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RELATRIO DE SITUAO DOS

RECURSOS HDRICOS DO LITORAL NORTE


2015 - Dados 2014

COMIT DE BACIAS HIDROGRFICAS


DO LITORAL NORTE
Maurcio Humberto Fornari Moromizato
Presidente

Paulo Andr Cunha Ribeiro


Vice-Presidente

Fbio Luciano Pincinato


Secretrio Executivo

O Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos 2015 Dados 2014

APRESENTAO
O Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos do Litoral Norte
apresenta a anlise dos dados referentes transversalidade das guas
na UGRHI 3. As informaes esto agrupadas em cinco categorias
Fora Motriz, Presso, Estado, Impacto e Resposta sendo que uma
influencia a outra, culminando na situao dos recursos hdricos. Cada
categoria abriga uma srie de indicadores e parmetros, que tem o
objetivo de informar quais so os principais aspectos de qualidade e
quantidade da gua nesta bacia hidrogrfica.
EVOLUO DA GESTO DE RECURSOS HDRICOS NO LITORAL NORTE
O Comit de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte (CBH-LN) foi
instalado em agosto de 1997 como resultado do desmembramento do
comit do Paraba do Sul. At ento, no existia frum regional para
discusses conjuntas entre os rgos pblicos do litoral e a sociedade,
na busca de possveis solues integradas para os problemas hdricos
da regio. Muitos desses problemas, como a falta de infraestrutura de
saneamento bsico, ocupao desordenada, poluio das guas e
ausncia de informaes integradas para gesto do territrio,
necessitavam de aes conjuntas e o envolvimento dos rgos
pblicos municipais, estaduais e da sociedade civil organizada.
Com a instalao do CBH-LN foi criado o espao de discusso e
articulao, necessrio para a execuo das aes voltadas para
solucionar problemas referentes aos recursos hdricos da regio.
Desde ento, o CBH-LN vem trabalhando na integrao dos vrios

apresenta dados compilados e distribudos pela Coordenadoria de


Recursos Hdricos, da Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos
do Estado de So Paulo, complementados pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica do Litoral Norte. A elaborao do Relatrio aberta
toda a comunidade, sem exceo, de forma que os dados
apresentados foram discutidos de forma participativa com todos
interessados, culminando numa anlise rica, que abrange o
conhecimento tcnico e do cotidiano, e que servir de base para o
diagnstico do Plano de Bacia Hidrogrfica 2017-2020.
planos e estudos j desenvolvidos para a regio, tais como a
elaborao de um Diagnstico da regio, o Relatrio Zero, publicado
em 2000, e o Plano de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte, que foi
elaborado de forma participativa, e publicado em 2002. Assim, o CBHLN constitui um frum atuante do Litoral Norte, e concentra seus
trabalhos na integrao com o Gerenciamento Costeiro e Zoneamento
Econmico Ecolgico do Litoral Norte, Planos Diretores Municipais e
Legislao sobre Uso e Ocupao do Solo, Plano Diretor de Resduos
Slidos, Plano de Gesto dos Parques e APAs, com o objetivo de
discutir os problemas que so recorrentes, e construir uma agenda
para discusso de problemas comuns rea de abrangncia da UGRHI.
Para amparar a tomada de deciso e auxiliar na definio de metas
claras do programa de investimentos do Fundo Estadual de Recursos
Hdricos - FEHIDRO, desde 2007, a unidade conta com a elaborao
anual dos relatrios de situao no modelo FPEIR, que garante o
1

acompanhamento da evoluo dos indicadores ao longo dos anos. O

visam a preservao e recuperao dos recursos hdricos no Litoral

programa de investimentos focado nas prioridades elencadas de

Norte.

forma participativa dentro da unidade.

Esses investimentos sero ampliados com a implantao da cobrana

De acordo com o SINFEHIDRO, nestes 17 anos de funcionamento, foi

pelo uso da gua, que um instrumento de gesto voltado para a

deliberado pelo CBH-LN R$ 32.658.856,87 do Fundo Estadual de

conscientizao do real valor da gua e estimular o uso racional desse

Recursos Hdricos - FEHIDRO em aes para minimizar os problemas

bem pblico. Os recursos arrecadados sero aplicados nas bacias

identificados nos quatro municpios do Litoral Norte, atravs do

hidrogrficas do Litoral Norte, em projetos e aes de conservao e

financiamento de 156 empreendimentos de diferentes naturezas, que

recuperao dos recursos hdricos.

POLUIO AMBIENTAL ...................................................................... 96

SUMRIO
INTRODUO ....................................................................................... 4
CARACTERSTICAS GERAIS DA UGHRI ................................................. 6
QUADROS SNTESE 2015 ..................................................................... 9
POPULAO FLUTUANTE .................................................................. 22

AVALIAO DO CUMPRIMENTO DOS PROGRAMAS ........................ 98


CONSIDERAES FINAIS .................................................................. 105
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................... 107
EQUIPE TCNICA............................................................................... 108
ANEXOS ............................................................................................. 109

DINMICA DEMOGRFICA E SOCIAL ................................................ 25


DINMICA ECONMICA .................................................................... 30
USO E OCUPAO DO SOLO .............................................................. 33
DEMANDA DOS RECURSOS HDRICOS .............................................. 37
DISPONIBILIDADE DOS RECURSOS HDRICOS .................................. 40
BALANO HDRICO ............................................................................ 42
OUTORGAS ......................................................................................... 47
ABASTECIMENTO DE GUA............................................................... 50
ESGOTAMENTO SANITRIO .............................................................. 54
MANEJO DE RESDUOS SLIDOS....................................................... 62
DRENAGEM E MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS ................ 67
QUALIDADE DAS GUAS SUPERFICIAIS ............................................ 71
BALNEABILIDADE ............................................................................... 85
3

INTRODUO

Essa metodologia faz uso de indicadores distribudos nas categorias de Fora-

O Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos um instrumento de gesto

Motriz, Presso, Estado, Impacto e Resposta (FPEIR). Esta metodologia

previsto pela Lei Estadual 7.663/1991, e tem como funo avaliar a eficcia

considera que a causa primeira das atividades humanas a Fora-Motriz que

do Plano Estadual de Recursos Hdricos e dos Planos de Bacias Hidrogrficas.

produz Presses no meio ambiente. Essas Presses afetam o Estado dos

Seu objetivo principal dar subsdio s aes dos Poderes Executivo e

recursos hdricos. A alterao do Estado dos recursos hdricos pode gerar

Legislativo de mbito municipal, estadual e federal. O artigo 19 da Lei

Impactos na sade humana e dos ecossistemas. Esses Impactos exigem

7.663/1991 prev como contedo mnimo do Relatrio de Situao uma

Respostas da sociedade e dos rgos gestores por meio de medidas,

anlise sobre o planejamento, a qualidade, e a quantidade das guas.

direcionadas a qualquer compartimento do sistema, com o objetivo de

A metodologia adotada para elaborao do Relatrio de Situao do Comit

reverter ou anular os efeitos negativos causados pelas atividades humanas.

de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte desde 2008 o modelo de anlise por


indicadores Global Environmetal Outlook (GEO).
Lei Estadual 7663/91

Contedo mnimo do relatrio de Situao:


I a avaliao da qualidade das guas;
II o balano entre a disponibilidade e demanda;
III a avaliao do cumprimento dos programas previstos nos vrios
planos de Bacias Hidrogrficas e no de Recursos Hdricos;
IV a proposio de eventuais ajustes dos programas, cronogramas de
obras e servios e das necessidades financeiras previstas nos vrios
planos de Bacias Hidrogrficas e no de Recursos Hdricos;
V as decises tomadas pelo Conselho Estadual e pelos respectivos
Comits de Bacias;

A elaborao do Relatrio de Situao das Bacias Hidrogrficas do Litoral


Norte 2015, ano base 2014, iniciou-se nas reunies das Cmaras Tcnicas
do CBH-LN, no ms de outubro, e se desdobrou em trs etapas, amplamente

ETAPA 4: Apreciao da Plenria


Por fim, o Relatrio de Situao foi submetido apreciao da Plenria do
CBH-LN.

divulgadas no site, no Facebook, atravs do mailing do CBH-LN e atravs de


jornal de circulao local:

A dinmica de Oficina participativa resulta em ganhos diversos para a gesto


de recursos hdricos:

ETAPA 1: Disponibilizao virtual dos dados e dos comentrios dos anos


anteriores na internet atravs da ferramenta Google Drive
O endereo para acessar os dados foi divulgado atravs de correio eletrnico
aos membros e participantes das Cmaras Tcnicas do CBH-LN, bem como no

Possibilitou agregar o conhecimento tcnico sobre recursos hdricos,


sade e dinmica demogrfica e econmica do Litoral Norte ao conhecimento
da observao e das experincias vividas pela comunidade, culminando na

Facebook do CBH-LN. Ao acessar os dados os interessados puderam escrever

sinergia de saberes, que fundamental para a obteno de resultados slidos

suas consideraes no prprio documento online. Todas as contribuies

e coerentes para a gesto das bacias hidrogrficas da UGRHI 03;

virtuais foram compiladas, e serviram de material base para discusso nas

A multi-autoria do Relatrio de Situao reflete a legitimidade da gesto

Cmaras Tcnicas e na Oficina Participativa.

descentralizada, integrada e participativa, e resulta em um empoderamento

ETAPA 2: Apreciao nas Cmaras Tcnicas do CBH-LN

mais efetivo deste documento como instrumento de gesto, haja vista que

Visando a ampla participao da sociedade, o resultado obtido virtualmente

soma aos dados oficiais o conhecimento emprico daqueles que convivem

foi apresentado nas reunies das Cmaras Tcnicas de Planejamento e

com a realidade e o cotidiano da bacia hidrogrfica;

Assuntos Institucionais e de Saneamento, nas quais foram novamente

Atraiu novos cidados para a participao da gesto dos recursos hdricos;

discutidas e complementadas.
ETAPA 3: Oficina Participativa

Resumo do n de parmetros analisados para o LN por categoria em 2015:

Na Oficina Participativa, realizada em 30/10/2015, a participao foi aberta a


todos interessados em contribuir com o processo. Os dados foram projetados
para os participantes junto com todas as contribuies na forma de
comentrios. Essas informaes foram amplamente discutidas, aprimoradas e

Categoria

N de
parmetros

Fora
Motriz

18

Presso

Estado

Impacto

Resposta

TOTAL

13

16

10

59

complementadas.
O resultado das etapas supracitadas voc encontra a seguir. Boa leitura!
5

DISPONIBILIDADE HDRICA SUPERFICIAL E SUBTERRNEA (m3/s)

CARACTERSTICAS GERAIS DA UGHRI


rea de Drenagem: A UGRHI 3 possui 1.987 km2 de extenso territorial

Municpio

(Q7,10)

(SRHSO/DAEE, 1999), dos quais 1.592 km2 so reas continentais e 365 km2

Qmdio

Q95%

Reservas

(CBH-LN)

(CBH-LN)

Explotveis

27,4

10,06

3,02

7,11

2,13

so reas insulares, constitudas pela Ilha de So Sebastio (339km2) e por

Caraguatabuta

7,04

outras 61 ilhas, ilhotas e lajes (26 km2).

Ilhabela

4,98

Municpios total e parcialmente inseridos na UGRHI: A Bacia Hidrogrfica do

So Sebastio

5,87

22,86

8,39

2,52

Litoral Norte abrange quatro municpios, dos quais trs so continentais

Ubatuba

10,11

39,35

14,45

4,34

27

107

39

12

(Ubatuba, Caraguatatuba e So Sebastio) e um insular (Ilhabela), conforme


pode ser observado na Figura 1.

TOTAL

19,38

Fonte: SIGRH 2012/CBH-LN

Populao total: A populao total de 290.429 habitantes.


Fonte: SEADE 2012

Figura 1 Municpios com rea na UGRHI 3, com destaque das 34 bacias e hidrografia da regio.

Caractersticas Gerais
Populao

SEADE

Total (2014)

Urbana (2014)

Rural (2014)

299.920 hab.

97,6%

2,4%

rea territorial

SEADE

rea de drenagem

rea
1.947,7 km2

1.948 km

So Paulo, 2006
2

Rios:
Principais rios e reservatrios Inmeros que nascem na Serra do Mar, sub-bacias que drenam diretamente para o
CBH-LN, 2014
Oceano Atlntico. Destacam-se o Rio Pardo, Rio Camburu, Rio So Francisco, Rio
Grande e Rio Itamambuca.
Aqufero Cristalino: formado no Pr-Cambriano, composto por rochas cristalinas
fraturadas e ocorre no relevo montanhoso da serra do mar e ilhas do Litoral Norte.
Aqufero Litorneo: formado no Quaternrio, composto principalmente por
sedimentos marinhos e ocorre nas plancies litorneas do Litoral Norte.

Aqufero

Mananciais de grande porte e


So Paulo, Interesse Regional:
de interesse regional
Rio Claro, da bacia hidrogrfica do Rio Juqueriquer (Caraguatatuba e So Sebastio).
2007; CBH LN, 2014
Vazo mdia
(Qmdio)

Disponibilidade hdrica
So Paulo, 2006
Superficial

Vazo Q95%

107 m /s
03 - LN

39 m/s
Reserva Explotvel

Disponibilidade hdrica
So Paulo, 2006
subterrnea

12 m /s
O turismo de veraneio a principal atividade econmica, devido ao seu potencial
paisagstico representado pelas praias e pela vegetao de Mata Atlntica, que recobre
a Serra do Mar. Nesse cenrio, destaca-se o setor tercirio comrcio, servios e
construo civil. O terminal petrolfero Almirante Barroso, da Petrobrs, e o Porto de
So Sebastio constituem uma referncia significativa na infraestrutura regional e
estadual. Entre as atividades industriais, destacam-se a explorao de minerais nometlicos. A pesca extrativa marinha tambm uma importante atividade comercial.

Principais atividades
econmicas
CBH-LN, 2014; So Paulo, 2013

Apresenta 1.688 km de vegetao natural remanescente que ocupa,


aproximadamente, 86,5% da rea total da UGRHI. A categoria de maior ocorrncia a
Floresta Ombrfila Densa.

Vegetao remanescente
So Paulo, 2009

Unidades de Conservao de Proteo Integral (6)


EE Tupinambs;
PE da Ilha Anchieta, PE de Ilha Bela, PE da Serra do Mar, PN da Serra da Bocana e PN
do Juqueriquer.
Unidades de Conservao
Diversas

Fontes

Unidades de Conservao de Uso Sustentvel (6)

APA Marinha do Litoral Norte; ARIE de So Sebastio; RPPN Morro do Curussu Mirim,
Reserva Rizzieri, Stio do Jacu e Toque Toque Pequeno.
Legenda: EE - Estao Ecolgica; PE - Parque Estadual; PN - Parque Nacional; APA - rea de Proteo Ambiental;
ARIE - rea de Relevante Interesse Ecolgico; RPPN - Reserva Particular do Patrimnio Natural.

QUADROS SNTESE 2015

Fonte: DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica via CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH).
* Valores de referncia em anexo

10

SNTESE DA SITUAO
De acordo com dados a disponibilidade hdrica per capita, a UGRHI 3

pico, e a tendncia de diminuio do volume de gua per capita. A bacia


do So Francisco em So Sebastio j considerada crtica, tendo mais de

considerada muito rica, oferecendo 11.250 m de gua superficial, por

100% da sua vazo mnima de referncia (Q7,10) outorgada.

habitante fixo, no ano de 2014. A disponibilidade de gua est diminuindo

De maneira geral, a demanda de gua no LN aumenta gradativamente,

gradativamente, refletindo o aumento populacional e os altos valores da

acompanhando o crescimento populacional e o desenvolvimento urbano

Taxa Geomtrica de Crescimento Anual dos quatro municpios. Apesar da

e industrial. No LN prevalece a demanda pela gua superficial, devido

aparente abundncia de gua no LN, para a real avaliao da

abundncia de mananciais e a facilidade de retirar gua destes.

disponibilidade hdrica preciso considerar: a configurao do relevo do

Importante considerar a existncia de grande quantidade de captaes

Litoral Norte, a presena da populao flutuante, de uso ocasional e de

alternativas, que no so outorgadas ou cadastradas no DAEE, e no


compem os dados acima, mas que representam um volume significativo
na demanda total de gua.
ORIENTAES PARA GESTO
O cenrio de demanda x disponibilidade das guas no Litoral Norte
necessita de aes integradas de polticas pblicas dos diversos rgos
afetos ao setor de recursos hdricos, para o desenvolvimento efetivo de
aes destinadas a preservar e recuperar as guas dessas bacias,
incluindo: planejamento do uso e ocupao do solo, a implementao do
instrumento Cobrana pelo Uso da gua, atualizao dos dados das
captaes alternativas de gua, implementao de sistemas de medio
de fluviometria nos rios situados em bacias crticas, planejamento e
investimentos em drenagem urbana, e priorizao dos projetos a serem
financiados pelo FEHIDRO para bacias crticas.

10

11

Em adio, o CBH-LN deve fomentar discusses sobre a possibilidade

Destaca-se como reas prioritrias na disponibilidade x demanda: Bacia

tcnica e financeira de construo de sistemas de reservatrios e

17 - Rio So Francisco e Bacia 21 - Rio Maresias em So Sebastio, Bacia

cisternas, e de transferncia de gua entre as bacias hidrogrficas que

30 - Rios Paquera e Cego em Ilhabela, Bacia 09 - Rios Escuro e Comprido

constituem a UGHRI, de modo a gerir de forma satisfatria o risco de


crises de desabastecimento, principalmente nas bacias de situao de

em Ubatuba, Bacia 12 - Rio Mococa em Caraguatatuba

disponibilidade hdrica crtica, ou que se encontram prximas desta


condio. Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de
Aes Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo IV do Plano de
Bacia Hidrogrfica da UGRHI:
VI.1 Potencializar as aes de fiscalizao das guas subterrneas
IV.2 Desenvolver Plano de recuperao de reas prioritrias para proteo
dos recursos hdricos
IV.3 Implantar um programa permanente de conservao do solo e gua
IV.5 Estabelecer diretrizes especficas para proteo hdrica nos Planos de
Manejo das Unidades de Conservao
O Anexo I deste relatrio apresenta as referidas metas e aes, bem como
sntese da aplicao de recursos do FEHIDRO durante a vigncia do plano.
O processo de reviso do Plano de Bacia ocorrer ao longo de 2016, e
realizar a atualizao das metas vigentes e a reorganizao das
prioridades de execuo das aes, sendo consideradas as orientaes
deste relatrio.

11

12

Fonte: Cetesb via CRHi - Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria de Estado do Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)
Valores de referncia em anexo
* e ** nomenclatura alterada para melhor entendimento

12

13

SNTESE DA SITUAO
O cenrio do saneamento bsico do Litoral Norte demonstra a

Planos municipais de educao ambiental na rea de saneamento


tambm uma alternativa.

necessidade de reviso da poltica de saneamento na regio,

Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes

principalmente no que se refere aos investimentos e identificao das

Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo III e V do Plano de

causas que dificultam a ampliao do atendimento das estruturas

Bacia Hidrogrfica da UGRHI:

sanitrias, em especial no que tange a existncia, extenso e expanso


das reas irregulares, impedidas legalmente de receberem a implantao
de servios pblicos de saneamento, bem como quelas regulares
desprovidas de estrutura sanitria. Esta reviso imprescindvel e

III.1 Ampliar, manter e aperfeioar os sistemas pblicos de coleta e


tratamento de esgotos para a universalizao do saneamento no Litoral
Norte

permitir nortear um pacto entre Prefeituras e concessionria, com o

III.2 Implantao de tecnologias alternativas de abastecimento de gua

apoio do Ministrio Pblico e acompanhamento do CBH-LN, incluindo a

para consumo humano e/ou esgotamento sanitrio

participao social atravs dos conselhos previstos nos planos de

III.3 Compatibilizar os Planos Municipais de Saneamento com o Plano de

saneamento.

Bacias
V.6 Programa de educao ambiental sobre lixo para comunidades

ORIENTAES PARA GESTO

V.7 Programa de comunicao e capacitao em esgotamento sanitrio

A efetiva adoo das aes previstas nos Planos Municipais de

V.10 Campanha educativa para ligaes de factveis

Saneamento e Resduos Slidos com foco na educao ambiental para a

V.11 Programa de Educao Ambiental para saneamento bsico

populao fixa, e conscientizao da populao flutuante constitui uma


das formas de lidar com esta problemtica. A elaborao e integrao de

13

14

Localizao dos pontos amostrais e classificao do IQA nos municpios da UGRHI 3 (Cetesb).

15

Localizao dos pontos amostrais e classificao do IAP nos municpios da UGRHI 3 (Cetesb).

16

SNTESE DA SITUAO
Os dados de IQA indicam perda gradativa da qualidade das guas a partir de
2010, quando a classificao tima desapareceu do LN. E embora a
qualidade das guas superficiais apresente um cenrio favorvel para a

Para a gesto dos mananciais, o CBH-LN incentiva a implementao dos


Planos de Segurana da gua em todos os sistemas pblicos de
abastecimento, com priorizao dos mais crticos.

maioria dos corpos d'gua da UGRHI 3, que so classificados pelo ndice com

Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes

qualidade boa, os rios que cortam as manchas urbanas mais densamente

Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo II, III e V do Plano de Bacia

habitadas tem apresentado perda gradativa na qualidade das guas. A

Hidrogrfica da UGRHI:

situao mais grave ocorre no Rio Acara, em Ubatuba que em 2012, 2013 e

II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

2014 foi classificado como Pssimo.


A anlise do IAP demonstra que os quatro pontos amostrados pela Cetesb
(Rios Claro, Grande, So Francisco e crrego das Tocas), no perodo

II.5 Modernizar e otimizar a sistematizao e a disponibilizao dos resultados


do monitoramento

2010/2014 apresentaram oscilao de qualidade, com o registro de pontos

III.1 Ampliar, manter e aperfeioar os sistemas pblicos de coleta e

considerados "regular (So Francisco) entre 2010 e 2014.

tratamento de esgotos para a universalizao do saneamento no Litoral Norte

Em uma UGRHI com vocao para conservao, que possui 80% de seu

II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

territrio inserido em Unidades de Conservao as quais abrigam a maioria

III.2 Implantao de tecnologias alternativas de abastecimento de gua para

das nascentes da regio, apresentar classificao variando entre regular e

consumo humano e/ou esgotamento sanitrio

boa para as guas destinadas ao abastecimento pblico no mnimo


preocupante.

III.3 Compatibilizar os Planos Municipais de Saneamento com o Plano de


Bacias
V.6 Programa de educao ambiental sobre lixo para comunidades

ORIENTAES PARA GESTO


A execuo de um plano de gesto integrada das bacias com qualidade
crtica, envolvendo Prefeituras e demais rgos relacionados ao tema,
contando com financiamento dos projetos pelo FEHIDRO imprescindvel.

V.7 Programa de comunicao e capacitao em esgotamento sanitrio


V.10 Campanha educativa para ligaes de factveis
V.11 Programa de Educao Ambiental para saneamento bsico

17

SNTESE DA SITUAO
O percentual de pontos classificados como timo diminuiu 17% em 11
anos. A perda da qualidade das guas das praias reflete diretamente a perda
da qualidade das guas dos rios, que impactada por grandes volumes de
esgoto domstico sem tratamento adequado. Considerando que a
quantidade de esgoto remanescente vem aumentando nos ltimos anos,
natural que a qualidade das guas dos rios e mares tambm piorasse.

