Usurpación y Ministración Provisional

sbado, 3 de marzo de 2012
PLENO JURISDICCIONAL CIVIL 1999

PLENO JURISDICCIONAL CIVIL 1999
LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS

POR EL PLENO JURISDICCIONAL CIVIL DE 1999, CELEBRADO EN LA CIUDAD
DEL CUSCO, DEL 22 AL 25 DE SETIEMBRE DE DICHO AO.
TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES
TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA
TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL
TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL
ART. 228 DE LA LEY N 26702
TEMA N 5: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
TEMA N 6: NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA
TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES
1. En los casos de hipoteca abierta, genrica o sbana es vlido exigir la

presentacin del ttulo valor o el documento que acredite la obligacin de suma
determinada o determinable; o basta con presentar el documento que contiene la
garanta y el estado de cuenta del saldo deudor?
CONSIDERANDO:
Que es explcito el artculo 720 del CPC al sealar los nicos documentos
exigibles con la demanda en atencin a la finalidad que persigue un proceso de
ejecucin de garantas reales, cual es el remate del bien inmueble objeto de la
garanta.
Que, sin embargo, la ley admite el cuestionamiento basado en la nulidad formal

del ttulo, la inexigibilidad de la obligacin, o que la misma ya ha sido pagada o ha
quedado extinguida de algn otro modo o que se encuentra prescrita.
Que el juez, como director del proceso, debe evaluar ante un cuestionamiento que
el demandante acredite la procedencia de la obligacin o los desembolsos de las
obligaciones asumidas y/o de ser el caso presente el ttulo valor que acredite la
relacin causal.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No es exigible el ttulo valor o el documento que acrediten la obligacin; basta con

el documento que contiene la garanta y el estado de cuenta del saldo deudor. Sin
embargo, el juez, puede exigir excepcionalmente el ttulo valor o el documento que
acrediten la obligacin cuando lo considere necesario como director del proceso.
Esto ltimo tiene su explicacin en base a que la hipoteca es un derecho real de
carcter accesorio, garantiza una obligacin que tiene el carcter de principal.
2. Procede exigir, como recaudo de la demanda, la tasacin actualizada del

inmueble a pesar de que existe una tasacin convencional?
CONSIDERANDO:
Que la ley exime de presentar una tasacin actualizada como recaudo de la

demanda cuando se ha convenido un valor actualizado de la misma. Que sera
exigible la tasacin actualizada, pese a existir un convenio al respecto cuando sea
evidente o notorio, por el transcurso del tiempo, la moneda y otros factores, que el
valor convenido y supuestamente actualizado no es tal.
Que postular lo contrario implicara abrir la puerta al enriquecimiento indebido o al

abuso del derecho.
(*) Conforme al artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los plenos
jurisdiccionales son reuniones a nivel nacional, regional o distrital, de los
magistrados integrantes de las Salas Especializadas, a fin de concordar
jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo judicial.D
Que, por otro lado, la misma ley autoriza al juez a que pueda ordenar su
actualizacin dentro del remate, cuando surjan indicadores de que ha quedado
desactualizado el valor del bien.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No procede exigir la tasacin actualizada si existe tasacin convencional que

utiliza valores o criterios que actualicen (moneda fuerte o constante u otros). Si se
advierte una distorsin notoria, s procedera exigir la tasacin actualizada, puesto
que el artculo 729 del Cdigo Procesal Civil dispone que el juez puede, de oficio o
a peticin de parte, ordenar la tasacin si considera que el valor convenido est
desactualizado, su decisin es inimpugnable.
3. Resulta exigible el cobro de capital, intereses, costos y costas, que constituyan

suma mayor a la que se fij en la garanta?
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1107 del C.C. define los alcances de la cobertura de la hipoteca
indicando que cubre el capital, los intereses que devengue, las prima del seguro
pagadas por el acreedor y las costa del juicio.
Que la norma precedente debe ser interpretada en concordancia con el artculo

1099, inciso 3 el cual prescribe que el gravamen sea de cantidad determinada o
determinable, de modo que el gravamen slo cubra hasta el monto sealado.
Que de la lectura de ambas normas se advierte que el inmueble hipotecado debe

responder por los conceptos a que alude el artculo 1107 pero siempre dentro del
monto del gravamen.
Que resulta exigible el cobro de suma mayor por los conceptos sealados slo
cuando se renan en una sola persona el deudor de la obligacin y el garante
hipotecario, mas no cuando la hipoteca la constituye un tercero, a menos que se
haya garantizado el capital, sin pacto sobre intereses, costas y costos.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (41 VOTOS)
No resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta. En otro trminos

no se extiende ms all de la suma fijada en la garanta. En efecto, la hipoteca se
extiende o afecta el bien slo hasta el monto del gravamen en virtud a lo dispuesto
en el inciso 3 del artculo 1099 del Cdigo Civil, de ah que no resulta exigible un
monto mayor al gravamen que pesa sobre el bien.
POR MINORA (19 VOTOS)
S resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta.
4. Procede iniciar un proceso de ejecucin de garantas reales, existiendo en

curso un proceso ejecutivo respecto de la misma obligacin, o viceversa?
CONSIDERANDO:
Que en atencin a lo dispuesto en el artculo 438, inciso 3., del C.P.C., el cual
seala que no es jurdicamente posible iniciar otro proceso con el mismo petitorio,
no cabe en ambos casos porque no puede haber dos procesos en los que se
persiga el cobro de la misma obligacin.
Que s procedera en el supuesto de que la obligacin principal resultara siendo

mayor al monto de la garanta y slo por el saldo.
Que tambin procedera tratndose de ttulos valores en poder de terceros

endosatarios, pues stos pueden hacer valor la accin ejecutiva
independientemente de la ejecucin de la garanta.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No procede. Procedera de manera sucesiva o si la garanta no cubre totalmente y

slo por el saldo deudor. Tambin procedera en el caso en que el inmueble
hubiese sido transferido a un tercero, dado que en virtud a lo dispuesto en el
artculo 1117 del Cdigo Civil, el acreedor puede exigir el pago al deudor por la
accin personal o al tercer adquirente por la accin real.
5. Limita el artculo 722 del Cdigo Procesal Civil la posibilidad de proponer

excepciones procesales?
CONSIDERANDO:
Que si bien es cierto en el proceso de ejecucin de garantas reales no se permite

el trmite de excepciones, sin embargo, el demandante al contradecir la demanda
s puede hacer notar al juez la falta de algn requisito de procedencia de la misma.
Que, en este sentido, el artculo no limita porque se puede deducir excepciones

pertinentes dentro de la propuesta de la contradiccin y resolverlas como
argumento de defensa.
Que es preciso establecer una relacin procesal vlida en todo proceso.
Que, no obstante lo expuesto, una posicin en minora sostiene que s existe

limitacin legal porque el artculo 722 del C.P.C. seala que procede la
contradiccin solamente por los supuestos taxativamente enumerados.
EL PLENO ACUERDA:
No limita la posibilidad de proponer excepciones procesales. Se hace valer dentro

de la contradiccin y sin dar lugar al trmite de las excepciones. Ello en virtud a
que toda demanda, incluida la de Ejecucin de Garantas, debe cumplir con los
requisitos de procedencia prescritos en el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil,

pudindose deducir como medio de defensa la ausencia de presupuestos
procesales o de las condiciones de accin.
S limita la posibilidad de proponer excepciones procesales pues dicha norma

contiene mandato expreso.
TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA
6. Es precario el poseedor del predio (comprador), con contrato resuelto de pleno

derecho por el demandante (vendedor), que en el proceso de desalojo opone la
excepcin de incumplimiento?
CONSIDERANDO:
Que cuando existe incumplimiento del demandante no opera la resolucin de

pleno derecho.
Que la resolucin de contrato, pese a ser de pleno derecho, presupone un

pronunciamiento judicial, tanto ms si el emplazado deduce la excepcin de
incumplimiento.
Que en estos casos la resolucin de contrato debe dilucidarse en un proceso ms

lato que el de desalojo.
Que, sin embargo, en minora se sostiene que con la resolucin de pleno derecho,
invocada por el demandante, se ha extinguido o fenecido el ttulo que tena para
poseer.
Que la resolucin opera de pleno derecho en aplicacin del artculo 1430 del C.C.
y surte sus efectos mientras no se pruebe lo contrario.
Que la validez de la resolucin no puede discutirse en el proceso de desalojo.
EL PLENO ACUERDA:
No es precario el comprador que adquiera un inmueble mediante un contrato con

clusula resolutoria de pleno derecho, porque para determinar si ha existido
fenecimiento del ttulo, debe examinarse previamente si se han cumplido con los
requisitos necesarios para que opere de manera vlida la clusula resolutoria lo
cual debe ser discutido en una va ms lata.
POR MINORA (20 VOTOS):
S es precario.
7. Interviene el tercero que ocupa el predio slo desde la audiencia nica, o debe
ser emplazado con la demanda?
CONSIDERANDO:
Que estando al objeto de la accin de de-salojo por ocupacin precaria que

consiste en la desocupacin del bien por parte del tercer ocupante, se supone que
ste deba ser emplazado con la demanda dada su condicin de litisconsorte
pasivo necesario.
Que el tercero, en ejercicio de su derecho de defensa podra ostentar y acreditar

un ttulo para ocupar.
Que, sin embargo, puede intervenir desde la audiencia nica, conforme establece
el artculo 587 del Cdigo Procesal Civil.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
El juez puede decidir que el tercero se incorpore al proceso como litisconsorte

necesario, si las circunstancias del caso lo indican. En el proceso de desalojo,
cuando el tercero se incorpore con posterioridad a la audiencia nica, el juez debe
ordenar la realizacin de una audiencia complementaria, a fin de no vulnerar los
derechos de dicho tercero, ello en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 96 del
Cdigo Procesal Civil.
TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL
8. Procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso

de interdiccin civil?
CONSIDERANDO:
Que en el proceso de interdiccin civil no es procedente por regla general nombrar

curador procesal, pero si el juez lo nombrara no invalidara el proceso.
Que no es exigible de acuerdo a la normatividad procesal vigente, sin embargo,

dada las circunstancias del caso concreto, el juez puede designar para que asuma
la defensa del inters del presunto interdicto.
Que, no obstante lo expuesto, se sostuvo que sera exigible si el presunto

interdicto no puede ejercer por s mismo sus derechos.
El pleno acuerda:
POR CONSENSO
No procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso

de interdiccin civil, salvo que sea evidente su discapacidad.
TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL

ART. 228 DE LA LEY N 26702
9. Es procedente que el cnyuge del obligado principal en una cambial expedida

al amparo del artculo 228 de la Ley N 26702 y que no era titular de la cuenta
corriente cancelada, sea emplazado para el pago de la obligacin?
CONSIDERANDO:
Que s procede el emplazamiento del cnyuge del titular de la cuenta, por la

presuncin legal de su consentimiento y para que responda la sociedad conyugal.
Que el cnyuge del obligado debe ser emplazado en virtud de que debe defender
el patrimonio de la sociedad de gananciales, en aplicacin de lo dispuesto por los
artculos 65 y 690 del C.P.C. y el artculo 227 de la Ley N 26702, que tiene el
carcter de ley especial.
Que, sin embargo, tratndose de un ttulo valor (letra de cambio), cuyo texto
determina sus alcances, y no pudiendo ser cobrada a quien no ha sido girada, en
minora se sostiene que no es procedente que el cnyuge del obligado sea
emplazado para su pago.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (54 Votos)
S es procedente y debe ser emplazado. El artculo 227 de la Ley de Bancos

dispone que se presume el consentimiento de la cnyuge del cuentacorrentista, lo
que lleva a concluir que la deuda que asume este ltimo es de carcter social, por
lo tanto debe tambin emplazarse a la cnyuge del obligado principal.
No es procedente en la va ejecutiva.
10. Tiene mrito ejecutivo la letra de cambio girada a la vista por las entidades
bancarias que incluyan intereses compensatorios y moratorios pactados, y otros
gastos generados con posterioridad a los quince das del requerimiento notarial
del pago?
CONSIDERANDO:
Que la letra de cambio a la vista girada por la entidad bancaria por cierre de
cuenta corriente, no tiene mrito ejecutivo si incluye intereses generados
evidentemente con posterioridad a los 15 das hbiles del requerimiento notarial.
Que los artculos 226 y 228, pargrafo quinto de la Ley N 26702, faculta a incluir
slo intereses generados dentro de los 15 das siguientes al requerimiento, sin que
pueda incluirse gastos.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No tiene mrito ejecutivo. Ello en virtud a que dentro del plazo el titular de la
cuenta puede observar la liquidacin, lo cual no puede realizarse cuando se
incluye intereses que se ha generado fuera de dicho plazo.
11. Priva al banco de su derecho a emitir la letra de cambio a la vista, la

observacin a la carta de requerimiento?
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo quinto del artculo 228 de la

Ley N 26702, el Banco slo puede girar la letra si no se formulan observaciones
dentro de los 15 das de recibido el requerimiento.
Que la observacin debe estar debidamente sustentada.
Que, en minora, se sostiene la necesidad de que la observancia sea razonable,

adems de estar sustentada.
EL PLENO ACUERDA:
La sola observacin que cuestiona el monto priva al banco de su derecho a emitir

la letra de cambio a la vista.
POR MINORA (16 votos)
Slo la observacin razonable priva al banco de su derecho a emitir la letra de

cambio a la vista.
TEMA N 5: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
12. a. Es procedente que el agraviado, constituido en parte civil en el proceso

penal, demande en la va civil sobre indemnizacin, por el mismo hecho?
CONSIDERANDO:
Que no es procedente que demande en la va civil el agraviado que se ha

constituido en parte civil: porque no es posible jurdicamente iniciar un nuevo
proceso con el mismo petitorio (art. 438, inc. 3., C.P.C.)
Que de admitirse el agraviado estara pretendiendo un doble pago por la misma

obligacin.
Que el agraviado ha ejercido la pretensin de reparacin en forma acumulativa a

la accin penal y la sentencia constituye cosa juzgada.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
No es procedente. El que se constituya en parte civil en el proceso penal, no

puede solicitar la reparacin en la va civil, puesto que en el proceso penal se
tramita acumulativamente la reparacin civil. La reparacin civil fijada en la va
penal surte efectos sobre el agraviado que se constituy en parte civil.
b. Es diferente la reparacin civil de la indemnizacin?
POR CONSENSO:
No son diferentes; pero la reparacin civil es ms amplia pues incluye a la

indemnizacin de los daos y perjuicios y, adems, a la restitucin del bien o al
pago de su valor cuando la restitucin no es posible.
c. Afecta lo dispuesto en el artculo 100 del Cdigo Penal el plazo de

prescripcin extintiva de la accin en materia civil?
CONSIDERANDO:
Que, por mandato legal, el plazo de prescripcin extintiva de la accin civil no

corre mientras no se extinga la accin penal.
Que, en consecuencia, el plazo de prescripcin puede alargarse por encima de los

dos aos.
Que el plazo de prescripcin extintiva se rige nicamente por el Cdigo Civil, en

opinin de una minora, y no le afecta la norma del Cdigo Penal.
EL PLENO ACUERDA:
Si afecta, mientras subsista la accin penal puede extenderse ms all de los dos
aos que prev la ley civil.
El artculo 2001 del Cdigo Civil de manera general regula el plazo de

prescripcin de la accin por responsabilidad extracontractual. Sin embargo, de
manera especial, el artculo 100 del Cdigo Penal prescribe que la accin civil no
se extingue mientras subsista la accin penal, lo cual no quiere decir que prescrita
la accin penal se compute a partir de ah el plazo de 2 aos de la prescripcin de
la accin civil.
No la afecta.
TEMA N 6: NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA
13. Se debe esperar a la ejecucin de una sentencia ejecutable para interponer

la demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta?
CONSIDERANDO:
Que para la mayora la naturaleza del trmino cerrado que seala el artculo 178
del C.P.C., tiene da de inicio del cmputo del aludido trmino, y fecha lmite para
su interposicin, que es de seis (06) meses despus de ejecutada, si fuera
ejecutable o seis (06) meses despus que haya sido consentida o adquirido
calidad de cosa juzgada.
Que, por otro lado, se debe esperar a la ejecucin de la sentencia por ser
imperativa la norma que as lo establece y porque no se debe frustrar la ejecucin
de lo ya resuelto.
Que sin embargo, para la minora no es necesario esperar los 6 meses de

ejecutada la sentencia porque podra ocasionar un perjuicio mayor al que ya se ha
producido.
Que el accionante, en tal sentido, puede interponer su demanda de nulidad de

cosa juzgada fraudulenta desde el da siguiente de haber adquirido la calidad de
cosa juzgada.
Que adems no debe esperarse el plazo, porque el artculo 178 del C.P.C. no
prev el inicio del plazo.
Que sera injusto que est suspendido su derecho de accin, mientras no se

ejecute la sentencia.
EL PLENO ACUERDA:
POR MAYORA (31 votos)
S se debe esperar.
No se debe esperar; basta que tenga la calidad de cosa juzgada. No se requiere la

ejecucin de la sentencia porque la nulidad de cosa juzgada fraudulenta es una
accin que no impide la ejecucin de la sentencia, prueba de ello es que en este
tipo de procesos solamente se pueden conceder medidas cautelares inscribibles.
14. Cundo empieza a correr el plazo para que un tercero ajeno al proceso
interponga la demanda de nulidad de cosa juzgada fraudulenta?
CONSIDERANDO:
Que, para la mayora, el plazo para interponer la demanda empieza a correr desde
el da siguiente a la fecha en que haya quedado ejecutada la sentencia o haya
adquirido la calidad de cosa juzgada si no fuera ejecutable.
Que en el caso de derechos reales, el plazo empieza a correr a partir de la

inscripcin de la resolucin con calidad de cosa juzgada en la Oficina Registral, en
aplicacin del principio de publicidad registral por el artculo 2012 del C.C.
Que en todo caso es indispensable que el tercero haya tomado conocimiento en

forma indubitable de la sentencia firme fraudulenta.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
El plazo empieza a correr desde que toma conocimiento de la sentencia que tiene
la calidad de cosa juzgada.
15. El plazo previsto en el artculo 178 del C.P.C. es de caducidad o de

prescripcin?
CONSIDERANDO
Que el plazo de prescripcin extingue la accin mas no el derecho mismo,

mientras que el de caducidad extingue tanto la accin como el derecho, segn lo
prescribe el artculo 2003 del C.C.
Que en este caso el plazo es de caducidad porque al extinguir la accin est

extinguiendo el derecho mismo.
EL PLENO ACUERDA:
POR CONSENSO
Es un plazo de caducidad porque extingue el derecho y adems porque no admite

suspensin ni interrupcin.
PLENO JURISDICCIONAL PENAL 1999

POR EL PLENO JURISDICCIONAL PENAL DE 1999, CELEBRADO EN LA
CIUDAD DE IQUITOS, DEL 18 AL 25 DE NOVIEMBRE DE DICHO AO(*)
TEMA N 1: USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL
TEMA N 2: EJECUCIN PENAL
TEMA N 3: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
TEMA N 4: CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO

TEMA N 5: REPARACIN CIVIL
TEMA N 6: EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL
TEMA N 1: USURPACIN Y MINISTRACIN PROVISIONAL
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PROPUESTO POR LA COMISIN

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha recogido antecedentes que indican discrepancias

fundamentales en la interpretacin de una serie de aspectos vinculados con el
delito de usurpacin y sus relaciones con las normas de derecho civil y procesal
civil sobre posesin, propiedad, titulacin y medidas judiciales sobre bienes
inmuebles.
PROBLEMAS
Al respecto, la Comisin Organizadora ha propuesto al Pleno las siguientes

cuestiones:
1. A qu se refiere el Cdigo Penal cuando en el inciso tercero del artculo 204

considera delito agravado la usurpacin de inmuebles reservados para fines
habitacionales?
2. Puede ejecutarse la ministracin provisional o la orden definitiva de restitucin

contra tercero de buena fe?
3. Si el condenado ha ganado un juicio civil contra el agraviado, a quien

previamente se haba otorgado la ministracin provisional del bien, debe
levantarse la medida? Qu debe ocurrir si la medida civil se dicta durante la
ejecucin de la sentencia penal que ordena la restitucin del bien?
4. Si se ha concedido la ministracin provisional al agraviado, y luego el

procedimiento concluye por prescripcin, debe devolverse el predio al imputado?
5. Qu ocurre si al momento de ejecutar la medida se halla, en el predio cuya

usurpacin se denunci, un edificio levantado con posteridad?
6. Qu ocurre si, apelado el mandato de ministracin provisional, ste resulta

firme cuando en el principal ya concluy la instruccin y se ha presentado
acusacin?
7. La orden de suspensin del procedimiento judicial contemplada por la

legislacin de COFOPRI, alcanza al procedimiento penal?
2. PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OFICIAL
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales, Mariano Salazar

Lizrraga, Luis Amlcar Ruiz Vigo, Julio Csar Amaro Trujillo, Gerardo Alberca
Pozo, Moiss Quispe Aucca, Csar Jos Hinostroza Pariachi, Toms Padilla
Martos, Juan Montes De Oca Begazo, Berly Cano Surez, Juan Chvez Zapater ,
propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
(*) Conforme al artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los plenos
jurisdiccionales son reuniones a nivel nacional, regional o distrital, de los
magistrados integrantes de las Salas Especializadas, a fin de concordar
jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo judicial.
1. El inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal considera agravados los
casos en que la usurpacin se comete sobre inmuebles que, previamente, han
sido reservados por la autoridad administrativa, a travs de una resolucin, en
favor de programas sociales de vivienda. La disposicin en referencia no debe ser
entendida como si comprendiera todos los bienes destinados a vivienda o casa
habitacin, ya que el texto literal del inciso citado remite a un concepto diferente al
de la simple finalidad asignada por particulares.
2. La resolucin que ordena la ministracin provisional o la restitucin de un

inmueble debe ejecutarse no importando si el tercero ocupante alega en su favor
buena fe. Resulta, al respecto, de aplicacin supletoria el artculo 597 del Cdigo
Procesal Civil. Por lo dems, debe tenerse en cuenta que en la ejecucin de una
resolucin cautelar o de una sentencia no existe etapa probatoria, por lo que la
acreditacin de la buena fe alegada requiere un procedimiento distinto.
Finalmente, quedan a salvo los derechos del tercero afectado por la medida, que
en todo caso puede recurrir ante el propio Juez por la va del interdicto de
recobrar, conforme al artculo 605 del Cdigo Procesal Penal.
3. Dictada la ministracin provisional del bien, esta subsiste independientemente

del resultado de los procedimientos civiles que se hayan instaurado. El imputado o
condenado debe hacer valer sus derechos civiles en la instancia que corresponde,
sin que el Juez Penal pueda levantar las medidas impuestas por l en atencin a
posteriores resoluciones civiles. La ministracin provisional persiste incluso si el
condenado gana un proceso civil contra el agraviado, caso en el cual aquel debe
pedir ejecucin en la jurisdiccin respectiva.
Sin embargo, en caso de que concurran en etapa de ejecucin dos sentencias

contradictorias en sus efectos, una civil y otra penal, debe estarse a lo resuelto por
la primera sentencia que alcanza ejecucin. Si la sentencia civil se ha ejecutado
primero, la penal deviene en inejecutable. En este caso, el Juez, en ejecucin de
sentencia, puede convertir la orden de restitucin del bien en una indemnizacin
sustitutoria, al amparo del artculo 93 del Cdigo Penal.
4. La ministracin provisional es medida cautelar orientada al aseguramiento de la

pretensin civil accesoria al proceso. En consecuencia, si ste se extingue por
cualquier causa, la medida dictada debe levantarse, retornando las cosas al
estado anterior a la medida, sin ms trmite. El levantamiento de toda medida
cautelar tiene necesarios efectos restitutivos.
En consecuencia, si un proceso por delito de usurpacin concluye por cualquier

causa extintiva de la accin, debe devolverse los bienes entregados en
ministracin provisional a quienes los tenan en su poder al darse inicio a la
instruccin.
5. La ministracin provisional y la restitucin definitiva del inmueble se ordenan en

referencia a la posesin que ha sido privada, sin referencias ni consecuencias
sobre los derechos de propiedad que puedan alegarse respecto al bien. En
consecuencia, para ejecutar cualquier de estas medidas, basta con que el bien en
referencia exista, no importando las transformaciones que pueda haber sufrido a
consecuencias de construcciones o edificaciones.
Por tanto, las medida en cuestin pueden ser ejecutadas incluso si se dictaron en
referencia a un predio llano y, al momento de la ejecucin se encuentra un edificio.
En ese caso, la propiedad del inmueble edificado sobre el predio deber
discutirse, de ser el caso, en sede civil.
Sin perjuicio de ello, y a fin de evitar que el imputado o un tercero pueda elevar el
perjuicio derivado del delito construyendo nuevas edificaciones, puede imponerse
al imputado, en sede penal y como alternativa a la ministracin provisional una

orden de no innovar, aplicando supletoriamente las normas del proceso civil.
6. La apelacin interpuesta contra el mandato de ministracin provisional tiene

efectos suspensivos. La medida no debe ejecutarse en tanto no sea confirmada
por el rgano superior. Devuelto el cuaderno en que corre la apelacin, la medida
confirmada debe ejecutarse, salvo que al momento de recibir el cuaderno
corresponda iniciar la ejecucin de la sentencia del caso.
7. El procedimiento penal iniciado respecto al delito de usurpacin hace referencia

a la posesin, que es una situacin de hecho. No afecta su resultado el juicio que
pueda hacerse en otra va respecto a la propiedad o dems derechos civiles y
obligaciones que puedan afectar al titular del inmueble.
Iniciado el procedimiento penal por delito de usurpacin, ste slo puede

suspenderse en caso que un procedimiento no penal iniciado antes que l
contemple el posible ejercicio de una defensa posesoria que pueda ser alegada
como causa eximente de responsabilidad en sede penal. La suspensin en
referencia puede dictarse de acuerdo a las normas sobre prejudicialidad o, en su
caso, al amparo del artculo 17 del Decreto Legislativo N 803, referido a la
competencia arbitral aplicable a los casos sujetos al proceso de regularizacin de
la propiedad informal.
Fuera de estos casos, no existe ninguna competencia que pueda reconocerse

como preferente a la penal, ya que ni la civil ni la arbitral a que se refiere el
Decreto Legislativo N 803 pueden conocer sobre pretensiones punitivas.
3. PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN OBJETORA
La Comisin Objetora integrada por los seores Roger Cabrera Paredes, Uriel
Balladares Aparicio, Carlos Alva Angulo, Antero Ibaez Pantoja, Denysse Baca
Cabrera, Jos Pasco Lpez, Hctor Quispe Segovia, Miguel Castaeda Snchez,
Percy Gmez Benavides y Jaime Risco Daz, present las siguientes objeciones:
Habiendo existido conformidad con la propuesta de la Comisin Oficial, excepto en

la pregunta tercera, la Comisin Objetora propone con relacin a este punto:
Que, la resolucin civil obtenida por el imputado, de ser definitiva, constituye un

hecho nuevo que justifica el levantamiento de la ministracin provisional dispuesta
en sede penal. Se record que, en su caso, una sentencia civil puede incluso
provocar la extincin de la accin, conforme lo dispone el artculo 79 del Cdigo
Penal.
Asimismo, se record que la sentencia que entra en ejecucin es inmodificable. En

consecuencia, el juez penal, en la etapa de ejecucin, debe quedar sujeto a todos
sus extremos, sin tener competencia suficiente para introducir nuevos trminos.
En caso de que devenga inejecutable el extremo en que se ordena la restitucin
del bien, no puede el Juez ordenar una indemnizacin sustitutoria si la facultad de
proceder a esta sustitucin no aparece en la parte resolutiva de la sentencia.
4. GLOSA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SEORES VOCALES

