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A ser publicado em:

SILVA, Kelly; SOUZA, Lcio (orgs.). Ita maun alin: o livro do irmo mais novo. Lisboa: Edies
Colibri, 2011.

Sensibilidade jurdica e diversidade cultural: dilemas timorenses em


perspectiva comparada1
Daniel Schroeter Simio
Uma rpida olhada na lista de detentos do presdio de Becora, em Dli, no ano de 2009,
chamava a ateno de qualquer observador. Mais da metade deles respondia por crimes
contra a vida, e mais de trs quartos eram casos que envolviam algum tipo de violncia.2
Esse quadro podia inspirar reaes de preocupao ou entusiasmo, a depender de como
se decidisse interpreta-lo. Por um lado, podia-se dizer que uma prevalncia tal de crimes
violentos entre os detentos refletiria uma sociedade desagregada, marcada pelo trauma e
pela instabilidade, em que reaes violentas e desproporcionais eram comuns. Por
outro, o fato de pequenos delitos no se fazerem representar significativamente nos
nmeros de detenes poderia indicar que a sociedade timorense encontrara bons
mecanismos locais para lidar com delitos de pequeno potencial ofensivo, resolvendo os
conflitos bem antes de sua judicializao e de uma eventual priso do culpado. Afinal,
os dados de Becora indicariam uma sociedade esgarada e marcada pelo trauma da
violncia, ou, ao contrrio, uma sociedade bem integrada, com mecanismos alternativos
de justia vigentes e funcionais em nvel local?
Embora o dilema acima possa ser facilmente desconstrudo (especialmente se
problematizarmos grandes categorias como integrao social ou cultura de
violncia), ele tem o mrito de chamar a ateno para o tipo de conflito que tem sido
capturado pelo sistema judicial timorense, trazendo tona a importncia de formas
locais de resoluo de conflitos e a complexidade envolvida em se pensar o seu
reconhecimento por parte do Estado nacional.
1

A pesquisa contou com o apoio fundamental do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento


Cientfico e Tecnolgico) e do INCT-InEAC (Instituto de Estudos Comparados em Administrao
Institucional de Conflitos), aos quais aqui agradeo.
2
Em levantamento feito junto Defensoria Pblica, em janeiro de 2009, encontrei os seguintes nmeros:
de um total de 185 detentos (entre sentenciados e detentos em priso preventiva) 100 respondiam por
crime de homicdio, 25 por violao sexual e 15 por tentativa de homicdio. Ofensa corporal grave, rixas
e incndios totalizavam 16, e apenas 5 respondiam por furto. Dos restantes, 21 eram os peticionrios de
2006, que respondiam por crime contra o Estado.

H de se reconhecer que pequenas disputas e mesmo alguns crimes muito dificilmente


chegam a ingressar no sistema judicial timorense. Recentes pesquisas acerca do acesso
Justia em Timor-Leste tm confirmado, por meio de nmeros, aquilo que algumas
etnografias j vinham indicando: uma baixa penetrao dos mecanismos estatais de
justia (polcia, ministrio pblico, defensoria pblica e tribunais) junto populao em
todos os Distritos. Segundo um survey nacional realizado pela organizao Advogados
Sem Fronteiras. 12% dos entrevistados tiveram algum contato com os tribunais, contra
32,7% que tiveram contato com formas locais de justia (AVOCATS, 2008). Um estudo
semelhante realizado pela Asia Foundation indicou que a confiana na equidade dos
resultados obtidos pelas formas de justia maior para as mecanismos locais (85%) do
que para a justia formal (77%). (ASIA FOUNDATION, 2008).
O recurso a formas locais de justia (nahe biti boot ou tesi lia) tem sido objeto de
estudos j h algum tempo. Estudos como os de Hhe e Nixon (2003) indicavam, a
partir de uma perspectiva etnogrfica, os conflitos que emergiam entre as caractersticas
prprias destas formas de justia (orientada para a reconciliao e para manuteno de
uma ordem social geral) e aquela da justia estatal (orientada por direitos individuais e
para a punio de culpados). Em textos anteriores (Simio, 2006a; 2007) tambm pude
evidenciar o quanto as expectativas de usurios e operadores do sistema formal de
justia dialogavam com os valores das formas locais de justia, produzindo prticas
hbridas e, por vezes, paralegais.
Em geral, contudo, os valores e as formas dos mecanismos locais de justia so
criticados no discurso de ONGs e autoridades justamente por no seguir as orientaes
dos direitos individuais. Tais discursos costumam caracterizar as formas locais pela
negativa elas no garantem o direito de grupos vulnerveis, no observam princpios
internacionais de direitos humanos, no tem padres impessoais e objetivos, no so
escritas,etc. (IRC,2003; JSMP, 2002).
O problema de tais definies negativas est no fato de que pouco se explica acerca do
potencial de tais mecanismos para a resoluo efetiva de conflitos, como tampouco
ajudam na busca por formas de tornar mais usuais (para no dizer legtimos) em nvel
local os recursos ao sistema formal de justia. Para isso, seria preciso buscar
compreenses que aproximassem o sistema formal de justia (legitimado pelo Estado,
mas sem credibilidade local) das prticas sancionadas pelo costume (mas no pela lei).
2

