A licitao um processo administrativo que visa assegurar igualdade de

condies a todos que queiram realizar um contrato com o Poder Pblico. A

Licitao disciplinada por lei (Lei 8666 de 1993). Esta estabelece critrios
objetivos de seleo das propostas de contratao mais vantajosas para o
interesse pblico.
O procedimento licitatrio deve observar os seguintes princpios:

Moralidade: comportamento escorreito, liso e honesto da

Administrao.

Impessoalidade: proibio de qualquer critrio subjetivo,

tratamento diferenciado ou preferncia, durante o processo licitatrio
para que no seja frustrado o carter competitivo desta.

Legalidade: disciplina a licitao como uma atividade vinculada, ou

seja, prevista pela lei, no havendo subjetividade do administrador.

Probidade: estrita obedincia s pautas de moralidade, incluindo

no s a correo defensiva dos interesses de quem a promove, bem
como as exigncias de lealdade e boa-f no trato com os licitantes.

Publicidade: transparncia dos atos da Administrao Pblica.

Julgamento objetivo: vedao da utilizao de qualquer critrio ou

fator sigiloso, subjetivo, secreto ou reservado no julgamento das
propostas que possa elidir a igualdade entre os licitantes. Artigo 44,
da Lei 8666/93.

Vinculao ao Instrumento Convocatrio: respeito s regras

estabelecidas no edital ou na carta-convite artigo 41, Lei 8666/93

Sigilo das propostas: um pressuposto de igualdade entre os

licitantes. O contedo das propostas no pblico, nem acessvel at
o momento previsto para sua abertura, para que nenhum concorrente
se encontre em situao vantajosa em relao aos demais.

Competitividade: o procedimento de licitao deve buscar o melhor

servio pelo menor preo

As licitaes possuem seis modalidades: Concorrncia, tomada de

preos, convite, concurso, leilo e prego.

A Concorrncia exige requisitos de habilitao (exigidos no edital),

na fase inicial, comprovados documentalmente. Esta modalidade
ocorre quando se trata de concesso de direito real de uso, de obras
ou servios pblicos de engenharia ou no -, na compra e venda de

imveis (bens pblicos), licitaes internacionais. A Lei 8666/93 em

seu art. 23 define os limites de valores para esta modalidade: Acima
de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) para obras e
servios de engenharia; e acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais) para compras e servios de outras naturezas.

A Tomada de preos a espcie que necessita de um certificado do

registro cadastral (CRC), ou seja, necessita comprovar os requisitos
para participar da licitao at o terceiro dia anterior ao trmino do
perodo de proposta.

O Convite no requer publicao de edital. Trata-se de uma

contratao mais clere. Os interessados sejam cadastrados ou no,
so escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs licitantes. Os
demais interessados que no forem convidados, podero comparecer
e demonstrar interesse com vinte e quatro horas de antecedncia
apresentao das propostas.

No Concurso, ocorrer a escolha de trabalho cientfico, artstico, ou

tcnico com prmio ou remunerao aos vencedores, conforme o
edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de
quarenta e cinco dias. A escolha do vencedor ser feita por uma
comisso julgadora especializada na rea.

A modalidade de licitao denominada Leilo no se confunde com o

leilo mencionado no Cdigo de Processo Civil. Esta espcie licitatria
versa sobre a venda de bens inservveis para a Administrao Pblica,
de mercadorias legalmente apreendidas, de bens penhorados (dados
em penhor direito real constitudo ao bem) e de imveis adquiridos
pela Administrao por dao em pagamento ou por medida judicial.

O Prego foi institudo pela lei 10520/02, e versa sobre a aquisio

de bens e servios comuns (servios cujos padres de desempenho e
qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital).

Fontes:

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 13. Ed. So

Paulo:
Atlas,
2001.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo.
11. Ed. So Paulo: Malheiros, 1998.