Guia de Inversión Social

PRIMER PASO
Entender la Inversin Social
2DO. PASO
Unir conocimientos y esfuerzos
3ER. PASO
Desarrollo de la alianza
4TO. PASO
Por qu es importante evaluar
BUENAS
PRCTICAS
Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas
TATYANA OROZCO DE LA CRUZ

Directora
MARIANA ESCOBAR ARANGO
Subdirectora
ANDREA LEN LPEZ
Coordinadora Grupo de Alianzas Pblico Privadas
YEZID CARRILLO CHAPMAN
Coordinador Grupo Participacin Ciudadana
e Innovacin Socia
Marcela Melendez.
Captulo Evaluacin, consultora realizada en 2014
NATALIA DEL PILAR GIL RAMOS
Redaccin de textos
NATALIA JARAMILLO GMEZ
Diseo y diagramacin
PROSPERIDAD SOCIAL
www.prosperidadsocial.gov.co
Bogot D.C - Colombia
2015
Este documento fue realizado por el Grupo de Alianzas Pblico

Privardas en articulacin con el Grupo de Participacin Ciudadana
e Innovacin Social.
PRIMER PASO
2DO. PASO
NDICE
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
PRIMER paso: entender la inversin social
Para qu este manual

A quin va dirigido este manual
Fases de la metodologa
SEGUNDO Paso: Unir conocimientos y esfuerzos
Est gua presenta cada una de

las lineas de trabajo del Grupo
de Alianzas Pblico Privadas y
describe cmo hacer inversin social
responsable en Colombia articulando
esfuerzos entre el sector pblico y el
sector privado.
03
09
Por qu hacer una alianza pblico privada

Qu oportunidades trae el trabajo con el Gobierno
Principios de una Alianza
Mapa Social
Lneas de articulacin para el desarrollo de la alianza
TERCER Paso: Desarrollo de la Alianza
21
Alistamiento
Definir y formalizar la alianza
Definir el equipo de trabajo
Implementacin
Seguimiento
CUARTO Paso: PORQUE ES IMPORTANTE EVALUAR
39
Qu es una Evaluacin
Para qu hacer una evaluacin
Lo que debes saber al hacer una evaluacin
Tipos de Evaluacin
PASOS
PARA LA
INVERSIN
SOCIAL
1
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
PRIMER PASO
Entender la inversin social
y sus actores
Para qu este manual
A quin va dirigido este manual

Fases de la metodologa
ENTENDER
LA INVERSIN
SOCIAL Y SUS
ACTORES
ENTENDER LA
INVERSIN SOCIAL Y
SUS ACTORES
El Estado y la sociedad deben generar estrategias que incentiven el crecimiento
econmico e implementar acciones y planes que contribuyan a la superacin
de la pobreza, la movilidad social y la igualdad de oportunidades para los
colombianos.
PRIMER PASO
2DO. PASO
La participacin del
sector privado en
el mbito pblico,
resulta estratgica
para el logro de los
objetivos del sector de
la Inclusin Social y
la Reconciliacin.
En tanto son agentes clave en
la construccin de capacidades
y oportunidades de la
poblacin, ya que contribuyen
a la generacin de valor en
pro del empoderamiento de los
colombianos.
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Desde el Sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin -liderado

por el Departamento para la Prosperidad Social- sabemos
que la labor de la empresa privada es clave en el esfuerzo por
optimizar los resultados de la poltica social colombiana. Las
meta que como Gobierno nos fijamos para el ao 2018 nos
impulsan a trabajar, desde todos los frentes, para que alcanzado
ese trmino 1,5 millones de colombianos superen la pobreza
multidimensional.
En el sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin el trabajo
articulado se desarrolla por medio de estrategias como las
Alianzas por lo Social: una estrategia que busca enfrentar los
retos de inclusin social promoviendo un esquema de trabajo
conjunto al sector privado, donde se articulen las fortalezas de
ambos sectores promoviendo una inversin social pertinente y
sostenible.
A QUIN
EST DIRIGIDO
ESTE MANUAL?
FASES DE LA
METODOLOGA
Este manual est dirigido a los

actores del sector pblico y privado
interesados en articular esfuerzos
con Prosperidad Social para la
formulacin e implementacin de
alianzas pblico privadas.
Con la intensin de ser una gua practica para el desarrollo

de alianzas pblico privadas centradas en las necesidades
de la poblacin, este manual se estructura en tres fases
fundamentales:
>>
Comprender
Implementar
>>
Evaluar
>>
Comienza examinando las necesidades de la poblacin que
se ver beneficiada por las intervenciones. A lo largo de
todo el proceso de implementacin miramos la intervencin
a travs de la perspectiva y agenda conjunta. Una vez que
hemos implementado las soluciones a travs de lo que es
factible y viable, medimos el impacto en la ltima fase de
evaluacin
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
PASOS
PARA LA
INVERSIN
SOCIAL
10
SEGUNDO PASO
Unir conocimientos
y esfuerzos
Por qu hacer una alianza
Pblico - Privada
Qu oportunidades trae el trabajo
con el Gobierno
Principios de una Alianza
Mapa Social
Lneas de articulacin para el
desarrollo de la alianza
UNIR
CONOCIMIENTOS
Y ESFUERZOS
UNIR
CONOCIMIENTOS
Y ESFUERZOS
El Gobierno Nacional ha visto en las Alianzas Pblico Privadas la manera ms
eficiente para lograr un trabajo articulado, donde las fortalezas de cada actor
generan intervenciones sociales pertinentes por un objetivo comn.
12
PRIMER
1ER. PASO
PASO
Entender la Inversin
inversin Social
social
2DO.
SEGUNDO
PASO PASO
3ER. PASO
Por qu hacer
una Alianza
Pblico
Privada?
Las alianzas promueven esquemas
donde se articulan el know how
y las fortalezas de actores pblicos
y privados para realizar acciones
eficientes.
Al mismo tiempo que se fomenta la
participacin de las comunidades
y se forman redes de trabajo
entre actores que en cualquier otro
contexto no se comunicaran.
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
QU
OPORTUNIDADES
TRAE TRABAJAR
CON EL GOBIERNO?
>>
Las empresas pueden crear prosperidad en la