PARTICIPANTES
1. El Pleno coincidi con los trminos principales propuestos para interpretar el

inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal, discutiendo slo si la remisin
contenida en el inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal, que el Seor
Vocal Superior Gmez Benavides resalt como fundamental, debe ser entendido
como una ley penal en blanco o no. Los Seores Vocales Superiores Huirse
Zelayarn, Quispe, Caldern Castillo, Cano Surez y Prado Saldarriaga
sostuvieron que no se trata de una ley penal en blanco, sino slo de una
referencia a una situacin jurdica definida por mediacin de una resolucin
administrativa. El Seor Vocal Superior Balladares Aparicio sostuvo que se trataba
de una ley en blanco.
2. El seor Vocal Superior Manrique Surez propuso, contra el texto de la

ponencia de la Comisin Oficial, que se considere inejecutable la medida dictada
en contra de un tercero ocupante de buena fe que haya inscrito su ttulo en
registros pblicos. En su opinin, en estos casos la buena fe registral establecida

en los artculos 2012 y 2013 impiden la ejecucin tanto de la medida de
ministracin provisional como de la orden de restitucin.
De manera similar, el seor Vocal Superior Talavera Elguera, citando el artculo

927 del Cdigo Civil, propuso se reconociera improcedente ordenar la restitucin
del bien que alguien distinto al agraviado haya adquirido por prescripcin. El
artculo citado dispone, record, que se declare improcedente en estos casos
incluso la accin reivindicatoria que corresponde al propietario original del
inmueble.
Ninguna de estas propuestas fue asumida por el Pleno, que mostr una tendencia
claramente mayoritaria a admitir la ejecucin de las rdenes de ministracin
provisional y de restitucin incluso en contra de terceros ocupantes de buena fe.
Los seores Vocales Superiores Salas Arenas y Gmez Benavides asumieron

posiciones discrepantes en lo concerniente a la fuente legal a la que habra que
recurrir en estos casos. Para el primero, el Decreto Legislativo N 312 ha quedado
derogado por la puesta en vigencia del Cdigo Procesal Civil, cuyas reglas
deberan aplicarse ntegramente al trmite de las medidas cautelares vinculadas a
las consecuencias civiles del delito. Para el segundo, las reglas aplicables
provienen del Decreto Legislativo N 312 y no del Cdigo Procesal Civil. Sin
embargo, para ambos la naturaleza de la medida corresponde a los principios del
derecho procesal civil.
3. El seor Vocal Superior Talavera Elguera sostuvo, con la ponencia objetora, que
emitida una resolucin civil que ampara al imputado en la posesin o defensa
posesoria ejercida debe levantarse la medida de ministracin provisional. En
defensa de la ponencia de la Comisin Oficial, los seores Vocales Superiores
Cano Surez y Huirse Zelayarn sostuvieron que la medida de ministracin
provisional debe mantenerse. El Pleno se pronunci conforme a este parecer por
amplia mayora.
No hubo consenso en torno a la posibilidad de admitir que el juez penal, en

ejecucin de sentencia, ordene el pago de una indemnizacin en sustitucin de la
orden de restitucin que haya devenido en inejecutable. Puesto el tema a
votacin, el Pleno acord admitir la posibilidad de ordenar la indemnizacin
sustitutiva por una mayora de 24 contra 23 votos.
4. El Pleno aprob por aclamacin el punto cuarto de la ponencia de la Comisin

Oficial, referido al necesario efecto restitutivo que sigue al archivamiento del caso
penal.
5. Tambin se aprob por aclamacin el punto quinto, referido a los cambios que
pueda sufrir el predio durante la secuela del procedimiento.
6. El Pleno, por mayora absoluta, con la intervencin del seor Vocal Supremo
Gonzles Lpez, acord respaldar la ponencia de la Comisin Oficial en el punto
sexto, que propona reconocer efecto suspensivo a la apelacin de la medida de
ministracin provisional y permitir la ejecucin de la misma siempre que quede
firme antes que se emita sentencia sobre el fondo. Acord tambin estimar que la
medida de ministracin provisional sea tramitada en cuaderno aparte.
Los seores Vocales Superior Cano Surez, en los debates sostenidos en la

Comisin Oficial, y Talavera Elguera y Salas Arenas en el Pleno, sostuvieron que
no debera concederse efecto suspensivo a la apelacin interpuesta contra la
orden de ministracin provisional dictada por el Juez Penal. En respaldo de esta
posicin, sostuvo el primero que la resolucin en referencia se dicta en el principal
y permanece en l, por lo cual, se tiene a la vista durante toda la etapa de
instruccin. Los seores Vocales Superiores Talavera Elguera y Salas Arenas
sostuvieron, que deba considerarse la posibilidad de aplicar a este caso el Cdigo
Procesal Civil, segn el cual todas las medidas cautelares se ejecutan apenas
emitidas, y la apelacin a cualquiera de ellas tiene slo efecto devolutivo.
Por su parte, el seor Vocal Supremo Sivina Hurtado Intervino para proponer al
Pleno una opcin distinta: reservar la ejecucin de la medida que ha quedado
firme despus de la sentencia hasta que sta sea pronunciada.
Ninguno de estos ltimos pareceres fue acogido por el Pleno.
7. El Pleno aprob por aclamacin el punto stimo de la ponencia de la Comisin

Oficial.
5. ACUERDO
PROVISIONAL
PLENARIO
SOBRE
USURPACIN
MINISTRACIN
ASUNTO
Son materia del Pleno los problemas derivados de la interpretacin de la

agravante contenida en el inciso 3 del artculo 204 del Cdigo Penal. Tambin son
materia del Pleno los problemas derivados de las relaciones entre las rdenes
sobre el destino del bien dictadas por el juez penal y las que pueda dictar el Juez
Civil y los derivados de la aplicacin, en sede penal, de las normas de preferencia
y reserva arbitral contenidas en la legislacin sobre COFOPRI.
ACUERDO PLENARIO N 1/99
En Iquitos, a los diecinueve das del mes de noviembre de mil novecientos

noventinueve, reunidos en Pleno Jurisdiccional Nacional los seores Vocales
Superiores integrantes de las Salas Superiores Especializadas en lo Penal de los
Distritos Judiciales de la Repblica, luego de escuchar la ponencia de la Comisin
Oficial defendida por el seor Vocal Superior Toms Padilla Martos y la de la
Comisin Objetora formulada por el seor Vocal Superior Percy Gmez
Benavides, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores
Caldern Castillo, Cano Surez, Gmez Benavidez, Huirse Zelayarn, Quispe,
Manrique Surez, Prado Saldarriaga, Salas Arenas, Talavera Elguera y Balladares
Aparicio; y de los seores Vocales Supremos Gonzales Lpez y Sivina Hurtado; al
amparo de lo establecido en el artculo ciento diecisis de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y con la autorizacin de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial
contenida en la Resolucin Administrativa nmero mil veintisis - CME-PJ, han

adoptado el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- El inciso tercero del artculo 204 del Cdigo Penal considera agravados
los casos en que la usurpacin se comete sobre inmuebles que, previamente, han
sido reservados por la autoridad administrativa, a travs de una resolucin, en
favor de programas sociales de vivienda. La disposicin en referencia no debe ser
entendida como si comprendiera a todos los bienes destinados a vivienda o casa
habitacin, ya que el texto literal del inciso en referencia remite a un concepto
distinto al de la simple finalidad asignada por particulares.
Segunda.- La resolucin que ordena la ministracin provisional o la restitucin de

un inmueble debe ejecutarse no importando si el tercero ocupante alega en su
favor buena fe. Resulta, al respecto, de aplicacin supletoria el artculo 597 del
Cdigo Procesal Civil. Por lo dems, debe tenerse en cuenta que en la ejecucin
de una resolucin cautelar o de una sentencia no existe etapa probatoria, por lo
que la acreditacin de la buena fe alegada requiere de un procedimiento distinto.
Finalmente, quedan a salvo los derechos del tercero afectado por la medida, el
mismo que, en todo caso puede recurrir ante el propio juez por la va del interdicto
de recobrar, conforme al artculo 605 del Cdigo Procesal Civil.
Tercera.- Dictada la ministracin provisional del bien, sta subsiste

independientemente del resultado de los procedimientos civiles que se hayan
instaurado. El imputado o condenado debe hacer valer sus derechos civiles en la
instancia que corresponde, sin que el juez penal pueda levantar las medidas
impuestas que ha impuesto en atencin a posteriores resoluciones civiles. La
ministracin provisional persiste incluso si el condenado gana un proceso civil
contra el agraviado, caso en el cual aqul debe pedir ejecucin en la Jurisdiccin
respectiva.
Sin embargo, en caso de que concurran en etapa de ejecucin dos sentencias

contradictorias en sus efectos, una civil y otra penal, debe estarse a lo resuelto por
la primera sentencia que alcanza ejecucin. Si la sentencia civil se ha ejecutado

primero, la penal deviene en inejecutable. En este caso, el juez, en ejecucin de
sentencia, puede convertir la orden de restitucin del bien en una indemnizacin
sustitutoria, al amparo del artculo 93 del Cdigo Penal.
Cuarta.- La ministracin provisional es una medida cautelar orientada al

aseguramiento de la pretensin civil accesoria al proceso. En consecuencia, si
ste se extingue por cualquier causa, la medida dictada debe levantarse,
retornando las cosas al estado anterior a la medida, sin ms trmite. El
levantamiento de toda medida cautelar tiene necesarios efectos restitutivos.
En consecuencia, si un proceso por delito de usurpacin concluye por cualquier

causa extintiva de la accin, debe devolverse los bienes entregados en
ministracin provisional a quienes los tenan en su poder al darse inicio a la
instruccin.
Quinta.- La ministracin provisional y la restitucin definitiva del inmueble se

ordenan en referencia a la posesin que ha sido privada, sin referencias ni
consecuencias sobre los derechos de propiedad que puedan alegarse respecto al
bien. En consecuencia, para ejecutar cualquier de estas medidas, basta con que el
bien exista, no importando las transformaciones que pueda haber sufrido a
consecuencias de construcciones o edificaciones.
Por tanto, las medidas en cuestin pueden ser ejecutadas incluso si se dictaron
con respecto a un predio llano y, al momento de la ejecucin se encuentra un
edificio. En ese caso, la propiedad del inmueble edificado sobre el predio deber
discutirse, de ser el caso, en sede civil.
Sin perjuicio de ello, y a fin de evitar que el imputado o un tercero pueda

incrementar el perjuicio derivado del delito construyendo nuevas edificaciones,
puede imponerse al imputado, en sede penal y como alternativa a la ministracin
provisional, una orden de no innovar, aplicando supletoriamente las normas del
proceso civil.
Sexta.- La apelacin interpuesta contra el mandato de ministracin provisional

tiene efectos suspensivos. La medida no debe ejecutarse en tanto no sea
confirmada por el rgano superior. Devuelto el cuaderno en que corre la apelacin,
la medida confirmada debe ejecutarse, salvo que al momento de recibirse el
cuaderno corresponda iniciar la ejecucin de la sentencia del caso.
Stima.- El procedimiento penal iniciado respecto al delito de usurpacin versa

sobre la posesin, que es una situacin de hecho. No afecta su resultado el juicio
que pueda entablarse en otra va respecto a la propiedad o dems derechos
civiles y obligaciones que puedan afectar al titular del inmueble.
Iniciado el procedimiento penal por delito de usurpacin, slo puede suspenderse

en caso de que un procedimiento no penal iniciado con anterioridad contemple el
posible ejercicio de una defensa posesoria que pueda ser alegada como causa
eximente de responsabilidad en sede penal. La suspensin en referencia puede
dictarse de acuerdo a las normas sobre prejudicialidad o, en su caso, al amparo
del artculo 17 del Decreto Legislativo N 803, sobre la competencia arbitral
aplicable a los casos sujetos al proceso de regularizacin de la propiedad informal.
Fuera de estos casos, no existe ninguna competencia que pueda reconocerse
como preferente a la penal, ya que ni la civil ni la arbitral a que se refiere el
Decreto Legislativo N 803 pueden conocer sobre pretensiones punitivas.
En consecuencia, el Pleno,
ACUERDA, declarar que
PRIMERO. Por mayora de 30 votos contra 21, que el inciso tercero del artculo
204 del Cdigo Penal debe ser interpretado como una remisin al acto
administrativo por el que la autoridad reserva determinados predios para el
desarrollo de programas habitacionales a los que corresponde considerar de
inters social.
SEGUNDO. Por mayora de 35 votos contra 6, que luego de haber dictado una
medida de ministracin provisional o de restitucin de un inmueble, procede
ejecutarla contra cualquier tercer ocupante, as ste alegue en su favor buena fe.
TERCERO. Por mayora de 33 votos contra 9, que ejecutada la medida de

ministracin provisional, esta debe mantenerse, sin que pueda ser levantada por
orden de un juez civil ni a consecuencia de una medida dictada en esa sede.
En caso de sentencias contradictorias en sus efectos, prevalece la primera que

haya alcanzado ejecucin. Por mayora de 24 votos contra 23, si sta es la dictada
en sede civil, el juez penal tiene, al amparo del artculo 93.1 del Cdigo Penal,
atribuciones suficientes para sustituir la medida inejecutable por una
indemnizacin sustitutiva por el valor del bien.
CUARTO. Por consenso, que concluido el procedimiento penal por cualquier

causa distinta a la sentencia, deben levantarse de manera automtica, sin ms
trmite, todas las medidas cautelares adoptadas, incluida la ministracin
provisional. El levantamiento de esta medida importa la devolucin del bien a
quien era su poseedor al momento de la ejecucin.
QUINTO. Por consenso, que la ejecucin de las medidas de ministracin

provisional y restitucin suponen exclusivamente la subsistencia del inmueble o
predio materia de desposesin, sin interesar para estos fines los cambios que en
l se hayan operado a consecuencia de nuevas edificaciones. En todo caso, los
derechos reales que corresponda reconocer sobre las edificaciones construidas
podrn ser establecidos en la va correspondiente.
A fin de prevenir transformaciones, el Juez Penal puede adoptar, como alternativa

a la ministracin provisional, la media de no innovar regulada en el Cdigo
Procesal Civil, que resulta, para estos fines, de aplicacin supletoria en el
procedimiento penal.
SEXTO. Por mayora de 49 votos contra 3 la apelacin que se interponga contra la

resolucin que adopta la ministracin provisional tiene efectos suspensivos. Por
mayora de 50 votos contra 2, dicha medida debe ejecutarse por el momento en
que la resolucin que la dispone quede firme, siempre que hasta entonces no se
haya dictado sentencia definitiva sobre el caso.
STIMO. Por consenso, que el procedimiento penal es el nico idneo para

conocer sobre pretensiones punitivas. En consecuencia, no puede ser suspendido
por el slo inicio de un procedimiento civil o arbitral, ni siquiera si ste trata sobre
la aplicacin de las normas especiales sobre regularizacin de la propiedad
informal.
Sin embargo, la suspensin proceder siempre que el proceso extra penal verse
sobre el ejercicio del derecho a la defensa posesoria y se cumplan las dems
condiciones de la cuestin prejudicial regulada en el artculo 4 del Cdigo de
Procedimientos Penales.
TEMA N 2: EJECUCIN PENAL

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha seleccionado resoluciones judiciales que reflejan

discrepancias en la interpretacin y aplicacin de las normas referidas a los
beneficios penitenciarios, tanto en lo que corresponde a su concesin como a su
revocatoria y los efectos que produce en el cumplimiento de la pena.
PROBLEMAS

cuestiones:
1. En el delito de extorsin, procede conceder beneficios penitenciarios cuando la

sentencia no determina especficamente el tipo por el que se condena?
2. Cmo se determina el tiempo de carcelera que deben cumplir los condenados

en caso de revocatoria de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin
condicional?
3. Qu autoridad jurisdiccional resuelve la revocatoria de la semilibertad y

liberacin condicional por la comisin de nuevo delito?
4. Anlisis de los informes psicolgicos y sociales. Contenido y valoracin judicial

en el trmite de beneficios penitenciarios.
5. En caso de revocatoria de los beneficios penitenciarios de semilibertad y

liberacin condicional por la comisin de un nuevo delito doloso, la pena por el
nuevo delito debe cumplirse simultneamente o acumularse a la que
corresponde al primer delito?
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Marco Ventura
Cueva, Jos Luis Huirse Zelayarn, Jorge Egovil Abad, Eladio Gonzales Ros,
Juan Mximo Wong Prelle, Aldo Nervo Atarama Lonzoy, Carlos Manrique Surez,
Luis ngel Aragn Ibarra, Ral Lorenzi Goycochea y Esmelin Chaparro Guerra,
propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
1. Procede conceder beneficios penitenciarios cuando la sentencia no determin

especficamente el tipo penal por el que se conden, puesto que en tal supuesto
resulta aplicable lo previsto en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo de
Ejecucin Penal, el cual establece que la retroactividad debe aplicarse, y la
interpretacin de dicho cuerpo legal efectuarse en lo que ms favorece al interno.
2. En los casos de semilibertad, conforme al artculo 48 del Cdigo de Ejecucin

Penal, al sentenciado beneficiado se le permite salir del establecimiento
penitenciario para fines de trabajo o educacin, lo cual implica que el favorecido
est en un establecimiento abierto es decir, donde se concede libertad durante el
da y es recluido durante la noche.
Conforme al artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal, la obligacin de

pernoctancia debe de realizarla el sentenciado en su domicilio. Por tal razn
tcnicamente implica de que aqul sufre una privacin de su libertad en un
establecimiento abierto. Consecuentemente, el tiempo que ha gozado de
semilibertad se le convalida como reclusin efectiva y, en caso de revocacin slo
debe cumplir la parte pendiente de la pena a la fecha de dicha resolucin
En la liberacin condicional se le convalida el tiempo que el condenado goz de

libertad a travs del beneficio penitenciario, cuando la revocacin obedece al
incumplimiento de las reglas de conducta, sin embargo, si la revocacin obedece a
la comisin de un delito doloso el beneficiado debe cumplir el tiempo de la pena
pendiente al momento de la concesin del beneficio.
3. Corresponde al juez que conoce un proceso donde se ha cometido un nuevo

delito doloso, revocar el beneficio penitenciario, siempre y cuando solicite el
incidente donde se concedi el beneficio, porque es el que controla el
cumplimiento de las reglas.
4. Los criterios de evaluacin que sustentan los informes psicolgico y social, son
con frecuencia meramente subjetivos, por cuanto no se realiza una evaluacin
permanente y progresiva para determinar el grado de readaptabilidad o no del
solicitante de un beneficio, limitndose dichos informes a la evaluacin del interno

slo a la situacin en que se encuentra al momento de solicitar un beneficio
penitenciario, dejndose de lado el tiempo de reclusin anterior, que puede ser de
aos.
Es posible ampliar los informes psicolgico y social, puesto que muchos de ellos
son planteados en forma ambigua, oscura, para llegar a conclusiones categricas.
Por ejemplo se puede recurrir a psiquiatras del Instituto de Medicina Legal o
asistentes sociales o miembros del clero que brindan apoyo espiritual y social a los
internos.
5. La pena pendiente y la nueva se suman a partir del momento en que es

detenido el condenado por la comisin del nuevo delito, por cuanto as lo
establece el artculo 57 del Cdigo de Ejecucin Penal, tanto ms que no existe
dispositivo legal alguno que disponga la simultaneidad de las penas.
La Comisin Objetora integrada por los Seores Vocales Superiores Segundo

Baltazar Morales Prraguez, Florencio Rivera Cervantes, Luz Mara Capuay
Chvez, Ins Villa Bonilla, Vctor Prado Saldarriaga, Victoriano Quintanilla Quispe,
Csar Hinostroza Pariachi, Herclito Munive Olivera, Julio Arellano Serqun y
Jorge Caldern Castillo, present las siguientes objeciones a la Ponencia Oficial:
La hiptesis planteada debe comprobarse mediante el anlisis de la situacin

especfica que se presente. As, si de la sentencia se desprendiera con claridad el
tipo penal por el cual se ha condenado, el Juez que ve la ejecucin de la pena
debe proceder teniendo en cuenta dicho tipo; en caso contrario debe solicitar al
Juez que emiti dicha sentencia la aclaracin correspondiente.
1. El Cdigo de Ejecucin Penal al tratar de la semilibertad, no efecta ningn

distingo en el tratamiento de la revocatoria de los beneficios penitenciarios, por lo
que se entiende que en estos casos el infractor tiene que cumplir nicamente el
resto de la pena pendiente a la fecha de la revocatoria.
2. En lo que concierne al tratamiento de la revocatoria de beneficio penitenciario

tratndose de liberacin condicional debe distinguirse si dicha revocatoria
obedeci a incumplimiento de reglas de conducta o a la comisin de un nuevo
delito, establecindose que en el primer caso el infractor debe cumplir la pena
pendiente al momento de la revocatoria, y en el segundo debe cumplir el tiempo
pendiente a la fecha de la concesin del beneficio penitenciario.
3. Como regla se debe respetar lo que dice la legislacin vigente, por lo que en
opinin del grupo objetante por unanimidad se estima que el juez a quien compete
la revocatoria debe ser el mismo que concedi el beneficio penitenciario, y por
excepcin el juez que expide la segunda sentencia, procedindose en este orden
en casos de excepcin, tal como cuando al interno se le concedi beneficio por un
juez de Iquitos por ejemplo, y la condena ltima es impuesta por un juez de Puno.
4. El juez puede solicitar, ordenar o ampliar informes para mejor resolver

beneficios penitenciarios. El juez debe exigir que dicho informe contenga
elementos objetivos sobre el comportamiento del interno referente a trabajo,
educacin, conducta, incluyndose en esto ltimo lo concerniente a los conflictos
al interior del penal en los que se haya visto involucrado.
El juez debe solicitar las ampliaciones al informe, antes de remitir al Fiscal.
5. Debe acumularse la condena impuesta a la que corresponde al primer delito,

pero su determinacin est a cargo del Juez que concedi el beneficio.
En caso contrario se generara impunidad respecto a conductas que fueron

sometidas a evaluacin y condena precedente.
Al sentenciar por el nuevo delito doloso, se debe comunicar al juez que conoci
del primer proceso, remitindosele copias de la ltima sentencia.