ORIENTAES PARA GESTO


Para reverter o quadro de perda de balneabilidade urgente executar aes
de recuperao da qualidade dos rios que chegam s praias, priorizando os
que apresentam as piores classificaes de IQA. Em adio seria pertinente:

18

A instalao de banheiros pblicos nas praias, alternativos ou convencionais,


priorizando as praias mais movimentadas e com pior classificao de
balneabilidade.
Programas de educao populao sobre a posse responsvel de animais
domsticos, pois grande o n de ces que defecam nos logradouros pblicos
sem que seus donos recolham as excretas, que so carreados pelas chuvas
para os cursos dgua e posteriormente s praias (poluio difusa);
Avaliar a situao sanitria dos quiosques situados beira mar, pois alguns
podem no estar ligados rede pblica de esgotos;

Programa de conscientizao com as marinas e atracadouros de


embarcaes, devido ao esgotamento sanitrio das instalaes nuticas fixas
e flutuantes.
Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes
Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo II, III e V do Plano de Bacias
Hidrogrficas da UGRHI:
I.2 Grupo de trabalho para estruturar o plano de gesto integrada dos
recursos hdricos da zona costeira
I.3 Formalizao do GT costeiro no mbito do CRH para tratar a gesto
integrada de recursos hdricos
II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

19

Atuao do Colegiado
Ano

N de
Reunies

N de Deliberaes
aprovadas

Frequncia mdia de participao


nas reunies (%) *

2013
2014

3
4

11
10
Principais realizaes no perodo

52% (Sociedade Civil: 41%, Municpios: 61%, Estado: 53%)


48% (Sociedade Civil: 40%, Municpios: 54%, Estado: 52%)

1 - Deliberao 133/2013: Estabelece Objetivos e Metas para Aplicao de Recursos FEHIDRO no perodo de 2012-2015;
2 - Deliberao 141/2013: Aprova o Plano de Ampliao da Rede Monitoramento dos Cursos Dgua da UGRHI 03;
3 - Deliberao 152/2014: Aprova a proposta para implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no mbito da UGRHI 03;
4 - Parecer CBH-LN sobre o Estudo de Impacto Ambiental para a Atividade de Produo e Escoamento de Petrleo e Gs Natural do Plo Pr-Sal da Bacia de
Santos Etapa 2, conforme Ofcio Circular n001/2014/CGPEG/DILIC/IBAMA;
* nmero mdio de membros presentes por reunio / nmero de integrantes do CBH

20

Atuao das Cmaras Tcnicas


CT-EDUCAO AMBIENTAL
N de
Reunies
2013

2014

Principais discusses
e encaminhamentos

1 - Elaborao de projeto para realizao do 3 Frum Regional de


Educao Ambiental, no aprovado pelo FEHIDRO

12

1 - Definio do Plano de Ao da CTEA


2 - Diagnstico da baixa participao dos membros da CTEA,
atravs do mtodo zoop

CT-PLANEJAMENTO E ASSUNTOS INSTITUCIONAIS


N de
Principais discusses
Reunies
e encaminhamentos

2013

2014

1 - Processo de implantao da Agncia de Bacias do LN - definio


dos principais objetivos, metas e aes;
2 - Proposta de cronograma de trabalho para elaborao do Plano
de Bacia 2015-2018;

11

1 - Processo Anlise EIA Fase II de Licenciamento do Pr-Sal,


conforme Ofcio Circular;
n 001/2014/CGPEG/DILIC/IBAMA
2 - Anlise da Proposta de Alterao da Deliberao CRH n
90/2008 (Cobrana pelo Uso da gua Aprovao e Reviso)
3 - Apreciao das fichas de objetivos metas e aes dos Eixos I, II e
III da Deliberao 133, de 27.03.2013.
4 - Constituio de Comisses de Usurios de Recursos Hdricos das
bacias 17 Rio So Francisco, e 21 Rio Maresias (Artigo 14, Lei
9034, de 1994 Plano Estadual de Recursos Hdricos)

21

CT-SANEAMENTO
N de
Reunies

2013

2014

Principais discusses
e encaminhamentos

10

1 Proposta de ampliao do monitoramento da qualidade das


guas da UGRHI 3;
2 Acompanhamento das obras da Sabesp;
3 Atuao em comunidades no atendidas pela Sabesp no bairro
de Rodamonte em Ilhabela;
4 Acompanhamento e avaliao dos Planos Municipais de
Saneamento;

11

1 Mapeamento de reas vulnerveis para poluio por esgotos


domsticos, junto com a APAM;
2 Processo Anlise EIA Fase II de Licenciamento do Pr-Sal,
conforme Ofcio Circular
n 001/2014/CGPEG/DILIC/IBAMA
3 - Atuao em comunidades no atendidas pela Sabesp na Praia
Mansa em Ilhabela;
4 - Desenvolvimento de projeto-piloto para elaborao de Plano de
Segurana de gua

22

POPULAO FLUTUANTE

23

A principal vocao do Litoral Norte o turismo, que recebe milhares de

IBGE 2010, com a estimativa da Sabesp no Plano Diretor de Saneamento

visitantes anualmente, a chamada populao flutuante. A populao

Bsico dos Municpios do Litoral Norte (2010), o qual estipula 3,3 pessoas por

flutuante caracteriza o movimento temporrio de pessoas para uma

domiclios de uso ocasional ao longo do ano e 7,0 pessoas por domiclios de

determinada regio, por um curto perodo de tempo com o objetivo de

uso ocasional entre natal e carnaval. Em adio foi considerado o nmero de

recreao, lazer e turismo. A Populao flutuante pode ser de uso ocasional

leitos disponveis em hotis e pousadas, fornecidos pelas Prefeituras

(em finais de semana, feriados ou frias escolares) ou de pico (temporada

Municipais, que somam aproximadamente 30 mil leitos no LN.

entre o natal e carnaval) e se aloca em hotis, pousadas e similares, e em


domiclios classificados nos censos como "no ocupados".

Desta forma, estima-se que a grande oferta de praias e cachoeiras atraia para
a regio algo em torno de 650 mil visitantes no auge do vero, e ao longo da

Para estimar a populao flutuante na UGRHI 03, o CBH-LN cruzou o nmero

baixa temporada outros 313 mil, alm de sua populao fixa, de

de domiclios de uso permanente e de uso ocasional, constante no Censo

280 mil habitantes.

Fonte: CBH-LN (base IBGE/Sabesp)

24

O efeito desta dinmica impacta negativamente a demanda por recursos

Para minimizar esta questo, o CBH-LN buscou recalcular alguns parmetros,

naturais, a forma de consumo de gua, a gerao de efluentes e resduos. E

com dados municipais, visando evidenciar a diferena dos nmeros quando a

impacta positivamente a gerao de empregos no mbito do trade turstico

populao flutuante considerada, e orientar a gesto acerca de nmeros

(hotis, pousadas, restaurantes, servios de lazer) e na construo civil.

mais prximos da realidade, haja vista que algo em torno de 1 milho de

Apesar da populao flutuante apresentar nmeros expressivos, os dados


oficiais gerados pelo Estado no contemplam essa populao flutuante
significativa no clculo dos parmetros aqui apresentados.

pessoas circulam na UGRHI 03 em um tpico dia vero, que planejada para


seus 280 mil habitantes. Que o leitor esteja atento a estes fatos, ao longo de
sua leitura.

25

DINMICA DEMOGRFICA E SOCIAL


FM 01A, FM 02A,D, FM 03A,B, FM 04A,B
Fonte: Fundao SEADE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

26

FM.01-A - Taxa geomtrica de crescimento anual (TGCA % a.a.)


Representa o crescimento mdio da populao residente numa regio
ao ano, indicando o ritmo de crescimento populacional.

A TGCA da UGRHI 03 apresenta decrscimo desde 2007, quando os dados


comearam a ser acompanhados pelo relatrio de Situao. Mesmo em
decaimento, a nica UGRHI que apresenta todos os municpios com TGCAs
altas, variando entre 1,2 e 3% ao ano, se caracterizando como a UGRHI com o
maior ritmo de crescimento populacional do Estado de So Paulo, que para
fins comparativos possui TGCA em torno de 1% ao ano.
No ranking dos 645 municpios do Estado em relao a TGCA a situao da
UGRHI 03 a seguinte: Ilhabela possui o 37 maior ritmo de crescimento
demogrfico do Estado, seguida por So Sebastio (61), Caraguatatuba (73),
e Ubatuba (152).
Acompanhando o crescimento populacional ocorre o aumento da expanso
das ocupaes irregulares, muitas vezes em reas de preservao
permanente (APP) e em reas de risco, que so legalmente impossibilitadas
de receber estruturas de saneamento bsico, o que reflete na perda de
qualidade das guas e em impacto ambiental negativo na regio. Os dados
indicam ainda elevado grau de urbanizao da populao da UGRHI, com
tendncia de aumento da concentrao da populao na rea urbana.
Considerando a projeo do SEADE, a populao total aumentou 13,4% entre
2007 e 2014, confirmando o aumento populacional indicado pela TGCA, assim
como a densidade demogrfica, que teve aumento significativo nos quatro
municpios, com destaque para Ilhabela e So Sebastio, cujas densidades
demogrficas aumentaram 17,7% e 16,1%, respectivamente, em 8 anos.
Ressalta-se que estes dados no consideram a populao flutuante.
O crescimento populacional significante na UGRHI 03, e deve ser tema
central no planejamento da gesto das guas e nas tomadas de deciso.

27

FM. 02-A - Populao total (n de hab.)

FM.03-A - Densidade demogrfica (hab./km2)

28

Os dados da projeo SEADE indicam ainda elevado grau de urbanizao da

FM.04-A - ndice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS)

populao da UGRHI 3, acima de 90%, com tendncia de aumento da


concentrao da populao na rea urbana, haja vista que entre 2010 e 2014
a populao urbana cresceu 0,08%.

FM.03-B Taxa de Urbanizao (%)

Grupo do ndice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS) por municpio

O IPRS, que afere o desenvolvimento humano nos municpios, utilizado


neste diagnstico porque as condies socioeconmicas podem estar
vinculadas utilizao dos recursos naturais e degradao ambiental.
Entre 2004/2008 todos os municpios se mantiveram nos Grupos 1 e 2, mas a
partir de 2010 houve piora neste parmetro, pois os municpios foram
classificados nos grupos 2 e 4. Uma possvel causa deste decaimento pode ser
o acelerado ritmo de crescimento populacional. Destaque positivo para
Ubatuba, que em 2010 pertencia ao Grupo 5, registrou avano na rea social
e foi classificado em 2012 no Grupo 4, que agrega os municpios com baixos
nveis de riqueza e com deficincia em longevidade e/ou escolaridade (ALESP,
2015).

29

No perodo 2000/2010, todos os municpios foram classificados com ndice de


Desenvolvimento Humano Mdio, com valores entre 0,600 e 0,699. J no
perodo 2011/2012 o IDH-M dos quatro municpios foi classificado como Alto,
entre 0,700 e 0,799, demonstrando que houve avanos dos indicadores
socioeconmicos da regio. Ressalva-se que este indicador deriva do IDH
gerado pelo IBGE, o qual depende dos dados colhidos nos censos, realizados
em intervalos de 10 anos, portanto o prximo valor s dever ser
disponibilizado aps o prximo Censo IBGE, em 2020. O IDH-M
recomendado para prognsticos e projees na elaborao de polticas
pblicas setoriais que vo rebater com consequncia na poltica de recursos
hdricos.

FM.04-B - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)

30

DINMICA ECONMICA
FM 05A,B,C,D; FM 06 B,C; FM 07A,B
Fonte: Fundao SEADE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

31

FM.05-A - N Estabelecimentos da agropecuria

Desde a implantao da sistemtica de anlise de dados do Relatrio de


Situao, os estabelecimentos de servios e comrcio apresentam
numericamente uma participao maior na economia da regio que os
demais setores, enquanto que a agricultura e a indstria possuem
participaes menores. Este cenrio ocorre devido vocao de turismo e de
preservao ambiental da UGRHI, cujo 80% de sua rea considerada
Unidade de Conservao, e que estas abrigam o segundo maior
remanescente de mata atlntica do Brasil.
O setor industrial, mesmo que em menor nmero crescente e pede

FM.05-B,C,D N de animais de criao pecuria bovina, avcola e suincola

ateno. As indstrias existentes no Litoral Norte, somadas inteno da


implantao de grandes empreendimentos relacionados ao corredor de
exportao e setor energtico, como a ampliao do Terminal Aquavirio da
PETROBRAS em So Sebastio, ampliao do Porto de So Sebastio,
duplicao da Rodovia dos Tamoios nos trechos norte, sul e de serra; geram
potenciais reas crticas para gesto das guas no local dos empreendimentos
e seus entornos.
As transformaes econmicas e fsicas no territrio tendem a aumentar o
crescimento populacional devido expectativa de empregos (mesmo que a

FM.07 B - N Estabelecimentos de indstrias, comrcios e servios

oferta seja temporria), aumentar a demanda por gua nas obras e na


operao dos empreendimentos e gerar um incremento na poluio do solo,
ar e gua; alm de eroso e assoreamento dos cursos dgua, caso no sejam
executadas medidas mitigadoras efetivas durante as obras de instalao e na
operao. A gesto e neutralizao desses efeitos negativos demandaro
investimentos e aes integradas de todos os setores do LN.
A pecuria se deve no LN principalmente devido Fazenda Serramar, maior
estabelecimento situado no Litoral Norte, enquanto a agricultura se destaca
atravs da agricultura familiar, que em grande parte utiliza prticas

32

agroecolgicas, que sem uso de insumos qumicos e agrotxicos, conservam

Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 2.0)

N Estabelec.

os recursos hdricos e naturais. A agricultura familiar uma opo de renda

A Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura

64

para a populao caiara e uma alternativa ao mercado do turismo. Quando

B Indstrias extrativas

utiliza tcnicas da agroecologia, torna-se ainda uma opo sustentvel de uso

C Indstrias de transformao

do solo, que contribui para a produo de gua e deve ser fomentada pela
gesto.
O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio mantm o Programa de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), no qual os agricultores e
pescadores se declaram ativos, atravs da DAP (Declarao de Aptido ao
PRONAF) para poderem participar dos benefcios do programa.

222

D Eletricidade e gs

E gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao

17

F Construo

518

G Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas


H Transporte, armazenagem e correio

4.335
232

I Alojamento e alimentao

2.027

J Informao e comunicao

109

K Atividades financeiras, de seguros e servios relacionados

51

Estes agricultores/pescadores esto aptos a fornecerem no mnimo 30% da

L Atividades imobilirias

122

merenda escolar dos municpios.

M Atividades profissionais, cientficas e tcnicas

262

reas rurais, sujeitas alterao do uso e ocupao, onde se localizam

N Atividades administrativas e servios complementares

1652

importantes recursos hdricos, requerem uma ateno especial, visando sua

O Administrao pblica, defesa e seguridade social

14

manuteno, na forma de planejamento e proposio de programas e

P Educao

160

polticas pblicas para sua manuteno.

Q Sade humana e servios sociais

183

O sistema de Classificao Nacional de Atividades Econmicas-CNAE

R Artes, cultura, esporte e recreao

179

S Outras atividades de servios

728

Em novembro de 2015 Caraguatatuba registrou 53 DAPS ativas, So Sebastio


64, Ilhabela 49, e Ubatuba 240, que totalizam 406 agricultores/pescadores
atuando na UGRHI 03, que movimentaram a soma de R$ 360.000,00 no ano.

(IBGE, 2013) apresenta outras atividades existentes no LN, conforme tabela


seguir.

T Servios domsticos

U Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais

TOTAL

10.879

33

USO E OCUPAO DO SOLO


P 08D; R 09A
Fonte: Fundao SEADE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH).

34

P.08-D - N Barramentos

O nmero total de barramentos na UGRHI cresce anualmente, e acompanha


o aumento do volume de gua outorgado, reforando a prevalncia de
captaes superficiais na UGRHI 3. Apesar do aumento na quantidade de
barramentos, que totalizou 56 em 2014, esse nmero pequeno quando
comparado com outras UGRHIs da Vertente Litornea: UGRHI 7 - Baixada
Santista possui 89 barramentos e a UGRHI 11 Ribeira do Iguape possui 810
barramentos. Em adio, suspeita-se que as quantidades totais de
barramentos estejam aqum da realidade, tendo em vista que no Litoral
Norte ocorre com grande frequncia a captao alternativa de gua nos
cursos d'gua da Bacia no cadastrada ou outorgada, muitas vezes devido
ausncia do servio pblico de distribuio, prestado pela Sabesp no LN.
Destaca-se que a manuteno da tendncia de aumento do nmero de
barramentos, somado s captaes alternativas (regulares e irregulares),

R.09-A - Unidades de conservao (n = 17)

pode refletir no aumento de conflitos pelo uso da gua. No existem dados


sobre reas crticas em relao a este parmetro.
A rea total de Unidades de Conservao na UGRHI 3 equivale a cerca de 80%
de seu territrio. De acordo com os dados, o nmero total de Unidades de
Conservao (UC) identificado na UGRHI de 11 unidades. Todavia, no
mbito dos trabalhos de desenvolvimento do Relatrio de Situao de 2015
foi identificada, por meio de levantamento dos atos legais de constituio de
UC, a ocorrncia de 19 unidades de conservao no Litoral Norte,
apresentadas a seguir. Um aspecto relevante para a proteo dos recursos
hdricos e biodiversidade a rea total sob proteo destas UCs, que na
UGRHI 3 equivale a cerca de 80% de seu territrio.

35

Ao longo de diversos estudos, os tcnicos que atuam junto s Cmaras


Tcnicas do CBH-LN tm constatado que os valores relativos s reas das
respectivas UCs tm variado de fonte para fonte. Considerando a importncia
que as UCs possuem para as bacias hidrogrficas, em especial pelos
mananciais

de

abastecimento

pblicos,

os

servios

ambientais

ecossistmicos que elas prestam, e que as mesmas so fator de clculo dos


repasses dos recursos do ICMS ecolgico, e, portanto, contribuem para a
captao de recursos financeiros dos quatro municpios, conclui-se haver
necessidade de se estabelecer os limites de forma mais precisa.
E acompanhando o crescimento populacional, ocorre ainda de forma
contnua e acelerada, o aumento da expanso das ocupaes irregulares,
atravs de edificaes em reas de preservao permanente (APP), Unidades
de Conservao (UCs) e em reas de risco, reas legalmente impossibilitadas
de receber estruturas de saneamento bsico, o que colocam em risco a
integridade das reas protegidas, e reflete na perda de qualidade das guas.
O uso e ocupao do solo tambm so influenciados pelo crescimento do
setor industrial na UGRHI, pela intensificao do turismo e especulao
imobiliria e pelo setor da construo civil, e representam fatores de
mudana na dinmica do LN.
reas regulares que no possuem coleta pblica de esgoto tambm so
entraves para a universalizao do saneamento bsico no LN.
Em adio, as reas rurais, sujeitas alterao do uso e ocupao, onde se
localizam importantes recursos hdricos, requerem uma ateno especial,
visando sua manuteno, na forma de planejamento e proposio de
programas e polticas pblicas para sua manuteno.

36

Unidades de Conservao existentes na Bacia Hidrogrfica do Litoral Norte

37

DEMANDA DOS RECURSOS HDRICOS


P 01A,B,C, P 02A,B,C,D P 03A,C,D
Fonte: DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica via CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH)

38

P.01-A - Demanda total de gua (m3/s)


P.01-B - Demanda de gua superficial (m3/s)
P.01-C - Demanda de gua subterrnea (m3/s)

pico, em 679 mil pessoas, de forma que a demanda real, que considera o
nmero total de pessoas no LN muito maior do que a apresentada pelos
dados.
O perfil de demanda por uso urbano, industrial e rural expresso no grfico
retrata fidedignamente o perfil de uso e ocupao da UGRHI 3, visto que as
atividades rurais e industriais possuem menor participao que comrcio e
servios, atividades tipicamente urbanas. A demanda urbana de gua
aumentou 41% entre 2013-2014, enquanto as demais permaneceram
constantes.
Apesar da disponibilidade de gua parecer bastante confortvel a primeira
vista, os dados apresentados esto certamente subestimados, e para a gesto
importante considerar:

De maneira geral, a demanda de gua no LN aumenta gradativamente,


acompanhando o crescimento populacional, o desenvolvimento urbano-

apresentados, pois estes so referentes apenas s outorgas concedidas

industrial e do setor de comrcio e servios (incluindo a instalao de novos

pelo DAEE, e as captaes alternativas de gua (gua captada

condomnios, pousadas e hotis). De acordo com os dados apresentados, a

diretamente das cachoeiras, com auxlio de mangueiras e sem

demanda (consumo) das guas superficiais aumentou 35% entre 2013-2014,

autorizao do DAEE) densamente presentes nos quatro municpios da

enquanto que o consumo de guas subterrneas manteve-se inalterado. Tal

UGRHI, no so levadas em considerao.

fato ocorre pela abundncia de mananciais e pela facilidade de retirar gua


destes.
Os municpios do LN apresentam ritmo de crescimento populacional
acelerado, demonstrando o crescimento da populao residente, que por sua
vez se reflete no aumento da demanda dos recursos hdricos, e
consequentemente na diminuio da disponibilidade per capita. Entretanto o
indicador desconsidera o incremento da populao flutuante de uso
ocasional, estimada em aproximadamente 313 mil pessoas, e flutuante de

A demanda real de gua no Litoral Norte muito superior aos dados

As vazes Qmdio, Q95, Q7,10, cujos valores so estabelecidos por meio de


estudos tericos, desta forma o CBH-LN identifica a necessidade de
realizao de novos estudos em funo de dados experimentais
meteorolgicos e de vazo, colhidos nas bacias na regio.

39

P.02-A - Demanda urbana de gua (m3/s)


P.02-B - Demanda industrial de gua (m3/s)
P.02-C - Demanda rural de gua (m3/s)
P.02-D - Demanda para outros usos de gua (m3/s)

P.03-A - Captaes superficiais em relao rea total da bacia


(n de outorgas/1.000 km2)

A populao flutuante, no considerada no clculo da disponibilidade


per capita.

A ausncia de reservatrios (barragens) naturais ou artificiais na regio


constitui um aspecto de vulnerabilidade da segurana do abastecimento

A configurao do relevo do Litoral Norte condiciona o escoamento

do Litoral Norte, visto que a regularidade da vazo de cursos dgua e de

superficial em pequenas bacias hidrogrficas, com um tempo de

abastecimento dos sistemas pblicos e alternativos depende fortemente

permanncia da gua na bacia relativamente curto, resultando na

dos seguintes aspectos: a) do regime dinmico das chuvas da regio; b)

ausncia de reservao de gua e em inundao nas reas ocupadas.

das condies de conservao e preservao da cobertura vegetal,

A UGRHI 3 composta por 34 bacias independentes, que nascem na

sobretudo nas escarpas da Serra do Mar, onde se localizam as nascentes

Serra do Mar e desembocam no mar, nenhuma possui reservatrio e

dos principais mananciais; c) baixo potencial de contribuio dos

cada bacia tem uma realidade distinta, pois a criticidade hdrica

aquferos litorneo e cristalino para utilizao para abastecimento

influenciada pela disponibilidade hdrica e pelo contingente populacional

pblico e regularizao de vazo em poca de baixa pluviosidade.

de cada bacia hidrogrfica.