No momento em que se discute uma legislao especfica que regulamente o chamado


direito costumeiro em Timor-Leste, esta questo se torna ainda mais oportuna. Deve o
Estado sancionar prticas usuais de administrao de conflitos ou deve insistir em uma
vocao civilizadora do direito positivo? A anlise dessa dimenso dos desafios
postos para o sistema judicial timorense pode ganhar nova perspectiva se comparada
com dilemas semelhantes no campo judicial brasileiro. Neste texto, pretendo esboar
uma aproximao dessas realidades, especialmente luz do que, no Brasil, tem-se
chamado de justia restaurativa, um conjunto de prticas e disposies que guarda
semelhanas com princpios evocados nas formas locais de resoluo de conflitos usuais
em Timor-Leste. A partir da anlise de alguns casos julgados no Tribunal de Dili,
proponho que o dilema posto para a Justia em Timor-Leste no tanto o de aproximar
o direito (normas legais) da vida (costumes), mas sim o de construir pontes entre
diferentes sensibilidades jurdicas que permitam traduzir adequadamente expectativas e
atitudes fundadas na cultura para a linguagem jurdica do Estado. Ao mesmo tempo, a
comparao com pesquisas realizadas no Brasil, ajuda a colocar em perspectiva uma
viso por vezes edulcorada acerca de modelos locais, restaurativos e focados na
mediao para resoluo de conflitos.

Timor-Leste, diversidade cultual e igualdade jurdica


Nos ltimos 5 anos, Timor-Leste vem consolidando seu sistema judicirio por meio de
formao de quadros e elaborao de legislao prpria. Com a forte presena da
cooperao internacional (notadamente portuguesa), aprovaram-se, recentemente, os
cdigos de processo, bem como o cdigo penal. Por outro lado, o pas fortemente
marcado por formas locais de resoluo de conflitos orientadas por uma sensibilidade
jurdica bastante diversa daquela proposta para o sistema formal, e voltadas para valores
nem sempre vistos como coerentes com uma modernidade especfica.
Pesquisas anteriores j caracterizaram vrios aspectos de tais formas locais de resoluo
de conflitos, indicando pontos de tenso entre as mesmas e os princpios da justia
formal (Simio, 2006b, Soares, 1999; Williams Van Klinken, 2003). Embora variem
muito em forma de regio para regio, os modos locais de mediao (biti boot, ou nahe
biti/ lulun biti) ou julgamento (tesi lia) conservam uma preocupao comum: a
reconciliao entre os grupos em conflito. Mais do que uma disputa entre pessoas, est
3

em questo resolver um atrito entre famlias. A forma para mediao ou julgamento


pelas lideranas tradicionais pressupe o resgate das narrativas de cada parte, feitas em
reunies solenes em uma grande esteira (biti boot). Nos casos de julgamento, em que se
faz necessria uma sentena, a enunciao de narrativas feita perante os lia na'in
(literalmente, os donos da palavra), a quem caber, pesando as palavras ditas nas
narrativas, cort-las (tesi) na justa medida. Como a unidade central deste processo no
so os indivduos, mas seus grupos de pertencimento, as narrativas so, normalmente,
enunciadas por representantes dos grupos, sempre homens. Ao mesmo tempo, as partes
em conflitos nunca so vistas como iguais.
As sensibilidades jurdicas, bem como a prpria concepo de mundo que orientam a
Justia de Estado e as formas locais de resoluo de conflitos so, assim, bastante
diversas. Com isso, no de espantar que casos levados aos tribunais estatais sejam
dificilmente percebidos, pelas partes, como tendo uma resoluo justa. Tal tenso tem
levado a prticas hbridas, tanto por parte da polcia (Simio, 2006a; 2007) quanto por
parte de juzes, promotores e defensores (Simio, 2005; 2006b), contudo, ainda no h
perspectivas de integrao entre essas formas de justia.

Recolocando a questo: o sentido de equidade e as sensibilidades jurdicas


Para Clifford Geertz (1983), entender um processo judicial como artefato cultural
significa pressupor que: a) qualquer processo jurdico envolve um movimento no
sentido de simplificar os fatos vividos para que os mesmos possam ser emparelhados s
normas movimento de reduo a termos, que Benda-Beckmann define como de
traduo da linguagem da norma (do se, ento) para aquela da interpretao dos fatos
(do como, portanto); b) o que faz com que o processo judicial seja, ele mesmo, um
sistema de descrio do mundo a descrio jurdica do fato (lembrando que os fatos
analisados so, eles mesmos, interpretaes) j normativa (trata-se de uma
interpretao/narrativa que feita tendo em vista um dever-ser). O desafio para a uma
etnografia de tais prticas estaria em interpretar a maneira pela qual as instituies
legais traduzem a linguagem da norma (do se, ento) naquela do fato (do como,
portanto). Na tradio ocidental, essa traduo feita pela perspectiva de que: a)
existem regras para separar o certo do errado (o julgamento), assim como b) h mtodos
para definir o real do irreal (as provas). Esta, contudo, apenas uma forma possvel de
4