PARTICIPANTES
1. Los Seores Vocales Manrique Surez, Munive Olivera, Prado Saldarriaga,

Cano Surez, Huirse Zelayarn, Balladares, Lorenzi Goycochea y Prado
Saldarriaga sostuvieron la facultad del juez penal que conoce del trmite de
beneficio penitenciario para analizar e interpretar la sentencia que no determina en
forma especfica el tipo por el que se ha condenado. El Vocal Superior Ventura
Cueva expres que en aplicacin del principio de la cosa juzgada, slo el rgano
que expidi la sentencia puede interpretarla o aclararla.
2. En el tema del cmputo del tiempo de la pena pendiente que debe cumplir el
condenado a quien se le revoca la semilibertad o liberacin condicional, hubo
consenso entre todos los Vocales Superiores reunidos en el Pleno Jurisdiccional.
3. Hubo consenso en el Pleno en considerar que el Juez Penal es el competente

para revocar los beneficios penitenciarios por incumplimiento de las reglas de
conducta. En cuanto a la revocacin por comisin de nuevo delito doloso, los
Seores Vocales Superiores Cano Surez, Alberca Pozo y el Seor Vocal
Supremo Gonzales Lpez defendieron la tesis de la Ponencia Oficial que opina
que el rgano judicial de la segunda sentencia es el que revoca el beneficio
penitenciario. En contra los Seores Vocales Superiores Prado Saldarriaga y
Huirse Zelayarn sostuvieron que el juez natural es el que concedi el beneficio
penitenciario, quien por su funcin contralora y por la materia penitenciaria es el
llamado a revocar la semilibertad o liberacin condicional.
4. En el Pleno Jurisdiccional hubo coincidencia sobre la facultad del Juez para

disponer la ampliacin de los informes psicolgicos y sociales, fijando los criterios
para la consiguiente evaluacin.
5. Respecto del cumplimiento de la pena pendiente en caso de revocatoria por la

comisin de nuevo delito doloso, el Seor Vocal Superior Huirse Zelayarn
sostuvo que no era posible acumular penas en el Per. Seal que en el supuesto
materia de discusin plenaria no era admisible el cumplimiento simultneo ni la
refundicin de las penas privativas de libertad, como tampoco su acumulacin, y
sostuvo se trata ms bien de una aplicacin sucesiva de la pena pendiente y de la
nueva, las que son independientes, ambas tienen que ser cumplidas, una despus
de otra. El Seor Vocal Supremo Gonzales Lpez expres que al condenado no
se le puede conceder nuevo beneficio penitenciario hasta que cumpla totalmente
su pena pendiente; de otro lado, el perodo de detencin debe ser tomado en
cuenta para el cmputo de la pena a cumplir.
5. ACUERDO PLENARIO SOBRE EJECUCIN PENAL
ASUNTO
Son materia del Pleno los problemas vinculados a la diversidad de criterios que
aplican los jueces en la concesin de beneficios penitenciarios as como para la
determinacin del tiempo de carcelera que deben cumplir los condenados en caso
de revocatoria y la autoridad competente para resolverla.
En Iquitos, a los diecinueve das del mes de noviembre de mil novecientos

Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Jos Luis Huirse Zelayarn y la de la
Comisin Objetora formulada por el Seor Vocal Superior Segundo Baltazar
Morales Parraguez, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores
Cano Surez, Manrique Surez, Chaparro Guerra, Huirse Zelayarn, Balladares
Aparicio, Lorenzi Goycochea, Castaeda Snchez, Hinostroza Pariachi, Alberca
Pozo, Prado Saldarriaga, y las intervenciones de los Seores Vocales Supremos
Sivina Hurtado y Gonzales Lpez, procedi a la votacin correspondiente,

aprobndose el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES:
Primera.- La sentencia que no especifica el tipo penal por el que se condena es

susceptible de anlisis integral e interpretacin por el rgano jurisdiccional que va
a decidir sobre la concesin de un beneficio penitenciario, sin que ello signifique
una transgresin a la inmodificabilidad de las sentencias.
El juez que conoce del beneficio penitenciario solicitado debe analizar la sentencia
no slo en cuanto a la parte resolutiva, sino tambin a la considerativa, para los
efectos de establecer el tipo penal por el que se ha condenado. Al juez le
corresponde establecer la coherencia intrnseca de la sentencia, es decir, la
correlacin entre la motivacin y la disposicin.
Para los efectos de determinar el tipo penal por el que se conden, el juez de la
ejecucin deber analizar e interpretar la sentencia que impuso la pena, y,
conforme al resultado de dichas operaciones, emitir pronunciamiento sobre el
beneficio penitenciario solicitado.
Es posible que de un anlisis de la parte considerativa de la sentencia aparezcan

de manera clara los elementos constitutivos del tipo penal que corresponde a la
condena impuesta. Pero, si ello no es as, el juez deber hacer un esfuerzo
interpretativo para determinar cul era el tipo penal aplicable al caso, o, dicho de
otro modo, el juez en cuanto intrprete de la sentencia deber reconstruir el
sentido preceptivo de la decisin, examinando las cuestiones de hecho y los
razonamientos jurdicos que forman parte de la motivacin de la resolucin objeto
de interpretacin.
Segunda.- La semilibertad interpone como condicin que el beneficiado pernocte

en su domicilio, conforme al artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal, lo cual
est sujeto al control de la autoridad penitenciaria y del Ministerio Pblico, de

modo tal que su libertad ambulatoria slo es parcial.
Por ello se dice que la semilibertad implica una privacin parcial de la libertad en
medio o establecimiento abierto; consecuentemente, el tiempo durante el cual el
condenado ha gozado del citado beneficio se debe computar como cumplimiento
de la pena. Teniendo en cuenta lo expuesto se entiende que en caso de
revocatoria de la semilibertad, sea por violacin de las condiciones o comisin de
nuevo delito doloso, el condenado slo tendr que cumplir el tiempo de la pena
pendiente a la fecha en que se revoca el citado beneficio.
En lo que concierne a la liberacin condicional, el artculo 57 del Cdigo de

Ejecucin Penal consigna un tratamiento diferenciado, segn que la revocatoria
obedezca al incumplimiento de reglas de conducta o a la comisin de un nuevo
delito doloso. En el primer supuesto el infractor tendr que cumplir el tiempo de la
pena pendiente a la fecha de la revocatoria; en el segundo supuesto deber
cumplir el tiempo de la pena pendiente a la fecha en que se concedi el beneficio
penitenciario.
Tercera.- La no reproduccin por el Cdigo de Ejecucin Penal de 1991 del

artculo 57 del derogado Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 en tanto este ltimo
facultaba al Juez de Ejecucin Penal revocar la libertad condicional, ha generado
un vaco legal que en la actualidad slo puede ser superado por la jurisprudencia.
Frente a tal vaco legal, y en observancia de lo previsto en el artculo 139.8 de la

Constitucin y del principio de seguridad jurdica, se debe determinar qu rgano
judicial es el competente para la revocacin de los beneficios penitenciarios, y si
esa competencia es de carcter exclusivo.
Conforme a los artculos 50 y 55 del Cdigo de Ejecucin Penal la semilibertad y

la liberacin condicional son concedidas por el juez penal que conoci del
proceso, bajo las reglas de conducta y condiciones previstas en el citado Cdigo y
el Cdigo Penal. Tal facultad para conceder los beneficios penitenciarios
implcitamente convierte al juez penal en contralor del cumplimiento de las
condiciones y reglas de conducta, esto es, si el beneficiado permanece en su lugar

de residencia, si ha variado de domicilio, si frecuenta lugares y personas de
dudosa reputacin, si informa sobre sus actividades o si registra su firma cada fin
de mes, etc.
Por su funcin contralora el juez penal originario es el competente para conocer en

exclusiva, como rgano jurisdiccional de primera instancia, la revocacin de los
beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional por violacin de
las condiciones establecidas en el artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal y
las reglas de conducta del ar-tculo 58 del Cdigo Penal.
Mas en el supuesto legal de revocacin de los beneficios penitenciarios de

semilibertad y liberacin condicional por la comisin de delito doloso, teniendo en
cuenta los principios de seguridad jurdica, funcionalidad, eficacia, celeridad y la
jurisprudencia reiterada de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica,
corresponde declararla al Juez del segundo delito, puesto que es su sentencia la
que acredita procesalmente la violacin de la condicin.
A diferencia de la competencia exclusiva del juez penal para conocer en primera

instancia la revocacin de los beneficios penitenciarios por violacin de las reglas
de conducta, en donde prima su funcin contralora, escapa a tal atribucin la
acreditacin de la violacin de la condicin de no cometer nuevo delito doloso.
Dicho de otro modo, la causa de revocacin slo se tiene legalmente por
producida a partir de la firmeza de la sentencia condenatoria por el nuevo delito.
Por otro lado, la garanta constitucional de la doble instancia no se recorta por el

hecho de que sea la Sala Penal Superior la que revoque el beneficio penitenciario,
en la medida que tal revocatoria se produce en la misma sentencia, la cual en
virtud del artculo 292 del C. de P.P., es susceptible de recurso de nulidad, no
haciendo distincin la ley procesal sobre los extremos a los que tenga que recurrir
el condenado, y basta que una parte del fallo le cause agravio para la procedencia
del citado medio impugnatorio.
Se deben entender los alcances de la reiterada jurisprudencia de la Sala Penal

Permanente de la Corte Suprema no slo como una reaccin frente a los
innumerables casos de reos que entraban y salan de las crceles beneficiados
con sucesivas semilibertades o liberaciones condicionales, sino como parte de la
tarea judicial de dar cumplimiento a las penas impuestas por sentencia firme.
Al revocarse uno u otro beneficio penitenciario se deber modificar de un lado el

cumplimiento de la pena anterior, dado que se efectuar un nuevo cmputo, y de
otro lado, tal revocacin afectar el cumplimiento de la pena por el segundo delito,
ya que su cmputo se efecta de manera sucesiva, lo cual genera en el rgano de
la segunda sentencia la necesidad de pronunciarse por la revocacin del beneficio
penitenciario y establecer las correspondientes fechas de vencimiento.
Para decidir sobre la revocacin de los beneficios penitenciarios el juez de la

sentencia por el nuevo delito doloso deber recabar los cuadernillos
correspondientes.
Cuarta.- Es incuestionable que en muchos casos los informes psicolgico y social

se apoyan en criterios de evaluacin subjetivos, adems de estar formulados de
manera ambigua, contradictoria, oscura o incompleta.
Es necesario que los aludidos informes sean apreciados por el juez sobre la base
de elementos objetivos del comportamiento del interno como son el trabajo, la
educacin y la conducta mostrada durante su etapa de reclusin.
Para salvar las deficiencias de los informes psicolgico y social, por economa
procesal, y a fin de no perjudicar al interno que ha solicitado el beneficio
penitenciario, el juez puede disponer la ampliacin de los informes o incluso la
presentacin de nuevos informes por profesionales o especialistas de otras
instituciones calificadas.
Con respecto al plazo que precisa el artculo 50 del Cdigo de Ejecucin Penal,
fijado en tres das, para que el juez resuelva, hay que entender que este plazo
opera luego de emitido el Dictamen Fiscal, por lo que el juez podra solicitar las
ampliaciones y otras actuaciones complementarias antes de la remisin al fiscal.
Quinta.- Conforme al artculo 57 del Cdigo de Ejecucin Penal y la doctrina

penal sobre teora de la pena, no es admisible el cumplimiento simultneo o
paralelo de distintas penas privativas de libertad lo que corresponde es su
cumplimiento sucesivo.
El cumplimiento simultneo o paralelo de distintas penas privativas de libertad

constituye un mecanismo de benignidad que no se condice con el fin preventivo de
la concesin de los beneficios penitenciarios, que viene a ser la confianza en que
el beneficiado no cometa nuevo delito. Por tanto el cumplimiento simultneo en el
fondo se convierte en una confusin de penas, que no slo determina el fracaso
del beneficio penitenciario, sino tambin un efecto crimingeno, en cuanto se
constituye en aliento para seguir delinquiendo.
El cumplimiento sucesivo de las penas no corresponde propiamente a una mera

acumulacin material o suma de penas, sino a la observancia del principio de
legalidad en el cumplimiento de las penas a que se refiere el artculo VI del Ttulo
Preliminar del Cdigo Penal. La pena que resta por cumplir es independiente de la
nueva, por lo que en modo alguno se modifica la imposicin de la pena anterior,
sino que se dispone su cumplimiento en forma sucesiva, fijndose las respectivas
fechas de vencimiento y descontando el tiempo legal de cumplimiento de la pena
anterior durante el beneficio penitenciario que se revoca, y el tiempo de detencin
sufrido dentro del proceso por el nuevo delito doloso, que conforme al artculo 47
del Cdigo Penal abonar sobre el cmputo de la nueva pena.
La aplicacin sucesiva de la pena pendiente y la nueva pena se encuentra limitada

por el mximo de la pena privativa de libertad temporal, que en la actualidad,
conforme al artculo 29 del C.P. es de 35 aos.
Es de entender, que al condenado no se le volver a conceder un nuevo beneficio

penitenciario durante el cumplimiento de la pena pendiente, lo que deber fijarse
en la sentencia que revoca el beneficio. Ello no obsta a que, cumplido el perodo
de la pena pendiente, se le pueda otorgar, mientras cumple la nueva, cualquiera

de los beneficios penitenciarios, ya que el fracaso fue por el anterior tratamiento y
no por el nuevo, y siempre que se rena los requisitos exigidos por la ley.
PRIMERO: Por aclamacin. Cuando la sentencia que se encuentra en ejecucin

penal no contenga una determinacin especfica del tipo, el Juez, antes de
resolver si concede o no el beneficio penitenciario solicitado, debe hacer un
anlisis integral de dicha sentencia, y si de ella aparece con claridad el tipo penal
por el que se ha condenado, corresponde que se pronuncie conforme a dicha
tipificacin.
Por mayora de 34 votos contra 19. Cuando del anlisis de la sentencia no

aparezca con claridad el tipo penal por el que se ha condenado, el Juez de la
ejecucin evaluar si concede o no el beneficio penitenciario solicitado
interpretando el contenido del fallo.
SEGUNDO: Por aclamacin. En los casos de revocatoria del beneficio

penitenciario de semilibertad por violacin de las reglas de conducta o la comisin
de nuevo delito doloso, el condenado debe cumplir nicamente con el tiempo de la
pena pendiente a la fecha de la revocatoria.
Por aclamacin. Tratndose de la revocatoria del beneficio penitenciario de

liberacin condicional por la comisin de nuevo delito doloso el sentenciado debe
cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin. Cuando se
debe a violacin de las reglas de conducta el beneficiado debe cumplir con el
tiempo de la pena pendiente a la fecha de la revocacin.
TERCERO: Por mayora, que en caso de incumplimiento de las reglas de

conducta la revocacin la dicta el juez que concedi el beneficio penitenciario. En
el supuesto de comisin de nuevo delito doloso, la revocatoria del beneficio
penitenciario la dicta el rgano jurisdiccional que expide la sentencia condenatoria
por el nuevo delito.
CUARTO: Por aclamacin. Los informes psicolgico y social se sustentan en

muchos casos en criterios de evaluacin subjetivos, por lo que deben ser
analizados o evaluados por el juez teniendo en cuenta elementos objetivos del
comportamiento del interno, como son el trabajo, la educacin y la conducta
mostrada durante su etapa de reclusin.
El juez, antes de remitir el expediente de beneficio penitenciario al fiscal, puede

disponer la ampliacin del informe psicolgico o social, si considera que stos son
ambiguos, contradictorios o incompletos.
QUINTO: Por mayora de 33 votos contra 16. En caso de revocatoria de un

beneficio penitenciario por la comisin de nuevo delito doloso las penas se aplican
de manera sucesiva; por lo tanto el condenado debe cumplir sucesivamente la
pena privativa de libertad que resta de la primera sentencia y la que le fuere
impuesta por el nuevo delito, sin posibilidad de refundicin o cumplimiento
simultneo.
Revocada la semilibertad o liberacin condicional no puede concederse nuevo

beneficio penitenciario mientras que el condenado no cumpla con el tiempo
pendiente de la pena anterior.
El tiempo de detencin sufrida durante el proceso por el nuevo delito se abona

para el cmputo de la pena que se le imponga por el mismo.
TEMA N 3: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
Han llegado a la Comisin Organizadora una serie de proposiciones y dudas

vinculadas a los criterios que deben ser empleados al aplicar la legislacin vigente
en materia de delitos contra la libertad sexual, en especial en lo que se refiere a
las medidas especiales que ella contempla frente a la vctima y al condenado.
PROBLEMAS

cuestiones:
1. Cules son los alcances del mandato de reserva de identidad de la agraviada

(o) autorizado por la nueva ley sobre delitos contra la libertad sexual?
2. En qu casos debe ordenarse la preventiva de la menor agraviada (o)?
3. En que casos debe ordenarse una inspeccin judicial y en qu casos debe

ordenarse una reconstruccin?
4. Puede la vctima negarse a la realizacin del examen mdico legal o

psicolgico?
5. Cules son las consecuencias del tratamiento teraputico ordenado por el

artculo 178-A del Cdigo Penal?
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Lecaros Prez,
Alva Angulo, Dueas Nio de Guzmn, Ladrn De Guevara De La Cruz, Alamo
Rentera, Santos Pea, Cabrera Paredes, Ibez Pantoja, Risco Daz y Cueto
Chuman, propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
1. El mandato de reserva de la identidad de la agraviada contenido en la

legislacin vigente en materia de procedimientos por delitos contra la libertad
sexual importa una prohibicin a revelar a terceros no interesados en el proceso
cualquier elemento que pueda afectar el honor y la reputacin de la persona que
ha sufrido el ataque a su libertad o identidad sexual. La prohibicin en referencia,
sin embargo, no puede alcanzar al imputado, que tiene derecho a conocer todos
los hechos que conforman la imputacin de la que debe defenderse.
A fin de lograr que la honra de la agraviada no sufra un doble dao como

consecuencia del procedimiento, los jueces deben adoptar las medidas que crean
conveniente sobre el proceso.
2. La legislacin especial ahora vigente contiene tambin disposiciones que

permiten emplear como preventiva la declaracin que, antes del proceso, preste el
menor agraviado (a) ante el Fiscal de Familia. Sin perjuicio de respetar la
posibilidad de recibir directamente esa declaracin como fuente de prueba en el
proceso, el juez penal tiene atribuciones suficientes para ordenar que la diligencia
se realice nuevamente en su presencia cuando la declaracin preliminar tomada
por el fiscal resulte, de acuerdo a las circunstancias del caso, incompleta, dudosa
o deficiente, o cuando el fiscal no hubiera podido concurrir a la primera declaracin
que haya prestado el menor agraviado (a).
3. La racionalidad de las nuevas normas del procedimiento por delitos contra la

libertad e indemnidad sexuales se proyecta tambin sobre la delimitacin del tipo
de diligencias que pueden ser ordenadas. Sin embargo, puede ordenarse
inspecciones judiciales sobre el lugar para lograr el mejor esclarecimiento de los
hechos y en los casos en que faltan elementos para formar el juicio de hecho del
juzgador. En ningn caso debe ordenarse que el agraviado menor presencie estas
diligencias ni debe ordenarse la realizacin de reconstrucciones del hecho
delictivo.
4. La legislacin vigente reconoce a la vctima de este tipo de delitos amplios

derechos para definir su modo de participacin en el proceso. En ningn caso
puede obligrsele a admitir revisiones fsicas ni exmenes mdicos. Sin embargo,
en caso de negativa, el juez debe citar, en caso de menores, a quienes ejerzan la
patria potestad, a fin de indagar sobre las causas de tal negativa.
5. En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al sentenciado el

cumplimiento de un tratamiento teraputico, cuyos trminos debern ser definidos
por un examen previo. El cumplimiento de los trminos de tal tratamiento debe ser
reputado sumamente importante para lograr la reincorporacin del condenado a la
sociedad, y su incumplimiento, un impedimento para que se concedan al
condenado beneficios penitenciarios.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Pichihua

Torres, Jo de Laos, Estrella Cama, Santa Mara Morillo, Conde Gutirrez, Triveo
Espinoza, Lorerizi Goycochea, Chvez Zapater y Talavera Elguera, propuso al
Pleno las siguientes objeciones a la ponencia de la Comisin Oficial:
1. La objecin de la comisin en referencia recay sobre la pregunta 4, en la que

se propone lo siguiente: En los casos en que la vctima se niega a facilitar la
realizacin de exmenes mdico legales sobre su persona, el juez no debe
ordenar ninguna diligencia complementaria. La legislacin vigente no contiene
ninguna norma que d objeto a una indagacin sobre las causas de la negativa,
que por lo dems aparece amparada por el derecho a la intimidad reconocido por
el artculo 2 inciso 7 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Con relacin a la pregunta 5, la Comisin Objetora, en complemento a la

ponencia de la Comisin Oficial, anota que en los casos en que se reserve el fallo
condenatorio el tratamiento debe ser reputado parte de las reglas de conducta. En
consecuencia, su incumplimiento debe provocar las consecuencias que
corresponden a cualquier infraccin al rgimen de prueba.
PARTICIPANTES
1. En los debates de la Comisin Oficial, el Seor Vocal Superior Alva Angulo

sostuvo que, al modo en que est redactada la nueva legislacin en materia de
violencia sexual es imperativo reconocer que se ha recortado sustancialmente el
papel del juez como director de la investigacin. Debe reconocerse, en su opinin,
que es derecho de la vctima prestar o no declaracin preventiva ante el juez o
acceder o no a que se practique examen mdico legal.
2. En los debates, la Comisin Oficial propuso que se implemente un libro especial

de registro a nivel de la autoridad policial a fin de mantener en reserva la identidad
de la agraviada. La mayora de la Comisin Objetora propuso que, a fin de
preservar la identidad de la agraviada en todas las instancias del procedimiento,
se utilice un sobre lacrado.
3. Durante el debate plenario, los Seores Vocales Prado Saldarriaga, Quispe,

Huirse Zelayarn, Cueto Chuman y Salas Arenas coincidieron, con la Ponencia
Oficial, que no fue objetada en este punto, en afirmar lmites al deber se reserva
de identidad contenido en la legislacin vigente. El Seor Vocal Superior Salas
Arenas record que en materia de publicidad existen lmites explcitos que deben
respetarse y que provienen tanto del artculo 14.1 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas como del artculo 8 del Pacto
de San Jos. El Seor Vocal Superior Cueto Chuman record el rgimen dado a la
reserva de testigos arrepentidos en el caso de terrorismo, invocando a los Seores
Magistrados a hacer esfuerzos por evitar toda repeticin de esa experiencia. El
Seor Vocal Huirse Zelayarn llam la atencin de los asistentes sobre los
problemas de aplicacin que todava podran suscitarse en caso de hechos que
afectaran, a la vez, pluralidad de normas penales, y el Seor Vocal Prado
Saldarriaga sostuvo que a fin de mejor cumplir este deber sera necesario que las
instancias jurisdiccionales que conocen estos delitos reciban personal
especializado.
4. Slo una minora de la Comisin Objetora sostuvo, durante los debates, que en
ciertos casos debe estimarse admisible la reconstruccin de los eventos delictivos
vinculados a casos que comprometan la libertad sexual de los agraviados.
Durante los debates los Seores Vocales Talavera Elguera; Hinostroza Pariachi,
Huirse Zelayarn y Castaeda Snchez sostuvieron, contra las ponencias de las
comisiones, que la diligencia de reconstruccin poda admitirse en ciertos casos.
5. ACUERDO PLENARIO SOBRE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

SEXUAL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados a la aplicacin de la nueva

legislacin que, en materia de delitos contra la libertad sexual, dispone la reserva
de la identidad de la agraviada y mantiene la imposicin de medidas especiales
teraputicas sobre el condenado.
En Iquitos, a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos


Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Lecaros Prez, David Vctor y la de
la Comisin Objetora formulada por la Seora Vocal Superior Irma Flor Estrella
Cama, y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Alva Angulo,
Prado Saldarriaga, Quispe, Huirse Zelayarn, Cueto Chuman, Salas Arenas,
Alvarado Romero, Talavera Elguera, Hinostroza Pariachi, y Castaeda Snchez,
aprob el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- Conforme a la legislacin vigente en la materia, en los casos de delitos

contra la libertad sexual la identidad de la vctima debe mantenerse en reserva. Tal
reserva tiene por nico objeto evitar la difusin de la experiencia traumtica sufrida
mediante el ataque, en consecuencia, tiene efectos respecto a terceros ajenos al
proceso pero no frente al imputado, que en ningn caso puede ser impedido de
conocer la identidad de la persona que le ha denunciado o que se reclama
agraviada por un hecho que se le imputa, en concordancia con el derecho a la
defensa y a la libre contradiccin.
Segunda.- La legislacin en vigencia dispone que, en el proceso, se conceda valor

de preventiva a la declaracin que el o la agraviada (o) menor de edad hayan
prestado ante el Fiscal de Familia. Dentro del marco y sin perjuicio de reconocer el
valor que esta disposicin tiene en principio, es preciso recordar que en caso de
dudas, insuficiencia probatoria o problemas de validez formal, el Juez conserva
plenas atribuciones para disponer que la declaracin de la agraviada(o) sea
prestada en su presencia.
Tercera.- Que las diligencias de inspeccin y reconstruccin, que en la legislacin

procesal penal no admiten restricciones en atencin al tipo de delito investigado,
deben poder ser ordenadas tambin cuando el hecho en discusin compromete la
liberacin sexual del agraviado(a). Sin embargo, en estos casos, atendiendo al
dao especfico que se puede hacer a la integridad moral de la vctima, debe
tenderse a prescindir de ordenar su presencia durante el desarrollo de la
diligencia.
Cuarta.- Las diligencias practicadas sobre la persona de la vctima slo pueden

ser realizadas si se cuenta con su consentimiento. En consecuencia, el juez no
puede ordenar su realizacin compulsiva, ni debe indagar sobre las razones en
atencin a las cuales la vctima expresa su negativa a comparecer a cualquier
forma de prueba o examen.
Quinta.- En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al

sentenciado el cumplimiento de un tratamiento teraputico, cuyos trminos
debern ser definidos por un examen previo. El cumplimiento de los trminos de
tal tratamiento debe ser reputado sumamente importante para lograr la
reincorporacin del condenado a la sociedad, y su incumplimiento, un
impedimento para que se concedan al condenado beneficios penitenciarios.
En los casos en que se reserve el fallo condenatorio el tratamiento debe ser

reputado parte de las reglas de conducta. En consecuencia, su incumplimiento
debe provocar las consecuencias que corresponden a cualquier infraccin al
rgimen de prueba.
PRIMERO. En los casos de delitos contra la libertad sexual la identidad de la

vctima debe mantenerse en reserva. Tal reserva no surte efectos respecto al
imputado, que en ningn caso puede ser impedido de conocer la identidad de la
persona que le ha denunciado o que se reclama agraviada por un hecho que se le
imputa.
SEGUNDO. En el procedimiento debe concederse valor de preventiva a la

declaracin que el o la agraviada(o) menor de edad haya prestado ante el Fiscal
de Familia. Sin embargo, el juez puede ordenar que se repita esta diligencia en
caso que el acta que tiene a la vista suscite dudas, muestre insuficiencia
probatoria o defectos de forma que pongan en cuestin su validez o suficiencia
para los fines del proceso.
TERCERO. En la tramitacin de procedimientos penales por delitos contra la

libertad sexual, segn lo establece la Ley N 27055, no debe participar la vctima
cuando sta fuera menor de edad, puede ordenarse diligencias de inspeccin y
reconstruccin, aunque ellas deban realizarse sin requerir la asistencia de la
vctima.
CUARTO. Las diligencias practicadas sobre la persona de la vctima slo pueden

ser realizadas si se cuenta con su consentimiento. En consecuencia, el juez no
puede ordenar su realizacin compulsiva, ni debe indagar sobre las razones en
atencin a las cuales la vctima expresa su negativa a comparecer a cualquier
forma de prueba o examen.
QUINTO. En caso de condena, la legislacin vigente ordena se imponga al

sentenciado el cumplimiento de un tratamiento teraputico, cuyos trminos
debern ser definidos por un examen previo. El incumplimiento de los trminos de
tal tratamiento debe impedir que se concedan al condenado beneficios
penitenciarios, o, en caso de reserva de fallo condenatorio, debe ser reputado
infraccin al rgimen de prueba.
TEMA N 4: CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO
Las penas
1 . PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PROPUESTO POR LA COMISIN

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha seleccionado resoluciones judiciales que reflejan

discrepancias en la interpretacin y aplicacin de las normas sustantivas y
procesales vinculadas con las penas, las atenuantes especficas, las alternativas a
la pena privativa de libertad y la sustitucin y conversin de penas.
PROBLEMAS

cuestiones:
1. Alcances de los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal, La atenuacin es

facultativa u obligatoria? En ambos casos, la atenuacin puede llegar hasta lmites
inferiores al mnimo legal?
2. Alcances del artculo 136 del Cdigo de Procedimientos Penales, la confesin

prestada durante el juicio oral merece la atenuacin especial que prev dicha
norma?.
3. La reserva del fallo condenatorio, puede dictarse una reserva del fallo
condenatorio respecto de delitos que estn sancionados con penas conjuntas?
4. La reserva del fallo condenatorio. Si se apela una sentencia que imponga

reserva del fallo condenatorio, puede el Superior Tribunal imponer condena
condicional o una pena efectiva?
5. Con relacin a su formalidad procesal, la sentencia que impone la reserva del

fallo condenatorio se lee en audiencia pblica o simplemente se notifica?
6. La legislacin reciente que ha modificado los artculos 32 y 52 del Cdigo

Penal. Cmo se aplica y bajo que supuestos? Es posible sustituir o convertir
penas ya impuestas al amparo del artculo 6 del Cdigo Penal?
2. PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OFICIAL
La Comisin Oficial, integrada por los seores Vocales Superiores Jorge Luis
Salas Arenas, Segundo Morales Parraguez, Ana Mara Bromley Guerra, Luz
Capuay Chvez, Denysse Baca Cabrera, Ins Villa Bonilla. Julia Arellanos
Serqun, Florencio Rivera Cervantes, Nmer Marroqun Mogrovejo, Pablo Talavera
Elguera, Luis Cevallos Vega y Vctor Prado Saldarriaga, propuso al Pleno las
siguientes consideraciones:
1. Las circunstancias atenuantes previstas en los artculos 21 y 22 del Cdigo

Penal, as como las dems circunstancias atenuantes de similar naturaleza y
carcter, son de aplicacin preceptiva u obligatoria. La disminucin prudencial de
la pena opera a partir del mnimo legal especfico hacia abajo.
2. La confesin slo es tal si ella se realiza al momento del examen del procesado
en el juicio oral. La confesin prestada por el acusado en el juicio oral permite la
reduccin de la pena en aplicacin de la norma procesal premial prevista en el
artculo 136 del Cdigo de Procedimientos Penales hasta por debajo del mnimo
legal.
3. Procede disponer la reserva del fallo condenatorio en casos de delitos que

estn sancionados con penas conjuntas o principales.
4. No puede el Superior revocar la reserva del fallo condenatorio e imponer

condena condicional o pena efectiva, ya que la misma le corresponde de manera
exclusiva al rgano jurisdiccional que dict la sentencia de reserva.
5. Toda sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio contiene una
declaracin de culpabilidad que afecta la presuncin de inocencia, por
consiguiente debe leerse en audiencia pblica.
6. Es posible sustituir o convertir penas ya impuestas al amparo del artculo 6 del

Cdigo Penal, debiendo, en todo caso, tenerse en cuenta que la conversin, como
toda medida alternativa, es facultativa para el juez. En principio, la oportunidad en
que se puede aplicar la conversin es el momento en que se dicta la sentencia; la
excepcin est constituida por la aplicacin del segundo prrafo del artculo 6 del
Cdigo Penal, en supuestos como la modificacin introducida por la Ley N 27186.
El juez que emiti el fallo es el nico autorizado para convertir la pena.
3. PONENCIA PRESENTADA POR LA COMISIN OBJETORA
La Comisin Objetora integrada por los seores Mariano Salazar Lizrraga,

Nicols Ticona Carbajal, Juan Wong Prelle y otros, present la siguiente objecin:
La aplicacin del artculo 22 del Cdigo Penal es facultativa, en tanto se refiere a

una circunstancia de edad (responsabilidad restringida), en concordancia con el
inciso 8 del ar-tculo 46 del Cdigo Penal.
En los dems temas no se formularon objeciones a la ponencia de la Comisin

Oficial.

PARTICIPANTES ANTE EL PLENO
1. El seor Vocal Talavera Elguera sustent la aplicacin obligatoria de las

atenuantes previstas en los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal, las mismas que
operan en un marco distinto al de las circunstancias genricas sealadas por el
artculo 46 del mismo cuerpo de leyes, puesto que esta ltima norma haca
expresa referencia a que no era aplicable a las circunstancias especficamente
modificatorias de la responsabilidad. En tal virtud, la responsabilidad restringida
por tener el agente ms de 18 y menos de 21 aos de edad, no es la misma
circunstancia de atenuacin que la prevista en el inciso 8 del Cdigo Penal. Para
el Vocal Hinostroza Pariachi los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal tienen
carcter facultativo, y la pena debe disminuirse del mnimo hacia abajo.
2. El seor Vocal Supremo Gonzales Lpez opin que la confesin prestada en el

acto del juicio oral es la que tiene validez. En el proceso penal sumario es el juez
quien tiene que evaluar la confesin al momento de sentenciar. La confesin, para
ser sincera, tiene que ser espontnea, coherente y lgica. El Vocal Supremo Jer
Durand seal que a nivel del juicio oral es el colegiado el que tiene la facultad de
valorar la confesin. En el proceso sumario es el juez quien debe valorar al
momento de sentenciar. Para el Vocal Superior Hinostroza Pariachi hay casos en
que la confesin en juicio oral es ineficaz para reducir la pena. Por su parte el
Vocal Superior Salas Arenas sostuvo que la actividad probatoria es la que se
efecta en la fase del juicio oral y que tiene que apreciarse la utilidad procesal de
la confesin. En cuanto a la confesin en el proceso sumario, seal que deba
estarse al Acuerdo Plenario N 9 del II Pleno Jurisdiccional de Ica.
3. En el Pleno hubo coincidencia en que procede disponer la reserva del fallo

condenatorio en caso de delitos sancionados con penas conjuntas.
4. El Vocal Castaeda Snchez sostuvo que el Superior en Grado puede revocar

la reserva del fallo e imponer condena condicional o pena efectiva. Los seores
Vocales Alberca Pozo y Huirse Zelayarn expresaron que ello no era posible por
cuanto se vulneraba el derecho de defensa del procesado y su posibilidad de
recurrir. Por su parte el seor Vocal Supremo Sivina Hurtado asever que la Corte
Suprema ha emitido ejecutorias en el sentido de que el Superior Colegiado no
puede variar lo apelado y sealar un nuevo tipo de pena.
5. En los dems temas no hubo intervenciones por haber coincidido plenamente

las ponencias de las comisiones oficial y objetora, sin ninguna observacin en el
Pleno.
5. ACUERDO PLENARIO SOBRE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DEL

DELITO: LAS PENAS
ASUNTO:
Son materia del Pleno, los problemas derivados de la aplicacin de la pena, cmo
se configuran y operan ciertas atenuantes especficas, las alternativas a la pena
privativa de libertad y la sustitucin y conversin de penas, en este ltimo caso a
propsito de las modificaciones introducidas por la Ley N 27186.

noventinueve, reunidos en Pleno Jurisdiccional Nacional, los seores Vocales
Oficial defendida por el seor Vocal Superior Salas Arenas y la de la Comisin
Objetora formulada por el seor Vocal Ticona Carbajal, y odas las intervenciones
de los seores Vocales Superiores Cano Surez, Talavera Elguera, Hinostroza
Pariachi, Salas Arenas, Gmez Benavides, Castaeda Snchez, Alberca Pozo,
Santos Pea y Huirse Zelayarn, al amparo de lo establecido en el artculo ciento
diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y con la autorizacin de la
Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la Resolucin Administrativa
nmero mil veintisis-CME-PJ, han adoptado el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES:
Primera.- La atenuacin de la pena por la concurrencia de las eximentes

incompletas o imperfectas establecidas por el artculo 21 del Cdigo Penal es de
carcter especfico. Su configuracin determina la aplicacin obligatoria de la
atenuacin, operando la disminucin prudencial de la pena desde el mnimo hacia

abajo.
Ciertamente, las eximentes incompletas disminuyen el desvalor del injusto tpico o

la gravedad del reproche culpabilstico. En consecuencia la pena debe atenuarse,
puesto que de otro modo la eximente podra tener un efecto de atenuacin nulo,
inferior al legalmente prevenido para las atenuantes ordinarias previstas en el
artculo 46 del Cdigo Penal, las que se mueven dentro de la escala penal de
mnimo a mximo legal.
En el caso de la atenuante por responsabilidad restringida prevista por el artculo

22 del Cdigo Penal, la misma que afecta a la capacidad de culpabilidad, su
aplicacin es facultativa, ya que la sola condicin de la edad entre los 18 y 21
aos no la hace obligatoria, ya que es de tenerse en cuenta al momento de
determinar su aplicacin las concretas circunstancias del caso y el real grado de
madurez del imputado. En caso de aplicarse la citada atenuante, corresponder
efectuar la disminucin prudencial de la pena del mnimo legal hacia abajo.
Para la determinacin de la pena se debe tener en cuenta tambin la concurrencia

de circunstancias atenuantes con agravantes especficas, en cuyo caso se
produce una compensacin entre las mismas, como por ejemplo: el segundo
prrafo del artculo 109 del C.P.
Segunda.- En el proceso penal compuesto de dos etapas, la confesin sincera que

debe ser valorada en la sentencia es la prestada en el juicio oral, conforme a lo
sealado por el artculo 280 del C. de P.P., mientras que en el proceso penal
sumario confesin sincera es la que presta el inculpado al momento de rendir su
declaracin instructiva, e incluso puede darse en la continuacin o ampliacin de
la misma. Para la configuracin de la confesin sincera a que se refiere el artculo
136 del C. de P.P. es necesario que est corroborada por otros medios de prueba.
La aplicacin de la reduccin de la pena por confesin sincera no constituye una

atenuante, sino un beneficio premial, y como tal exige estimar la espontaneidad y
utilidad de dicha declaracin, por lo que resulta de aplicacin facultativa y la

disminucin de la pena opera hasta por debajo del mnimo legal.
Tercera.- Tratndose de delitos sancionados con penas conjuntas, como es el

caso de la concurrencia de la pena privativa de libertad y la pena de multa, por
ejemplo, ambas penas tienen el carcter de principales.
Si bien el artculo 62 del C.P. seala de manera disyuntiva los supuestos en que
procede la reserva del fallo condenatorio, ello no significa que se aplique slo para
el caso de la concurrencia de una sola clase de pena.
La propia naturaleza jurdica de ser una medida alternativa a la aplicacin de

penas en los casos de menor lesividad social o de menor afectacin de bienes
jurdicos, permite inferir que la ratio de la norma es que el rgano jurisdiccional se
abstenga de pronunciar condena en los supuestos de delitos sancionados con
penas conjuntas, siempre que se encuadre dentro de los lmites fijados por el
citado artculo.
Cuarta.- Aun cuando la sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio
contenga una declaracin de culpabilidad, reglas de conducta y reparacin civil,
materialmente no se pronuncia condena ni se impone pena en la parte resolutiva,
conforme lo seala el artculo 63 del C.P.
La condena y la pena slo pueden ser interpuestas en el supuesto de revocacin

del rgimen de prueba a que se refiere el artculo 66 del C.P., en cuyo caso el
rgano jurisdiccional impondr la pena que corresponda para el delito cometido y
que dio lugar a la reserva del fallo condenatorio.
Por ello, y por la necesidad de preservar el derecho a la pluralidad de instancias

consagrada por el artculo 139.6 de la Constitucin, no es admisible que el
Superior en Grado al revocar la reserva del fallo condenatorio imponga una
condena condicional o una pena efectiva; de otro modo se tratara de un
pronunciamiento en instancia nica sin posibilidad de revisin. En este ltimo
supuesto el sentenciado no podra recurrir sobre la clase o cantidad de pena con

las que no se encuentra conforme.
Quinta.- El artculo 6 del Decreto Legislativo N 124 de modo expreso seala que
las sentencias absolutorias se notifican y las condenatorias se leen en acto
pblico.
La sentencia que reserva condena, declara la responsabilidad penal del

procesado, contiene reglas de conducta que afectan su libertad y fija la reparacin
civil.
La sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio no tiene los efectos de
ni es equiparable a una sentencia absolutoria, por lo tanto se impone la necesidad
de que sea leda en acto pblico.
Sexta.- La sustitucin de la pena privativa de libertad por la de prestacin de

servicios a la comunidad o limitacin de das libres establecida por el artculo 32
C.P., slo puede aplicarse por el juez al momento de expedir sentencia, nica
oportunidad en que se valoran los factores de determinacin de la pena y las
razones preventivo generales y especiales que conlleva la imposicin de la misma.
La conversin de la pena privativa de libertad en la de multa, prestacin de

servicios a la comunidad o limitacin de das libres, del artculo 52 C.P., es
aplicada por el juez al momento de emitir sentencia, ya que slo en tal oportunidad
es posible no solamente apreciar los factores que inciden en la determinacin de
la pena, sino, especialmente, la procedencia o no de la condena condicional o la
reserva del fallo condenatorio, requisito de apreciacin previo a la conversin
exigido al juez por la citada norma sustantiva.
Por excepcin, se admite la posibilidad de sustituir o convertir pena privativa de

libertad ya impuesta, en aplicacin del principio de favorabilidad contenido en el
segundo prrafo del artculo 6 del Cdigo Penal, supuesto que opera cuando se
produce una modificacin legislativa (como en el presente caso ocurre con la Ley
N 27186 que modifica los artculos 32 y 52 del C.P.) que ampla los lmites para
la procedencia de la conversin o sustitucin de penas, y que en su momento
pudo dar lugar a la aplicacin de tales sustitutivos. No ser de aplicacin el
artculo 6 cuando las penas fueron impuestas dentro de los lmites que la ley
penal estableca para el caso de la conversin o sustitucin.
La conversin o sustitucin de penas, tanto en el momento de expedir fallo como

en el de su aplicacin excepcional en ejecucin de sentencia, es facultativa. El
juez no est obligado a convertir o a sustituir las penas si por razones especiales o
preventivos generales no resulta razonable adoptar aquellas determinaciones.
Es necesario que los jueces asuman determinados criterios operativos como la

aplicacin de la pena sustituta de multa en los casos que la pena privativa de
libertad que se va a convertir o sustituir no sea mayor de dos aos, y la aplicacin
de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y limitacin de das libres
cuando la pena sea mayor de dos aos y no supere el lmite de los artculos 32 y
52 del C.P.
PRIMERO.- Por unanimidad. La circunstancia atenuante prevista en el artculo 21

del Cdigo Penal es de aplicacin obligatoria. En tal caso, la disminucin
prudencial de la pena opera del mnimo legal hacia abajo.
Por mayora de 50 votos contra 5: La circunstancia atenuante prevista en el

artculo 22 del Cdigo Penal es de aplicacin facultativa. Cuando se aplica, la
disminucin de la pena opera a partir del mnimo legal hacia abajo.
SEGUNDO.- Por unanimidad. En el proceso penal ordinario, la confesin sincera

prestada en el juicio oral permite la reduccin de la pena, en aplicacin del
beneficio premial previsto en el artculo 136 del Cdigo de Procedimientos

Penales, hasta por debajo del mnimo legal.
Por mayora: El mismo efecto produce la confesin sincera prestada en la

instruccin del proceso penal sumario.
Para la aplicacin del beneficio de reduccin de la pena la confesin sincera debe

ser espontnea, coherente y til.
TERCERO.- Por mayora de 36 votos contra 14: Procede tambin disponer la

reserva del fallo condenatorio tratndose de delitos sancionados con penas
conjuntas o principales, de la clase y con los lmites previstos en el artculo 62 del
Cdigo Penal.
CUARTO.- Por mayora de 48 votos contra 9: El recurso de apelacin contra la

sentencia que dispone la reserva del fallo condenatorio no faculta al superior en
grado a revocar la misma e imponer condena condicional o pena efectiva. La Sala
que conoce el recurso al estimar que no corresponde la reserva del fallo
condenatorio deber mandar que el juez penal expida sentencia complementaria.
QUINTO.- Por aclamacin: Toda sentencia que dispone la reserva del fallo
condenatorio, contiene una declaracin de culpabilidad que afecta la presuncin
de inocencia, por consiguiente, debe ser leda en audiencia pblica.
SEXTO.- Por aclamacin: El momento en que se puede convertir o sustituir una

pena privativa de libertad es al expedir sentencia. Por excepcin, cuando con
posterioridad a la sentencia se dicta una norma, como la Ley N 27186 que ampla
el trmino de la pena privativa de libertad susceptible de sustituir o convertir, en
aplicacin del segundo prrafo del artculo 6 del Cdigo Penal es posible convertir
o sustituir una pena privativa de libertad ya impuesta. En tal caso slo puede
efectuarlo el rgano jurisdiccional que emiti el fallo. En ambos supuestos la
conversin o sustitucin son facultativas.
Se recomienda como criterio jurisprudencial la aplicacin de la pena sustituta de

multa en los casos en que la pena privativa de libertad que se va a convertir o
sustituir no sea mayor de dos aos, y la aplicacin de las penas de prestacin de
servicios a la comunidad y limitacin de das libres cuando la pena sea mayor de
dos aos y no supere el lmite de los artculos 32 y 52 del C.P.
TEMA N 5: REPARACIN CIVIL

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
La Comisin Organizadora ha hallado, en las resoluciones que ha tenido a la vista,

una serie de divergencias en la determinacin del rgimen legal aplicable a la
reparacin civil ordenada a consecuencia del delito, y en el modo de aplicar, de
modo supletorio, las normas sobre el derecho civil y procesal civil sobre
indemnizaciones por daos.
PROBLEMAS

cuestiones:
1. Al momento de determinarse la reparacin civil puede ordenarse el pago de

intereses en sede penal?
2. Cules son los criterios que deben aplicarse al determinar el monto del pago
que debe ser asumido por el responsable?
3. Puede exigirse el pago de la reparacin civil luego de extinguida la pena?
4. Si existe un procedimiento civil simultneo al penal, no se ha repetido la accin

del agraviado (no se ha constituido en parte civil) y en ambas sentencias se
ordena el pago de montos por concepto de reparacin de los daos provocados,
cmo se ejecuta la sentencia penal?
Deben descontarse los montos pagados a consecuencia de una sentencia

distinta a la penal?
5. Si se ha ordenado en sede penal, medidas cautelares para asegurar el pago de

la reparacin civil (embargos, por ejemplo), debe exigirse contracautela al
agraviado?
6. Cuando el Juez Penal ordena el pago de alimentos, stos deben incluir los
devengados desde el momento del incumplimiento?
7. La sentencia penal que condena al acusado por delito contra la libertad de

trabajo por incumplimiento de una obligacin de pago, puede comprender el
mandato de pagar los devengados desde la fecha del hecho?
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Estrella Cama,
Jo de Laos, Quintanilla Quispe, Triveo Espinoza, Caldern Castillo, Gmez
Benavides, Castaeda Snchez, Ticona Carbajal, Santamara Morillo, Quispe

