Plan Infoca-Informacion

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS
FORESTALES DE ANDALUCA
PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES DE ANDALUCA

CAPTULO
1.
OBJETO
Y
MBITO
DE
APLICACIN
........................................................................................................................................
5
1.1.
OBJETO
........................................................................................................................................
5
........................................................................................................................................
1.2.
FUNCIONES
BSICAS
........................................................................................................................................
5
1.3.
MBITO
DE
APLICACIN
........................................................................................................................................
6
1.4.
MARCO
NORMATIVO
........................................................................................................................................
7
1.5.
DEFINICIONES
........................................................................................................................................
8
CAPTULO 2.- INFORMACION TERRITORIAL, ANLISIS DE RIESGO,
ZONIFICACION
DEL
TERRITORIO
Y
POCAS
DE
PELIGRO.
........................................................................................................................................
12
2.1.
INFORMACIN
TERRITORIAL
........................................................................................................................................
12
2.2.
ANLISIS
DE
RIESGO
........................................................................................................................................
14
2.2.
ZONIFICACIN
DEL
TERRITORIO
........................................................................................................................................
16
2.3.
POCAS
DE
PELIGRO
........................................................................................................................................
17
CAPTULO 3.- FASES DE LA EMERGENCIA Y CLASIFICACIN DE LOS
INCENDIOS
FORESTALES.
........................................................................................................................................
17
3.1.
FASE
DE
PREEMERGENCIA
1

........................................................................................................................................
17
3.2.
FASE
DE
EMERGENCIA
........................................................................................................................................
18
3.3.
FASE
DE
NORMALIZACIN
........................................................................................................................................
20
CAPTULO
4.ESTRUCTURA
Y
ORGANIZACIN
DEL
PLAN
........................................................................................................................................
20
4.1.
ESTRUCTURA
REGIONAL
DEL
PLAN
INFOCA
........................................................................................................................................
20
4.2.
ESTRUCTURA
PROVINCIAL
DEL
PLAN
INFOCA
........................................................................................................................................
21
4.3.
DIRECCIN,
COORDINACIN
E
INFORMACIN
........................................................................................................................................
22
4.4.
COMIT
DE
OPERACIONES
........................................................................................................................................
31
4.5.
CENTROS
DE
COORDINACIN
Y
OPERACIONES
........................................................................................................................................
32
4.6.
PUESTO
DE
MANDO
AVANZADO
........................................................................................................................................
37
4.7.
LOS
GRUPOS
OPERATIVOS
........................................................................................................................................
39
4.8. COORDINACIN ENTRE EL PLAN INFOCA Y EL PLAN ESTATAL
........................................................................................................................................
42
4.9. INTEGRACIN DE LOS PLANES LOCALES DE EMERGENCIA Y PLANES DE
AUTOPROTECCIN FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES
........................................................................................................................................
43
4.10.
PLANES
DE
AUTOPROTECCIN
........................................................................................................................................
47

CAPTULO
5.OPERATIVIDAD
DEL
PLAN
........................................................................................................................................
49
5.1.
FASES
DE
ACTIVACIN
........................................................................................................................................
49
5.2.
MEDIDAS
DE
PROTECCIN
PARA
LA
POBLACIN
........................................................................................................................................
57
5.3. MEDIDAS DE PROTECCIN PARA LOS GRUPOS DE INTERVENCIN
........................................................................................................................................
59
5.4.
ZONIFICACIN
........................................................................................................................................
59
5.5. ESQUEMAS DE ACTIVACIN DEL PLAN INFOCA SEGN LOS NIVELES DE
GRAVEDAD
POTENCIAL
DE
LOS
INCENDIOS
FORESTALES
........................................................................................................................................
60
CAPTULO 6.- IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN
........................................................................................................................................
62
6.1.
IMPLANTACIN
........................................................................................................................................
62
6.2.
MANTENIMIENTO
........................................................................................................................................
63
CAPTULO
7.CATLOGO
DE
MEDIOS
Y
RECURSOS
........................................................................................................................................
67
ANEXO: ZONAS DE PELIGRO .................................................................................... 71

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES DE

ANDALUCA (PLAN INFOCA)
Los incendios forestales constituyen la principal amenaza para la supervivencia de
los espacios naturales en Andaluca y no slo suponen unas graves prdidas
ecolgicas, sociales y econmicas, sino que, adems, ponen en peligro vidas humanas,
causando una generalizada alarma social.
Esta situacin ha supuesto que en los ltimos aos se haya producido un
importante esfuerzo por parte de las Administraciones Pblicas para implementar un
adecuado dispositivo de extincin basado en la modernizacin de los medios y tcnicas
empleados en la lucha contra el fuego y, de forma muy significativa, en la
profesionalizacin del personal que interviene en la extincin.
El desarrollo de la poltica de defensa contra los incendios forestales, adems de
disponer de un adecuado Plan Operativo, requiere de la existencia de un cuerpo
normativo que d cobertura jurdica a las actuaciones a llevar a cabo.
La Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los incendios
forestales establece en su artculo 36 que el Plan de Emergencia por Incendios
Forestales de Andaluca (en adelante el Plan INFOCA o el plan) tiene por objeto
establecer las medidas para la deteccin y extincin de los incendios forestales y la
resolucin de las situaciones de emergencia que de ellos se deriven.
La Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestin de Emergencias en Andaluca
constituye el marco legal que regula la gestin de emergencias en Andaluca, entendida
como el conjunto de acciones de las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas,
dirigidas a la proteccin de la vida e integridad de las personas y los bienes, en
situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofes y calamidades pblicas, as como en
aquellas otras situaciones no catastrficas que requieran actuaciones de carcter
multisectorial y la adopcin de especiales medidas de coordinacin de los servicios
operativos.
El citado marco legal, as como la experiencia adquirida en los aos de aplicacin
del Decreto 108/1995, de 2 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Lucha contra los
Incendios Forestales en la Comunidad Autnoma de Andaluca, hace necesaria la
adaptacin de dicho plan a la nueva situacin.
El Plan INFOCA ha de dar respuesta a dos cuestiones de forma coordinada:
En primer lugar, el incendio forestal produce graves daos sobre el medio natural,
patrimonio de incalculable valor de la sociedad andaluza, y por tanto, exige a las
4

Administraciones Pblicas la inmediata respuesta con el fin de minimizar las prdidas

que se puedan ocasionar.
Por otro lado, el incendio forestal puede generar, en su avance, situaciones de
grave riesgo para personas y bienes que requieran la adopcin de medidas por las
administraciones que salvaguarden su seguridad.
Por ello, el Plan debe establecer la estructura organizativa y procedimientos de
intervencin para proceder a la deteccin y extincin del incendio forestal y a la
proteccin de las personas y bienes de naturaleza no forestal que pudiesen verse
afectados como consecuencia del incendio. Ambas perspectivas han de abordarse
desde una ptica integradora basada en la coordinacin de las actuaciones que han de
dar respuesta a la emergencia. La integracin ordenada de estas cuestiones dar lugar
a un sistema estructurado y eficaz
CAPTULO 1: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.

1.1. OBJETO.
El objeto del Plan INFOCA es establecer las medidas para la deteccin y extincin
de los incendios forestales y la resolucin de las situaciones de emergencia que de
ellos se deriven.
A tal fin se establece la estructura organizativa y los procedimientos que regulan la
utilizacin, coordinacin y movilizacin de los medios y recursos cuya titularidad
corresponde a la Junta de Andaluca y de los asignados al Plan INFOCA aportados por
otras Administraciones Pblicas y Entidades u Organizaciones de carcter pblico o
privado, asegurando una mayor eficacia y coordinacin en todos los procedimientos.
La proteccin de la vida y la seguridad de las personas ser el principio bsico
prevalente del Plan INFOCA respecto a cualesquiera otros bienes o valores que
pudieran resultar afectados por estos siniestros.
FUNCIONES BSICAS.
Son funciones bsicas del Plan INFOCA, las siguientes:
1 a) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervencin en
emergencias por incendios forestales, dentro del territorio de la Comunidad Autnoma.
2 b) Prever los mecanismos y procedimientos de coordinacin con el Plan Estatal
de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales, para garantizar su
adecuada integracin.
5

3 c) Integrar los Planes Locales de Emergencia por Incendios forestales

4 d) Establecer los sistemas de articulacin con las organizaciones de las
Administraciones Locales de su correspondiente mbito territorial.
5 e) Zonificar el territorio en funcin del riesgo y las previsibles consecuencias de
los incendios forestales, delimitar reas segn posibles requerimientos de intervencin
y despliegue de medios y recursos, as como localizar las infraestructuras fsicas a
utilizar en operaciones de emergencia.
6 f) Establecer las pocas de peligro, relacionadas con el riesgo de incendios
forestales, en funcin de las previsiones generales y de los diferentes parmetros que
definen el riesgo.
7 g) Prever sistemas organizativos para el encuadramiento de personal voluntario.
8 h) Especificar procedimientos de informacin a la poblacin.
9 i) Catalogar los medios y recursos especficos a disposicin de las actuaciones.
10
11
MBITO DE APLICACIN.
MBITO TERRITORIAL.
El mbito territorial del Plan INFOCA es el de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
En aquellos incendios que traspasen el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Andaluca o en los que las Comunidades Autnomas limtrofes se vieran
afectadas por incendios forestales y solicitasen recursos dependientes del Plan
INFOCA, la incorporacin de los mismos se realizar conforme a lo establecido en el
Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales y de
acuerdo a los convenios que la Comunidad Autnoma tenga suscritos con el Estado.
En incendios que se desarrollen en reas limtrofes con otras Comunidades
Autnomas cuya evolucin pueda afectar a territorios de ambas Comunidades, se
podr intervenir con los recursos asignados al Plan INFOCA con independencia del
punto de origen del incendio y la ubicacin del rea de actuacin. Mediante Convenio
con las Comunidades Autnomas afectadas se definirn las reas de influencia
comunes a ambas Comunidades donde se aplicar este despacho especial de medios,
los protocolos de coordinacin y comunicaciones entre dispositivos y las
compensaciones econmicas que pudieran derivarse de estas intervenciones.
MBITO TEMPORAL DE LA OPERATIVIDAD DEL PLAN INFOCA.
El Plan INFOCA permanece activado durante todo el ao, bien en situacin de
preemergencia o de emergencia.
6

Se establecen tres pocas de peligro: bajo, medio y alto tal como se define en el
apartado 2.4 de este Plan, que condicionarn la intensidad de las medidas a adoptar
para la defensa de los terrenos forestales. La planificacin de las medidas de
prevencin y lucha contra los incendios forestales y la ordenacin o regulacin de usos
y actividades se establecer en funcin de las diferentes pocas de peligro
Sin perjuicio de lo anterior, en la ejecucin del Plan los medios y recursos adscritos
al Plan INFOCA mantendrn distintos grados de alerta y disposicin inmediata para la
intervencin, en funcin de las fases de preemergencia establecidas en el epgrafe 3.1
de este Plan, declaradas de acuerdo con el ndice de peligrosidad real en cada
momento.
MARCO NORMATIVO.
NORMATIVA ESTATAL.
La Constitucin Espaola de 27 de Diciembre de 1978.
Ley Orgnica 4/1981, de 1 junio, de los estados de alarma, excepcin y sitio.
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil.
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local.
Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por
Incendios Forestales aprobada por Orden del Ministerio del Interior de 2 de abril de
1993
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
NORMATIVA AUTONMICA.
1 Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca.
0 Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
Forestal de Andaluca.
2 Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios
Forestales.
3 Acuerdo de 13 de octubre de 1999, del Consejo de Gobierno, por el que se
ordena la publicacin, se otorga el carcter de Plan Director y se determina la
entrada en vigor del Plan Territorial de Emergencia de Andaluca.
4 Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales.
5 Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestin de Emergencias en Andaluca.
7

6 Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma

para Andaluca.
DEFINICIONES.
A los efectos del presente Plan de Emergencia por Incendios Forestales de
Andaluca se definen los siguientes trminos:
ADF (Agrupacin de Defensa Forestal): Entidades de utilidad pblica con
personalidad jurdica propia y sin nimo de lucro, destinadas a realizar de forma
coordinada las tareas precisas para la extincin de incendios forestales de acuerdo a
las instrucciones dictadas por la Administracin Forestal.
Alejamiento: Traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a los efectos
de los incendios forestales a lugares seguros, generalmente poco distantes del lugar de
origen, utilizando para ello sus propios medios.
Alerta: Acciones destinadas a determinar la distribucin del peligro en el tiempo y
en el espacio, su evolucin, as como el previsible comportamiento del fuego.
rea cortafuegos: rea de defensa.
rea de defensa: Superficie en la que la estructura de la vegetacin se modifica
para conseguir una vegetacin con menor combustibilidad, con el objetivo de detener o
controlar los incendios que lleguen a ella sirviendo de base para establecer lneas de
defensa.
rea de espera: Centro de recepcin de medios, prxima al incendio.
Barrera cortafuegos: zona natural o artificial donde se imposibilita el avance del
incendio.
BIIF (Brigada de Investigacin de Incendios Forestales): Grupo encargado de
la investigacin de las causas fsicas que originan los incendios.
BRICA (Brigada de Refuerzo contra Incendios en la Comunidad Autnoma):
personal especialmente preparado fsica y tcnicamente para los trabajos de extincin.
CECEM 112 Andaluca (Centro de Coordinacin de Emergencias de
Andaluca): Centro de gestin de emergencias de la Consejera de Gobernacin de la
Junta de Andaluca. Es el centro de comunicaciones y gestin dirigido al desarrollo de
actuaciones coordinadas ante emergencias, existente en cada una de las provincias.
CECOP (Centro de Coordinacin Operativa): rgano de recepcin y transmisin
de la informacin y de gestin de los medios y recursos disponibles para la emergencia.
CECOPAL (Centro de Coordinacin Operativa Local): Centro de Coordinacin
Operativa de la Administracin Local.
CECOPI (Centro de Coordinacin Operativa Integrado): Centro Coordinacin
Operativa que se constituir cuando se integre la Administracin General del Estado en
la gestin de la emergencia.
CEDEFO (Centro de Defensa Forestal): Instalaciones de soporte en el territorio
para la activacin del dispositivo.
8

Colindancia: Grado de cercana o contacto entre los recintos urbanos y los

sistemas forestales. Se evala mediante la longitud del permetro comn entre terreno
forestal y urbano.
Combustibilidad: Mayor o menor facilidad que tiene un vegetal para arder,
desprendiendo la energa suficiente para consumirse y provocar la inflamacin de la
vegetacin vecina. Capacidad del sistema forestal para mantener y extender el fuego.
Conato: El incendio forestal que afecta a una superficie igual o menor a una
hectrea de terreno forestal.
Concienciacin: Acciones preventivas destinadas a informar a toda la poblacin
acerca de la existencia del peligro y del dao que producen los incendios forestales a
toda la comunidad.
Confinamiento: Accin que consiste en llevar a cabo el refugio planificado en un
lugar seguro para ello, bien sean sus propios domicilios o un lugar adecuado.
COP (Centro Operativo Provincial): Unidad bsica de funcionamiento del
Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales del Plan INFOCA. Centro
desde el que se planifica y coordina la lucha contra los incendios forestales en el mbito
provincial, donde se gestionan los medios de extincin de carcter provincial
COR (Centro Operativo Regional): Centro desde el que se planifica y coordina
lucha contra los incendios forestales en el mbito regional, donde se gestionan los
medios de extincin de carcter supraprovincial, as como el seguimiento y evaluacin
general del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales del Plan INFOCA.
Despacho Automtico: Procedimiento de movilizacin inmediata y sin
autorizacin de los recursos humanos y materiales al lugar donde se produce el
incendio.
Deteccin: Acciones destinadas a avisar de la existencia de un incendio lo ms
cerca posible del momento de su inicio, con el fin de que los medios de extincin sean
movilizados inmediatamente.
Direccin Tcnica de Emergencias: Ejercida por la persona con formacin
acreditada especfica sobre gestin de emergencias, responsable de las funciones de
proteccin civil derivadas de un incendio forestal, reconocido con la condicin de
autoridad en la gestin de la emergencia. Esta figura es asumida por la persona que
ejerza de Coordinador de Gestin de Emergencias, de la correspondiente Delegacin
de Gobierno de la Junta de Andaluca, o Tcnico en quin delegue.
Direccin Tcnica de Extincin: El director tcnico de la extincin ser un
profesional que haya recibido formacin acreditada especfica sobre comportamiento
del fuego forestal y tcnicas adecuadas para su extincin.
Dispersin: Grado de proximidad entre los diferentes ncleos de poblacin,
diseminados o viviendas aisladas presentes en los sistemas forestales.
pocas de Peligro: Los periodos del ao clasificados en consideracin a los
antecedentes histricos sobre el riesgo de aparicin de incendios en Andaluca y sobre
la incidencia de las variables meteorolgicas en el comportamiento del fuego.
Evacuacin: Accin de desalojar a los habitantes de la zona de emergencia para
evitarles algn dao.

Extincin: Conjunto de actividades cuyo objetivo es reducir al mnimo posible los

daos ocasionados por el fuego. Comprende acciones para alertar del peligro, detectar
el fuego y disponer y movilizar medios para sofocarlo.
Frecuencia - Causalidad: Componente del riesgo de incendio que evala, para
una zona determinada, la frecuencia de incendio y la peligrosidad de las causas (a
partir de las estadsticas de incendios).
Gran incendio forestal: Incendio forestal que sobrepasa las 500 hectreas.
Gravedad potencial: Clasificacin de los incendios forestales en funcin de las
condiciones topogrficas de la zona, la extensin y caractersticas de las masas
forestales, las condiciones del medio fsico e infraestructuras, las condiciones
meteorolgicas reinantes y los posibles peligros para personas y bienes no
relacionados con las labores de extincin.
GREA (Grupo de Emergencias de Andaluca): Grupo de intervencin
helitransportada cuya misin principal es poner los medios necesarios para hacer frente
a las emergencias.
Grupos Locales de Pronto Auxilio: Conjunto personal voluntario que supera los
requisitos de seleccin, formacin y adiestramiento establecidos por la Consejera
competente en materia forestal, integrados en el Centro de Defensa Forestal del
municipio en que se constituyan.
Grupos Operativos: El conjunto de medios humanos y materiales llamados a
intervenir en la emergencia, con unas acciones concretas para cada grupo. En el Plan
INFOCA se considerarn los siguientes grupos operativos: a) Grupo de Intervencin b)
Grupo Sanitario c) Grupo de Seguridad d) Grupo de Apoyo Logstico
Incendio activo: Aqul en el que las llamas se extienden sin control,
producindose la actividad y propagacin de las mismas, presentando uno o ms
frentes de avance.
Incendio controlado: Incendio en el que todo el permetro se encuentra rodeado
por una lnea de control, formada por una franja de terreno sin vegetacin o con
vegetacin ya quemada, pudiendo quedar en su interior algunos puntos de ignicin.
Incendio estabilizado: Aqul que sin llegar a estar controlado, evoluciona
favorablemente al no presentar frentes activos que hagan avanzar el fuego.
Incendio extinguido: Incendio forestal en el que no existen materiales en ignicin
dentro de su permetro, ni es posible la reproduccin del mismo.
Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre combustibles
forestales situados en el monte.
Incendio incipiente: Aqul que se encuentra en los primeros momentos desde su
inicio, que presenta escasa virulencia en su comportamiento y permite con facilidad el
ataque directo para su extincin.
ndices de peligro: Valores indicativos del peligro de incendio forestal en una
zona.
ndices de riesgo: Valores indicativos del riesgo de incendio forestal en una zona.
Inflamabilidad: Mayor o menor facilidad que tiene un vegetal para arder, al ser
expuesto a una radiacin calorfica constante. Se mide por el tiempo transcurrido hasta
que se emiten gases inflamables bajo la accin de un foco de calor constante.
10

Lnea de defensa: Faja de terreno de anchura variable que se abre durante el

incendio en la que se elimina la vegetacin por corta, roza o arranque. Debe empezar y
terminar en barreras cortafuegos o zonas ya quemadas que se denominan puntos de
anclaje. La finalidad de la misma es detener el avance del fuego, reforzando la red de
cortafuegos ya existente.
Medios Areos Extraordinarios Estatales: Los medios areos de gran
capacidad y/o las brigadas helitransportadas cuando cualquiera de ellos sea solicitado
en cantidad superior a una unidad para un mismo incendio y se encuentren ubicados en
bases de cobertura nacional radicadas en otra zona de actuacin preferente de la
propiamente afectada.
Movilizacin: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de
medios, recursos y servicios para la lucha contra incendios forestales.
Ocupacin: Grado de presencia de la poblacin dentro del sistema forestal. Se
evala a partir del rea de los edificios en superficie forestal.
PAIF (Puesto de Anlisis de Incendios Forestales): Centro de control y
seguimiento de los medios incorporados y las actuaciones realizadas por el Servicio
Operativo de Extincin de Incendios Forestales para el control de un incendio forestal y
que se encuentra situado en las cercanas del propio incendio. El PAIF constituye la
herramienta bsica de apoyo a la Planificacin para La Direccin Tcnica de Extincin.
Peligro de incendio: Probabilidad de que se produzca un incendio en una zona y
en un intervalo de tiempo determinado.
PMA (Puesto de Mando Avanzado): Puesto unificado de direccin tcnica de la
emergencia, situado en las proximidades de sta, desde el que se aborda de manera
integral las acciones de proteccin civil y las labores de control y extincin de un
incendio.
Riesgo de incendio: Grado de prdida o dao esperado sobre las personas y los
bienes y su consiguiente alteracin de la actividad socioeconmica, debido a la
ocurrencia de incendios forestales.
Selvicultura preventiva: Conjunto de tcnicas selvcolas cuya finalidad es
conseguir estructuras de masa vegetal con menor grado de combustibilidad, es decir,
con mayor resistencia a la propagacin del fuego.
SEIF (Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales): Los medios
humanos y materiales aportados por la Consejera competente en materia de Medio
ambiente, bien por s misma, bien a travs de sus entidades instrumentales para hacer
frente de forma especfica a la extincin de incendios forestales.
SMEIF (Sistema de Manejo de Emergencias por Incendios Forestales): El
sistema que permite la planificacin, organizacin y seguimiento de las actuaciones a
realizar en la extincin de incendios forestales.
Vulnerabilidad: Grado de prdidas o daos que pueden sufrir, ante un incendio
forestal, la poblacin, los bienes y el medio ambiente.
Zona de Influencia Forestal: La franja circundante de un terreno forestal que
tiene una anchura de 400 metros.
Zonas de Peligro: Aquellas zonas formadas por reas con predominio de terrenos
forestales y delimitadas en funcin de los ndices de riesgo y de los valores a proteger.
11

