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26/4/2014

A aplicao da pena no trfico de drogas non bis in idem - Jus Navigandi - O site com tudo de Direito

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A aplicao da pena no trfico de drogas non bis in


idem
Rmulo de Andrade Moreira
Publicado em 04/2014. Elaborado em 04/2014.

O STF reafirmou jurisprudncia pela qual as circunstncias


da natureza e da quantidade de droga apreendida com o
acusado de trfico devem ser levadas em considerao apenas
em uma das fases da dosimetria da pena.
O Supremo Tribunal Federal reconheceu repercusso geral do tema tratado no
Recurso Extraordinrio com Agravo n. 666334 e, no mrito, reafirmou
jurisprudncia da Corte no sentido de que as circunstncias da natureza e da
quantidade de droga apreendida com o acusado de trfico devem ser levadas em
considerao apenas em uma das fases da dosimetria da pena. A deciso
majoritria foi tomada por meio de deliberao no Plenrio Virtual do STF,
seguindo manifestao do relator do processo, Ministro Gilmar Mendes. O relator
do caso, Ministro Gilmar Mendes, explicou que o Plenrio, ao julgar os Habeas
Corpus ns. 112776 e 109193, ambos de relatoria do ministro Teori Zavascki,
firmou entendimento de que, em condenao por trfico ilcito de entorpecentes, a
natureza e a quantidade da droga apreendida apenas podem ser levadas em
considerao em uma das fases da dosimetria da pena, sendo vedada sua
apreciao cumulativa. Na ocasio, ficou consignado que cabe ao juiz escolher em
qual momento da dosimetria essa circunstncia vai ser levada em conta, seja na
primeira, seja na terceira, observando sempre a vedao ao bis in idem,
destacou. O Ministro se manifestou pelo reconhecimento da repercusso da
matria e pela reafirmao da jurisprudncia do Tribunal, no que foi seguido por
maioria. Dessa forma, ele conheceu do agravo e deu provimento ao RE para
determinar que o juzo de primeiro grau proceda a nova dosimetria da pena,
observando o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal.

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Efetivamente, antes desta ltima deciso, o Supremo Tribunal Federal j havia


entendido que as circunstncias relativas natureza e quantidade de drogas
apreendidas com um condenado por trfico de entorpecentes s podem ser
usadas, na fase da dosimetria da pena, na primeira ou na terceira etapa do clculo,
e sempre de forma no cumulativa. Esse entendimento foi adotado no julgamento
de dois Habeas Corpus (HCs 112776 e 109193) que discutiam em qual momento
da fixao da pena a informao referente quantidade e natureza da droga
apreendida em poder do condenado deve ser levada em considerao. No
primeiro caso, o ru foi condenado com base no artigo 33 da Lei 11.343/2006, por
ter sido flagrado com seis gramas de crack. J no segundo caso foram apreendidas
com o condenado 70 pedras da mesma droga. No HC 112776, ao fixar a pena, o
juiz considerou a quantidade de droga tanto na primeira fase, quando se calcula a
pena-base, quanto na terceira, momento em que so sopesadas causas que
podem aumentar ou reduzir a pena. J no HC 109193, o juiz analisou essas
circunstncias apenas na terceira fase. Os processos foram encaminhados ao
Plenrio pela Segunda Turma da Corte, uma vez que, nas palavras do relator dos
HCs, Ministro Teori Zavascki, haveria divergncia entre as posies adotadas
pelas duas Turmas do Supremo com relao ao artigo 42 da Lei 11.343/2006. O
dispositivo diz que o juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia
sobre o previsto no artigo 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da
substncia ou do produto, a personalidade e a conduta social do agente. Para o
relator, usar a informao referente natureza e quantidade drogas em duas
fases do clculo da pena caracteriza, realmente, o bis in idem (dupla punio pelo
mesmo fato). Segundo ele, o juiz pode escolher em qual momento da dosimetria
essa circunstncia vai ser levada em conta, mas apenas em uma fase. Esse fato
privilegia, de acordo com o ministro, o poder de discricionariedade concedido ao
juiz na dosimetria, como tambm o princpio constitucional da individualizao da
pena. A discricionariedade de definir o momento de sopesar as circunstncias no
novidade na jurisprudncia da Corte, salientou o ministro, lembrando que, no
caso, deve-se ter o cuidado, sempre, de evitar o bis in idem. Para ele, a
circunstncia referente natureza e quantidade da droga apreendida pode ser
usada pelo juiz no momento da dosimetria, tanto na primeira quanto na terceira
fase, desde que no cumulativamente. Com base no entendimento adotado, por
maioria de votos, os ministros concederam a ordem no HC 112776, para que o juiz
sentenciante proceda nova dosimetria, analisando as circunstncias de natureza
e quantidade da droga apenas em uma das fases do clculo da pena ao condenado.
No HC 109193, a deciso foi de negar o habeas corpus, por unanimidade. Como a
pacificao da matria, os ministros ficaram autorizados pelo Plenrio a analisar
monocraticamente os pedidos de habeas corpus que versem sobre o tema. Fonte:
STF.