Segovia y Pichihua Torres, propuso al Pleno las siguientes consideraciones:
1. Al ejecutar la Sentencia que ordena al condenado pagar al agraviado una

indemnizacin por concepto de reparacin civil el juez debe calcular los intereses
compensatorios devengados desde el momento de comisin del hecho, incluso
aunque la sentencia no haga referencia a ellos.
El pago de intereses compensatorios desde el momento del hecho resulta

aplicable al caso por disposicin expresa del artculo 1985 del Cdigo Civil, en los
casos en que el hecho puede homologarse a los supuestos de responsabilidad
extracontractual regulados por dicho Cdigo.
2. Al momento de establecer el monto en que debe consistir la reparacin civil, el

juez debe atenerse tanto a los elementos a que hace referencia el artculo 93 del
Cdigo Penal como a aqullos contemplados por el artculo 1985 del Cdigo Civil.
Adems, debe atenderse a la gravedad del delito, el carcter doloso o culposo de
la infraccin, la situacin o calidades del agente, y la realidad y capacidad socio
econmica del sentenciado.
3. A lo largo del proceso la posibilidad de reclamar una reparacin civil depende de

la prosecucin de la causa. En consecuencia, extinguida la accin, se extingue el
proceso en todos sus trminos, dejando sin embargo a salvo el derecho del
agraviado a interponer demanda ante el juez civil, sin que pueda considerrsele
impedido por haberse constituido en parte en un proceso que ha concluido por
causas ajenas a l.
Sin embargo, una vez dictada la sentencia del caso, la reparacin civil cobra
autonoma. En ejecucin de sentencia, el juez debe controlar el cumplimiento o
extincin de la pena y el pago o prescripcin de la reparacin civil por separado,
de acuerdo a las reglas que corresponden a cada uno de estos extremos. En
consecuencia, en esta etapa del procedimiento, la extincin o cumplimiento de la
pena deja a salvo el derecho del agraviado a continuar reclamando el pago de la
reparacin civil ante el juez penal hasta que se produzca el cumplimiento total, o
hasta que prescriba la obligacin originada en la sentencia.
4. La reparacin civil puede ser perseguida, en sede penal, tanto por el agraviado
constituido en parte como por el fiscal. Procede que el fiscal solicite el pago de
una reparacin civil incluso si el agraviado ha decido hacer valer sus derechos
ante la jurisdiccin civil. En este caso, si el agraviado obtiene una indemnizacin
en sede civil que deba ejecutarse simultneamente con la sentencia penal,
entonces prevalece la primera sentencia que alcanza ejecucin, pero la segunda
debe descontar el monto que previamente haya pagado el obligado ante el primer
juez que ejecut su fallo.
En caso de sentencias que concurren a fijar montos por concepto de reparacin

del mismo dao el juez debe unificar la obligacin del condenado estimando
incluida la de menor monto dentro de la mayor, ya que nadie puede ser obligado a
satisfacer doblemente una misma pretensin.
5. Las normas del Derecho Civil son aplicables supletoriamente al procedimiento

penal. Sin embargo, debe excluirse la exigencia de contracautela al agraviado. El
Cdigo de Procedimientos Penales no contiene ninguna disposicin que permita la
exigencia de contracautela. Por lo dems, la medida en referencia puede
ordenarse incluso de oficio, por lo que no puede admitirse que se traslade sus
costos de aseguramiento a una de las partes del proceso.
6. En el caso de procesos por incumplimiento de la obligacin alimentaria, el juez

debe resolver en referencia a los montos cuyo incumplimiento origin el proceso, y
ejecutar la orden considerando los intereses que se hayan devengado desde que
se produjo la omisin. Puede el juez ordenar el pago de lo debido, pero no puede
extender su fallo para que sus efectos alcancen inclusive las sucesivas cuotas
incumplidas desde la formalizacin de la denuncia.
Los posteriores incumplimientos del procesado deben ser considerados como

hechos no incorporados al proceso.
7. Concluido un proceso por delito contra la libertad de trabajo basado en el

incumplimiento de obligaciones del empleador puede la sentencia ordenar el pago
de lo debido, sin perjuicio de que, al momento de efectuar la liquidacin, se
estimen los intereses legales devengados desde la fecha del incumplimiento. No
podr, sin embargo, incluir en el mandato montos por concepto de obligaciones
cuyo incumplimiento no haya sido incorporado al proceso a partir del auto que da
inicio a la instruccin.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Santos

Pea, Salas Arenas, Bromley Guerra, Longaray Bolaos, Egovil Abad, Cano
Surez, Padilla Martos, Ruiz Vigo, Cevallos Vega, Marroqun Mogrovejo, Neyra
Flores y Dueas Nio de Guzmn, contando adems, con la contribucin del
Seor Vocal Supremo Montes de Oca Begazo, propuso al Pleno las siguientes
objeciones a la ponencia de la Comisin Oficial:
De acuerdo a las normas especiales del procedimiento penal, el juez, al momento

de dictar sentencia, debe hacer una valoracin adecuada del perjuicio sufrido por
la vctima, del dao econmico y del dao moral. El monto de reparacin
dispuesto en arreglo a estos criterios debe ser considerado un monto total. Si el
juez de la causa estima que debe agregarse un monto por intereses a determinar,
debe indicarlo expresamente en la sentencia. Si no se fija este extremo, no puede
agregarse al monto ordenado ningn concepto al momento de la ejecucin.
No corresponde aplicar en sede penal el artculo 1985 del Cdigo Civil para
ampliar la ejecucin por un monto que no ha sido especficamente sealado en la
sentencia.
A fin de establecer el monto de la reparacin civil debe estarse a lo dispuesto por

el artculo 1985 del Cdigo Civil. Por la naturaleza especial de este aspecto, no
tienen cabida en este momento consideraciones derivadas de la gravedad del
delito ni de las condiciones econmicas del condenado. En todo caso, las
consideraciones vinculadas con la capacidad econmica del agente slo pueden
tenerse en cuenta para fijar las condiciones en que se ejecutar el pago de la

reparacin civil.
En el procedimiento penal la reparacin Civil tiene un tratamiento subsidiario. Por

tanto, si el agraviado decide no constituirse en parte civil e interponer demanda
ante el juez de esa sede, debe prevalecer en la ejecucin la sentencia que aquel
dicte, sea cual sea su monto o contenido.
En el procedimiento penal se admite que el Ministerio Pblico solicite embargos

sin depositar contracautela. Por aplicacin del principio de igualdad ante la ley, la
misma prerrogativa debe concederse al agraviado constituido en parte civil.
1. El Pleno aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial en la parte

en que declara que al momento de ejecutar la sentencia en que se dispone el
pago de la reparacin civil, el juez debe ordenar el pago de los intereses legales
compensatorios corridos desde la fecha en que se produjo el dao.
Sin perjuicio de ello, el Pleno acord recomendar a los Seores Magistrados

Superiores expresen de manera explcita en las sentencias el deber del juez de
proceder al clculo en referencia.
2. El Pleno acord par aclamacin que la reparacin civil debe ser estimada
atendiendo exclusivamente al texto de los artculos 93 del Cdigo Penal y 1985 del
Cdigo Civil, excluyendo todas las consideraciones vinculadas con la gravedad del
delito y la capacidad socio econmica del condenado.
3. Se aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial en el extremo en

que indica que, en la ejecucin de la sentencia, el juez debe controlar el
cumplimiento o extincin de las consecuencias penales y civiles del delito
atendiendo a las normas vigentes para cada materia, con independencia una de la
otra.
4. En los debates de la Comisin Oficial un grupo de Seores Vocales Superiores

sostuvo, en minora, que producidas dos sentencias que, de manera concurrente,
ordenan el pago de reparaciones por el dao, debe ejecutarse cada una por
separado, por no existir norma alguna que disponga, de manera expresa, que
ellas sean refundidas. Sin embargo, odas las ponencias de ambas comisiones, el
Pleno aprob, por aclamacin, declarar que, en caso de emitirse dos sentencias
concurrentes fijando montos por reparacin del mismo hecho, debe el Juez
proceder a la ejecucin descontando el monto pagado en otro proceso.
5. El Pleno aprob por aclamacin la proposicin, no objetada sino en sus

fundamentos, segn la cual no es exigible al agraviado el depsito de una
contracautela al momento en que se atiende su pedido de embargo contra el
imputado.
6. El Pleno aprob por aclamacin la ponencia de la Comisin Oficial, en el

extremo que declara que, en los procesos por delito de omisin al pago de la
pensin alimentaria, puede el juez ordenar el pago de las cuotas que se hayan
vencido al momento en que se formaliz la denuncia. Al respecto, el Seor Vocal
Superior Cueto Chumn llam la atencin del pleno sobre la importancia de este
tema, y sobre la frecuencia con que los agraviados por el delito solicitaban que tal
obligacin se consigne como regla de conducta en caso que la sentencia
dispusiera que el imputado cumpla un rgimen de prueba.
7. El seor Salas Arenas sostuvo que desde el momento en que se derog el

delito derivado del incumplimiento de obligaciones laborales, plantearse los
alcances de una eventual orden de pago en este tema resultaba innecesario. El
Seor Vocal Superior Cueto Chumn aclar, sin embargo, que el tema encontraba
aplicacin en los casos en que el incumplimiento de una obligacin laboral
resultaba denunciado a consecuencia del incumplimiento de una resolucin que
ordenaba el pago.
Hecha esta aclaracin, la Seora Vocal Superior Baca Cabrera intervino

recordando a los asistentes que la Sala Penal de Apelaciones que preside haba
fijado criterio sobre el tema, asumiendo que el pago de las obligaciones laborales
vinculadas con delitos contra la libertad de trabajo debe exigirse en la va laboral.
Odas estas intervenciones el Pleno acord, por aclamacin, que en caso de que
el delito de incumplimiento de una sentencia laboral suponga el incumplimiento de
obligaciones previamente liquidadas, la Sentencia Penal puede ordenar a la
persona jurdica responsable de tales omisiones el pago del monto debido.
5. ACUERDO PLENARIO SOBRE CONSECUENCIAS CIVILES DEL DELITO

REPARACIN CIVIL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados con la determinacin y

ejecucin de reparaciones civiles en sede penal. Principalmente aquellos referidos
al pago de intereses derivados de la reparacin civil y los criterios para la
determinacin de la reparacin civil. Asimismo es objeto de acuerdo el pago de los
devengados que se derivan en los procesos penales por delitos contra la libertad
de trabajo y de omisin de asistencia familiar.

Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Manuel Pichihua Torres; las
objeciones sostenidas por la Comisin representada por el Seor Vocal Superior
Juan Montes de Oca Begazo; y odas las intervenciones de los Seores Vocales
Superiores Cueto Chumn, Salas Arenas y Baca Cabrera, al amparo de lo
establecido en el artculo ciento diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y
con la autorizacin de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la

Resolucin Administrativa nmero mil veintisis-CME-PJ, aprobaron el siguiente
Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera.- Al ejecutar la sentencia que ordena al condenado pagar al agraviado una

indemnizacin por concepto de reparacin civil el juez debe calcular los intereses
compensatorios devengados desde el momento de la comisin del hecho. Al
respecto, resulta recomendable que las sentencias, al momento de determinar el
monto de la reparacin civil a ser cancelada, dispongan de manera expresa que al
momento de la ejecucin se tome en cuenta los intereses compensatorios que
hayan corrido desde que se produjo el dao originado en el delito.
El pago de intereses compensatorios desde el momento del hecho resulta

aplicable al caso por disposicin expresa del artculo 1985 del Cdigo Civil, en los
casos en que el hecho puede homologarse a los supuestos de responsabilidad
extracontractual normados por el Cdigo.
Segunda. Al momento de establecer el monto en que debe consistir la reparacin

civil, el juez debe atenerse exclusivamente a los aspectos a que hacen referencia
los artculos 93 del Cdigo Penal y 1985 del Cdigo Civil. Las reglas aplicables en
la determinacin de la reparacin civil no son las mismas que corresponde
emplear al momento de determinar la pena a imponerse. Consideraciones sobre la
gravedad del delito, el carcter doloso o culposo de la infraccin, la situacin o
calidades del agente y la realidad y capacidad socio econmica del sentenciado,
tienen relevancia al momento de establecer las consecuencias punitivas del
hecho, pero no son pertinentes al momento de establecer las consecuencias
civiles del mismo.
Tercera. A lo largo del proceso la posibilidad de reclamar una reparacin civil

depende de la prosecucin de la causa. En consecuencia, extinguida la accin, se
extingue el proceso en todos sus trminos, dejando, sin embargo, a salvo el
derecho del agraviado a interponer demanda ante el juez civil, sin que pueda
considerrsele impedido por haberse constituido en parte en un proceso que ha

concluido por causas ajenas a l.
Sin embargo, una vez dictada la sentencia del caso, la reparacin civil cobra
autonoma. En ejecucin de sentencia, el juez debe controlar el cumplimiento o
extincin de la pena y el pago o prescripcin de la reparacin civil por separado,
de acuerdo a las reglas que corresponden a cada uno de estos extremos. En
consecuencia, en esta etapa del procedimiento, la extincin o cumplimiento de la
pena deja a salvo el derecho del agraviado a continuar reclamando el pago de la
reparacin civil ante el juez penal hasta que se produzca el cumplimiento total, o
hasta que prescriba la obligacin originada en la sentencia.
Cuarta. La reparacin civil puede ser perseguida, en sede penal, tanto por el
agraviado constituido en parte como por el fiscal. Procede que el fiscal solicite el
pago de una reparacin civil incluso si el agraviado ha decido hacer valer sus
derechos ante la jurisdiccin civil. En este caso, si el agraviado obtiene una
indemnizacin en sede civil que deba ejecutarse simultneamente con la
sentencia penal, prevalece la primera sentencia que alcanza ejecucin, pero la
segunda debe descontar el monto que previamente haya pagado el obligado ante
el primer juez que ejecut su fallo.
En caso de sentencias que concurren a fijar montos por concepto de reparacin

del mismo dao el juez debe unificar la obligacin del condenado estimando
incluida la de menor monto dentro de la mayor, ya que nadie puede ser obligado a
satisfacer doblemente una misma pretensin.
Quinta. Las normas del Derecho Civil son aplicables supletoriamente al

procedimiento penal. Sin embargo, debe excluirse la exigencia de contracautela al
agraviado. El Cdigo de Procedimientos Penales no contiene ninguna disposicin
que permita la exigencia de contracautela. De hecho, el fiscal puede pedir una
medida de embargo sin tal carga, lo que hace, por equidad, imposible dar un
tratamiento diferente al agraviado.
Por lo dems, la medida en referencia puede ordenarse incluso de oficio, por lo

que no puede admitirse que se traslade sus costos de aseguramiento a una de las
partes del proceso.
Sexta. En el caso de procesos por incumplimiento de la obligacin alimentaria, el

juez debe resolver en referencia a los montos cuyo incumplimiento origin el
proceso, y ejecutar la orden considerando los intereses que se hayan devengado
desde que se produjo la omisin. Puede el juez ordenar el pago de lo debido, pero
no puede extender su fallo para alcanzar las sucesivas cuotas incumplidas desde
la formalizacin de la denuncia.
Los posteriores incumplimientos del procesado deben ser considerados como

hechos no incorporados al proceso.
Stima. Si el proceso por resistencia a resoluciones laborales (delito contra la

libertad de trabajo) a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 168 y del Cdigo
Penal aparece vinculado con la omisin del pago de obligaciones laborales, la
sentencia podr ordenar el cumplimiento de los pagos pendientes incluso en
contra de la persona jurdica responsable. Podr, adicionalmente, ordenarse el
pago de los intereses compensatorios que correspondan, calculados desde el
momento de la omisin, pero no podr incluirse en la ejecucin los montos por
concepto de obligaciones incumplidas despus de formalizada la denuncia fiscal.
En consecuencia, el Pleno
ACUERDA declarar que:
PRIMERO. Por aclamacin. En sede penal es procedente aplicar a la reparacin

civil los intereses compensatorios devengados desde la fecha en que se provoc
el dao al agraviado.
SEGUNDO.- Por aclamacin. El monto de la reparacin civil debe determinarse en

atencin al dao econmico, moral y personal, comprendiendo inclusive el lucro
cesante. No procede reducir o elevar el monto correspondiente en atencin a la
gravedad del delito o la capacidad econmica del agente.
TERCERO.- Por aclamacin. Consentida la sentencia, sus extremos penales y

civiles se deben cumplir o extinguir por separado. En consecuencia, la ejecucin
no concluir hasta que se cumpla con ambos o se extingan ambos segn las
reglas que corresponden al Derecho Penal, en lo que toca a las penas, y al
Derecho Civil, en lo que toca a la reparacin civil.
CUARTO. Por mayora. En caso de sentencias civiles y penales que concurran a

fijar obligaciones de pago en relacin con un mismo hecho, prevalece la primera
sentencia ejecutada. El juez a cargo de la ejecucin de la segunda debe
descontar, como pagado, el monto que haya sido cobrado en la primera ejecucin.
En caso de que la primera ejecucin comprenda un monto mayor, el juez de la
segunda causa debe dar por cumplida la obligacin estipulada en la sentencia. En
caso que la primera comprenda un monto menor, el juez de la segunda causa
estar autorizado a proceder slo por la diferencia.
QUINTO. Por aclamacin. Las normas del procedimiento civil no permiten que se
imponga al agraviado el deber de abonar una contracautela como condicin para
admitir su pedido de embargo.
SEXTO. Por aclamacin. En caso de condena por delito de incumplimiento de

obligaciones alimentarias el juez debe ordenar el pago de cuanto se tena por
incumplido al momento de formalizar la denuncia.
STIMO.- Por mayora de 26 votos contra 19. Tambin puede ordenar el pago de
las obligaciones laborales incumplidas que se encuentre liquidadas si el proceso
por delito contra la libertad de trabajo se refiere al incumplimiento de resoluciones,
que han ordenado su pago.
TEMA N 6: EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL

ORGANIZADORA
INTRODUCCIN
Ha llegado a la Comisin Organizadora una serie de propuestas vinculadas con

las discrepancias y dudas observadas en la prctica de los tribunales sobre los
procedimientos iniciados por ejercicio privado de la accin penal.
PROBLEMAS

cuestiones:
1. Pueden declararse en abandono los procedimientos iniciados por querella del

agraviado o los procedimientos especiales por delito de imprenta u otros medios
de publicidad?
2. En los procedimientos por delito de imprenta u otros medios de publicidad,

debe citarse a las partes a una audiencia de conciliacin?
3. Las sentencias dictadas en los procedimientos iniciados por querella o denuncia

del agraviado, deben ser ledas en audiencia pblica o basta con notificarlas?
4. En estos procedimientos, debe el agraviado constituirse en parte civil?
5. Qu medidas cautelares personales se aplican en estos procedimientos?

Procede ordenar la detencin del querellado o denunciado? Puede dictarse en
su contra impedimento de salida? Pueden los procesados, en su caso, ser
declarados ausentes o contumaces?
La Comisin Oficial, integrada por los Seores Vocales Superiores Conde

Gutirrez, Balladares Aparicio, Pasco Lpez, Longaray Bolaos, Figueroa Acosta,
Cevallos Vega, Munive Olivera, Alvarado Romero, Neyra Flores y Carrillo
Hernndez, ha propuesto al Pleno las siguientes consideraciones:
1. Puesto en vigencia el Cdigo Penal de abril de 1991, debe entenderse

derogada la Ley N 10794. Esta ley, en su artculo 3, dispona que no se aplicara a
los procedimientos iniciados por querella el plazo de prescripcin extraordinaria
regulados por el Cdigo Penal de 1924, sino slo los de abandono. El Cdigo
Penal de 1991 estableci, al igual que el de 1924, un plazo de prescripcin
extraordinario en virtud del cual, iniciado un procedimiento penal, ste debe
concluir antes que su duracin exceda al mximo de la pena conminada ms la
mitad. No recogi, en esta disposicin, ninguna excepcin aplicable al caso de
delitos perseguidos por accin privada. En consecuencia, debe tenerse por
derogada aquella contenida en el artculo tercero de la Ley N 10794.
Por lo dems, independientemente de la titularidad en el ejercicio de la accin, en

los procedimientos por querella del agraviado, concluido el comparendo, el paso a
la siguiente estacin, que es la de sentencia, debe producirse de oficio, sin
esperar pedido de parte ni tratar el procedimiento como si fuera dispositivo. En el
caso de los procedimientos por delitos de imprenta u otros medios de publicidad,
la vigencia del principio de oficialidad fluye claramente de la propia secuencia de
las etapas del trmite, que comienza con una sumaria investigacin.
En estas condiciones, si un proceso seguido por cualquiera de estas modalidades

cae en inactividad, opera el plazo de prescripcin extraordinario establecido en los
artculos 80 y 83 del Cdigo Penal, no el de abandono.
2. Los procedimientos de sumaria investigacin, con ser de impulso oficial, estn

sin embargo sujetos a la posibilidad de extinguirse por desistimiento del actor. En
consecuencia, dada la naturaleza de las pretensiones en disputa, puede admitirse
que el juez convoque a una audiencia preliminar de conciliacin.
Esta audiencia debera realizarse antes del inicio de la sumaria investigacin, por
una sola citacin. Si aqulla no llega a realizarse o, realizada, no produce acuerdo
alguno, debe procederse a iniciar el procedimiento ordenado para estos casos.
Sin perjuicio de ello, sera conveniente que una ley reconozca explcitamente la
posibilidad de convocar esa audiencia preliminar.
3. Aunque no hay disposiciones expresas sobre la forma de notificacin de la

sentencia dictada en procedimientos iniciados por querella del agraviado, procede
aplicar, por analoga, las normas del Decreto Legislativo N 124. En consecuencia,
las sentencias absolutorias pueden ser notificadas, pero las condenatorias deben
leerse en audiencia pblica.
Sin embargo, en los procedimientos por delitos de imprenta y otros medios de

publicidad debe procederse a la lectura en audiencia pblica de todas las
sentencias, no importa cul sea su contenido. Al respecto, debe tenerse presente
que la Constitucin, en su artculo 139.4, dispone la publicidad de todos los
procesos por delitos cometidos por medio de la prensa y de los que involucran
derechos fundamentales.
4. En este tipo de procesos el agraviado queda constituido en parte por el solo

hecho de presentar querella o denuncia y ser sta admitida a proceso, sin que
proceda exigirle escrito o declaracin adicional alguno.
Por lo mismo, desde el inicio del proceso debe considerarse al agraviado impedido
de ejercitar accin en sede civil.
5. El tipo de penas conminadas para los delitos que deben ser tramitados por
ejercicio privado de la accin impide que se ordene la detencin del imputado. En
efecto, el artculo 135 vigente del Cdigo Procesal Penal slo autoriza la
imposicin de esta medida en caso de que sea posible imponer al imputado una
pena privativa de libertad superior a cuatro aos, siempre que se cumplan los
requisitos de prueba suficiente de cargo y peligro procesal. Ninguna de las figuras
en referencia aparece conminada en el Cdigo con una pena que haga posible
cumplir el primero de estos requisitos.
En estas condiciones, la posibilidad de fuga debe ser tratada en estos

procedimientos comenzando por la orden de conduccin compulsiva. Si persiste el
imputado en su resistencia a comparecer ante el juez, puede dictarse el mandato
detencin al amparo del artculo 2 de la Ley N 10794, pero tendr como nico
objeto conseguir su concurrencia a la diligencia pendiente de realizarse. Cumplida
sta, la detencin ordenada deber ser levantada.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que al momento de promulgarse la Ley N

10794 estaba en vigencia un rgimen cautelar que diferenciaba la detencin en
provisional y definitiva. Toda detencin ordenada por un juez era considerada
provisional hasta que concluyera la instructiva del inculpado. Cumplida sta, deba
el juez decidir si mantena la medida, ordenando su detencin definitiva, o la
levantaba, ordenando su comparecencia. El artculo 2 de la Ley N 10794 fue
promulgado estando vigente este tipo de rgimen. En consecuencia, debe ser
interpretado, como una autorizacin que permite tan slo la emisin de una
mandato de detencin que estar vigente hasta la realizacin de la diligencia a la
que el imputado ha inasistido de manera reiterada.
En todo caso, tratndose de una imputacin de delito, proceder declarar al

imputado ausente o contumaz, segn corresponda, y emitir una requisitoria, la
misma que, deber tener como nico fin asegurar su comparecencia a la diligencia
frustrada.
La Comisin Objetora, integrada por los Seores Vocales Superiores Gonzlez

Ros, Huirse Zelayarn, Lecaros Chvez, La Rosa Gmez de La Torre, Ladrn de
Guevara de la Cruz, Atarama Lonzoy y Alvarado Romero, propuso al Pleno las
siguientes objeciones a la ponencia de la Comisin Oficial:
1. En materia penal la interpretacin e integracin de normas legales debe

hacerse atendiendo a lo ms favorable al procesado, sin que sea admisible
proceder a declarar derogadas normas sin que medien disposiciones expresas en
tal sentido. A falta de una disposicin de tales caractersticas, no se puede
considerar derogado el artculo 3 de la Ley N 10794. En consecuencia, procede
declarar en abandono los procedimientos iniciados por querella del agraviado si
han permanecido en inaccin por un ao contado desde la ltima diligencia.
Por lo dems, debe observarse que el abandono y la prescripcin son dos

instituciones de naturaleza dismil, que no pueden ser tratadas como alternativas.
Finalmente, es de declararse que la vigencia del principio de oficialidad no
constituye un obstculo para que pueda declararse una causa en abandono.
2. Los procedimientos por delito de prensa u otros medios de publicidad no fijan

como condicin para el inicio de las audiencias la realizacin de una audiencia de
conciliacin. No existe, tampoco, disposicin legal alguna que autorice citarla. En
consecuencia, el juez no puede citarla antes de iniciar las diligencias de la sumaria
investigacin.
3. La propuesta de la Comisin Oficial sobre la necesaria lectura de las sentencias

condenatorias dictadas por querella del agraviado debe ser extendida al caso de
las reservas de fallo condenatorio, que si bien no contienen una condena
impuesta, comportan un juicio de culpabilidad que debe ser pronunciado en
presencia del imputado.
El artculo 139.4 dispone que los procesos por delitos de prensa o vinculados al
ejercicio de derechos fundamentales sean pblicos. Sin embargo, esta disposicin
debe darse por cumplida citando para audiencia a los querellados contra quienes
vaya a dictarse sentencia condenatoria.
4. Debe entenderse que cuando el artculo 2 de la Ley N 10794 autoriza la

detencin del querellado se refiere al libramiento de la orden de conduccin por
grado o fuerza. Dadas las caractersticas de los delitos perseguidos por querella
del agraviado, no puede admitirse bajo ningn supuesto la imposicin de un
mandato de detencin en estos casos.
En estos procesos puede aplicarse, adems, el impedimento de salida, a fin de

evitar que un viaje intempestivo frustre el desarrollo del procedimiento.