CAPTULO 2.- INFORMACION TERRITORIAL, ANLISIS DE RIESGO,

ZONIFICACION DEL TERRITORIO Y POCAS DE PELIGRO.
INFORMACIN TERRITORIAL.
El territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca est localizado ntegramente
dentro de la regin mediterrnea, caracterizada por un clima muy particular, semejante
de un extremo a otro de la misma y unificador de paisajes y gneros de vida. Posee una
gran extensin y un complicado relieve, formado por tres unidades bsicas: Sierra
Morena, la depresin del Guadalquivir y las cordilleras Bticas, que contribuyen a darle
una mayor diversidad a la regin.
El clima mediterrneo, que podra ser descrito como de dos estaciones, un verano
clido y seco y un invierno hmedo y suave, determina la existencia de una vegetacin
caracterizada por la presencia de un bosque esclerfilo con rboles y arbustos de hojas
persistentes, pequeas y coriceas, en el que predominan la encina y el alcornoque y
figuran variadas especies entre las que se encuentran el acebuche y el madroo, que a
veces constituyen un matorral de alto valor, y unas formaciones de conferas frugales,
constituidas principalmente por masas de pino carrasco, negral y pionero.
No obstante, debido a la complicada orografa de los macizos montaosos y a la
influencia de los vientos atlnticos cargados de humedad, la aridez puede verse aliviada
en determinadas zonas, apareciendo un clima subseco que permite la existencia de un
tipo de bosque meso-xerfilo, caracterizado por frondosas de hojas marcescentes como
los quejigos, y otras frondosas mesfilas como castaos, arces, serbales, etc., as como
el pinsapo y los pinos silvestre y salgareo entre las conferas.
En las proximidades de ros y arroyos, se crean enclaves hmedos apareciendo
una vegetacin tpicamente ripcola, con formaciones de bosque en galera en las que
participan sauces, lamos, olmos, alisos, etc.
Asimismo, la accin antrpica ha creado bosques procedentes de repoblaciones
artificiales, donde predominan especies de pinos y eucaliptos.
Cuando el bosque ha desaparecido, las formaciones arbreas han sido sustituidas
por matorral, entre los que predominan brezales, jarales, tomillares, retamares y
espartizales.
12

Una forma peculiar de encinares y alcornocales es la dehesa, resultado secular de

una intervencin humana consistente en el aclareo de los pies arbreos y potenciacin
del estrato herbceo llegndose a una formacin relativamente estable, con un
importante aprovechamiento silvopastoral formado por lea, corcho, frutos, madera,
como productos forestales y por una ganadera extensiva.
Las especiales caractersticas del riesgo que da lugar a este Plan, las
peculiaridades del medio en el que se desarrollan los incendios forestales, y su
evolucin constante, hace necesario disponer de una informacin territorial, veraz y
actualizada, que sirva de base a los trabajos de planificacin de los elementos de
prevencin, tanto en lo referente a la defensa del medio natural, como a la defensa de
elementos vulnerables, y que facilite, a su vez, la labor de la Direccin Tcnica de
Extincin en la planificacin de las actuaciones a seguir para la extincin del incendio.
La Consejera competente en materia de medio ambiente mantiene actualizada a
travs del Sistema de Informacin Ambiental la informacin sobre los factores que
inciden de forma directa en la aparicin y propagacin de los incendios forestales.
Dicha informacin se recopila y actualiza en colaboracin con otras Consejeras,
Con tal finalidad, bajo la direccin del Centro Operativo Regional y la coordinacin
tcnica del Servicio de Informacin y Evaluacin Ambiental se crea el Subsistema de
Informacin de Incendios Forestales de Andaluca que tendr la funciones de mantener
actualizada la informacin ambiental recogida en el Captulo II y III del Plan con
especial atencin a:
a) Informacin territorial (cartografa, ortofotografa, modelos digitales del
terreno (MDT), etc.
b) Infraestructuras de comunicacin y defensa en terrenos forestales
tanto pblicos como privados.
c) Elementos que, por verse afectados en la evolucin de un incendio,
puedan dar lugar a situaciones de emergencia de proteccin civil en
especial:
Vulnerabilidad sobre la poblacin.
Elementos industriales especialmente peligrosos.
reas recreativas, camping e instalaciones de uso
publico en terrenos forestales.
Patrimonio histrico.
Infraestructuras.
Espacios Protegidos.
Vegetacin y modelos de combustible.
d) Anlisis de riesgos de incendios forestales.
13

e) Prediccin y anlisis meteorolgico integrado a travs del Subsistema

de Informacin de Climatologa Ambiental (CLIMA) aplicado a la
prevencin y extincin de incendios forestales.
2.2. ANLISIS DE RIESGO.

Del conocimiento de la informacin territorial, as como del resto de factores que
influyen en el inicio y propagacin de los incendios forestales se ha determinado una
metodologa que permite conocer cul es el riesgo de que se produzca un incendio en
una zona, su posible evolucin y la afectacin a bienes naturales o no.
El riesgo de incendios se define como la probabilidad de que se produzca un
incendio en una zona y en un intervalo de tiempo determinado. Este riesgo depender
de aquellos factores que nos determinan el comportamiento del fuego como pueden
ser:
1 a) Las caractersticas de la vegetacin y las condiciones de los modelos de
combustibles presentes
2 b) Las caractersticas orogrficas
3 c) El clima y las condiciones meteorolgicas
De la misma manera, inciden en el riesgo de incendios forestales las actividades
humanas as como otros factores capaces de desencadenar los incendios, por tanto ha
de tenerse en cuenta los factores de causalidad de los distintos incendios acaecidos en
el territorio y su recurrencia.
El conocimiento del riesgo de incendios previsto para las diferentes comarcas de
una regin contribuyen a llevar a cabo una adecuada poltica de prevencin y a una
optimizacin en la asignacin de los medios de vigilancia y extincin.
Adems, permite informar y alertar a los ciudadanos para que extremen las
precauciones en sus actividades en el medio rural, as como tomar medidas
excepcionales para la prevencin de incendios (cierre temporal de caminos, prohibicin
del uso del fuego en labores agrarias, forestales o de recreo).
2.2.1. ANLISIS DEL RIESGO LOCAL.

El riesgo local de incendios de una zona ha sido obtenido a partir de dos factores,
el ndice de Peligrosidad, determinado por las caractersticas estructurales del lugar y el
ndice de riesgo metereolgico, y el ndice de Riesgo Histrico, que tiene en cuenta la
frecuencia de los incendios as como sus causas. Los factores bsicos considerados
han sido los siguientes:
14

1 a) Pendiente del terreno

2 a) Tipo de combustible forestal
3 b) Intensidad de vientos
4 c) Dficit hdrico de la vegetacin
5 d) Recurrencia de incendios
Para cada uno de dichos factores se ha calculado un ndice de riesgo bsico, con
una graduacin en cinco niveles: muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto. El ndice
de riesgo local se ha calculado por agregacin sucesiva de dichos ndices de riesgo
bsicos calculados a partir de la informacin bsica.
Se ha empleado el formato raster tanto para la introduccin de la informacin de
partida como para la obtencin de los diferentes ndices de riesgo. La resolucin
espacial utilizada ha sido la mxima disponible para cada una de las capas de
informacin base, resultando en cada una de las combinaciones de ndices, una capa
raster de resolucin espacial igual a la de la capa de informacin bsica de menor
resolucin.
A continuacin se muestra el esquema general seguido para el clculo del ndice
de riesgo local:
INDICE DE RIESGO
LOCAL
NDICE DE RIESGO
HISTRICO
NDICE DE PELIGROSIDAD
NDICE DE RIESGO
ESTRUCTURAL
NDICE DE RIESGO POR

PENDIENTE
NDICE DE RIESGO POR

COMBUSTIBILIDAD
NDICE DE RIESGO
METEOROLGICO
NDICE DE RIESGO POR

INTENSIDAD DE VIENTOS
NDICE DE RIESGO POR

DFICIT HDRICO
Para el clculo de cada uno de los ndices de riesgo agregados, se ha realizado

una combinacin lineal de los ndices base correspondientes, utilizando coeficientes
con un valor de entre 0 y 1, de forma que se asigna una importancia relativa
diferenciada a cada uno de los ndices de riesgo bsicos. Posteriormente a esta
combinacin lineal se ha efectuado una reclasificacin segn cinco intervalos de riesgo.
15

2.2.2. VULNERABILIDAD.
Segn la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencias por
Incendios Forestales de 2 de abril de 1993, las consecuencias de los incendios sern
objeto de un anlisis cuantitativo en funcin de los elementos vulnerables expuestos al
fenmeno de los incendios forestales: personas, bienes y medio ambiente.
Teniendo en cuenta lo anterior, los valores genricos a proteger podramos
englobarlos en la proteccin de la vida, la seguridad de las personas, las
infraestructuras, instalaciones, viviendas, patrimonio histrico, espacios naturales
singulares, etc.
Para la operatividad del Plan Infoca, se realiza un anlisis de los elementos
vulnerables mediante un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG), evalundolos de
forma individual y luego agrupndolos en un ndice general que nos permite tener una
visin global de la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad hace referencia al riesgo de prdida o afectacin de diversos
elementos, tanto humanos como naturales o patrimoniales por causa de su exposicin
a un incendio forestal. Se evala por tanto, la posibilidad de que un elemento concreto
sea alcanzado por el frente de llama de un incendio. Para el anlisis de la vulnerabilidad
frente a incendios forestales se han empleado, al igual que para el clculo del ndice de
riesgo local, coberturas raster, en este caso con una resolucin espacial de 30 metros
comn a todas las utilizadas. Los elementos evaluados segn este ndice han sido los
siguientes:
1 Ncleos de poblacin.
2 reas recreativas.
3 Elementos del patrimonio histrico.
1 Vas de comunicacin, tanto carreteras como ferrocarriles.
2 Lneas elctricas.
3 Conducciones de combustible.
4 Vegetacin natural.
2.3. ZONIFICACIN DEL TERRITORIO.

Se incluyen en el Anexo las Zonas de Peligro, delimitadas en funcin de los ndices de
riesgo y de los valores a proteger.
16

2.4. POCAS DE PELIGRO.

Se han fijado para todo el ao, las siguientes pocas de Peligro:
1 poca de Peligro alto: de 1 de junio a 15 de octubre
2 poca de Peligro medio: de 1 de mayo a 31 de mayo y de 16 de octubre a 31
de octubre
3 poca de Peligro bajo: de 1 de enero a 30 de abril y de 1 de noviembre a 31 de
diciembre
En la planificacin de las medidas de lucha contra los incendios forestales, as
como en regulacin de usos y actividades en el medio rural que puedan producir
incendios, se tendrn en cuenta las pocas de Peligro establecidas.
Cuando las circunstancias meteorolgicas lo aconsejen las pocas de Peligro
podrn ser modificadas transitoriamente por la persona titular de la Consejera
competente en materia de medio ambiente.
CAPTULO 3.- FASES DE LA EMERGENCIA Y CLASIFICACIN DE LOS

INCENDIOS FORESTALES.
3.1. FASE DE PREEMERGENCIA
Se establecen tres situaciones de Preemergencia en funcin del ndice de
peligrosidad, calculado por el Centro Operativo Regional, y que ser comunicado
diariamente al CECEM-112.
Los distintos grados de situaciones de Preemergencia se declararn por zonas del
territorio andaluz, en funcin del ndice de peligrosidad propio de cada una de dichas
zonas, producindose la activacin de los recursos disponibles de forma diferenciada.
Corresponder a la persona titular de la Direccin Operativa Regional del Plan la
declaracin de las situaciones de preemergencia en sus distintos niveles, a propuesta
de la Direccin del Centro Operativo Regional.
Fase
Preemergencia
de ndice de Peligrosidad
17

Preemergencia 1
Preemergencia 2
Preemergencia 3
Peligrosidad baja o moderada

Peligrosidad alta
Peligrosidad extrema
3.2. FASE DE EMERGENCIA

Se inicia con la ocurrencia de un incendio forestal con movilizacin de los medios
de extincin de la Junta de Andaluca. Desde el punto de vista operativo los incendios
forestales se clasifican en funcin de tres parmetros:
Nivel de gravedad potencial: hace referencia a la repercusin del incendio
forestal en bienes y personas no relacionados con la extincin.
Grados de evolucin: desde la ptica de la extincin los incendios se clasifican
en funcin de los medios necesarios para su extincin.
mbito territorial: la respuesta al incendio depende de su localizacin y la
alarma social que produzca.
3.2.1. NIVELES
FORESTALES.
DE
GRAVEDAD
POTENCIAL
DE
LOS
INCENDIOS
Los incendios forestales se clasifican segn su nivel de gravedad potencial en la

siguiente escala:
NIVEL 0: Referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los
medios de extincin previstos en el Plan INFOCA y que en su evolucin ms
desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de
extincin, ni para bienes distintos a los de naturaleza forestal, o cuando afectando a
personas y bienes no forestales, no es necesario el despliegue de un dispositivo de
proteccin civil.
NIVEL 1: Referido a aquellos incendios que, pudiendo ser controlados con los
medios de extincin incluidos en el Plan INFOCA, se prev, por su posible evolucin, la
necesidad de la puesta en prctica de medidas especiales para la proteccin de las
personas y de los bienes no forestales que puedan verse amenazados por el fuego y es
necesario el despliegue de un dispositivo de proteccin civil.
NIVEL 2: Referido a aquellos incendios para cuya extincin es necesario que, a
solicitud de la Direccin del Plan, sean incorporados medios extraordinarios estatales, o
puedan comportar situaciones de emergencia que deriven hacia el inters nacional.
NIVEL 3: Referido a aquellos incendios en los que habindose considerado que
est en juego el inters nacional, as sean declarados por el rgano Competente segn
la normativa que resulte de aplicacin.
18

Todos los incendios forestales sern de nivel 0, salvo que sean declarados de nivel
1, 2 3. La calificacin del nivel de gravedad potencial de un incendio forestal podr
variar de acuerdo con su evolucin, el cambio de las condiciones meteorolgicas u
otras circunstancias.
3.2.2. GRADOS DE EVOLUCIN DE UN INCENDIO FORESTAL.
Con el fin de dar una respuesta normalizada para el conjunto del territorio andaluz
por parte del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales del plan INFOCA,
se realizar una previsin de la gravedad que la situacin comporta, de acuerdo con los
siguientes parmetros:
1 1. Fisiografa de la zona afectada
2 2. Condiciones meteorolgicas, en especial temperatura, humedad relativa y
condiciones de viento.
3 3. Inflamabilidad y combustibilidad de la vegetacin afectada.
4 4. Presencia de infraestructuras de defensa contra incendios forestales.
5 5. Presencia de infraestructuras sensibles (lneas elctricas, centros de
transformacin, depsitos de combustible, fbricas, etc.).
6 6. Valor ecolgico y de reparacin de los terrenos forestales afectados.
7 7. Vulnerabilidad de los terrenos forestales o infraestructuras en riesgo por la
evolucin del incendio.
8 8. Dificultad de actuacin de los medios.
9 9. Otros parmetros de importancia local no considerados en la relacin anterior.
Del resultado de la evaluacin de estos parmetros se obtendr una previsin de
la posible evolucin del incendio forestal de acuerdo con la siguiente escala:
GRADO A, INCENDIO INCIPIENTE: Intervencin de los medios en ataque
inicial.
Incendio que puede ser controlado con los medios de despacho automtico del
Plan INFOCA. Durante las pocas de peligro bajo y medio, preferentemente, estarn
disponibles para actuar en ataque inicial las BRICAS, por lo que su intervencin estar
prevista como despacho automtico, para las zonas que se establezcan.
GRADO B, INCENDIO BAJO: Intervencin en ataque ampliado a segundo
nivel.
Incendios que por no poder ser controlados en el ataque inicial requieren de la
incorporacin de ms de un equipo de intervencin.
GRADO C, INCENDIO MEDIO: Intervencin en ataque ampliado tercer nivel.
19

Incendios que por no poder ser controlados en el ataque ampliado a segundo

nivel puedan requerir de la intervencin de medios areos regionales y/o BRICA en su
rea de actuacin prioritaria y la distribucin de los medios terrestres provinciales en
sectores de intervencin.
GRADO D, INCENDIO ALTO: Intervencin en ataque ampliado cuarto nivel.
Incendios que por no poder ser controlados en el ataque ampliado a tercer nivel
pueda requerir del despliegue mximo del dispositivo provincial, de la intervencin de
medios areos regionales y/o BRICA fuera de su rea de actuacin prioritaria y del
apoyo de Equipos de Intervencin del resto de las provincias.
GRADO E, INCENDIO EXTREMO:
Incendios de Grado D que por su especial gravedad sean declarados como tales
por la Direccin Operativa Regional del Plan INFOCA.
3.3. FASE DE NORMALIZACIN.

Fase consecutiva a la de emergencia y que se mantiene hasta el restablecimiento
de las condiciones mnimas imprescindibles para un retorno a la normalidad en las
zonas afectadas por el incendio forestal.
CAPTULO 4.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PLAN.

4.1. ESTRUCTURA REGIONAL DEL PLAN INFOCA.
20

4.2. ESTRUCTURA PROVINCIAL DEL PLAN INFOCA
21

4.3. DIRECCIN, COORDINACIN E INFORMACIN.

4.3.1. DIRECCIN REGIONAL DEL PLAN.
4.3.1.1. Direccin Regional del Plan.
22

La Direccin del Plan a escala regional corresponde a la persona titular de la

Consejera competente en materia de medio ambiente.
En caso de la declaracin del nivel de gravedad 1 y superiores de mbito regional,
la Direccin del Plan ser ejercida por un Comit de Direccin Regional, cuyos
integrantes sern las personas titulares de las Consejeras competentes en materia de
emergencias y de medio ambiente.
Las funciones de la Direccin del Plan sern las siguientes:
1 Declarar la activacin y la desactivacin del Plan y el final de la emergencia de
mbito regional.
2 Decidir, odo el Comit Asesor Regional, las actuaciones ms convenientes
para hacer frente a la emergencia y la aplicacin de las medidas de proteccin a la
poblacin, al medio ambiente y al personal que interviene en la extincin.
3 Declarar el Nivel de Gravedad del incendio forestal, a instancia propia o previa
propuesta de la Direccin Operativa Regional del Plan.
4 Convocar al Comit Asesor Regional.
5 Fijar el nivel de respuesta adecuado a la situacin de la emergencia.
6 Determinar y coordinar la informacin a la poblacin afectada, su forma de
difusin y la informacin oficial a los medios de comunicacin y a las distintas entidades
administrativas, a travs del Gabinete de Comunicacin.
7 Solicitar los medios extraordinarios estatales de acuerdo a los procedimientos
e instrucciones recogidos en el Plan Estatal de Proteccin Civil de Emergencias por
Incendios Forestales.
8 Suscribir convenios de colaboracin en materia de extincin de incendios
forestales con otras Comunidades Autnomas, en especial, con las Comunidades
Autnomas limtrofes.
Corresponde a la Direccin Regional del Plan la declaracin de incendios de
gravedad potencial de nivel 2 de mbito regional, as como la solicitud a la persona
titular del Ministerio competente en materia de Interior de la declaracin de nivel 3. La
Direccin Regional del Plan ejercer la representacin de la Comunidad Autnoma en
el Comit de Direccin que se establezca para incendios de gravedad potencial de nivel
2 que afecten a ms de una provincia y en todo caso cuando sean declarados de nivel
3.
4.3.1.2. Direccin Operativa Regional del Plan.
La Direccin Operativa Regional del Plan corresponde a la persona titular de la
Direccin General competente en materia de gestin del medio natural que as mismo,
dirigir el Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales (SEIF), considerando
como tal el conjunto de medios humanos y materiales aportados por la Consejera
23

competente en materia de medio ambiente, bien por s misma, bien a travs de las
entidades instrumentales de ella dependientes, para hacer frente de forma especfica a
la extincin de incendios forestales.
En caso de la declaracin del nivel de gravedad 1 y superiores de mbito regional,
la Direccin Operativa del Plan corresponder a un Comit de Direccin Operativa
Regional, integrado por las personas titulares de las Direcciones generales
competentes en materia de proteccin civil y emergencias y de gestin del medio
natural.
Funciones de la Direccin Operativa Regional:
1
Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin de incendios
forestales que han de cumplir tanto las Administraciones Pblicas como los particulares.
2
Determinar el Nivel de Gravedad segn la escala prevista en el Plan y
proponer su declaracin a la Direccin del Plan.
3
Coordinar y supervisar la aplicacin del Plan e impulsar la integracin en el
mismo de los Planes Locales de Emergencia y los de Autoproteccin.
4
Declarar un incendio forestal de Grado E, Incendio Extremo.
5
Designar a las personas que puedan desempear el puesto de Direccin
Tcnica de la Extincin.
6
Informar y asesorar a las personas titulares de las Consejeras competentes en
materia de emergencias y de medio ambiente sobre todo lo relativo al desarrollo del
Plan.
7
Coordinar y potenciar la participacin activa en el desarrollo del Plan de los
Organismos e Instituciones integradas en el Comit Asesor Regional.
8
Coordinar, en caso de simultaneidad de varios incendios, las medidas a
adoptar por los distintos Organismos e Instituciones de la Comunidad Autnoma
integrados en el Plan, en apoyo de las actuaciones dirigidas a travs de los Centros
Operativos.
9
Analizar y valorar los resultados de la aplicacin del Plan INFOCA y la
coordinacin de los distintos rganos e Instituciones integrados en el mismo, al objeto
de promover las mejoras que resulten necesarias.
10
Establecer los protocolos tcnicos de coordinacin en materia de extincin de
incendios forestales y comunicaciones con las Comunidades Autnomas con las que
exista convenio de colaboracin.
11
Disponer la participacin del SEIF en emergencias por incendios forestales en
comunidades autnomas no limtrofes o en zonas no sujetas a convenios de
colaboracin.
En las situaciones de nivel 1 las funciones de la persona titular de la Direccin
General competente en materia de poltica interior en el Comit de Direccin Operativa
Regional, estarn dirigidas a impulsar las medidas de coordinacin en general y de
24

forma ms especfica en aquellas actuaciones orientadas a la proteccin de personas y

bienes no forestales.
4.3.2. DIRECCIN PROVINCIAL DEL PLAN.