sociedad.
>>
Invertir en la sociedad ayuda a incrementar la

prosperidad de las empresas.
>>
Ampla la visin hacia nuevos mercados.
>>
Permite establecer alianzas claves para posicionar

nuevos productos y servicios.
>>
Garantiza el acceso a nuevas oportunidades de

negocio, recursos humanos y proveedores.
>>
Permite fortalecer las cadenas de valor en nuevos

territorios.
13
Rector de poltica de
inclusin social y
reconciliacin
Articulacin del Know How

y fortalezas de actores
Programas
probados
y evaluados
Solucin eficiente
a problemas
Sostenibilidad
Creacin y
distribucin
Recursos
Recursos
Cobertura
Nacional
PROSPERIDAD
SOCIAL
Llave
maestra
SECTOR
PRIVADO
Innovacin
Mapa Social
Focalizacin e
informacin de la
poblacin vulnerable
Articulacin con
las Entidades del
Gobierno Nacional
Mayor Impacto
Eficiencia en el uso
de los Recursos
Visin
de negocio
Rol activo en la
construccin de equidad
14
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
PRINCIPIOS DE UNA ALIANZA

dentro de los cuales se realizar cada una de las etapas de la Alianza.
VOLUNTAD
RESPETO
Consiste en brindar
seguridad a los actores
con los que se entabla una
relacin, sobre la base de la
seriedad de las acciones a
ejecutar o en ejecucin.
Motivacin e intenciones
propias de los diferentes
actores en participar en una
alianza sin que medie un
mandato u obligatoriedad
externa.
Aceptar las semejanzas que

existe entre las partes en
trminos de participacin
en la toma de decisiones,
no se puede llegar al xito
de la alianza si uno de los
actores se sobrepasa en la
imposicin.
TRANSPARENCIA
COMPROMISO
COMPLEMENTARIEDAD
INNOVACIN
Claridad en la formulacin
de las reglas que mediarn
la relacin y la comunicacin
abierta, constante y sincera
entre las partes.
Asumir responsabilidades
frente a un propsito
comn que no se alcanzara
individualmente.
Aportar y apalancar
Contribuir con soluciones

alternativas a modelos y/o
mtodos tradicionales que
generen ms impacto y mejor
relacin costo-beneficio.
confianza
capacidades, recursos y
sinergas que potencialicen
las contribuciones.
GENERACIN DE
CAPACIDADES
Fortalecer y mantener
las aptitudes necesarias
para establecer y alcanzar
sus propios objetivos de
desarrollo a lo largo de la
alianza.
15
MAPA SOCIAL
IDENTIFICANDO EL REA
DE OPORTUNIDAD
Mapa Social es una herramienta que
te permite conocer y georreferenciar la
informacin de oferta y demanda pblica
y privada en temas sociales. Con ella
puedes hacer inteligencia de negocios
para desarrollar proyectos ms eficientes,
dirigidos a la poblacin que ms lo necesita
y en los temas ms pertinentes.
Pone a tu disposicin informacin detallada

sobre las regiones, municipios y ciudades.
A travs de una batera de indicadores de
desarrollo podrs tener conocimiento sobre
las necesidades de la poblacin y conocer los
proyectos sociales que se estn ejecutando
en el pas, los cuales puedes filtrar a travs
de las diferentes lneas de intervencin.
Fue creada en el ao 2014 en alianza entre Prosperidad Social,

Microsoft y el Banco de Desarrollo de Amrica Latina - CAF.
16
PRIMER
1ER. PASO
PASO
Entender
Entenderla
laInversin
inversin Social
social
2DO.
SEGUNDO
PASO PASO
Unir
Unirconocimientos
conocimientosyyesfuerzos
esfuerzos
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
QU INFORMACIN BRINDA
ESTA HERRAMIENTA?
Mapeo de
necesidades:
Principales indicadores
de desarrollo que
permiten evidenciar
el estado de cada
departamento
municipio del
pas y conocer
sus principales
necesidades.
Mapeo de Alianzas
Pblico Privadas
del Sector de la
Inclusin Social y
la Reconciliacin:
Proyectos que
actualmente estn
siendo trabajados
conjuntamente por
privados y entidades
del Sector.
Banco de proyectos
exitosos:
Proyectos sociales
exitosos a nivel
nacional e
internacional, junto
con buenas prcticas
y lecciones
aprendidas.
Mapeo del
sector privado:
Hojas de vida
de fundaciones,
empresas y sus
respectivos proyectos
sociales o negocios
inclusivos.
Mapeo del
sector pblico:
programas de
las entidades del
Gobierno Nacional.
17
LNEAS DE
ARTICULACIN
PARA EL DESARROLLO DE LA ALIANZA