operar aquela traduo entre fato e norma. apenas uma sensibilidade jurdica, entre
outras que podem ser encontradas em outros lugares. Nessa perspectiva, o direito
mais do que uma forma de resolver conflitos, uma viso de mundo, uma maneira de
construir interpretaes vlidas do mundo repor e ordenar cosmologias.
No ensaio ao qual me refiro, Geertz compara trs dessas vises de mundo (islmica,
ndica e malaia), identificando para cada uma delas sua idia central de justia, seu
pressuposto moral/ ontolgico, os desafios postos para o processo jurdico e as solues
que cada uma dessas sensibilidades jurdicas encontrou para conceber situaes de
tomada de decises de modo a que as leis possam ser aplicadas. No caso de TimorLeste, contudo, no temos apenas uma sensibilidade jurdica operante, mesmo dentro do
sistema judicial patrocinado pelo Estado. As formas locais de justia operam com
sensibilidades jurdicas prprias, traduzindo plano normativo e interpretao dos fatos
por meio de outras gramticas. Muitos dos problemas de aceitao da justia estatal por
parte da populao vm desta diferena de sensibilidades jurdicas um desencontro
que impede que o resultado final seja percebido como justo; impede um sentido de
equidade (fairness).
Para tornar isso mais claro, proponho aqui a anlise de dois casos judiciais que pude
presenciar no incio de 2009, entremeados com observaes feitas j h alguns anos,
quando estive fazendo um campo de 12 meses em Timor-Leste para minha tese de
doutorado.

Casos criminais: os limites das tradues


O caso de I.
Um caso expressivo de sensao de injustia decorrente da dificuldade de traduo entre
as sensibilidades jurdicas o da jovem I. Trata-se de um caso de violao sexual, que,
como outros observados em 2003 (Simio, 2005), fora antecedido de negociaes
familiares entre os tios da moa e os parentes dos acusados. Neste caso, a jovem, uma
moa de 17 anos, teria sido levada a um cafezal, em Ermera, por trs jovens de um suco
vizinho onde, de acordo com a denncia do Ministrio Pblico, ela teria sido violada
5

sequencialmente pelos trs. O recurso polcia, contudo, no se deu de imediato.


Quando o caso se tornou pblico, a famlia da jovem negociou, com a famlia dos
agressores, o casamento desta com um dos rapazes. Dez dias depois, quando o acordo j
estava para ser cumprido, por razes que no ficam claras o irmo da jovem a
acompanhou delegacia para registrar queixa, e o caso entrou em juzo.
A anlise da construo das narrativas nos autos (a transposio dos fatos para a lgica
jurdica, mediada pelos interesses de promotoria e defensoria) em si j seria motivo para
boas reflexes. Por exemplo, um depoimento importante no processo o da irm da
jovem, que a acompanhava quando foram abordadas pelos 3 rapazes. Ao descrever parte
dos acontecimentos, a irm diz: ... depois sira nain rua tu`un filafali ba hodi dada hau
nia biin kontinua halo seksual, depois de hotu sira halai sae mai ba uma. O promotor
(caboverdiano), na construo da acusao, assim descreveu a mesma cena: puseramse em fuga, a correr, para a vila de Ermera. Com isso, o halai sae ba uma (seguiram
s pressas para casa) tornou-se um puseram-se a correr para a vila, conotando fuga e
culpa.
Este movimento de deslocamento semntico homlogo ao que ocorre na narrativa da
defensoria. No depoimento da irm, uma cena assim descrita: Hau hare deit sira
hakuak hau nia biin no rasta hau nia biin too iha cafe laran. Na traduo do defensor
(brasileiro), a cena ficou: Ela foi para o cafezal de braos dados com G.!!!, conotando
inteno e cumplicidade. Assim, o hakuak e o rasta (que conotam uso de fora) tornouse um cndido de braos dados.
Em casos como estes, temos um movimento de traduo comum no processo judicial: a
construo de fbulas como a elas se refere Mariza Correa (1983) nas narrativas de
defesa e acusao. bem verdade que o fato de defensores e promotores serem
estrangeiros, apoiados por intrpretes timorenses, torna essa traduo ainda mais
distante das interpretaes dos prprios envolvidos. Contudo, o que interessa aqui
mais do que a construo da fbula. O problema da traduo de sensibilidades jurdicas
emerge com fora quando se tenta interpretar, no processo, a negociao familiar
prvia, feita com base em outra gramtica.
Segundo o depoimento de um dos acusados, as famlias j tinham feito um acordo para
que a jovem se casasse com um dos rapazes, para o que a famlia do rapaz escolhido
6