40

DISPONIBILIDADE DOS RECURSOS HDRICOS


E 04A
Fonte: Cadastro de Outorgas DAEE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de
Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

41

E.04-A - Disponibilidade per capita - Qmdio em relao


populao total (m3/hab.ano)

para abastecimento da populao e de outros usos dessas bacias, torna


algumas delas crticas. E se o cenrio de crescimento populacional e
desenvolvimento urbano-industrial se mantiver, provvel que a
disponibilidade hdrica da UGRHI passe categoria RICA (>5.000 m3/ano por
habitante).
Em adio, por no possuir rede de monitoramento de quantidade de gua
em funcionamento (rede fluviomtrica), a disponibilidade de gua das bacias
e sua vazo de referncia para a concesso de outorgas so calculadas a
partir de estimativas, o que pode estar superestimando os valores. A vocao
turstica da UGRHI outro fator relevante, haja vista que nos meses de vero

Os dados de disponibilidade so oriundos da regionalizao hidrolgica


(1988) cotejados pela populao residente. Observando a evoluo dos
dados, nota-se que a disponibilidade per capita diminui, enquanto a
populao residente aumenta. Quando consideramos a populao flutuantes,
o valor per capita diminui ainda mais. Se a tendncia se crescimento
demogrfico se mantiver, possvel que os conflitos pelo uso da gua
aumentem no LN, e que episdios pontuais de falta de gua tornem-se mais
frequentes, principalmente nos meses de vero.
Comparada s outras regies do Estado, a UGRHI 3 apresenta grande
quantidade de guas disponveis, considerada MUITO RICA (>10.000 m3/ano
por habitante) principalmente em relao s guas superficiais. Entretanto,
importante considerar a fisiografia da regio, que embora apresente altos
ndices pluviomtricos, a configurao do relevo do Litoral Norte condiciona o
escoamento superficial em pequenas bacias hidrogrficas independentes, o
que resulta em um tempo de permanncia da gua na bacia relativamente
curto comparado s grandes bacias hidrogrficas. Desta forma a
disponibilidade hdrica varia por bacia hidrogrfica, que somado demanda

os municpios recebem grande quantidade de visitantes, o que aumenta


consideravelmente a demanda pela gua.
Valor de referncia da disponibilidade hdrica

42

BALANO HDRICO
E 07A,B,C,D
Fonte: Cadastro de Outorgas DAEE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de
Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

43

E.07-A - Demanda total em relao ao Q95% (%)

E.07-B - Demanda total (superficial e subterrnea) em relao ao


Qmdio (%)

E.07-C-Demanda superficial em relao a vazo mnima superficial - Q7,10 (%)

E.07-D - Demanda subterrnea em relao as reservas explotveis: %

44

Acompanhando o forte crescimento demogrfico da regio, a demanda pela

Para acompanhar o balano hdrico da UGRHI 03, o CBH-LN calculou a

gua tambm tem aumentado ao longo dos anos. A diminuio observada no

disponibilidade hdrica para suas 34 bacias hidrogrficas, na forma de mapa e

perodo 2011/2012 deve-se provavelmente s atualizaes do banco de

tabela, apresentados a seguir. Destacam-se cinco bacias em relao ao

outorgas do DAEE. Apesar do aumento gradativo da demanda de gua, a

balano entre a disponibilidade e demanda de gua: Bacia do Rio So

UGRHI 3 continua apresentando quantidade abundante de guas, mesmo em

Francisco e Bacia do Rio Maresias, em So Sebastio, ambas consideradas

relao vazo de referncia mais restritiva (Q7,10), o que pode ser

crticas; Bacia dos rios Paquera e Cego, em Ilhabela; Bacia do Rio Mococa, em

verificado nos grficos dos parmetros E.07-A e B. Considerando o fcil

Caraguatatuba, e Bacia dos rios Escuro e Comprido em Ubatuba.

acesso e a alta densidade de cursos dgua superficiais, o uso desta


predominante na UGRHI 3. O uso de guas subterrneas ocorre, mas
bastante reduzido, podendo ser restrito devido presena de sais.

Cabe ressaltar que a demanda do uso da gua, utilizada no clculo da


disponibilidade hdrica, considera os usos outorgados ou cadastrados,
constantes na base de dados do DAEE. Na UGRHI 03 h a ocorrncia de

Considerar que os dados destes indicadores so referentes s outorgas

muitos usos no outorgados ou cadastrados nessa base de dados. Com isso,

concedidas pelo DAEE, desta forma as captaes alternativas no so levadas

algumas bacias podem se encontrar em estado mais crtico de disponibilidade

em considerao.

hdrica do que apontado nas estimativas oficiais, como ocorre no sul da

A disponibilidade hdrica influenciada pela oferta de gua e a demanda de


uso de cada bacia hidrogrfica. Considerando que a UGRHI 03 apresenta 34
bacias hidrogrficas, com caractersticas hidrolgicas distintas, se a tendncia
de crescimento populacional se mantiver, provvel que os conflitos pelo
uso da gua aumentem no LN, e que episdios pontuais de falta de gua
tornem-se

mais

frequentes,

principalmente

nos

meses

de

vero.

Adicionalmente, se a previso da instalao de grandes empreendimentos na


regio se consolidar, este cenrio pode se agravar.

Ilhabela, onde a Associao de Moradores e Amigos dos Bairros do Sul da


Ilhabela (AMAB Sul de Ilhabela) relata a situao de conflito entre a
populao de moradores e veranistas. Segundo a instituio, muitos bairros
da regio no so atendidos pela SABESP, com muitas captaes no
homologadas pelo DAEE e uso acima do permitido nas captaes que so
homologadas, causando escassez de gua. A AMAB ainda alerta que existe
um grande crescimento do sul da Ilhabela, com a construo de novos
empreendimentos (condomnios e flats), o que pode agravar ainda mais a
situao da regio.

45

Mapa de criticidade hdrica da UGRHI 3

46

Quadro 01 - Disponibilidade Hdrica das 34 bacias hidrogrficas do Litoral Norte. Fonte: CBH-LN, 2014
Bacia Hidrogrfica

Vazo de referncia Q7,10


(m/s)

Demanda de uso
(m/seg)

Uso da vazo de
referncia 2013

Disponibilidade
hdrica

01 - Rio Fazenda/Bicas

0,86

0,0000060

0,00%

Muito alta

02 - Rio Iriri/Ona

1,09

0,0038060

0,35%

Muito alta

03 - Rio Quiririm/Puruba

2,17

0,0000000

0,00%

Muito alta

04 - Rio Prumirim

0,24

0,0022220

0,93%

Muito alta

05 - Rio Itamambuca

0,64

0,0086110

1,35%

Muito alta

06 - Rio Indai/Capim Melado

0,48

0,0006390

0,13%

Muito alta

07 - Rio Grande de Ubatuba

1,35

0,0101750

0,75%

Muito alta

08 - Rio Perequ-Mirim

0,25

0,0026830

1,07%

Muito alta

09 - Rio Escuro/Comprido

0,71

0,2965280

41,76%

Mdia

10 - Rio Maranduba/Arariba

0,7

0,0296330

4,23%

Muito alta

11 - Rio Tabatinga

0,3

0,0005310

0,18%

Muito alta

12 - Rio Mococa

0,49

0,2205830

45,02%

Mdia

13 - Rio Maaguau/Bacu

0,49

0,0614720

12,55%

Muito alta

14 - Rio Guaxinduba

0,43

0,1082280

25,17%

Alta

15 - Rio Santo Antonio

0,67

0,1650010

24,63%

Muito alta

16 - Rio Juqueriquer

2,79

1,0832230

38,83%

Alta

17 - Rio So Francisco

0,06

0,0713890

118,98%

Muito crtica

18 - So Sebastio

0,19

0,0073890

3,89%

Muito alta

19 - Ribeiro Grande

0,31

0,1073330

34,62%

Alta

20 - Pauba

0,21

0,0334830

15,94%

Muito alta

21 - Rio Maresias

0,16

0,1119170

69,95%

Crtica

22 - Rio Grande

0,381

0,1180610

30,99%

Alta

23 - RioCamburi

0,54

0,0869160

16,10%

Muito alta

24 - Rio Barra do Sa

0,33

0,0066910

2,03%

Muito alta

25 - RioJuque

0,21

0,0520690

24,79%

Muito alta

26 - Rio Una

1,72

0,1746840

10,16%

Muito alta

27 - Crrego do Jabaquara

0,113

0,0011110

0,98%

Muito alta

28 - Crrego Bicuba

0,08

0,0094250

11,78%

Muito alta

29 - Crrego Ilhabela/Cachoeira

0,11

0,0022090

2,01%

Muito alta

30 - Crrego Paquera/Cego
31
Crrego
So
Sebastio/Frade
32 - Crrego Sepituba/Tocas

0,23

0,1047840

45,56%

Mdia

0,16

0,0409020

25,56%

Alta

0,5

0,0008330

0,17%

Muito alta

33 - Crrego Manso/Prainha

0,48

0,0021670

0,45%

Muito alta

34 - Crrego do Poo

0,15

0,0000000

0,00%

Muito alta

47

OUTORGAS
R 05B,C,D
Fonte: Cadastro de Outorgas DAEE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de
Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

48
R.05-B - Vazo total outorgada para captaes superficiais (m3/s)
R.05-C - Vazo total outorgada para captaes subterrneas (m3/s)

referem-se parcialmente demanda de gua na UGRHI 3, haja vista que os quatro


municpios do LN apresentam grande quantidade de captaes alternativas.
Neste contexto, o aprimoramento e a atualizao das outorgas e cadastro
fundamental para gesto dos recursos hdricos, principalmente quando
consideramos os valores da TGCA, da populao flutuante e as previses de
urbanizao da regio.
Os baixos valores outorgados para captao de guas subterrneas devido
facilidade de acesso e alta densidade de cursos dgua superficiais na UGRHI 3.
Uma reflexo pertinente na evoluo do indicador R.05-D que embora a
quantidade de outorgas tenha mais que duplicado no perodo 2007-2012, grande
parte deste crescimento ocorreu pela atualizao do banco de outorgas do DAEE

R.05-D - Outorgas
(n de outorgas)

para

outras

interferncias

em

cursos

dgua

que, conforme supracitado, a Sabesp ampliou de maneira significativa suas


outorgas, tanto em quantidade quanto em vazo, e os condomnios, hotis e
pousadas, tambm realizaram esforos para regularizao de seus respectivos
usos.
O CBH-LN realizou algumas reunies de esclarecimento e incentivo solicitao
de outorga junto aos pequenos agricultores da regio, fato que pode ter
contribudo com o aumento observado.
Na UGRHI 3 existem trs bacias em estado de elevada criticidade hdrica: Rio So
Francisco, em So Sebastio; rios Paquera e Cego, em Ilhabela e rios Escuro e
Comprido em Ubatuba. A concesso de novas outorgas nessas bacias deve ser
avaliada com cautela e os usurios devem adotar medidas especiais de
racionalizao e reuso da gua.

Acompanhando o forte crescimento demogrfico da regio, a vazo outorgada


tambm tem aumentado ao longo dos anos. A diminuio observada no perodo
2011/2012 deve-se provavelmente s atualizaes do banco de outorgas do
DAEE. Novamente destaca-se que os dados referentes aos volumes outorgados

49
ORIENTAES PARA GESTO
O cenrio de demanda x disponibilidade das guas no Litoral Norte necessita de
aes integradas de polticas pblicas dos diversos rgos afetos ao setor de

reviso do Plano de Bacia ocorrer ao longo de 2015, e realizar a atualizao das


metas vigentes e a reorganizao das prioridades de execuo das aes, sendo
consideradas as orientaes deste relatrio.

recursos hdricos, para o desenvolvimento efetivo de aes destinadas a

Destaca-se como reas prioritrias na disponibilidade x demanda: Bacia 17 - Rio

preservar e recuperar as guas dessas bacias, incluindo: planejamento do uso e

So Francisco e Bacia 21 - Rio Maresias em So Sebastio, Bacia 30 - Rios Paquera

ocupao do solo, a implementao do instrumento Cobrana pelo Uso da gua,

e Cego em Ilhabela, Bacia 09 - Rios Escuro e Comprido em Ubatuba, Bacia 12 - Rio

atualizao dos dados das captaes alternativas de gua, intensificar a aes de

Mococa em Caraguatatuba.

cadastro e fiscalizao dos usos outorgados, implementao de sistemas de


medio de fluviometria nos rios situados em bacias crticas, planejamento e
investimentos em drenagem urbana, e priorizao dos projetos a serem
financiados pelo FEHIDRO para bacias crticas.
Em adio, o CBH-LN deve fomentar discusses sobre a possibilidade tcnica e
financeira de construo de sistemas de reservatrios e cisternas, e de
transferncia de gua entre as bacias hidrogrficas que constituem a UGHRI, de
modo a gerir de forma satisfatria o risco de crises de desabastecimento,
principalmente nas bacias de situao de disponibilidade hdrica crtica, ou que se
encontram prximas desta condio. Tais demandas devero ser atendidas por
meio da execuo de Aes Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo IV
do Plano de Bacia Hidrogrfica da UGRHI:
VI.1 Potencializar as aes de fiscalizao das guas subterrneas
IV.2 Desenvolver Plano de recuperao de reas prioritrias para proteo dos
recursos hdricos
IV.3 Implantar um programa permanente de conservao do solo e gua
IV.5 Estabelecer diretrizes especficas para proteo hdrica nos Planos de Manejo
das Unidades de Conservao
O Anexo I deste relatrio apresenta as referidas metas e aes, bem como sntese
da aplicao de recursos do FEHIDRO durante a vigncia do plano. O processo de

50

ABASTECIMENTO DE GUA
E06A,D; P02E; R05G
Fonte: SNIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi),
Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH)

51
E.06-A - ndice de atendimento de gua

E.06-D - ndice de perdas do sistema de distribuio de gua

P.02-E - Demanda estimada para abastecimento urbano (m3/s)


R.05-G-Vazo outorgada uso urbano/Volume estimado para
abastecimento urbano

Abastecimento de gua - Anlise


Embora o ndice de atendimento de gua por meio de sistema pblico de
abastecimento tenha aumentado ligeiramente em 2010, sofreu retratao nos
anos de 2011 e 2012, no acompanhando o ritmo de crescimento populacional da
rea urbana, que o maior do Estado.
O ndice de abastecimento est classificado como Regular, e sinaliza para a gesto
que precisa de ateno. Para suprir as necessidades em reas no atendidas pela
Sabesp, a populao recorre s captaes alternativas de gua, que mesmo sem
tratamento, surgem como uma opo, e representam nmeros expressivos.
Em adio, a populao flutuante, que vem crescendo anualmente, e que mais
significativa nos meses de vero no considerada nestes indicadores. A
circulao da grande quantidade de turistas provoca constantes episdios de falta
de gua, pois as estaes de tratamento no so capazes de atender o aumento
no consumo.

52

A dinmica peculiar do LN, que envolve sua vocao turstica, a


acelerada dinmica populacional do LN, e a implantao de grandes
obras lana a seguinte reflexo, qual a capacidade de suporte
hdrico da UGRHI 03?
O Relatrio Situacional da Comisso Permanente de Acompanhamento da
Qualidade da gua para Consumo Humano do Litoral Norte (CPgua) levantou
em campo os dados destas captaes alternativas entre 2005 e 2008 em reas
no atendidas pela Sabesp (vide tabela abaixo), e descobriu que mais de 63 mil
pessoas utilizavam esta fonte de gua para consumo, entre populao residente e
flutuante.

N de captaes

N de imveis

N de pessoas

alternativas

atendidos

atendidas

Caraguatatuba

38

1.796

6.358

Ilhabela

75

1.767

6.627

So Sebastio

114

2.994

13.210

Ubatuba

179

7.328

37.247

Total

406

13.885

63.442

Municpio

As informaes coletadas regularmente pelos agentes comunitrios, casa a casa,


referem-se s formas de abastecimento de gua que atendem a cada famlia:
rede pblica, poo e outros, corroboram os dados do CPgua e alertam: 25% da
populao residente de Ubatuba abastecida por fonte alternativa de gua.
As diferenas de resultados encontradas entre dados os retirados do SNIS-2013 e
os dados do Ministrio da Sade-DATASUS, podem ser atribudas s ampliaes
das redes de abastecimento de gua, e s metodologias distintas de cada rgo,

Dados disponibilizados pelo Ministrio da Sade por meio do DATASUS informam

j que o SNIS baseia-se no nmero de economias atendidas por sistemas de gua

sobre as condies do abastecimento de gua das famlias cadastradas na

operados pela Sabesp, que atende populao fixa e flutuante, enquanto que os

Estratgia Sade da Famlia (antigo Programa da Sade da Famlia-PSF).

dados coletados pela Estratgia Sade da Famlia (ESF) referem-se somente s


residncias da populao residente.

53

Um bom indicador da condio do abastecimento pblico no LN seria o nmero


total de domiclios x o nmero total de domiclios com abastecimento pblico de
gua, desta forma as reas irregulares e rurais estariam contempladas, bem como
a populao flutuante, mesmo que indiretamente. Utilizando a projeo SEADE
2015 e dados Sabesp 2015, obtm-se o total de 201.420 domiclios na UGRHI 03,
dos quais 167.256 so abastecidos pela Sabesp.

Importante registrar que em Ubatuba, j existe a ocupao de reas protegidas,


localizadas acima do ponto de captao da Sabesp, localizada nos altos do Rio
Grande, o que representa um grande risco de contaminao do manancial.
Exemplos de captaes alternativas com mangueiras no Litoral Norte

54

ESGOTAMENTO SANITRIO
P05C; E06C; R02B,C,D,E
Fonte: Cetesb via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH).

O atendimento da populao por rede coletora de esgoto um dos principais indicadores de


gesto, e seu avano um grande desafio. Alm da populao flutuante, que triplica o nmero
de pessoas na regio, um grande entrave so as crescentes ocupaes desordenadas em reas
irregulares, onde no permitida a implantao de sistemas pblicos de saneamento, e
consequentemente seus efluentes sanitrios no so coletados.

55

P.05-C - Carga orgnica poluidora domstica (kg DBO/dia)

Os indicadores de esgotamento sanitrio do LN esto crticos, e refletem


graves consequncias para a qualidade das guas, a balneabilidade e a sade
pblica. Apesar da seriedade da situao, o atendimento ao esgotamento
sanitrio no vem acompanhando o ritmo acelerado de crescimento
populacional da regio, evidenciando que os investimentos pblicos esto
aqum da necessidade.
O atendimento da populao por rede coletora de esgoto um dos principais
indicadores de gesto, e seu avano um grande desafio, por diversos

E.06-C - ndice de atendimento com rede de esgotos (%)

motivos que veremos a seguir.


Parte da populao reluta em ligar seus imveis na rede coletora de esgoto.
De acordo com a Sabesp at 31 de dezembro de 2014, existiam 12.192
ligaes factveis (disponveis, mas no utilizadas) na UGRHI 3: 4.741 em
Caraguatatuba, 3.705 em Ilhabela, 2.811 em So Sebastio e 935 em
Ubatuba.
A populao flutuante no considerada no clculo dos indicadores, o que
demonstra que o cenrio ainda mais grave. De acordo com os dados, a
populao residente gera 16.195kg DBO/dia. Mas s a populao flutuante de

R.02-E ICTEM
(Coleta e Tratabilidade de Esgoto da Populao Urbana de Municpio)

pico, que circula entre 26/12 e 06/01 no LN, gera aproximadamente


36.666kg DBO/dia.
Existem muitas ligaes de gua pluvial residencial conectadas rede
coletora de esgotos, e que em dias de chuva diluem os esgotos que chegam
nas estaes de tratamento, comprometendo a eficincia do sistema.
reas regulamentadas para habitao antes da lei federal n 6766 de 1979, a
qual dispe sobre o parcelamento do solo urbano, no tinham previso de

56

estrutura sanitria pblica, e permanecem desprovidas at os dias de hoje,

qualidade das praias onde desguam, impactando o turismo e a sade

como o caso de Itamambuca.

pblica. Destaca-se que os emissrios submarinos no so computados pelos

Ocorre ainda a expanso acelerada das ocupaes irregulares, sem sistemas


adequados de esgotamento sanitrio.

indicadores como tratamento, pois no removem carga orgnica, apenas a


diluem, e so consideradas Estao de Pr Condicionamento (EPC). A Sabesp,
empresa responsvel pela operao dos emissrios, se defende, explicando

As reas no atendidas pela rede pblica (comunidades isoladas, reas

que eles possuem unidades de pr-tratamento, com remoo de slidos de

invadidas, irregulares e de risco), muitas vezes so dotadas de solues de

maior dimenso, atravs de grades e peneira, e desinfeco com utilizao de

tratamento e disposio in situ (fossas) e outras, cujas eficincias no so

cloro para a eliminao de patgenos.

avaliadas.
Se o universo das destinaes sanitrias e suas eficincias nas reas regulares
ainda no completamente conhecido e saneado, nas reas irregulares
torna-se uma grande incgnita. Todavia, quando se trata da gesto de
recursos hdricos, todo efluente domstico deve ser devidamente coletado e
tratado, independente dos processos de regularizao fundiria e
classificao da terra como urbana ou rural.
Um bom indicador da condio sanitria dos efluentes domsticos do LN seria
o nmero total de domiclios x o nmero total de domiclios com coleta de
esgotos, desta forma as reas irregulares e rurais estariam contempladas,
bem como a populao flutuante, mesmo que indiretamente. Utilizando a
projeo SEADE 2015 e dados Sabesp 2015, obtm-se o total de 201.420
domiclios na UGRHI 3, dos quais 92.257 possuem rede coletora de esgotos.
Considerando o cenrio atual, somado s condies geogrficas e geolgicas

Em termos de coleta de esgotos domsticos, a UGRHI 03 Litoral Norte a

que ampliam as complexidades tcnicas e custos das obras necessrias, as

pior do Estado, sendo a que coleta o menor volume (48,9%) em relao ao

metas previstas nos planos municipais de saneamento para universalizao

que produz, estando bem abaixo da mdia do Estado, que de 90%.

dos servios no sero cumpridas

Em relao ao tratamento, a UGRHI 03 Litoral Norte a segunda pior do

O reflexo imediato da somatria destes fatores a perda de qualidade dos

Estado, pois trata apenas 38,4% de todo esgoto que produz, ficando atrs da

rios que entremeiam as grandes manchas urbanas, e acarretam perda da

UGRHI 07 Baixada Santista, que trata s 16,8% de seus esgotos.

57

ETEs e EPCs em funcionamento no LN (Cetesb, 2015)

58

R.02-B - Efluente domstico coletado em relao ao gerado (%)

R.02-C - Efluente domstico tratado em relao ao gerado (%)


.

R.02-C - Efluente domstico tratado em relao ao gerado (%)

59

R.02-D - Reduo da carga orgnica poluidora domstica (%)


De todo esgoto gerado em 2014, apenas 31% foi reduzido! Novamente a
segunda pior UGRHI do Estado, ficando atrs da UGRHI 07 Baixada Santista,
que reduziu s 12,2% de seus esgotos.
Outras fontes oficiais corroboram a insuficincia de estruturas sanitrias
adequadas na UGRHI 03 e demonstram a necessidade urgente de maiores
investimentos. Dados disponibilizados pelo Ministrio da Sade por meio do
DATASUS informam sobre as condies do esgotamento sanitrio das famlias
cadastradas na Estratgia Sade da Famlia (antigo Programa da Sade da
pelos

agentes

comunitrios, casa a casa, referem-se s formas de disposio dos esgotos

R.02-D - Reduo da carga orgnica poluidora


domstica: %

sanitrios (rede pblica, fossa e esgoto a cu aberto), demonstraram


100

A alta proporo de pessoas residentes que destinavam seus esgotos em

80

fossas, sendo que no municpio de Ilhabela este nmero corresponde a 90% e

60

pela Estratgia Sade da Famlia (ESF) referem-se somente s residncias da


populao residente.