4.3.2.1. Direccin Provincial del Plan.
La Direccin del Plan INFOCA en el mbito provincial corresponde a la persona
titular de la Delegacin de Gobierno de la provincia donde se desarrolle la emergencia.
Funciones:
1 Declarar la activacin y la desactivacin del Plan y el final de la emergencia de
mbito provincial.
1 Decidir, odo el Comit Asesor Provincial, las actuaciones ms convenientes
para hacer frente a la emergencia y la aplicacin de las medidas de proteccin a la
poblacin, al medio ambiente y al personal que interviene en la extincin.
2 Declarar el Nivel de Gravedad del incendio forestal, a instancia propia o previa
propuesta de la Direccin Operativa Provincial del Plan.
3 Convocar al Comit Asesor Provincial.
4 Coordinar y potenciar la participacin activa en el desarrollo del Plan de los
Organismos e Instituciones integradas en el Comit Asesor Provincial.
5 Coordinar, en caso de simultaneidad de varios incendios, las medidas a
adoptar por los distintos Organismos e Instituciones de la Comunidad Autnoma
integrados en el Plan.
6 Solicitar los medios extraordinarios estatales de acuerdo a los procedimientos
e instrucciones recogidos en el Plan Estatal de Proteccin Civil de Emergencias por
Incendios Forestales.
4.3.2.2. Direccin Operativa Provincial del Plan.
Le corresponde a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera
competente en materia de medio ambiente la Direccin Operativa en el mbito
provincial.
Funciones:
Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin de incendios forestales
que han de cumplir y aplicar tanto las Administraciones Pblicas como los particulares
en la provincia correspondiente.
Determinar el Nivel de Gravedad del incendio forestal segn la escala prevista
en el Plan y proponer su declaracin a la Direccin del Plan.
25

Coordinar y supervisar la aplicacin del Plan en el mbito provincial e impulsar

la integracin en el mismo de los Planes Locales de Emergencia y los de
Autoproteccin.
Coordinar y potenciar la participacin activa en el desarrollo del Plan de los
Organismos e Instituciones integradas en el Comit Asesor Provincial.
Disponer la activacin del dispositivo provincial para atender las emergencias.
Supervisar y velar por la constitucin de las Agrupaciones de Defensa Forestal
y de los Grupos Locales de Pronto Auxilio u organizaciones equivalentes.
4.3.3. COMIT ASESOR REGIONAL.

Es el rgano colegiado, asesor y de apoyo a la toma de decisiones de la Direccin
Regional del Plan, especialmente en la coordinacin de las distintas Administraciones
Pblicas as como de las entidades pblicas y privadas que han de colaborar y
participar en la prevencin y lucha contra los incendios forestales. Bajo la presidencia
de la Direccin Regional del Plan, que estar asistida por la Direccin Operativa
Regional, el Comit Asesor Regional estar integrado por representantes de la
Administracin de la Junta de Andaluca, Administracin General del Estado y
Entidades que integran la Administracin local, con la siguiente composicin:
En representacin de la Administracin de la Junta de Andaluca, las personas
titulares de los siguientes centros directivos u rganos:
Direccin General competente en materia de proteccin civil y emergencias.
Direccin General competente en materia de carreteras.
Direccin General competente en materia de produccin agraria.
Direccin General competente en materia de infraestructuras hospitalarias.
Direccin General competente en materia de dominio pblico hidrulico de la
Administracin hidrulica andaluza.
Direccin General competente en materia de infraestructuras de la
Administracin hidrulica andaluza.
Comisario o Comisara Jefe de la Unidad de la Polica Nacional adscrita a la
Comunidad Autnoma.
Subdireccin competente en materia de emergencias de la Direccin General
con competencia sobre poltica interior.
Direccin del Centro Operativo Regional.
Por la Administracin General del Estado, 9 representantes designados por los
rganos, organismos e instituciones relacionados con reas, como las siguientes:
-
Proteccin civil
Carreteras
26

Meteorologa
Medio Natural
Incendios forestales
Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado
Fuerzas Armadas
Una persona representante del Ministerio Fiscal, que preste servicio en Andaluca
Dos representantes designados por la Federacin Andaluza de Municipios y
Provincias, de las cuales una persona lo ser en representacin de los municipios
andaluces y otra de las Diputaciones Provinciales.
Las personas que por razn de su cargo sean miembros del comit asesor
regional, sern sustituidas en caso de ausencia, cargo vacante o enfermedad, de
acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.
Ejercer la secretara del Comit, con voz y sin voto, una persona funcionaria de la
Consejera competente en materia de medio ambiente, designado por la Direccin
regional del plan, que igualmente designar a su suplente.
A las sesiones del Comit Asesor Regional pueden asistir, con voz y sin voto, las
personas con cargo tcnico, conocimiento y experiencia en la materia que, en cada
caso, considere necesario la Direccin Regional del Plan.
El Comit ser convocado por la la presidencia del mismo y se reunir de forma
ordinaria al menos dos veces al ao, una antes y otra despus de la poca de Peligro
Alto de incendios. El comit se reunir de manera extraordinaria en funcin de las
situaciones de emergencias.
Funciones:
1 Asesorar a la Direccin Regional del Plan y garantizar la coordinacin de las
distintas Administraciones y Entidades implicadas en la emergencia.
2 Apoyar a la Direccin Regional del Plan en la toma de decisiones.
3 Estudiar y proponer las modificaciones pertinentes para una mayor eficacia del
Plan, haciendo un seguimiento de la efectividad de las polticas de prevencin y
extincin de incendios en Andaluca.
4 Velar por el cumplimiento de la colaboracin prevista de los Organismos
implicados en la lucha contra los incendios forestales.
4.3.4. COMIT ASESOR PROVINCIAL.

Es el rgano colegiado, asesor y de apoyo a la toma de decisiones de la Direccin
Provincial del Plan. Tiene como finalidad el coordinar a las distintas Administraciones
27

Pblicas y a las entidades pblicas y privadas que han de colaborar y participar en la

prevencin y lucha contra los incendios forestales, en el mbito provincial.
El Comit Asesor Provincial estar presidido por la persona titular de la Delegacin
del Gobierno de la Junta de Andaluca, que estar asistida por la Direccin Operativa
Provincial, cuando se requiera y estar integrado por representantes de la
Administracin de la Junta de Andaluca, Administracin General del Estado y
Entidades que integran la Administracin local, con la siguiente composicin:
En representacin de la Administracin de la Junta de Andaluca, las personas
titulares de los siguientes centros directivos u rganos:
Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de transportes.
Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de agricultura.
Delegacin Provincial de la Consejera con competencia sobre salud.
Direccin del Centro Operativo Provincial de la Consejera competente en
materia de medio ambiente.
Responsable en la provincia de la Unidad de Polica Nacional adscrita a la
Comunidad Autnoma.
Jefatura de Servicio competente en materia de proteccin civil, de la
Delegacin del Gobierno de la Junta de Andaluca.
Por la Administracin General del Estado, cinco representantes designados de
entre los rganos, organismos e instituciones relacionados con reas, como las
siguientes:
-
Proteccin civil
Carreteras
Meteorologa
Medio Natural
Incendios forestales
Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado
Fuerzas Armadas
Una persona en representacin del Ministerio Fiscal, designada de entre quienes

presten servicio en la provincia.
Dos representantes designados por la Federacin Andaluza de Municipios y
Provincias, de los cuales una persona lo ser en representacin de los municipios de la
provincia y otra de la Diputacin Provincial.
Las personas que por razn de su cargo sean miembros del Comit Asesor
Regional sern sustituidas en caso de ausencia, cargo vacante o enfermedad, de
acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.
28

Ejercer la secretara del Comit, con voz y sin voto, una persona funcionaria de la
Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de medio ambiente. La
designacin de la persona que deba desempear la secretara y la persona que deba
sustituirla corresponder a la Direccin Provincial del Plan.
A las sesiones del Comit Asesor Provincial pueden asistir, con voz pero sin voto,
las personas con cargo tcnico, conocimiento y experiencia en la materia que, en cada
caso, considere necesario la `persona titular de la presidencia.
El Comit ser convocado por la presidencia del mismo y se reunir de forma
ordinaria al menos dos veces al ao, una antes y otra despus de la poca de peligro
alto de incendios y cuando circunstancias especiales lo requieran.
Funciones:
1 Asesorar a la Direccin Provincial del Plan y garantizar la coordinacin de las
distintas Administraciones y Entidades implicadas en la emergencia.
2 Apoyar a la Direccin del Plan a escala provincial en la toma de decisiones.
3 Estudiar y proponer las modificaciones pertinentes para una mayor eficacia del
Plan, haciendo un seguimiento de la efectividad de las polticas de prevencin y
extincin de incendios en la provincia correspondiente.
4 Velar por el cumplimiento de la colaboracin prevista de los Organismos
implicados en la lucha contra los incendios forestales.
4.3.5. GABINETE DE COMUNICACIN.

El Gabinete de Comunicacin es el rgano a travs del cual se canalizar y
difundir la comunicacin de carcter oficial a la poblacin y a los medios de
comunicacin durante el incendio. Se recogern y tratarn los datos relacionados con el
incidente y se difundirn a los medios de comunicacin, organismos, autoridades y
pblico en general. El Gabinete de Comunicacin ser el nico rgano autorizado a
emitir los datos oficiales relativos a la situacin de emergencia. La informacin
proporcionada se considera como informacin oficial de la Direccin del Plan.
El Centro Operativo Regional de la Consejera competente en materia de medio
ambiente ser el centro de recogida de datos y preparacin del contenido tcnico de la
informacin sobre siniestros forestales para el Gabinete de Comunicacin.
Las funciones del Gabinete de Comunicacin corresponden, a escala regional, a
los gabinetes de prensa de las Consejeras competentes sobre en materia de
emergencias y medio ambiente de la Junta de Andaluca,
29

En el mbito provincial, las funciones del Gabinete de Comunicacin corresponden

al gabinete de prensa de la Delegacin del Gobierno de la Junta de Andaluca.
Si la emergencia evoluciona de mbito provincial a regional, las personas titulares
gabinetes de prensa de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andaluca y de la
Consejera competente en materia de medio ambiente pasarn a integrarse en el
Gabinete de Comunicacin a escala regional.
Existir comunicacin directa, inmediata y con correspondencia biunvoca entre los
gabinetes de prensa de las Consejeras competentes en materia de emergencias y
medio ambiente, de manera que ambos gabinetes dispongan de la informacin oficial
completa de la emergencia en todo momento.
Funciones:
1 Recopilar, coordinar y canalizar la informacin generada con relacin a la
emergencia y facilitarla a los medios de comunicacin, una vez aprobada por la
Direccin del Plan, regional o provincial.
2 Difundir a travs de los medios de comunicacin, las rdenes, mensajes y
recomendaciones dictadas por la Direccin del Plan, regional o provincial.
3 Informar sobre la emergencia a organismos, entidades y particulares, en su
caso.
4 Recabar y centralizar toda la informacin relativa a los afectados por la
emergencia.
5 Impulsar campaas de prevencin, divulgacin e informacin.
30

4.4. COMIT DE OPERACIONES.

El Comit de Operaciones es el rgano tcnico para la adecuada ejecucin de las
rdenes establecidas por la Direccin del Plan, que se constituir a partir del Nivel de
Gravedad de incendio forestal 1. La funcin principal es desarrollar la direccin
operativa y la coordinacin de los distintos efectivos implicados, para la mejor aplicacin
de las necesarias medidas de actuacin.
4.4.1. COMIT DE OPERACIONES REGIONAL.

Estar constituido por:
1 Persona titular de la Direccin del Centro Operativo Regional de la Consejera
competente en materia de medio ambiente, o persona que la sustituya segn la
normativa vigente.
2 Persona titular de la Subdireccin de Emergencias de la Consejera
competente en materia de emergencias, o persona que la sustituya segn la normativa
vigente.
3
En caso de ser necesario la Direccin Regional del Plan podr autorizar la
incorporacin al Comit de Operaciones Regional de representantes de otros centros
directivos.
Funciones:
1 Ejecutar las instrucciones de la Direccin Regional del Plan.
2 Recopilar toda la informacin sobre la emergencia y transmitirla a la Direccin
Regional del Plan.
3 Realizar el seguimiento y evaluacin de la situacin e informar y asesorar de
forma permanente a la Direccin Regional del Plan.
4 Coordinar los Comits de Operaciones Provinciales en caso de afectar el
incendio forestal a ms de una provincia.
4.4.2. COMIT DE OPERACIONES PROVINCIAL.

El Comit de Operaciones Provincial estar constituido por:
1 Persona titular del Centro Operativo Provincial de la Consejera competente en
materia de medio ambiente, o persona que la sustituya segn la normativa vigente.
31

2 Persona titular de la Jefatura del Servicio competente en materia de

proteccin civil de la Delegacin del Gobierno, o persona que la sustituya segn la
normativa vigente.
3 Personas que ostenten la jefatura de los Grupos Operativos, a los que se
refiere el epgrafe 4.7 de este Plan.
La Direccin Provincial del Plan convocar, cuando lo considere necesario, a los
representantes de los ayuntamientos afectados para integrarse en el Comit de
Operaciones Provincial. En este caso, el Comit de Operaciones Provincial estar
dirigido de manera conjunta por la persona titular de la Direccin del Centro Operativo
Provincial y por la persona titular de la Jefatura del Servicio competente en materia de
proteccin civil de la Delegacin del Gobierno.
Funciones:
1 Ejecutar las instrucciones de la Direccin Provincial del Plan.
2 Caracterizar el incendio y determinar las reas de intervencin integradas en el
Plan.
3 Coordinar las actuaciones a realizar por los Grupos Operativos.
4 Realizar el seguimiento y evaluacin de la situacin e informar y asesorar de
forma permanente a la Direccin provincial del Plan.
5 Promover medidas de apoyo a los Grupos Operativos.
4.5. CENTROS DE COORDINACIN Y OPERACIONES.

4.5.1. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA (CECOP).
El Centro de Coordinacin Operativa (CECOP) bajo la Direccin del Plan, es el
rgano de recepcin y transmisin de la informacin y de gestin de los medios y
recursos disponibles para la emergencia.
El CECEM 112 Andaluca constituye un sistema en red con instalaciones en
todas las provincias andaluzas que presta servicio de forma continuada e ininterrumpida
veinticuatro horas todos los das del ao, dispone de una amplia infraestructura de
comunicaciones que le permite la interconexin y complementariedad entre las distintas
instalaciones provinciales. Una vez se activa el Plan INFOCA en nivel 0, se constituye
como Centro de Coordinacin Operativa (CECOP).
Funciones (CECOP Regional):
1 Garantizar las comunicaciones con autoridades, organismos y servicios
implicados en la emergencia, atendiendo a los procedimientos establecidos y a las
determinaciones de la Direccin Regional del Plan.
32

2 Posibilitar la coordinacin de las actuaciones entre los distintos CECOP(s)

Provinciales si se trata de una emergencia regional.
3 Trasladar a los CECOP(s) Provinciales las rdenes y recomendaciones de la
Direccin Regional del Plan.
4 Recabar informacin de los CECOP(s) Provinciales y trasladarla a la Direccin
Regional del Plan.
5 Otras que puedan ser asignadas por la Direccin Regional del Plan.
Funciones (CECOP Provincial):
1 Recepcin de informaciones y avisos, activando los procedimientos previstos
de informacin, notificacin o alerta.
2 Aplicar los protocolos de activacin a partir de las decisiones tomadas por la
Direccin del Plan.
3 Garantizar las comunicaciones con autoridades, organismos y servicios
implicados en la emergencia, as como con el Puesto de Mando Avanzado (PMA), al
objeto de atender sus solicitudes.
4 Posibilitar la interconexin y comunicacin coordinada en las actuaciones de
los Grupos Operativos intervinientes.
5 Trasladar informacin sobre la emergencia al CECOP regional, pudiendo
solicitar medios y recursos de otras provincias.
6 Otras que puedan ser asignadas por la Direccin Provincial del Plan.
En los supuestos a que se refiere el apartado 4.8 de este plan, relativo a
coordinacin entre la operatividad del Plan Infoca y el Plan estatal, en el CECOP se
integrar un representante de la Administracin del Estado, pasando a constituirse
como CECOPI.
4.5.2. CENTRO OPERATIVO REGIONAL (COR).

El COR es el rgano regional de control de la Consejera competente en materia
de medio ambiente, dependiente de la Direccin Operativa del Plan, encargado de
llevar a cabo la ejecucin de las actuaciones de extincin de Incendios Forestales. En el
COR se integran todos los medios humanos y materiales aportados por la Consejera
competente sobre medio ambiente, bien por s misma, bien a travs de sus entidades
instrumentales, para la consecucin de estos fines. Dichos medios se constituyen de
acuerdo con el artculo 27 de la Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestin de
Emergencias en Andaluca en el Servicio Operativo de Extincin de Incendios
Forestales (SEIF).
Funciones del COR:
Asignar y coordinar la utilizacin de los medios de mbito regional y los de
mbito provincial, adscritos a la Consejera competente en materia de medio ambiente,
33

cuando tengan que intervenir fuera de su mbito de actuacin, fijando la prioridad de

intervencin de los mismos.
Hacer el seguimiento de los incendios importantes mediante los programas de
simulacin, el manejo de las predicciones meteorolgicas y la cartografa temtica, con
el fin de realizar la ms adecuada asignacin de medios estableciendo las prioridades,
en caso de existir ms de un incendio simultneamente.
Supervisar el funcionamiento de los Centros Operativos Provinciales (COP), as
como el funcionamiento del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales a
nivel regional.
Cuidar de la correcta recepcin de la informacin emitida diariamente por los
COP sobre los incendios producidos en cada provincia, elaborando los
correspondientes resmenes provinciales y uno regional, as como toda la informacin
estadstica sobre el desarrollo de la campaa.
Elaborar datos estadsticos y suministrarlos a la Administracin

General del Estado.
Calcular el ndice de riesgo y someter a la aprobacin de la Direccin Operativa
Regional del Plan las modificaciones de estado del nivel de preemergencia.
Preparar diariamente el sistema de mbito Regional basndose en la
informacin de los distintos tipos de riesgos, revisar el dispositivo y reasignar medios
regionales en caso necesario.
Proporcionar al CECEM - 112 los datos oficiales sobre todos los incendios
producidos.
Proporcionar al CECEM 112, en la fase de preemergencia, el dato diario de
ndice de Peligrosidad.
Impulsar la investigacin de las causas que producen los incendios forestales
con el fin de mejorar la prevencin y auxiliar a las autoridades judiciales competentes.
1 Investigacin de accidentes e incidentes durante las emergencias, de acuerdo
con los protocolos que se establezcan en el Plan de Prevencin de Riesgos Laborales
establecido para el SEIF, sin perjuicio de las obligaciones que corresponden en materia
de prevencin de riesgos laborales a las entidades pblicas y privadas que intervienen
en el Plan INFOCA.
2 Informar, a travs del Gabinete de Comunicacin de la Consejera competente
en materia de medio ambiente, a los distintos medios de comunicacin, procurando que
lleguen a los mismos los datos sobre los incendios forestales, de un modo rpido y lo
ms correctamente posible, as como de emitir informacin acerca de la importancia de
la prevencin de los incendios.
Al frente del Centro Operativo Regional existir una persona titular de la Direccin
y una persona titular de la Subdireccin del mismo, pertenecientes a la Consejera
Funciones de la Direccin del COR:
1 Dirigir el COR e informar y asesorar a la Direccin Regional del Plan.
34

2 Planificar y dirigir el funcionamiento del Servicio Operativo de Extincin de

Incendios Forestales (SEIF) a escala regional, garantizando la coordinacin en la
utilizacin de los medios supraprovinciales.
3 Impulsar en el mbito regional, las medidas de prevencin social a travs de
los Ayuntamientos, Asociaciones de Defensa Forestal y Grupos Locales de Pronto
Auxilio u organizaciones equivalentes y cuantas otras iniciativas de inters resulten
convenientes, velando por su adecuada integracin en el Plan INFOCA.
4 Fijar las prioridades para la asignacin de los medios adscritos en funcin de la
gravedad de los incendios que se produzcan simultneamente.
5 Supervisar el funcionamiento de los Centros Operativos Provinciales, la
coordinacin a escala regional del plan operativo y garantizar la coordinacin en la
utilizacin de los medios supraprovinciales, velando por la adecuada operatividad del
dispositivo.
6 Asumir la direccin tcnica de la extincin en el Puesto de Mando Avanzado en
los incendios que se declaren de grado E (incendio extremo) o en su caso designar,
como Direccin Tcnica de Extincin para un incendio determinado, a un Tcnico
acreditado adscrito al Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales integrado
en el Plan INFOCA.
7 Aquellas otras que le sean encomendadas por la Direccin Regional del Plan.
4.5.3. CENTROS OPERATIVOS PROVINCIALES (COP).

