Introduccin

El siguiente ensayo corresponde al postulado de la importancia

que conlleva la autoevaluacin que genera una Institucin, como lo es la
Escuela de Carabineros, Plantel Educacional formador de Oficiales, como
parte de una etapa inicial al proceso de Acreditacin para los Sistemas
de Educacin Superior, conforme las directrices que establece la
Comisin Nacional de Acreditacin (CNA-Chile).
Los sistemas de educacin superior consideran fundamental la
capacidad

de

asegurar

un

estndar

de

aptitudes

eficiencias

reconocidas en una cuenta pblica a la sociedad, en materia de sus

competencias y lo que ofrece. El desarrollo actual de la Educacin
Superior apunta a alcanzar criterios de calidad previamente fijados y
asimismo, los propsitos definidos por la propia Institucin. Por ende, el
proceso se consolida con dos corrientes fundamentales; el curso de la
autoevaluacin en lo particular y la evaluacin en lo general.
De este modo, la evaluacin interna o autoevaluacin, establece
las definiciones bsicas y todos aquellos componentes que deben estar
presentes en el proceso de aseguramiento de la calidad, que a su vez,
lleva insertos los propsitos mismos declarados por la Institucin, con la
finalidad de orientar decisiones futuras. Es por cuanto, que se seala la
relevancia del proceso de reunir informacin como mecanismo de
control sobre sus propias falencias como un desafo a evaluar el
cumplimiento de sus propios fines sealados, y analizar los criterios y
medidas que suplan y corrijan las deficiencias detectadas.
Mediante

el

presente,

se

quiere

abordar

el

proceso

de

autoevaluacin para el Proceso de Acreditacin en la Escuela de

Carabineros, Plantel Educacional formador de Oficiales, en trminos de
su importancia y requisitos para su desarrollo efectivo, puesto que
compone la importante instancia de autorregulacin que requiere de los
actores involucrados, para hacer referencia a la calidad de ciertos
aspectos, como lo son el cuerpo de estudiantes y profesores, la

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
pertinencia de los planes y plazos de formacin contemplados y los
sistemas de apoyo acadmico y administrativos.

Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

Proceso de Acreditacin Institucional
La acreditacin es la certificacin pblica que otorga la Comisin
Nacional de Acreditacin a las Instituciones, programas de pregrado y
programas

de

postgrado

que

cumplen

con

criterios

de

calidad

previamente definidos. Ella se obtiene como resultado de un proceso

voluntario que considera tres etapas: la evaluacin interna, evaluacin
externa y el juicio de acreditacin1.
La Escuela de Carabineros, busca el otorgue de una acreditacin del tipo
institucional por parte de la CNA-Chile, como ya se ha desarrollado en
otras Escuelas de Formacin de las Fuerzas Armadas, como lo son la
Academia Politcnica Naval, Academia Politcnica militar, Escuela de
Grumetes

A.N.C,

Escuela

Tcnica

Aeronutica,

Escuela

de

Investigaciones Policiales, Escuela de Aviacin Manuel valos Prado,

Escuela Naval Arturo Prat y la Escuela Militar del Libertador Bernardo O
Higgins.
La

CNA-Chile se pronuncia

para establecer la

Acreditacin

Institucional y la Operacionalizacin de las Pautas de Evaluacin. En

efecto, considera elementos de juicio tales como la Misin y el Propsito,
las Polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad, las
condiciones de operacin y resultados y la capacidad de ajuste que
mantenga la Institucin.
Importancia del Proceso de Autoevaluacin
En esta etapa para el proceso de Acreditacin, la importancia
incide