Creemos que construyendo una agenda conjunta Gobierno-Empresa, podremos
consolidar modelos que creen valor econmico al mismo tiempo que valor social.
18
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin Social
social
2DO.
SEGUNDO
PASO PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
CMO PUEDE HACER TU EMPRESA

INVERSIN SOCIAL?
Lnea 1:
Generacin de Ingresos:
Lnea 2:
educacin y empleabilidad:
Genera iniciativas que integran la poblacin

vulnerable a la cadena de valor de las empresas
como proveedores, socios o distribuidores.
Logra mediante una ruta de empleabilidad y

formacin con el apoyo del privado, promover
las capacidades y habilidades tcnicas para
el desarrollo laboral de jvenes vulnerables,
facilitando su insercin en el mercado laboral.
Cmo puede participar el sector privado?

- Apoyando la sostenibilidad de proyectos

productivos de poblacin vulnerable con

formacin, acompaamiento, asistencia tcnica
y vinculacin en su cadena de valor.

- Vinculando laboralmente a la poblacin

vulnerable capacitada por Prosperidad Social.
- Capacitando en habilidades tcnicas y blandas.
- Facilitando espacios para servicio social.
19
Lnea 3:
INFRAESTRUCTURA SOCIAL:
Lnea 4:
ALIANZAS INTEGRALES:
Promueve junto al sector privado la construccin

y el mejoramiento de la infraestructura social de
comunidades, con poblacin en situacin de
pobreza y vulnerabilidad, a travs de acceso a
insumos a precios preferenciales.
Articula proyectos dirigidos a la atencin integral

y sostenible de familias en situacin de pobreza
extrema, vulnerabilidad y vctimas de la violencia
en una zona determinada del pas.

- Ofreciendo productos a un costo preferencial.
- Facilitando servicios y asistencia tcnica que
apoyen la ejecucin de ms intervenciones.
- Trabajando con Prosperidad Social mediante

la definicin de zona, aliados, estrategia,

recursos, acompaamiento e indicadores de
seguimiento para crear alianzas integrales.
20
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin Social
social
2DO.
SEGUNDO
PASO PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Lnea 5:
INCLUSIN FINANCIERA:
Lnea 6:
ARTICULACIN:
Busca promover junto con el sector privado

estrategias para eliminar barreras de acceso,
uso, aprovechamiento y pertinencia del sistema
financiero para poblacin en situacin de pobreza
o vulnerabilidad.
Incentiva el desarrollo de alianzas pblico privadas

en temas que sean prioritarios para el sector
privado y que necesiten del acompaamiento del
sector pblico y/o de otras empresas, como parte
de la estrategia de generacin de sinergias en el
mercado de inversin social.

- Apoyando y/o liderando campaas de

educacin, creando pilotos de productos

financieros, alindose para ampliar la red de
cobertura o fomentando esquemas de ahorro
comunitarios.

- Facilitando la articulacin de estrategias
y programas de Prosperidad Social con los
proyectos e iniciativas de las organizaciones.
21
PASOS
PARA LA
INVERSIN
SOCIAL
22
3
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
TERCER PASO
Alistamiento
Define y formaliza la alianza

Define el equipo de trabajo
Implementacin
Seguimiento
Cierre
DESARROLLO
DE LA
ALIANZA
23
ALISTAMIENTO
En esta primera etapa tanto Prosperidad Social como el sector privado deben
realizar una investigacin previa en cuanto a reas de intervencin y diagnsticos
de pobreza de las zonas identificadas, con el fin de priorizar y focalizar la
poblacin que va a ser intervenida.
24
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Definicin
de la alianza
DIAGNSTICO
Y FOCALIZACIN
Proceso de definicin de las reas de intervencin

entre las partes, comprende una delimitacin
geogrfica y territorial sobre la cual se pretende
generar un impacto a travs de estrategias y
planes a desarrollar en el marco de la alianza.
El diagnstico y focalizacin de la poblacin

y delimitacin del territorio responden a un
procedimiento utilizado por las partes de la
alianza, para conocer la situacin de pobreza
y vulnerabilidad en la que se encuentra la
poblacin de las zonas priorizadas.
Para articular esfuerzos con privados el proceso

de alianzas pblico privadas cuenta con dos
estrategias de trabajo alianzas por lo social y
alianzas integrales- que implementan las mismas
fases de construccin, sin embargo, debido a
su alcance y contenido las alianzas integrales
requieren el cumplimiento de otros requisitos que
se mencionan en el desarrollo de esta caja de
herramientas.
Este diagnstico debe evidenciar las condiciones

de pobreza de la regin o municipio de
inters del privado, analizando cada una de
las cinco dimensiones del ndice de Pobreza
Multidimensional (IPM), y las privaciones
encontradas en las dems fuentes de informacin
como: Departamento Nacional de Planeacin,
Federacin Colombiana de Municipios, Poblacin
UNIDOS, Actores del Mercado de Inversin
Social Mapa Social, y la Ficha de Inversin de
las entidades del Sector de la Inclusin Social y la
Reconciliacin.
25
LNEA BASE
lneas estratgicas de intervencin