El Centro Operativo Provincial (COP) es el rgano provincial de control de la
Consejera competente en materia de medio ambiente, dependiente del COR,
encargado de llevar a cabo la ejecucin de las funciones relacionadas con la extincin
de Incendios forestales. En el COP se integra el Servicio Operativo de Extincin de
Incendios Forestales (SEIF), en el mbito provincial.
Los COP constituyen las unidades bsicas de funcionamiento del dispositivo de
extincin del Plan y tienen adscritos los medios terrestres y areos destinados a la
lucha contra los incendios forestales en el mbito provincial, siendo sus funciones las
de preparacin, movilizacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de los mismos.
Funciones del COP:
1 Recibir informacin de todos los incendios que se produzcan en la provincia,
poniendo en marcha las actuaciones previstas en el Plan.
2 Proporcionar informacin inmediata al COR sobre los incendios que se
producen en la provincia.
3 Facilitar la movilizacin y actuacin coordinada de los medios propios y de
otros organismos, entidades o colectivos.
4 Supervisar el funcionamiento de todo el dispositivo provincial de lucha contra
los incendios forestales.
35

5 Preparar diariamente el sistema a escala provincial basndose en la

informacin de los distintos tipos de riesgos, revisar el dispositivo y reasignar medios
provinciales en caso necesario, informando al COR.
6 Investigar las causas que producen los incendios forestales con el fin de poner
a sus causantes a disposicin judicial, contando para ello con una Brigada de
Investigacin de Incendios Forestales (BIIF).
7 Investigacin de accidentes e incidentes durante las emergencias de acuerdo
con los protocolos que establezcan el Plan de Prevencin de Riesgos laborales para el
SEIF, sin perjuicio de las obligaciones que corresponden en materia de prevencin de
riesgos laborales a las entidades pblicas y privadas que intervienen en el Plan
INFOCA.
En cada COP se integran las distintas instalaciones con que cuenta el Plan en
cada provincia, como son los Centros de Defensa Forestal (CEDEFO), las bases
logsticas del dispositivo, las pistas de aterrizaje para aviones de carga en tierra y los
puestos fijos para vigilancia terrestre y deteccin de posibles incendios.
Al frente del Centro Operativo Provincial existir una persona titular de la Direccin
y una persona titular de la Subdireccin del mismo, pertenecientes a la Consejera
Funciones de la Direccin del COP:
1 Dirigir el COP e informar y asesorar a la Direccin Provincial del Plan y a la
Direccin del COR.
2 Planificar y dirigir el funcionamiento del Servicio Operativo de Extincin de
Incendios Forestales (SEIF) a escala provincial velando por la adecuada formacin de
sus miembros, de la aplicacin de las normas previstas en el Plan de Prevencin de
Riesgos Laborales y dems aspectos que puedan tener incidencia sobre la adecuada
operatividad del dispositivo.
3 Impulsar en el mbito provincial, las medidas de prevencin social a travs de
los Ayuntamientos, Asociaciones de Defensa Forestal, Grupos Locales de Pronto Auxilio
u organizaciones equivalentes y cuantas otras iniciativas de inters resulten
convenientes, velando por su adecuada integracin en el Plan INFOCA.
4 Fijar las prioridades para la distribucin y asignacin de medios de extincin en
los incendios que se produzcan y proponer las medidas oportunas en la provincia
correspondiente.
1 Impulsar la investigacin de las causas y la coordinacin, a escala provincial,
entre la Consejera competente en materia de medio ambiente, fiscala de medio
ambiente y Cuerpos de Seguridad en esta materia.
2 Asumir la direccin Tcnica de Extincin del incendio forestal en el PAIF en los
incendios de grado D o, en su caso, designar para este cometido en un incendio
36

determinado a un Tcnico acreditado, adscrito al Servicio Operativo de Extincin de

Incendios Forestales integrado en el Plan INFOCA.
3 Velar por el estricto cumplimiento de las instrucciones de la Direccin Regional
del Plan INFOCA sobre elaboracin y tramitacin de la documentacin oficial de cada
incendio, en aras del control y seguimiento del citado Plan.
4 Supervisar el funcionamiento de todas las instalaciones del dispositivo
adscritas al correspondiente Centro Provincial.
5 Aquellas que le sean encomendadas por la Direccin Provincial del Plan.
4.6. PUESTO DE MANDO AVANZADO.

En los incendios forestales se constituir un Puesto de Mando Avanzado (PMA)
desde el cual se coordinarn y dirigirn las actuaciones que los Grupos Operativos
hayan de realizar en la zona del incendio, encaminadas a la defensa del medio natural y
para salvaguardar la seguridad y proteccin de personas y bienes que puedan verse
afectados por la evolucin del incendio. El PMA estar integrado por:
1 El Puesto de Anlisis de Incendios Forestales (PAIF).
2 Los responsables designados de los Grupos Operativos presentes en la
emergencia.
3 Personal tcnico de gestin de emergencias y Grupo de Emergencias de
Andaluca (GREA).
Inicialmente, en un incendio de nivel 0, el PMA estar constituido nicamente por
el PAIF y dirigido por el mando de la unidad que acceda en primera instancia al
incendio, que asumir la Direccin Tcnica de la Extincin.
El PAIF servir como centro de control y seguimiento en el lugar del incendio de
los medios de extincin incorporados y de las actuaciones realizadas por el Servicio
Operativo de Extincin de Incendios Forestales para el control del mismo. El PAIF
constituye la herramienta bsica de apoyo a la Planificacin para la Direccin Tcnica
de Extincin.
En el caso de que la gravedad del incendio lo aconseje, la Direccin Tcnica de
Extincin proceder a organizar y asignar funciones sobre la base de los
procedimientos establecidos en el Sistema de Manejo de Emergencias por Incendios
Forestales (SMEIF), constituyendo las secciones de operaciones, planificacin y
logstica con sus diferentes unidades, conforme a lo establecido en el Servicio
Operativo de Extincin de Incendios Forestales (SEIF), contando con el PAIF como
herramienta bsica para la estructuracin del SMEIF.
37

La ubicacin del PAIF estar en todo momento localizada durante la emergencia,

debiendo comunicarse al COP cualquier cambio en su ubicacin. La Direccin Tcnica
de Extincin deber asegurar la permanente comunicacin entre dicho puesto y el COP.
La Direccin Tcnica de Extincin constituir, cuando lo considere necesario, un
rea de Espera, como centro de recepcin de medios, cuya ubicacin podr coincidir
con la del PAIF si ste tiene fcil acceso y si se considera un lugar adecuado para la
posterior distribucin de los mismos. La constitucin del rea de Espera ser
comunicada por la Direccin Tcnica de Extincin en el PAIF, de inmediato al COP.
La Direccin Tcnica de Extincin asume la mxima responsabilidad de la
direccin de la extincin del incendio sobre el terreno. Las funciones a desarrollar por el
mismo, en el ataque inicial al incendio o en el caso de un ataque ampliado, se
concretarn en las directrices tcnicas que se dicten por el Servicio Operativo de
Extincin de Incendios Forestales. Con carcter general sus funciones son:
1 Evaluar la evolucin del incendio y su gravedad, comunicando el nivel de
emergencia estimado al COP conforme a los niveles definidos en el presente Plan.
2 Definir el Plan de Ataque y dirigir las actuaciones definidas en el mismo
encaminadas a la extincin del incendio.
3 Ubicar y constituir el PAIF.
4 Asumir el mando del Grupo de Intervencin hasta su relevo en funcin de la
gravedad del incendio.
5 Constituir el rea de Espera como centro de recepcin de medios.
6 Dar por controlado el Incendio.
7 Dar por extinguido el Incendio.
En los incendios forestales declarados de Nivel 1 la Direccin del Puesto de
Mando Avanzado ser ejercida conjuntamente por la Direccin Tcnica de Extincin y la
Direccin Tcnica de Emergencias sobre el terreno.
La Direccin Tcnica de Emergencias ser la persona que ejerza de Coordinador/a de
Gestin de Emergencias, en la correspondiente Delegacin de Gobierno de la Junta de
Andaluca, o tcnico/a en quin delegue.
Las funciones de Direccin Tcnica de Emergencias sern las propias de proteccin
civil derivadas de un incendio forestal. En concreto:
Ejercer la direccin del PMA conjuntamente con la Direccin Tcnica de la
Extincin, sobre el terreno, en los incendios forestales declarados de nivel 1.
Coordinar los distintos efectivos en su zona de actuacin.
Informar sobre las medidas adoptadas, al Comit de Operaciones y al
Ayuntamiento del municipio correspondiente.
38

Aquellas otras que puedan serle asignadas por la Direccin del Plan.
La ubicacin del PMA ser comunicada al CECOP, debiendo informarse al mismo

sobre cualquier cambio de ubicacin posterior. El PMA mantendr, cuando las
circunstancias lo permitan, la misma ubicacin que el PAIF, o, en todo caso, se ubicar
en las proximidades del incendio. El PMA deber asegurar la comunicacin permanente
con el CECOP. Funciones de la Direccin del Puesto de Mando Avanzado:
1 Ubicar y constituir el PMA.
2 Conjuntamente con los responsables sobre el terreno de los Grupos
Operativos, determinar las actuaciones a realizar por los componentes de dichos
Grupos.
3 Dependiendo de la gravedad y evolucin de la emergencia, prever los puntos
de encuentro para evacuaciones, y los centros de evacuacin de heridos y vctimas,
designando, en su caso, a los responsables de los mismos
4 Comunicar a los representantes de los municipios afectados presentes en el
incendio la situacin de la emergencia y las actuaciones que se llevan a cabo.
5 Garantizar la comunicacin con el CECOP.
4.7. LOS GRUPOS OPERATIVOS.

Los Grupos Operativos son aquellas unidades de accin a travs de las cuales se
organiza la intervencin y accin efectiva en las situaciones de emergencia derivadas
por incendios forestales. Los Grupos Operativos forman parte de la estructura provincial
del Plan INFOCA en el cual se definen los siguientes:
Grupo de Intervencin.
Grupo Sanitario.
Grupo de Seguridad.
Grupo de Apoyo Logstico.
Las Jefaturas de los distintos Grupos sern designadas por la Direccin Provincial
del Plan en los correspondientes niveles provinciales.
En funcin de la evolucin de la emergencia y de la disponibilidad de medios y
recursos, a peticin del titular de la Jefatura del Grupo y con la autorizacin de la
Direccin Provincial del Plan, se podrn incorporar a estos Grupos otros efectivos de
entidades pblicas o privadas.
A las funciones de estos Grupos se podrn aadir todas aquellas que surjan en el
desarrollo de la emergencia y les sean asignadas por la Direccin del Plan.
39

En funcin de la evolucin de la emergencia, la Direccin de Operaciones podr

alertar y/o movilizar a todos o slo a algunos de los Grupos Operativos. Asimismo, se
podrn alertar y/o movilizar a parte o a todos sus miembros.
4.7.1. GRUPO DE INTERVENCIN.

Este grupo ejecuta las medidas para extinguir, reducir y/o controlar los incendios
forestales.
Integrantes:
1 Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales de la Consejera
2 Personal adscrito a los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y
Salvamento.
3 Grupos Locales de Pronto Auxilio u organizaciones equivalentes.
4 Medios extraordinarios adscritos a la emergencia por el Estado.
5 Fuerzas Armadas a travs de la Unidad Militar de Emergencias (UME)
6 Los recursos que considere oportunos la Direccin del Plan en funcin de la
evolucin de la emergencia.
Funciones:
1 Responder en primera instancia a la notificacin de aviso de incendio forestal.
2 Combatir, controlar y extinguir el incendio forestal.
3 En la fase inicial, asumir las funciones y realizar las actuaciones propias de los
restantes Grupos Operativos hasta que estos comiencen a operar.
4 Vigilancia sobre los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
5 Emisin de informes e informacin de la situacin al COP.
4.7.2. GRUPO SANITARIO.

El Grupo Sanitario tiene como misin principal llevar a cabo las medidas de
socorro referidas a la asistencia a afectados y ordenacin de la evacuacin a centros
asistenciales, as como aquellas medidas referidas a la proteccin ante riesgos para la
salud en el conjunto de la poblacin, el control de la salud ambiental y el control
alimentario.
Integrantes:
1 Personal del sistema sanitario pblico de Andaluca.
2 Personal de la Cruz Roja.
3 Personal de los centros hospitalarios concertados y privados.
40

4 Personal de empresas de transporte sanitario concertadas y privadas.

5 Asistencia mdica del personal participante en la extincin.
Funciones:
1 Establecer las medidas de proteccin sanitaria si se determinan riesgos para la
poblacin.
2 Organizar el dispositivo mdico asistencial y prestacin de la asistencia en
zonas afectadas y en los centros de evacuacin si procede.
1 Controlar la potabilidad del agua y la higiene de los alimentos y el alojamiento.
2 Determinar las recomendaciones y mensajes sanitarios a la poblacin.
3 Control epidemiolgico.
4 Colaborar en la identificacin de afectados.
5 Ordenar la evacuacin de los afectados a centros asistenciales.
6 Emisin de informes al CECOP CECOPI.
4.7.3. GRUPO DE SEGURIDAD.

El Grupo de Seguridad tiene como misin principal garantizar la seguridad
ciudadana, el control de las zonas afectadas por incendios forestales y sus accesos y
colaborar en la evacuacin de la poblacin en caso de ser necesaria.
Integrantes:
1 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Guardia Civil, Unidades de Polica Nacional
adscrita a la Comunidad Autnoma de Andaluca, Polica Local).
2 Jefatura Provincial de Trfico.
Funciones:
1 Garantizar la seguridad ciudadana.
2 Establecer y controlar las vas de acceso y regulacin de trfico.
3 Colaborar en la identificacin de afectados.
4 Colaborar en la difusin de avisos a la poblacin.
5 Labores de investigacin.
6 Colaborar en las tareas de evacuacin y medidas de proteccin a la poblacin.
4.7.4. GRUPO DE APOYO LOGSTICO.

El Grupo de Apoyo Logstico tiene como misin principal proveer el material,
equipos y suministros necesarios para llevar a cabo las actuaciones en la zona
afectada, as como ejecutar medidas para disminuir los efectos que los incendios
41

forestales tienen sobre la poblacin, los bienes y las infraestructuras y facilitar un

sistema de comunicaciones consistente que facilite el flujo de informacin entre los
distintos operativos participantes en la emergencia.
Integrantes:
Personal tcnico de Gestin de Emergencias adscrito al Plan y Grupo de
Emergencias de Andaluca (GREA).
Agrupaciones de Voluntarios de Proteccin Civil.
1 Cruz Roja, ONGs.
2 Servicios adscritos a las Delegaciones Provinciales de las Consejeras de la
Junta de Andaluca competentes en materia de: medio ambiente, transportes,
educacin y para la igualdad y el bienestar social.
3 Servicios dependientes de las Entidades que integran la Administracin Local.
4 Servicios de carreteras dependientes de la Administracin General del Estado.
5 Empresas de servicios y suministros bsicos.
1 Empresas pblicas de servicios y suministros.
2 Seccin de logstica del SMEIF.
3 Medios extraordinarios adscritos a la emergencia por el Estado.
4 Fuerzas Armadas a travs de la Unidad Militar de Emergencias (UME)
Funciones:
1 Atender y gestionar la demanda de apoyo logstico que soliciten el resto de
Grupos Operativos.
2 Gestionar y suministrar la maquinaria y equipamiento tcnico para la
rehabilitacin y reposicin de servicios.
3 Gestionar el alojamiento y manutencin de los colectivos participantes en la
emergencia.
4 Gestionar y organizar el alojamiento, manutencin y abrigo de la poblacin
afectada.
5 Gestionar medios de transporte para la evacuacin de la poblacin a las zonas
de albergue.
6 Emisin de informes al CECOP CECOPI.
4.8. COORDINACIN ENTRE EL PLAN INFOCA Y EL PLAN ESTATAL.

Cuando en un incendio de nivel 2 lo solicite la Direccin Regional o Provincial del
Plan INFOCA, segn corresponda, y en todo caso, cuando sea declarado de nivel 3, las
funciones de direccin y coordinacin de la emergencia sern ejercidas dentro de un
Comit de Direccin al que se incorporar el representante de la Administracin
General del Estado, quedando el Centro de Coordinacin Operativa que corresponda
42

constituido a estos efectos como Centro de Coordinacin Operativo Integrado

(CECOPI).
La representacin de la Comunidad Autnoma en el CECOPI la ejercer la
Direccin provincial del Plan y en el mbito regional el Comit de Direccin Regional
compuesto por las personas titulares de las Consejeras competentes en materia de
emergencias y de medio ambiente. A tenor de lo dispuesto en el apartado 3.3.1 del Plan
Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales, aprobado por
acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de marzo de 1995, el representante del
Ministerio del Interior en el Comit de Direccin ser:
1 La persona titular de la Subdelegacin del Gobierno, en incendios que se
desarrollen en mbito provincial.
2 La persona titular de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma,
en mbito regional.
3 La autoridad designada por el Ministerio del Interior, si el incendio afectase a
otra Comunidad Autnoma, adems de a la Andaluza. En este caso formaran parte del
Comit de Direccin un representante de cada una de las Comunidades Autnomas
afectadas.
Corresponder al representante designado por la Comunidad Autnoma en el
Comit de Direccin, el ejercicio de las funciones de direccin en el nivel 2.
El representante del Ministerio del Interior dirigir las actuaciones del conjunto de
Administraciones Pblicas cuando la situacin de emergencia sea declarada de inters
nacional, de conformidad con lo establecido en el apartado 9 de la Norma Bsica de
Proteccin Civil, aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril
4.9. INTEGRACIN DE LOS PLANES LOCALES DE EMERGENCIA Y

PLANES DE AUTOPROTECCIN FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS
FORESTALES.
4.9.1. PLANES
FORESTALES.
LOCALES
DE
EMERGENCIAS
POR
INCENDIOS
4.9.1.1. Objeto y mbito.

Los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales tienen por objeto
establecer la organizacin, el procedimiento de actuacin y la movilizacin de los
recursos propios o asignados a utilizar para luchar contra los incendios forestales y
hacer frente a las emergencias de ellos derivadas. Los Planes Locales se aplicarn en
el mbito territorial de la Entidad Local correspondiente. La elaboracin, desarrollo y
43

aprobacin de los Planes Locales corresponde a las Corporaciones Locales y habrn

de integrarse en el Plan INFOCA.
En la planificacin de mbito local ha de considerarse que el Plan INFOCA est
permanentemente activado. La planificacin de mbito local, deber contemplar esta
situacin, tanto en la notificacin de incendios como en la actuacin frente a los
mismos, de forma que est prevista perfectamente la integracin de los recursos en la
estructura del Plan INFOCA). En el ANEXO se relacionan aquellos municipios
andaluces situados en Zona de Peligro, afectados por el Riesgo de Incendios
Forestales, que tienen la obligacin de elaborar su correspondiente Plan Local de
Emergencias por Incendios Forestales.
4.9.1.2. Contenido.
Para la elaboracin y el cumplimiento de las funciones bsicas que establecen: la
Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios
Forestales, el Plan Territorial de Emergencia de Andaluca como Plan Director en el que
se configura como marco organizativo general de la planificacin de emergencias en
Andaluca y el artculo 39.1 de la Ley 5/1999, de Prevencin y Lucha contra los
Incendios Forestales, los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales
tendrn el siguiente contenido mnimo:
4.9.1.2.1. mbito territorial del plan.
1 Descripcin territorial, con referencia a su delimitacin y situacin geogrfica,
distribucin de la masa forestal y ncleos de poblacin, urbanizaciones, lugares de
acampada e industrias existentes en zona forestal.
2 Determinacin de ncleos de poblacin, edificaciones, urbanizaciones y otras
instalaciones que debern disponer de Planes de Autoproteccin.
3 Descripcin y localizacin de infraestructuras de apoyo para las labores de
extincin, tales como vas de comunicacin, pistas, caminos forestales y cortafuegos;
puntos de abastecimiento de agua; zonas de aterrizaje de helicpteros, etc.
4.9.1.2.2. Estructura organizativa.
Organizacin local para la lucha contra incendios forestales y para hacer frente a
situaciones de emergencia, con asignacin de las funciones a desarrollar por los
distintos componentes de la misma, incluido el personal voluntario, teniendo en cuenta
su posible articulacin y coordinacin con las organizaciones de otras Administraciones,
si las previsibles consecuencias del incendio as lo requieren.
44

1 Procedimientos operativos de la organizacin, su relacin con la alarma sobre

incendios. Las actuaciones previas a la constitucin del Puesto de Mando Avanzado y
las posteriores a sta.
4.9.1.2.3. Centro operativo.
Determinacin y ubicacin desde donde se coordinan las actuaciones. Conexin
con el CECOP del Plan INFOCA.
4.9.1.2.4. Medidas de actuacin.
Asegurar las medidas preventivas que, encaminadas a la proteccin de

ncleos de poblacin e infraestructuras, deban adoptar los propietarios de terrenos
colindantes a las mismas, en zona de peligro de incendios forestales.
Aplicacin de las medidas preventivas consignadas en los Planes de

mbito superior.
Medidas de fomento para la creacin de Grupos Locales de Pronto Auxilio

o equivalentes.
Incorporar los medios para la extincin aportados por las ADF
Especificacin de los procedimientos de informacin a la poblacin.

1
4.9.1.2.5. Interfase.
Determinacin de los procedimientos de conexin y/o transferencia con el Plan
INFOCA.
4.9.1.2.6. Catlogo de medios y recursos.
Catalogacin de los recursos disponibles para la puesta en prctica de las
actividades previstas.
4.9.1.2.7 Programa de implantacin y mantenimiento.
4.9.1.2.8. Anexos.
En los Planes Locales se incluirn como anexos los Planes de Autoproteccin que
hayan sido confeccionados en sus respectivos mbitos territoriales. El contenido del
apartado mbito territorial, se completar con una documentacin cartogrfica, como
mnimo, escala 1:25.000.
4.9.1.3. Elaboracin y aprobacin.
45

La elaboracin y aprobacin de los Planes Locales de Emergencia por Incendios

Forestales es obligatoria para todos los municipios cuyos trminos municipales se
hallen incluidos total o parcialmente en Zonas de Peligro, pudiendo solicitarse para esta
tarea la colaboracin de las Consejeras competentes.
Para su aprobacin se requerir el informe preceptivo de la Delegacin Provincial
correspondiente de la Consejera competente en materia de medio ambiente, que se
emitir en el plazo de un mes, transcurrido el cual sin la evacuacin del mismo se
entender favorable. Los Planes Locales o de otras Entidades Locales se aprobarn
por los rganos de las respectivas corporaciones en cada caso competentes y sern
homologados por la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma. Una vez
aprobado un plan local se integrar en el Plan INFOCA, y la coordinacin para su
adecuada aplicacin se har a travs de los Centros Operativos correspondientes,
conforme a los protocolos que se establezcan.
4.9.1.4. Revisin y actualizacin.