ESTADO DE SP

22 - Pontal do

21 - Peixe

20 - Aguape

19 - Baixo Tiet

16 - Tiet/Batalha

18 - So Jos dos Dourados

atendem a populao residente e flutuante, enquanto que os dados coletados

17 - Mdio Paranapanema

economias atendidas por sistemas de esgoto operados pela Sabesp e que

15 - Turvo/Grande

metodologias distintas de cada rgo, j que o SNIS baseia-se no nmero de

13 - Tiet/Jacar

ampliaes das redes de esgotamento sanitrio (caso de So Sebastio), e s

14 - Alto Paranapanema

e os dados do Ministrio da Sade-DATASUS, podem ser atribudas s

11 - Ribeira de

As diferenas de resultados encontradas entre dados os retirados do SNIS-2013

12 - Baixo Pardo/Grande

pessoas/famlia com base nos clculos do IBGE (Censo 2010).

20

10 - Sorocaba/Mdio Tiet

Sebastio e Caraguatatuba. Para esta anlise adotou-se o n mdio de

40

09 - Mogi-Guau

Ubatuba, So

08 - Sapuca-Mirim/Grande

de estrutura pblica de esgotamento sanitrio, seguida de

02 - Paraba do Sul

em Ubatuba a 78%. Ou seja,a populao residente de Ilhabela mais carente

01 - Serra da Mantiqueira

novamente fatos alarmantes:

06 - Alto Tiet

regularmente

07 - Baixada Santista

coletadas

05 -

informaes

04 - Pardo

As

03 - Litoral Norte

Famlia-PSF).

60

J a comparao entre os dados do Censo IBGE de 2000 e 2010 permite uma


viso sinttica da dinmica do LN: O nmero de domiclios atendidos pela rede
de esgoto (o LN no possui rede pluvial) aumentou 18%, evidenciando os
investimentos da Sabesp; entretanto, o crescimento populacional de 44% no
permite avanos significativos nos indicadores, demonstrando que os
investimentos no esto acompanhando a dinmica demogrfica da regio.
Em adio, o nmero de pessoas que utilizam fossa negra cresceu 4%,
demonstrando a utilizao crescente de reas sem estrutura sanitria.
O percentual de domiclios que destina seus dejetos em rio ou mar se manteve
inalterado (0,8%), entretanto em nmeros absolutos quase dobrou. Sob o olhar
de qualquer metodologia, os dados apontam a necessidade urgente de ampliar
os investimentos em esgotamento sanitrio, rumo universalizao.
Apesar do aumento de domiclios atendidos por rede pblica de esgotamento
sanitrio, que reflete os investimentos da Sabesp, em 2010, 55% dos domiclios
permanentes da UGRHI 03 ainda possuam fossa (sptica ou negra), e 1,9%
(1720 domiclios) destinavam seus esgotos em valas, rio ou mar.

61

Os esgotos sanitrios representam a principal fonte de poluio dos recursos


hdricos na UGRHI 03, e se o cenrio atual de acentuado crescimento
populacional, aumento de reas de ocupao irregular, reas regulares sem
estrutura sanitria, grande fluxo turstico e melhoria das vias de acesso ao LN
se mantiverem, sem os investimentos proporcionais em saneamento e polticas
habitacionais, a qualidade das guas dos rios e praias do Litoral Norte estar
comprometida em poucos anos. Motivo pelo qual este tema deve ser a
prioridade mxima da gesto.
Pesquisas recentes demonstram que 87% da energia metablica de crianas
entre 0-2 anos destinada para a constituio cerebral. E o desenvolvimento
de doenas de veiculao hdrica (diarreias, verminoses, etc.), agudas ou
crnica neste perodo de formao, compromete definitivamente o
desenvolvimento cognitivo dessas crianas, gerando pessoas com capacidade
intelectual significantemente reduzida (Bulled et al., 2014). De forma que,
regies com baixo ndice de saneamento bsico, tem seu desenvolvimento
socioeconmico

de

mdio

longo

prazos

comprometidos.

62

MANEJO DE RESDUOS SLIDOS


P04A; E06B; R01B,C
Fonte: Fundao SEADE via Coordenadoria de Recursos Hdricos (CRHi), Secretaria do Estado de Saneamento e Recursos Hdricos (SSRH).

64

P.04-A - Resduo slido urbano gerado (ton/dia)

R.01-B - Resduo slido domiciliar disposto em aterro (ton/dia de resduo/IQR)

E.06-B - Taxa de cobertura do servio de coleta de resduos em


relao populao total (%)

R.01-C - IQR da instalao de destinao final de resduo


slido domiciliar (entre 0 e 10)

65

Resduos Slidos - Anlise


A produo de resduos slidos demonstra claramente o impacto da
populao flutuante. Ao observar a produo mensal de resduos dos quatro

Produo diria de resduos slidos (ton/dia)

municpios, que pesada antes de ser transbordada para aterros do Vale do


Paraba, verificamos que a produo significantemente maior nos meses de
dezembro e janeiro.

Produo de Resduos Slidos - 2014


Toneladas
7.000

Municpio

2012

2012

2013

2013

2014

2014

Prefeitura

Cetesb

Prefeitura

Cetesb

Prefeitura

Cetesb

Caraguatatuba

125,11

39,94

115,50

94,63

114,82

96,22

Ilhabela

27,31

11,64

33,73

24,62

30,88

25,11

So Sebastio

133,64

30,19

121,60

63,58

134,02

64,64

Ubatuba

92,24

31,47

100,00

65,88

102,83

66,68

Total

378,3

113,24

370,83

248,71

351,67

252,65

6.000

Embora a UGRHI 3 exporte seus resduos para aterros classificados como

5.000
4.000

adequados, e a situao parea confortvel, a universalizao da coleta de

3.000

resduos domsticos ainda no uma realidade no LN. Alm dos dados, a

2.000

presena de resduos dispostos em lugares inadequados como vias pblicas,

1.000

praias e rios facilmente observada e confirmam a necessidade de melhorias,


pois a disposio inadequada afeta a qualidade das guas e dos seres

0
jan

fev mar abr mai jun

Caraguatatuba

Ilhabela

jul

ago set

So Sebastio

out nov dez

Ubatuba

aquticos.
Dados da Sabesp corroboram esta informao, pois a concessionria
informou que em 2014 retirou 210 toneladas de resduos retidos na etapa de
gradeamento de suas estaes de tratamento de gua.

Apesar da Cetesb ter atualizado o fator multiplicador para estimar a gerao

Os fatos indicam a necessidade da universalizao do servio de coleta e do

per capita de resduos domstico, a produo real destes no Litoral Norte

aprimoramento da gesto da limpeza urbana, incluindo a educao

ultrapassa significativamente suas estimativas.

populao fixa e flutuante sobre o correto manejo dos resduos. Ademais, as


estratgias de coleta no vero devem ser especficas, haja vista o grande
volume de resduos que gerado e armazenado at o momento da coleta.

66

Destaque negativo para o custo da manuteno do transbordo dos resduos.


Os valores gastos para o pagamento do transporte do lixo so altssimos, e
poderiam ser investidos em estruturas de esgotamento sanitrio, caso fosse
implantado um aterro regional na UGRHI 03. Outros inconvenientes do
transbordo de resduos esto relacionados a acidentes com tombamento do
caminho que realiza o transporte, e a queda de resduos e chorume ao longo
do trajeto, o que se intensifica com os congestionamentos tpicos dos meses
de vero.
Existe ainda uma dificuldade muito grande de gerenciar a coleta seletiva,
devido complexidade e multiplicidade de resduos envolvidos. E estratgias
para descarte de lmpadas e eletroeletrnicos precisam ser implantadas, pois
nenhum

municpio

tem

destinao

adequada

para

estes

itens.

67

DRENAGEM E MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS


E08A E I02C
Fonte: Defesa Civil do Estado de So via CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH)

68

E.08-A - Ocorrncia de enchente ou de inundao


(n de ocorrncias/perodo)

De acordo com a Prefeitura Municipal de Caraguatatuba, os bairros Morro do

I.02-C - Registro de desalojados decorrente de eventos de enchente ou


inundao (n)

enchentes/alagamentos, esto localizados na plancie de inundao do rio

Algodo, Barranco Alto e Pirassununga, que sofreram com a ocorrncia de


Juqueriquer,

desta

forma

mais

sujeitos

episdios

de

alagamentos/enchentes.
Destaca-se que o acelerado crescimento demogrfico dos ltimos anos,
aliado deficincia de uma poltica eficaz para construo de habitaes
populares, tem favorecido a ocupao de reas de risco e de reas de
preservao permanente, devido ao baixo custo que estas possuem (haja
vista que so reas irregulares). E estas reas so, na maioria das vezes,
naturalmente propcias a desastres naturais e intempries da natureza. Alm
disso, a inexistncia de sistemas de drenagem na rea urbana somada
intensa urbanizao e pavimentao dos logradouros com material
impermevel, ampliam as consequncias das chuvas intensas, tpicas das
florestas tropicais.

Primeiramente cabe ressaltar que a UGRHI 03 desprovida de rede de


drenagem pluvial quase que totalmente.
O registro de enchentes/inundaes apresentou aumento significativo no
perodo 2012/2013 e 2014-2015, o que provavelmente ocorreu devido
intensidade das chuvas ocorridas.

69

Orientaes Para A Gesto X reas Crticas X

O CBH-LN h 03 anos tem apontado os estudos e planos de macrodrenagem

Plano De Bacias

como prioridade de investimento na forma de demandas induzidas, sendo

O cenrio do saneamento bsico do Litoral Norte demonstra a necessidade


de reviso da poltica de saneamento na regio, principalmente no que se

indicados diversos projetos nesta temtica, confeccionando inclusive um


mapa com as reas mais sujeitas s ocorrncias de inundaes.

refere aos investimentos e identificao das causas que dificultam a

O devido acompanhamento da adoo das aes previstas nos Planos

ampliao do atendimento das estruturas sanitrias, em especial no que

Municipais de Saneamento e Resduos Slidos com foco na educao

tange a existncia, extenso e expanso das reas irregulares, impedidas

ambiental para a populao fixa, e conscientizao da populao flutuante

legalmente de receberem a implantao de servios pblicos de saneamento,

constitui uma das formas de lidar com esta problemtica. A elaborao e

bem como quelas regulares desprovidas de estrutura sanitria. Esta reviso

integrao de Planos municipais de educao ambiental na rea de

imprescindvel e permitir nortear um pacto entre Prefeituras e

saneamento tambm uma alternativa.

concessionria, com o apoio do Ministrio Pblico e acompanhamento do


CBH-LN, incluindo a participao social atravs dos conselhos previstos nos
planos de saneamento.
No contexto do saneamento bsico importante distinguir o impacto
proveniente das reas regulares e irregulares. Os sistemas de saneamento
no chegam s reas irregulares. De forma geral, como se existisse a

Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes


Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo III e V do Plano de Bacia
Hidrogrfica da UGRHI:
III.1 Ampliar, manter e aperfeioar os sistemas pblicos de coleta e
tratamento de esgotos para a universalizao do saneamento no Litoral Norte

cidade formal e a cidade informal, e a cidade informal impacta

III.2 Implantao de tecnologias alternativas de abastecimento de gua para

enormemente os indicadores, e ela depende de aes conjuntas dos atores

consumo humano e/ou esgotamento sanitrio

envolvidos na gesto, seja federao, estado e/ou municpios, no

III.3 Compatibilizar os Planos Municipais de Saneamento com o Plano de

ordenamento habitacional, seja na recuperao de reas invadidas e

Bacias

degradadas, na destinao de reas passveis de habitao, na relocao de


ncleos, ou ainda no impedimento da construo de novos ncleos

V.6 Programa de educao ambiental sobre lixo para comunidades

irregulares.

V.7 Programa de comunicao e capacitao em esgotamento sanitrio

Alm do impacto das reas irregulares, necessrio encontrar alternativas

V.10 Campanha educativa para ligaes de factveis

para as reas regulares, que h muito tempo permanecem sem estrutura de

V.11 Programa de Educao Ambiental para saneamento bsico

saneamento e contribuem para a perda de qualidade das guas na regio.

70

O Anexo I deste relatrio apresenta as referidas metas e aes, bem como


sntese da aplicao de recursos do FEHIDRO durante a vigncia do plano. O
processo de reviso do Plano de Bacia ocorrer ao longo de 2015, e realizar
a atualizao das metas vigentes e a reorganizao das prioridades de
execuo das aes, sendo consideradas as orientaes deste relatrio.
Em adio, o aprimoramento da qualidade das informaes que compem os
indicadores desse Relatrio de Situao e a escolha de novos indicadores que
permitam uma percepo mais clara da realidade deve ser alvo de estudos
por parte das Instituies e rgos que atuam no Saneamento e no SIGRHI,
pois com base nos Indicadores de gesto que o Planejamento das Polticas
Pblicas elaborado, servindo tambm para avaliao de resultados.

71

QUALIDADE DAS GUAS SUPERFICIAIS


E.01A,B,C,D; I.01B
Fonte: Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, e CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH)

73

E.01-A - IQA - ndice de Qualidade das guas (n de pontos por categoria)

gradativa na qualidade das guas. A situao mais grave ocorre no Rio


Acara, em Ubatuba que em 2012, 2013 e 2014 foi classificado como
Pssimo. O Rio Lagoa em Caraguatatuba tambm piorou de 2013 para
2014, e est classificado como pssimo. O Rio Quilombo em Ilhabela pede
ateno, por apresentar classificao Regular a maior parte do tempo.
Para investigar o comportamento do IQA, o CBH-LN analisou a srie histrica
dos parmetros componentes do ndice, que se iniciou em 2001, e verificou
que:
1. Existe uma tendncia de aumento da demanda biolgica de oxignio
(DBO5,20) e de nitrognio total na UGRHI 3. Dos 32 pontos monitorados, 30
apresentaram aumento da DBO5,20 ao longo da srie histrica, o que
corresponde a 94%. E 20 pontos apresentaram aumento de nitrognio total,
o que corresponde a 62%.
2. Desde 2012 o Rio Acara (Ubatuba) registra concentraes de oxignio

Este ndice reflete principalmente a contaminao dos corpos hdricos por


efluentes domsticos, e est diretamente relacionado com a falta de
esgotamento sanitrio no LN. O valor do IQA obtido bimestralmente a partir

dissolvido abaixo de 2,5 mg/L, quando o mnimo adequado manuteno da


vida aqutica 5mg/L. A concentrao de fsforo total tambm vem
aumentando significativamente no Rio Acara.

de 9 parmetros: temperatura, pH, oxignio dissolvido, demanda bioqumica

3. O Rio Grande (Ubatuba) no ponto mais prximo foz, e o Rio Lagoa

de oxignio, quantidade de coliformes fecais, nitrognio, fsforo, resduos

(Caraguatatuba) tambm apresentam aumento gradativo na concentrao de

totais e turbidez, todos medidos in situ. Atualmente na UGRHI 3 o IQA

fsforo total.

calculado para 31 pontos de 29 cursos d'guas, e a srie histrica indica perda

Os grficos de DBO5,20, O2, nitrognio e fsforo encontram-se em anexo.

gradativa da qualidade das guas a partir de 2010, quando a classificao


tima desapareceu do LN. E embora a qualidade das guas superficiais
apresente um cenrio favorvel para a maioria dos corpos d'gua da UGRHI 3,
que so classificados pelo ndice com qualidade boa, os rios que cortam as
manchas urbanas mais densamente habitadas tem apresentado perda

Valores altos de DBO5,20, num corpo d'gua so provocados geralmente pelo


lanamento de cargas orgnicas, principalmente esgotos domsticos. A
ocorrncia de altos valores deste parmetro causa uma diminuio dos
valores de oxignio dissolvido na gua, o que pode provocar mortandades de
peixes e eliminao de outros organismos aquticos.

74

As fontes de nitrognio para os corpos dgua so variadas, sendo uma das


principais o lanamento de esgotos sanitrios, mas o escoamento da
drenagem pluvial de reas urbanas, tambm pode contribuir com o aporte de
nitrognio nos corpos dgua. Compostos de nitrognio so nutrientes nos
processos biolgicos, e seu lanamento em grandes quantidades nos corpos
dgua pode causar eutrofizao acelerada e prejudicar o abastecimento
pblico, a recreao e a preservao da vida aqutica.
Do mesmo modo que o nitrognio, o fsforo um importante nutriente para
os processos biolgicos e seu excesso tambm causa eutrofizao das guas.
Entre as fontes de fsforo destacam-se os esgotos domsticos, pela presena
dos detergentes superfosfatados e da prpria matria fecal.
Considerando o exposto, a perda de qualidade das guas corrobora os dados
de estrutura insuficiente de esgotamento sanitrio no Litoral Norte, e
demonstra como a disposio inadequada dos efluentes domsticos impacta
os recursos hdricos.
A perda de qualidade dos rios implica na perda de qualidade das praias, com
diversos reflexos negativos para a regio, como j foi abordado no captulo do
saneamento.

75

Corpo Hdrico

Cd. CETESB

Crrego das Tocas

TOCA 02900

Guaxinduba
Ribeiro gua Branca
Rio Acara
Rio Boiucanga
Rio Camburi
Rio Claro
Rio Cocanha
Rio Escuro

GUAX 02950
ABRA 02950
ARAU 02950
BOIC 02950
BURI 02950
CARO 02800
COCA 02900
CURO 02900
GRAN 00400
GRAN 02800
GRAN 02900
DAIA 02900
ITAM 02950
RIJU 02900
RGOA 02900
TAVE 02950
GOIN 02900
DUBA 02900
MARE 02900
MOCO 02900

Local de amostragem
Ponte sobre o crrego da Toca, na Rua Coronel Jose Vicente de Faria Lima, no Bairro Costa Bela, Praia de Barra
Velha, em Ilhabela.
Prximo a praia Martim de S
Ponte sobre a Av. Cel. Vicente Faria Lima, em Ilhabela.
Ponte na Rua Capito Felipe, na entrada para o bairro Itagu.
Ponte da Av. Walkir Vergani (SP-055)
Estrada do Cambury, na ponte sobre o rio Cambury
Na captao da SABESP do Baixo Claro.
Ponte no final da Av. Maria Carlota, na praia de Massaguau, junto foz do Cr. Bacu.
Rodovia Rio - Santos, ponte sobre o rio na Praia Dura.
Na captao de agua bruta da SABESP, no bairro do Horto Florestal, em Ubatuba.
Entrada do Aterro Sanitrio de Ubatuba.
No ancoradouro, junto aos barcos.
Ponte na Rodovia BR - 101, em Perequ-Au.
Prximo ao Condomnio Itamambuca
Ponte na Rodovia Caragu - Ubatuba, em Porto Novo.
No Jardim Britnia, prximo da Praia das Frecheiras.
Ponte na Rua Rio Grande do Sul
Ponte na Rodovia Manuel Hyppolito Rego (SP-55).
Ponte na Rodovia Caragu - Ubatuba.
Ponte na Rodovia SP-55, Km 153, sobre o rio Maresias
Ponte na Rod. Manoel Hyppolito Rego, altura da praia do Mocooca.

NSRA 02900

Rio Grande
Rio Indai
Rio Itamambuca
Rio Juqueriquer
Rio Lagoa
Rio Lagoa ou Tavares
Rio Lagoinha
Rio Maranduba
Rio Maresias
Rio Mocooca
Rio Nossa Senhora da
Ajuda
Rio Paba
Rio Perequ-Mirim
Rio Quilombo
Rio Sa
Rio Santo Antonio
Rio So Francisco
Rio Tabatinga
Rio Una
Vala de Escoamento
direita na Praia da
Baleia
Vala de Escoamento
esquerda na Praia da
Baleia

Municpio

Situao

ILHABELA

Ativo

CARAGUATATUBA
ILHABELA
UBATUBA

SO SEBASTIO
CARAGUATATUBA

Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo

Ponte de madeira na Rua So Benedito - n 202.

ILHABELA

Ativo

PUBA 02950
PEMI 02900
QLOM 02950
SAHI 02950
SATO 02900
SAFO 00300
TABA 02900
RUNA 02950

Dentro da propriedade Tranesco


Ponte na Rodovia Rio - Santos, em Perequ-Mirim
Rua Pedro Freitas - n 77, fundos, Praia do Perequ, em Ilhabela.
Na Praia do Sahy
Avenida da Praia, Bairro de Indai
Na captao da SABESP de So Sebastio - Bairro So Francisco.
Praia de Tabatinga. Ponte de madeira no final da Rua 18
Na margem direita do rio, ao lado do cemitrio, na Barra do Una.

SO SEBASTIAO
UBATUBA
ILHABELA
SO SEBASTIO
CARAGUATATUBA
SO SEBASTIO
CARAGUATATUBA

Desativado
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo
Ativo

BALD 02600

Vala de escoamento do lado direito do aterro sanitrio (olhando-se de frente para o aterro) na praia da Baleia.

BALD 02700

Vala de escoamento do lado direito do aterro sanitrio,(de frente para o aterro) na praia da Baleia

BALE 02600

Vala de escoamento do lado esquerdo do aterro sanitrio,(de frente para o aterro) na praia da Baleia

Desativado

BALE 02700

Vala de escoamento do lado esquerdo do aterro sanitrio,(de frente para o aterro) na praia da Baleia

Ativo

SO SEBASTIO
CARAGUATATUBA

UBATUBA

CARAGUATATUBA
UBATUBA

Desativado
SO SEBASTIO

Ativo

76

E.01-A - IQA - ndice de Qualidade das guas 2014

78

E.01-B - IAP - ndice de Qualidade das guas Brutas


para fins de Abastecimento Pblico (n de pontos por categoria)

boa para as guas destinadas ao abastecimento pblico no mnimo


preocupante.
O Decreto Estadual n 10.755/77 determina que todos os trechos dos rios do
Litoral Norte (UGRHI 03) localizados acima da cota de 50m pertencem
classes 1, que so destinadas ao abastecimento para consumo humano, aps
tratamento simplificado e proteo das comunidades aquticas de acordo
com a Resoluo CONAMA 357/2005, que dispe sobre a classificao dos
corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como
estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras
providncias.
Segundo informaes da Sabesp, alguns mananciais tm apresentado
turbidez cada vez maior em dias de chuva, como no Rio Claro em
Caraguatatuba e o Rio Grande em Ubatuba, o que evidencia a existncia de
solo exposto a montante da captao, ou seja, em reas ambientalmente
protegidas.

O IAP reflete a contaminao dos corpos hdricos oriunda da urbanizao e

As guas brutas destinadas ao abastecimento pblico do LN recebem apenas

industrializao. A anlise do ndice demonstra que os quatro pontos

tratamento por filtrao direta, seguida de desinfeco, correo de pH e

amostrados pela Cetesb (Rios Claro, Grande, So Francisco e crrego das

fluoretao, pois historicamente as guas provenientes dos mananciais das

Tocas), no perodo 2010/2014 apresentaram oscilao de qualidade, com o

Unidades de Conservao eram lmpidas e desprovidas de poluio antrpica.

registro de pontos considerados "regular (So Francisco) entre 2010 e 2014.

Se o cenrio atual, de obras e ocupao montante da captao se mantiver,

Em uma UGRHI com vocao para conservao, que possui 80% de seu
territrio inserido em Unidades de Conservao as quais abrigam a maioria
das nascentes da regio, apresentar classificao variando entre regular e

ser necessrio a utilizao de tratamento convencional, ou seja: a utilizao


de processo de coagulao/floculao e decantao, que insere mais
produtos qumicos na gua com o conseqente aumento do custo final da
gua devido complexidade em seu tratamento.

