacin,
restauracin de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y
otros?
3.21. El Plan de Monitoreo incluye el Plan de Seguimiento de
todas las medidas propuestas en el PMA?
3.22. El Plan de Monitoreo identifica los periodos de monitoreo
de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los
estndares que constan en el SUMA?
3.23. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental han sido incluidas en una matriz lgica que permite
identificar los indicadores, los medios de verificacin,
responsables y otros?
3.24. El Plan de Monitoreo incluye los periodos de monitoreo de
la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la lnea
base, tanto en mamferos, aves, anfibios, reptiles, peces y
macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos?
53
R NA
Observaciones

Ao de la EIA: ______________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
3.25. Se plantea un plan coherente de indemnizaciones,

sealando los parmetros para el pago y la estrategia de
adquisicin de tierras?
3.26. Se incluye un cronograma de implementacin de obras, en
el cual constan las actividades valoradas?
3.27. Se anexan planos, mapas, fotografas y otra informacin
secundaria?
4.1 Se ha realizado el proceso de consulta y participacin
ciudadana?
4.
De
consulta y
Participaci
n
Ciudadana
54
R NA
Observaciones
Anexo 8: Gua para la revisin y calificacin de Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales de Cumplimiento

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
1.1.
Cumple con el formato, estilo y se ha entregado las copias en papel y
en versin digital?
1.2. Contiene la ficha tcnica en donde se identifica adecuadamente al
Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparar la AA?
1.3. Se cumple con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el
Manual de Procedimientos, para la presentacin de TDRs al Subsistema
de AA del MAE?
1.4. Estn presentes todos los contenidos de los TDRs (Objetivos, marco
1. Formales
legal, alcance, metodologa: planificacin del programa auditor, auditora in
y
situ, fase de cierre, el PMA y el formato para la presentacin del informe
Administrati
auditor?
vos
1.5. Los TDRs son de fcil lectura para el pblico?
1.6. Estn identificados y ubicados los criterios de la AA: Leyes y
estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones,
especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y
otros?
1.7. Se plantea presentar la matriz lgica de todas las medidas
ambientales propuestas en el Plan de Accin o PMA en el programa
Excel?
2. Tcnicos 2.1. Estn claramente descritos los objetivos general y especficos del
y de
proyecto y de la AA?
55
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
contenidos
2.2. Se describe cul ser el alcance de la AA?

2.3. Se enuncian y ubican Leyes y estndares locales, nacionales e
internacionales, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental

(Matriz lgica del EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos
y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares
corporativos, convenios, informes de seguimiento y monitoreo de la
autoridad de control y otros, sobre la cual se realiza la AA?
2.4. Estn claramente descrita la metodologa de la AA en aspectos como la
Preauditora, Auditora de campo (revisin documental, inspecciones,
evaluacin de emisiones, reporte de hallazgos y otros en funcin del tipo
de proyecto, determinando la profundidad de anlisis, nmero de
verificaciones y otros?
2.5. Se presenta el formato de los protocolos a ser aplicados y la ficha de
reporte de no conformidades?
2.6. Se presenta el cronograma de las fases de la Auditora y en el trabajo de
campo (in situ) se realiza una descripcin diaria?
2.7. Para las emisiones y descargas al suelo, agua y aire se proponen los
tipos de muestreos, lugares y nmero de muestreos en funcin del tipo de
proyecto y de la fase de implementacin?
2.8. Se presentan los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire
en caso de ser necesario?
2.9. Se identifican los parmetros que sern analizados en las muestras de
suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarn los estndares con
los cuales se definirn los lmites permisibles?
56
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
2.10. Se presenta una tabla de contenido mnimo de la AA y del PMA, en el
que constan los contenidos mnimos, objetivos, alcance, especificaciones

tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que
faciliten la verificacin.
3.1. En el PMA, se identificar la responsabilidad y verificacin de la ejecucin
del PMA?
3.2. Se manifiesta que el PMA plantear medidas, equipos tecnolgicos,
diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de
3. Criterios
para la
calificacin 3.3. Se enuncia que en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las
medidas ambientales estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los
de la
estndares ambientales?
metodolog
ay
3.4. Se propone desarrollar una matriz lgica en el programa Excel, en la cual
contenidos
consten todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental,
que deber
que permita identificar los indicadores, los medios de verificacin,
contener el
responsables y otros?
Plan de
3.5. Se menciona que todas las medidas ambientales propuestas en el Plan
Manejo
de Manejo Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin?
Ambiental
3.6. Se plantea incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual
3.7. Se anexan los formatos de reporte de ficha de no conformidades y de
protocolos?
Elaborado M. Freire, 2007
57
R NA
Observaciones
Anexo 9: Gua para la revisin y calificacin de Auditoras Ambientales de Cumplimiento

Ao de la AA:___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
1.1.
en versin digital?
1.2. Contiene la ficha tcnica en donde se identifica el Promotor, Firma
Consultora e integrantes del equipo que elabor la AA?
Manual de Procedimientos, para la presentacin al Subsistema de AA del
MAE?
1. Formales
y
1.4. Estn presentes todos los contenidos de la AA (Planificacin del
Administrati
programa auditor, auditora in situ y el formato para la presentacin del
vos
informe auditor?
1.5. El documento de AA es de fcil lectura para el pblico?
1.6. Estn identificados, ubicados y desarrollados los criterios de la AA:
Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y
concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares
corporativos, convenios y otros?
1.7. Se adjunta la matriz lgica de todas las medidas ambientales
propuestas en el Plan de Accin o PMA en el programa Excel?
proyecto y de la AA?
y de
contenidos 2.2. Se detalla el alcance de la AA?
58
R NA
Observaciones

Ao de la AA:___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
2.3. Se describen Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales,
las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (Matriz lgica del

EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos y concesiones,
especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios,
informes de seguimiento y monitoreo de la autoridad de control y otros,
sobre la cual se realiz la AA?
2.4. Est claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y
salida de materiales, balance de materiales y de las medidas ambientales
aplicadas?
2.5. Est claramente descrita la metodologa de la AA: fases de la AA
(Preauditora, Auditora de campo, post auditora), profundidad de anlisis,
nmero de verificaciones y otros?
2.6. Para los componentes suelo, agua y aire se describe y justifica los tipos
de muestreos, lugares y nmero de muestreos realizados en funcin del
tipo de proyecto y de la fase de implementacin?
2.7. Se presenta la evaluacin de resultados de la revisin documental, las
inspecciones, el manejo de aspectos fsicos (desechos slidos, lquidos y
emisiones), biticos y socioeconmicos?
2.8. Se realizaron las comparaciones respectivas de los resultados de las
muestras de suelo, agua y aire, con los estndares de la normativa?
2.9. Se presentan los hallazgos de la Auditora: sntesis de no conformidades
encontradas, sntesis de observaciones y otros?
2.10. Se anexan los protocolos aplicados y la ficha de reporte de no
conformidades?
59
R NA
Observaciones

Ao de la AA:___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
2.11. Se anexa el cronograma de las fases de la Auditora y del trabajo de
campo (in situ)?

2.12. Se anexan los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire
en caso de haberse realizado?

3.1. El Plan de Manejo est diseado en funcin de las no conformidades
identificadas?
3.2. El Plan de Accin o PMA presenta una definicin de los contenidos
3.3.
Criterios
para la
calificacin
del Plan de
Manejo
Ambiental
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas,

incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la verificacin?
En el PMA, se identifica la responsabilidad y verificacin de la ejecucin
de las medidas ambientales?
El PMA plantean medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros
aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos
domsticos, industriales, aguas lluvia?
En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales
estn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares
ambientales?
Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constan
en una matriz lgica en el programa Excel, que permita identificar los
indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros?
Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tiene
tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos?
Se incluye un cronograma de implementacin de obras, en el cual
60
R NA
Observaciones

Ao de la AA:___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
3.9. Se anexan a la AA y PMA: planos, mapas, fotografas y otra informacin
que apoya la AA?