Una vez aprobado un Plan Local, se revisar cada cuatro aos por el mismo
procedimiento exigido para su aprobacin, debiendo actualizarse, mediante
comunicacin a la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de
medio ambiente, los siguientes contenidos del Plan:
1 Constitucin de Grupos Locales de Pronto Auxilio.
2 Previsiones de alerta para la movilizacin de los Grupos de Locales de Pronto
Auxilio.
3 Procedimientos operativos para la correcta ejecucin de todas las actuaciones
previstas en el Plan.
El Ayuntamiento, antes del 1 de mayo de cada ao, deber aprobar la
actualizacin del Catlogo de Medios y Recursos y presentar una copia del mismo en
las Delegaciones Provinciales de las Consejeras competentes en materia de medio
ambiente y proteccin civil y emergencias
4.9.2. EL CECOPAL.
Es el mximo rgano de coordinacin y gestin de los recursos municipales frente a
este riesgo. Su composicin y funcionamiento se especificar en los Planes Locales de
Emergencia por Incendios Forestales de cada municipio. La direccin del CECOPAL la
tendr la persona titular del Ayuntamiento. A iniciativa del Ayuntamiento del municipio
afectado o, a requerimiento del Comit de Operaciones de la emergencia, se constituir
46

el CECOPAL. En ese caso el representante del Ayuntamiento en el PMA, ser el enlace

entre stos. Las principales misiones del CECOPAL sern:
1 Gestionar y canalizar los recursos municipales de forma coordinada con el
PMA.
2 Coordinar el sistema de avisos a la poblacin y otras medidas de proteccin.
4.9.3. INTEGRACIN DE LOS RECURSOS MUNICIPALES EN LOS GRUPOS

OPERATIVOS.
De acuerdo con lo indicado anteriormente para los Grupos Operativos previstos en
el Plan, el personal de los municipios afectados por el incendio apoyar a los Grupos
Operativos en su actuacin, en concreto:
1 La Polica Local se integrar en el Grupo de Seguridad.
2 El personal de los Ayuntamientos que tiene asignadas las funciones de
abastecimiento, o que ha sido designado por los respectivos Ayuntamientos para este
fin, se integrar en el Grupo Logstico y de Apoyo.
3 El personal voluntario que acuda en apoyo a las tareas de extincin deber
estar integrado en una Agrupacin de Defensa Forestal (ADF), un Grupo Local de
Pronto Auxilio o equivalente y deber ser presentado a la Direccin de Extincin en el
PAIF o a la persona responsable del rea de Espera por un responsable municipal o
responsable de la asociacin o agrupacin correspondiente, que aportar una relacin
del personal voluntario que se presenta.
En principio se destinar a labores auxiliares de apoyo logstico, pudiendo
destinarse a labores complementarias en la extincin, cuando su formacin y
equipamiento lo justifiquen.
4.10. PLANES DE AUTOPROTECCIN

4.10.1. OBJETO.
Los Planes de Autoproteccin tendrn por objeto establecer las medidas y
actuaciones necesarias para la lucha contra los incendios forestales y la atencin de las
emergencias derivadas de ellos y deben ser elaborados con carcter obligatorio y bajo
su responsabilidad por los titulares, propietarios, asociaciones o entidades urbansticas
colaboradores representantes de ncleos de poblacin aislada, urbanizaciones,
campings, zonas de acampada, empresas e instalaciones o actividades ubicadas en
Zonas de Peligro, as como las asociaciones o empresas con fines de explotacin
forestal que realicen labores de explotacin dentro de dichas zonas.
47

4.10.2. CONTENIDO.
Como contenido mnimo, los Planes de Autoproteccin incluirn:
1 Situacin y delimitacin del mbito del Plan.
2 Informacin de la vegetacin existente, edificaciones, red viaria, accesos y
otros elementos que puedan incidir sobre el riesgo de incendios y la aplicacin de
medidas de prevencin, deteccin y extincin.
3 Actividades de vigilancia y deteccin previstas como complemento de las
incluidas en los Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales.
4 Organizacin de los medios materiales y humanos disponibles.
5 Medidas de proteccin, intervencin de ayudas exteriores y evacuacin de las
personas afectadas.
6 Cartografa a escala 1:10.000 ilustrativa del contenido de los apartados
anteriores.
7 En el caso de que las edificaciones e instalaciones recogidas en el artculo 33
se encuentren ubicadas en terrenos forestales y Zonas de Influencia Forestal, el Plan
de Autoproteccin incorporar adems las siguientes medidas de prevencin:
8 Asegurar la existencia de una faja exterior de proteccin de 15 de metros de
anchura mnima, libre de residuos, de matorral, y de vegetacin herbcea, pudindose
mantener la masa arbolada y arbustiva aclarada.
9 Mantener limpios de vegetacin seca los viales de titularidad privada, tanto los
internos como los de acceso, as como las cunetas, en una anchura de 1 metro.
10
Disponer de hidrantes ajustados a las prescripciones tcnicas
legalmente establecidas, conectados a la red de abastecimiento para suministrar agua
a los vehculos de extincin en caso de incendio, debiendo tener fcil acceso a los
vehculos autobomba y estar debidamente sealizados.
La Consejera competente en materia de medio ambiente aprobar un formulario
normalizado para cumplimentar el Plan de Autoproteccin, que se podr realizar de
forma manuscrita o a travs de procedimientos telemticos.
4.10.3. EXIGENCIA Y APROBACIN.
Corresponde a las autoridades locales la competencia para exigir la elaboracin
de los Planes de Autoproteccin, otorgar la aprobacin y verificar el cumplimiento de los
mismos. A los efectos de su integracin en el Plan Local de Emergencias por Incendios
Forestales, los Planes de Autoproteccin debern ser presentados en el Municipio o
Municipios competentes por razn del territorio afectado, en el plazo de seis meses
desde la obtencin de la autorizacin administrativa de emplazamiento o
funcionamiento. Cualquier variacin de las circunstancias tenidas en cuenta para su
elaboracin deber ser comunicada a la Corporacin local, sin perjuicio de la
correspondiente adaptacin del Plan.
48

1
CAPTULO 5.- OPERATIVIDAD DEL PLAN.
5.1. FASES DE ACTIVACIN.
5.1.1. DETECCIN.
El aviso de la existencia o del inicio de un incendio forestal se recibe en el
CECEM-112, en los COP provinciales a travs de la Red de Deteccin INFOCA o
mediante cualquier otro medio de aviso.
5.1.2. NOTIFICACIN.
Si el aviso de incendio es recibido en los COP provinciales, se efectuar la
notificacin al CECEM-112 a travs de llamada telefnica, en la que se indicar:
1 Fecha y hora de la comunicacin.
2 Organismo remitente organismo receptor.
3 Origen de la informacin.
4 Contenido literal de la informacin.
5 Efectos ocurridos / previsibles.
6 Instrucciones / observaciones.
La llamada al CECEM-112 o al COP con aviso de incendio forestal activar
automticamente el Plan en Fase de Emergencia.
5.1.3. FASES Y NIVELES DE ACTIVACIN.
5.1.3.1. Fase de Preemergencia.
Se establecen tres situaciones de Preemergencia en funcin del ndice de
Peligrosidad calculado por el Centro Operativo Regional y aprobado por la Direccin
Operativa Regional y que ser comunicado diariamente al CECEM-112.
Preemergencia 1: ndice de Peligrosidad baja o moderada.
En esta fase las labores de deteccin de incendios forestales sern realizadas por
el servicio de vigilancia mvil compuesto por los Agentes de Medio ambiente y, en su
caso por los sistemas automticos de deteccin.
49

Los medios personales de extincin pertenecientes al Servicio Operativo de

Extincin de Incendios Forestales mantendrn fuera de su jornada laboral ordinaria un
mximo del 25 % del dispositivo en situacin de disponibilidad, para hacer frente a los
incendios que se produzcan, debiendo atender de manera preferente dichas
emergencias durante sus turnos de trabajo
Preemergencia 2: ndice de Peligrosidad alta.
Adems de los recursos asignados a la fase de preemergencia 1, en esta fase

para las labores de deteccin de incendios forestales, se activa la red de vigilancia fija
de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
Los medios personales de extincin pertenecientes al Servicio Operativo de
Extincin de Incendios Forestales mantendrn fuera de su jornada laboral ordinaria la
mxima disponibilidad de acuerdo con la normativa laboral para hacer frente a los
incendios que se produzcan, debiendo atender de manera preferente dichas
emergencias durante sus turnos de trabajo, pudindose establecer recursos con
disponibilidad absoluta.
Preemergencia 3: ndice de Peligrosidad extrema.
Adems de los recursos movilizados en las fases anteriores, las labores de

deteccin se complementaran con la vigilancia mvil y los medios areos asignados al
Plan realizarn labores de vigilancia disuasoria cuando se considere necesario.
Los medios personales de extincin pertenecientes al Servicio Operativo de Extincin
de Incendios Forestales mantendrn fuera de su jornada laboral ordinaria la mxima
disponibilidad, de acuerdo con la normativa laboral, para hacer frente a los incendios
que se produzcan, permaneciendo en situacin de disponibilidad absoluta durante sus
turnos de trabajo.
Una vez informado el CECEM-112 de la situacin por la Consejera competente en
materia de medio ambiente, ste proceder a alertar a:
0 - Guardia Civil para que, dentro de sus misiones cotidianas, presten especial
atencin a la vigilancia y observacin del cumplimiento de la normativa referente a la
prevencin de incendios forestales.
1 - Los Ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel de Preemergencia
sern alertados va el Alcalde que, en la medida de sus posibilidades movilizar los
recursos propios (Polica Local, Grupo Local de Pronto Auxilio, etc.) al objeto de
establecer servicios de vigilancia disuasoria en las zonas ms sensibles de su trmino
municipal (destacndose por su importancia los basureros).
2 - Unidad de Policia Nacional adscrita a la Comunidad Autnoma, que realizar
labores de vigilancia.
50

Desde el CEDEFO se alertar a los responsables de las ADF correspondientes.

Durante la fase de Preemergencia, el Plan estar activado y desde el CECEM-112
Andaluca se coordinar el seguimiento informativo basndose en las predicciones
elaboradas. En este sentido, los centros y servicios de prediccin y vigilancia de las
distintas Administraciones Pblicas aportarn al CECEM-112 Andaluca la informacin
disponible con carcter inmediato y continuado. El CECEM-112 Andaluca realizar el
seguimiento de los sucesos y facilitar informacin a los municipios y servicios
operativos que puedan verse implicados.
5.1.3.2. Fase de Emergencia.
Se inicia en el momento en que se produce un incendio forestal. La respuesta
inicial ante un incendio forestal se establecer desde la estructura provincial del Plan,
excepto para los incendios de nivel de gravedad potencial 3, en los que se activar la
estructura de mbito regional directamente. No obstante, ante determinadas
caractersticas de un incendio forestal e independientemente del nivel de gravedad del
mismo, puede ser necesario el paso del mbito provincial al regional. La activacin del
mbito regional corresponder a la Direccin Regional del Plan, respondiendo a las
siguientes situaciones:
0 1. Incendios forestales que afecten de forma significativa a ms de una provincia.
1 2. Incendios forestales que, por su gravedad o repercusin social, la Direccin
Regional del Plan considere necesario el paso del mbito provincial al regional.
2 3. Incendios Forestales declarados de Grado E por la Direccin Operativa
Regional.
La activacin del Plan segn niveles de emergencia ser:
1 Nivel 0: La activacin del Plan en emergencia de nivel 0 implica que:
2
0 - La persona titular de la Delegacin de Gobierno asumir la Direccin
Provincial del Plan, en caso de tratarse de un incendio forestal de mbito provincial.
1 - La persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente
asumir la Direccin Regional del Plan, en caso de tratarse de un incendio forestal de
mbito regional.
2 - La jefatura del PMA ser de la Direccin Tcnica de Extincin.
3 - Se producir la movilizacin del Grupo de Intervencin con personal adscrito a
la Consejera de competente en materia de medio ambiente.
4 - El CECEM-112 Andaluca pasa a constituirse como CECOP.
5 - El CECOP reforzar sus sistemas de atencin y seguimiento.
6 - El COP ser el centro de coordinacin de los medios humanos y materiales
adscritos a la extincin del incendio forestal y actuaciones derivadas del mismo.
51

7 - Los COP y el COR de la Consejera competente en materia de medio

ambiente facilitarn al CECOP la informacin disponible con inmediatez y continuidad,
con relacin a la importancia y gravedad de las mismas.
8 - El CECOP notificar al Grupo de Seguridad (Guardia Civil, y Polica
Autonmica) la existencia del incendio, sus caractersticas y previsin de su evolucin.
9 - Basndose en la informacin remitida por los COP y el COR, el CECOP
organizar y distribuir dicha informacin a los municipios que puedan verse afectados
y a los servicios operativos que puedan ser llamados a intervenir.
10
- El CECOP mantendr informado de la situacin y su evolucin a la
Direccin del Plan en los mbitos provinciales que puedan verse afectados.
11
- Segn criterio de la Direccin del Plan, el CECOP, directamente o a
travs del Gabinete de Informacin del Plan remitir a los medios de comunicacin
aquellas informaciones y recomendaciones que puedan ser de inters general.
12
2 Nivel 1: Adems de todas las actuaciones recogidas en el nivel 0:
En el mbito provincial:
0 - La persona titular de la Delegacin de Gobierno asume la Direccin Provincial
del Plan y declara el nivel 1 en el mbito provincial, a propuesta de la Direccin
Operativa.
1 - Se constituye el Comit de Operaciones cuya Direccin ser ejercida de
manera conjunta por la persona titular de la Jefatura del Servicio con competencia
sobre Proteccin Civil de la Delegacin del Gobierno y la persona titular de la Direccin
del COP de la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de medio
ambiente.
2 - A criterio de la Direccin Provincial del Plan, se convocar al Comit Asesor
Provincial.
3 - El CECOP mantendr informada de la situacin y su evolucin a la Direccin
Provincial del Plan.
4 - Segn criterio de la Direccin Provincial del Plan, a travs del Gabinete de
Comunicacin de la Delegacin del Gobierno de la Junta de Andaluca, remitir a los
medios de comunicacin aquellas informaciones y recomendaciones que puedan ser de
inters general.
En el mbito regional:
0 - La Direccin del Plan es asumida por el Comit de Direccin Regional
compuesto por las personas titulares de las Consejeras competentes en materia de
emergencias y de medio ambiente, que declara el nivel 1 en el mbito regional, a
propuesta de la Direccin Operativa.
1 - Se constituye el Comit de Operaciones cuya Direccin ser ejercida de
manera conjunta por la persona titular de la Subdireccin con competencia sobre
Emergencias de la Consejera competente en dicha materia y la persona titular de la
Direccin del COR de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
52

2 - A criterio de la Direccin Regional del Plan, se convocar al Comit Asesor

Regional.
3 - El CECOP mantendr informada de la situacin y su evolucin a la Direccin
Regional del Plan.
4 - Segn criterio de la Direccin Regional del Plan, el Gabinete de Comunicacin
conjunto de las Consejeras competentes en materia de proteccin civil y emergencias y
medio ambiente, remitir a los medios de comunicacin aquellas informaciones y
recomendaciones que puedan ser de inters general.
Comn al mbito provincial y regional:
0 - La jefatura del PMA ser conjunta entre la Direccin Tcnica de Extincin y la
Direccin Tcnica de Emergencias.
1 - Se activa el personal tcnico de gestin de emergencias de la Consejera
competente en materia de proteccin civil y emergencias adscrito al Plan.
2 - El CECOP seguir informando al Grupo de Seguridad (Guardia Civil, Polica
Nacional adscrita a la Comunidad Autnoma) sobre la existencia del incendio, sus
caractersticas y previsin de su evolucin en cuanto posible afectacin a la poblacin.
3 - El CECOP notificar al Grupo Sanitario la existencia del incendio, sus
caractersticas y previsin de su evolucin en cuanto a posible afectacin a la
poblacin.
4 - El CECOP activar a los integrantes del Grupo de Apoyo Logstico necesarios
para atender la emergencia.
5
2 Nivel 2: La activacin del Plan INFOCA en nivel 2 implica, adems de todas
las actuaciones recogidas en el nivel 1, que:
Al margen del mbito de la emergencia, la solicitud de los medios extraordinarios
estatales ser realizada por la Direccin del Plan a travs del COR en caso de tratarse
de medios de extincin o a travs del CECOP Regional en el resto de los medios. Se
producir transferencia de informacin mutua de las solicitudes de medios
extraordinarios estatales realizadas por los dos centros (COR o CECOP).
En los distintos mbitos provinciales afectados la Direccin del Plan (Persona
titular de la Delegacin del Gobierno de la Junta de Andaluca) declara el nivel 2 y
decide la activacin y convocatoria del Comit Asesor Provincial.
En el mbito regional la Direccin del Plan (Comit de Direccin formado por las
personas titulares de las Consejeras competentes en materia de proteccin civil y
emergencias y medio ambiente) declara el nivel 2 y decide la activacin y convocatoria
del Comit Asesor Regional y en su caso, del CECOPI.
1 Nivel 3: La activacin del Plan INFOCA en nivel 3 implica que:
53

2
0 - El CECOP se constituye en CECOPI.
1 - Se desarrollarn las actuaciones previstas al efecto en la Directriz Bsica de
Proteccin Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales y, en su caso, en el
correspondiente Plan Estatal.
En el mbito provincial se establecer un Comit de Direccin con representacin
de la Administracin General del Estado (persona titular de la Subdelegacin de
Gobierno) y de la Administracin de la Junta de Andaluca (persona titular de la
Delegacin de Gobierno).
En el mbito regional se establecer un Comit de Direccin con representacin
de la Administracin General del Estado (Delegado de Gobierno) y de la Administracin
de la Junta de Andaluca (Comit de Direccin Regional compuesto por las personas
titulares de las Consejeras con competencia sobre proteccin civil y emergencias y
medio ambiente).
5.1.3.3. Fase de Normalizacin.
Hasta el restablecimiento de las condiciones mnimas imprescindibles para un
retorno a la normalidad.
Se llegar a esta situacin por resolucin de la fase de emergencia, una vez que
se han completado las actuaciones prioritarias en proteccin y defensa de personas,
bienes y medio ambiente. Finalizadas las situaciones de emergencia por incendio
forestal, se plantean los problemas relacionados con el restablecimiento de las
condiciones mnimas imprescindibles que permitan la vuelta a la normalidad en las
zonas afectadas. El Plan en esta fase se mantiene activado en tanto existan en las
zonas afectadas carencias importantes en sus servicios esenciales que impidan un
retorno a la vida normal. En estas situaciones, corresponder a la Direccin del Plan el
coordinar las labores y actuaciones tendentes a la reposicin de los servicios mnimos
que son esenciales para la poblacin. Una vez programadas e iniciadas las actuaciones
de restablecimiento, se proceder a la desactivacin del Plan, segn criterio de la
autoridad a quien haya correspondido la Direccin en la fase de emergencia.
5.1.4. FIN DE LA EMERGENCIA.

La Declaracin del Fin de la Emergencia corresponde a la Direccin del Plan. En
todos los casos el final de la emergencia ser trasmitida a los responsables de los
grupos de accin que hayan sido movilizados.
54

Una vez finalizada la Emergencia, en el marco del Comit de Operaciones se

elaborar un informe sobre el desarrollo de las acciones en los distintos Grupos, que
ser elevado a la Direccin del Plan.
5.1.5. MOVILIZACIN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS.
Se consideran recursos extraordinarios aquellos que no estn adscritos al
presente Plan. Su requerimiento implica la declaracin del nivel 2 de emergencia. Son
recursos extraordinarios, los siguientes:
1 El Ejrcito, a travs de la Unidad Militar de Emergencias.
2 Los Medios de la Direccin General competente en materia forestal
3 Los Medios de otras Comunidades Autnomas, salvo lo regulado en convenios
entre ambas.
4 Medios de titularidad estatal no asignados: recursos extraordinarios de las
Fuerzas y Cuerpo de Seguridad del Estado y otros.
5 Ayuda Internacional, salvo protocolos con pas vecino.
Su movilizacin e integracin en el Plan se efectuarn conforme se establece en el
Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias por Incendios Forestales.
5.1.5.1. Niveles en que acta.
En los niveles 2 y 3.
5.1.5.2. Procedimiento para su movilizacin.
5.1.5.2.1. La movilizacin de estos recursos se efectuar conforme a lo
establecido en el Plan Estatal frente a este riesgo:
1 Unidad Militar de Emergencias. La movilizacin de esta UNIDAD la efectuar la
Delegacin/Subdelegacin de Gobierno previa peticin del CECOP segn
procedimiento y/o protocolo establecido.
2 Medios de la Direccin General competente en materia forestal no asignados
al Plan, se movilizarn desde el COR segn lo indicado para dichos medios.
3 Medios de otras Comunidades Autnomas. La solicitud se efectuar por la
Direccin Operativa Regional del Plan, a travs del COR.
4 Medios de titularidad Estatal (Recursos Extraordinarios de la Guardia Civil,
Cuerpo Nacional de Polica y otros). Sern movilizados por el Delegado/Subdelegado
de Gobierno de la provincia en que los medios se encuentren ubicados. La peticin la
realizar la Direccin Operativa Regional del Plan, a travs del COR al Delegado de
Gobierno.
5 Ayuda Internacional. La peticin se efectuar por la Direccin General de
Proteccin Civil a requerimiento del Delegado del Gobierno y previa solicitud del Centro
de Coordinacin de Emergencias (CCE) autonmico.
55

5.1.5.2.2. Procedimiento de actuacin:

1 Unidad Militar de Emergencias. Se dirigirn al incendio incorporndose dentro
del Grupo de Intervencin. El mando de las unidades actuantes se incorporar al PMA,
siendo la Direccin Tcnica de Extincin y/o Direccin Tcnica de Emergencias quien le
facilitar los detalles de las misiones y el destino concreto de las unidades militares,
dependiendo de que se incorporen al Grupo de Intervencin o al Grupo de Apoyo
Logstico respectivamente, teniendo en cuenta que su colaboracin habr de limitarse a
tareas auxiliares y de apoyo logstico, en todo caso de conformidad con lo que
establece el Plan Estatal. Actuarn bajo sus mandos naturales.
1 Medios de la Direccin General competente en materia forestal no asignados
al Plan. Una vez incorporados al rea del incendio, sus actuaciones se regirn de la
misma forma que los medios que este organismo asigna al Plan.
2 Medios de otras Comunidades Autnomas. Una vez incorporados al rea del
incendio, actuarn de la siguiente manera:
3 - Medios areos. Hasta su desmovilizacin actuarn en todo de acuerdo a lo
establecido para los medios areos del Plan INFOCA.
4 - Medios terrestres. Se integrarn dentro de las unidades bsicas del Grupo de
Intervencin. Su responsable pasar a incorporarse al PMA.
5 Medios de Titularidad Estatal. Recursos extraordinarios de la Guardia Civil,
Cuerpo Nacional de Polica y otros. Se incorporarn en el grupo correspondiente,
atendiendo las instrucciones del Mando del grupo.
6 Ayuda Internacional. Actuarn de la misma forma que los medios de la
Direccin General competente en materia forestal.
5.1.6. AVISO E INFORMACIN A LA POBLACIN.

En relacin con el aviso a la poblacin:
1 Corresponde a la Direccin del Plan activar los sistemas de aviso, delimitando
el momento, mbito y mtodo.
2 Los avisos se establecern a travs de cualesquiera medios de comunicacin
Especialmente y cuando estn disponibles se establecen a travs de:
0 - Conexin con emisoras locales, mediante mecanismo de entrada inmediata en
emisin.
1 - Megafona mvil asignada a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
En relacin con la informacin:
1 Corresponde a la Direccin del Plan designar los criterios, contenidos y
canales de informacin.
2 Las informaciones sern elaboradas y coordinadas en su distribucin por el
Gabinete de Comunicacin del Plan.
3 El contenido de la informacin estar referido a:
56

01234-
Caractersticas del evento. Evolucin y efectos.