(Aplica exclusivamente para Alianzas Integrales)
(Aplica exclusivamente
para Alianzas Integrales)
Las lneas estratgicas de intervencin a priorizar

se enfocan en cuatro ejes fundamentales:
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
ATENCIN BSICA:
Educacin bsica
Salud
Educacin tcnica y superior
Seguridad alimentaria
Nutricin
Primera Infancia
Dinmica familiar (prevencin
de embarazo adolescente y abuso
de sustancias psicoactivas)
Generacin de Ingresos
y Capacidades:
Empleabilidad
Emprendimientos
Actividades complementarias y
manejo de tiempo libre
Bancarizacin y ahorro
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
Infraestructura social:
Habitabilidad
(Mejoramientos de vivienda o
de condiciones de habitabilidad)
Saneamiento bsico y servicios pblicos
Infraestructura cultural
Reconciliacin y
construccin de paz:
El anlisis de Lnea Base como insumo

para la evaluacin de proyectos,
pretende conocer informacin
concreta de la situacin al momento
de iniciarse las acciones planeadas,
estableciendo el punto de partida del
proyecto o intervencin.
Esta permite hacer una evaluacin
ex-ante de la situacin que se
pretende modificar para despus ser
comparada con los resultados del
proyecto.
Apoyo a la justicia
Cultura de la legalidad
Prevencin del reclutamiento
y el trabajo infantil
26
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Entender la inversin
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
27
DEFINE Y
FORMALIZA
ALIANZA
Durante esta fase se incorporan los proyectos y programas que responden a
las lneas estratgicas de intervencin, las cuales quedarn plasmadas en el
Memorando de Entendimiento que ratifica la ruta de intervencin de la alianza.
Para ello es necesario:
28
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin Social
social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
REVISIN DE
LA OFERTA DE
PROGRAMAS
FORMALIZACIN
DE LA ALIANZA
MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO
En aras de identificar los proyectos

a implementar por la alianza, se
realiza una revisin de la oferta de
programas tanto de Responsabilidad
Social Empresarial de las empresas,
como del sector pblico y
Cooperacin Internacional para que
puedan ser articulados en pro de la
poblacin objeto.
La formalizacin de alianza se
hace a travs de un Memorando
de Entendimiento, que tendr una
vigencia de hasta tres (3) aos a
partir de su suscripcin, prorrogable
de comn acuerdo por solicitud de
los firmantes.
El Memorando de Entendimiento se
constituye como un acuerdo en forma
simplificada en el cual se incluyen
compromisos que no implican la
existencia de obligaciones ni la
ejecucin de recursos pblicos.
Tiene cuatro grandes propsitos:
1. Aclarar los puntos claves de las
lneas de intervencin acordadas.
2. Definir compromisos generales y
especficos del acuerdo.
3. Recoger avances que se producen
en cada una de las negociaciones.
4. Disponer de un instrumento flexible
para la participacin de otros actores.
29
CONDICIONES PARA LA FORMALIZACIN

DE UNA ALIANZA
CONDICIONES DE LAS ALIANZAS

REQUERIMIENTOS necesariOs y deseables para establecer UNA alianza por lo social
POBLACIONALES
LNEAS DE INTERVENCIN
Y PROYECTOS
ALIADOS
>> N de Beneficiarios superior a 25

>> Poblacin en situacin de pobreza
>>
>>
>>
>>
>>
extrema, vulnerabilidad y/o

vctima del conflicto armado
>> Potenciales beneficiarios por

pogramas del DPS
>>
Mnimo 2 aos de intervencin

Al menos 1 lnea de intervencin
Contar con oferta disponible en el
rea de intervencin
Designacin de un enlace para la
alianza
>>
>>
Al menos 1 Aliado privado

Disposicin en las instancias de
articulacin y participacin de la
alianza
Promover alianzas voluntarias,
sostenibles y eficientes
Articular esfuerzos mas que
recursos financieros
30
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
CONDICIONES DE LAS ALIANZAS integrales

condiciones necesarias y deseables para establecer una alianza INTEGRAL
POBLACIONALES
Y PROYECTOS
ALIADOS
>> N de familias superior a 300

>> Poblacin en situacin de pobreza
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
extrema, vulnerabilidad y/o

vctima de la violencia
>> Poblacin ubicada en municipios

de consolidadcin
Mnimo 3 aos de intervencin

Mnimo 2 lneas de intervencin
Mnimo 2 proyectos por lnea
Mnimo 3 proyectos de
Prosperidad Social
Mnimo 3 proyectos del Aliado
Mnimo 6 proectos en total por
intervencin
>>
>>
Mnimo 1 Aliado privado

Disponibilidad de contratar al
Gerente de la intervencin en
Territorio
Disponibilidad de participacin
en las instancias de las Alianzas
Integrales
Disponibilidad de contratar un
equipo en territorio
31
Definir instancias de
coordinacin
Permiten responder de manera coordinada y articulada con los compromisos y metas adquiridos en cada una
de las fases de la ruta de implementacin de la alianza, con oportunidad y pertinencia.
32
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Las instancias de coordinacin de la