3.10. Se presentan conclusiones y recomendaciones de la AA?
Elaborado. M. Freire, 2007

61
R NA
Observaciones
Anexo 10: Gua para la revisin y calificacin de Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Ex post de proyectos
Categora B

Ao del EIA Ex - post___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
1.1.
en versin digital?
Consultora e integrantes del equipo que elaborar el EIA Ex - post?
MAE?
1. Formales 1.4. Estn presentes todos los contenidos de los TDRs para el EIA Ex y
post (Objetivos, marco legal, alcance, metodologa para Lnea Base,
Administrati
descripcin del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de
vos
manejo?
1.5. El documento de EIA Ex post es de fcil lectura para el pblico?
1.6. Estn identificados y ubicados los criterios de EIA Ex post: Leyes y
estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones,
especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y
otros?
y de
proyecto y del EIA Ex post?
62
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
contenidos
2.2. Se detalla el alcance del EIA Ex post?

2.3. Se describe la metodologa que se utilizar en la recopilacin de
informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, bitico,

socioeconmico y cultural del AID?
2.4. Se presentan los parmetros para la definicin del rea de influencia
directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales
significativos?
2.5. Se enuncian las leyes y estndares locales, nacionales e internacionales,
permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares
corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizar el EIA Ex post?
2.6. Se propone que se realizar la descripcin clara del proyecto, los
procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales,
obras principales y otros?
2.7. Se plantea que en el EIA Ex post se realizar la descripcin detallada
de las medidas ambientales implementadas previo a la ejecucin del EIA
Ex post?
2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describe y
justifica los lugares, tipos y nmero de muestreos que se realizarn en
funcin del tipo de proyecto y de la fase de implementacin?
63
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
2.9. Los TDRs sealan que el EIA Ex post presentar el anlisis detallado
de los componentes fsico (suelo, clima, hidrologa, paisaje), bitico (flora,

fauna, macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos) y
socioeconmico cultural (asentamientos poblacionales, indicadores
socioambientales) y el grado de afectacin del proyecto a estos
componentes?
2.10. Se identifican los parmetros que sern analizados en las muestras de
suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarn los estndares
con los cuales se definirn los lmites permisibles?
2.11. Se prev que en el EIA Ex post se realizar las comparaciones
respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con
los estndares de la normativa?
2.12. En la lnea base se realizar la descripcin del riesgo ambiental
endgeno y exgeno?
2.13. Los TDRs sealan que en el EIA Ex post se presentarn los
hallazgos: sntesis de incumplimientos encontrados, observaciones y
otros?
2.14. Se adjuntan los formatos de ficha de reporte de incumplimientos y de los
protocolos a ser aplicados?
2.15. Se seala que al EIA Ex post se anexarn los protocolos aplicados y
las fichas de reporte de incumplimientos?
2.16. Se prev que al EIA Ex post se anexarn los protocolos para toma de
muestra de agua, suelos y aire en caso de realizarse?
64
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
3.1. Se prev que el Plan de Manejo estar diseado en funcin de los
hallazgos e incumplimientos identificados?

3.2. Se indica que el Plan de Accin o PMA presenta una definicin de los
3. Criterios
para la
calificacin
del Plan de
Manejo
Ambiental
contenidos mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas

detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la
verificacin?
3.3. Se seala que en el PMA, estar identificada la responsabilidad y
verificacin de la ejecucin de las medidas ambientales?
3.4. Se indica que el PMA plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y
otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes
lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia?
3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales
estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares
ambientales?
3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarn
3.7. Se menciona que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin con un lmite de
5 aos?
3.8. Se menciona que en PMA incluir un cronograma de implementacin de
obras, en el cual constarn las actividades valoradas?
3.9. Se propone que en la AA y PMA se anexarn: planos, mapas, fotografas
y otra informacin que apoya el EIA Ex post?
65
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
66
R NA
Observaciones
Anexo 11: Gua para la revisin y calificacin de Estudios de Impacto Ambiental Ex post de categora B