Instrucciones y recomendaciones a la poblacin.
Explicacin de medidas adoptadas.
Localizacin e identificacin de afectados.
Otros aspectos considerados por la Direccin del Plan.
5.2. MEDIDAS DE PROTECCIN PARA LA POBLACIN.

Las medidas de proteccin para la poblacin se considerarn a partir de incendios
forestales de nivel 1. Las medidas de proteccin a la poblacin comprenden:
1 MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL.
La Direccin Operativa Regional del Plan impulsar la divulgacin entre la
poblacin de medidas de autoproteccin personal para actuar en caso de emergencia
por incendios forestales, a cuyo efecto elaborar mensajes con medidas de
comportamiento bsico para su emisin en medios de comunicacin, campaas de
divulgacin y prevencin social, contenidos de planes de mbito local y planes de
autoproteccin.
1 CONFINAMIENTO .
Accin que consiste en llevar a cabo el refugio planificado de la poblacin en un
lugar seguro para ello, bien sean sus propios domicilios o un lugar adecuado. Debe
complementarse con las llamadas medidas de autoproteccin personal.
1 ALEJAMIENTO .
Consiste en el traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a los efectos
de los incendios forestales, a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando
para ello sus propios medios.
1 EVACUACIN .
Consiste en el posible traslado de personas que se encuentren en la zona de
emergencia, con dificultades de supervivencia, a un lugar seguro. Por tratarse de una
medida de ms larga duracin, solo se justifica si el peligro al que est expuesta la
poblacin es grande.
La orden de confinamiento, alejamiento o evacuacin, ser dada por la Direccin
del Plan a propuesta de la Direccin Tcnica de Emergencias en el PMA o por la
alcalda del municipio afectado, o bien, ser dada por esta ltima bajo su entera
57

responsabilidad. La autoridad que de la orden verificar que todas las personas

responsables anteriores tienen conocimiento de la misma. El traslado de la orden ser
de la Direccin Tcnica de Emergencias en el PMA a la Jefatura del Grupo de
Seguridad. La notificacin a la poblacin de la orden, su sujecin y direccin, ser
asumida por el Grupo de Seguridad, con recursos propios, recursos locales o
solicitados al CECEM provincial. En caso de amenaza de peligro inmediato sobre
viviendas o ncleos poblados, las medidas de proteccin sern ordenadas y realizadas
por el mando del Grupo de Seguridad, con notificacin inmediata a la Direccin Tcnica
de Emergencias en el PMA.
En ausencia de miembros del Grupo de Seguridad, la Direccin Tcnica de
Emergencias en el PMA, ordenar las medidas de proteccin, con los medios de que
disponga. En estos dos ltimos casos, la Direccin Tcnica de Emergencias en el PMA,
informar lo antes posible sobre las medidas adoptadas, a la Direccin del Plan y al
Ayuntamiento del municipio correspondiente.
En caso de que la amenaza de peligro inmediato sobre viviendas o ncleos
poblados, se produzca antes de que se pueda constituir el PMA, las medidas de
proteccin sern adoptadas por la Direccin Tcnica de Extincin en el PAIF a travs
del Grupo de Seguridad o en su defecto con los medios asignados al Grupo de
Intervencin, con notificacin inmediata al COP y de este al CECEM 112.
1 SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACIN
Tienen por finalidad alertar a la poblacin e informarla sobre la actuacin ms
conveniente en cada caso y sobre la aplicacin de las medidas de proteccin antes
citadas: autoproteccin, confinamiento, alejamiento y evacuacin. En un primer nivel, si
estuvieran disponibles, se podrn utilizar sistemas de megafona con los que se podr
informar a la poblacin de las medidas de proteccin de aplicacin inminente.
El Plan Territorial Municipal prever las dotaciones de megafona con las que
debern contar las Fuerzas del Orden Pblico en el municipio.
En un segundo nivel, los avisos a la poblacin se efectuarn a travs de los
medios de comunicacin de radio y televisin, pblicos y privados con cobertura en la
zona, siendo facilitados los mensajes a difundir por el Gabinete de Comunicacin
adscrito al Comit de Direccin. Para facilitar informacin se utilizar el telfono de
emergencia de los Centros de Coordinacin de Emergencias de Andaluca (CECEM112 Andaluca).
58

5.3. MEDIDAS DE
INTERVENCIN.
PROTECCIN
PARA
LOS
GRUPOS
DE
Dichas medidas en los incendios forestales se basan en:

1 Asegurar que los Grupos de Intervencin disponen de los equipos personales
de intervencin adecuados.
2 Que los Grupos de Intervencin dispongan de la formacin adecuada para la
ejecucin de las operaciones as como que conozcan las consignas bsicas de
proteccin personal en intervenciones con incendios forestales.
Tras la aprobacin de este Plan y por parte de los organismos intervinientes,
deber dotarse a los Grupos de Intervencin de las medidas de proteccin
mencionadas.
5.4. ZONIFICACIN
La Zona de Operaciones se limitar en funcin de las caractersticas propias del
incendio forestal y de su nivel de gravedad. A su vez dicha Zona de Operaciones se
dividir en reas de amplitud variable en funcin de las circunstancias y de la
configuracin del terreno. Estas reas se denominan:
1 rea de Intervencin.
rea que se extiende desde la localizacin del incendio forestal hasta donde se
prevea el alcance del incendio, es la zona de ataque de los equipos de extincin.
1 rea Base.
rea en donde se realizan las labores de apoyo logstico, donde se recepcionan y
distribuyen los medios y recursos humanos y materiales que hayan sido solicitados y
que deben trabajar en las reas de intervencin y socorro.
1 rea de Socorro.
rea sin riesgo para las personas desde la que se realizan las funciones de
atencin sanitarias y de accin social a los damnificados. Aunque el rea de
intervencin siempre envuelve el incendio forestal, las restantes reas pueden ser
divididas y ubicadas de forma diversa, en funcin de las disponibilidades de recursos,
accesos a la zona, orografa del terreno, etc., siempre y cuando cumplan los requisitos
de idoneidad y seguridad de cada una de ellas.
59

La determinacin de las reas dentro de la zona de operaciones la realizar la

Direccin del Puesto de Mando Avanzado.
5.5. ESQUEMAS DE ACTIVACIN DEL PLAN INFOCA SEGN LOS

NIVELES DE GRAVEDAD POTENCIAL DE LOS INCENDIOS
FORESTALES.
60

61

CAPTULO 6.- IMPLANTACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN.

6.1. IMPLANTACIN.
Junto con la elaboracin y diseo de la estructura operativa y funcional del Plan
INFOCA, es necesario llevar a cabo una serie de acciones encaminadas a garantizar
que los procedimientos de actuacin previstos en el mencionado Plan de Emergencia
sean plenamente operativos, asegurando su actualizacin y adaptacin a posibles
modificaciones. Tras el proceso de aprobacin y homologacin, se establece una fase
de implantacin dirigida a su instalacin inicial y a posibilitar el desarrollo y operatividad
del mismo. La implantacin del Plan INFOCA recoge las acciones necesarias para su
aplicacin, tales como:
1 Designacin y nombramientos de los componentes del Comit Asesor,
Gabinete de Comunicacin y del Comit de Operaciones, as como los sistemas para
su localizacin.
2 Designacin y nombramiento de los componentes que constituyen los Grupos
Operativos y los sistemas para su movilizacin.
3 Establecimiento de los protocolos, convenios, acuerdos necesarios con los
organismos y entidades participantes, tanto para concretar actuaciones como para la
asignacin de medios y/o asistencia tcnica.
4 Comprobacin de la disponibilidad de todos los medios y recursos asignados al
Plan.
5 Verificacin del conocimiento del Plan por parte de todos los intervinientes, en
la medida necesaria para que realicen correctamente sus cometidos.
6 Comprobar la eficacia del modelo implantado, el adiestramiento del personal y
la disponibilidad de medios, mediante ejercicios o simulacros.
7 Establecer programas de formacin y capacitacin de los servicios implicados.
8 Realizar campaas de informacin y divulgacin dirigidas a los ciudadanos
para lograr una respuesta adecuada frente a las diferentes situaciones de emergencia
por incendios forestales.
6.1.1. INFORMACIN DEL PLAN INFOCA A LA POBLACIN.

Dentro de la fase de implantacin se acometer una poltica informativa de cara a
la divulgacin del Plan entre la poblacin, a fin de facilitar la familiarizacin de sta con
las medidas de proteccin ante incendios forestales contempladas en el Plan. Se
realizarn campaas con los siguientes contenidos:
62

1 Divulgacin e informacin pblica sobre el Plan INFOCA.

2 Informacin de tipo preventivo para trasladar conocimientos sobre los riesgos
potenciales, as como sobre las medidas de prevencin y proteccin.
3 Informacin sobre los mecanismos y sistemas de comunicacin con la
poblacin.
4 Divulgacin de medidas de autoproteccin.
5 Informacin sobre colaboracin y apoyo en tareas de voluntariado.
6.1.2. INFORMACIN Y DIVULGACIN A LAS ENTIDADES LOCALES

Los programas de informacin a los municipios incluidos en las zonas de peligro,
estarn dirigidos a proporcionar los datos bsicos y necesarios para un adecuado
desarrollo del Plan Local de Emergencia.
Se informar sobre:
1 Actuaciones bsicas en el mbito local.
2 Acopio y suministro de informacin sobre medios y recursos.
3 Apoyo en la toma de decisiones.
4 Difusin de consejos para la poblacin.
Con el fin de facilitar la comunicacin entre los distintos municipios involucrados,
se realizarn sesiones tericas y prcticas conjuntas, en las cuales se informar sobre
los riesgos, primeras actuaciones y las posibilidades de incorporacin de efectivos
locales.
6.2. MANTENIMIENTO.
El mantenimiento est dirigido a garantizar que los procedimientos de actuacin
previstos en el Plan sean operativos, adecundolo a las modificaciones que incidan en
materias relacionadas con el mismo. En funcin de la magnitud y repercusin de las
modificaciones se consideran dos procesos diferenciados, las actualizaciones y las
revisiones.
6.2.1. ACTUALIZACIN
Estas actualizaciones recogern las modificaciones referidas tanto a los aspectos
organizativos como operativos. Se definirn las actuaciones en:
1 Comprobacin y actualizacin de nuevos nombramientos o cambios de los
integrantes del Plan.
63

2 Actualizacin mediante Orden de la persona titular de la Consejera

competente en materia de medio ambiente, del Catlogo de Medios y Recursos.
Comprobacin de la disponibilidad y adecuacin tcnica.
Comprobacin de la adecuacin y eficacia de los procedimientos. Dichas
actuaciones implican:
- Comprobaciones peridicas.
Realizacin de programas de capacitacin.
6.2.1.1. Comprobaciones peridicas.
Las actualizaciones se realizarn con periodicidad anual y se dirigen bsicamente
a la incorporacin de modificaciones de carcter ordinario y en relacin con aspectos
tales como:
1 Estructuras organizativas.
2 Cambios en nombramientos y asignaciones.
3 Disponibilidad y asignacin de recursos.
4 Adecuacin de procedimientos operativos
5 Adecuacin de los sistemas y medios de comunicaciones.
6 Adecuacin de los sistemas y procedimientos de avisos y comunicacin a la
poblacin.
7 Equipamiento de los Grupos Operativos.
8 Sistemas informticos aplicados a la gestin de la emergencia.
9 Sistemas de previsin y alerta.
6.2.1.2. Programas de Formacin.

La profesionalizacin supone el establecimiento de sistemas que permitan que el
personal dedicado a la extincin posea un adecuado nivel de preparacin,
conocimientos y experiencia para desempear las tareas asignadas con eficacia y con
suficientes garantas para su seguridad personal. La formacin del personal implicado
en el Plan deber ser una labor continuada. Los Programas de Formacin irn
destinados a:
Integrantes de los rganos de coordinacin y asesoramiento.
Integrantes de los Centros de Coordinacin.
Integrantes de los Grupos Operativos.
Otros organismos implicados.
La formacin recoger los siguientes aspectos:
Difusin del Plan a los componentes de los Grupos Operativos por parte de los
mandos de dichos Grupos.
64

Cursos de formacin y adiestramiento para los servicios implicados. El objetivo

final es la familiarizacin con el manejo de equipos y tcnicas.
Realizacin de ejercicios y simulacros (parciales y/o globales) donde se
verificar el estado de los procesos implicados en situaciones de emergencia.
La lucha contra los incendios forestales requiere disponer de personal altamente
cualificado que permita afrontar la emergencia desde dos pticas:
Eficacia en las tareas de extincin.
Seguridad del personal participante en dichas tareas frente a riesgo, en el que
por las caractersticas especiales de su trabajo, se ven envueltos.
La necesidad de normalizar esta formacin para todo el dispositivo, as como la
adecuacin a la normativa estatal, requiere de las Consejeras involucradas en el Plan
INFOCA, el desarrollo de los planes de formacin que permitan cumplir los requisitos
anteriores.
6.2.1.2.1. Sistema de Formacin, Capacitacin y Acreditacin de Incendios
Forestales de Andaluca.
La formacin del personal que integra el Servicio Operativo de Extincin de
Incendios Forestales ser una labor continuada responsabilidad de la Consejera
competente en materia de medio ambiente, por s misma o travs de las entidades
instrumentales de que disponga. El Centro Operativo Regional, establecer el Sistema
de Formacin, Capacitacin y Acreditacin de Incendios Forestales de Andaluca, sin
perjuicio de lo establecido en las normas laborales que resulten de aplicacin. El
Sistema de Formacin, Capacitacin y Acreditacin de Incendios Forestales de
Andaluca establecer:
1 Programa de formacin del Servicio Operativo de Extincin de Incendios
Forestales, as como para los distintos colectivos integrados en el Plan.
2 Sistema de acreditaciones que establezca la capacitacin del personal adscrito
al Plan para ocupar los distintos puestos, tanto de direccin como de apoyo en la
articulacin del sistema de manejo de emergencias en un incendio.
Los ejercicios de adiestramiento consisten en la activacin de una parte del
conjunto del Plan, que incluso puede desarrollarse sobre modelos de no-movilizacin
real de efectivos. Se dirigirn a familiarizar a los integrantes de stos con los equipos,
tcnicas y recursos que debern utilizar en caso de emergencia. Los simulacros
consisten en la activacin simulada del Plan, con el fin de evaluar su operatividad
respecto a las prestaciones previstas y tomar, en su caso, medidas correctoras. As se
comprobar la respuesta (calidad, rapidez, eficacia) en relacin con:
1 Sistemas de localizacin y redes de transmisiones
1 Sistemas de aviso a la poblacin
2 Actuacin de los Grupos Operativos
3 Estructuras de coordinacin y direccin
65

4 Medidas de actuacin previstas

5 Se redactarn informes sobre los resultados de los ejercicios realizados y una
valoracin final. Estos servirn de base para las adaptaciones en el Plan con la finalidad
de obtener una mayor coherencia y efectividad de la respuesta frente a situaciones de
emergencia. Se elaborarn informes sobre cualquier incendio forestal de nivel 2 o grado
E de evolucin extrema, ocurrido en la Comunidad y posteriormente sern revisados y
actualizados por el Grupo Tcnico que ha elaborado este Plan Especial, al fin de
incorporar posibles mejoras al mismo. Se realizarn dos informes independientes, uno
por los Directores Tcnicos del PMA y otro por los Tcnicos de los Centros de Mando y
Control que se hayan visto implicados en la emergencia. Ambos informes sern
coordinados por el Comit de Operaciones.
6.2.2. REVISIN.
El Plan INFOCA tendr vigencia indefinida, y se revisarn con carcter cuatrienal,
salvo razn motivada por causas tcnicas, de ordenacin administrativa o legislativa La
revisin del plan se llevar a cabo por el mismo procedimiento exigido para su
aprobacin.
No tendr la consideracin de revisin la actualizacin anual de los programas de
actuacin o del catlogo de medios a utilizar.
66
CAPTULO 7.- CATLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS

Los medios y recursos de la Consejera competente en materia de medio Ambiente
adscritos al Plan que participan en la extincin de incendios forestales en Andaluca,
son los que se describen a continuacin. La persona titular de la Consejera competente
en materia de medio ambiente aprobar anualmente la actualizacin del Catlogo de
Medios del Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andaluca y el rgimen
aplicable a los medios personales aportados por su departamento, segn establece el
artculo 38 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha contra los Incendios
Forestales.
Adems, en las situaciones de emergencias derivadas por los incendios forestales
participa personal de los distintos Grupos Operativos que aportarn su catlogo de
medios a medida que lo vayan implementando y se incorporarn al Catlogo de Medios
como Anexos.
1. INSTALACIONES
El Plan INFOCA cuenta con las siguientes instalaciones:
Un Centro Operativo Regional (COR), y ocho Centros Operativos Provinciales

(COP), como instalaciones para la direccin y coordinacin del dispositivo.
Centros de Defensa Forestal (CEDEFO) ubicados en los terrenos forestales

de Andaluca, como lugar de trabajo del personal de extincin adscrito al Plan, y apoyo a
las tareas de prevencin.
Bases de helicpteros para brigadas especializadas y dos bases de

apoyo, que complementan esta red de centros.
Una red de pistas de aterrizaje, para la ubicacin y operatividad de los aviones de
carga en tierra.
Puntos de agua, para disponer de este lquido en la extincin y puntos de encuentro que
facilitan el aterrizaje de los helicpteros, distribuidos por todos los terrenos forestales
andaluces.
2. SISTEMA DE VIGILANCIA Y DETECCIN DE INCENDIOS

El plan INFOCA tiene como elemento bsico para la vigilancia y deteccin de
incendios una red de puntos fijos de vigilancia que se completa con el Sistema Bosque de
deteccin automtica, los grupos de apoyo y la vigilancia area desde los aviones de
vigilancia y coordinacin.
2.1. RED DE COMUNICACIONES

El plan INFOCA dispone de una red de comunicaciones por radio que facilita su
adecuado funcionamiento. Las frecuencias que se utilizan son del tipo VHF, en banda baja
(68/88 Mhz.) y suelen tener modulacin de frecuencia (FM), en los enlaces tierra-tierra, y
modulacin de amplitud (AM), en los enlaces tierra-aire.
3. MEDIOS HUMANOS
3.1. PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN
En la campaa de lucha contra incendios forestales participan funcionarios y personal
laboral, con la dotacin que anualmente se apruebe en la actualizacin del catlogo, con
los requisitos y aptitudes exigidos y que cubren los puestos funcionales siguientes:
Director y subdirector de COR/COP
Tcnico de Extincin
Coordinador Regional y Provinciales
Agente de Medio Ambiente(BIIF)
Otros puestos
3.2. PERSONAL DE ENTIDADES INSTRUMENTALES

Los puestos de trabajo a desempear por el personal de la Empresa de Gestin
Medioambiental S.A. ( EGMASA), como entidad instrumental de la Administracin de la
Junta de Andaluca, adscrita a la Consejera competente en materia de medio ambiente,
cuya participacin en las tareas de prevencin y extincin de incendios forestales est
establecida en virtud de la encomienda de gestin contenida en la Orden de la Consejera
de Medio Ambiente de 12 de abril de 2000, sobre participacin de la Empresa de Gestin
Medioambiental S.A. en la ejecucin del Plan de lucha contra los incendios forestales de
Andaluca (BOJA 56/2000, de 13 de mayo), sern los previstos anualmente en la
actualizacin del catlogo de medios, con arreglo a los grupos y ocupaciones establecidos
en el Convenio Colectivo que resulte de aplicacin en cada momento.
4. MEDIOS TERRESTRES DE EXTINCIN

4.1. VEHCULOS AUTOBOMBA
Vehculos ligeros (300 - 600 litros)
Vehculos pesados (3.000 4.000 litros)

Nodrizas (9.000 11.000 litros):
4.2. VEHCULOS UMMT/UNASIF
Vehculos UMMT (Unidades Mviles de Meteorologa y Transmisiones).
Unidades de Anlisis y Seguimiento de Incendios Forestales (UNASIF),

para los grandes incendios.
4.3. VEHCULOS DE TRANSPORTE DE PERSONAL

Son vehculos todo terreno (4x4), dotados de aire acondicionado y transceptor mvil,
de los tipos que se indican a continuacin:
Vehculos para tcnicos con cuatro plazas.
Vehculos para retenes de especialistas con capacidad para nueve plazas.
Vehculos para retenes mviles con cinco plazas (VTT).
V.V.P.A.(Vehculo de Vigilancia y Pronto Ataque): Vehculos tipo Pick-up
para retenes mviles, de cinco plazas, equipados con depsitos de 550 litros
de capacidad.
Vehculos para Agentes de Medio Ambiente.
5. MEDIOS AREOS
La Consejera de competente en materia de medio ambiente, contando con las
aportaciones del Ministerio competente en materia de medio ambiente y la empresa pblica
ENRESA, pone a disposicin del plan INFOCA, un conjunto de aviones y helicpteros que
se distribuye por todo el territorio de la Comunidad Autnoma.
5.1. AVIONES
Teniendo en cuenta los objetivos a cumplir se dispone de dos tipos de aviones: los
cisterna para lanzamiento de agua, que a su vez pueden ser de carga en tierra o anfibios y
los destinados a las misiones de apoyo, establecindose la siguiente clasificacin:
a) Aviones cisterna para lanzamiento de agua
- Avin de carga en tierra ligero

- Avin de carga en tierra semipesado
- Avin anfibio
b) Aviones para misiones de apoyo
- Avin para vigilancia y coordinacin
- Avin para transmisin de imgenes
5.2. HELICPTEROS
Con carcter general se vienen utilizando tres tipos de helicpteros:
Helicptero ligero, de transporte y extincin, que permite el

desplazamiento de retenes de especialistas (mximo 5 personas) y el
lanzamiento de agua.
Helicptero medio de transporte y extincin, que puede transportar mayor

nmero de personas (mximo 13) y puede estar provisto de helibalde
para lanzamiento de agua.
Helicptero pesado, no habilitado para transporte de personal y con

helibalde de 4.500 litros.
ANEXO: Zonas de peligro.

