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03/12/13

Ao rescisria: prazo de interposio - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas

Jus Navigandi
http://jus.com.br

A ao rescisria e as
polmicas quanto ao prazo de interposio

http://jus.com.br/artigos/25984
Publicado em 11/2013

Valdelio Assis de Souza (http://jus.com.br/907762-valdelio-assis-de-souza/artigos)

O tema abordado trata da possibilidade de desconstituio da coisa julgada, instituto este que, no
ordenamento jurdico brasileiro, encontra-se protegido constitucionalmente com status de "clusula ptrea".
1. INTRODUO
O tema abordado no presente trabalho mostra-se como assunto de relevante importncia, sobretudo por estar relacionado
possibilidade de desconstituio da coisa julgada, instituto este que, no ordenamento jurdico brasileiro, encontra-se protegido
constitucionalmente, inclusive com status de clusula ptrea (art. 5, XXXVI, da CR/1988).
A velocidade com que o mercado evolui impondo um intenso consumismo, aliado expanso do direito constitucional pelo mundo,
conferindo cada vez mais, novos e polmicos direitos, tem desencadeado um enorme leque de conflitos que, consequentemente, acabam
por acarretar um acumulo de demandas judiciais, que por sua vez, provocam uma incmoda sensao de injustia na parte que sucumbe,
justificando, plenamente, considerar o presente trabalho como necessrio ao entendimento das divergncias apontadas no tema.
Sem a pretenso de esgotar toda a discusso acerca do tema, o que no seria possvel dada as limitaes tcnicas do prprio
estudo, sero apenas apontadas, sucintamente, as caractersticas da ao rescisria que revelam divergncias mais relevantes do ponto
de vista doutrinrio e jurisprudencial, especialmente os relativos a prazo de interposio da ao rescisria, que revela-se o principal
objetivo deste.
O presente trabalho encontra-se, ento, assim estruturado: no captulo 2, busca-se conceituar a ao rescisria, utilizando-se de
terminologia pacfica da doutrina; no Captulo 3, sero apontados, sucintamente, os pontos incontroversos acerca da ao rescisria, mas
relevantes para a compreenso do tema; no Captulo 4, por sua vez, sero apontadas as principais crticas e divergncias, doutrinrias e
jurisprudncias, envolvendo a ao rescisria, especialmente aquelas consistentes em smulas de cortes distintas, com previses relativas
a prazos de interposio que divergem; por fim, no captulo 5, ser apresentada uma sntese do assunto abordado, onde espera-se atingir
o objetivo inicial do trabalho, que identificar, dentre os entendimentos apresentados pela doutrina e tribunais, o que melhor atende a uma
prestao jurisdicional mais eficiente.

2. CONCEITO
A ao rescisria um instituto processual que ostenta a natureza de ao autnoma de impugnao (DIDIER JNIOR, 2010, p.
359). Serve ao desfazimento da coisa julgada material; tem carter de ao constitutiva negativa ou desconstitutiva. A ao rescisria
no tem natureza de recurso, haja vista a taxatividade das regras relativas a este instituto, alm da caracterstica do mesmo, de no formar
novo processo, nem dar incio a nova relao jurdica processual, o que, por sua vez, acontece com a ao rescisria.

3. PONTOS PACFICOS
Como instituto jurdico prprio e autnomo, a ao rescisria, alm do vasto elenco de elementos das condies da ao e
pressupostos processuais estabelecidos para o processo em geral (DIDIER JNIOR, 2009), existentes no ordenamento jurdico brasileiro
(que no comporta citar aqui, devido limitao e especificidade do presente estudo) apresenta e obedece tambm a formalidades
prprias, especficas para a sua formao, a seguir resumido em brilhante sntese:
a) uma deciso de mrito transitada em julgado; b) a configurao de um dos fundamentos de rescindibilidade, arrolados no art.
485 do CPC e c) o prazo decadencial de dois anos. (DIDIER JNIOR, 2010, p. 360-361).