entraria com um barlaque (o bridewealth) de 3 mil dlares, e a famlia dos outros dois
pagaria, famlia do escolhido para noivo, uma multa de um porco e duas peas de
tecido cada.
O juiz interpretou as negociaes familiares como tentativa de interferir no andamento
das investigaes, e usou isso como argumento para decretar a priso preventiva dos
acusados.3 Por outro lado, a Defensoria interpretou, em seu recurso, que a interveno
da famlia era indcio de que a narrativa da jovem sofrera interferncias indevidas, com
isso desqualificando seu depoimento: O depoimento de I. foi cheio de incoerncias e
demonstrando claramente que estava sob a influncia de acontecimentos posteriores (a
forte interveno da famlia que tentou o tempo todo negociar o barlaque...).
Nenhum dos atores jurdicos, contudo, buscou traduzir o significado de tal negociao
em seu contexto original a gramtica prpria das formas locais de resoluo de
conflitos. O julgamento, ocorrido em janeiro de 2009, sentenciou os dois jovens maiores
de idade a 6 e 5 anos de priso cada um, sentena da qual a defensoria recorre at o
momento. Para a Justia, o caso est encerrado. Para I. , contudo, seus problemas esto
s no comeo. Aos olhos de sua comunidade, a jovem foi responsabilizada por uma
quebra de acordo, e mais ainda, pela priso dos rapazes. Expulsa de sua comunidade
moral e impossibilitada de voltar sua aldeia, I. teve de abandonar a casa dos pais e
acabou acolhida por uma instituio de Dli que atende crianas vtimas de violncia.
Dificilmente pode-se dizer que soluo final tenha sido justa, na perspectiva da vtima.
Casos como este evidenciam os dramas que podem emergir quando no se consegue
uma traduo adequada entre a interpretao legal e aquela feita luz de uma gramtica
moral sensivelmente diferente. este, por exemplo, um caso dramtico levado a juzo
entre 2008 e 2009, que podemos chamar aqui de caso do suposto ninja.
O caso ninja
Em maio de 2008, um jovem com problemas mentais, morador de Dli, deixa a casa de
sua famlia para assistir a uma partida de futebol. No retorno, perde-se e vai parar em
3

No caso concreto verifico que as circunstncias desse processo existe (sic) perigo para recolha da
prova porque esto os argidos tentaram de dar barlaque (sic) para a lesada para que um dos argidos
casar com a lesada (sic). Ento h a possibilidade de que a lesada e as testemunhas sero influenciados na
recolha das provas nesta fase da investigao

um bairro distante. J de noite, tenta entrar em uma casa que julga ser a sua. A esposa
da casa acorda com o barulho e se assusta. Tendo um beb pequeno em casa (seu filho
mais novo, de apenas uma semana), a esposa julga que o vulto intruso possa ser de
algum que quisesse levar seu beb. Acorda o marido, que surpreende o jovem e o
ataca, derrubando-o e o imobilizando. Com a ajuda de outros filhos e vizinhos, o marido
amarra a vtima, e conclui que esta, trajada de preto e (segundo depoimentos dos
acusados) usando uma mscara, s poderia tratar-se de um ninja.
Cabe aqui observar que durante a ocupao indonsia eram comuns relatos de ataques
de grupos de homens de preto (ninjas) durante a noite, envolvendo assassinatos e raptos
de crianas. A figura do ninja ganhou aos poucos um estatuto quase mtico.
A deficincia mental do jovem tido como ninja o impedia de falar com clareza. Como
no entendiam o que ele dizia, chegaram mesmo a chamar um vizinho, oriundo do
distrito de Oecussi, pois imaginaram que o jovem poderia estar falando baiqueno. Sem
identificar a lngua em que o jovem falava, o veredito de ninja pareceu-lhes ainda
mais apropriado, e o marido decidiu que a nica sada seria matar o suspeito, pois,
segundo vrios depoimentos dos autos, se no o matassem, ele voltaria depois para se
vingar e matar as pessoas da aldeia. E assim foi feito. O corpo, enterrado em um
bananal prximo, s foi descoberto semanas depois, quando a polcia investigava o
desaparecimento do jovem, cuja queixa havia sido feita por sua famlia. As
investigaes apuraram o caso relatado acima, e o marido, dois sobrinhos e trs vizinhos
foram indiciados (e posteriormente condenados) por homicdio e ocultao de cadver.
Quando esta histria transposta para a lgica judicial, chama a ateno que em
momento algum se discutiram, nos autos, as motivaes que levaram os acusados a agir
do modo como agiram. O Ministrio Pblico construiu uma narrativa de crime brbaro
e a sangue frio. A estratgia da defesa assentou-se no silncio dos acusados (para no
produzirem prova contra si) e em alegaes de inconsistncia das investigaes. Na
sentena, o painel de juzes, no momento de concluir pelos fatos provados (distinguir
real e irreal) sequer aventou a possibilidade de considerar real a interpretao que fazia
da vtima um ninja, ou seja, a idia de que para aqueles homens, o jovem era uma
ameaa real, fundada em um mito urbano de Dili. Mito, aqui, ganhou apenas a
conotao de iluso. A expresso narrativa de uma cosmologia local e a fora simblica