PARTICIPANTES ANTE EL PLENO
1. Durante los debates de la Comisin Objetora el Seor Vocal Superior Alvarado

Romero se adhiri a las propuestas formuladas por la Comisin Oficial en cuanto
declaraban derogada la disposicin que permite declarar en abandono los
procedimientos por querella del agraviado, en cuanto estimaba procedente citar a
una diligencia de conciliacin en los procedimientos por delitos cometidos por la
prensa u otros medios de publicidad, y en cuanto consideraba necesario citar a
audiencia de lectura en todos los casos seguidos por este ltimo tipo de asuntos.
2. Respecto al primero de estos temas, el Seor Vocal Superior Talavera Elguera

record al Pleno que la prescripcin es una forma de extincin de la accin y el
abandono una forma de conclusin del procedimiento. Teniendo ambas
instituciones una naturaleza distinta, no se puede atribuir a las normas del Cdigo
Penal efectos derogatorios sobre las normas de procedimiento. En consecuencia,
a falta de una norma procesal especfica que regule las formas de conclusin del
procedimiento, no puede estimarse derogado el artculo tercero de la Ley N
10794, en el extremo que dispone que, en casos de querella, no se aplique el
plazo extraordinario de prescripcin establecido en el Cdigo Penal sin que

previamente haya quedado la causa en abandono.
El Seor Vocal Superior Hinostroza Pariachi expres su adhesin a esta posicin.
3. El Seor Vocal Superior Castaeda Snchez intervino para llamar la atencin al

Pleno sobre la aplicacin de las facultades generales del juez contenidas en la Ley
Orgnica del Poder Judicial. El artculo 185.1 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial establece que es facultad de los magistrados promover la conciliacin en
cualquier etapa del proceso.
4. Los dems puntos de la ponencia oficial fueron aprobados por aclamacin, con
las precisiones hechas por la Comisin Objetora respecto al significado del
trmino "detencin" consignado en el artculo 3 de la Ley N 10794.
5. ACUERDO PLENARIO SOBRE EL EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN

PENAL
ASUNTO
Son materia del Pleno diversos problemas vinculados con las incidencias que
usualmente se presentan en los procedimientos iniciados por querella o denuncia
del agraviado.

Oficial defendida por el Seor Vocal Superior Neyra Flores; las objeciones
sostenidas por la Comisin representada por el Seor Vocal Superior Gonzles

Ros y odas las intervenciones de los Seores Vocales Superiores Talavera
Elguera y Castaeda Snchez al amparo de lo establecido en el artculo ciento
diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y con la autorizacin de la
Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la Resolucin Administrativa
nmero mil veintisis-CME-PJ, aprobaron el siguiente Acuerdo Plenario:
CONSIDERACIONES
Primera. La prescripcin es una forma de extincin de la accin que aparece

regulada por el Cdigo Penal. El abandono, por el contrario, es una forma de
conclusin del procedimiento que se halla regulado por normas procesales que
deben ser consideradas especiales.
La accin debe declararse prescrita en un trmino igual al mximo de pena

conminado en la ley, salvo que intervenga una causa de interrupcin. El artculo
83 del Cdigo dispone, sin embargo, que en caso de producirse alguna de estas
causas, la accin debe declararse prescrita en todo caso una vez cumplido el
plazo ordinario ms la mitad. Esta norma es de aplicacin general, salvo
excepciones, una de las cuales proviene del artculo 3 de la Ley N 10794 que
dispone que, en caso de procedimientos iniciados por querella del agraviado, el
plazo de prescripcin extraordinaria corre slo una vez que se ha declarado la
causa en abandono, y fija como trmino para ello un ao contado desde el
cumplimiento de la ltima diligencia.
Tratndose de una norma de Derecho Penal material, que repite la anterior norma
consignada en el artculo 121 del Cdigo Penal de 1924, el artculo 83 del Cdigo
Penal no puede ser interpretado como si derogara el mencionado artculo tercero
de la Ley N 10794.
Segunda. Por disposicin expresa del artculo 185.1 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial todos los magistrados tienen la facultad de promover la conciliacin en los
casos que tengan a la vista. En consecuencia, puede citarse a una audiencia de
conciliacin incluso en los casos seguidos por delitos cometidos por la imprenta u
otros medios de publicidad.
Por lo dems, los procedimientos de sumaria investigacin, con ser de impulso

oficial, estn sin embargo sujetos a la posibilidad de extinguirse por desistimiento
del actor. En consecuencia, dada la naturaleza de las pretensiones en disputa,
puede admitirse que el juez convoque a una audiencia preliminar de conciliacin.
Esta audiencia debera realizarse antes del inicio de la sumaria investigacin, por
una sola citacin. Si no llega a realizarse o, realizada, no produce acuerdo alguno,
debe procederse a iniciar el procedimiento ordenado para estos casos.
Tercera. Aunque no hay disposiciones expresas sobre la forma de notificacin de

la sentencia dictada en procedimientos iniciados por querella del agraviado,
procede aplicar, por analoga, las normas del Decreto Legislativo N 124. En
consecuencia, las sentencias absolutorias pueden ser notificadas, pero las
condenatorias deben leerse en audiencia pblica.
Sin embargo, en los procedimientos por delitos de imprenta y otros medios de

publicidad debe procederse a la lectura en audiencia pblica de todas las
sentencias, no importa cul sea su contenido. Al respecto, debe tenerse presente
que la Constitucin dispone en su artculo 139.4 la publicidad de todos los
procesos por delitos cometidos por medio de la prensa y de los que involucran
derechos fundamentales.
Cuarta. En este tipo de procesos el agraviado queda constituido en parte por el

solo hecho de presentar querella o denuncia y ser sta admitida a proceso, sin
que proceda exigirle escrito o declaracin adicional alguno. Por lo mismo, desde el
inicio del proceso debe considerarse al agraviado impedido de ejercitar accin en
sede civil.
Quinta. El tipo de penas conminadas para los delitos que deben ser tramitados por
ejercicio privado de la accin impide que se ordene la detencin del imputado. En
efecto, el artculo 135 vigente del Cdigo Procesal Penal slo autoriza la
imposicin de esta medida en caso de que sea posible imponer al imputado una
pena privativa de libertad superior a cuatro aos, siempre que se cumplan los
requisitos de prueba suficiente de cargo y peligro procesal. Ninguna de las figuras
en referencia aparece conminada en el Cdigo con una pena que haga posible
cumplir el primero de estos requisitos.
En estas condiciones, la posibilidad de fuga debe ser tratada en estos

procedimientos ordenando la conduccin compulsiva del imputado.
El trmino "detencin" contenido en el artculo segundo de la Ley N 10794 debe

ser entendido slo en este sentido.
En todo caso, tratndose de una imputacin de delito, proceder declarar al

imputado ausente o contumaz, segn corresponda, y emitir, en consecuencia, una
requisitoria, la que, no obstante deber tener como nico fin asegurar su
comparecencia a la diligencia frustrada.
En consecuencia, el Pleno
ACUERDA declarar que:
PRIMERO. Por mayora de 36 votos contra 2. Procede declarar en abandono los

procedimientos iniciados por querella del agraviado una vez cumplido un ao
desde la ltima diligencia realizada.
SEGUNDO. Por mayora de 32 votos contra 16. Procede citar a una diligencia
preliminar de conciliacin, por una sola vez, antes de iniciar las diligencias de
sumaria investigacin, incluso en los procedimientos por delitos cometidos por la
imprenta u otros medios de publicidad.
TERCERO. Por aclamacin. En caso de procedimientos sumarios, procede

notificar las sentencias absolutorias y leer en audiencia pblica las condenatorias
o las que reservan el fallo condenatorio. En caso de procedimientos por delitos
cometidos por la imprenta u otros medios de publicidad deben leerse todas las
sentencias, cualquiera sea su contenido.
CUARTO. Por aclamacin. En los procedimientos iniciados por querella del

agraviado, o por delito cometido por la imprenta u otro medio de publicidad, no es
necesario que el agraviado se constituya en parte civil. El agraviado debe ser
tratado como parte del proceso, con todos los derechos y obligaciones
correspondientes, desde el momento en que se inicia el procedimiento.
QUINTO. Por aclamacin. En los procedimientos iniciados por querella del

agraviado o por delito cometido por la imprenta u otro medio de publicidad no
procede ordenar la detencin del imputado. Sin embargo, puede ordenarse su
conduccin por grado o fuerza si no concurre a la segunda citacin, emitida bajo
apercibimiento de procederse de tal forma.
PLENO JURISDICCIONAL LABORAL 1999

POR EL PLENO JURISDICCIONAL LABORAL DE 1999, CELEBRADO EN LA
CIUDAD DE TRUJILLO DEL 11 AL 14 DE AGOSTO DE DICHO AO
ACUERDO N 01-99 : CADUCIDAD
ACUERDO N 02-99 : ABANDONO
ACUERDO N 03-99: INTERESES POR REMUNERACIN VACACIONAL
IMPAGA
ACUERDO N 04-99: INTERESES RESPECTO DEL PAGO DEL INCREMENTO

DE REMUNERACIONES ACORDADO POR PACTO COLECTIVO O
ESTABLECIDO POR LAUDO ARBITRAL
ACUERDO N 05-99: INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN DE LAS
ACCIONES LABORALES
ACUERDO N 06-99: COMPENSACIN DE DEUDAS RECPROCAS ENTRE LA
CTS Y EL MONTO DE LA REPARACIN CIVIL.
INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO Y LA INDEMNIZACIN POR
DAOS Y PERJUICIOS MANDADAS PAGAR AL TRABAJADOR
ACUERDO N 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE TRABAJO
PARA DETERMINAR MONTO DE LAS RETENCIONES DE TRIBUTOS A CARGO
DEL EMPLEADOR
ACUERDO N 01-99 : CADUCIDAD
ANTECEDENTES
El artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,

establece que el plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de
despido, despido arbitrario y hostilidad, caduca a los treinta das naturales de
producido el hecho, contemplndose como nica excepcin la imposibilidad
material de accionar ante un Tribunal Peruano; (i) por encontrarse el trabajador
fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l; o, (ii) por falta de
funcionamiento del Poder Judicial. En ambos supuestos el plazo se suspende

mientras dure el impedimento.
El artculo 58 de la norma reglamentaria (D.S. 001-96-TR) desarrolla el artculo

36 considerando que el Poder Judicial no funciona cuando: (i) ocurran situaciones
de caso fortuito o fuerza mayor que impidan su funcionamiento; (ii) los das de
suspensin del Despacho Judicial conforme al artculo 247 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial (LOPJ).
El indicado artculo seala que no hay Despacho Judicial los das sbados y
domingos y feriados no laborables y los de duelo nacional y judicial; tampoco por
inicio del ao judicial y por el da del juez.
El
desarrollo
reglamentario
origin
fundamentalmente
dos
criterios
jurisprudenciales, (i) que se pronunciaba por la aplicacin de las normas del
Cdigo Civil en materia de caducidad, segn las cuales este plazo no admite
interrupcin ni suspensin, salvo la excepcin expresamente contemplada en la
ley; norma recogida en el artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral; y que en tal sentido la caducidad incluso se produce
cuando el ltimo da coincide con ser inhbil conforme lo establece el artculo 2007
del Cdigo Civil. En consecuencia se consideraba que la norma reglamentaria al
convertir en das hbiles, los treinta (30) das naturales contemplados en el
artculo 36 del TUO, habra desnaturalizado la norma legal; (ii) el criterio opuesto
se basaba en que el artculo 36 del TUO regulaba de manera especfica el tema
de la caducidad en el mbito laboral por lo que en consecuencia no tena por qu
aplicarse supletoriamente las normas del Cdigo Civil; y que si bien se reconoca
que por aplicacin de la norma reglamentaria en los hecho se desnaturalizaba el
concepto de das naturales, ello no resultaba tan importante en la medida que
existen precedentes legales en los que el plazo de caducidad se computa por das
hbiles, corno por ejemplo el previsto en el artculo 37 de la Ley 23506 que
establece que el ejercicio de la accin de amparo caduca a los sesenta das
hbiles de producida la afectacin; o la nueva causal de suspensin de los plazos
de caducidad y prescripcin contemplada en el artculo 19 de la Ley de
Conciliacin 26872 que determina que dichos plazos se suspenden a partir de la
fecha de presentacin de la solicitud de conciliacin extra-judicial. Adems la
norma reglamentaria no hace otra cosa que desarrollar el artculo 36 del TUO; y
que en todo caso, tanto una como la otra evidencian la voluntad de flexibilizar, a
favor del trabajador, el plazo a fin de facilitar la interposicin de la demanda

respectiva en cautela de sus derechos.
CRITERIOS LLEVADOS AL PLENO
- A favor de la aplicacin irrestricta del ar-tculo 58 del D.S. 001-96-TR: 45 votos

(mayora calificada).
- En contra, es decir que el plazo de caducidad se cuenta por das naturales

conforme al artculo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Sobre este tema el Acuerdo adoptado que logrado con el compromiso de que se
gestione la dacin de una norma que aclare o salve la incoherencia que
actualmente plantea la aplicacin del artculo 36 del TUO del Decreto Legislativo
728 _Ley de Productividad y Competitividad Laboral_ y el artculo 58 de su
Reglamento respecto del tratamiento del concepto de "das naturales", que en los
hechos, por aplicacin de la norma reglamentaria se convierte en "das hbiles".
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la caducidad en materia laboral tiene regulacin propia en cuanto al

plazo y ejercicio de la accin.
Segundo.- Que el artculo 36 del Texto nico Ordenado TUO del Decreto
Legislativo 728 _Ley de Productividad y Competitividad Laboral_ aprobado por
Decreto Supremo 03-97-TR establece que el plazo para accionar judicialmente en
los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad, caduca a los
treinta (30) das naturales de producido el hecho sin que tal circunstancia
perjudique el derecho del trabajador de demandar, dentro del perodo de
prescripcin, el pago de otras sumas lquidas que le adeude el empleador;
Tercero.- Que el ltimo prrafo del referido artculo 36 establece como causal de
suspensin del plazo de caducidad: la imposibilidad material de accionar ante un
tribunal peruano en los siguientes casos: (i) por encontrarse el trabajador fuera del
territorio nacional e impedido de ingresar a l; y, (ii) por la falta de funcionamiento
del Poder Judicial;
Cuarto.- Que el artculo 58 del Decreto Supremo 001-96-TR, Reglamento vigente

del TUO del Decreto Legislativo 728, desarrolla la causal de suspensin del plazo
de caducidad vinculada a la falta de funcionamiento del Poder Judicial,
determinando que sta se produce: (i) en los das en que se suspende el
Despacho Judicial conforme al artculo 247 de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
y, (ii) en aquellas otras situaciones que por caso fortuito o fuerza mayor impidan su
funcionamiento;
Quinto.- Que el artculo 247 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala que no
hay Despacho Judicial los das sbados, domingos y feriados no laborables y los
de duelo nacional y judicial; asimismo por el inicio del Ao Judicial y por el Da del
Juez;
Sexto.- Que el artculo 36 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad

Laboral admite puntualmente diversas variables de suspensin del plazo de
caducidad, por lo que su norma reglamentaria desarrolla la norma legal;
Stimo.- Que es objetivo de los Plenos Jurisdiccionales concordar los criterios

discrepantes existentes para promover la seguridad jurdica que se expresa en
resoluciones judiciales predecibles, por lo que, en tanto se dicte la norma legal en
materia de caducidad laboral que la precise;
EL PLENO ACUERDA:
Para efectos de la suspensin del cmputo del plazo de caducidad a que se

refiere el artculo 36 del Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo 728
_Ley de Productividad y Competitividad Laboral_ aprobado por el Decreto
Supremo N 03-97-TR, se aplican ntegramente las disposiciones contenidas en el

artculo 58 del Decreto Supremo N 01-96-TR, en la medida que desarrolla el
concepto de falta de funcionamiento del Poder Judicial previsto en el artculo 36
del TUO.
ACUERDO N 02-99 : ABANDONO
ANTECEDENTES
El planteamiento en discusin consisti en establecer si el instituto procesal del

abandono, desarrollado por los artculos 346 y siguientes del Cdigo Procesal
Civil, es aplicable supletoriamente al proceso laboral regulado por la Ley Procesal
de Trabajo N 26636.
Quienes se inclinaban por la aplicacin supletoria sostenan que la Tercera

Disposicin Final de la Ley Procesal de Trabajo establece que en lo no previsto en
ella son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil, y que,
asimismo, la Primera Disposicin Final del Cdigo Adjetivo determina que las
disposiciones de este Cdigo se aplican supletoriamente a los dems
ordenamientos procesales. En base a estas consideraciones y a que el anterior
proceso laboral regulado por el Decreto Supremo N 03-80-TR contemplaba el
abandono en dicho proceso, consideraban que no exista razn para no aplicar
supletoriamente esta figura en el proceso laboral.
El planteamiento contrario sostena que justamente el hecho de que la Ley

Procesal de Trabajo, pese al antecedente antes sealado no hubiera acogido la
institucin procesal del abandono, haca evidente la voluntad del legislador de no
incorporarla al proceso laboral, en atencin a la naturaleza de los derechos que se
discuten en dicho proceso, con la nica excepcin del archivamiento del mismo
previsto en su artculo 64.
Adems argumentaron que el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 haba acordado

que el Cdigo Procesal Civil se aplicara supletoriamente a los procesos regulados
por la Ley Procesal de Trabajo cuando exista una remisin expresa o una
deficiencia de esta ltima que tenga que ser cubierta por el Cdigo Adjetivo,
siempre que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con la
naturaleza del proceso laboral; considerndose que tal compatibilidad no se daba
en la medida que el artculo 5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que obliga al
Juez a impulsar el proceso de oficio salvo reserva procesal expresa, tal reserva no
ha sido contemplada por la Ley Procesal del trabajo, la que por el contrario, en el
artculo I de su Ttulo Preliminar se establece que el proceso laboral se inspira
entre otros, en los principios de inmediacin, concentracin y celeridad y que el
juez laboral tiene la obligacin de impulsar el proceso para lograr una pronta y
eficaz solucin de las controversias que conoce. Finalmente porque de aplicarse al
abandono conforme a las normas del Cdigo Procesal Civil se estara impidiendo
al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensin durante un ao
contado a partir de la notificacin del auto que declare el abandono, poniendo en
evidente peligro, tratndose del trabajador, el cobro de sus derechos y beneficios
sociales, lo cual adems implicara la introduccin de una limitacin al derecho de
ejercer la accin.
- A favor de que en el proceso laboral no procede la declaracin de abandono:

(mayora absoluta).
- En contra, es decir que en el proceso laboral debe aplicarse supletoriamente el

Cdigo Procesal Civil que contempla el abandono.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que si bien el Decreto Supremo 03-80-TR estableci en su artculo 53

el abandono en el proceso laboral, la vigente Ley Procesal del Trabajo N 26636,
no recoge dicho instituto en atencin a la naturaleza de los derechos que se
discuten en el proceso laboral, con la nica excepcin del archivamiento del

proceso previsto en su artculo 64;
Segundo.- Que la Tercera Disposicin Final de la Ley Procesal del Trabajo que
establece que en lo no previsto en ella son de aplicacin supletoria las normas del
Cdigo Procesal Civil, debe concordarse con la Primera Disposicin Final del
Cdigo Adjetivo que determina que las disposiciones de este Cdigo se aplican
supletoriamente a los dems ordenamientos procesales, siempre que sean
compatibles con su naturaleza;
Tercero.- Que en el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997 se acord que el Cdigo

Procesal Civil se aplicar supletoriamente a los procesos regulados por la Ley
Procesal del Trabajo cuando exista una remisin expresa o una deficiencia de esta
ltima que tenga que ser cubierta por el Cdigo Adjetivo, siempre que se trate de
una materia regulada y exista compatibilidad con la naturaleza del proceso laboral;
Cuarto.- Que aplicar las normas del Cdigo Procesal Civil que determinan la
declaracin de abandono contravendra lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial que obliga al juez a impulsar el proceso de oficio salvo
reserva procesal expresa que la Ley Procesal del Trabajo no contempla;
Quinto.- Que adems, uno de los efectos del abandono previsto por el Cdigo
Procesal Civil en sus artculos 351 y 354, es que declarado ste la prescripcin
sigue transcurriendo como si la interrupcin no se hubiese producido, impidiendo
al demandante iniciar otro proceso con la misma pretensin durante un ao
contado a partir de la notificacin del auto que declare el abandono, poniendo en
evidente peligro, tratndose del trabajador, el cobro de sus derechos y beneficios
sociales, e introduciendo una limitacin al derecho de ejercer la accin;
EL PLENO ACUERDA:
En el proceso laboral no procede la declaracin de abandono, por lo que no se

aplican supletoriamente las normas del Cdigo Procesal Civil que regulan este
instituto. Los jueces que administran la justicia laboral tienen la responsabilidad de

cumplir eficazmente con la obligacin que le impone el artculo 1 del Ttulo
Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo sobre la direccin e impulso del proceso
a fin de obtener la resolucin de las causas en el menor tiempo posible.
ACUERDO N 03-99: INTERESES POR REMUNERACIN VACACIONAL

IMPAGA
ANTECEDENTES
En este tema deba concordarse criterios respecto de la oportunidad en que la

remuneracin vacacional impaga deba generar intereses.
Un sector se pronunciaba porque en estricta aplicacin del artculo 3 del Decreto