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Quanto ao objeto da ao rescisria, como um de seus pressupostos, v-se claramente que a desconstituio da deciso de
mrito que j tenha transitada em julgado. No obstante a importncia da coisa julgada como instrumento consolidador da segurana
jurdica e pacificao social, opo feita pelo legislador no sistema jurdico brasileiro, importante destacar que a prevalncia de sua
imutabilidade e indiscutibilidade no e nem poderia ser absoluta, sob pena de impedir que se invista contra possveis situaes de
invalidade ou injustia da deciso atacada, o que no raramente acontece, razo pela qual, ainda que excepcionalmente e taxativamente
limitada, alm da ao rescisria, existem duas outras possibilidades de se buscar a desconstituio da coisa julgada material: a querela
nullitatis e a impugnao de sentena fundada no 1 do art. 475-L e no pargrafo nico do art. 741 do CPC.
Destaca-se, entretanto, que a coisa julgada material passvel de ser desconstituda por meio de ao rescisria aquela em que
os pronunciamentos judiciais de mrito tenham sido proferidos em cognio exauriente, em que j no caiba mais recurso.
Quanto legitimidade, competncia e hipteses de cabimento, bem como a possibilidade de ocorrncia da revelia, reconveno,
produo de provas, interveno do Ministrio Pblico e concesso de tutela de urgncia, no se destacam divergncias que meream, no
presente estudo, maiores aprofundamentos. Da mesma sorte, no que concerne ao cabimento de recursos, execuo e ao rescisria de
ao rescisria, seguem pacificados os entendimentos.
No que se refere ao prazo para a interposio da ao rescisria (merecendo ai, maior destaque na presente atividade, o que ser
abordado mais amplamente no prximo captulo), frisa-se que existem duas situaes de excepcionalidade em que no se observa
controvrsias, nem doutrinria, nem jurisprudencial: a primeira, quanto ao prazo decadencial de oito anos, previsto no art. 8-C, da Lei n
6.739/79, includo nesta pela Lei n 10.267/2001, conforme transcrito:
Art. 8oC de oito anos, contados do trnsito em julgado da deciso, o prazo para ajuizamento de ao rescisria relativa a
processos que digam respeito a transferncia de terras pblicas rurais.

O citado instituto prev a possibilidade de dilatao do prazo decadencial da ao rescisria, visando com isso, conferir Fazenda
Pblica, a possibilidade de atacar decises que consolidaram grilagens ou transferncias ilegais de bens pblicos. No se trata, neste
caso, de inconstitucionalidade ou ilegalidade, mas de hiptese especial e especfica, em casos peculiares envolvendo a transferncia de
terras pblicas rurais, que visa alcanar a mxima proteo dos bens pblicos, conforme se extrai do seguinte texto:

Para que o processo possa alcanar a mxima eficincia, seu procedimento e suas regras devem ajustar-se s peculiaridades do
sujeito, do objeto e da finalidade. O processo, como se costuma afirmar, um instrumento que deve adaptar-se aos valores e fins jurdicos
do direito material envolvido na causa. (LACERDA, Galeno, apud DIDIER JNIOR, 2010, p. 378).

J a segunda hiptese que excepciona o prazo decadencial bienal previsto para interposio da ao rescisria, no que diz
respeito aos absolutamente incapazes. Recente julgado do STJ confirma a incontrovrsia da citada previso:

DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AO RESCISRIA. PRAZO DECADENCIAL QUE NO CORRE CONTRA INCAPAZES.
EXEGESE DO ART. 208 DO CDIGO CIVIL DE 2002. 1. O prazo para o ajuizamento da ao rescisria de decadncia (art. 495, CPC),
por isso aplica-se-lhe a exceo prevista no art. 208 do Cdigo Civil de 2002, segundo a qual os prazos decadenciais no correm contra
os absolutamente incapazes. 2. Recurso especial provido. RECURSO ESPECIAL N 1.165.735 - MG (2009/0217638-0). RELATOR:
MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO. Data do julgamento: 06/09/2011. Data da publicao: DJe de 06/10/2011.

Extrai-se do referido julgado que, nessa hiptese, enquanto durar a incapacidade absoluta do sujeito, contra este no se opera a
decadncia.
Com relao contagem de prazo em dobro para a Fazenda Pblica, a discusso tombou solucionada, haja vista decises do STF
proferidas na ADINs 1.753/98 e 1.910/2001 propostas pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil questionando as
Medidas Provisrias n 1.577/97 e 1.703-18/98, que conferiam prazo diferenciado (cinco e quatro anos, respectivamente) para a Fazenda
Pblica ajuizar ao rescisria. No entendimento da Corte Suprema, mudanas drsticas em ao rescisria que impliquem retardamento
da execuo devem ser resistidas.