de que se reveste no mereceu dos atores jurdicos nenhum esforo de traduo para os
autos.
Isso fica ainda mais evidente em processos que envolvem acusaes de bruxaria. At
onde esta pesquisa pode constatar, j so 3 os casos de julgamento por homicdio de
pessoas que teriam assassinado supostas bruxas (dois no Tribunal de Dili e um no de
Suai). Nestes casos, a motivao dos acusados, explicada por eles em depoimentos
polcia como de defesa contra as ameaas de uma bruxa, nunca caracterizada como tal
nos autos, afinal, para a racionalidade que inspira a sensibilidade jurdica do Estado,
bvio que bruxas no podem existir. Ao ignorar as sensibilidades jurdicas locais,
contudo, o processo formal acaba produzindo resultados que dificilmente so
percebidos como justos por parte daqueles que o experimentam.4
Tratei aqui apenas de casos criminais (pblicos, portanto). Um estudo dos casos cveis
abriria ainda outras portas, com ainda maior potencial de dilogo com sensibilidades
jurdicas locais. Um exemplo disso um processo de divrcio, ocorrido no Tribunal de
Dili em 2005, em que o marido pedia a devoluo do barlaque. Assim, constava dos
autos uma lista de bens que inclua, entre outros, 56 cavalos, 21 cabeas de gado, 20
cabritos e mais de trinta mil dlares entre os quais dez mil entregues aos pais da
esposa e 17,5 mil entregues para cerimnias nas montanhas, incluindo o funeral da me,
do av e da prima da esposa. O caso terminou em acordo entre as partes, sendo que
apenas parte do barlaque foi devolvido.

O que fazer com a tradio?


A postura dos atores judiciais reflete, em parte, uma viso mais geral na esfera pblica
timorense que reluta em reconhecer como legtimas representaes de obrigao e
justia que escapem aos modelos formalizados em lei. A palavra tradio associada,
no discurso de alguns desses atores, a um modo de vida atrasado, a ser transformado
pela ao disciplinadora do Estado. Esta perspectiva deve ser contemporizada
4

Os casos de bruxaria, contudo, demandariam mais etnografia para se compreender o sentido de tais
acusaes em nvel local. Reflexes como as de Siegel (2001), por exemplo, acerca da proliferao de
acusaes de bruxaria em Java Oriental logo aps a queda de Suharto, indicam que em contextos de
rpidas mudanas polticas a nvel nacional o sentido de tais acusaes no pode ser interpretado apenas
luz das representaes locais sobre bruxas e feiticeiros vigentes em tal ou qual aldeia.

constantemente com o reconhecimento constitucional da valorizao dos costumes e


da cultura timorense.
Um exemplo desse tipo de contemporizao a interpretao dada por um juiz de Dli
ao lugar da lei costumeira na administrao de conflitos. Como outros juzes
timorenses, este formara-se em direito na dcada de 1990, em uma universidade
indonsia, e, em 2000, fora nomeado juiz pela administrao transitria das Naes
Unidas. Transcrevo abaixo um longo, porm elucidativo, trecho da entrevista com o
juiz, realizada em 2009 (trata-se de uma traduo livre do original, em ttum).
A lei costumeira em Timor reconhecida pela Constituio, mas ainda preciso
legislao especfica para regular sua aplicao. Isso ainda no existe. A
Constituio regula vrios princpios igualdade entre homens e mulheres, por
exemplo princpios universais dos tempos modernos. Mas a lei costumeira, a
adat, ainda no tem essa evoluo moderna. Isso acontece mais nas montanhas.
A populao de l cumpre a lei costumeira como antigamente. Mas na cidade,
esse cumprimento j se reduziu, pois as pessoas j tm uma outra viso. Tem
que se adaptar a uma situao nova. Por exemplo, sobre a relao entre liurai e
povo. Antigamente, quando eu estava no ensino primrio, o povo no podia se
vestir da mesma forma que um liurai,. Tinha que vestir uma lipa. Se algum
usasse uma cala, como o liurai, ele mandava tirar. Depois, com o tempo, isso se
perdeu. Em 1975 (...) os liurais no queiram que o povo das montanhas se
desenvolvesse como eles. Quando as pessoas vieram para Dili, isso mudou. Nas
montanhas as pessoas no tinham acesso educao, conhecimento, viviam
muito atrasados. Ento, a presso dos liurais era forte. Mas com o tempo, isso
acabou. Mas algumas pessoas ainda continuam com o atraso dos costumes. Por
exemplo, a relao fetosan-umane. Fetosan, gente que entra para a famlia de
uma mulher, tem obrigao de dar dinheiro, gado, cavalos, cabritos; umane [os
homens da casa] tem que responder com tais, porcos, arroz. Isso se aplica em
alguns lugares das montanhas. As pessoas dizem que esto cumprindo algo
superior, mas, como conseqncia, isso afeta sua economia. Alguns no tm
capacidade econmica para isso. Eles so obrigados, pelo que se considera os
costumes do lugar. Mas a capacidade econmica das pessoas no igual. Elas
no tm liberdade de agir. E em outros lugares, por exemplo, tem o barlaque. As
mulheres so como objetos de transao. Isso no condiz com os tempos
modernos. Agora, os direitos humanos falam nos direitos das pessoas, livre
escolha, mas entre os familiares, dizem que tem que cumprir isso e aquilo, Isso
no acompanha a evoluo de agora. Ento, tradies, como quando morre
algum, em alguns lugares, as pessoas tm que comprar coisas. Pedem dinheiro,
pedem animais, para seguir a tradio. Querem 10 mil dlares, por exemplo. E
se a pessoa no tiver? (...) Em Dili isso no obrigatrio. Quem quer faz, mas
no precisa. Nas montanhas, as pessoas tm que fazer, contra sua vontade,
contra sua possibilidade econmica, mas tm que fazer. Esse atraso ocorre
porque as pessoas das montanhas ainda no tiveram oportunidade. Oportunidade
de ter educao. s vezes alguns da montanha tm muito dinheiro, da
agricultura, mas eles no mudam o modo de vida. Eles trabalham muito, fazem
10