Alianza estn comprendidas por:
Comit
Estratgico
Comit
OPERATIVO
Comit DE
COMUNICACIONES
GERENTE DE
LA ALIANZA
REPRESENTANTE
DE LAS PARTES
33
IMPLEMENTACIN,
SEGUIMIENTO Y CIERRE
Conformada como el eje central de la alianza, esta fase se centra en la formulacin, definicin y ejecucin de
los planes operativos que harn parte del desarrollo de la alianza. Esta etapa va acompaada de un proceso
de definicin de las acciones a seguir para lograr la sostenibilidad de los proyectos y su proceso de cierre.
34
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Desarrollo
Desarrollo de
de la
la alianza
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
ACOMPAAMIENTO
Y PARTICIPACIN
COMUNITARIA
FORMULACIN
DE ACUERDOS
OPERATIVOS
SISTEMATIZACIN
Y GESTIN DEL
CONOCIMIENTO
En aras de establecer canales de

confianza y comunicacin con la
poblacin es indispensable que
la alianza establezca un canal en
terreno que se encargue de visualizar
los factores socioculturales del rea,
con el fin de construir un modelo de
implementacin de los programas
adecuado y coherente con la
poblacin a intervenir.
El acuerdo operativo es aquel

documento en el que las partes
intervinientes establecen y describen
de manera pormenorizada la
estrategia a gestionar por cada uno
de los proyectos de la alianza.
Teniendo en cuenta la informacin

que surge de las intervenciones de
las alianzas, es preciso que esta
quede consolidada en una matriz
que permita visualizar los avances de
la ruta de intervencin por criterios
temticos, cronolgicos, por fases,
componentes, proyectos, actividades,
lneas de intervencin con sus
variables o condiciones.
Generalmente se compone por los

siguientes parmetros:

>> Objetivo general del plan

>> Actores

>> Actividades y compromisos

de las partes

>> Vigencia y cronograma de
actividades
>> Consideraciones a que

haya lugar
35
Seguimiento
SOSTENIBILIDAD
CIERRE
El seguimiento, estar complementado

por actas e informes de gestin
elaborados por el Comit Operativo,
el gerente de alianza y cuando haya
lugar, por los programas y proyectos
que sean articulados en el marco de
la misma.
Antes de que finalice la ejecucin de

la Alianza se requiere adelantar una
labor de identificacin de aquellas
actividades y servicios que pueden
continuar vigentes, as como las
acciones y recursos requeridos para
mantenerlos operativos.
Este proceso contempla el desarrollo

del balance final de cada uno de
los objetivos establecidos en los
planes operativos de la alianza, la
verificacin del cumplimiento de las
metas establecidas y la identificacin
de aquellas lecciones aprendidas
a lo largo de la ejecucin de la
intervencin.
36
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER.
TERCER
PASO
PASO
Alianza
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
37
PASOS
PARA LA
INVERSIN
SOCIAL
38
CUARTO PASO
Porque es importante evaluar
PRIMER PASO

Qu
es una Evaluacin
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Para qu hacer una evaluacin

Lo que debes saber al hacer
una evaluacin
Tipos de Evaluacin
- De procesos
- De resultados
- De impacto
Herramientas para evaluacin
de Impacto
PORQUE ES
IMPORTANTE
EVALUAR
LO QUE
HACEMOS
39
QU ES
UNA EVALUACIN?
Una evaluacin permite identificar la relacin entre una intervencin y sus resultados, para determinar si la
intervencin es efectiva en el logro de sus objetivos, la inversin social es una forma de intervencin.
40
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
BUENAS
PRCTICAS
PARA QU HACER
UNA EVALUCIN?
>>
Para identificar fortalezas y debilidades de las intervenciones.
>>
Para tomar decisiones sobre la expansin, rediseo o eliminacin de una intervencin.
>>
Para verificar la eficiencia del gasto en el logro de los objetivos.
41
LO QUE DEBES SABER ANTES

DE EVALUAR
EVALUACIN DE PROCESOS
EVALUACIN DE RESULTADOS
EVALUACIN DE IMPACTO
ELEMENTOS DE UNA INTERVENCIN
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
RESULTADOS
IMPACTOS
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
RESULTADOS
IMPACTOS
Recursos financieros,
humanos y de otro tipo que
se movilizan para realizar
las actividades
Acciones emprendidas o
trabajo realizado para
transformar los insumos en
productos
Productos resultantes de la
transformacin de insumos
en productos tangibles
Los resultados obtenidos por

los beneficiarios a causa de
los productos recibidos
Contribucin a la solucin
del problema de desarrollo
PRESUPUESTOS, DOTACIN
PERSONAL Y OTROS
RECURSOS DISPONIBLES
SERIE DE ACTIVIDADES
EMPRENDIDAS PARA
PRODUCIR BIENES
Y SERVICIOS
BIENES Y SERVICIOS
PRODUCIDOS BAJO EL
CONTROL DEL
ORGANISMO
EJECUTOR
RESULTADOS ALCANZADOS
POR LOS BENEFICIARIOS
CAMBIOS EN LOS
RESULTADOS ESPERADOS
42
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
Los
diferentes
tipos de
evaluacin
estn asociados
con diferentes
elementos de
la intervencin
2DO. PASO
TIP
#1
TIP
#2
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
BUENAS
PRCTICAS
Los tipos de evaluacin no son intercambiables ni excluyentes.