1. PROVINCIA DE ALMERA.
MUNICIPIO
Abla
Abrucena
Adra
Albnchez
Alboloduy
Albox
Alcolea
Alcntar
ZONA
Trmino municipal completo excepto la zona comprendida entre los siguientes lmites:
Norte: Lnea frrea desde la Estacin de Abla-Abrucena y las Adelfas Bajas.
Este: Rambla de las Adelfas, Ro Nacimiento, hasta el cruce con el ro Abrucena.
Sur: Ctra. A-92.
Oeste: Lmite de trmino con Abrucena.
Trmino municipal completo salvo la zona comprendida entre los siguientes lmites:
Norte: Lnea frrea hasta la estacin de Abla-Abrucena.
Este: Lmite de trmino con Abla.
Sur: Ctra. A-92.
Oeste: Lmite de trmino con Fiana.
Norte: Ctra. N-340.
Este: Lmite de trmino con Berja.
Sur: Lnea de costa, descontando el Paraje Natural de La Albufera de Adra.
Oeste: Ctra. AL-101.
Trmino municipal completo
Trmino municipal completo salvo dos zonas:
Lmites:
Norte: Carretera Chirivel-Albox hasta el Salvador, camino de los cortijos direccin el
Saliente hasta el lmite con Vlez Rubio. Lmite de Vlez Rubio hasta lmite con
Taberno.
Este: Rambla de Taberno (lmite con Taberno), direccin cortijo de los Marines, hasta
Los Timoteos.
Sur: Camino de Taberno al Madroo, direccin Santa Brbara, hasta el lmite con
trmino de Oria.
Oeste: Lmite de trmino con Oria.
Lmites:
Norte: Los Patricios, direccin sur hacia Barrio Nuevo, cortijada de los Guillenes.
Este: Direccin sur paralelo a la rambla de Agua Salada, paraje de Los Llanos del Peral
hasta enlazar con rambla Honda.
Sur: Lmites de trmino con Arboleas y Cantoria.
Oeste: Rambla de Albox, Ctra. C.C.-323 direccin a Cantoria, lmite de trmino de
Partaloa. Direccin norte se atraviesa rambla de las Palomas, molino de las Piedras,
rambla de Albox, direccin la ermita del Carmen.
Trmino municipal completo con la exclusin de la zona comprendida en los siguientes
lmites:
Norte: Lmite de trmino con Sern.

Este: Lmite de trmino con Sern.
Sur: Carretera AL-409.
Oeste: Carretera. AL-411 direccin norte, rambla de las Balsillas, lmite de provincia
Alcudia de
Monteagud
Alhabia
Alhama de
Almera
Alicn
Almera
Almcita
Alsodux
Antas
Arboleas

Termino municipal completo salvo la zona comprendida entre los siguientes lmites:
Norte: Lmite de trmino con Alhabia, ro Andarax.
Este: Lmite de trmino con Santa Fe de Mondjar hasta carretera. C-332.
Sur: Carretera. C-332 con direccin Hucija.
Oeste: Lmite de trmino con Terque.
Norte Este: Lmite de trmino con Terque.
Sur: Ctra. C-332 con direccin Hucija.
Oeste: Lmite de trmino con Hucija.
Trmino municipal completo con la exclusin de dos zonas comprendidas entre los
siguientes lmites:
Lmites:
Norte: Paraje del Campillo de Genibal.
Este: Lmite del trmino con Njar.
Sur: Ctra. AL-822 hacia el cortijo de Torre Marcelo.
Oeste: Cortijo Garrotera, Mazorque, N-332 hasta el lmite del trmino.
Lmites:
Norte: Lmite del trmino con Hurcal de Almera (Paraje Llano de Alhandra), Venta
Gaspar.
Este: Carretera a El Alquin, rambla de Tabernas hacia la costa.
Sur: Lnea de Costa hasta el puerto de Almera.
Oeste: Puerto de Almera (club de Mar), loma de San Cristbal, cortijo Baeza, direccin
norte Barranco del Caballar, Piedras Redondas, N-340 hasta el lmite del trmino con
Hurcal.
Trmino municipal completo salvo la zona delimitada por:
Norte: Desde el Cerro de la Torre, hacia el este por el camino de la Torre hasta lmite de
trmino con Cuevas del Almanzora, N-340 hasta lmite con Vera.
Este: Lmite con Vera
Sur y Oeste: Ctra. AL-820 direccin Antas, antiguo camino de Lubrn a Vera, Fuente
Abad direccin norte hacia Jauro, ro de Antas, por Ctra. Direccin al Cortijo de la
Capellana, Cortijo del Duende (La Ballabona), el camino de la Torre (Cerro de la Torre).
Trmino municipal completo exceptuando la zona comprendida en los siguientes
lmites:
Norte: Paraje Los Llanos.
Este: Ctra. Direccin depsito del agua, barrio de San Roque, cerro de Miami.
Sur: Lmite de trmino con Zurgena, direccin al paraje El Caico, ro Almanzora, El
Rincn, rambla de la Cinta, hasta el lmite con Cantoria.

Oeste: trmino de Cantoria
Armua de
Trmino municipal completo salvo la zona comprendida en los lmites siguientes:
Almanzora
Norte: Lmite de trmino con Lcar (cortijada de los Onofres).
Este: Lmite de trmino con Purchena.
Sur: El ro Almanzora.
Oeste: Lmite de trmino con Tjola
Bacares
Bayrcal
Bayarque
Bdar
Beires
Benahadux
Trmino municipal completo con la excepcin de la zona comprendida entre los limites:
Norte: Lmite de trmino con Gdor
Este: Lmite de trmino con Rioja y Pechina
Sur: Lmite de trmino con Huercal de Almera
Oeste: Nacional 340 y comarcal A-348
Benitagla
Benizaln
Bentarique
Trmino municipal completo a excepcin de dos zonas incluidas entre los siguientes
lmites:
Norte: Ctra N-340
Este: Lmite de trmino con Adra.
Sur: Lnea de costa.
Berja
Oeste: Lmite de trmino con El Ejido.
Norte: Pen de la Rata.
Este: Campo de ftbol municipal, Ctra. Alcaudique, Barrio de los Cerrillos.
Sur: San Roque, rambla de Benemej, rambla de Boquern.
Oeste: Barrio de Buenos Aires, Rambla de Jurvino, ro Chico.
Canjyar
Norte: Lmite de trmino con Partaloa.
Este: Rambla de Las Palomas.
Sur: Rambla de las Horcas, direccin este hacia Las Hoyas hasta cortar con rambla
Cantoria
Torrobra, direccin al cruce con el ro Almanzora, Ctra. AL-734, ro Almanzora, Ctra. AL734, Cantora pueblo, hasta el cruce con la Ctra. C.C.-323, direccin el trmino de
Albox.
Oeste: Rambla del Caico, Ctra. A-334 direccin el Palomar (Fines)
Carboneras
Castro de Filabres Trmino municipal completo
Chercos
Chirivel
Trmino municipal completo salvo la zona comprendida en los siguientes lmites:
Norte: Paraje La Zanaca, se atraviesa el camino del Puerto Viejo, camino del Rincn
Viejo, camino del Gallinero, direccin cortijo de La Carne, cortijo de Los Chaveses,
Cbdar
Cuevas del
Almanzora
Dalas
El Ejido
Enix
Felix
Fines
Fiana
Fondn
cortijo del Pinar de Arriba, cortijo del Ciruelo.

Este: Lmite de trmino con Vlez Rubio.
Sur: Rambla de Chirivel, por la pista hacia el Cortijo. del Frac.
Oeste: Desde el cortijo del Frac direccin norte hacia la rambla de Chirivel, hasta el
lmite del trmino con Vlez Rubio.
Trmino municipal completo con la exclusin de la zona comprendida entre los
siguientes lmites:
Norte: Pueblo de Cuevas de Almanzora, direccin la Portilla, Ctra. A-332, Ctra. AL-160,
ro Almanzora, hasta cortar con la Ctra. AL-118.
Este: Ctra. AL-118
Sur: Direccin el barrio de las Posadas, Palomares.
Oeste: Ctra. AL-212, A-332, direccin Cuevas de Almanzora.
Trmino municipal completo salvo la zona comprendida entre los lmites siguientes:
Norte: Paraje Loma de Celn, ramblilla de Celn.
Este: Alguizar, Ctra. Dalas-Berja, direccin restaurante Cabo de Hornos, pista direccin
Villapilar, rambla El Bujo, pista de Llano Bajo, pueblo de Dalas, Celn.
Sur: Cortijo de Recartos (paraje la Oliva)
Norte: Ctra. N-340, direccin norte hacia la Cuesta de los Alacianes, Ctra. AL-105,
direccin. Ctra. A-358, Por la carretera A-358 direccin venta del Pampanico, hasta
cruzar con la rambla de los Aljibillos, cortijo Puesto Daza, Ctra. N-340.
Este: La Mojonera.
Sur: Paraje Natural de Punata Entinas Sabinar: Ctra. AL-701, direccin al cuartel de la
Guardia Civil, direccin norte rambla Villalobos, hasta la Ctra. AL-9006, hasta
Almerimar.
Oeste: Lmite de trmino con Berja, rambla de Almocete, los Venturas, casero El Aljibe
de la Cruz.
Trmino municipal completo salvo la zona limitada por:
Norte: Carretera C-323 desde el lmite de trmino con Olula del Ro hasta el lmite con
Cantoria.
Este: Lmite de trmino con Cantoria.
Sur: Mrgen (sur) del ro Almanzora.
Oeste: Lmite de trmino con Olula del Ro.
Norte: Desde el lmite de Provincia la lnea frrea hasta llegar al lmite de trmino con
Abrucena.
Este: Lmite de trmino con Abrucena, direccin la Loma de Fondana.
Sur: Carretera A-92.
Oeste: Lmite de provincia con Granada.
Norte: Ro Andarax.
Este: Ctra. A-348, direccin a Fondn; rambla de Juan Campos.
Gdor
Grgal
Hucija
Hurcal de
Almera
Hurcal Overa
Illar
Sur: Puente del Hambre, cerro de Santa Barbera.

Oeste: Lmite de trmino con Lajar de Andarax.
1. Lmites:
Norte: Carretera. C-3326 con direccin a Grgal, del lmite de trmino con Nacimiento
hasta la rambla de Barranquillo.
Este: Rambla de Barranquillo, carretera direccin la estacin de Grgal, va frrea.
Sur: Las Alcubillas Altas.
Oeste: Lmite de trmino con Albodoluy, lmite de trmino con Nacimiento.
2. Lmites:
Norte: Carretera C-3326 desde el Pueblo de Grgal hasta la rambla del Carril.
Este: Rambla del Carril.
Sur: Cortijo de Mrquez.
Oeste: Rambla de Medina y por la pista hasta Grgal.
Norte: Lmite de trmino municipal con Terque.
Este: Lmite de trmino municipal con Alicn.
Sur: Ctra. A-348.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Bentarique.
Trmino municipal completo con la excepcin de la zona comprendida entre los lmites
siguientes:
Norte: Lmite de trmino municipal con Benadux
Este: Lmite de trmino municipal con Pechina y Viator
Sur: Lmite de trmino municipal con Almera
Oeste: Nacional 340
1. Situada en el centro del municipio:
Norte: Cruce Ctra. AL-721 con la rambla Giviley, Urcal, hasta enlazar con la Ctra. N340.
Este: Lmite con Murcia.
Sur: Los Pinares, siguiendo el lmite del trmino municipal con Cuevas de Almanzora, el
camino de Guazamara, Alto de la Colorada, el barranco del Pino, la rambla del Saltador,
la rambla de Guzmaina, la va frrea, Almajelejo.
Oeste: Direccin norte por el lmite de trmino que discurre por la rambla de Almajalejo,
La Parata, rambla Guzmaina, camino de Taberno, hasta llegar al cruce con la ctra. C321 direccin norte hacia la Loma, barranco de Pallares hasta la interseccin con la
rambla Grande, direccin Agua Picante, Giviley.
2. Situado al sur del municipio:
Norte: Carretera C-323 direccin este desde el lmite del trmino con Zurgena, Santa
Brbara, ro Almanzora.
Este: Lmite de trmino municipal con Cuevas de Almanzora.
Sur: Lmite de trmino municipal con Antas
Oeste: Lmite de trmino municipal con Zurgena.
Norte: Ro Andarax.
Este: Lmite de trmino con Bentarique.

Sur: Ctra. A-332, direccin Instincin.
Oeste: Lmite de trmino con Instincin.
Instincin
Laroya
La Mojonera
Trmino municipal completo con la excepcin de la zona comprendida entre los lmites
siguientes:
Norte: Autova A-7.
Este: Lmite de trmino municipal con Vicar.
Sur: Lmite de trmino municipal con Roquetas del Mar.
Oeste :Lmite de trmino municipal con El Ejido.
Las Tres Villas
Lujar de Andarax Trmino municipal completo salvo la zona comprendida entre los siguientes lmites:
Norte: Alto de la Mesa, cortijo de las Desgracias, Ctra. AL-612, direccin Lujar de
Andarax pueblo, Ctra. A-348, hasta el trmino de Fondn.
Este: Lmite de trmino con Fondn.
Sur: Cerro de Santa Brbara, cortijo de Padules, Ctra. C-332 con direccin a Alcolea.
Oeste: Lmite de trmino con Alcolea, paraje la Barranca.
Ljar
Los Gallardos
Norte: Lmite de trmino municipal con Vera.
Este: Lmite de trmino municipal con Turre.
Sur: Ctra. AL-150 hasta el cruce A-370, lmite de trmino de trmino de Turre.
Oeste: Los Gallardos pueblo, direccin la Perulaca.
Lubrn
Lucainena de las Trmino municipal completo salvo la zona comprendida entre los siguientes lmites:
Torres
Norte: Lmite del trmino con Uleila del Campo y Tahal.
Este: Lmite del trmino con Sorbas, Ctra. N-340, direccin la venta de la Manoleta,
direccin a rambla del Peoncillo.
Sur: Cortijada de La Cerradilla, hasta enlazar con la Ctra. AL-1301 con direccin a
Turrillas.
Oeste: Lmite de trmino con Turrillas, Tabernas.
Lcar
Trmino municipal completo salvo las zonas comprendidas en los siguientes lmites:
Norte: Pueblo de Lcar.
Este: Lmite de trmino municipal con Tjola.
Sur: Lmite de trmino municipal con Armua de Almanzora.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Tjola.
Macael
Mara
1. Zona norte: Lmites: Topares, Ctra. AL-764, pista de Topares a Milln, camino de la
Pocharda, hasta el lmite de provincia.
Ctra. A la Caada de Ceepla, direccin sur Cerro Colorado, las Cuerdas, Cerro de
Caldern, cortijo de la Hoya, el Paso, Casa Nueva, hasta lmite con Vlez Blanco.
2. Lmite de provincia con Granada, cortijo del Muerto, direccin cortijada de Casa
Blanca, cortijada de la Cuesta, hasta lmite de provincia.
Mojcar
Nacimiento
Njar
Ohanes
Olula de Castro
Olula del Ro
Oria
Padules
Partaloa
Este: Lmite de trmino municipal con Garrucha.
Sur: Ctra. A-370, hasta el trmino de Turre.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Turre.
Los Navarros por Ctra. N-324 direccin Albodoluy hasta llegar al lmite del trmino, por
la lnea frrea, hasta el cruce con Ctra. Direccin a los Navarros.
Norte: Ctra. N-344, direccin rambla del Bombn (Saladar y Leche).
Este: Rambla Bombn, rambla del Artal hasta cortar con la Ctra. AL-208, Ctra. AL-9025,
direccin Atochares, cerro del Hacho, rambla Morales, hasta el cruce con la Ctra. AL824.
Sur: Ctra. AL-824, direccin lmite del trmino con Almera.
Oeste: Ctra. N-340.
Norte: Rambla de Huitar, Ctra. Cementerio de Olula del Ro, Ctra. De Fines a Olula del
Ro, cortijo de Las Monjas, pueblo de Olula.
Este: Lmite de trmino municipal con Fines.
Sur: Ro Almanzora.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Purchena, Urracal.
Trmino municipal completo salvo las zonas siguientes:
1. Situado en el norte del trmino:
Norte: Chirivel, hasta el cortijo de Los Coletos.
Este: Ctra. De Los Cerrillos, El Margen (Boca de Oria).
Sur: Rambla del Pino Blanco.
Oeste: Granada, Chirivel.
2. Lmites:
Norte: Pueblo de Oria, rambla de la Mina, cortijo del Roscn rambla de Reche, rambla
de Oria, los Gzquez, el Cerro de Ganda.
Este: Lmito de trmino municipal con Albox.
Sur: Rambla del Arquillo, Fuente de la Parra, Ctra. De rambla de Olula, rambla de las
Talas.
Oeste: Direccin el cortijo de los Zaragozas, cortijo del Campillo hasta rambla del
Chaparral, lmite del trmino con Purchena, cortijo de los Carricondos, direccin al
Casero de la Fuente del Negro, Ctra. direccin a Oria.
Trmino municipal completo a excepcin de la zona delimitada por:
Norte: Rambla de los Charcones, a la altura del cortijo del Campillo, direccin este
hasta cortar con la rambla del Parador.
Este: Lmite de trmino municipal con Albox.
Sur: Ctra. A-334, lmite de trmino municipal con Cantoria.
Oeste: Rambla del Caico.
Paterna del Ro
Pechina
Pulp
Purchena
Rgol
Rioja
Roquetas de Mar
Santa Cruz
Santa Fe de
Mondjar
Sens
Sern

Norte: Rioja.
Este: Ctra. AL-101, rambla de San Indalecio, paraje los Llanos de la Salvadora, cortijo
del Sombrero, rambla de los Santos, cortijo del Ingeniero, rambla de Carrillo.
Sur: Lmite de trmino municipal con Viator.
Oeste: Ro Andarax.
Norte: Lmite de la provincia con Murcia (paraje el Rincn de Aras).
Este: Pozo de la Higuera, por el camino de l Puerto del Carril, camino de Lorca, Ctra.
AL-118 direccin La Bomba, Pozo del Esparto.
Sur: Puerto de Los Peines.
Oeste: Lmite del trmino con Cuevas del Almanzora, Ctra. AL-610, direccin La
Fuente, rambla de Canalejas, Ctra. A-350, lmite del trmino con Hurcal Overa.
Norte: Prado de Purchena, rambla de Somontn, linde del trmino hasta el Barranco del
Infierno Somontn, Urracal, Barranco del Infierno.
Este: Lmite de trmino municipal con Olula del Ro.
Oeste: Armua de Almanzora.
Sur: Direccin Huitar Menor, Barranco de la Cuna, ro Almanzora.
Norte: Gdor.
Este: Ctra. N-340, AL-101 direccin Marraque.
Sur: Lmite de trmino municipal con Pechina:
Oeste: Rambla de Tabernas, ro Andarax.
Norte: Ctra. N-340, Aguadulce.
Este: Lmite de trmino municipal con Enix.
Oeste: Lmite de trmino municipal con El Ejido, La Mojonera, Vcar, Ctra. N-340.
1. Lmites:
Norte: Lmite de provincia, Paraje del Chaparral, direccin Chaparra de Abajo, la Jauca.
Este: La Jauca, direccin la rambla de Hijate, direccin sur hacia Hijate.
Sur: Lmite de trmino municipal con Alcntar.
Oeste: Lmite de provincia con Granada.
2. Lmites:
Norte: kilmetro 21 de la Ctra. A-334, hacia el Cortijo del Cirujano, direccin norte hacia
el Cortijo Casa los Prez, Cortijo de los Nanos.
Este: Lmite del trmino municipal con Tjola, direccin sur hasta el cruce con la Ctra. A334.
Sur: Pueblo de Sern, Ctra. AL-8721, direccin Pechina.
Sierro
Somontn
Sorbas
Sufl
Tabernas
Taberno
Tahal
Terque
Tjola
Oeste: Lmite de trmino municipal con Alcntar hasta el kilmetro 21 de la Ctra. A-334.
Trmino municipal completo salvo la zona encuadrada en los siguientes lmites:
Norte: Pueblo de Somontn, por Ctra. Direccin Urrcal.
Este: Lmite de trmino municipal con Urrcal, Purchena.
Sur: Lmite de trmino municipal con Purchena.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Lcar.
Norte: Ctra. Direccin cortijada de los Acebuches, venta Fecunda, barriada del Pilar.
Este: Lmite de trmino municipal con Lubrn, Ctra. AL-8121 direccin a la Mela, Sorbas
pueblo.
Sur: Ctra. N-340, Sorbas pueblo.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Lucainena de las Torres, Uleila del Campo.
Norte: Rambla Gaera a la altura de la cortijada del Pago, direccin sur por la rambla
hasta el cortijo del Cerrillo, direccin Los Ventorrillos, por la Ctra. N-340 hasta el trmino
de Lucainena de las Torres.
Este: Lmite de trmino municipal con Lucainena de las Torres.
Sur: Lmite de trmino municipal con Turrillas.
Oeste: Ctra. AL-1320 direccin norte hasta enlazar con la rambla de los Majanos,
rambla de los Arcos, rambla de los Molinos, puente Moreno, direccin norte hacia la
rambla de Benavides y Barranco de Maridiego.
Norte: Lmite de trmino municipal con Vlez Rubio.
Este: Sierra de Cerro Negro, por la Ctra. Direccin al Cortijo de Juan Fernndez.
Sur: Cortijo de Juan Miguel Orive, direccin rambla de Taberno.
Oeste: Rambla de Taberno.
Trmino municipal completo con la exclusin de la zona comprendida entre los
siguientes lmites:
Norte: Ctra. AL-8454 (Sens-Tahal). Cortijo del Molino, rambla del Marqus, cortijo de la
Franca, Ctra. C-3325 direccin Uleila del Campo.
Este: Lmite de trmino municipal con Uleila del Campo.
Sur: Lmite de trmino municipal con Lucainena de las Torres.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Tabernas, camino de los Campos.
Norte: ro Andarax.
Este: Lmite de trmino municipal con Alhabia, Alhama de Almera.
Sur: Ctra. A-348, direccin Alicn.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Alicn, Bentarique.
Norte: Higueral, Ctra. AL-9028 direccin Cortijo del Muro, Cortijo las Chozas Higueral.
Este: Lmite de trmino municipal con Lcar, Armua de Almanzora.
Sur: Ctra. C-323, direccin Sern.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Sern.
Turre
Turrillas
Uleila del Campo
Urrcal
Velefique
Vlez - Blanco
Vlez - Rubio
Este: Lmite de trmino municipal con Mojcar.
Sur: Pueblo de Turre, Ctra. AL-150, direccin Los Gallardos.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Los Gallardos.
Norte: Lmite de trmino municipal con Tabernas.
Este: Lmite de trmino municipal con Lucainena de las Torres.
Sur: Ctra. AL-1301 de Lucainena de las Torres a Turrillas.
Oeste: Ctra. AL-1302 direccin Tabernas.
Norte: Pueblo de Uleila del Campo direccin cruce de la ctra. AL-812 (direccin
Sorbas), rambla de las Zorreras, la cortijada La Ta.
Este: Lmite de trmino municipal con Sorbas.
Sur: Lmite de trmino municipal con Lucainena de las Torres.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Tahal, Ctra. C-3325 direccin Uleila del Campo.
Trmino municipal completo con la exclusin de la zona comprendida en los lmites
siguientes:
Norte: Pueblo de Urrcal, Ctra. AL-844, hasta los cortijillos, direccin el Paraje de Agua
Amarga, se cruza la rambla de la Cuna, Barranco de las Zorreras.
Este: Lmite de trmino municipal con Olula del Ro
Sur: Lmite de trmino municipal con Purchena.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Purchena, Somontn.
Trmino municipal completo exceptuando tres zonas:
1. Zona sur:
Lmites: Pueblo de Vlez Blanco, Barranco de Martinela, ro Claro, cortijo de la
Almanzora, cortijo Arte de los Pinos, la Serrata de Fuente Alegre.
2. Situada en el paraje de la Hoya del Marqus:
Lmites: Oeste: cortijo de la Ramblica al prado de los Burros. Este: carretera direccin
Derde, hasta el cortijo de Ana Faces.
3. Lmites: Topares, casa de Ortega, el camino de Marian, Ctra. AL-764, direccin sur el
cortijo de Juan Lpez, lmite con Mara.
Trmino municipal completo exceptuando dos zonas:
1. Lmites:
Norte: Ctra. N-342 direccin Vlez Rubio, paraje Los Serranos, lmite con Vlez Blanco
y Murcia
Direccin sur hacia El Cabezo de la Jara, cortijo de Crdenas, Ctra. Direccin Los
Torrentes, pista cortijo de la Ermita, Casa del Senillo, Ctra. C-321 direccin sur, Los
Arenales, rambla Cabrera.
Direccin oeste, rambla Los Pardos, Los Capitos, lmite con Albox, camino del
Bancalejo, Los Tonosas, Los Alamicos, Bolaimi, La Mata, rambla La Mata, cortijada
Leizarn, lmite con Chirivel, collado del Campillo, la Cuesta Azul, Cerro de la Fuente
del Perro, la rambla de Chirivel, Ctra. N-342, hasta el pueblo de Vlez Rubio.
2. Lmites: Cerro de los Lpez, direccin la rambla de Chirivel, trmino de Chirivel.
Direccin norte, cortijo Nuevo, el cortijo del Chaparral y del Parador, la rambla del
Collado, el cortijo de Juan el Guardia, por la pista al cortijo del Ciprs.