muito dinheiro, mas no usam esse dinheiro para preparao do futuro, por
exemplo, mandar o filho para escola, comprar roupas para eles. Pegam o
dinheiro e fazem festa, pagam obrigaes para o cl. Fazem festa com muitos
bfalos, bebem tudo. Para atender aos espritos do animismo. Isso algo antigo
que impede o avano. Os filhos pelo menos tinham que ir para escola. [grifos
meus]

A fala do juiz erige dois universos de valores opostos: um atrasado, marcado por
obrigaes que no respeitam direitos individuais e servem a interesses de controle e
poder de autoridades locais; e outro moderno, evoludo, marcado pela liberdade
individual e preocupado com o desenvolvimento futuro da nao. O primeiro deve ser
superado, por meio do acesso educao ou pelo convvio com o ambiente urbano de
Dli. Falas como esta so caractersticas de uma oposio Dli-Montanha, j bem
analisada por Kelly Silva (Silva, 2010a; 2010b). Embora perfeitamente compreensvel
luz de um projeto desenvolvimentista sem se fazer aqui nenhum juzo de valor acerca
das conseqncias de tais projetos discursos deste tipo, quando transpostos para o
campo jurdico, tornam difcil a comunicao entre expectativas de justia oriundas de
sensibilidades jurdicas bem diversas.

Disputas de sentido em torno da Cultura


A valorizao de usos e costumes culturais por polticas pblicas no sudeste asitico
um processo multifacetado e, de certa forma, reemergente, com indicam os diversos
artigos da recente coletnea de Jamie Davidson e David Henley (2007. Ver tambm
Henley; Davidson, 2008). Em tais estudos, chama a ateno o lugar folclorizado dado
s diferenas culturais durante o perodo de Suharto poca em que Timor-Leste esteve
submetido poltica de Jacarta. Tal poltica minimizava a agncia de valores locais em
favor de um Estado forte e centralizador. Desde a queda de Suharto, esta poltica tem
passado por rpidas e radicais transformaes, em grande parte em funo do
crescimento de movimentos de defesa de comunidades tradicionais (masiarakat adat)
que, apoiados por uma trama movimentalista global de defesa de direitos de povos
indgenas e tradicionais, fortalecem em nvel local demandas por direitos diferenciados
e autonomias jurdico-administrativas. Retoma-se, assim, em novos termos, uma
11

valorizao do direito costumeiro, propalada pela academia holandesa do incio do


sculo XX, e parte da retrica de integrao nacional dos primeiros anos da
independncia indonsia (quando a diversidade era ento amalgamada na idia de
gotong royong).
No caso timorense, o Estado colonial portugus tambm apresentou diferentes posies
ao longo do tempo em ralao ao que se entendia como usos e costumes locais. Na
presente coletnea, o artigo de Ricardo Roque (Roque, 2011) aponta para a importncia
deste tpico, sublinhando as prticas mimticas de justia e administrao adotadas a
partir do governo de Celestino da Silva. Por meio delas, o Estado buscava domesticar
uma alteridade potencialmente ameaadora, mas, ao mesmo tempo, positivava
identidades locais.
A administrao transitria das Naes Unidas em Timor-Leste promoveu, em grande
medida, a defesa da diversidade cultural local, mas com poucos efeitos sobre a gesto da
administrao pblica. Projetos com ttulos como Community Empowerment Project
reforavam o compromisso com a valorizao de formas sociais locais e, no por
acaso, so agncias da ONU, como o UNDP, que, mais recentemente, financiam
estudos sobre o direito costumeiro em Timor-Leste visando sua integrao ordem
jurdica nacional. Contudo, o modelo judicial pensado para Timor-Lesta nunca previu
formas de pluralismo jurdico. Em comum, contudo, todas essas prticas seja a de
domesticao da diversidade cultural, seja a de sua promoo assentam-se sobre o
encapsulamento da alteridade por meio da reificao de um local ou de uma
comunidade em torno das idias de tradio e cultura. Neste contexto, restaria
ento a pergunta acerca de que contedo, exatamente, a cultura encerra quais,
afinal, os valores e prticas tradicionais timorenses?
A esfera pblica que vem sendo construda em Timor-Leste desde 2002 apresenta
diversos exemplos de disputas em torno dos contedos e valncias da cultura
questes sobre o sentido do Barlaque e seu papel na violncia domstica, por exemplo
(Simio, 2006; Silva, 2010b). Sinais dessa disputa j eram visveis em 2002, no
primeiro ano de restaurao da independncia. O slogan Violncia de gnero no
parte da cultura timorense, tema da campanha de combate violncia contra as
mulheres em 2002, um bom exemplo disso. Por meio dele, o Gabinete para Promoo
da