Como persiguen objetivos distintos, son herramientas complementarias, que bien aplicadas arrojan
informacin distinta.
Los diferentes tipos de evaluacin varan tambin en trminos de la sofisticacin de los

procesos y de la informacin que requieren. La evaluacin de impacto requiere la participacin
de economistas expertos y no debe ser implementada directamente por una empresa. La evaluacin
de resultados, se basa en un buen diseo de indicadores y usualmente puede hacerse con base en
registros administrativos.
TIP
#3
Evaluacin de Operaciones o Resultado

Tienen sentido tanto para intervenciones que ocurren una sola vez, como para intervenciones
recurrentes.
TIP
#4
Evaluacin de Impacto
No resultan costo-eficientes para intervenciones de corto plazo que ocurren una sola vez.
TIP
#5
Evaluacin de Seguimiento
Deben repetirse de manera sistemtica en el tiempo, con el fin de monitorear el desarrollo de una
actividad.
43
TIPOS DE
EVALUACIN:
PROCESOS
Es el anlisis de los insumos y actividades para la ejecucin de la intervencin, con
el fin de generar estrategias que permitan organizarla, orientarla y fortalecerla.
QU SE PREGUNTA?
La operacin y administracin de la intervencin funcionan de acuerdo con sus lineamientos
44
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
BUENAS
PRCTICAS
CMO SE IMPLEMENTA?
Se identifican
Se recoge
las actividades, acciones

y actores involucrados
en la operacin del
programa
informacin de registros
administrativos de cada
una de las reas
Se analiza
la informacin
Cmo?
Cmo?
Cmo?
En discusin interna con los

ejecutivos del proyecto
Se recopila la informacin
del proyecto que existe en
los archivos de los ejecutores
(listas de beneficiarios,
records de actividades, etc)
Se grafican los datos, se

calculan estadisticas como
promedios, medianas,
correlaciones y tendencias
45
TIPOS DE
EVALUACIN:
RESULTADOS
Es el anlisis de la ejecucin de una intervencin, con el fin de identificar su alcance
en trminos de cumplimiento de metas, nmero de beneficiarios, costos y otras
indicadores de resultado.
QU SE PREGUNTA?
Cul fue el alcance de la intervencin en trminos del cumplimiento de metas, objetivos y otras variables intermedias
46
1ER.
PASO
PRIMER
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
CUARTO
PASO
4TO.
PASO
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
Por
BUENAS
PRCTICAS
CMO SE IMPLEMENTA?
Se Definen
Se DISEAN
Se disean
Se analizaN
las metas de la
intervencin
indicadores cuantitativos
y cualitativos que
permitirn medir el
cumplimientode esas metas
LOS mecanismos
para recolectar la
informacin necesaria
para construir los
indicadores
los indicadores y su
evolucin en el tiempo
Cmo?
Cmo?
Cmo?
Cmo?


Se disean listas de
asistencia a actividades,
formatos de recibido y
entrega de materiales,
encuestas, etc.
Se grafican los datos, se

calculan estadisticas como
promedios, medianas,
correlaciones y tendencias
47
TIPOS DE
EVALUACIN:
IMPACTO
Es el anlisis de la relacin entre una intervencin y las variables de resultado
que se pretende afectar con ella, para establecer si existe una relacin causal y
dimensionarla.
QU SE PREGUNTA?
Hasta qu punto los cambios observados son causados por la intervencin?
Qu tan costo-eficiente es la intervencin?
Cmo podra ajustarse la intervencin para asegurar su efectividad y optimizar su relacin costo-beneficio?
48
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
BUENAS
PRCTICAS
CMO SE IMPLEMENTA?
Se IDENTIFICAN
Se IDENTIFICA
Se LEVANTA
Se LEVANTAN
Se analizaN
las VARIABLES QUE SE

ESPERAN AFECTAR
el grupo de control
POR SELECCIN ALEATORIA
ENCUESTAS DE
lnea base
ENCUESTAS DE
SEGUIMIENTO
la informacin usando
tcnicas economtricas
Cmo?
Cmo?
Cmo?
Cmo?
Cmo?
En discusin interna
con los ejecutivos
del proyecto
Se identifica dentro de la
informacin recopilada
por los ejecutores a la
poblacin que podra
beneficiarse
Se contrata un equipo
para realizar las
encuestas antes de
iniciar el programa
Se contrata un equipo
para realizar las
encuestas despus de
iniciar el programa
Se calculan estadsticos
descriptivos y se estima
el impacto a partir de
tcnicas economtricas
49
HERRAMIENTAS PARA
EVALUACIN DE
IMPACTO
Busca responder cul es el efecto de una intervencin en una o ms dimensiones
sobre la poblacin beneficiaria, comparado con lo que se observara para la
misma poblacin en ausencia de la intervencin.
50
PRIMER
1ER. PASO
PASO
inversin Social
social
2DO. PASO
EL PROBLEMA
DE LA EVALUACIN
DE IMPACTO
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
BUENAS
PRCTICAS
Resultados alcanzados
El problema central que enfrenta una

evaluacin de impacto es que no se
puede comparar al mismo individuo
u hogar con y sin intervencin en un
mismo momento del tiempo.
El individuo o el hogar beneficiario,
debe compararse con un individuo u
hogar contra-factual que sea idntico al
beneficiario en todas sus caractersticas
observables, antes de la intervencin, y
que no haya sido tocado por ella. Esta
es la nica manera en la que un cambio
en los resultados de un individuo o un
hogar puede atribuirse a la intervencin.
Individuo
tratado
que ha sido beneficiario
de la intervencin
El contra
factual ideal:
El mismo individuo, sin
haber sido beneficiario
de la intervencin
Para evaluar el impacto de una inversin social, lo ideal sera observar