80

E.01-B - IAP - ndice de Qualidade das guas Brutas para fins de Abastecimento Pblico 2014

81

E.01-C - IVA - ndice de Qualidade das guas para a Proteo da Vida


Aqutica (n de pontos por categoria)

E.01-D - IET - ndice de Estado Trfico (n de pontos por categoria)

O IVA tem como objetivo avaliar a qualidade das guas para fins de proteo

O IET tem por finalidade indicar o grau de eutrofizao do corpo dgua, e

da fauna e flora em geral. Nota-se a reduo de pontos monitorados, de 14

demonstra que em 2014 os rios monitorados estavam mais eutrofizados que

pontos em 2013 para 12 em 2014, e a visvel perda de qualidade dos rios

em 2013, ou seja, com maior concentrao de matria orgnica, sendo

monitorados. Novamente questiona-se o fato de uma UGRHI de vocao

condizente com a situao sanitria da UGRHI 03. A anlise deste indicador

para conservao, que possui 80% de seu territrio inserido em Unidades de

fica um pouco prejudicada pela drstica reduo dos pontos monitorados,

Conservao, apresentar classificao variando entre boa e regular para

que somavam 30 em 2010 e oscilou at chegar a 12 pontos em 2014. O

proteo da vida aqutica.

nmero de pontos de monitoramento do IET sofreu reduo de 2 pontos

Destaque negativo para o Rio Grande, que h apenas 400m de sua nascente,

entre 2013 e 2014.

apresenta classificao regular para a proteo da vida aqutica.

Como todo rio desgua no mar, o aumento da trofia nas guas do LN


compromete balneabilidade das praias.

82

E.01-C - IVA - ndice de Qualidade das guas para a Proteo


da Vida Aqutica (2014)

E.01-D - IET - ndice de Estado Trfico (2014)

Em relao ao IET, a anlise deste indicador ficou prejudicada pela grande

(Caraguatatuba) que apresentavam alto grau de trofia desde 2007, e

reduo dos pontos monitorados, que passaram de 30 para 07. Dentre os

deixaram de ser monitorados a partir de 2010, apresentaram perda de

pontos que ainda so monitorados, nota-se que apenas a Vala Escoamento

qualidade de acordo com o IQA. Em adio, houve alterao do critrio de

esquerda da Praia da Baleia apresentou maior grau de eutrofizao em

seleo dos rios a serem monitorados para fins de clculo do IET, pois s

relao a 2011. Destaca-se que os Rios Acara (Ubatuba) e Lagoa

foram monitorados os curso dgua utilizados para abastecimento pblico de


gua, exceo da Vala de Escoamento da Praia da Baleia.

83

I.01-B - Incidncia de esquistossomose autctone


(n de casos notificados/100.000 hab.ano)

registrados em So Sebastio) e em 2014 a incidncia baixou para 0,67


(correspondente a 2 casos autctones identificados tambm

em So

Sebastio). Os casos autctones identificados refletem o impacto que a falta


de saneamento bsico representa na transmisso da doena. A ausncia de
casos autctones em 2012 deve ser observado com cautela, pois no indica
necessariamente a melhoria das condies sanitrias dos municpios, que
sabemos ser deficitrio no LN, mas indica a no concluso dos casos, ou seja,
o simples fechamento do diagnstico das fichas de notificao. O risco de
aumento da autoctonia da esquistossomose na regio continuar real (o que
j foi observado no perodo 2010/2011 e 2013/2014) enquanto no for
universalizado o servio de saneamento bsico.
O fluxo migratrio de pessoas oriundas de reas endmicas para
esquistossomose, como o Nordeste, pode explicar, em parte, o aumento do
n de casos em 2011.
Como dito anteriormente, a maior fonte de poluio dos cursos dgua do LN

As obras para implantao de novos empreendimentos na regio tambm

so as cargas orgnicas provenientes do esgotamento sanitrio, que

trazem risco de aumento de casos de esquistossomose na regio, com a vinda

intensificam os processos de eutrofizao das guas fluviais e comprometem

de migrantes oriundos de reas endmicas para os canteiros de obras.

a qualidade das guas costeiras. Este cenrio pode ser corroborado pelos
indicadores de esgotamento sanitrio (P05-A, E06-E, R02B,C,D,E), que apesar
dos investimentos ao longo dos anos, ainda indica uma situao crtica.
Neste contexto de precariedade dos sistemas sanitrios, o GVS 28 informou
que foram notificados 32 casos de esquistossomose nos 4 municpios do LN
em 2010, dos quais apenas 1 foi considerado autctone, em Caraguatatuba.
Em 2011 foram notificados 81 casos, sendo que 1 caso foi diagnosticado
como autctone em Ilhabela e 2 casos autctones em So Sebastio. Em 2012
foram notificados 90 casos, sendo que nenhum foi considerado autctone.
Porm em 2013 a incidncia aumentou para 1,36 (correspondente a 4 casos

84

ORIENTAES PARA A GESTO x REAS CRTICAS x

Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes

PLANO DE BACIAS

Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo II, III e V do Plano de Bacia

imprescindvel maiores investimentos no saneamento bsico da UGRHI 03,

Hidrogrfica da UGRHI:

para a execuo de um plano de gesto integrada das bacias com qualidade

II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

crticas, envolvendo Estado, Prefeituras e demais rgos relacionados ao


tema.

II.5 Modernizar e otimizar a sistematizao e a disponibilizao dos resultados


do monitoramento

Tambm so urgentes determinar estratgias para ligao dos imveis na


rede pblica de esgotos, e conscientizao das consequncias de efetuar a
ligao das guas pluviais na rede de esgoto, devido sobrecarga de gua de

III.1 Ampliar, manter e aperfeioar os sistemas pblicos de coleta e


tratamento de esgotos para a universalizao do saneamento no Litoral Norte

chuvas nas canalizaes de esgotos, que causam o extravasamento dos poos

II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

de visita (ladro), inundando ruas e atingindo os cursos dgua com esgoto,

III.2 Implantao de tecnologias alternativas de abastecimento de gua para

contribuindo a poluio difusa dos rios;

consumo humano e/ou esgotamento sanitrio

Estabelecimento de convnio com unidade de pesquisa para desenvolver

III.3 Compatibilizar os Planos Municipais de Saneamento com o de Bacias

sistema de monitoramento dos principais cursos d'gua para avaliao de


coliformes

termotolerantes,

nitrato,

cloretos

oxignio

dissolvido

V.6 Programa de educao ambiental sobre lixo para comunidades

(parmetros de contaminao de origem fecal), o qual se constitui no

V.7 Programa de comunicao e capacitao em esgotamento sanitrio

principal fator da perda de qualidade de gua da UGRHI 3;

V.10 Campanha educativa para ligaes de factveis

Para a gesto dos mananciais, o CBH-LN incentiva a implementao dos

V.11 Programa de Educao Ambiental para saneamento bsico

Planos de Segurana da gua em todos os sistemas pblicos de


abastecimento, com priorizao dos mais crticos.

O Anexo I deste relatrio apresenta as referidas metas e aes, bem como


sntese da aplicao de recursos do FEHIDRO durante a vigncia do plano. O

O IPAS - Indicador de Potabilidade das guas Subterrneas, no monitorado

processo de reviso do Plano de Bacia ocorrer ao longo de 2015, e realizar

pela CETESB nesta UGRHI. Todavia, em vista de informaes relativas

a atualizao das metas vigentes e a reorganizao das prioridades de

inteno da Sabesp em operar sistemas de abastecimento a partir de

execuo das aes, sendo consideradas as orientaes deste relatrio.

captaes subterrneas, o CBH-LN indica a necessidade de se iniciar tratativas


para incluso deste indicador, bem como para estudo de risco e impacto de
introduo de cunha salina no aqufero, em particular o litorneo.

Destacam-se como reas prioritrias neste tema a bacia do Rio grande e a


micro bacia do Rio Acara, em Ubatuba, a do Rio Lagoa em Caraguatatuba, a
do Rio Quilombo em Ilhabela.

85

BALNEABILIDADE
E 01F, E 03A
Fonte: Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental e CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH)

87

O Litoral Norte possui uma rea de 1.943 km abrangendo quatro municpios:

Apresenta plancie litornea estreita, com inmeras praias intercaladas por

Ubatuba (711 km), Caraguatatuba (484 km), Ilhabela (347 km) e So

costes rochosos. Estes municpios possuem um total de 184 praias, a maioria

Sebastio (401 km). H 41 ilhas, 16 ilhotes e 14 lajes espalhados pela costa

com extenso inferior a 1 km. A maior praia dessa regio a praia de

da regio. As ilhas so predominantemente rochosas com poucas praias

Massaguau com aproximadamente 7,5 km, constituindo-se em uma

arenosas, das quais destacam-se a ilha de So Sebastio que abriga o

exceo. A CETESB possui 88 pontos de amostragem para o monitoramento

municpio de Ilhabela, a Ilha Anchieta (Ubatuba), que abriga o Parque

da qualidade das guas litorneas para fins recreacionais, cobrindo todos os

Estadual da Ilha Anchieta e o arquiplago de Alcatrazes (So Sebastio), com

quatro municpios, alm dos sete pontos na Ilha Anchieta (Cetesb, 2015).

uma APA municipal.

89

Observando a variao do percentual da classificao anual da qualidade das


praias

da

UGRHI

03,

no

perodo

2003-2014,

fica

evidente

comprometimento da balneabilidade: Em 2003 22% dos pontos amostrados


eram classificados como timo, j em 2014 este percentual caiu para 3,4%.
A mesma tendncia se repete para a classificao boa que decaiu de 31%
para 25% no mesmo perodo. Em contraponto, em 2003 32% das praias eram

A intensa ocorrncia de ocupaes irregulares, que sem a devida coleta e


tratamento de esgotos, os descartam de maneira inadequada e acabam
chegando nos mares;
Manuteno de reas regulares sem estrutura sanitria adequada;
Aumento do fluxo de pessoas vinculadas ao turismo ou s inmeras obras

classificados como regular, e em 2014 este percentual subiu para

em andamento na regio, que aumentam a produo de esgotos

alarmantes 62,5%.

domsticos na regio que no tem estrutura suficiente para a populao

A perda da qualidade das guas das praias reflete diretamente a perda da

residente;

qualidade das guas dos rios, que j foi apresentada e discutida nos captulos

O percentual dos cursos d'gua afluentes s praias que atendem legislao

de saneamento e de qualidade das guas superficiais. Considerando que a

varia ao longo do tempo, mas sempre se apresenta abaixo de 50%,

quantidade de esgoto remanescente vem aumentando nos ltimos anos,

evidenciando a relao direta entre qualidade da gua dos rios x

natural que a qualidade das guas dos rios e mares tambm piorasse. Alm

esgotamento sanitrio x balneabilidade.

da problemtica ambiental e de sade pblica envolvidas nesta questo,


vislumbra-se que o potencial turstico do Litoral Norte tambm possa ser
afetado em breve, caso a quantidade de esgotos domsticos remanescentes
continue crescendo.
E este cenrio crtico tem agravantes:
A maioria das praias do Litoral Norte no possui banheiros para os
banhistas, e muitos fazem suas necessidades diretamente no mar.
A poluio difusa que alcana os mares, principalmente aps perodos
chuvosos, pois a chuva carreia para as guas as fezes de animais silvestres
e domsticos, alm de toda partcula que estiver sob o solo;

90

E.03-A - Classificao anual das praias costeiras monitoradas


(n de praias por categoria)

E.01-F - Cursos d'gua afluentes s praias


(% de atendimento anual legislao)

91

92

93

94

95

ORIENTAES PARA A GESTO x REAS CRTICAS x


PLANO DE BACIAS
Para reverter o quadro de perda de balneabilidade urgente executar aes
de recuperao da qualidade dos rios que chegam s praias, priorizando os
que apresentam as piores classificaes de IQA.
Em adio seria pertinente:

Programa de conscientizao com as marinas e atracadouros de


embarcaes, devido ao esgotamento sanitrio das instalaes nuticas
fixas e flutuantes.

Tais demandas devero ser atendidas por meio da execuo de Aes


Prioritrias contidas nas Metas Especficas do Eixo II, III e V do Plano de Bacia
Hidrogrfica da UGRHI:

A instalao de banheiros pblicos nas praias, alternativos ou

I.2 Grupo de trabalho para estruturar o plano de gesto integrada dos

convencionais, priorizando as praias mais movimentadas e com pior

recursos hdricos da zona costeira

classificao de balneabilidade.

I.3 Formalizao do GT costeiro no mbito do CRH para tratar a gesto

Programas de educao populao sobre a posse responsvel de

integrada de recursos hdricos

animais domsticos, pois grande o n de ces que defecam nos

II.4 Ampliar e adequar monitoramento da qualidade da gua da bacia

logradouros pblicos sem que seus donos recolham as excretas que so

O Anexo I deste relatrio apresenta as referidas metas e aes, bem como

carreados pelas chuvas para os cursos dgua e posteriormente s praias

sntese da aplicao de recursos do FEHIDRO durante a vigncia do plano.

(poluio difusa);

So reas prioritrias para este tema a micro bacia do Rio Acara, em

Avaliar a situao sanitria dos quiosques situados beira mar, pois

Ubatuba, a do Rio Lagoa em Caraguatatuba, e a do Rio Quilombo em Ilhabela.

alguns podem no estar ligados rede pblica de esgotos;

96

POLUIO AMBIENTAL
P 06A,B, R 03A,B
Fonte: Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental e CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos, Secretaria do Estado de
Saneamento e dos Recursos Hdricos (SSRH)

97

P.06-A - reas contaminadas em que o contaminante atingiu o solo ou a


gua (n de reas/ano)

P.06-B - Ocorrncia de descarga/derrame de produtos qumicos no solo ou


na gua (n de ocorrncias/ano)

R.03-A - reas Remediadas (n de reas/ano)

R.03-B - Atendimentos a descarga/derrame de produtos qumicos no solo


ou na gua (n atendimentos/ano)

O Litoral Norte possui uma rea de 1.943 km abrangendo quatro municpios:


Ubatuba (711 km), Caraguatatuba (484 km), Ilhabela (347 km) e So
Sebastio (401 km). H 41 ilhas, 16 ilhotes e 14 lajes espalhados pela costa
da regio. As ilhas so predominantemente rochosas com poucas praias
arenosas, das quais destacam-se a ilha de So Sebastio que abriga o
municpio de Ilhabela, a Ilha Anchieta (Ubatuba), que abriga o Parque
Estadual da Ilha Anchieta e o arquiplago de Alcatrazes (So Sebastio), com
uma APA municipal.

Constata-se um descompasso na velocidade de identificao de novas reas


contaminadas e sua remediao, haja vista que os processos de remediao
so frequentemente lentos. O conhecimento da natureza, o local e a
extenso do derrame so essenciais para a gesto da bacia, ainda mais que a
tendncia da regio a ampliao da indstria de petrleo e gs na qual
haver maior risco potencial de derrames, e a fisiografia da regio caracteriza
um ambiente sensvel e vulnervel em relao a estes eventos.

98

AVALIAO DO CUMPRIMENTO DOS PROGRAMAS


DO PLANO DE BACIAS 2012-2015
Fonte: Comit de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte

99

O Plano de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte abrange o planejamento das


aes e investimentos financeiros para o perodo de 2012 a 2015. Com o
objetivo de acompanhar sua implementao, foi avaliado o grau de execuo
das aes e dos investimentos financeiros de suas 36 metas, at novembro de
2015.
Monitoramento da execuo das aes do Plano de Bacias 2012-2015
As aes do Plano de Bacias so divididas basicamente em trs categorias: 1)
por demandas a rgos gestores do Estado, encaminhadas para a pactuao
no Plano Estadual de Recursos Hdricos; 2) por compromissos do CBH-LN,
realizados via empreendimentos financiados pelo FEHIDRO; 3) por
compromissos do CBH-LN, realizados por aes de articulao e trabalhos nas
cmaras tcnicas, independentes dos recursos de investimento do FEHIDRO.
A realizao das aes foi classificada nos seguintes graus de execuo:
No iniciada: No houve iniciativas para a realizao de aes.
Encaminhada para execuo: Aes que foram iniciadas com articulao ou
encaminhamento de projetos para investimento, porm no iniciaram sua
execuo ainda.
Encaminhada/sem xito na execuo: Aes que foram iniciadas com
articulao ou encaminhamento de projetos para investimento, porm foram
canceladas e encontram-se sem encaminhamentos para suas realizaes.
Em execuo: Aes com execuo iniciada e em andamento.
Realizada: Aes concludas ou aes contnuas que esto sendo realizadas e
concludas dentro das metas anuais.
Abaixo apresentada a situao geral das aes do Plano de Bacias e a
situao de cada categoria de compromissos e demandas.

100

At novembro de 2015, 8% das aes do plano foram realizadas


integralmente. A maior contribuio para as realizaes (18% de seus
compromissos) vieram das aes de articulao e das Cmaras Tcnicas,
independentes de empreendimentos FEHIDRO. A menor contribuio foi das
demandas para o Plano Estadual de Recursos Hdricos, com nenhuma ao
realizada at a concluso. Os 6% de compromissos realizados com recursos
de investimento do FEHIDRO so referentes aplicao no evento anual
Dilogo Interbacias de Educao Ambiental em Recursos Hdricos
(desenvolvimento institucional).
As aes no iniciadas totalizam 14% do total de aes do Plano de Bacias,
sendo oriundas das demandas para outros rgos e compromissos com
empreendimentos FEHIDRO, as quais dependem de iniciativa voluntria de
tomadores e aes de outros rgos. Dos compromissos que dependem
exclusivamente de articulao e do trabalho das Cmaras Tcnicas, todas as
aes foram abordadas, no havendo nenhuma ao no iniciada.
A maior parte das aes do Plano de Bacias encontra-se nas categorias:
encaminhada/sem xito na execuo (31%), em execuo (33%), ou
encaminhada para execuo (14%). As aes encaminhadas/sem xito na
execuo so, em sua maioria, demandas que no foram acatadas, ou
empreendimentos FEHIDRO indicados pelo colegiado que foram cancelados
pelo tomador ou pelo agente tcnico.
Das aes em execuo, destacam-se os compromissos independentes de
empreendimento FEHIDRO (73% de seus compromissos em execuo), o que
ocorre principalmente devido a menor influncia de fatores externos, maior
agilidade na execuo, menor complexidade comparado s outras aes e a
forte atuao das Cmaras Tcnicas do CBH-LN.

101

As aes encaminhadas para execuo, porm sem incio, ocorrem em sua

Os recursos aplicados em empreendimentos FEHIDRO que so cancelados

maior parte em compromissos com empreendimentos FEHIDRO (23% de suas

retornam integralmente para aplicao no ano seguinte. O valor total de

aes). A necessidade de maior tempo para o incio da execuo desses

recursos aplicados e cancelados, que retornaram para aplicao, foi de R$

empreendimentos influenciada principalmente pela somatria dos prazos e

6.741.053,04. Esse fato influencia na diferena entre os recursos previstos no

prorrogaes, que ocorrem ao longo das diversas etapas e trmites

plano e os recursos aplicados, pois o montante de recursos cancelados

burocrticos do sistema.

somado ao recurso disponibilizado no ano seguinte, sendo contabilizado na

Dos compromissos que no dependem de empreendimentos FEHIDRO, de


todas as aes encaminhadas para execuo, ou no tiveram xito (9%), ou j
iniciaram a execuo (73%).
Em 2015, a realizao de algumas aes classificadas como demandas, que

soma total mais de uma vez. Se considerarmos apenas o montante investido


que se efetivou em contratos assinados, temos R$ 9.664.990,24. Os
empreendimentos deliberados no ano de 2015, no valor total de R$
1.525.246,13, encontram-se em anlise e podem se consolidar como
contratos at 31 de dezembro de 2015.

estavam em situao de encaminhadas/sem xito na execuo, acabou


sendo abordada por empreendimentos FEHIDRO e iniciativa de cmaras
tcnicas.

Observa-se que os investimentos realizados pelo colegiado seguiram as


prioridades estabelecidas no Plano de Bacias, mesmo o investimento em
Monitoramento quali-quantitativo da gua, que apesar de no possuir

Monitoramento da execuo financeira das aes do Plano 2012-2015

previso de utilizao de recursos financeiros no plano, uma demanda

Para o acompanhamento dos investimentos e da execuo financeira das

prevista que no foi atendida, sendo abordada em 2015 com recursos do

aes do Plano de Bacias, as 36 metas foram agrupadas em categorias

FEHIDRO. Nenhum recurso foi aplicado em tema no prioritrio que no

temticas abrangidas pelo Plano Estadual dos Recursos Hdricos. A seguir

estava previsto no Plano de Bacias. Isso mostra que os procedimentos e

apresentado o planejamento financeiro do Plano de Bacias para o perodo de

critrios para a seleo de projetos, bem como a capacitao dos

2012 a 2015 e os investimentos realizados de 2012 a 2015.

interessados em pleitear recursos do FEHIDRO e a divulgao do Plano de

O valor estimado para realizao das aes do Plano de Bacias 2012-2015


com recursos FEHIDRO foi de R$9.645.000,00. Foi investido, no perodo de

Bacias, esto contribuindo para a aderncia das propostas apresentadas com


as prioridades estabelecidas no Plano de Bacias.

2012 a 2015, o total de R$ 17.931.289,41, sendo R$ 16.084.635,62

Os temas aos quais o colegiado deliberou maiores investimentos foram: 1)

provenientes de recursos de investimento do FEHIDRO e R$ 1.729.805,79

drenagem e manejo das guas pluviais urbanas, 2) capacitao/

provenientes de recursos de outras fontes, oferecidos como contrapartida

educao/comunicao; 3) esgotamento sanitrio e 4) uso, ocupao,

nos empreendimentos indicados pelo colegiado.

conservao e recuperao do solo.

102

Os trs primeiros temas foram definidos pelas cmaras tcnicas como

Apesar da aderncia do investimento de recursos financeiros nas prioridades,

prioritrios para investimento, sendo deliberados como demanda induzida

essas aes encontram-se em diferentes etapas de realizao, como pode ser

nos quatro anos de vigncia do Plano de Bacias.

observado no grfico abaixo.

O quarto tema est relacionado principalmente s aes de agroecologia e

Destacam-se os altos investimentos em Planejamento de drenagem urbana,

sistemas agro-florestais e estudos para pagamentos por servios ambientais,

comparado com o previsto no Plano de Bacias. Isso ocorreu devido aos altos

que reflete a atuao do GT-AGRO, antigo GT-PSA PSE.

valores necessrios para a realizao dessa ao no Litoral Norte, que foram


subestimados na fase de construo do Plano.

103

A classe no iniciados refere-se aos empreendimentos com contrato assinado

Os empreendimentos em execuo so os que j receberam recursos

e que ainda no iniciaram a execuo financeira e nem fsica. Os

financeiros em conta e iniciaram suas atividades. A classe executado refere-

empreendimentos em anlise referem-se aos encaminhados pelo CBH-LN em

se aos recursos j utilizados pelos empreendimentos em execuo.

2015 e que esto sendo analisados pelos agentes tcnicos e agentes


financeiros, podendo migrar, no incio de 2016, para a classe no iniciados
caso aprovados, ou para a classe cancelados.

A categoria que mais teve recursos cancelados foi a de capacitao /


educao / comunicao, seguida de esgotamento sanitrio.

104

A categoria que apresentou maior quantidade de recursos contratados e no

realizao das licitaes, contrataes dos servios e aquisio de materiais,

iniciados foi a drenagem e manejo das guas pluviais urbanas. Os

necessrios para a liberao da primeira parcela. Os dados tambm indicam a

empreendimentos do Plano de Bacias em execuo concentram-se na

importncia dos trabalhos realizados pelas Cmaras Tcnicas e Grupos de

categoria drenagem e manejo das guas pluviais urbanas e uso, ocupao,

Trabalho do CBH-LN na execuo das aes e orientao dos investimentos

conservao e recuperao do solo.

nas prioridades do plano de bacias.