Ley 25920 el inters legal sobre los montos adeudados por el empleador se
devengan a partir del da siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento, y
hasta el da de su pago efectivo, por lo cual, el hecho de que entre ambas fechas
se hubieran otorgado incrementos de remuneraciones, resultaba irrelevante.
Por su parte otro sector consider que el artculo 23 del Decreto Legislativo 713,
cuando establece que las remuneraciones vacacionales impagas deben calcularse
en base a la que se encuentre percibiendo en la oportunidad en que se efecte el
pago, tiene por objeto proteger la capacidad adquisitiva de la remuneracin
vacacional, finalidad que igualmente cumple el pago de los intereses, por lo cual,
resulta necesario concordar ambas normas para lograr la proteccin indicada, de
tal modo que cuando se ha producido incremento en la remuneracin, que sirve de
base para establecer la remuneracin vacacional impaga, entonces excluye la
aplicacin de los intereses y, viceversa, cuando no se produce incremento se
deben calcular tales intereses.
- A favor de que cuando el vnculo laboral se encuentra vigente el pago de

intereses proceder slo si desde la fecha en que incurri el incumplimiento no se
produjo incremento de remuneracin; y de haber ocurrido el cese slo a partir del
da siguiente de producido ste, salvo que no haya ocurrido incremento de
remuneraciones desde la fecha del incumplimiento hasta la del cese en cuyo caso
procedera el pago de intereses: (mayora calificada).
- En contra, es decir que el pago de intereses procede a partir del da del

incumplimiento aun cuando se hayan producido incremento de remuneraciones.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que el Decreto Ley 25920 establece en su artculo 3 que el inters legal
sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir del da
siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago
efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial o
extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligacin al empleador o pruebe haber
sufrido algn dao;
Segundo.- Que conforme al artculo 23 del Decreto Legislativo 713, en caso que
el trabajador no disfrute del descanso vacacional dentro del ao siguiente a aquel
en el que adquiere el derecho, las remuneraciones correspondientes se calcularn
en base a la que se encuentre percibiendo en la oportunidad que se efecte el
pago;
Tercero.- Que esta ltima norma tiene su antecedente en el Decreto Supremo 01989-TR de 21 de junio de 1989 que modificando lo previsto en el artculo 8 del
Decreto Supremo 017 de 24 de octubre de 1961, que estableca que la
remuneracin vacacional deba ser pagada en base a la remuneracin histrica,
determin que, en caso de falta de goce del descanso fsico en la oportunidad
establecida por ley, las remuneraciones deban ser abonadas tomando como base
para su clculo, el monto de la remuneracin total que perciba el trabajador al

hacerse efectivo su pago;
Cuarto.- Que tanto el antecedente legal mencionado como la norma vigente tienen
como objeto proteger la capacidad adquisitiva de la remuneracin vacacional
impaga del trabajador;
Quinto.- Que deben concordarse ambas normas para lograr la proteccin indicada,
de tal modo que cuando opera el incremento de la remuneracin que sirve de
base, excluye la aplicacin de los intereses y, viceversa, cuando no se produce
incremento, se deben calcular tales intereses, ya que los dos supuestos persiguen
la misma finalidad, siendo excluyentes entre s;
EL PLENO ACUERDA:
Los intereses correspondientes a las remuneraciones de las vacaciones:
a) Cuando el vnculo laboral se encuentra vigente, el pago de la remuneracin

vacacional adeudada generar intereses, a partir del da siguiente en que ocurri
el incumplimiento, slo si desde la indicada fecha y hasta la oportunidad en que se
hace efectivo el pago, no se produjo incremento de remuneracin. De haber
ocurrido incremento de remuneracin, entonces no procede el pago de intereses.
b) Si se ha producido el cese, el pago de la remuneracin vacacional adeudada se

efecta con la remuneracin vigente a la fecha de ste ms los intereses legales
que se generen a partir del da siguiente del mismo, y hasta el da de su pago
efectivo. De no haber ocurrido incremento de remuneraciones desde el
vencimiento de la oportunidad del goce del descanso vacacional hasta la del cese
del trabajador, entonces proceder el pago de intereses desde el da siguiente en
que ocurri dicho incumplimiento.
ACUERDO N 04-99: INTERESES RESPECTO DEL PAGO DEL INCREMENTO

DE REMUNERACIONES ACORDADO POR PACTO COLECTIVO O
ESTABLECIDO POR LAUDO ARBITRAL
ANTECEDENTES
El artculo 43 inciso b) del Decreto Ley 25593 _Ley de Relaciones Colectivas de

Trabajo_ establece que la convencin colectiva rige desde el da siguiente al de
caducidad de la convencin anterior, lo cual significa que una vez acordado el
aumento de remuneraciones, bien sea por pacto colectivo o por decisin del
tribunal arbitral, el abono de dicho incremento se retrotrae al da siguiente al de
caducidad de la convencin anterior.
En base a lo anterior, se produjeron pronunciamientos discrepantes. El primero de

ellos consideraba que habindose contemplado expresamente la retroactividad del
pago de los incrementos de remuneraciones, el empleador se encontraba obligado
al pago de los mismos aplicando dicha retroactividad. La demora en la solucin del
pliego de reclamos ocasiona perjuicio al trabajador que deba ser en alguna forma
subsanada mediante el pago de los intereses correspondientes conforme a lo
regulado expresamente en el mbito laboral por el Decreto Ley 25920.
Por su parte, el pronunciamiento contrario sealaba que en el caso de los

convenios colectivos la obligacin de pago de los incrementos de remuneraciones
nace en la fecha en que se celebra o se lauda la convencin colectiva o desde la
fecha que se seale en ella para su cumplimiento; por lo cual mal poda ordenarse
el pago de intereses retroactivamente, cuando ello corresponde slo a partir del
da siguiente en que ocurra el incumplimiento de dicho acuerdo, tal como lo
contempla el artculo 1324 del Cdigo Civil, aplicable supletoriamente.
- A favor de que los intereses slo proceden a partir de la fecha en que se celebra
o laude la convencin colectiva o desde la fecha que se seale en ella para su
cumplimiento:( mayora calificada).
- En contra, es decir que los intereses se generan retroactivamente a partir de la

fecha desde la cual se reconoce el incremento de remuneraciones por convencin
colectiva o laudo arbitral.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que conforme al artculo 1324 del Cdigo Civil, aplicable

supletoriamente en lo que corresponda, segn lo dispuesto por su artculo IX del
Ttulo Preliminar, concordante con el artculo 3 del Decreto Ley 25920, las
obligaciones de dar suma de dinero devengan el inters legal desde el da
siguiente en que el deudor, en este caso el empleador, incumple con dicha
obligacin;
Segundo.- Que el inters moratorio tiene por finalidad indemnizar la mora en el

pago, sancionndose de esta manera el retraso en el cumplimiento de la
obligacin que corresponda al deudor;
Tercero.- Que en el caso de los convenios colectivos la obligacin de pago de

remuneraciones nace a partir de la fecha en que se celebra o se lauda la
convencin colectiva o desde la fecha que se seale en ella para su cumplimiento,
por lo cual los intereses slo se devengan a partir del da siguiente en que ocurra
el incumplimiento de dicho acuerdo;
EL PLENO ACUERDA:
Los intereses sobre incremento de remuneraciones o beneficios econmicos

acordados en convencin colectiva o dispuestos por laudo arbitral que deban
abonarse retroactivamente, se devengan a partir del da siguiente del que se
celebra o se lauda la convencin colectiva o de la fecha que se seale en ella para
su cumplimiento.
ACUERDO N 05-99: INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN DE LAS

ACCIONES LABORALES
ANTECEDENTES
La Primera Disposicin Complementaria de la Ley 26513 vigente a partir del 29 de

julio de 1995, estableci que las acciones por derechos derivados de la relacin
laboral prescriben a los tres aos desde que resulten exigibles. Esta norma qued
incorporada en la Primera Disposicin Complementaria del TUO de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral aprobada por Decreto Supremo 003-97TR.
A su vez, la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo 001-96-TR

determin que para la aplicacin del plazo prescriptorio establecido por la Ley
26513 se procedera de conformidad con lo establecido por el artculo 2122 del
Cdigo Civil, segn el cual la prescripcin iniciada antes de la diligencia de la Ley
26513 se rige por las leyes anteriores; empero, si desde que entra en vigencia
transcurre el tiempo requerido en l para la prescripcin, sta surte su efecto,
aunque por dichas leyes se necesitare un lapso mayor.
En este tema el aspecto central de la discrepancia estuvo en establecer si el plazo

de la prescripcin de las acciones laborales se interrumpe con el emplazamiento al
demandado o si es suficiente la sola interposicin de la demanda. El debate surgi
porque el 30 de julio de 1998 se cumpli el plazo de prescripcin de tres aos
contemplado en la Ley 26513, lo que significaba que los derechos o beneficios
sociales que no fueron demandados oportunamente, podan perderse si el
empleador opona, como medio de defensa, la excepcin de prescripcin, lo que
en efecto ocurri por cuanto dichas demandas si bien fueron presentadas antes de
que venciera el plazo de prescripcin, fueron notificadas con posterioridad a dicho
vencimiento.
El primer criterio se basa en la aplicacin supletoria del inciso tercero del artculo
1996 del Cdigo Civil que seala que la prescripcin se interrumpe por la citacin
con la demanda o por otro acto con el que se notifique al deudor, an cuando se
haya acudido a un juez o autoridad incompetente, por lo cual an cuando la
demanda se hubiera podido plantear dentro de los tres aos establecidos por la
Ley 26513, el acto del emplazamiento si tuvo lugar con posterioridad al
vencimiento de dicho plazo traa irremediablemente la prdida de la accin y en
consecuencia de los derechos y beneficios sociales si el empleador opona la
excepcin de prescripcin.
En cambio otro sector de magistrados se pronunciaron en el sentido de que la

prescripcin en materia laboral cuenta con regulacin propia, toda vez que el
artculo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral establece que el
plazo de caducidad de la accin en los casos de nulidad de despido, despido
arbitrario y hostilidad, no perjudica el derecho del trabajador de demandar dentro
del perodo prescriptorio el pago de las sumas lquidas que le adeuda el
empleador, por lo cual, en el mbito laboral, basta que el trabajador accione
mediante la presentacin de la respectiva demanda, dentro del perodo de
prescripcin, para que se entienda que dicho plazo qued interrumpido. En
consecuencia los defensores de esta tesis sostenan que existiendo norma propia
no tena por qu recurrirse a la aplicacin supletoria de las normas del Cdigo
Civil.
- A favor de que el plazo se interrumpe con la sola interposicin de la demanda:

(mayora absoluta).
- En contra, es decir, que el plazo se interrumpe con el emplazamiento al

demandado.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la prescripcin en materia laboral tiene regulacin propia en cuanto

al plazo y ejercicio de la accin;
Segundo.- Que el plazo est fijado en dos aos para las acciones por derechos
derivados de la relacin laboral de conformidad con el Artculo nico de la Ley
27022, que se computa a partir del da siguiente del cese del trabajador, excepto
los casos de la prescripcin iniciativa conforme a la legislacin anterior a que se
refiere su Segundo Disposicin Transitoria;
Tercero.- Que el plazo de prescripcin se cumple el ltimo da de su vencimiento,

por lo que hasta esa oportunidad es posible el ejercicio de la accin;
Cuarto.- Que la accin se promueve a travs de la demanda y sta debe

presentarse dentro del perodo de prescripcin tal como lo establece la regla
contenida en el artculo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
_Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728_ aprobado por el Decreto
Supremo 003-97-TR, interrumpiendo el curso del plazo salvo que posteriormente
quede sin efecto por las causas previstas en la norma procesal aplicable;
EL PLENO ACUERDA:
El plazo de prescripcin de las acciones por derechos derivados de la relacin

laboral se interrumpe con la presentacin de la demanda ante el rgano
jurisdiccional.

CTS Y EL MONTO DE LA REPARACIN CIVIL.
ANTECEDENTES
El artculo 37 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 650 establece
que los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, incluidos sus
intereses son intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%,
determinndose como excepciones a la intangibilidad de los supuestos previstos
en los artculos 40, 41 y 43 del mismo dispositivo
El debate se suscit porque en algunas ejecutorias se consider que era posible

efectuar una compensacin de deudas entre la CTS y el monto de la reparacin
civil ordenada pagar en un proceso penal, al considerarse que la reparacin
ordenada pagar a favor del empleador puede ser obtenida en juicio civil o penal y
que ambas tienen como finalidad indemnizar al agraviado.
El criterio en discrepancia sostena que las excepciones previstas en los artculos

40, 41 y 43 del TUO del Decreto Legislativo 650, no pueden extenderse a
supuestos distintos a los taxativamente sealados, en aplicacin del artculo IV del
Ttulo Preliminar del Cdigo Civil segn el cual la ley que establece excepciones o
restringe derechos no se aplica por analoga, por lo que al no existir norma
expresa que permita efectuar la compensacin a que se refiere el considerando
anterior, el Juez de Trabajo no puede, en va de interpretacin, crear una
obligacin que afecte a dicho beneficio, pues ste slo puede ser sujeto de
embargo en los casos expresamente previstos en la misma.
- A favor de que no procede la compensacin de deudas entre la CTS y el monto

mandado pagar en un proceso penal por concepto de reparacin civil: (mayora
calificada).
- En contra, es decir que s procede dicha compensacin de deudas.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que el artculo 37 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 650
establece que los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, incluidos
sus intereses son intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%,
determinndose como excepciones a la intangibilidad los supuestos previstos en
los artculos 40, 41 y 43 del mismo dispositivo, por lo cual no puede extenderse
a supuestos distintos a los taxativamente sealados, en aplicacin del artculo IV
del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil segn el cual la ley que establece
excepciones o restringe derechos no se aplica por analoga;
Segundo.- Que el artculo 51 de la referida ley establece que si el trabajador es

despedido por comisin de falta grave que haya originado perjuicio econmico al
empleador, ste deber notificar al depositario para que la compensacin por
tiempo de servicios y sus intereses quede retenida por el monto que corresponda
en custodia por el depositario a las resultas del juicio que promueva el empleador;
y que cuando el empleador tenga la calidad de depositario, ste efecte
directamente la retencin;
Tercero.- Que el mismo artculo establece que la accin de daos y perjuicios que
desee ejercitar el empleador debe interponerse dentro de los treinta das naturales
de producido el cese ante el Juzgado de Trabajo respectivo, debiendo acreditar el
empleador ante el depositario el inicio de la citada accin judicial; y que sta no
perjudica el ejercicio de la accin penal que pudiera corresponder;
Cuarto.- Que en consecuencia la norma ha previsto de manera taxativa que se

trata de la accin legal de daos y perjuicios que se interpone ante el Juzgado de
Trabajo respectivo, lo cual descarta la posibilidad de que los daos y perjuicios

sean cobrados con cargo a la compensacin por tiempo de servicios retenida, a
travs de la reparacin civil que se mande pagar en un proceso penal;
Quinto.- Que al no existir norma expresa que permita efectuar la compensacin a

que se refiere el considerando anterior, el Juez de Trabajo no puede, en va de
interpretacin, crear una obligacin que afecte a dicho beneficio, pues ste slo
puede ser sujeto de embargo en los casos expresamente previstos en la misma;
EL PLENO ACUERDA:
No procede la compensacin de deudas entre la compensacin por tiempo de

servicios y el monto mandado pagar en un proceso penal por concepto de
reparacin civil.

INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO Y LA INDEMNIZACIN POR
DAOS Y PERJUICIOS MANDADAS PAGAR AL TRABAJADOR
ANTECEDENTES
Se plante que tratndose de un derecho otorgado por la ley al trabajador para

resarcirse del dao sufrido por el despido arbitrario, mal poda servir para
compensar deudas originadas por daos y perjuicios ocasionados a su vez por el
trabajador a su empleador.
El criterio contrario sostuvo que la indemnizacin ordenada pagar al trabajador por

los daos y perjuicios originados a su empleador durante la vigencia del vnculo
laboral, tiene la misma naturaleza que la indemnizacin por despido arbitrario pues
esta ltima tiene como finalidad reparar el dao sufrido por el trabajador como
consecuencia de dicho acto; y siendo esto as resulta de aplicacin supletoria el
artculo 1288 del Cdigo Civil, segn el cual por la compensacin se extinguen
las obligaciones recprocas, lquidas, exigibles y de prestaciones fungibles y
homogneas hasta donde respectivamente alcancen desde que hayan sido
opuestas la una a la otra.
- A favor de que procede dicha compensacin: (mayora calificada).

- En contra, es decir que no procede dicha compensacin.
CONSIDERANDO:
Primero - Que de conformidad con el artculo 34 de la Ley de Productividad y

Competitividad laboral aprobada por Decreto Supremo 003-97-TR la
indemnizacin por despido arbitrario tiene como finalidad reparar el dao sufrido
por el trabajador como consecuencia de dicho acto;
Segundo.- Que la indemnizacin ordenada pagar al trabajador por los daos y

perjuicios originados a su empleador durante la vigencia del vnculo laboral o con
ocasin de sta, tiene la misma naturaleza que la indemnizacin a que se refiere
el considerando anterior;
Tercero.- Que en consecuencia resulta de aplicacin supletoria el artculo 1288

del Cdigo Civil segn el cual por la compensacin se extinguen las obligaciones
recprocas, lquidas, exigibles y de prestaciones fungibles y homogneas, hasta
donde respectivamente alcancen, desde que hayan sido opuestas la una a la otra;
EL PLENO ACUERDA:
Procede la compensacin de deudas recprocas entre la indemnizacin por

despido arbitrario y la indemnizacin por daos y perjuicios mandadas pagar al
trabajador.
ACUERDO N 08-99: INCOMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE TRABAJO

PARA DETERMINAR MONTO DE LAS RETENCIONES DE TRIBUTOS A CARGO
DEL EMPLEADOR
ANTECEDENTES
Algunos pronunciamientos judiciales establecieron el criterio de que corresponda

al Juez de Trabajo determinar el monto de retencin del Impuesto a la Renta y
dems contribuciones que afectaban a las remuneraciones ordenadas pagar; sin
embargo, otro sector de magistrados consideraban que los Jueces de Trabajo no
gozaban de dicha facultad tal como poda determinarse de la lectura del artculo 4
de la Ley Procesal del Trabajo que regulaba la competencia de los jueces por
razn de la materia; y porque adicionalmente el artculo 54 del Cdigo Tributario
establece que ninguna otra autoridad, organismo o institucin distinta a los
sealados en los artculos 50 y siguientes del mismo Cdigo, puede ejercer las
facultades conferidas a los rganos administradores de tributos, bajo
responsabilidad.
CRITERIO LLEVADO AL PLENO
A favor de que los Juzgados de Trabajo no son competentes: (unanimidad).
CONSIDERANDO:
Primero.- Que la competencia por razn de la materia de los Juzgados de trabajo

est determinada por el artculo 4 de la Ley Procesal del Trabajo;
Segundo.- Que la referida ley no otorga competencia tributaria alguna a los Jueces
de Trabajo;
Tercero.- Que el artculo 54 del Cdigo Tributario referido a la exclusividad de las

facultades de los rganos de administracin establece que ninguna otra autoridad,
organismo, ni institucin distinta a los sealados en las artculos 50 y siguientes
del mismo Cdigo, podr ejercer las facultades conferidas a los rganos
administradores de tributos, bajo responsabilidad, lo que significa que la
determinacin de la obligacin tributaria corresponde, en primer lugar, al deudor
tributario y en el caso de los trabajadores en relacin de dependencia, a los
empleadores, correspondiendo a la Administracin Tributaria, verificar la
realizacin del hecho generador de la obligacin tributaria, identificar al deudor
tributario, sealar la base imponible y la cuanta del Tributo, as como efectuar la
fiscalizacin correspondiente, tal como lo establecen los artculos 59 y 61 del
mismo Cdigo;
Cuarto.- Que la competencia de los jueces se determina por ley y no por

interpretacin jurisprudencial;
EL PLENO ACUERDA:
Los Juzgados de Trabajo no son competentes para determinar las retenciones a

cargo del empleador del Impuesto a la Renta y de cualquier otro tributo o
aportacin sobre los reintegros de remuneraciones ordenados pagar a favor del
trabajador. La responsabilidad de establecer el monto de la retencin corresponde
al empleador.
Trujillo, 14 de agosto de 1999
COMISIN DE MAGISTRADOS
Dr. EDMUNDO VILLACORTA RAMREZ

Dra. ISABEL TORRES VEGA
Dr. NSTOR MORALES GONZALES
Dra. LEONOR AYALA FLORES
PLENO JURISDICCIONAL DE FAMILIA 1999
CELEBRADO EN LIMA DEL 29 AL 31 DE ENERO DE 1999

ACUERDO N 01 :RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS
EXTRANJERAS
ACUERDO N 02: LEY N 27155: LEY QUE REGULA LA COMPETENCIA DE LOS
JUZGADOS Y FISCALES DE FAMILIA Y MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DE
LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, LEY ORGNICA DEL MINISTERIO
PBLICO Y CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
ACUERDO N 03: PANDILLAJE PERNICIOSO
ACUERDO N 04: AMPARO FAMILIAR
ACUERDO N 05: DECLARACIN DE PATERNIDAD Y MATERNIDAD
ACUERDO N 06: VIOLENCIA FAMILIAR
ACUERDO N 01 :RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE SENTENCIAS

EXTRANJERAS
INTRODUCCIN:
1. Que si bien la comunidad jurdica internacional exige el reconocimiento de la

validez de una sentencia extranjera, los ordenamientos nacionales se reservan un
poder de control antes de prestarle la fuerza para su cumplimiento.
2. Que antes de declarar la homologacin de una sentencia extranjera, el Poder

Judicial es el llamado a revisar si la misma cumple o no con los requisitos que
seala la ley del pas ante el que se pretende el sealado reconocimiento.
3. Que una sentencia extranjera slo puede tener efectos extraterritoriales si es

que ha obtenido el exqutur.
4. Que el objeto primordial de la homologacin de una sentencia extranjera, es

reconocer que el conflicto resuelto por la misma tiene el carcter de cosa juzgada,
como si hubiera sido dictada por un tribunal nacional.
5. Que las partes deben atenderse a lo que ya ha sido decidido y no pueden volver
a discutir la materia en jurisdiccin de otro pas: Res judicata por veritate habetur
(aun ms all de las fronteras polticas). Este principio permite reconocer a la
sentencia extranjera como cosa juzgada, aun sin haber perdido su exequtur.
I. Afecta al orden pblico la homologacin de una sentencia extranjera que

declara el divorcio por una causal no prevista en la ley nacional?
CONSIDERANDO:
Que no es misin del exqutur analizar el fondo de la controversia resuelta sino

nicamente la forma, es decir, verificar que la sentencia extranjera cuya
homologacin se solicita haya cumplido con los requisitos exigidos.
Que muestra legislacin permite el divorcio por la ley del domicilio.
Que con la homologacin de una sentencia extranjera que declara el divorcio, se

est resolviendo un problema socio-familiar, desde que las normas relativas al
matrimonio y la familia, como instituciones naturales y fundamentales de la
sociedad, son de orden pblico.
Que el artculo 2049 del Cdigo Civil, slo excluye a la ley extranjera cuando su
aplicacin resulta incompatible con el orden pblico internacional.
EL PLENO: POR MAYORA SIMPLE

(30 VOTOS):
ACUERDA:
Que la homologacin de una sentencia extranjera que declara el divorcio por una
causal no prevista en la ley nacional, no afecta al orden pblico.
POSICIN EN MINORA (14 votos):
Se afecta al orden pblico al homologarse una sentencia extranjera que declara el

divorcio por una causal no prevista en la ley nacional, porque:
a) no se cumple con lo dispuesto en el inciso 7.- del Artculo 2104 del Cdigo
Civil.
b) Siendo de orden pblico las normas relativas al matrimonio y a la familia, se

estara dando fuerza a un divorcio sustentado en una causal ajena a las leyes
peruanas.
II. Es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin administrativa

extranjera que dispone la disolucin del matrimonio?
CONSIDERANDO:
Que el exqutur est reservado para las sentencias y laudos arbitrales extranjeros,
tal como lo seala el propio Ttulo IV de Libro Dcimo del Cdigo Civil.
Que el artculo 2102 del Cdigo Civil se refiere expresamente a las "sentencias
pronunciadas por tribunales extranjeros", es decir, comprende a las decisiones
netamente jurisdiccional dejando de lado a las de naturaleza administrativa.
Que la legislacin peruana exige el pronunciamiento de una sentencia en el

extranjero para proceder a su homologacin, en consecuencia, nuestro
ordenamiento jurdico no contempla el reconocimiento de resoluciones
administrativas expedida por autoridades extranjeras.
Que una resolucin administrativa no rene las garantas procesales de carcter

jurisdiccional que s tienen las sentencias.
Que una resolucin administrativa no garantiza plenamente los principios del

debido proceso.
EL PLENO: POR MAYORA CALIFICADA

(34 VOTOS):
ACUERDA:
Que no es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin

administrativa extranjera que dispone la disposicin del matrimonio.
POSICIN EN MINORA (9 VOTOS):
Si es procedente la solicitud de reconocimiento de una resolucin administrativa

extranjera que dispone la disolucin del matrimonio, porque:
a) el juez no puede dejar de administrar justicia.
b) En el pas en que dicha resolucin fue dictada, el divorcio por va administrativa

es un mecanismo legal establecido y por tanto aceptable, correspondindole al
juez nacional revisar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y del
debido proceso (requisitos de forma).
III. Desde cundo surte efectos en el Per la sentencia extranjera: a la fecha de

expedicin de la sentencia de exqutur o, declarada la homologacin, los efectos
de la sentencia extranjera se retrotraen a la fecha de su expedicin por el Tribunal
extranjero?
CONSIDERANDO:
Que la homologacin de la sentencia extranjera implica la revisin de sus

formalidades y del cumplimiento de los requisitos contenidos en nuestro Cdigo
Civil para su validez, y una vez otorgada aquella, el reconocimiento surte efectos
desde el momento en que se dict la sentencia por el Tribunal extranjero.
Que la homologacin de una sentencia extranjera le reconoce a sta exigibilidad

desde su expedicin, por lo que -en consecuencia- tiene efecto retroactivo.
Que la sentencia extranjera homologada, retrotrae sus efectos desde la fecha de

su expedicin, por cuanto es aquella la que constituye derechos, en tanto la
homologacin tiene un carcter declarativo.
Que la sentencia extranjera surte efectos retroactivamente desde la fecha de su

expedicin, una vez que queda consentida o ejecutoriada la sentencia de
exqutur.
EL PLENO: POR UNANIMIDAD
ACUERDA:
Que los efectos de una sentencia extranjera homologada se retrotraen a la fecha

de su expedicin.
ACUERDO N 02: LEY N 27155: LEY QUE REGULA LA COMPETENCIA DE LOS

JUZGADOS Y FISCALES DE FAMILIA Y MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DE
LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, LEY ORGNICA DEL MINISTERIO
PBLICO Y CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
INTRODUCCIN:
1. Que la Ley N 27155 (publicada en el diario oficial "El Peruano" el 11 de julio de