a estos dos individuos y comparar los resultados alcanzados.
51
El impacto de la
intervencin
El impacto de la
intervencin
(respecto al control)
Individuo
tratado
El contra
factual ideal:
El impacto es la diferencia en los resultados alcanzados entre el

individuo con intervencin y el mismo individuo sin intervencin,
sin embargo el escenario sin intervencin no se observa porque
no es posible que el mismo individuo pueda estar con y sin
intervencin al mismo tiempo.
(real)
Individuo
tratado
que ha sido beneficiario
de la intervencin
INDIVIDUO
CONTROL
Sin intervencin que sirve
como contra-factual
La evaluacin de impacto resuelve el problema, identificando otro

individuo que no reciba la intervencin, pero que sea por todas
sus caractersticas observables comparable con el beneficiario
antes de la intervencin.
52
1ER.
PRIMER
PASO
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO.
CUARTO
PASO
PASO
Por
Por qu
qu es
es importante
Importante evaluar
Evaluar
Individuo
tratado
Impacto
respecto al control
Impacto real
BUENAS
PRCTICAS
El contra
factual ideal
INDIVIDUO
CONTROL
Establecer el impacto de una intervencin requiere, asegurar que se identifica un buen control
Si se cumple que el control es estadsticamente idntico al tratado antes de la intervencin, el impacto respecto al
control es igual al impacto real. Si no es estadsticamente idntico, el impacto no puede medirse correctamente.
53
CMO GARANTIZAS
UN BUEN CONTROL?
TIP
#1
Una evaluacin de impacto de tipo experimental se le puede realizar

a cualquier intervencin. Para esto solo se requiere:
Identificar a la poblacin
elegible a beneficiarse de la intervencin.
TIP
#2
Levantar informacin de la poblacin Lnea Base

que permita identificar las caractersticas de esa
poblacin y el estado de los indicadores en los que se
espera tener efecto por medio de la intervencin.
Elegir a los beneficiarios de la intervencin

mediante asignacin aleatoria. El resultado ser un
grupo de tratamiento y un grupo de control.
TIP
#3
Si la intervencin ya se implement
y no se captur informacin de la
lnea de base, es posible evaluar
el impacto usando fuentes de
informacin secundarias que permita
caracterizar a la poblacin y construir
artificialmente un grupo de control.
En ausencia de asignacin aleatoria,

la seleccin de beneficiarios de
acuerdo con un umbral o punto de
corte, por encima del cual reciben el
tratamiento y por debajo del cual no
lo reciben, tambin hace posible una
evaluacin cuasi-experimental.
Una evaluacin de impacto requiere

la participacin de expertos
54
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
55
Buenas Prcticas y
lecciones aprendidas
A travs de Mapa Social se busca dar a conocer experiencias exitosas, buenas prcticas y lecciones
aprendidas de proyectos sociales implementados por diferentes actores sociales. Esta iniciativa
tiene como fin identificar acciones escalables y/o replicable, adems de ser una oportunidad para
reconocer y visibilizar proyectos sociales exitosos en el mundo.
56
1ER. PASO
PRIMER
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
Los proyectos considerados como buenas prcticas son analizados a

travs de los siguientes criterios:
FINALIZACIN
El proyecto implementado por la organizacin
debe haber culminado o estar en etapa de
finalizacin.
IMPACTO
El proyecto debe haber generado un impacto
positivo en la poblacin atendida. Este criterio
se establecer a travs de evaluaciones,
muestreos, encuestas, testimonios, artculos,
o cualquier otra evidencia.
CLARIDAD
El proyecto debe haber seguido una
metodologa para la definicin del problema,
la elaboracin de estudios previos, la
identificacin de los actores involucrados, la
formulacin de objetivos, y el diseo de plan
de accin y/o esquema de implementacin.
CUMPLIMIENTO
El proyecto debe haber dado cumplimiento a
los objetivos planteados en su formulacin.
57
EVALUACIONES
Se preferirn proyectos que cuenten con
un sistema de evaluacin/monitoreo de la
gestin (Ej: indicadores de impacto).
REPLICABILIDAD
El proyecto debe incluir un captulo de
lecciones aprendidas y factores crticos de
xito, que se hayan sido identificados durante
su implementacin.
SOSTENIBILIDAD
Se preferirn proyectos que incluyan acciones
orientadas a la sostenibilidad del proyecto.
VISIBILIDAD
El proyecto debe haber sido visible por
parte de otros actores, beneficiarios, aliados
o medios de comunicacin que hayan
resaltado su impacto.
58
1ER. PASO
PRIMER
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
59
GLOSARIO
A
ALIANZAS PBLICO PRIVADAS APP

Iniciativas conjuntas, coordinadas, en las que cada actor contribuye con recursos esenciales (financieros,
humanos, tcnicos, informativos y polticos) y participa en el proceso de toma de decisin, creando
sinergias que potencien la utilizacin de los recursos.
ALIANZAS INTEGRALES
Estrategia pblico-privada que busca articular proyectos dirigidos a la atencin integral y sostenible
de familias en situacin de pobreza extrema, vulnerabilidad y vctimas del conflicto, articulando la
oferta pblica y privada en una zona determinada del pas.
Para cumplir con este objetivo, la estrategia se centra en la implementacin de una ruta de atencin,
diseada a partir de las necesidades de la poblacin y que apunta a contribuir al mejoramiento
de sus condiciones de vida e inclusin social.
BENEFICIOS GANA - GANA