Igualdade,

ento

capitaneado

por
12

Maria

Domingues

Fernandes

Alves,

habilidosamente se recusava a opor modernidade e tradio, preferindo uma


estratgia de reinscrio da tradio em uma moldura igualitarista moderna. (Simio,
2005). Estvamos, e aparentemente ainda estamos, diante de uma prtica inescapvel de
reificao da cultura, que se segue a uma disputa sobre o que seja o seu contedo
socialmente legitimado, seja para promov-lo, seja para conden-lo.
No judicirio, essa disputa encerra discursos como aquele do juiz de Dli e que resultam
em prticas pouco abertas negociao de diferentes sentidos de justia, como nos
casos analisados anteriormente. Nesse sentido, o caso de I. emblemtico, por evocar
claramente a oposio cidade-montanha expressa, entre outros elementos, na
negociao de um barlaque sendo interpretada como presso indevida da famlia sobre
os indivduos.
O caso do suposto ninja traz luz outra dimenso desse problema: a dificuldade de o
Estado implementar uma linguagem comum para a gesto de conflitos entre os
habitantes de Dli. Mais do que uma oposio cidade-montanha / moderno-atrasado, o
dilema aqui parece ser outro. o prprio lugar da diversidade cultural que .posto em
causa, uma vez que se valorize a posio de um Estado nacional unitrio e moderno.
neste ponto, e pensando sobre a dificuldade de aproximar a justia das expectativas de
reconhecimento moral por parte de seus usurios, que uma mirada para o Brasil pode
ser interessante.

A dimenso moral dos conflitos e sua judicializao


Na ltima dcada, iniciativas do poder pblico e da sociedade civil brasileira tm
enfatizado a importncia da utilizao e do aprimoramento de formas alternativas de
resoluo de conflitos como acesso Justia. Em 2005 a Secretaria da Reforma do
Judicirio (Ministrio da Justia) publicou um mapeamento nacional de programas
pblicos e no-governamentais de sistemas alternativos de administrao de conflitos
(Ministrio da Justia, 2005). Tais iniciativas procuravam responder, em parte,
constatao de uma crescente demanda por acesso ao Judicirio que no vinha sendo
acompanhada de um crescimento equivalente na oferta de Justia.
Na qualificao de tais iniciativas, surgia um discurso que defendia a adoo destes
mecanismos como condio para o alcance do que era definido como democratizao
do acesso a um sistema de justia que garanta o cumprimento de direitos e promova a
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equidade como elemento fundamental para a paz social (Ibid: 9). Apontados como
recomendao internacional das Naes Unidas, o desenvolvimento de procedimentos
alternativos ao processo judicial tradicional e a formulao de polticas de mediao e
de justia restaurativa eram tidos como fundamentais para o desenvolvimento de uma
cultura favorvel a sistemas alternativos de resoluo de conflitos nas autoridades
judiciais (ibid.). No contexto desse debate, definia-se administrao alternativa de
conflitos como iniciativas pautadas por um modelo de mediao de conflitos por via
negociada, ou restaurativa, ou de compensao; em contraposio aos modelos
adjudicatrio e retributivo da Justia comum5 (Ibid.:12)
Em paralelo s abordagens feitas por profissionais do direito, pesquisas nas cincias
sociais tm sugerido que formas extrajudiciais e alternativas de resoluo de conflitos
permitiriam a emergncia de dimenses da justia freqentemente ausentes nas formas
judicializadas. (Cardoso de Oliveira, 1989). Por outro lado, a perspectiva da mediao e
da restaurao na resoluo de conflitos foi criticada no apenas por setores do
judicirio refratrios a mudanas no modelo tradicional de justia, como por setores da
academia e da sociedade civil que viam com receio a utilizao do paradigma da
mediao em situaes de clara assimetria entre as partes (Nader, 1994) especialmente
em casos que envolviam desigualdades de gnero (Machado, 2003; Debert e Oliveira,
2007)
Em pesquisa recente (Simio et.al., 2010), pudemos observar alguns dos limitantes de
prticas extra-judiciais de mediao. Por um lado, a pesquisa confirmou a adequao
dos chamados Ncleos de Cidadania como espao para a elaborao simblica de
conflitos, inexistente no sistema judicial. Vrios usurios chegavam aos Ncleos
ressentidos com o que poderamos chamar de dficit de reconhecimento por parte de
agentes do Estado (cf. Cardoso do Oliveira, 2002). Isso apontava para o fato de que a
relao burocratizada com o Estado mostrava-se incapaz de lidar com expectativas de
tratamento por parte dos cidados que os reconhecessem como pessoa, mais do que
como indivduo (Mauss, 1974). A aplicao pura e simples de regras ou protocolos de
atendimento parecia ser, nos casos estudados, interpretada como gesto de
desconsiderao ou de humilhao. A experincia de mediao prxima ao local de