4. CONTROVRSIAS
Guardadas as excees legais acima mencionadas, a mera interpretao literal do simplrio texto apresentado no art. 495 do CPC,
no se mostra suficiente para dirimir as vrias divergncias doutrinrias e jurisprudenciais, que se tm revelado prejudiciais segurana
jurdica e pacificao social almejadas de uma prestao jurisdicional efetiva e eficiente.

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Intensificando ainda mais os conflitos decorrentes da variao hermenutica extrada do instituto acima citado quando a Lex minus
dixit quam voluit, aponta-se, ainda, a alterao do 1, do art. 162 do CPC promovida pela Lei n 11.232/2005, que, buscando fazer uma
sistematizao dos atos do juzo singular, reafirmou que a sentena no mais extingue o processo. Assim, depreende-se do texto transcrito:
Doutrinadores como Fredie Didier, Paula Sarno e Rafael Oliveira apontam que nem toda deciso judicial que tenha por contedo
uma das hipteses previstas nos arts. 267 e 269 do CPC ser uma sentena. Isto porque a fase de conhecimento nem sempre ser
encerrada por meio de sentena. Caso haja recurso, prolongando a discusso da causa, ou mesmo seja hiptese de demanda de
competncia originria de tribunal, o ato que encerrar o procedimento ser acrdo ou deciso monocrtica de tribunal, e no sentena.
(SILVA, 2012).

A deciso prolatada que pode ser considerada sentena, nesse diapaso, deve ter o contedo do art. 267 ou 269 do CPC e
finalizar a atividade cognitiva do magistrado em primeiro grau de jurisdio, pois assim, estar resolvendo o litgio (art. 269) ou declarando
no ser isso possvel (art. 267) em relao integralidade das aes ajuizadas ou daquelas que remanescerem, depois que parte delas
tiver sido julgada, no mesmo processo, conforme entendimento de Teresa Arruda Alvim Wambier, Luiz Rodrigues Wambier e Jos Miguel
Medina (apud SILVA, 2012).
Neste sentido, pode-se apontar como ponto chave das divergncias existentes, a teoria dos captulos de sentena, preconizada
por Enrico Tullio Liebeman, que encontra aceitao apenas por parte minoritria da doutrina e jurisprudncia brasileiras. Exemplo disso, as
divergncias jurisprudenciais verificadas entre TST e STJ, admitindo, aquele, o trnsito em julgado em momentos e tribunais diferentes,
conforme se extrai do enunciado do inciso II de sua smula n 100:

TST Enunciado n 100: Prazo de Decadncia - Ao Rescisria Trabalhista. [...] II - Havendo recurso parcial no processo
principal, o trnsito em julgado d-se em momentos e em tribunais diferentes, contando-se o prazo decadencial para a ao rescisria do
trnsito em julgado de cada deciso, salvo se o recurso tratar de preliminar ou prejudicial que possa tornar insubsistente a deciso
recorrida, hiptese em que flui a decadncia a partir do trnsito em julgado da deciso que julgar o recurso parcial.

Inobstante o entendimento da Corte Superior do Trabalho, o Supremo Tribunal de Justia diverge daquele, consolidando no ser
possvel o fracionamento da deciso, tendo em vista a unicidade da ao e, por isso, ao seu modo, descaber falar-se em trnsito em
julgado parcial, mas to-somente em precluso. Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL - EMBARGOS DE DIVERGNCIA NO RECURSO ESPECIAL - AO RESCISRIA - PRAZO PARA
PROPOSITURA - TERMO INICIAL - TRNSITO EM JULGADO DA LTIMA DECISO PROFERIDA NOS AUTOS - CPC, ARTS. 162, 163,
267, 269 E 495. A coisa julgada material a qualidade conferida por lei sentena/acrdo que resolve todas as questes suscitadas
pondo fim ao processo, extinguindo, pois, a lide. Sendo a ao una e indivisvel, no h que se falar em fracionamento da
sentena/acrdo, o que afasta a possibilidade do seu trnsito em julgado parcial. Consoante o disposto no art. 495 do CPC, o direito de
propor a ao rescisria se extingue aps o decurso de dois anos contados do trnsito em julgado da ltima deciso proferida na causa.
Embargos de divergncia improvidos. Superior Tribunal de Justia. Corte Especial. Embargos de Divergncia no Recurso Especial n.
404.777-DF. Relator: Min. Fontes Alencar. Relator para acrdo: Min. Francisco Peanha Martins, DF, 03 de dezembro de 2003. DJ 11 de
abril de 2005a p. 169. (apud SILVA, 2012).