Ao del EIA Ex post:___________
Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
1.1.
en versin digital?
Consultora e integrantes del equipo que elabor el EIA Ex post?
MAE?
1. Formales
1.4. Estn presentes todos los contenidos del EIA Ex post (Lnea Base,
y
descripcin del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de
Administrati
manejo?
vos
1.5. El documento del EIA Ex post es de fcil lectura para el pblico?
1.6. Estn identificados, ubicados y desarrollados los criterios del EIA Ex
post: Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y
concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares
corporativos, convenios y otros?
proyecto y del EIA Ex post?
2. Tcnicos
2.2. Se detalla el alcance del EIA Ex post?
y de
67
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
contenidos
2.3. Se describe el detalle de la metodologa utilizada en la recopilacin de
informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, bitico,

socioeconmico y cultural del AID?
2.4. Est claramente descrita el rea de influencia directa e indirecta en la que
se manifiestan los impactos ambientales significativos?
2.5. Se describen Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales,
permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares
corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realiz el EIA Ex post?
2.6. Est claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y
salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros?
2.7. Existe una descripcin detallada de las medidas ambientales
implementadas previo a la ejecucin del EIA Ex post?
2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describe y
justifica los lugares, tipos y nmero de muestreos realizados en funcin del
tipo de proyecto y de la fase de implementacin?
2.9. Se presenta el anlisis detallado de los componentes fsico (suelo, clima,
hidrologa, paisaje), bitico (flora, fauna, macroinvertebrados y/o
microinvertebrados acuticos) y socioeconmico cultural (asentamientos
poblacionales, indicadores socioambientales) y el grado de afectacin del
proyecto a estos componentes?
2.10. Se realizaron las comparaciones respectivas de los resultados de las
muestras de suelo, agua y aire, con los estndares de la normativa?
2.11. En la lnea base se realiza la descripcin del riesgo ambiental endgeno
y exgeno?
68
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
2.12. Se presentan los hallazgos de la Auditora: sntesis de incumplimientos
3. Criterios
para la
calificacin
del Plan de
Manejo
Ambiental
encontrados, sntesis de observaciones y otros?

2.13. Se anexan los protocolos aplicados y la ficha de reporte de
incumplimientos?
2.14. Se anexan los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire
en caso de haberse realizado?
3.1. El Plan de Manejo est diseado en funcin de los incumplimientos
identificados?
3.2. El Plan de Accin o PMA presenta una definicin de los contenidos
mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas,
incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la verificacin?
3.3. En el PMA, se identifica la responsabilidad y verificacin de la ejecucin
de las medidas ambientales?
3.4. El PMA plantean medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros
aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos
domsticos, industriales, aguas lluvia?
3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales
estn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares
ambientales?
3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constan
3.7. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tiene
tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos?
69
R NA
Observaciones

Criterios
Calificacin
parcial
Sub-criterios
A
3.8. Se incluye un cronograma de implementacin de obras, en el cual

3.9. Se anexan a la AA y PMA: planos, mapas, fotografas y otra informacin
que apoya la AA?
70
R NA
Observaciones
Anexo 12. Tiempo mximo de respuesta en el Ministerio del Ambiente.

Proceso de Licenciamiento Ambiental para Proyectos Nuevos (Categora B)
Proceso en el MAE
Actividad
(das)
Ingreso de solicitud de Certificado de Interseccin e informacin
para Categorizacin del Proyecto*
Emisin del Certificado de Interseccin y categora de proyecto
Elaboracin e ingreso de TDR's

Anlisis, revisin y pronunciamiento de TDR's
15
Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

Proceso de Participacin social previo la presentacin de EIA
Coordinacin con el
MAE
Anlisis, revisin y pronunciamiento del EIA
30
Pago de Tasas, Plizas y Garantas

Emisin de la Licencia Ambiental
20
TOTAL**
72
* Se cuenta con los manuales para la preparacin de la informacin solicitada

Proceso de Licenciamiento Ambiental para Proyectos Nuevos (Categora C*)
Proceso en el MAE
Actividad
(Das)

Anlisis, revisin y pronunciamiento de TDR's
20
Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

Proceso de Participacin ciudadana previo la presentacin de
EIA
Coordinacin con el
MAE
Anlisis, revisin y pronunciamiento del EIA