Modelo retributivo, tambm chamado dissuasrio aquele normalmente utilizado em sistemas de justia
criminal, centrado na punio ao agressor como forma de preveno e combate ao crime.

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residncia, abria espao para a valorizao da interpretao das partes acerca do sentido
de seus atos, e permitia uma sentido de satisfao maior com o resultado.
Por outro lado, era comum, especialmente nos casos relativos penso alimentcia, a
evocao do direito com um sentido de punio outra parte, nos termos de reparao a
uma ofensa. A motivao para se procurar justia, nesses casos, comeava com a
percepo do no-reconhecimento, um desrespeito por uma das partes das expectativas
da outra em geral quando o ex-cnjuge casava-se novamente. A penso funcionaria
aqui com o sentido oposto a um valor de vnculo (Godbout, 1998) algo como uma
resposta altura para a ofensa por meio de uma reciprocidade negativa, que se
traduziria por uma espcie de vnculo negativo (Cardoso de Oliveira, 2004).
Essa subverso do sentido jurdico da penso, que de um direito legal dos filhos passa a
ser uma forma de reparao a uma ofensa moral percebida por um dos cnjuges, parece
subverter tambm (ou ao menos tornar mais complexa) uma avaliao comum no
campo das formas alternativas de justia acerca do potencial da mediao como
instrumento de reconciliao social. Assim, avaliaes comumente apologticas ao
potencial da chamada justia restaurativa (cf. Ministrio da Justia, 2006) acabariam
minimizando o fato de que, em muitos desses casos, o interesse maior do demandante
no est em reconciliar, mas em punir.

Concluses
Justia e senso de justia
Os casos aqui analisados parecem indicar que a no-mediao entre lgicas jurdicas
cria situaes trgicas e que impedem uma percepo de equidade por parte dos
envolvidos. Se os poucos casos que pude citar aqui forem expressivos de dezenas de
outros que passam pelos tribunais timorenses, podemos, no limite, caminhar para uma
crise de legitimidade no judicirio. Um survey comparativo da Asia Foundation (2008)
indica que o nvel de confiana no judicirio caiu, entre 2004 e 2008, de 81% para 77%.
Creio que, para alm dos problemas de morosidade e inconclusividade de casos, este
desencontro de expectativas que explica boa parte dessa insatisfao.
Em uma sociedade multicultural como a timorense, o desafio de tratar de tais tradues
deve merecer cuidado especial por parte do judicirio. Em Timor-Leste temos uma
sociedade que comporta diferentes sensibilidades jurdicas, ou seja, no apenas
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diferentes descries do plano normativo (leis modernas versus convenes


tradicionais/ usos e costumes) mas diferentes modos de traduzir os fatos (as prticas
sociais) na linguagem das normas (leis ou convenes, sejam elas modernas ou no).
Posta nestes termos, a questo deixa de ser a de como opor ou aproximar o sistema
formal de justia das prticas sancionadas pelo costume (ou pela tradio, ou,
enfim, por aquilo que se convencionou chamar de cultura). Em vez disso, a anlise
deve seguir no sentido de aproximar sentidos de justia, ou seja, perguntar-se por
mecanismos que aproximem a Justia formal das expectativas de justia daqueles que
recorrem a ele, ou mesmo daqueles envolvidos, revelia, em processos judicializados.
Ou ainda, como operar uma traduo cultural entre sensibilidades jurdicas
aparentemente divergentes.
No se trata de aproximar o direito do que , mas de reconhecer diferentes formas de
traduzir os planos normativo e interpretativo e procurar pontes entre elas de modo a
evitar o agravamento de situaes j percebidas como trgicas. O que se tem visto no
caso brasileiro, contudo, alerta para a necessidade de se evitar a caracterizao de
formas de justia local ou alternativas como essencialmente mais conciliatrias ou
restaurativas. O desafio, tal como no caso brasileiro, parece estar em construir uma
escuta adequada dos demandantes, capaz de incorporar, crtica e profundamente, suas
prprias interpretaes dos acontecimentos. Desafio este que no deixa de ser comum
ao direito e antropologia.

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