Na categoria drenagem e manejo das guas pluviais urbanas, cujos


tomadores so prefeituras municipais, os trs empreendimentos em
execuo so da prefeitura de Caraguatatuba, que iniciou todos os

ORIENTAES PARA GESTO

empreendimentos no qual foi tomadora. Na categoria uso, ocupao,

Considerando a anlise dos dados de acompanhamento da implantao do

conservao e recuperao do solo, o empreendimento em execuo refere-

plano de bacias possvel identificar algumas oportunidades de melhoria no

se ao planejamento e gerenciamento de recursos hdricos na bacia do Rio

planejamento e implementao das aes, avanando assim na gesto e na

Iriri/Ona, cuja tomadora a Associao Cunhambebe da Ilha Anchieta.

conservao e recuperao dos recursos hdricos Norte:

Aps quatro anos de vigncia do Plano de Bacias Hidrogrficas do Litoral

Norte 2012-2015, possvel notar que a concluso das aes que dependem

CBH-LN foi de extrema importncia para a execuo de aes do Plano de

de empreendimentos FEHIDRO necessita de um horizonte maior que os

Bacias. Para avanar ainda mais na realizao das metas e aes do plano

quatro anos de plano de bacias.

fundamental a participao e atuao efetiva dos membros que compe os

Com base nos dados analisados possvel concluir que os investimentos


previstos no plano de bacias vm ocorrendo prximo do planejado
inicialmente, salvo alguns ajustes que se mostraram necessrios ao longo de
sua implementao, principalmente na rea de drenagem e manejo das guas
pluviais urbanas. No entanto, no possvel analisar os resultados efetivos
desses investimentos devido ao tempo necessrio para a execuo de cada
empreendimento, que transcende a vigncia do plano; alm do alto ndice de
cancelamentos ocorridos, principalmente nos anos de 2012 e 2013.

A atuao das Cmaras Tcnicas (CTs) e Grupos de Trabalho (GTs) do

segmentos do colegiado nas CTs e GTs do CBH-LN.

Com a reviso do Plano de Bacias em 2015 recomendado discutir a

adoo de prazos e metas para a concluso das aes superiores ao prazo de


quatro anos de vigncia do plano, pois alm de ser mais realista com o tempo
necessrio para implementao dos empreendimentos, permitir um melhor
acompanhamento das aes.

Tendo em vista o alto ndice de cancelamentos e longo tempo para a

concluso dos empreendimentos financiados com recursos do FEHIDRO,


recomenda-se a realizao de diagnstico mais aprofundado sobre as causas

Tambm se destaca o tempo acima do previsto para inicio dos

e possveis solues a serem adotadas para dar celeridade realizao das

empreendimentos. Isso ocorre principalmente por atrasos na fase de

aes do Plano de Bacias.

105

CONSIDERAES FINAIS
A Dinmica Demogrfica e Social do LN condicionada pelo crescimento acelerado da populao. O
turismo atrai investimentos de servio e comrcio, que somada instalao de grandes empreendimentos,
gera expectativa de gerao de empregos diretos e indiretos e incentivam a migrao de pessoas para a
regio. Alm do aumento das demandas pelo uso da gua, essas caractersticas criaram ao longo dos anos
um ambiente para o desenvolvimento de ncleos crescentes de ocupao irregular, agravando os
problemas relacionados gesto de recursos hdricos, haja vista que estas reas no podem receber
investimentos pblicos para implantao de infraestrutura de saneamento bsico.
O aumento populacional exerce uma presso cada vez maior sobre a qualidade das guas, atravs
do aumento de efluentes domsticos, de maiores volumes de recursos hdricos captados e da diminuio
da cobertura vegetal que protege esses recursos. As tendncias de crescimento populacional e turismo
intenso indicam que a presso sobre os recursos naturais da UGRHI tambm aumentar, e demonstra a
necessidade de um planejamento com investimentos efetivos para a promoo de um crescimento
ordenado, com infraestrutura de saneamento adequada, considerando a capacidade de suporte hdrico e
ambiental da regio. Caso isso no seja considerado, os sistemas de captao e abastecimentos de gua,
coleta, afastamento e tratamento de esgotos e, consequentemente, a qualidade das guas, correm o risco
de colapsarem.
A previso de maiores demandas de gua determina que o controle efetivo sobre seu uso
urgente, pois apesar da UGRHI 3 apresentar grande disponibilidade hdrica global, j existem bacias em
condio crticas. A produo de volumes cada vez maiores de esgotos domsticos e resduos slidos na
UGRHI 03, que dispe da pior estrutura de esgotamento sanitrio do Estado de So Paulo, resulta na perda
gradativa de qualidade de suas guas continentais e marinhas, refletindo em nus sade pblica, aos
ecossistemas, ao turismo e demais servios, bem como ao bem estar da populao atual e futura.
Este cenrio exige do poder pblico o atendimento s legislaes vigentes, a execuo de
programas e aes de regularizao fundiria, implantao de estrutura sanitria nas reas regulares,
campanhas de ligao de factveis nas redes de coleta de esgoto, incentivo s alternativas de captao e
reuso de gua, e conscientizao da populao.
Considerando o exposto, a falta de estrutura de esgotamento sanitrio adequada no Litoral Norte
representa a maior problemtica para a UGRHI 3. Se a universalizao da coleta e tratamento de esgotos se
tornasse realidade, haveria melhoria significativa em todos esses parmetros, bem como na qualidade de
vida da populao e da sade ambiental, motivo pelo qual a falta de esgotamento sanitrio o tema de
prioridade mxima para o CBH-LN. Com isso toda e qualquer medida que atue na soluo dos problemas
relacionados ao saneamento bsico so consideradas prioritrias na UGRHI 3.
Se o cenrio atual de acelerado crescimento populacional, aumento de reas de ocupao irregular,
grande fluxo turstico e melhoria das vias de acesso ao LN se mantiverem, sem os investimentos
proporcionais em saneamento e polticas habitacionais, a qualidade das guas dos rios e praias do Litoral
Norte estar comprometida em poucos anos.

106

107

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO - ALESP, 2015. IPRS, 2014 - Disponvel em
http://indices-ilp.al.sp.gov.br/view/index.php em 24/11/2015.
BULLEDA Nicola, SINGERB Merrill, e DILLINGHAMA Rebecca, 2014. The syndemics of childhood
diarrhoea: A biosocial perspective on efforts to combat global inequities in diarrhoea-related morbidity and
mortality. Glob Public Health. 2014 August; 9(7): 841853. doi:10.1080/17441692.2014.924022.
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB. Balneabilidade das praias
paulistas, 2014. So Paulo: CETESB, 2015.
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB. Qualidade das guas
interiores do estado de So Paulo, 2014. So Paulo: CETESB, 2015.
COOPERATIVA DE SERVIOS E PESQUISAS TECNOLGICAS E INDUSTRIAIS CPTI. Comit de Bacia
do Litoral Norte CBH. Plano de Bacias 2008/2011 - Litoral Norte/UGRHI 03. So Paulo: CPTI, 2001. 224p.
Data SUS - http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php em 27/11/2015.
IBGE/SIDRA - http://www.sidra.ibge.gov.br/ em 27/11/2015.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, 2013. Classificao Nacional de Atividades
Econmicas

2.0.

Disponvel

em

http://concla.ibge.gov.br/classificacoes/por-tema/atividades-

economicas/subclasses-da-cnae-2-0.html em 25/11/2015.
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - Extrato de DAP por municpio. Disponvel em
http://smap14.mda.gov.br/extratopf/ em 24/11/2015.

108

EQUIPE TCNICA
Alexandre Arten - Karu Consultoria
Antonio Dirceu Pigato Sabesp
Bruno Sales Bittercourt Costa - Sabesp
Cleide Azevedo - ITESP
Dante Bacchi Junior - Rotary Club Poiares Caraguatatuba
Denise Formaggia ABES
Elaine Barreto - Prefeitura Municipal de Caraguatatuba
Eliane Bizio - Rotary Club de So Sebastio
Fbio Luciano Pincinato SSRH
Fbio Bertini Godoy - Prefeitura Municipal de So Sebastio
Fbio Leopoldino dos Santos - Prefeitura Municipal de Ilhabela
Fernando Aurlio Parodi Prefeitura Municipal de So Sebastio
Francisco Fabro Neto - Instituto Federal SP
Helena Kawal - Prefeitura Municipal de Ubatuba
Iara Bueno Giacomini SSRH
Iber F. H. Kuncevcius - Sabesp
Jorah Maria Hoppmann - Prefeitura Municipal de Caraguatatuba
Jorge Guaracy Ribeiro ATEVI
Jos Bosco F. de Castro - Sabesp
Luciana Soares dos Santos - Prefeitura Municipal de Caraguatatuba
Luiz Antonio Pedro de Morais - Prefeitura Municipal de So Sebastio
Marcia Sato Prefeitura Municipal de Caraguatatuba
Marcio Jos dos Santos CBH-LN
Paulo Andr Cunha Ribeiro - ONG Maranata
Pedro Fernando Rego - Instituto Educa Brasil
Pedro Ponce - Sabesp
Rodoaldo G. Fachini - Morador de Caraguatatuba
Rui Cesar Bueno Sabesp
Sylvio do Prado Bohn Junior - Cetesb

109

ANEXOS
Anexo I - Dados complementares: Grficos dos parmetros DBO5,20, O2, fsforo total e nitrognio total
integrantes do IQA (Cetesb, 2015)
Anexo II - Terminologia Tcnica e Glossrio
Anexo III - FPEIR e seus indicadores
Anexo IV - Relao de siglas e smbolos
Anexo V - Metas prioritrias do Plano de Bacias Hidrogrficas da UGRHI 3
Anexo VI - Banco de Indicadores para Gesto dos Recursos Hdricos: planilha com os dados de cada
parmetro, por municpio com os dados da UGRHI e do Estado de So Paulo
Anexo VII - Valores de Referncia dos parmetros do Banco de Indicadores para Gesto dos Recursos
Hdricos: tabela com os valores de referncia dos parmetros para o Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos

1
Anexo I - Dados complementares:
Grficos dos parmetros DBO5,20, O2, fsforo total e nitrognio total integrantes do IQA (Cetesb, 2015)
A nomenclatura Cetesb gerado para cada ponto amostrado tem a seguinte composio:

ABRA 2 950
Cdigo do rio

Distncia da nascente

Classe do rio (CONAMA 357/2005)

RIBEIRO GUA BRANCA - ILHABELA (ABRA2950)

2
RIO ACARAU - UBATUBA (ARAU 2950)

VALA DE ESCOAMENTO DIREITA DA PRAIA DA BALEIA - SO SEBASTIO (BALD2700)

VALA DE ESCOAMENTO ESQUERDA DA PRAIA DA BALEIA - SO SEBASTIO (BALE2700)

RIO BOIUCANGA - SO SEBASTIO (BOIC2950)

RIO CAMBURI - SO SEBASTIO (BURI2950)

RIO CLARO - CARAGUATATUBA (CARO2800)

RIO COCANHA - CARAGUATATUBA (COCA2900)

RIO ESCURO - UBATUBA (CURO2900)

RIO INDAI - CARAGUATATUBA (DAIA2900)

RIO MARANDUBA - UBATUBA (DUBA2900)

RIO LAGOINHA - UBATUBA (GOIN2900)

RIO GRANDE - UBATUBA (GRAN0400)

RIO GRANDE - UBATUBA (GRAN2800)

RIO GRANDE - UBATUBA (GRAN2900)

RIO GUAXINDUBA - CARAGUATATUBA (GUAX2950)

RIO ITAMAMBUCA - UBATUBA (ITAM2950)

10

RIO MARESIAS - SO SEBASTIO (MARE2900)

RIO MOCOCA - CARAGUATATUBA (MOCO2900)

11

RIO NOSSA SENHORA D'AJUDA - ILHABELA (NSRA2900)

RIO PEREQU MIRIM - UBATUBA (PEMI2900)

12

RIO QUILOMBO - ILHABELA (QLOM2950)

RIO LAGOA - CARAGUATATUBA (RGOA2950)

13
RIO JUQUERIQUER - CARAGUATATUBA (RIJU2900)

RIO UNA - SO SEBASTIO (RUNA2950)

14
RIO SO FRANCISCO - SO SEBASTIO (SAFO0300)

RIO SA - SO SEBASTIO (SAHI2950)

15

RIO SANTO ANTNIO - CARAGUATATUBA (SATO2900)

RIO TABATINGA - CARAGUATATUBA (TABA2900)

16

RIO TAVARES - UBATUBA (TAVE2950)

CRREGO DAS TOCAS - ILHABELA (TOCA2900)

17

Anexo II - TERMINOLOGIA TCNICA


Para a anlise dos Indicadores de Gesto dos Recursos Hdricos atravs do mtodo
FPEIR so adotadas as seguintes definies:

rea crtica para gesto dos recursos hdricos: so as reas que podem ser espacializadas e
delimitadas fisicamente em produtos cartogrficos (como, por exemplo, bacias, subbacias, trechos de corpos d'gua, municpios) e que apresentam problemas em relao a
temas crticos para gesto dos recursos hdricos (como, por exemplo, a demanda, a
disponibilidade e/ou a qualidade das guas). Estas reas crticas devem ser priorizadas
quando do estabelecimento das metas e aes do Plano de Bacia Hidrogrfica, as quais
devem integrar o Plano de Ao para Gesto dos Recursos Hdricos da UGRHI. Ver
tambm Tema crtico para gesto dos recursos hdricos.
Bacia hidrogrfica: rea de drenagem de um corpo hdrico e de seus afluentes. A delimitao
de uma bacia hidrogrfica se faz atravs dos divisores de gua que captam as guas
pluviais e as desviam para um dos cursos dgua desta bacia. A bacia hidrogrfica pode
ter diversas ordens e dentro de uma bacia podem ser delimitadas sub-bacias.
Balano: demanda versus disponibilidade: a relao entre o volume consumido pelas
atividades humanas (demanda) e o volume disponvel para uso nos corpos dgua
(disponibilidade, expressa no Relatrio de Situao em termos de vazes de referncia).
Esta relao muito importante para a gesto dos recursos hdricos, pois representa a
situao da bacia hidrogrfica quanto quantidade de gua disponvel para os vrios
tipos de uso.
Banco de Indicadores para Gesto dos Recursos Hdricos: base de dados para apoio s
atividades de gesto, entre as quais se destacam: aes das Secretarias Executivas dos
Colegiados do SIGRH; elaborao dos Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos;
monitoramento dos nveis de efetividade alcanados pelas propostas e aes contidas no
Plano Estadual de Recursos Hdricos e nos Planos das Bacias Hidrogrficas; e
acompanhamento da evoluo dos processos que interferem na gesto dos recursos
hdricos no Estado de So Paulo (So Paulo, 2013a).
Dado: valor numrico que quantifica o parmetro para o municpio, para a UGRHI ou para o
Estado de So Paulo (So Paulo, 2013b).
Gesto (ou gerenciamento) dos recursos hdricos: a administrao racional, democrtica e
participativa dos recursos hdricos, atravs do estabelecimento de diretrizes e critrios

18
orientativos e princpios normativos, da estruturao de sistemas gerenciais e de tomada
de deciso, tendo como objetivo final promover a proteo e a conservao da
disponibilidade e da qualidade das guas.
Indicador: grupo de parmetros que so analisados de forma inter-relacionada. No caso do
Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos utiliza-se o mtodo FPEIR para se proceder a
anlise da interrelao dos parmetros do Banco de Indicadores para a Gesto dos
Recursos Hdricos no Estado de So Paulo (So Paulo, 2013b).
Parmetro: identificao de cada um dos dados/informaes que compem o indicador (SO
PAULO, 2013b).
Relatrio: um documento que apresenta um conjunto de informaes, utilizado para
reportar resultados parciais ou totais da execuo de determinadas aes.
No caso do Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos, que, pela Lei estadual n
7663/1991, avalia a eficcia do PERH e dos Planos de Bacias Hidrogrficas, deve ser
apresentado o conjunto de indicadores de gesto de recursos hdricos e a respectiva
avaliao, assim como a avaliao do cumprimento ou a proposio de eventuais ajustes
nas metas estabelecidas nos PBH.
Tema crtico para gesto dos recursos hdricos: tema que, por sua importncia e/ou
relevncia para a gesto dos recursos hdricos (por exemplo, a demanda, a
disponibilidade e/ou a qualidade das guas - superficiais, subterrneas ou costeiras; a
eroso; o assoreamento; as interferncias em corpos d'gua; as transposio de gua
entre bacias), possuem potencial para configurar situaes de conflito e, portanto,
devem ser priorizados quando do estabelecimento das metas e aes do Plano de Bacia
Hidrogrfica, as quais devem integrar o Plano de Ao para Gesto dos Recursos
Hdricos da UGRHI. Ver tambm rea crtica para gesto dos recursos hdricos.
Vazo de referncia: aquela que representa a disponibilidade hdrica do curso dgua,
associada a uma probabilidade de ocorrncia, conforme estabelece a Resoluo CNRH n
129/2011 (e/ou suas alteraes).

19

Glossrio dos Parmetros do Banco de Indicadores de Gesto dos Recursos Hdricos no Estado
de So Paulo

Parmetro

Definio

FM.01-A - Taxa geomtrica de


crescimento anual (TGCA): %
a.a.

TGCA representa o crescimento mdio da populao residente


numa regio em um determinado perodo de tempo, indicando o
ritmo de crescimento populacional.
Determinar o ritmo do crescimento populacional fundamental para
a projeo da demanda e disponibilidade de gua e saneamento,
visando o planejamento da infraestrutura e aes necessrias, de
modo a mitigar ou evitar os impactos diretos e indiretos nos
recursos hdricos.

FM.02-A - Populao total: n


hab.

Populao total a totalidade dos indivduos que residem em uma


determinada localidade (no caso do Relatrio de Situao dos
Recursos Hdricos, considera-se como localidade o municpio).
A populao deve ser considerada na avaliao e nas projees
dos indicadores de saneamento bsico.

FM.02-B - Populao urbana:


n hab.

Populao urbana a populao residente dentro dos limites


urbanos dos municpios.
A populao deve ser considerada na avaliao e nas projees
dos indicadores de saneamento bsico.

FM.02-C - Populao rural: n


hab.

Populao rural a populao residente fora dos limites urbanos


dos municpios.
A populao deve ser considerada na avaliao e nas projees
dos indicadores de saneamento bsico.

FM.02-D - Populao flutuante

A populao flutuante indica o movimento temporrio de pessoas


para uma determinada regio, por um curto perodo de tempo com o
objetivo de recreao, lazer, turismo, negcios, trabalho, etc.
Populao que se aloca em hotis, colnias de frias, penses,
campings ou similares e populao que ocupa eventualmente os
domiclios classificados nos censos como de uso "ocasional" (em
finais de semana, feriados e/ou frias escolares).

20

FM.03-A - Densidade
2
demogrfica: n hab./km

Densidade demogrfica representa o n de habitantes residentes


em uma regio geogrfica em determinado momento em relao
rea da mesma. O mesmo que populao relativa. A densidade
demogrfica um ndice utilizado para verificar a intensidade de
ocupao de um territrio. O conhecimento da concentrao ou
disperso da populao pelo territrio permite inferir as possveis
presses sobre os recursos hdricos e as aes necessrias para a
gesto.

FM.03-B - Taxa de
urbanizao: %

Taxa de urbanizao representa o percentual da populao urbana


em relao populao total. A concentrao populacional nos
centros urbanos cada vez mais demanda gua para satisfazer suas
necessidades e suas condies de vida (abastecimento de gua
potvel, esgotamento sanitrio, lazer, etc.). Este consumo cresce
medida que aumenta o grau de urbanizao e se eleva o padro de
vida desta populao, podendo impactar os recursos hdricos
comprometendo sua qualidade e quantidade.

FM.04-A - ndice Paulista de


Responsabilidade Social
(IPRS): classificao entre 1 e
5

O IPRS o ndice que afere o desenvolvimento humano dos


municpios do Estado de So Paulo utilizando as dimenses riqueza municipal, escolaridade e longevidade, para avaliar as
condies de vida da populao. Permite classificar os municpios
paulistas em grupos, conforme os diferentes estgios de
desenvolvimento humano, refletindo melhor as distintas realidades
sociais do Estado de So Paulo.

FM.4-B - ndice de
Desenvolvimento Humano
Municipal (IDH-M):
classificao entre 0 e 1

O IDH-M o ndice que afere o desenvolvimento humano dos


municpios brasileiros, atravs de trs dimenses: renda,
longevidade e educao, e recomendado para prognsticos e
projees na elaborao de polticas pblicas setoriais que vo
rebater com consequncia na poltica de recursos hdricos.

FM.05-A - Estabelecimentos
da agropecuria: n de
estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos agropecurios, que


correspondem s unidades de cada empresa separadas
espacialmente, ou seja, com endereos distintos. No caso dos
estabelecimentos com mais de uma atividade econmica, leva-se
em conta a atividade principal.

FM.05-B - Pecuria (corte e


leite): n de animais

Efetivo dos rebanhos bovino e bubalino existentes em


estabelecimentos agropecurios, militares, coudelarias particulares
ou jqueis-clubes e quaisquer criaes particulares mantidas por
pessoa fsica ou jurdica em imveis das zonas urbana, suburbana
ou rural.
Estimar a intensidade da atividade da pecuria em uma regio visa
orientar a gesto dos recursos hdricos, pois representa uma
atividade que demanda grandes quantidades de gua e influencia

21
diretamente na qualidade dos recursos hdricos.

FM.05-C - Avicultura (abate e


postura): n de animais

Efetivo de aves (codornas e galinhas) existentes em


estabelecimentos agropecurios, militares, coudelarias particulares
ou jqueis-clubes e quaisquer criaes particulares mantidas por
pessoa fsica ou jurdica em imveis das zonas urbana, suburbana
ou rural.
Estimar a intensidade da atividade da avicultura em uma regio visa
orientar a gesto dos recursos hdricos, pois representa uma
atividade que demanda grandes quantidades de gua e influencia
diretamente na qualidade dos recursos hdricos.

FM.05-D Suinocultura: n de
animais

Efetivos dos rebanhos sunos existentes em estabelecimentos


agropecurios, militares, coudelarias particulares ou jqueis-clubes
e quaisquer criaes particulares mantidas por pessoa fsica ou
jurdica em imveis das zonas urbana, suburbana ou rural.
Estimar a intensidade da atividade da suinocultura em uma regio
visa orientar a gesto dos recursos hdricos, pois representa uma
atividade que demanda grandes quantidades de gua e influencia
diretamente na qualidade dos recursos hdricos.

FM.05-E - Produo agrcola


em relao gua utilizada na
irrigao

Estimativa da correlao entre a produo agrcola (em termos de


quantidade produzida) e a gua utilizada na irrigao (em termos de
volume consumido).

FM.06-A - Produo industrial


em relao gua utilizada no
setor

Estimativa da correlao entre a produo industrial (em termos de


quantidade produzida) e a gua utilizada no processo produtivo (em
termos de volume consumido).

FM.06-B - Estabelecimentos
industriais: n de
estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos industriais, que correspondem s


unidades de cada empresa separadas espacialmente, ou seja, com
endereos distintos.

FM.06-C - Estabelecimentos
de minerao em geral: n de
estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos que exercem atividades de


minerao (exceto a explorao de gua mineral). Atividades
minerais, como extrao, transformao e distribuio de bens
minerais, exercem presso direta na disponibilidade e qualidade dos
recursos hdricos.

FM.06-D - Estabelecimentos
de extrao de gua mineral
n de estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos que extraem gua mineral para


fins econmicos.
A explorao de gua mineral exerce presso direta na
disponibilidade e qualidade dos recursos hdricos.