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bvio que acertada foi a deciso da Suprema Corte, pois, entendimento diverso
afrontaria a Constituio (art. 5., XLVI), que trata do princpio da
individualizao da pena.
Como ensina Luiz Luisi, o processo de individualizao da pena se desenvolve em
trs momentos complementares: o legislativo, o judicial, e o executrio ou
administrativo. Explicitando este conceito, o mestre gacho ensina:
Tendo presente as nuanas da espcie concreta e uma variedade de
fatores que so especificamente previstas pela lei penal, o juiz vai fixar
qual das penas aplicvel, se previstas alternativamente, e acertar o seu
quantitativo entre o mximo e o mnimo fixado para o tipo realizado, e
1
inclusive determinar o modo de sua execuo.
Segundo o profesor peruano, Luis Miguel Reyna Alfaro,
la individualizacin judicial de la pena a imponer, es uno de los ms
importantes aspectos que deben ser establecidos por los tribunales al
momento de expedir sentencia. Sostienen por ello con absoluta razn
ZAFFARONI/ ALAGIA/ SLOKAR que la individualizacin judicial de la
pena debe servir para contener la irracionalidad del ejercicio del poder
punitivo`. Este proceso de individualizacin judicial de la pena es
ciertamente un proceso distinto y posterior al de determinacin legal de la
misma que es realizado por el legislador al momento de establecer
normativamente la consecuencia jurdica. Esta distincin es importante
porque nos permite marcar la diferencia a la que recurriremos
posteriormente- entre pena abstracta` y pena concreta`. La primera
est relacionada a la pena determinada legalmente por el legislador en el
proceso de criminalizacin primaria, mientras la segunda se refiere a la
pena ya individualizada por el operador de justicia penal, dentro del
proceso de criminalizacin secundaria. Adicionalmente, sta distincin
pena abstracta- pena concreta` sirve para comprender que el proceso de
individualizacin judicial de la pena es un mecanismo secuencial que pasa,
en primer lugar, por establecer cul es la pena establecida por el legislador
para, en segundo lugar y sobre esos mrgenes, establecer la aplicable al
caso concreto y la forma en que la misma ser impuesta. (...) Como se
indic anteriormente, el proceso de individualizacin judicial de la pena
debe necesariamente encontrarse vinculado a los fines de la pena, lo que
2
obliga a introducirnos al inacabable debate sobre el fin de la pena.
Neste mesmo sentido, Rodrguez Devesa afirma que pueden distinguirse tres
fases en el proceso de determinacin de la pena aplicable: individualizacin legal;
3
individualizacin judicial e individualizacin penitenciaria.
Alis, anteriormente, por votao unnime, a Segunda Turma do Supremo
Tribunal Federal concedeu parcialmente o Habeas Corpus (HC) 119654 para
restabelecer deciso do Tribunal de Justia de Minas Gerais mais favorvel a um
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ru condenado por trfico de drogas. A Turma afastou deciso do Superior


Tribunal de Justia que havia determinado o retorno do processo ao TJ-MG para
que este levasse em considerao, na primeira e na terceira fases da dosimetria
da pena, a quantidade da droga apreendida, com a reavaliao do regime prisional
e da converso da pena de deteno em penas restritivas de direitos. A Turma
seguiu integralmente o voto do relator, ministro Teori Zavascki, no sentido de que
somente possvel considerar a quantidade da droga como fator para
exasperao da pena na primeira ou na terceira fases da dosimetria, porm
jamais nas duas, como determinou o STJ, sob pena de bis in idem.
Tambm sob o argumento da proibio do bis in idem, dois acusados obtiveram
xito, na Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do
Recurso Ordinrio em Habeas Corpus (RHC) 117488: o relator concluiu que a
defesa tinha razo em parte de sua alegao de violao do princpio non bis in
idem, citando doutrina e vrios precedentes do prprio STF (HCs 68942 e
69822, entre outros) no sentido de que pode haver exacerbao da pena-base por
maior culpabilidade relativamente a um mesmo crime.

NOTAS
1 Os Princpios Constitucionais Penais, Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris Editor,
1991, pp. 37 e segs.
2 La individualizacin judicial de la pena. Especial referencia al artculo 46 CP
peruano, encontrado no site www.eldial.com 13 de junho de 2005.
3 Apud Nicolas Gonzalez-Cuellar Serrano, Proporcionalidad y Derechos
Fundamentales en el Proceso Penal, Madri: Editorial Colex, 1990, p. 30.

Autor
Rmulo de Andrade Moreira
Procurador-Geral de Justia Adjunto para Assuntos Jurdicos do
Ministrio Pblico do Estado da Bahia. Foi Assessor Especial da
Procuradoria Geral de Justia e Coordenador do Centro de Apoio
Operacional das Promotorias Criminais. Ex- Procurador da
Fazenda Estadual. Professor de Direito Processual Penal da
Universidade Salvador - UNIFACS, na graduao e na psgraduao (Especializao em Direito Processual Penal e Penal e
Direito Pblico). Ps-graduado, lato sensu, pela Universidade de
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Salamanca/Espanha (Direito Processual Penal). Especialista em


Processo pela Universidade Salvador - UNIFACS (Curso ento
coordenado pelo Jurista J. J. Calmon de Passos). Membro da
Association Internationale de Droit Penal, da Associao
Brasileira de Professores de Cincias Penais, do Instituto
Brasileiro de Direito Processual e Membro fundador do Instituto
Baiano de Direito Processual Penal (atualmente exercendo a
funo de Secretrio). Associado ao Instituto Brasileiro de
Cincias Criminais. Integrante, por quatro vezes, de bancas
examinadoras de concurso pblico para ingresso na carreira do
Ministrio Pblico do Estado da Bahia. Professor convidado dos
cursos de ps-graduao dos Cursos JusPodivm (BA),
Praetorium (MG) e IELF (SP). Participante em vrias obras
coletivas. Palestrante em diversos eventos realizados no Brasil.

Informaes sobre o texto


Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)
MOREIRA, Rmulo de Andrade. A aplicao da pena no trfico de drogas non
bis in idem. Jus Navigandi, Teresina, ano 19, n. 3951, 26 abr. 2014. Disponvel
em: <http://jus.com.br/artigos/27993>. Acesso em: 26 abr. 2014.

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