A deciso acima, proferida pela Corte Especial do STJ, buscou a pacificao do entendimento acerca do tema, dentro do prprio
Tribunal, haja vista alguns precedentes contrrios proferidos pela Quinta e Sexta Turmas, resultando, mais tarde, na produo do
enunciado da smula 401, produzida em outubro de 2009, que assim orienta:
STJ Smula n 401: Prazo Decadencial da Ao Rescisria - Termo Inicial. O prazo decadencial da ao rescisria s se
inicia quando no for cabvel qualquer recurso do ltimo pronunciamento judicial.

Embora o entendimento que vem se consolidando no STJ aponte para a no aceitao do captulo de sentena, o que tambm
posio majoritria na doutrina, as crticas a esse posicionamento tm crescido bastante.
Da leitura do art. 505 do CPC, onde afirma que A sentena pode ser impugnada no todo ou em parte, para efeitos de recurso,
tambm se extrai que a mesma pode ser impugnada por meio da ao rescisria, e nessa linha, no todo ou apenas o(s) captulo(s) que
importe ao interessado. V-se que a prpria legislao alberga a teoria de Liebeman, da sentena em captulos, sendo, portanto,
instrumento acolhido pelo sistema processual brasileiro.
Destarte, seguindo o exemplo da Corte Superior do Trabalho, e com base nas lies doutrinria acerca da autonomia dos diversos
captulos que podem compor a sentena, deduz-se:
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Assim que os captulos de sentena podem ser independentes, dependentes ou condicionantes. Os captulos independentes
so aqueles em que cada parte da sentena pode subsistir se a outra tiver sido negada. Cada captulo poderia ter sido objeto de aes
autnomas diversas, a sua sobrevivncia no depende do acolhimento de uma ou outra unidade do decisrio. J os captulos
dependentes ou condicionantes esto presentes quando existe uma relao de prejudicialidade ou de preliminariedade. (DINAMARCO,
apud SILVA, 2012).

E arremata o doutrinador, exemplificando os casos de dependncia ou condicionamento dos captulos da sentena:

[...] entre captulos de sentena de mrito dependentes h uma relao de prejudicialidade, sendo que o julgamento da questo
prejudicial determinar os rumos da questo prejudicada ex.: demanda de proteo possessria cumulada com pedido de indenizao,
a primeira prejudicial em relao segunda. De outro lado, nos casos de dependncia entre captulos de mrito e outros meramente
processuais, a relao de preliminariedade; uma vez que o captulo sobre a admissibilidade do julgamento funciona como preliminar ao
mrito. O acolhimento de uma preliminar impede o prprio pronunciamento do mrito ex.: quando o magistrado acolhe a preliminar de
ilegitimidade de parte e extingue o processo sem resoluo do mrito, os captulos referentes ao mrito nem sequer chegam a ser
julgados.

Deriva desse entendimento, que no deveria existir bice ao reconhecimento do trnsito em julgado de captulo de sentena que,
autnomo, decida o mrito, gerando assim, coisa julgada material, autorizando, destarte, o termo inicial do prazo decadencial para efeitos
de ao rescisria daquele captulo especfico e sua conseqente possibilidade de ingressar com a referida ao, como autorizado no
inciso II da Smula 100 do TST. Ademais, no merece acolhimento a justificativa apontada pelo STJ para tal impedimento, de que decorre:
[...] das dificuldades de ordem prtica surgidas com a possibilidade de ajuizamento de mais de uma ao rescisria, em
momentos diversos, oriundas de uma mesma demanda. Afirma-se que tal posicionamento depe contra o princpio da economia
processual, alm de ensejar, em tese, decises conflitantes. (SILVA, 2012).