en

medir

que,

en

efecto,

exista

una

coherencia

de

la

1Comisin Nacional de Acreditacin CNA-Chile, Manual para el Desarrollo de

Procesos de Autoevaluacin (PDF), Secretara Ejecutiva, Santiago, 2008, pp. 04.
1

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
autorregulacin propuesta por la Institucin, respecto de sus propios
propsitos y misiones declarados. He aqu, la directa relacin con el
primer elemento de juicio de operacionalizacin antes mencionado, que
tiene relacin con la consistencia entre la misin y los objetivos
institucionales y el medio en que se desenvuelve la misma, puesto que
sus fines deben ser orientados al desarrollo en actualidad y puesta en
escena en el futuro.
La importancia de una autoevaluacin apunta a esta transparencia
de trabajo, donde la CNA-Chile, entiende que es mucho ms til para el
proceso que se busca, una Institucin capaz de detectar sus propias
falencias y fortalezas, y emprenda planes concretos y pragmticos, en la
bsqueda por mejorar sus carencias. De modo tal, que no sea en la
etapa de evaluacin externa, la instancia donde se evalen las
deficiencias de una Institucin que no reconozca en sus programas
aspectos a mejorar, para ofrecer estndares de calidad continua en el
tiempo, respecto a sus competencias. A partir de estos conceptos, la
concordancia, coherencia y trasparencia es que la Institucin logra
asegurar una capacidad de autorregulacin, que llama a su inters por
superar sus estndares de calidad, evidencia el espritu de superacin y
profesionalismo, en sus programas de formacin.
Nadie ms conoce como la propia Institucin todas sus carencias.
Por tanto, hay cambios de deben nacer por imposicin interna y se hace
necesaria la autocrtica, que ensimisma, deja entrever otros aspectos
que otorgan la importancia al proceso de Autoevaluacin, tales como:
Evidenciar por autocrtica, que la Institucin mantiene cabal
conocimiento del equipamiento con que cuenta, los recursos
financieros y servicios disponibles, que resultan de lo que se
posee en contraste con los propsitos internos. Es decir, dar
a conocer, si la Institucin cuenta o no, con las salas o
polgonos

conforme

a
2

su

misin,

acceso

recursos

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
bibliogrficos, acceso a becas y otras alternativas de
financiamiento,

adems

de

los

recursos

tecnolgicos

adecuados, que propenden los objetivos propios y la calidad

para su total de alumnos y acadmicos.
Evidenciar que, en el proceso de autoevaluacin,

la

Institucin es consciente de los vacos o carencias que

pueden incidir en la progresin de sus estudiantes, en
cuanto a la trayectoria, productividad y sustentabilidad.
Marcar las directrices de formacin de un Oficial de
Carabineros que apunten a orientar la CNA-Chile, respecto
de sus programas de formacin, que lgicamente, difieren a
la formacin de un profesional o tcnico en otra rea fuera
de las Fuerzas Armadas y de Orden.
A partir de la importante etapa de autoevaluacin, la Institucin
tiene la instancia para efectuar una introspeccin objetiva en sus
procesos y programas, de modo tal, que tiene oportunidad de realizar
los ajustes necesarios en funcin a las necesidades detectadas previos a
cualquier sometimiento de una evaluacin exterior. Lo anterior, siendo
congruente con la capacidad de ajuste que presente la Unidad
Acadmica,

encauzando

el

cuarto

elemento

de juicio

para

la

operacionalizacin de la Acreditacin Institucional.

El proceso de evaluacin externa, cumple una finalidad destinada
a validar y complementar la evaluacin interna, por cuanto la idea
central no pretende que sea la entidad externa la que sindique carencias
o vulneraciones

no contempladas previamente, en la etapa

de

evaluacin propia. La evaluacin emprica que desarrolle la agencia

acreditadora, no debiese sorprender a la Unidad Acadmica, puesto que
sta ya debe tener plena consideracin de su situacin especfica para el
emprendimiento y aseguramiento de la calidad en su oferta en los
Sistemas de Educacin Superior.

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
Segn lo seala el Ministerio de Educacin del Gobierno de Chile,
la exigencia que debe cumplir el ttulo profesional para dar derecho a la
Bonificacin de Reconocimiento Profesional, en trminos generales, trata
de aquel ttulo otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del
Estado o reconocido por ste, cuyo programa de estudios cuente con a
lo menos ocho semestres acadmicos (cuatro aos) y 3.200 horas
presenciales de clases. De lo anterior, Carabineros de Chile es una
polica profesional, como se encuentra establecido en la Ley Orgnica
Constitucional de Carabineros de Chile, por tanto cabe sealar que
refiere a una polica que describe prcticas profesionales propias de su
actividad, vale decir, se rige bajo estndares de objetividad y efectividad
y ejerce conforme las pautas establecidas.

reas mnimas de Evaluacin en el Proceso de Acreditacin

Para el proceso de Acreditacin, la evaluacin considera como
mnimo, las reas de Gestin Institucional y la Docencia de Pregrado.
Previamente a la revisin por parte de la Auditora Acadmica, en la
etapa

de

autoevaluacin,

deben

considerarse

la

organizacin

estructura institucional, la cual es conocida por sus propios involucrados,

ya que contempla la administracin del recurso humano, material y
financiero y bajo esta perspectiva, la gestin institucional vista desde el
mbito de la evaluacin propia. Lo anterior, debe alcanzar a analizar las
principales

funciones

acciones

de

la

Institucin,

es

decir,

la

autoevaluacin debe considerar un diagnstico que considere los

elementos internos y externos, las prioridades institucionales a mediano
y largo plazo, los planes de desarrollo llamados a dar prctica a dichas
prioridades, la verificacin del grado de avance de las metas propuestas,
la utilizacin de los mismos resultados a modo de ajustar metas,
4