Vera
Viator
Vcar
Zurgena
Norte: Lmite de trmino municipal con Cuevas del Almanzora.
Sur: Lmite de trmino municipal con Mojcar.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Antas, Ctra. N-340, Vera pueblo, direccin el
pico de El Hacho, hasta el lmite con Antas, hasta el corte con la Ctra. Del Real a Vera
pueblo.
Direccin norte, por la Ctra. A-3352, hasta el trmino de Cuevas del Almanzora.
Norte: Pechina.
Este: Viator, cortijo del Cartagenero, La Juaida.
Sur: Almera.
Oeste: Ro Andarax.
Trmino municipal completo salvo la zona delimitada por los siguientes lmites:
Norte: Ctra.-340.
Este: Lmite de trmino municipal con Roquetas de Mar.
Sur: El Solanillo, Roquetas de Mar, La Mojonera.
Oeste: La Mojonera.
1. Lmites:
Norte: Lmite de trmino municipal con Arboleas, Taberno.
Este: Lmite de trmino municipal con Hurcal Overa rambla de Almajalejo (Cortijo de la
Tosca), camino de Albox Hurcal Overa, Los Llanos, Los Castaos, rambla de la
Aguica, rambla del Peral, Ctra. C-323. Los Carasoles hasta el lmite del trmino.
Sur: Ro Almanzora, Zurgena pueblo.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Arboleas.
2. Lmites:
Norte: Por la Ctra. C-323 desde el lmite de trmino con Arboleas direccin El Cucador,
hasta los Carasoles:
Este: Lmite de trmino municipal con Hurcal Overa.
Sur: Ro Almanzora, Zurgena pueblo, direccin Los Melchores.
Oeste: Lmite de trmino municipal con Arboleas.
2. PROVINCIA DE CDIZ.
MUNICIPIO
Alcal de los Gazules
Algar
Algeciras
Algodonales
Arcos de la Frontera
ZONA
Zona del trmino municipal comprendida entre el ro Guadalete y el lmite
Barbate
Benalup de Sidonia
Benaocaz
Castellar de la Frontera
Conil de la Frontera
El Bosque
El Gastor
Grazalema
Jerez de la Frontera
Jimena de la Frontera
Los Barrios
Medina Sidonia
Prado del Rey
Puerto Serrano
San Jos del Valle
San Roque
Tarifa
Ubrique
Vejer de la Frontera
Villaluenga del Rosario
Villamartn
Zahara de la Sierra
este del trmino

Zona del trmino municipal comprendida entre la Ctra. A-389 (Arcos
Paterna) y el lmite este del trmino
Zona del trmino municipal comprendida entre la Ctra. A-405 y el lmite oeste
del trmino
Zona del trmino municipal comprendida entre las Ctras.
A-390 y A-389, y
el lmite sur del trmino
Zona del trmino municipal comprendida entre las Ctras. CAP-4404, CAP5233 y CAP-5234 y el lmite este del trmino
3. PROVINCIA DE CRDOBA.
MUNICIPIO
Adamuz
Aguilar de la Frontera
Alcaracejos
Almedinilla
Almodvar del Ro
Aora
Baena
ZONA
Superficie correspondiente a las Lagunas de Zar y del Rincn,y sus reas
de influencia
Zona del trmino municipal situada al Norte del canal de riego del
Guadalmellato y de la Ctra. A-431
Zona del trmino municipal comprendida entre las carreteras A-3128 y C-327
Belalczar
Belmez
Benamej
Cabra
Carcabuey
Cardea
Conquista
Crdoba
Doa Menca
Dos Torres
El Guijo
El Viso
Espiel
Fuente la Lancha
Fuente Obejuna
Fuente - Tjar
Hinojosa del Duque
Hornachuelos
Iznjar
La Granjuela
Los Blzquez
Lucena
Luque
Montoro
Obejo
Palenciana
Pedroche
Pearroya
Pueblonuevo
Posadas
Pozoblanco
Priego de Crdoba
Puente Genil
Rute
Santa Eufemia
Torrecampo

Zona del trmino municipal situada al Este de la carretera A-318
Zona del trmino municipal situada al Norte canal de
riego del Guadalmellato
Zona del trmino municipal situada al Norte del canal
de riego del Bembzar
Zona del trmino municipal situada al Sur de las
carreteras A-331, A-318 y al Este de la A-3131.
Zona del trmino municipal situada al Norte del ro
Guadalquivir
Zona del trmino municipal situada al Norte del canal
de riego del Bembzar y la carretera A-431
Superficie correspondiente a la Laguna de Tscar y al
Embalse de la Cordobilla, y sus reas de influencia
Valsequillo
Villafranca de
Crdoba
Villaharta
Villanueva de
Crdoba
Villanueva del
Duque
Villanueva del Rey
Villaralto
Villaviciosa de
Crdoba
Zuheros

Zona del trmino municipal situada al Norte ro
Guadalquivir
4. PROVINCIA DE GRANADA.
MUNICIPIO
Agrn
Alamedilla
Albolote
Albondn
Albun
Albuol
Albuuelas
Aldeire
Alfacar
Algarinejo
Alhama de Granada
Alicn de Ortega
Almegjar
Almucar
Alpujarra de la Sierra
Alquife
Arenas del Rey
Atarfe
Baza
Beas de Granada
Beas de Guadix
Benala de las Villas
Benamaurel
Brchules
ZONA
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
Trmino municipal
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completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Bubin
Busqustar
Cacn
Cdiar
Cjar
Calicasas
Campotjar
Caniles
Car
Capileira
Carataunas
Cstaras
Castilljar
Castril
Cenes de la Vega
Chimeneas
Cogollos de Guadix
Cogollos de la Vega
Colomera
Cortes de Baza
Cortes y Graena
Cuevas del Campo
Cllar
Darro
Dehesas de Guadix
Deifontes
Diezma
Dlar
Dlar
Ddar
Drcal
Esczar
Ferreira
Fonelas
Freila
Galera
Gjar
Gor
Gorafe
Granada
Guadahortuna
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
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completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Guadix
Gualchos
Gejar Sierra
Gevejar
Hulago
Huneja
Huscar
Hutor Vega
Illora
Itrabo
Iznalloz
Jayena
Jerez del Marquesado
Jete
Juviles
La Calahorra
La Malah
La Peza
La Taha
La Zubia
Lchar
Lanjarn
Lanteira
Lecrn
Lenteg
Lobras
Loja
Los Guajares
Lugros
Marchal
Mocln
Molvzar
Monachil
Montefro
Montejcar
Montillana
Motril
Murtas
Nevada
Nigelas
Nvar
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
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completo
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completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Orce
rgiva
Otvar
Otura
Padul
Pampaneira
Pedro Martnez
Pinos Genil
Piar
Polcar
Polopos
Prtugos
Puebla de Don
Fadrique
Quntar
Rubite
Salobrea
Santa Cruz del
Comercio
Soportjar
Sorviln
Torvizcn
Trevlez
Turn
Ugjar
Valle del Zabal
Vlor
Vlez de Benaudalla
Ventas de Huelma
Villamena
Villanueva de las
Torres
Vznar
Zafarraya
Zagra
Zjar
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
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Trmino
Trmino
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municipal
completo
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completo
Trmino
Trmino
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Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
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Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
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completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
municipal
municipal
municipal
municipal
completo
completo
completo
completo
5. PROVINCIA DE HUELVA.
MUNICIPIO
Aljar
ZONA
Trmino Municipal completo
Aljaraque
Almonaster la Real
Almonte
Alosno
Aracena
Aroche
Arroyomolinos de
Len
Ayamonte
Beas
Berrocal
Bollulos Par del
Condado
Bonares
Cabezas Rubias
Cala
Calaas
Campofro
Caaveral de Len
Cartaya
Castao del Robledo
Corteconcepcin
Cortegana
Cortelazor
Cumbres de
Enmedio
Cumbres de San
Bartolom
Cumbres Mayores
Chucena
El Almendro
El Campillo
El Cerro de
Andvalo
El Granado
Encinasola
Escacena del
Campo
Fuenteheridos
Galaroza
Gibralen
Higuera de la Sierra
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
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completo
Trmino
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Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
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completo
completo
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completo
completo
completo
completo
completo

Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
completo
completo
completo
completo

Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
completo
completo
completo
Hinojales
Hinojos
Huelva
Isla Cristina
Jabugo
La Granada de Ro Tinto
La Nava
La Palma del
Condado
Lepe
Linares de la Sierra
Los Marines
Lucena del Puerto
Manzanilla
Minas de Riotinto
Moguer
Nerva
Niebla
Palos de la Frontera
Paterna del Campo
Paymogo
Puebla de Guzmn
Puerto Moral
Punta Umbra
Rociana del
Condado
Rosal de la Frontera
San Bartolom de la
Torre
San Juan del Puerto
San Silvestre de
Guzmn
Sanlcar de
Guadiana
Santa Ana la Real
Santa Brbara de
Casa
Santa Olalla del
Cala
Trigueros
Valdelarco
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
completo
completo
completo
completo
completo

Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
municipal completo
Municipal completo
Municipal completo
Municipal completo

Valverde del Camino

Villablanca
Villalba del Alcor
Villanueva de las
Cruces
Villanueva de los
Castillejos
Villarrasa
Zalamea la Real
Zufre
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
completo
completo
completo
completo

6. PROVINCIA DE JAN.
MUNICIPIO
Albnchez de
Mgina
Alcaudete
Aldeaquemada
Andjar
Arquillos
Bailn
Baos de la Encina
Beas de Segura
Bedmar Garcez
Blmez de la
Moraleda
Benatae
Cabra del Santo
Cristo
Cambil
Campillo de Arenas
ZONA
Zona del trmino municipal incluida en el Parque
Natural de Sierra Mgina
Zona del trmino municipal situada al Sur del ro
Vboras
Zona del trmino municipal situada al Norte del Canal
de Rumblar y noroeste de la Ctra. JV-5012
Zona del trmino municipal situada al Norte del Arroyo
Las Navas y sur de la Ctra. A-312
Zona del trmino municipal comprendida entre el
sureste de la Ctra. N-IV, este de la Ctra. N-323 y norte
de la Ctra. N-322. Zona comprendida entre el oeste de
la Ctra. JV-5042 y el norte de la Ctra. N-IV
Zona del trmino municipal situada al Norte de la Ctra.
JV-5041 y este de la Ctra. JV-5042
Trmino municipal completo excepto las siguientes
zonas:
1. Norte de la Ctra. A-314.
2. Oeste de la Ctra. JV-7006
Trmino municipal completo excepto la zona situada al
oeste de la Ctra. J-3030
Carboneros
Crcheles
Castellar

Zona del trmino municipal situada al Norte del ro
Montizn
Cazorla
Zona del trmino municipal comprendida entre el norte
de la Ctra. A-315 y el oeste de la Ctra. JV-3141. Zona
incluida dentro del Parque Natural de Cazorla, Segura y
Las Villas.
Chiclana de Segura Trmino municipal completo excepto las zonas
siguientes:
1. Sur de la Ctra. A-312.
2. Zona comprendida entre el norte de la A-312,
sureste de la Ctra. JV-6231 y oeste de la Ctra. JV6230
Chilluvar
Zona del trmino municipal incluida dentro del Parque
Natural de Cazorla, Segura y Las Villas
Frailes
Gnave
Guarromn
Hinojares
Hornos
Huelma
Huesa
Iznatoraf
Natural de Cazorla, Segura y Las Villas
Jan
Zona del trmino municipal situada al Sur de la Ctra. A316
Jamilena
Jimena
Zona del trmino municipal situada al Sur de la Ctra. A320 y este de la Ctra. J-3230
Jdar
La Carolina
La Iruela
Natural de Cazorla, Segura y Las Villas, adems de la
zona del norte del Arroyo San Martn
La Puerta de Segura Zona del trmino municipal situada al Sur de Ctra. A317 y norte de la Ctra. JV-7002
Larva
Linares
N-322, oeste de la Ctra. A-302 y oeste de la Ctra. A-312
Los Villares
Mancha Real
Marmolejo

A-420
Montizn
Navas de San Juan
A-312
Noalejo
Orcera
Peal de Becerro
Natural de Cazorla, Segura y Las Villas, adems de la
zona al sur del ro Toya.
Pegalajar
Pozo Alcn
Puente de Gnave
Zona del trmino municipal situada al Sur de Ctra. N322
Quesada
Santa Elena
Santiago Pontones Trmino municipal completo
Santisteban del
Puerto
A-312
Santo Tom
Zona del trmino municipal situada al Este de la Ctra.
JV-7101, y sureste de la Ctra. C-323
Segura de la Sierra Trmino municipal completo
Siles
Sorihuela del
Guadalimar
Torre del Campo
Torres
Torres de Albnchez Trmino municipal completo
Valdepeas de Jan Trmino municipal completo
Vilches
Villacarrillo
Zona del trmino municipal situada al Este del ro
Guadalquivir
Villanueva de la
Reina
N-IV
Villanueva del
Zona del trmino municipal situada al Este de la Ctra.
Arzobispo
N-322
Villarrodrigo
7. PROVINCIA DE MLAGA.
MUNICIPIO
ZONA
Alcaucn
Alfarnate
Algatocn
Alhaurn de la Torre
Alhaurn el Grande
Almargen
Almoga
lora
Alozaina
Alpandeire
Antequera
Archidona
Ardales
Arriate
Atajate
Benadalid
Benahavs
Benalaura
Benalmdena
Benaojn
Benarrab
Campillos
Canillas de Aceituno
Canillas de Albaida
Caete La Real
Carratraca
Cartjima
Casabermeja
Casarabonela
Casares
Con
Colmenar
Cmpeta
Cortes de la
Frontera
Cuevas del Becerro
El Burgo
Estepona
Farajn
Frigiliana
Fuente de Piedra
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
municipal
municipal
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Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
municipal
completo
completo
completo
completo
completo
completo
Gaucn
Genalguacil
Guaro
Humilladero
Igueleja
Istn
Jimena de Lbar
Jubrique
Jzcar
Mlaga
Manilva
Marbella
Mijas
Moclinejo
Monda
Montejaque
Nerja
Ojn
Parauta
Periana
Pujerra
Riogordo
Ronda
Salares
Sedella
Sierra de Yeguas
Teba
Tolox
Torremolinos
Torrox
Villanueva del
Rosario
Villanueva del
Trabuco
Yunquera
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
Trmino
municipal
municipal
municipal
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completo

8. PROVINCIA DE SEVILLA.
MUNICIPIO
Alans
ZONA
Alcal del Ro
Zona del trmino municipal situada al Norte de la

carretera A-460
Alcolea del Ro
carretera A-436
Almadn de la Plata Trmino municipal completo
Algmitas
Almadn de la Plata Trmino municipal completo
Aznalczar
Zona del trmino municipal situada al Norte del arroyo
de la Cigea y del lmite norte del P. Natural de
Doana, incluido el Corredor Verde del Guadiamar
Aznalcllar
Zona del trmino municipal situada al Norte de las
carreteras A-477, SE-537 y SE-530
Badolatosa
Zona del trmino municipal situada al Este de las
carreteras SE-758, SE-765, SE766, cordel de Algar y
camino de Benamej
Benacazn
Zona del trmino municipal entre el ro Guadiamar y el
ferrocarril SE-HU
Burguillos
carretera A-460
Cantillana
carretera A-436
Castilblanco de los
Arroyos
Cazalla de la Sierra Trmino municipal completo
Constantina
Coripe
El Castillo de las
Guardas
El Garrobo
El Madroo
El Pedroso
El Real de la Jara
El Ronquillo
El Saucejo
Estepa
Zona del trmino municipal situada al Sur y Oeste de la
autova A-92
Gerena
carretera A-477
Gilena
Zona del trmino municipal situada al Norte del Cordel
de Fuentes y este de la Caada Real de cija a Ronda
Guadalcanal
Guillena
Caada Real Crdoba-Huelva
Huvar del Aljarafe Zona del trmino municipal del Corredor Verde del
Guadiamar
La Puebla de
Zona del trmino municipal situada al Sur de la lnea
Cazalla
formada por la Vereda de Caete, Vereda del Castillo,
Camino del Birrete, Arroyo El Corchuelo y carretera del
Morcillo SE-456
La Puebla de los
Infantes
La Puebla del Ro
carretera A-8050 y la carretera de Confederacin
Las Navas de la
Concepcin
Lora de Estepa
Zona del trmino municipal situada al Oeste de la
carretera SE-756 y Norte de la Autova A-92
Lora del Ro
carreteras SE-148, SE-146, A-431 y A-436
Los Corrales
Martn de la Jara
Montellano
Zona del trmino municipal situada al Sur de los
Arroyos Dulce y Salado
Morn de la
Zona del trmino municipal situada al Sur de las
Frontera
carreteras A-361 y A-451
Olivares
Zona del trmino municipal del Corredor Verde del
Guadiamar
Osuna
Zona del trmino municipal situada al Sur de la Autova
A-92
Pedrera
carretera SE-353, camino de Juncarejo y camino de
Pedrera a Lora
Peaflor
carreteras SE-148 y A-431
Pruna
San Nicols del
Puerto
Sanlcar la Mayor
Zona del trmino municipal comprendida entre la
Caada Real de la Isla o del Cincho o del Vicario a
Villamanrique de la Condesa y el Corredor Verde del
Guadiamar. Zona al norte del lmite norte del Corredor
Verde
Villamanrique de la Trmino municipal completo
Condesa
Villanueva de San
Juan
Villanueva del Ro y Zona del trmino municipal situada al Norte de la
Minas
Villaverde del Ro
carretera A-436
carreteras A-436 y A-460

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PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

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Administraciones Pblicas la inmediata respuesta con el fin de minimizar las prdidas

CAPTULO 1: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.

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3 c) Integrar los Planes Locales de Emergencia por Incendios forestales

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6 Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma

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Extincin: Conjunto de actividades cuyo objetivo es reducir al mnimo posible los

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CAPTULO 2.- INFORMACION TERRITORIAL, ANLISIS DE RIESGO,

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Una forma peculiar de encinares y alcornocales es la dehesa, resultado secular de

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

e) Prediccin y anlisis meteorolgico integrado a travs del Subsistema

2.2. ANLISIS DE RIESGO.

2.2.1. ANLISIS DEL RIESGO LOCAL.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

1 a) Pendiente del terreno

NDICE DE RIESGO POR

NDICE DE RIESGO POR

NDICE DE RIESGO POR

NDICE DE RIESGO POR

Para el clculo de cada uno de los ndices de riesgo agregados, se ha realizado

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

2.3. ZONIFICACIN DEL TERRITORIO.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

2.4. POCAS DE PELIGRO.

CAPTULO 3.- FASES DE LA EMERGENCIA Y CLASIFICACIN DE LOS

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

Peligrosidad baja o moderada

3.2. FASE DE EMERGENCIA

Los incendios forestales se clasifican segn su nivel de gravedad potencial en la

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

Incendios que por no poder ser controlados en el ataque ampliado a segundo

3.3. FASE DE NORMALIZACIN.

CAPTULO 4.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PLAN.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

4.2. ESTRUCTURA PROVINCIAL DEL PLAN INFOCA

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

4.3. DIRECCIN, COORDINACIN E INFORMACIN.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

La Direccin del Plan a escala regional corresponde a la persona titular de la

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

forma ms especfica en aquellas actuaciones orientadas a la proteccin de personas y

4.3.2. DIRECCIN PROVINCIAL DEL PLAN.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

Coordinar y supervisar la aplicacin del Plan en el mbito provincial e impulsar

4.3.3. COMIT ASESOR REGIONAL.

PLAN DE EMERGENCIA POR INCENDIOS

4.3.4. COMIT ASESOR PROVINCIAL.