Mostra-se contraditria e insubsistente tal justificativa: primeiro, pelo critrio da competncia, revela-se impossvel a prolao de
decises rescindendas conflitantes, pois cada pedido de resciso deve ser direcionado ao tribunal prolator da respectiva deciso, no
sendo permitida a cumulao de pedidos envolvendo jurisdies distintas; segundo, em se tratando de economia processual, ao contrrio
do que propugna o STJ, impedir que um captulo autnomo de sentena que teve seu trnsito em julgado possa, imediatamente, ser
executado ou impugnado por meio da competente ao rescisria, violar o princpio da economia processual, prolongando indevidamente
a espera da parte pela prestao jurisdicional definitiva, atentando, ainda, contra os princpios defendidos pelo prprio STF, ao impor
resistncia a mecanismos que visem o retardamento da execuo, no que prejudica a parte vitoriosa, conforme esclarece Fredie Didier
Jnior (DIDIER JNIOR, 2010, p. 377).

5. CONSIDERAES FINAIS
Por apresentar discusses extremamente conflituosas e controversas envolvendo, afinal, grande parte da doutrina e Cortes
Superiores, no se espera esgotar o tema apresentado neste trabalho, tampouco se tem a pretenso de apresentar soluo vitoriosa para
o problema enfrentado. Entretanto, buscou-se aqui atingir ao mximo possvel os principais objetivos do estudo, apontando como soluo
vivel, a que vem sendo defendida pela parcela doutrinria que entende como mais eficiente e vivel a possibilidade de execuo e
impugnao de captulos da sentena que j tenham operado o seu trnsito em julgado.
Resta bastante clara a preocupao de vrios doutrinadores e juristas, alm do prprio Poder Judicirio, acerca da garantia de
uma razovel durao do processo, outro mandamento constitucional fundamental, inserido pela Emenda Constitucional n 45/2004, na
Carta Magna brasileira, em seu art. 5, LXXVIII que, caso no produza urgentemente seus efeitos, conduzir o sistema judicirio a um
verdadeiro colapso.
Evidente, portanto, que espera-se das Cortes brasileiras, a pacificao do tema, com a conseqente unificao de entendimento
que melhor atenda aos anseios polticos e sociais, evitando o perecimento do Direito, e a conseqente derrocada da JUSTIA!

REFERNCIAS:
BRASIL, CONSTITUIO (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. So Paulo. Rideel, 8 Ed. 2010.
______, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ). Revista Eletrnica da Jurisprudncia. Disponvel no endereo eletrnico:
https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
sLink=ATC&sSeq=18073570&sReg=200902176380&sData=20111006&sTipo=5&formato=PDF. Acessado em 18/12/2012.
DIDIER JNIOR, FREDIE. Curso de Direito Processual Civil, Vol. 1. Salvador. Editora Jus Podivm, 11 Ed. 2009.
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__________. Curso de Direito Processual Civil, Vol. 3. Salvador. Editora Jus Podivm, 8 Ed. 2010.
SILVA, JAMILLE MORAIS. Comentrios sobre os Pressupostos da Coisa Julgada Material. Disponvel no endereo eletrnico:
http://jus.com.br/revista/texto/21687 (http://jus.com.br/revista/texto/21687)/comentarios-sobre-os-pressupostos-da-coisa-julgada-material/1.
Acessado em 16/12/2012.

Autor

Valdelio Assis de Souza (http://jus.com.br/907762-valdelio-assis-de-souza/artigos)


Analista no Tribunal de Justia da Bahia.
Bacharel em Direito.
Ps-graduando em Direito Pblico e Privado.
http://pt-br.facebook.com/public/Valdelio-Assis (http://pt-br.facebook.com/public/Valdelio-Assis)
http://pt-br.facebook.com/sudoeste.latosensu (http://pt-br.facebook.com/sudoeste.latosensu)
http://www.sudoestelatosensu.com (http://www.sudoestelatosensu.com)

Informaes sobre o texto


Trabalho acadmico realizado durante curso de Ps-graduao em Direito Pblico e Privado. Reviso e atualizao s 14h15 de
26/11/2013.
Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT):
SOUZA, Valdelio Assis de. A ao rescisria e as polmicas quanto ao prazo de interposio. Jus Navigandi, Teresina, ano 18 (/revista/edicoes/2013),
n. 3807 (/revista/edicoes/2013/12/3), 3 (/revista/edicoes/2013/12/3) dez. (/revista/edicoes/2013/12) 2013 (/revista/edicoes/2013) . Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/25984>. Acesso em: 3 dez. 2013.

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