22

FM.07-A - Estabelecimentos
de comrcio: n de
estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos de comrcio existente nos


municpios, que correspondem s unidades de cada empresa
separadas espacialmente, ou seja, com endereos distintos. No
caso dos estabelecimentos com mais de uma atividade econmica,
leva-se em conta a atividade principal.
As atividades de comrcio podem resultar em grandes demandas
de gua e gerao de resduos.

FM.07-B - Estabelecimentos
de servios: n de
estabelecimentos

Nmero total de estabelecimentos de servios existente nos


municpios, que correspondem s unidades de cada empresa
separadas espacialmente, ou seja, com endereos distintos. No
caso dos estabelecimentos com mais de uma atividade econmica,
leva-se em conta a atividade principal.
As atividades de servios podem resultar em grandes demandas de
gua e gerao de resduos.

FM.08-A - Unidades
habitacionais aprovadas

Nmero de unidades habitacionais (UH) aprovadas pelos rgos de


controle de uso e ocupao do solo urbano no Estado de So
Paulo.

FM.08-B - rea ocupada por


novos empreendimentos

rea total destinada implantao de empreendimentos


habitacionais.

FM.09-A - Potncia de energia


hidreltrica instalada: kW

Quantidade de energia hidreltrica gerada na UGRHI.


Para algumas regies a potncia de energia hidreltrica instalada
relevante devido tendncia de aumento do nmero de Pequenas
Centrais Hidreltricas (PCH) e, consequentemente, do aumento de
empreendimentos que estas PCH trazem.
Considera-se ainda que a construo de barragens, a formao de
reservatrios e a gerao de energia hidreltrica tem influncia
direta sobre os recursos hdricos.

FM.10-A - Proporo de rea


agrcola em relao rea
total da bacia:%

rea agrcola a rea destinada s atividades de agricultura e


pecuria, turismo rural, silvicultura ou conservao ambiental.

FM.10-B - Proporo de rea


com cobertura vegetal nativa
em relao rea total da
bacia:%

A cobertura vegetal nativa (isto , natural ou remanescente)


consiste nos diferentes tipos ou formas de vegetao natural que
recobrem uma determinada rea.

FM.10-C - Proporo de rea


com silvicultura em relao
rea total da bacia:%

Silvicultura consiste na cultura de rvores florestais, podendo ser o


replantio de rvores em rea onde foi derrubada a vegetao
natural.

23

FM.10-D - Proporo de rea


de pastagem em relao
rea total da bacia:%

rea de pastagem a rea com vegetao prpria para o gado


pastar.

FM.10-E - Proporo de rea


urbana em relao rea total
da bacia:%

rea ou Zona urbana a rea de um municpio caracterizada pela


edificao contnua e a existncia de equipamentos sociais
destinados s funes urbanas bsicas, como habitao, trabalho,
recreao e circulao.
A legislao municipal pode ainda considerar urbanas as reas
urbanizveis, ou de expanso urbana, constantes de loteamentos
aprovados pelos rgos competentes, destinados habitao,
indstria ou ao comrcio, mesmo que localizados fora das zonas
definidas nesses termos.

FM.10-F - rea inundada por


2
reservatrios hidreltricos: km

rea inundada por reservatrios hidreltricos.


Para algumas regies a potncia de energia eltrica instalada
bastante relevante, devido tendncia do aumento do nmero de
Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH) e, consequentemente, do
aumento de empreendimentos que estas PCH trazem. Considera-se
ainda que a construo de barragens, a formao de reservatrios e
a gerao de energia hidreltrica tem influncia direta sobre os
recursos hdricos.

P.01-A - Demanda total de


3
gua: m /s

Volume total de gua superficial e subterrnea requerido por todos


os tipos de uso: urbano, industrial, rural e outros usos.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda total por gua, optou-se por assumir a vazo
total outorgada como sendo equivalente demanda total, devendo a
anlise ser realizada de forma criteriosa e com as devidas
ressalvas.

P.01-B - Demanda de gua


3
superficial: m /s

Volume total de gua superficial requerido por todos os tipos de uso:


urbano, industrial, rural e outros usos.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda total por gua superficial, optou-se por
assumir a vazo superficial total outorgada como sendo equivalente
demanda superficial total, devendo a anlise ser realizada de
forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

P.01-C - Demanda de gua


3
subterrnea: m /s

Volume total de gua subterrnea requerido por todos os tipos de


uso: urbano, industrial, rural e outros usos.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda total por gua subterrnea, optou-se por
assumir a vazo subterrnea total outorgada como sendo
equivalente demanda subterrnea total, devendo a anlise ser
realizada de forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

24

P.02-A - Demanda urbana de


3
gua: m /s

Volume total de gua superficial e subterrnea requerido pelos usos


urbanos: abastecimento pblico e comrcio.
O parmetro aponta as atividades socioeconmicas para as quais a
gua superficial e/ou subterrnea se destina e abrange
especificamente o uso urbano.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda para uso urbano, optou-se por assumir a
vazo total outorgada para uso urbano como sendo equivalente
demanda urbana estimada, devendo a anlise ser realizada de
forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

P.02-B - Demanda industrial


3
de gua: m /s

Volume total de gua superficial e subterrnea requerido pelos usos


industriais: processos produtivos, tratamento de efluentes
industriais.
O parmetro aponta as atividades socioeconmicas para as quais a
gua superficial e/ou subterrnea se destina e abrange
especificamente o uso industrial.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda para uso industrial, optou-se por assumir a
vazo total outorgada para uso industrial como sendo equivalente
demanda industrial estimada, devendo a anlise ser realizada de
forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

P.02-C - Demanda rural de


3
gua: m /s

Volume total de gua superficial e subterrnea requerido pelos usos


rurais: irrigao, pecuria, aquicultura, etc..
O parmetro aponta as atividades socioeconmicas para as quais a
gua superficial e/ou subterrnea se destina e abrange
especificamente o uso rural.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda para uso rural, optou-se por assumir a
vazo total outorgada para uso rural como sendo equivalente
demanda rural estimada, devendo a anlise ser realizada de forma
criteriosa e com as devidas ressalvas.

P.02-D - Demanda para outros


3
usos de gua: m /s

Volume total de gua superficial e subterrnea requerido pelos usos


que no se enquadram como urbano, industrial ou rural,
denominados conjuntamente de outros usos: lazer, paisagismo,
etc..
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda para outros usos, optou-se por assumir a
vazo total outorgada para outros usos como sendo equivalente
demanda estimada, devendo a anlise ser realizada de forma
criteriosa e com as devidas ressalvas.

25

P.02-E - Demanda estimada


para abastecimento urbano:
3
m /s

Volume estimado de gua superficial e subterrnea requerido para


Abastecimento Urbano.
O parmetro aponta as atividades socioeconmicas para as quais a
gua superficial e/ou subterrnea se destina e abrange
especificamente o uso para abastecimento urbano.

P.02-F - Lanamento de
efluentes

Volume de efluente sanitrio gerado que lanado nos corpos


d'gua receptores.

P.03-A - Captaes
superficiais em relao rea
total da bacia: n de outorgas/
2
1000 km

Nmero de captaes de gua de fontes superficiais outorgadas em


relao rea total da bacia.
Considera-se captao superficial os sistemas que abrangem as
instalaes destinadas retirada de gua em corpos dgua
superficiais, para fins de uso pblico ou privado.

P.03-B - Captaes
subterrneas em relao
rea total da bacia: n de
2
outorgas/ 1000 km

Nmero de captaes de gua de fontes subterrneas outorgadas


em relao rea total da bacia.
Considera-se captao subterrnea os sistemas que abrangem as
instalaes (poos) destinadas retirada de gua em corpos d'gua
subterrneos, para fins de uso pblico ou privado.

P.03-C - Proporo de
captaes superficiais em
relao ao total:%

Nmero de captaes de gua de fontes superficiais outorgadas em


relao ao nmero total das captaes outorgadas na bacia.
A outorga para captao abrange os sistemas e instalaes
destinados extrao da gua em corpos d'gua superficiais ou
subterrneos, para fins de uso pblico ou privado.
Aqui

P.03-D - Proporo de
captaes subterrneas em
relao ao total: %

Nmero de captaes de gua de fontes subterrneas outorgadas


em relao ao nmero total das captaes outorgadas na bacia.
A outorga para captao abrange os sistemas e instalaes
destinados extrao da gua em corpos d'gua superficiais ou
subterrneos, para fins de uso pblico ou privado.

P.04-A - Resduo slido


domiciliar gerado: ton./dia

Quantidade estimada de resduos slidos domiciliares gerados em


rea urbana.
Os resduos slidos domiciliares descartados ou dispostos de forma
inadequada acarretam contaminao do solo e das guas
superficiais e subterrneas.

P.04-B - Resduo slido


utilizado em solo agrcola

Quantidade estimada de resduo slido utilizado em solo agrcola.

26

P.05-A - Efluente industrial


gerado

Volume estimado de efluente industrial gerado.

P.05-B - Efluente utilizado em


solo agrcola

Volume estimado de efluente utilizado em solo agrcola.

P.05-C - Carga orgnica


poluidora domstica: kg
DBO/dia

Carga orgnica poluidora domstica gerada estimada, que a soma


das cargas orgnicas poluidoras reduzida (via tratamento) e
remanescente.
A carga orgnica poluidora remanescente (que lanada no corpo
hdrico receptor) composta basicamente de efluentes domsticos
e a soma da carga orgnica no coletada e da carga orgnica que
o tratamento no reduziu.
Valores altos de DBO em um corpo de gua so resultado de
despejos de origem predominantemente orgnica. Quanto mais alto
o ndice de DBO, pior a qualidade da gua.
A presena de alto teor de matria orgnica no efluente pode induzir
completa extino do oxignio na gua, provocando o
desaparecimento de peixes e outras formas de vida aqutica. Pode
tambm produzir sabores e odores desagradveis, alm de obstruir
os filtros de areia utilizados nas estaes de tratamento de gua e
possibilitar a proliferao de microrganismos txicos e/ou
patognicos.

P.05-D - Pontos de
lanamento de efluentes

Nmero de pontos de lanamento de efluentes.


Quantificar os pontos de lanamento de efluentes, visando inferir a
magnitude da produo de efluente e, atravs da localizao destes
pontos, identificar descarte que ocorre de forma inadequada, o qual
pode acarretar a contaminao ou poluio do solo e das guas,
comprometendo sua qualidade e sua disponibilidade.

P.06-A - reas contaminadas


em que o contaminante atingiu
o solo ou a gua: n de
reas/ano

Nmero de reas contaminadas em que o contaminante atingiu o


solo ou a gua.
rea contaminada a rea onde existe comprovadamente
contaminao ou poluio causada pela introduo ou infiltrao de
quaisquer substncias ou resduos de forma planejada, acidental ou
at mesmo natural. Os poluentes ou contaminantes podem
propagar-se para as guas subterrneas e superficiais, alterando
suas caractersticas naturais de qualidade e determinando impactos
negativos e/ou riscos na prpria rea ou em seus arredores.

27

P.06-B - Ocorrncia de
descarga/derrame de produtos
qumicos no solo ou na gua:
n de ocorrncias/ano

Nmero de registros de ocorrncias de contaminao do solo ou da


gua em decorrncia de descarga, derrame ou vazamento de
substncias poluentes.
A contaminao das guas superficiais ou subterrneas altera
diretamente sua qualidade e, consequentemente, compromete sua
disponibilidade e impacta negativamente o meio ambiente. A
contaminao em pontos de recarga de aquferos apresenta
criticidade ainda maior, pois as guas subterrneas representam a
principal fonte de gua para abastecimento em quase metade do
Estado de So Paulo.

P.07-A - Boorocas em
relao rea total da bacia:
2
n/km

Relao entre o n de ocorrncias de boorocas e a rea total da


bacia.
A booroca o estgio mais avanado e complexo de eroso, cujo
poder destrutivo local superior ao das outras formas de eroso e,
portanto, de mais difcil conteno e remediao.

P.07-B - rea de solo exposto


em relao rea total da
bacia: %

Relao entre a rea em que o solo encontra-se exposto e a rea


total da bacia.
Considera-se solo exposto os solos em que so realizadas
atividades de retirada de sua cobertura vegetal, tais como
desmatamentos, terraplanagem, reas de pasto ou agricultura, entre
outras.

P.07-C - Produo mdia


anual de sedimentos em
relao rea total da bacia:
3
2
m /km .ano

Produo mdia anual de sedimentos em relao com a rea total


da bacia.
A produo de sedimentos inclui a remoo, transporte e deposio
de sedimentos para o interior dos corpos de gua.

P.07-D - Extenso anual de


2
APP desmatada: km /ano

rea desmatada em APP (rea de Preservao Permanente) no


perodo de 1 ano.

P.08-A - Barramentos
hidreltricos: n de
barramentos outorgados

Nmero de barramentos outorgados para fins hidreltricos na rea


da bacia.
Barramentos so estruturas construdas em corpos d'gua com
finalidade de represamento.

P.08-B - Barramentos para


agropecuria: n de
barramentos outorgados

Nmero de barramentos outorgados para atividade agropecuria na


rea da bacia.
Barramentos so estruturas construdas em corpos d'gua com
finalidade de represamento.

28

P.08-C - Barramentos para


abastecimento pblico, lazer e
recreao: n de barramentos
outorgados

Nmero de barramentos outorgados para abastecimento pblico,


lazer e recreao, na rea da bacia.
Barramentos so estruturas construdas em corpos d'gua com
finalidade de represamento.

P.08-D Barramentos: n total


de barramentos outorgados

Nmero total de barramentos outorgados para os diversos tipos de


uso, na rea da bacia.
Barramentos so estruturas construdas em corpos d'gua com
finalidade de represamento.

E.01-A - IQA - ndice de


Qualidade das guas: n de
pontos por categoria

Resultado do monitoramento do IQA - ndice de Qualidade das


guas, ndice que reflete principalmente a contaminao dos corpos
hdricos ocasionada pelo lanamento de efluentes domsticos.
O valor do IQA obtido a partir de 9 parmetros consideradas
relevantes para a avaliao da qualidade das guas: temperatura,
pH, oxignio dissolvido, demanda bioqumica de oxignio,
quantidade de coliformes fecais, nitrognio, fsforo, resduos totais
e turbidez (todos medidos in situ).

E.01-B - IAP - ndice de


Qualidade das guas Brutas
para fins de Abastecimento
Pblico: n de pontos por
categoria

Resultado do monitoramento do IAP - ndice de Qualidade das


guas Brutas para fins de Abastecimento Pblico, que reflete,
principalmente, a contaminao dos corpos hdricos oriunda da
urbanizao e industrializao.
um ndice composto pela ponderao dos resultados do ndice de
Qualidade de gua (IQA) e do ndice de Substncias Txicas e
Organolpticas (ISTO). Este ltimo ndice considera as variveis
(ferro dissolvido, mangans, alumnio dissolvido, cobre dissolvido e
zinco) que interferem nas caractersticas organolpticas da gua,
bem como as substncias txicas (teste de Ames, potencial de
formao de trihalometanos, nmero de clulas de cianobactrias,
cdmio, chumbo, cromo total, mercrio e nquel).
O IAP somente calculado em quatro meses dos seis em que os
mananciais so monitorados, porque o Potencial de Formao de
Trihalometanos, necessrio para o clculo, analisado com esta
frequncia.
A partir de 2008 o IAP foi calculado apenas nos pontos que so
coincidentes com captaes utilizadas para abastecimento pblico.

29

E.01-C - IVA - ndice de


Qualidade das guas para a
Proteo da Vida Aqutica: n
de pontos por categoria

Resultado do monitoramento do IVA - ndice de Qualidade das


guas para a Proteo da Vida Aqutica, que tem como objetivo
avaliar a qualidade das guas para fins de proteo da fauna e flora
em geral, diferenciado, portanto, do ndice para avaliao da gua
para o consumo humano e recreao de contato primrio
(ZAGATTO et al., 1999).
O IVA leva em considerao a presena e a concentrao de
contaminantes txicos (cobre, zinco, chumbo, cromo, mercrio,
nquel, cdmio, surfactantes, fenis), seu efeito sobre os
organismos aquticos (toxicidade) e duas das variveis
consideradas essenciais para a biota (pH e oxignio dissolvido).
Estes contaminantes qumicos txicos so agrupadas no IPMCA
ndice de Variveis Mnimas para a Preservao da Vida Aqutica,
enquanto o pH e o oxignio dissolvido esto agrupados no IET
ndice do Estado Trfico de Carlson modificado por Toledo (1990).
Desta forma, o IVA fornece informaes no s sobre a qualidade
da gua em termos ecotoxicolgicos, como tambm sobre o seu
grau de trofia.

E.01-D - IET - ndice de


Estado Trfico : n de pontos
por categoria

Resultado do monitoramento do IET - ndice do Estado Trfico, que


tem por finalidade apontar o grau de trofia do corpo dgua, ou seja,
a qualidade da gua quanto ao enriquecimento por nutrientes e seu
consequente efeito relacionado ao crescimento excessivo das algas
ou ao aumento da infestao de macrfitas aquticas. O IET leva
em considerao a presena de clorofila-a e fsforo total.

E.01-E - Concentrao de
Oxignio Dissolvido: mdia
anual dos pontos por valor de
referncia

Resultado do monitoramento do Oxignio dissolvido em pontos de


amostragem da rede de monitoramento de gua doce, na forma de:
valor mdio da [OD].
O Oxignio Dissolvido (OD) uma varivel componente do IQA que,
analisada separadamente, fornece informaes diretas sobre a
sade do corpo hdrico e que evidencia, principalmente, o
lanamento de efluentes domsticos e industriais.
Uma adequada proviso de OD essencial para a manuteno de
processos de autodepurao dos sistemas aquticos e o nvel de
OD tambm indica a capacidade de um corpo dgua natural manter
a vida aqutica.

E.01-F - Cursos d'gua


afluentes s praias: % de
atendimento anual
legislao

Resultado do monitoramento dos cursos d'gua afluentes litorneos


em relao aos parmetros estabelecidos pela legislao quanto ao
enquadramento e ao lanamento de efluentes.
Os corpos de gua que desguam no litoral paulista so os
principais responsveis pela variao da qualidade das guas das
praias, pois recebem descarga de efluentes domsticos no
tratados.
O conhecimento da qualidade sanitria destas guas fundamental
para orientar aes de gesto ambiental.

30

E.01-G - IB - ndice de
Balneabilidade das praias em
reservatrios e rios: n de
pontos por categoria

Resultado do monitoramento das praias de gua doce (ou praias


interiores), incluindo as praias inseridas nos reservatrios urbanos.
O ndice de Balneabilidade utiliza as variveis E. coli ou Coliforme
Termotolerante para indicar a classificao das condies para
contato primrio das praias de gua doce.
Os reservatrios impactados por lanamentos domsticos so
avaliados semanalmente, enquanto que aqueles em melhores
condies, mensalmente.

E.02-A - Concentrao de
Nitrato: n de amostras em
relao ao valor de referncia

Resultado do monitoramento da gua subterrnea em relao aos


parmetros estabelecidos para a presena de Nitrato.
A presena de nitrato em concentraes 5 mg/L indica, para o
estado de So Paulo, contaminao de origem unicamente
antrpica (efluentes domsticos, adubos, etc.) e devem ser
investigadas, pois a ocorrncia de concentraes acima de 10 mg/L
pode ser nociva sade humana (Portaria MS n 518/2004).
Considerando que as guas subterrneas para abastecimento
pblico no recebem tratamento (apenas clorao) de extrema
importncia que se monitore as concentraes de Nitrato.

E.02-B - IPAS - Indicador de


Potabilidade das guas
Subterrneas:% de amostras
conformes em relao ao
padro de potabilidade

Resultado do monitoramento do Indicador de Potabilidade das


guas Subterrneas em relao aos padres de potabilidade para
abastecimento pblico, com nos padres de potabilidade e de
aceitao ao consumo humano da Portaria MS n 518/2004.
importante salientar que esse indicador reflete a qualidades da
gua bruta.
O comprometimento da qualidade da gua subterrnea para fins de
abastecimento pode acarretar danos sade humana e,
considerando que as guas subterrneas para abastecimento
pblico no recebem tratamento (apenas clorao), de extrema
importncia que se monitore os parmetros de potabilidade.

E.03-A - Classificao anual


das praias litorneas: n de
praias por categoria

Resultado do monitoramento das praias litorneas em relao a trs


indicadores microbiolgicos de poluio fecal: Coliformes
Termotolerantes, E. coli e Enterococos, em pontos de amostragem
da rede de monitoramento de praias. Estes indicadores
caracterizam aportes significativos de efluentes domsticos e/ou de
dejetos animais nas guas recreacionais e sua consequente
impropriedade para contato primrio.
Mesmo apresentando baixas densidades de bactrias fecais, uma
praia pode ser classificada na categoria Imprpria quando
ocorrerem circunstncias que desaconselhem a recreao de
contato primrio, tais como: a presena de leo provocada por
derramamento acidental de petrleo; ocorrncia de mar vermelha;
florao de algas potencialmente txicas ou surtos de doenas de
veiculao hdrica.

31

E.04-A - Disponibilidade per


capita - Qmdio em relao
3
populao total: m /hab.ano

Disponibilidade estimada de gua (Qmdio) em relao populao


total, tambm conhecida como potencial de gua doce ou
disponibilidade social da gua.
A considerao do potencial de gua em termos de volume per
capita ou de reservas sociais permite correlacionar a populao com
a disponibilidade de gua, caracterizando a riqueza ou pobreza de
gua numa determinada regio.
Esta estimativa apesar de no retratar a real situao da bacia visto que os outros usos da gua (industrial, rural, etc.) no so
levados em considerao - representa uma avaliao parcial da
situao da bacia em termos de disponibilidade.

E.05-A - Disponibilidade per


capita de gua subterrnea:
3
m /hab.ano

Disponibilidade estimada de gua subterrnea (Reserva Explotvel)


em relao populao total.
A considerao do potencial de gua em termos de volume per
capita ou de reservas sociais permite correlacionar a populao com
a disponibilidade de gua, caracterizando a riqueza ou pobreza de
gua numa determinada regio.
Esta estimativa apesar de no retratar a real situao da bacia visto que os outros usos da gua (industrial, rural, etc.) no so
levados em considerao - representa uma avaliao parcial da
situao da bacia em termos de disponibilidade.

E.06-A - ndice de
atendimento de gua: %

Percentual estimado da populao total efetivamente atendida por


abastecimento pblico de gua.
So apresentados os dados do SNIS que integram o Diagnstico
de gua e Esgoto, parmetro IN055 - ndice de atendimento total de
gua, que corresponde ao ndice de atendimento por rede de gua
dos prestadores de servios participantes do SNIS, em relao
populao total.
O atendimento de gua est intimamente ligado qualidade e
disponibilidade dos recursos hdricos, pois um atendimento
deficiente pode promover captaes particulares e/ou o aumento de
uso de fontes alternativas e, consequentemente, gera o risco de
consumo de gua no potvel pelos padres da Portaria MS n
518/04.
Assim o conhecimento do ndice de atendimento da populao com
rede de gua de fundamental importncia para a gesto dos
recursos hdricos.

32

E.06-B - Taxa de cobertura do


servio de coleta de resduos:
%

Percentual estimado de populao total atendida por coleta da


coleta de resduo slido domiciliar em relao populao total.
So apresentados os dados do SNIS que integram o Diagnstico
do manejo de resduos slidos urbanos, parmetro I015 - Taxa de
cobertura do servio de coleta de RDO em relao populao total
(urbana + rural) do municpio, que corresponde a taxa de cobertura
do servio regular de coleta de resduos domiciliares, dos
municpios participantes do SNIS, em relao populao total.
A coleta dos resduos slidos uma medida importante para evitar a
contaminao das guas superficiais e subterrneas.