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
acciones y recursos y como ltimo se debe considerar la capacidad de
anlisis institucional y de manejo de informacin para la gestin.
Por otra parte, en la docencia de pregrado, se consideran aquellas
polticas y mecanismos institucionales que lleven a asegurar la calidad
de la formacin, aprobando los programas y enfocndose en tales
aspectos como el diseo del Programa de Formacin, el proceso de
enseanza, la dotacin acadmica y/o docente involucrada en el proceso
de aprendizaje a los estudiantes, la progresin de los estudiantes y
finalmente la utilizacin de los procesos o resultados de la investigacin
para mejorar la docencia impartida.
En el actual ensayo, la particular alusin que se le otorga a ambas
reas antes mencionadas, tiene por objeto resaltar que una evaluacin
propia o autoevaluacin dentro de la Institucin, debiendo ser an ms
detallada, rigurosa y profunda para las reas de la Gestin Institucional y
la Docencia de Pregrado, puesto que es tal la relevancia que se le otorga
por parte de la Comisin Acreditadora, que sin una evaluacin
comprometida en estas reas, no es posible continuar con el proceso,
puesto que stas son basales para la iniciacin de toda Acreditacin
Institucional. Sin perjuicio de ello, existen reas adicionales

de

evaluacin, que no se harn mencin en el presente escrito, en razn a

que la seleccin de una o ms reas adicionales, debe ajustarse a las
caractersticas de la Institucin y a los trminos de referencia que se
establezcan, los cuales no aplican para Las Escuelas de Formacin de las
Fuerzas Armadas y la Polica de Investigaciones de Chile, como ya dicta
la experiencia y se reconoce en el Registro de Historial de Decisiones de
la Comisin en boga, para Instituciones de las FFAA, que se encuentran
acreditadas por la CNA-Chile, actualmente.

Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional

Conclusin
Es

concluyente

para

el

presente

Ensayo,

respecto

de

la

importancia de la Autoevaluacin en el Proceso de Acreditacin

institucional, que ste se considera como la primera instancia de
regulacin a las carencias que posee una Institucin para emprender
cursos de accin que las subsanen, con el objeto de asegurar el
cumplimiento de los estndares de calidad. La Autoevaluacin es un
paso vital para dar inicio a las primeras transformaciones; su relevancia
est en la evidenciacin que genera la Institucin en cuanto sus propios
alcances de forma y contenido, respecto a lo que tiene que ofrecer y se
someta al anlisis de los niveles de calidad integrados.
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Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional
En cuanto a la Comisin Acreditadora, siempre ser ms eficiente
el proceso de una Autoevaluacin crtica y coherente, debido a que de
esta forma se logran establecer ciertos elementos de los cuales carece
la institucin, ayudando con esto a estandarizar la calidad de sus
servicios en el Sistema de Educacin Superior.
Continuando con la idea anterior, el producto de un autoanlisis
institucional y una autoevaluacin, tendran como resultado que la
Unidad

Acadmica

puede

presentar

sobresalientes

debilidades de impacto reducidas; asimismo, la

fortalezas

instancia de la

autoevaluacin hace posible que la Institucin realice un primer juicio de

las falencias que puede tener en sus programas, teniendo del mismo
modo, la oportunidad de presentar ante la Comisin Acreditadora, todos
los planes y cursos emprendidos que tienen por finalidad corregir y
perfeccionar sus reas.
Como

Plantel

Formador

de

Oficiales

de

la

Institucin

de

Carabineros de Chile, existe una necesidad de profesionalizar y acreditar

sus estndares de calidad, toda vez, que es la nica

Escuela de

Formacin de Oficiales, mismos que a futuro, desarrollarn importantes

funciones en el mbito del orden y la seguridad pblica interior, a lo
largo de todo el territorio de la nacin. Con esta idea, se pretende dar
inicio a un proceso que comienza con el reconocimiento de la
importancia del proceso de Autoevaluacin, etapa de la cual se origina la
primera instancia para el proceso de Acreditacin Institucional.

Bibliografa

Comisin Nacional de Acreditacin, CNA-Chile, Secretara

Ejecutiva, Manual para el desarrollo de Procesos de
Autoevaluacin, Santiago de Chile, 2008, 59 pp.
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Ensayo de la Importancia del desarrollo de una Autoevaluacin para el

proceso de Acreditacin Institucional

Comisin Nacional de Acreditacin, Operacionalizacin de las

Pautas de Evaluacin para la Acreditacin Institucional,
Santiago de Chile, 2014, 06 pp.
Comisin Nacional de Acreditacin. CNA-Chile, Secretara
Ejecutiva, Gua para la Evaluacin Interna Acreditacin
Institucional, Santiago de Chile, 2008, 22 pp.
Comisin Nacional de Acreditacin, CNA-Chile, Secretara
Ejecutiva, Gua para la Elaboracin del Informe de
Autoevaluacin de Programas de Magster.