Las partes que invierten y se involucran en las alianzas reciben beneficios de manera equitativa.
CORRESPONSABILIDAD
Dos o ms actores comparten la responsabilidad respecto a una situacin. Las partes tienen la
obligacin compartida para cambiar la situacin.
60
PRIMER PASO
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
COOPERACIN
Es la accin conjunta entre entidades para apoyar el desarrollo econmico y social del pas, mediante
la transferencia de tecnologas, conocimientos, experiencias o recursos por parte de los involucrados.
FOCALIZACIN
Es el conjunto de procesos a travs del cual se concentran o dirigen los recursos pblicos o privados
hacia un centro o foco de la poblacin para aliviar o superar, segn sea el caso, un problema
determinado
INVERSIN SOCIAL PRIVADA

Destinacin de recursos por parte de las empresas u otro actor privado, con el fin de mejorar las
condiciones de vida de una poblacin determinada, a partir de una decisin voluntaria del privado
ya sea por razones filantrpicas o de Responsabilidad Social.
Temas especficos donde se evidencia una necesidad para trabajar. Permiten direccionar los esfuerzos
a los temas que requieren mayor atencin.
POBLACIN BENEFICIARIA
Los beneficiarios de las alianzas deben pertenecer a alguna de las siguientes poblaciones:
1) Poblacin perteneciente a la Red Unidos (Familias ms pobres en el nivel 1 del SISBEN);
2) Familias en condicin de desplazamiento; 3) Vctimas de la violencia (Registradas en el
Registro nico de Vctimas); 4) Poblacin bajo medida de proteccin del ICBF y 5) Poblacin
indgena y Afrocolombianos.
61
POBLACIN VULNERABLE POR CARENCIAS SOCIALES

Poblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la lnea de
pobreza.
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Forma de gestin y de hacer negocios, en la cual la empresa se preocupa para que sus operaciones
sean sustentables en lo econmico, lo social y lo ambiental. Es decir, integran cuestiones
SOSTENIBILIDAD
Implica atender a las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
de satisfacer las suyas, garantizando el equilibrio entre crecimiento econmico, cuidado del medio
ambiente y bienestar social.
VALOR COMPARTIDO
Polticas y prcticas operacionales que mejoran la competitividad de una empresa, a la vez que ayudan
a mejorar las condiciones econmicas, sociales y ambientales en las comunidades donde pera. Se
enfoca en identificar y expandir las conexiones entre los progresos econmico y social. Las empresas
crean valor compartido, re-concibiendo productos y mercados; redefiniendo la productividad en la
cadena de valor y construyendo clsters de apoyo para el sector en torno a las instalaciones de la
empresa.
62
1ER. PASO
PRIMER
PASO
Inversin social
Social
2DO. PASO
3ER. PASO
4TO. PASO
BUENAS
PRCTICAS
63
www.mapasocial.dps.gov.co
www.prosperidadsocial.gov.co
@ProsperidadCol
64

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PRIMER PASO

Entender la Inversin Social

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

TATYANA OROZCO DE LA CRUZ

Este documento fue realizado por el Grupo de Alianzas Pblico

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

PRIMER paso: entender la inversin social

Para qu este manual

Est gua presenta cada una de

Por qu hacer una alianza pblico privada

A quin va dirigido este manual

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Desde el Sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin -liderado

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Este manual est dirigido a los

Con la intensin de ser una gua practica para el desarrollo

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

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Las empresas pueden crear prosperidad en la

Invertir en la sociedad ayuda a incrementar la

Ampla la visin hacia nuevos mercados.

Permite establecer alianzas claves para posicionar

Garantiza el acceso a nuevas oportunidades de

Permite fortalecer las cadenas de valor en nuevos

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Articulacin del Know How

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

PRINCIPIOS DE UNA ALIANZA

Aceptar las semejanzas que

Contribuir con soluciones

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Pone a tu disposicin informacin detallada

Fue creada en el ao 2014 en alianza entre Prosperidad Social,

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

PARA EL DESARROLLO DE LA ALIANZA

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

CMO PUEDE HACER TU EMPRESA

Genera iniciativas que integran la poblacin

Logra mediante una ruta de empleabilidad y

Cmo puede participar el sector privado?

Cmo puede participar el sector privado?

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Promueve junto al sector privado la construccin

Articula proyectos dirigidos a la atencin integral

Cmo puede participar el sector privado?

- Trabajando con Prosperidad Social mediante

la definicin de zona, aliados, estrategia,

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Busca promover junto con el sector privado

Incentiva el desarrollo de alianzas pblico privadas

Cmo puede participar el sector privado?

Cmo puede participar el sector privado?

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Define y formaliza la alianza

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Pasos para la Inversin Social con Alianzas Pblico Privadas

Proceso de definicin de las reas de intervencin

El diagnstico y focalizacin de la poblacin

Para articular esfuerzos con privados el proceso

Este diagnstico debe evidenciar las condiciones

lneas estratgicas de intervencin

Las lneas estratgicas de intervencin a priorizar