E.06-C - ndice de
atendimento com rede de
esgotos: %

Percentual estimado de populao total atendida por coleta de


efluente sanitrio em relao populao total.
So apresentados os dados do SNIS que integram o Diagnstico
de gua e Esgoto, parmetro IN056 - ndice de Atendimento Total
de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com gua, que
corresponde ao ndice de atendimento com rede de esgotos, dos
prestadores de servios participantes do SNIS, em relao
populao total.
A coleta de efluentes sanitrios uma das principais medidas para
evitar a contaminao das guas superficiais e subterrneas.

E.06-D - ndice de perdas do


sistema de distribuio de
gua: %

Percentual estimado de perdas do sistema pblico de


abastecimento de gua, em volume.
So apresentados os dados do SNIS que integram o Diagnstico
de gua e Esgoto, parmetro IN049 - ndice de Perdas na
Distribuio, que corresponde ao volume anual de gua disponvel
para consumo (compreendendo a gua captada pelo prestador de
servios e a gua bruta importada, tratada ou no em ETA ou UTS),
subtrado o volume estimado anual de gua consumido por todos os
usurios, em relao ao volume anual de gua disponvel para
consumo, ou seja, a comparao entre o volume de gua
disponibilizado para distribuio e o volume consumido.
O controle do ndice de perdas na distribuio de gua de
fundamental importncia para a gesto dos recursos hdricos, em
funo dos problemas enfrentados para que este sistema atenda a
demanda.

E.06-E - Proporo de volume


de abastecimento suplementar
de gua em relao ao volume
total: %

Percentual estimado de abastecimento suplementar de gua em


relao ao volume total para abastecimento.

E.06-F - Populao atendida


por fontes alternativas de
abastecimento

Percentual estimado de populao total atendida por fontes


alternativas de abastecimento de gua.
Segundo os SNIS as fontes alternativas so as chamadas solues
alternativas e individuais, tais como uso de poo ou nascente,

33
chafariz, cisterna, aude, caminho pipa, etc..

E.06-G - Infraestrutura de
drenagem urbana

Grau estimado de atendimento em relao infraestrutura de


drenagem urbana dos municpios.
Segundo a Lei federal n 11.445/2007 a drenagem e manejo das
guas pluviais urbanas correspondem ao conjunto de atividades,
infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de
guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o
amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final
das guas pluviais drenadas nas reas urbanas.

E.07-A - Demanda total


(superficial e subterrnea) em
relao disponibilidade Q95%:
%

o balano entre a demanda total (superficial e subterrnea) e a


disponibilidade Q95%.
A Q95% a vazo disponvel na bacia em 95% do tempo e
representa a vazo "natural" da bacia, sem interferncias.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda total por gua, optou-se por assumir a vazo
total outorgada como sendo equivalente demanda total, devendo a
anlise ser realizada de forma criteriosa e com as devidas
ressalvas.

E.07-B - Demanda total


(superficial e subterrnea) em
relao disponibilidade
Qmdio: %

o balano entre demanda total (superficial e subterrnea) e a


disponibilidade Qmdio ou Vazo Mdia de Longo Perodo.
A Qmdio representa a vazo mdia de gua na bacia durante o ano
e considerado um volume menos restritivo ou menos conservador,
sendo mais representativo em bacias que possuem regularizao
de vazo.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda total por gua, optou-se por assumir a vazo
total outorgada como sendo equivalente demanda total, devendo a
anlise ser realizada de forma criteriosa e com as devidas
ressalvas.

E.07-C - Demanda superficial


em relao a vazo mnima
superficial Q7,10: %

o balano entre a demanda superficial e a disponibilidade Q 7,10.


A Q7,10 a Vazo Mnima Superficial registrada em 7 dias
consecutivos, em um perodo de retorno de 10 anos. Esta vazo de
referncia restritiva e conservadora e utilizada pelo DAEE como
base para a concesso de Outorgas.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda por gua superficial, optou-se por assumir a
vazo outorgada para captaes superficiais como sendo
equivalente demanda superficial total, devendo a anlise ser
realizada de forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

34

E.07-D - Demanda
subterrnea em relao s
reservas explotveis: %

o balano entre a demanda subterrnea e a disponibilidade


hdrica subterrnea.
A disponibilidade subterrnea calculada atravs da estimativa do
volume de gua que est disponvel para consumo sem
comprometimento das reservas totais, ou seja, a Reserva Explotvel
semelhante ao volume infiltrado.
Devido importncia do parmetro e ausncia de dados sobre a
estimativa da demanda por gua subterrnea, optou-se por assumir
a vazo outorgada para captaes subterrneas como sendo
equivalente demanda subterrnea total, devendo a anlise ser
realizada de forma criteriosa e com as devidas ressalvas.

E.08-A - Ocorrncia de
enchente ou de inundao: n
de ocorrncias/perodo

Registro das ocorrncias de enchente ou de inundao nos


municpios.
Enchente uma situao natural de transbordamento de gua do
leito natural, provocada pelo aumento do escoamento superficial,
invadindo reas de vrzea ou do leito do rio onde h presena
humana na forma de moradias.
Inundao o acmulo de gua resultante do escoamento
superficial da chuva que no foi suficientemente absorvida pelo
solo. Resulta de chuvas intensas em reas total ou parcialmente
impermeabilizadas ou falhas na rede de drenagem urbana,
causando transbordamentos.
A ocorrncia de enchentes ou inundaes resulta em perdas
materiais e humanas, interrupo de atividade econmica e social
nas reas inundadas, contaminao por doenas de veiculao
hdrica (leptospirose e clera, por exemplo) e contaminao da
gua.

E.08-B - Proporo de postos


pluviomtricos de
monitoramento com o total do
semestre seco (abr/set) abaixo
da mdia: %

I.01-A - Incidncia de diarreias


agudas

Proporo de postos pluviomtricos de monitoramento que durante


o perodo do chamado semestre seco (de abril a setembro)
apresenta medio abaixo da mdia observada.
O monitoramento pluviomtrico o acompanhamento dirio da
variao da quantidade de chuva que precipita em uma determinada
regio e permite estimar o balano hdrico de uma bacia
hidrogrfica, com vistas a acompanhar possveis mudanas
climticas.

Nmero de notificaes de casos de doena diarreica aguda em


relao populao total.
A doena diarreica aguda (DDA) uma sndrome clnica de diversas
etiologias que se caracteriza por sintoma de infeco que pode ser
provocada por diferentes bactrias, vrus e parasitas ou outros
agentes entricos.

35

I.01-B - Incidncia de
esquistossomose autctone:
n de casos
notificados/100.000 hab.ano

Nmero de notificaes de casos de esquistossomose autctone


(adquirida no Estado de So Paulo) em relao populao total,
por ano.
A esquistossomose decorrente da infeco humana pelo parasita
Schistosoma mansoni e uma das parasitoses humanas mais
difundidas no mundo. Sua ocorrncia est relacionada ausncia
ou precariedade de saneamento bsico, uma vez que trata-se de
doena adquirida por meio via cutnea quando h contato com
guas de rios, crregos ou lagos onde esto presentes dejetos
humanos contendo o parasita.

I.01-C - Incidncia de
leptospirose

Nmero de notificaes de casos de leptospirose notificados em


relao populao.
A leptospirose doena sistmica aguda, causada por uma bactria
do gnero Leptospira. Sua ocorrncia est relacionada s precrias
condies de infraestrutura sanitria e alta infestao de roedores
infectados.
As inundaes propiciam a disseminao e a persistncia do agente
causal no ambiente, facilitando a ocorrncia de surtos.

I.01-D - Taxa de mortalidade


por doenas de veiculao
hdrica

Nmero de notificaes de bitos decorrentes de doenas de


veiculao hdrica em relao populao total.
Segundo o Centro de Vigilncia Epidemiolgica (CVE), doenas de
veiculao hdrica so aquelas causadas por organismos ou outros
contaminantes disseminados diretamente por meio da gua.

I.02-A - Registro de
reclamao de mortandade de
peixes: n de registros/ano

Nmero de registros de reclamao de ocorrncia de mortandade


de peixes, por ano.
A mortandade de peixes evidencia a contaminao ou poluio do
corpo hdrico, sendo um ponto extremo de presso no corpo dgua,
podendo incluir a morte de diversas espcies de peixes e de outros
organismos, o pode prejudicar o equilbrio ecolgico da regio, e as
atividades pesqueiras e tursticas.

I.02-B - Ocorrncia de eventos


de proliferao de algas

Nmero de registros de eventos de proliferao abundante de algas,


por ano.

I.03-A - Interrupo do
abastecimento por problemas
de disponibilidade de gua

Nmero de registros de interrupes do abastecimento pblico de


gua por problemas de disponibilidade de gua.

I.03-B - Interrupo do
abastecimento por problemas
de qualidade da gua

Nmero de registros de interrupes do abastecimento pblico de


gua por problemas de qualidade de gua.

36

I.03-C - Populao submetida


a cortes no fornecimento de
gua tratada

Estimativa da populao total atingida por suspenso temporria do


abastecimento pblico de gua, por ano.

I.04-A - Situaes de conflito


de extrao ou uso das guas

Nmero de ocorrncias de situaes, constatadas ou potenciais,


envolvendo disputas fsicas, territoriais ou jurdicas pelo direito ao
aproveitamento de determinado corpo hdrico para fins diversos.
Causas recorrentes (mas no exclusivas) de conflitos pelo uso da
gua so as questes envolvendo apropriao particular de gua e
a construo de barragens.

I.04-B - Sistemas de
transposio de gua

Quantidade de sistemas de transposio de gua inseridos na bacia


hidrogrfica.
Um sistema de transposio de gua um sistema que permite a
transferncia de gua entre duas bacias hidrogrficas, uma
"doadora" (que fornece a gua) e outra "receptora" (que recebe a
gua), para diversas finalidades: suprir dficit hdrico no
abastecimento pblico, abastecer usinas hidreltricas, entre outras.

I.04-C- Proporo de gua


transposta em relao
disponibilidade hdrica
superficial (Q7,10): %

Proporo de volume de gua transposto em relao


disponibilidade hdrica superficial da bacia, considerando a vazo
mnima superficial: Q7,10.

I.04-D - Proporo de gua


transposta em relao
disponibilidade hdrica
superficial (Q95%): %

Proporo do volume de gua transposto em relao


disponibilidade hdrica superficial da bacia, considerando a vazo de
permanncia de 95% do tempo: Q95%
.

I.05-A - Classificao semanal


das praias litorneas: n de
amostras por categoria

Resultado da anlise em pontos de amostragem da rede de


monitoramento de praias litorneas em relao a trs indicadores
microbiolgicos de poluio fecal: Coliformes Termotolerantes, E.
coli e Enterococos, os quais condicionam a impropriedade da praia
para recreao de contato primrio.
Mesmo apresentando baixas densidades de bactrias fecais uma
praia pode ser classificada como Imprpria quando ocorrerem
circunstncias que desaconselhem a recreao de contato primrio,
tais como: a presena de leo provocada por derramamento
acidental de petrleo, ocorrncia de mar vermelha ou a florao de
algas potencialmente txicas ou surtos de doenas de veiculao
hdrica.

37

I.05-B - Classificao semanal


das praias de reservatrios e
rios: n de amostras por
categoria

Resultado da anlise em pontos de amostragem da rede de


monitoramento das praias de gua doce (ou praias interiores),
incluindo as praias inseridas nos reservatrios urbanos.
Uma praia pode ser classificada como Imprpria quando ocorrerem
circunstncias que desaconselhem a recreao de contato primrio.

I.05-C - Classificao da gua


subterrnea: n de amostras
por categoria

Resultado da anlise em pontos de amostragem da rede de


monitoramento das guas subterrneas quanto conformidade em
relao aos padres de potabilidade da Portaria do Ministrio da
Sade n 518/2004.

I.06-A - Montante gasto com


sade pblica

Quantificao dos gastos necessrios para o tratamento de


enfermidades decorrentes de contato humano com guas
contaminadas por agentes patognicos ou outros elementos,
substncias e condies prejudiciais para a sade humana.

I.07-A - Montante gasto com


tratamento de gua para
abastecimento pblico em
relao ao volume total
3
tratado: R$/m

Quantificao do montante gasto para o tratamento da gua para


fins de abastecimento humano de modo a atender aos padres de
potabilidade, com base em valores de referncia pr-estabelecidos.

R.01-B - Resduo slido


domiciliar disposto em aterro:
ton/dia de resduo/IQR

Quantidade estimada de resduo slido domiciliar gerado


encaminhado para tratamento e/ou destinao em aterro em relao
ao enquadramento do aterro utilizado pelo municpio.

R.01-C - IQR da instalao de


destinao final de resduo
slido domiciliar:
enquadramento entre 0 e 10

IQR (ndice de Qualidade de Aterro de Resduos) da instalao de


tratamento e/ou destinao final do resduo slido domiciliar gerado
no municpio.
O IQR refere-se ao enquadramento da instalao de tratamento ou
destinao final de resduos, em termos operacionais, estruturais e
operacionais.

R.01-D - Resduo slido


industrial com destinao final
adequada

Quantidade estimada de resduo slido industrial gerado no


municpio encaminhado para reprocessamento, armazenamento,
tratamento ou disposio final em instalaes licenciadas para este
fim.

R.02-B - Proporo de
efluente domstico coletado
em relao ao efluente
domstico total gerado: %

Proporo do efluente domstico coletado (carga orgnica poluidora


domstica coletada, em kg DBO/dia) em relao ao efluente
domstico gerado (carga orgnica poluidora domstica potencial,
em kg DBO/dia).

38

R.02-C - Proporo de
efluente domstico tratado em
relao ao efluente domstico
total gerado: %

Proporo do efluente domstico tratado (carga orgnica poluidora


domstica reduzida, em kg DBO/dia) em relao ao efluente
domstico gerado (carga orgnica poluidora domstica potencial,
em kg DBO/dia).

R.02-D - Proporo de
reduo da carga orgnica
poluidora domstica: %

Porcentagem de efetiva remoo de carga orgnica poluidora


domstica, atravs de tratamento (carga orgnica poluidora
domstica reduzida, em kg DBO/dia), em relao carga orgnica
poluidora domstica potencial, em kg DBO/dia.

R.02-E - ICTEM (Indicador de


Coleta e Tratabilidade de
Esgoto da Populao Urbana
de Municpio): enquadramento
entre 0 e 10

O ICTEM do municpio tem como objetivo expressar a efetiva


remoo da carga orgnica poluidora em relao carga orgnica
poluidora potencial, gerada pela populao urbana, considerando
tambm a importncia relativa dos elementos formadores de um
sistema de tratamento de esgotos (coleta, afastamento, tratamento
e eficincia de tratamento e a qualidade do corpo receptor dos
efluentes).
O ICTEM permite comparar de maneira global a eficcia do sistema
de esgotamento sanitrio.

R.03-A - reas remediadas: n


de reas/ano:

Nmero de reas remediadas em relao ao total de reas


contaminadas da bacia em que o contaminante atingiu o solo ou a
gua.

R.03-B - Atendimentos a
descarga/derrame de produtos
qumicos no solo ou na gua:
n atendimentos/ano

Nmero de registros de emergncias qumicas ocorridas na bacia


em que o contaminante atingiu o solo ou na gua.
A quantificao de descargas e/ou derrames de produtos qumicos
permite avaliar a intensidade destas ocorrncias em uma
determinada regio e, consequentemente, determinar o grau de
vulnerabilidade dos corpos hdricos.

R.03-C - Licenas emitidas


para transporte de cargas
perigosas

R.04-A - Densidade da rede


de monitoramento
pluviomtrico: n de
2
estaes/1000 km

Nmero de licenas emitidas para transporte de cargas perigosas,


por ano.

Nmero de estaes de monitoramento do ndice pluviomtrico por


2
1.000 km de rea da bacia.
ndice pluviomtrico a medida da quantidade de precipitao de
gua (chuva, granizo, etc.) em um determinado local, durante um
dado perodo de tempo.

39
2

R.04-B - Densidade da rede


de monitoramento hidrolgico:
2
n de estaes/1000 km

Nmero de estaes de monitoramento hidrolgico por 1.000 km de


rea da bacia.
O monitoramento hidrolgico inclui em uma mesma categoria todos
os tipos de estaes relacionadas ao monitoramento da gua,
resultando em um dado abrangente.

R-04-C - Densidade da rede


de monitoramento da
qualidade de gua superficial

Nmero de pontos de monitoramento da qualidade da gua


2
superficial por 1.000 km de rea da bacia.

R-04-D - Densidade da rede


de monitoramento dos nveis
da gua subterrnea

Nmero de pontos de monitoramento de volume de gua


2
subterrnea por 1.000 km de rea da bacia.

R-04-E - Densidade da rede


de monitoramento da
qualidade de gua
subterrnea

Nmero de pontos de monitoramento da qualidade da gua


2
subterrnea por 1.000 km de rea da bacia.

R.05-A - Vazo total


outorgada / Demanda total
estimada: %

Relao entre a vazo total outorgada e a demanda total estimada,


em termos de volume de gua.

R.05-B - Vazo total


outorgada para captaes
3
superficiais: m /s

Volume total outorgado para captao de gua de fontes


superficiais.
Conhecer a demanda por gua superficial permite dimensionar a
presso sobre este recurso, que limitado, e tambm grau de
controle sobre seu uso, exercido atravs da outorga.

R.05-C - Vazo total


outorgada para captaes
3
subterrneas: m /s

Volume total outorgado para captao de gua de fontes


subterrneas.
Conhecer a demanda por gua subterrnea permite dimensionar a
presso sobre este recurso, que limitado, e tambm grau de
controle sobre seu uso, exercido atravs da outorga.

R.05-D - Outorgas para outras


interferncias em cursos
dgua: n de outorgas

Nmero de outorgas concedidas para interferncias em corpos


d'gua que no envolvam captao de gua ou lanamento,
denominadas conjuntamente de outras interferncias.
Permite avaliar o grau de implantao da outorga, ou seja, do
controle sobre os diferentes usos dos recursos hdricos.

40

R.05-E - Vazo outorgada


para captaes superficiais /
Demanda superficial estimada:
%

Relao entre a vazo total outorgada para captao de gua de


fontes superficiais e a demanda por gua superficial estimada, em
termos de volume.

R.05-F - Vazo outorgada


para captaes subterrneas /
Demanda subterrnea
estimada: %

Relao entre a vazo total outorgada para captao de gua de


fontes subterrneas e a demanda por gua subterrnea estimada,
em termos de volume.

R.05-G - Vazo outorgada


para uso urbano / Volume
estimado para Abastecimento
Urbano: %

Relao entre a vazo total outorgada para captaes de gua


destinadas a uso urbano e o volume de gua estimado para atender
ao abastecimento urbano.
Este parmetro permite verificar o grau de implantao do
instrumento de outorga para uso urbano, atravs da comparao da
vazo outorgada para este fim com a demanda urbana estimada.

R.05-H - Vazo outorgada


para uso industrial / Demanda
industrial estimada: %

Relao entre a vazo total outorgada para uso industrial e a


demanda estimada para uso industrial, em termos de volume.

R.05-I - Vazo outorgada para


uso rural / Demanda rural
estimada: %

Relao entre a vazo total outorgada para uso rural e a demanda


estimada para uso rural, em termos de volume.

R.05-J - Vazo outorgada para


outros usos / Demanda
estimada para outros usos: %

Relao entre a vazo total outorgada para usos tais como


paisagismo e lazer, denominados outros usos (usos que no sejam
o abastecimento urbano, o uso industrial ou o uso rural) e a
demanda estimada para estes outros usos, em termos de volume.

R.06-A - Autuaes por uso


irregular de gua

Quantificao das autuaes devido ao uso irregular da gua.


Considera o sistema de acompanhamento regular e sistemtico das
atividades de captao e uso das guas superficiais e subterrneas,
de modo a averiguar eventuais desconformidades em relao aos
direitos outorgados em regime de concesso, aplicando, quando
necessrio, as devidas autuaes, sanes e adequaes
pertinentes.

R.07-A - Distritos onde foram


realizadas melhorias e
ampliao do sistema de
abastecimento de gua

Quantificao dos distritos onde foram executadas medidas e/ou


obras para ampliar a capacidade operacional da infraestrutura e/ou
dos servios relacionados ao abastecimento pblico de gua.

41

R.08-A - rea revegetada de


mata ciliar

Quantificao da rea de mata ciliar da bacia que foi revegetada,


isto , teve a cobertura vegetal natural reconstituda.
Mata ciliar a formao vegetal localizada nas margens dos rios,
crregos, lagos, represas e nascentes. considerada pelo Cdigo
Florestal Federal como "rea de preservao permanente", com
diversas funes ambientais, devendo respeitar uma extenso
especfica de acordo com a largura do rio, lago, represa ou
nascente.

R.08-B - Proporo de reas


com voorocas recuperadas:
%

Proporo da rea atingida por vooroca que foi recuperada em


relao rea total das voorocas existentes na UGRHI.
A vooroca o estgio mais avanado e complexo de eroso, cujo
poder destrutivo local superior ao das outras formas de eroso e,
portanto, de mais difcil conteno.

R.09-A - Unidades de
conservao (UC): n

Nmero de Unidades de Conservao (UC) existentes na rea da


UGRHI.
Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas
naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com
objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de
proteo.

R.09-B - rea total de UC de


2
Proteo Integral: km

rea total abrangida pelas Unidades de Conservao de Proteo


2
Integral existentes na UGRHI, km .
As Unidades de Conservao de Proteo Integral so voltadas
preservao da natureza, admitindo apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais (com exceo dos casos previstos na Lei Federal
n 9.985/2000), e so classificadas como: Estao Ecolgica (EE);
Reserva Biolgica; Parque Nacional, Estadual ou Municipal;
Monumento Natural; Refgio de Vida Silvestre (RVS).

R.09-C - rea total de UC de


2
Uso Sustentvel: km

rea total abrangida pelas Unidades de Conservao de Uso


2
Sustentvel existentes na UGRHI, km .
As Unidades de Conservao de Uso Sustentvel objetivam
compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de
parcela dos seus recursos naturais, e so classificadas como: rea
de Proteo Ambiental (APA); rea de Relevante Interesse
Ecolgico (ARIE); Floresta Nacional, Estadual ou Municipal;
Reserva Extrativista (RESEX); Reserva de Fauna; Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel (RDS); Reserva Particular do
Patrimnio Natural (RPPN).

42
Legenda:

Parmetro bsico

Parmetro que comum anlise dos indicadores para todas as UGRHI e


deve integrar todos os Relatrios de Situao das Bacias.

Parmetro especfico

Parmetro que se aplica a determinadas UGRHI em funo de suas


caractersticas especificas e deve integrar obrigatoriamente o Relatrio de
Situao destas UGRHI, sendo facultativo s demais.

Parmetro em espera

Parmetro para o qual no h atualmente uma Fonte oficial geradora do dado


e/ou metodologia consolidada para sua aquisio, ou parmetro que no
atende aos requisitos do mtodo FPEIR.
Estes parmetros somente sero includos em uma das duas categorias
anteriores quando atenderem aos requisitos para integrar o Banco de
Indicadores para Gesto.

43

ANEXO III - FPEIR e seus indicadores


Os indicadores que compem o Banco de Indicadores para Gesto dos Recursos Hdricos do Estado de
So Paulo, so utilizados na elaborao dos Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos. Cada
indicador composto por um ou mais parmetros, os quais esto classificados como:

44
Categoria: Fora Motriz

45
Categoria: Presso

46
Categoria: Estado

47
Categoria: Impacto

48
Categoria: Resposta