30 - 45
20
TOTAL**
77 - 92
* Proyectos que intersectan con el SNAP no requieren categorizacin (Categora C)

** EL tiempo depender de la Magnitud del proyecto
El nmero total de das son aquellos que demora el trmite en el MAE, no
incluye el tiempo de preparacin de la documentacin por parte del Proponente
del proyecto
71
Proceso de Aprobacin de Fichas Ambientales

Proceso en el MAE
(Das)
Actividad
Elaboracin de la Ficha Ambiental (Descripcin del proyecto,

ficha ambiental y PMA general )
Anlisis, revisin y pronunciamiento de la declaratoria
ambiental, incluye inspeccin de campo obligatoria
10
Aprobacin de Ficha Ambiental
3-5
TOTAL
20 - 22
* Se cuenta con los manuales para la preparacin de la informacin solicitada

Proceso de Licenciamiento Ambiental para Proyectos en Ejecucin
Proceso en el MAE
Actividad
(Das)
Ingreso de solicitud de Certificado de Interseccin
Emisin del Certificado de Interseccin

Anlisis, revisin y pronunciamiento de TDR's para el EIA Ex post
15
Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

Difusin Pblica del EIA Ex - post
Anlisis, revisin y pronunciamiento del EIA Ex - post
25

20
TOTAL
67
Anlisis y revisin de Auditoras Ambientales de Cumplimiento

Proceso en el MAE
Actividad
(Das)
Anlisis, revisin y pronunciamiento de TDR's para la Aac
10
Elaboracin de la AAc
Anlisis, revisin y pronunciamiento de la Aac
20
Pago de Tasas, renovacin de Plizas y Garantas

Aprobacin de Aac
20
TOTAL
50
El nmero total de das son aquellos que demora el trmite en el MAE, no

incluye el tiempo de preparacin de la documentacin por parte del Proponente
del proyecto
72
73

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

GUA PARA LA REVISIN DE:

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

ANEXO 7. GUA PARA LA REVISIN, CALIFICACIN Y PARMETROS MNIMOS QUE

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Proponente solicita el C.I. y

No intersecta con SNAP, BP, PFE

Intersecta con BP, PFE*

Intersecta con SNAP*

Verifica con Lista Taxativa

Excluido Lista Taxativa

Incluido en Lista Taxativa

Fin del Trmite

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

2. 1. Certificado de Interseccin y Categorizacin del Proyecto

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

por el Ministerio del Ambiente. Se incluyen adems proyectos declarados de Prioridad

2.1.1 Comparacin con la Lista Taxativa de Proyectos

2.1.2. Definicin de la Categora de Proyecto

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Proyectos Nuevos (no se encuentran en ejecucin)

1. Nivel de conservacin de los

2. Presencia de Vida silvestre

3. Interseccin con reas Protegidas

4. Alteracin del paisaje

5. Generacin de desechos (Slidos,

Generacin de desechos bajo norma**

Generacin de desechos peligrosos

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

No se generan impactos al ambiente

7. Legislacin y normativa ambiental

8. Niveles de aceptabilidad social

10. Restos Arqueolgicos

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

La calificacin de estos parmetros permitir obtener un valor calculado, el cual ser

Elaborado: Freire, M. 2007

1. Nivel de conservacin de los

2. Presencia de Vida silvestre

3. Interseccin con reas Protegidas

4. Alteracin del paisaje

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Alteracin mnima del paisaje circundante

5. Generacin de desechos (Slidos,

Generacin de desechos bajo norma**

Generacin de desechos peligrosos

7. Legislacin y normativa ambiental

8. Niveles de aceptabilidad social

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

La calificacin de estos parmetros permitir obtener un valor calculado, el cual ser

2.2 Entrega de Certificado de Interseccin y Categorizacin

2.2.1 Proyectos Categora A

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

El objetivo principal de estos proyectos es la recuperacin ambiental, no existe generacin

2.2.2 Proyectos Categora B

2.2.2 Proyectos Categora C

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

2.4.1 Trminos de Referencia para proyectos Categora B

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE

En el Anexo 6 se presenta la Gua para la revisin y aprobacin de los Estudios de

2.5.2 Anlisis de Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos Categora C