1999) busca mejorar el servicio de Administracin de Justicia y la labor
jurisdiccional que cumplen los Magistrados, ayudando a disminuir la carga
procesal y a solucionar de manera rpida y eficaz los conflictos en materia familiar.
2. Que mediante la Ley N 27155 se modifican diversos cuerpos legislativos (el

Cdigo de los Nios y Adolescentes, la Ley Orgnica del Poder Judicial, el Cdigo
Procesal Civil) relacionados a la materia familiar.
3. Que la Ley N 27155 regula la competencia judicial en materia familiar y otros

temas vinculados al Derecho de Familia, estableciendo:
a) Que la potestad jurisdiccional del Estado en materia familiar se ejerce por las
Salas de Familia (y donde no existan Salas especializados por los sustitutos); los
Juzgados de Familia (o por los sustitutos donde no hayan Juzgados
especializados); y los Juzgados de Paz Letrados (en los asuntos que la ley
determina).
b) La ampliacin de las competencias de la Corte Suprema, al sealar que en va

de casacin conocer las sentencias expedidas por las Salas de Familia en
cualquier materia de su competencia e independientemente que la ley norme el
proceso respectivo.
c) Que en los distritos judiciales donde no sea factible la presencia de jueces

especialistas, la competencia en asuntos de familia la asumir un Juez Civil o
Mixto, por lo que ya no se esperar en distritos judiciales alejados, que sea un
especialista el que resuelva la controversia en materia familiar.
4. Que los juzgados de familia aumentan sus competencias en lo tutelar (vern lo

referente a la investigacin tutelar en todos los casos a que se refiera el Cdigo de
los Nios y Adolescentes) y penal (vern lo referente a delitos y faltas perpetrados
por nios y adolescentes, as como los casos en que stos acten como
cmplices).
5. Que los jueces que antes conocan asuntos exclusivamente vinculados a

materia de familia, ahora contarn con una sub-especializacin que se aplicar en
forma gradual y progresiva en los diferentes distritos judiciales a nivel nacional.
6. Que los Jueces de Paz conocern -entre otros asuntos propios del Derecho de
Familia- las acciones relativas al derecho alimentario, siempre que exista prueba
indubitable del vnculo familiar y no estn acumuladas a otras pretensiones.
7. Que la Ley N 27155 crea los Fiscales Superiores de Familia y los Fiscales
Provinciales de Familia estableciendo una serie de atribuciones para los mismos.
I. En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los

casados y divorcio Deben dictaminar los representantes del Ministerio Pblico en
las dos instancias de mrito?
CONSIDERANDO:
Que los representantes del Ministerio Pblico no deben dictaminar en los procesos
sobre nulidad y anulabilidad de matrimonio, separacin de los casados y divorcio,
porque son parte de la relacin jurdico-procesal y porque la institucin del
Ministerio Pblico es una sola.
Que desde el punto de vista tcnico-jurdico, resulta de aplicacin el Artculo 481

del Cdigo Procesal Civil, que establece que el Ministerio Pblico es parte en esta
clase de procesos y como tal no debe emitir dictamen.
Que el Artculo 481 del Cdigo Procesal Civil resulta de aplicacin de

conformidad con la Dcima Disposicin Final de ese mismo cuerpo legal.
Que el Ministerio Pblico no debe dictaminar en ninguna de las instancias, por

cuanto ya es parte en primera instancia y como tal debe mantener coherencia en
segunda instancia, mxime si su omisin no es considerada por la Ley N 27155
como causal de nulidad.
Que debe derogarse el artculo 5 de la Ley N 27155, en el extremo que faculta a

los Fiscales Superiores de Familia a emitir dictamen.
EL PLENO POR MAYORA CALIFICADA

(36 VOTOS):
ACUERDA:
En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los

casados y divorcio, los representantes del Ministerio Pblico no deben dictaminar
en ninguna de las dos instancias de mrito.
OPININ PARTICULAR (3 votos):
En los procesos sobre nulidad y anulabilidad del matrimonio, separacin de los

casados y divorcio, los Fiscales deben emitir dictamen en las dos instancias de
mrito, porque el Ministerio Pblico:
a) es el defensor de la legalidad, siendo su deber pronunciarse si -en el caso

especfico- el matrimonio adolece de nulidad o anulabilidad.
b) debe actuar como parte en los casos de separacin de casados y de divorcio,

en tanto le corresponde velar por la defensa de la cdula familiar.
II. Debe establecerse la viabilidad del Recurso de Casacin contra el auto

expedido por el Juez de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone fin al
proceso contencioso?
CONSIDERANDO:
Que la naturaleza tutelar del Derecho de Familia as como el inters superior del
nio y del adolescente, sustentan la interposicin del Recurso de Casacin.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, teniendo en cuenta

que el Derecho de Familia es de inters pblico y que no debe ser limitado.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, en razn a la

importancia de dichos autos, de conformidad con el Artculo 385 del Cdigo
Procesal Civil, al que nos remite la Ley N 27155.
Que debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin, entendiendo que lo

relevante es que se trate de un auto que pone fin al proceso.

(33 votos):
ACUERDA:
Que legalmente debe permitirse la interposicin del Recurso de Casacin contra el

auto expedido por el Juez de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone
fin al proceso contencioso.
No procede la interposicin del Recurso de Casacin contra el auto expedido por

el Juez de Familia, que confirmado por la Sala Superior, pone fin al proceso
contencioso, por mandato imperativo del Artculo 385 del Cdigo Procesal Civil,
en su interpretacin contrario sensu. En el Derecho de Familia los autos que
ponen fin al proceso debes terminar en la instancia superior, y por su propia
naturaleza es necesario que los procesos en esta materia sean giles y cortos. El
Recurso de Casacin slo procede en los casos de sentencia, mas no as de un
auto que ponga fin al proceso, porque ya se ha cumplido con la doble instancia.
Permitir la interposicin de tal recurso, constituira un atentado contra los principios
de celeridad y economa procesal.
III. Al haberse establecido el Recurso de Casacin contra resoluciones expedidas

por la Sala de Familia o sus sustitutos, sin precisarSE a que rgano de la Corte
Suprema debe elevarse dicho Recurso, tratndose de asuntos penales referidos a
los adolescentes A qu Sala de la Corte Suprema debe remitirse el expediente?
CONSIDERANDO:
Que es un principio bsico de la Convencin sobre los Derechos del Nio,

asumido por nuestro ordenamiento jurdico, apartar al adolescente infractor de la
justicia penal para adultos.
Que es la Sala Civil de la Corte Suprema la llamada a conocer los Recursos de

Casacin, por disposicin del inciso 6 del Artculo 40 del Texto nico Ordenado
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que nos remite al Artculo 145 del Texto
nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, modificado por la Ley N
27155.
Que el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes

predetermina la competencia de la Sala Civil pertinente de la Corte Suprema.
Que en materia penal no est regulado el Recurso de Casacin.
ACUERDA:
Que el Recurso de Casacin contra resoluciones expedidas por la Sala de Familia

o sus sustitutos, tratndose de asuntos penales referidos a los adolescentes, debe
ser remitido a la Sala Civil de la Corte Suprema.
ACUERDO N 03: PANDILLAJE PERNICIOSO
INTRODUCCIN:
1. Que el Decreto Legislativo N 899 fue promulgado en razn de los actos

vandlicos que vienen cometiendo las pandillas juveniles, o menores de edad
infractores. Para frenar este problema que afronta nuestra sociedad, se han
previsto medidas socioeducativas de internacin.
2. Que lo que se pretende no es la penalizacin de actos cometidos por menores

de edad, sino buscar una solucin adecuada al problema a travs de mecanismos
eficientes, como es el de contar con un equipo profesional multidisciplinario que
ayude a la recuperacin del menor infractor, contando con la participacin de
siclogos, asistentes sociales, mdicos, entre otros profesionales.
3. Que el Decreto Legislativo N 899 fija penas severas, al establecer la

responsabilidad por Pandillaje Pernicioso a partir de los 12 aos, permitiendo que
la privacin de la libertad pueda llegar hasta 6 aos.
I. Puede considerarse el Pandillaje Pernicioso una modalidad parA perpetrar

ilcitos penales?
CONSIDERANDO:
Que por la propia definicin establecida en el Artculo 1 del Decreto Legislativo N

899, el Pandillaje Pernicioso constituye una modalidad para cometer ilcitos
penales.
Que el Pandillaje Pernicioso se constituye como una modalidad, porque a travs

de este se cometen infracciones contra los tipos penales que seala la Ley.
Que el Pandillaje Pernicioso es una modalidad para perpetrar ilcitos penales, mas
no un tipo penal autnomo.

(33 votos):
ACUERDA:
Que el Pnadillaje Pernicioso puede considerarse como una modalidad para

perpetrar ilcitos penales.
El Pandillaje Pernicioso no puede considerarse una modalidad para perpetrar

ilcitos penales, porque:
a) se atendera contra el principio de legalidad y la Convencin sobre los Derechos

del Nio.
b) ya est contemplado como una infraccin tipo, por el artculo 206 del Texto
nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
II. Qu criterios determinan la calificacin de Pandillaje Pernicioso?
ACUERDA:
Que para la calificacin del Pandillaje Pernicioso, el Juez debe tomar en

consideracin los siguientes criterios:
a) que se conforme y acte en grupo.
b) que el grupo lo integren ms de 3 menores, cuyas edades no deben ser

inferiores a 12 ni mayores de 18 aos.
c) que el grupo responda a una organizacin y que est dirigido por un cabecilla.
d) que dolosamente se causen daos o se lesione la integridad fsica de las

personas.
e) que dolosamente se causen daos o se afecte la propiedad pblica o privada.
f) que se ocasionen desmanes que alteren el orden interno, generndose

conmocin en la colectividad.
III. El Estado es parte agraviada en los procesos de infraccin relativos al

Pandillaje Pernicioso? El Estado es parte agraviada en todos los supuestos
previstos en la ley? Por qu?
CONSIDERANDO:
Que el Estado es slo parte agraviada en los casos en que resulten afectados
bienes de titularidad pblica.

(30 VOTOS):
ACUERDA:
Que el Estado es parte agraviada, slo en algunos de los supuestos previstos en

la Ley del Pandillaje Pernicioso.
El Estado es siempre parte agraviada en todos los supuestos previstos en la Ley,

tratndose de procesos de infraccin relativos al Pandillaje Pernicioso, porque:
a) el bien jurdico protegido es la seguridad pblica.
b) existe alternacin del orden interno y dao a los bienes pblicos.
IV. Por qu se emite una sentencia absolutoria cuando en materia de

adolescentes no hay acusacin?
CONSIDERANDO:
Que por ser titular de la accin penal y corresponderle la carga de la prueba, el

Ministerio Pblico en materia de infraccin de adolescentes presenta una opinin
que tiene carcter acusatorio.
Que el Artculo 229 del Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, confiere al Juez la facultad de expedir sentencia absolutoria.
Que los nios y adolescentes son sujetos de derechos y en tal virtud se debe
determinar su responsabilidad.
ACUERDA:
Que la sentencia absolutoria se emite pese a que en materia de adolescentes no

hay acusacin, porque la opinin del Ministerio Pblico tiene carcter acusatorio.
ACUERDO N 04: AMPARO FAMILIAR
INTRODUCCIN:
1. Que el Amparo Familiar es una institucin del Derecho de Familia, que recoge el
instituto de la Patria Potestad, la Tutela y la Curatela.
2. Que las atribuciones que se otorgan o se reconocen a los padres para el

desempeo de las funciones como tales, en el cuidado de la persona y bienes de
sus menores hijos, reciben el nombre de Patria Potestad.
3. Que el ejercicio de la Patria Potestad viene conferido por la naturaleza y por la

ley a los padres, pero no siempre es posible que ambos la ejerzan, pues ello
depende de diversas circunstancias y de la calidad de filiacin.
4. Que la ley establece que en el caso de los hijos matrimoniales, los padres
ejercen conjunta y simultneamente la paria potestad. Tratndose de hijos
extramatrimoniales, el contenido de la patria potestad no es distinto a la de los
hijos legtimos.
5. Que la ausencia de vnculo jurdico entre los padres y muchas veces la falta de
convivencia entre ellos, imposibilita o dificulta el ejercicio simultneo de la patria
potestad o hacen a uno de los padres indigno de ejercerla.
I. En los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatRimoniales, no

declarados ni reconocidos por el padre, al que demanda la madre Basta
acreditaR el hecho con la partida de nacimiento del menor o se deben acreditar las
relaciones sexuales con el demandado en la poca de la concepcin?
CONSIDERANDO:
Que por mandato del artculo 415 del Cdigo Civil, se debe acreditar las
relaciones sexuales con el demandado durante la poca de la concepcin del
menor para quien se reclama alimentos.
Que en todo caso, el juzgador podr merituar la ocurrencia de las relaciones

sexuales en poca no contempornea con la concepcin, con otros medios
probatorios o sucedneos, utilizando la apreciacin razonada.
Que no basta acreditar el hecho con la partida de nacimiento, en tanto este

documento slo acredita existencia.
(36 votos):
ACUERDA:
Que en los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatrimoniales no

declarados ni reconocidos por el padre, la madre demandante debe acreditar que
mantuvo relaciones sexuales con el demandado en la poca de la concepcin.
En los procesos sobre alimentos a favor de los hijos extramatrimoniales no

declarados ni reconocidos por el padre, al que demanda la madre, basta acreditar
el hecho con la partida de nacimiento del menor, porque:
a) la partida tiene calidad de documento pblico. Mientras no haya sido

judicialmente impugnada, surte los efectos legales pertinentes.
b) no se discute la filiacin, sino si es exigible el derecho de subsistencia que tiene

derecho todos ser humano, ms an el menor por su estado de indefensin,
requiriendo -en consecuencia- el amparo del Estado.
c) el carcter tuitivo del Derecho de Familia debe hacer prevalecer el inters

superior del nio, establecido en el artculo 6 de la Convencin de los Derechos
del Nio, el Artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el
Principio 4 de la Declaracin de los Derechos del Nio y el Artculo 6 de la
Constitucin Peruana.
II. El prorrateo de los alimentos entre dos o ms alimentistas Puede plantearlo el

obligado?
CONSIDERANDO:
Que el obligado puede plantear el prorrateo de los alimentos, en virtud del

principio constitucional de tutela jurisdiccional efectiva (Artculo 1 del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil y Artculo 139, 4 de la Constitucin).
Que el obligado puede plantear el prorrateo de los alimentos, en el caso que sus
ingresos econmicos resulten afectados por sus obligaciones en la materia, en
una cantidad mayor a la sealada por Ley.
Que de impedirse al obligado plantear el prorrateo de los alimentos, se podra

incurrir en abuso del derecho (Artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil).
Que el obligado se encuentra legitimado por el Artculo 100 del Texto nico
Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, para plantear el prorrateo de
los alimentos.
Que si bien son los alimentistas los que inicialmente estn legitimados para
plantear el prorrateo, nada impide que el obligado pueda hacerlo, pues el Artculo
481 del Cdigo Civil dispone que hay que estar a las obligaciones del deudor, con
ms razn si ste pone en evidencia su inters en cumplir.
Que el prorrateo solicitado por el obligado, estara encaminado a establecer la

igualdad de los derechos alimentarios de toda su prole.
Que no hay ninguna norma que prohiba al obligado plantear el prorrateo de los
alimentos.

(31 votos):
ACUERDA:
Que el prorrateo de los alimentos entre dos o ms alimentistas, puede ser

planteado por el obligado.
El obligado no puede plantear el prorrateo de los alimentos entre dos o ms

alimentistas, porque:
a) la accin est reservada para ser interpuesta slo por la parte que solicita
alimentos.
b) quien debe demandarlo es la persona que no puede cobrar parcial o totalmente

la pensin que se le ha asignado, por existir una sentencia anterior de alimentos
que se lo impide.
c) el obligado tiene expedito su derecho para ejercitar la accin de reduccin.
III. En los casos de tenencia y fijacin de rgimen de visitas Se deben de aplicar

los criterios que rigen a la patria potestad?
CONSIDERANDO:
Que la tenencia y las visitas son institutos jurdicos que en el fondo constituyen
atributos de la patria potestad en su forma macro.
ACUERDA:
Que son de aplicacin los criterios que rigen la patria potestad, para los casos de
tenencia y fijacin de rgimen de visitas.
IV. En los procesos de interdiccin y nombramiento de curador Es pertinente

disponer de oficio, en la audiencia, el nombramiento de un curador procesal que
represente al incapaz?
CONSIDERANDO:
Que el Juez -por su condicin de director del proceso- puede disponer de oficio el
nombramiento de un curador procesal al incapaz.
Que el curador procesal debe ser nombrado desde el inicio del proceso, en
aplicacin del inciso 2.- del Artculo 66 del Cdigo Procesal Civil.
Que el curador procesal debe ser nombrado de oficio al momento de admitirse la

demanda, no siendo pertinente su nombramiento en la audiencia.
ACUERDA:
Que en los procesos de interdiccin y nombramiento de curador, el Juez debe

disponer de oficio -desde el admisorio- el nombramiento de un curador procesal
que represente al incapaz.
ACUERDO N 05: DECLARACIN DE PATERNIDAD Y MATERNIDAD
INTRODUCCIN
1. Que la Ley N 27048 (promulgada el 31 de diciembre de 1998) se refiere a la

admisibilidad de la prueba del ADN o prueba de paternidad biolgica o gentica.
2. Que el Artculo 361 del Cdigo Civil consagra la presuncin pater ist: "El hijo
nacido durante el matrimonio o dentro de los trescientos das siguientes a su
disolucin tiene por padre al marido".
3. Que el Artculo 402 del Cdigo Civil, en donde se sealan las presunciones de
la paternidad extramatrimonial, ha sido modificado por la Ley N 27048.
4. Que el Artculo 1 de la Ley N 27048 precepta que: "En los casos de negacin
de paternidad matrimonial, impugnacin de maternidad y accin de filiacin a que
se refieren los artculos 363, 371 y 373 del Cdigo Civil, es admisible la prueba
biolgica, genrica u otras, de validez cientfica con igual o mayor grado de
certeza". Es decir, se habilita la presentacin de dichas pruebas en los casos en
que el padre o la madre nieguen la filiacin con el presunto hijo que se le atribuye,
o cuando el presunto hijo solicite su filiacin.
5. Que el Artculo 2 de la Ley N 27048, modifica el Artculo 363 del Cdigo Civil,
que se refiere a la impugnacin de la paternidad matrimonial, agregndole el
inciso 5.- que precepta. "El marido que no se crea padre del hijo de su mujer
puede negarlo (...) 5) Cuando se demuestre a travs de la prueba de ADN u otras
pruebas de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza que no exista
vnculo parental".
6. Que cuando se habla de la prueba del ADN, se refiere a la del cido

desoxirribonucleico.
7. Que cuando dice de otra pruebas de validez cientfica, se refiere a las pruebas
de los grupos sanguneos o hematolgicas, del sistema de histocompatibilidad
(humano leucocito antgeno HDL), de protena Srica, de los Polimorfismos
cromosomticos, de dactiloscopia y prelmatoscopa, odontograma, examen
radiolgico de la columna vertebral, y otros que pueden existir en la actualidad o
en el futuro.
8. Que el Artculo 363 del Cdigo Civil tambin hace mencin a otros supuestos:
1) Cuando el hijo nace antes de cumplidos los ciento ochenta das siguientes al de
la celebracin del matrimonio.
2) Cuando sea manifiestamente imposible dadas las circunstancias, que haya

cohabitado con su mujer en los primeros ciento veintin das de los trescientos
anteriores al del nacimiento del hijo.
3) Cuando est judicialmente separado durante el mismo perodo indicado en el

inciso 2, salvo que hubiera cohabitado con su mujer en ese perodo,
4) Cuando adolezca de impotencia absoluta.
9. Que en relacin con estas presunciones, la Ley N 27048 dispone: "El juez
desestimar las presunciones de los incisos precedentes cuando se hubiera
realizado una prueba gentica y otras de validez cientfica con igual o mayor grado
de certeza"
10. Que la Ley N 27048 regula las consecuencias de la aplicacin de la prueba:

reintegro del pago por el demandado, en el caso que se declare la paternidad o
maternidad como consecuencia de la aplicacin de la prueba del ADN u otras de

validez cientfica con igual o mayor grado de certeza.
11. Que la Ley N 27048 establece que en el caso que una persona de mala fe
solicite la prueba del ADN u otras de validez cientfica, ocasionando un dao moral
y econmico al demandado, deber indemnizarlo con el monto que ser fijado a
criterio del Juez.
I. El Juez debe considerar al ADN como una prueba o como una causal de la
filiacin?
CONSIDERANDO:
Que pese a que el artculo 402 del Cdigo Civil, mediante la modificacin
dispuesta por la Ley N 27048, indebidamente considerada al ADN como causal
de filiacin extramatrimonial, el Juez debe considerarla como una prueba.
Que el ADN debe ser considerado como una prueba de carcter pericial, porque
es un mecanismo mediante el cual se va a lograr la certeza de la filiacin.
Que el ADN no puede ser considerado como causal, pues lo que aporta al proceso
es la evidencia biolgica.
ACUERDA:
Que el Juez debe considerar al ADN como una prueba.
II. Es similar el tratamiento de la prueba del ADN en la filiacin matrimonial y

extramatrimonial?
CONSIDERANDO:
Que en la filiacin matrimonial la prueba del ADN va a determinar la filiacin en

sentido negativo, pues se utiliza para contestarla o negarla, en aplicacin del
Artculo 363 del Cdigo Civil.
Que en la filiacin extramatrimonial la prueba del ADN va a determinar la filiacin

en sentido positivo, pues con ella se persigue demostrar la relacin paterno-filial y
declarar la filiacin.
Que el ADN sirve para reconocer la filiacin extramatrimonial, conforme al Artculo

402 del Cdigo Civil.
ACUERDA:
Que no es similar el tratamiento de la prueba del ADN en la filiacin matrimonial y

extramatrimonial.
III. Cmo debe actuarse la prueba del ADN?
CONSIDERANDO:
Que el ADN debe actuarse como una prueba pericial, sujeta al cumplimiento de los
requisitos previstos en el Cdigo Procesal Civil, lo que permi-te al Juez ejercer el
debido control sobre la misma.
Que el ADN debe actuarse como un medio probatorio, bajo las caractersticas de
una prueba pericial.
El PLENO: POR MAYORA CALIFICADA

(40 votos)
ACUERDA:
Que la prueba del ADN debe actuarse como pericia.
La prueba del ADN debe actuarse como documento.
IV. Debe aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos?
CONSIDERANDO:
Que en los procesos de alimentos no se discute la filiacin sino el derecho

alimentario.
Que en los procesos de alimentos de los hijos no reconocidos, slo es necesario

que la madre acredite que mantuvo con el demandado relaciones sexuales en la
poca de la concepcin.
(24 votos)
ACUERDA:
Que no debe de aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos.
Debe aplicarse la prueba del ADN en los procesos de alimentos, siempre que la
ofrezca el demandado al amparo del Artculo 415 del Cdigo Civil.
V. Debe modificarse el inciso 6.- del Artculo 402 del Cdigo Civil (en su versin
reformada por la Ley N 27048), en la parte que establece que se puede declarar
al hijo como alimentista, correspondindoLe los derechos contemplados en el
Artculo 415 del mismo Cdigo?
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 402 del Cdigo Civil se refiere a las causales de filiacin
extramatrimonial y no versa sobre alimentos.
Que para las materias citadas las vas procedimentales son diferentes.
Que de acuerdo al Artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, el Juez no
puede ir ms all del petitorio resolviendo una pretensin no demandada.
Que ante la negativa del demandado slo cabe la posibilidad de declarar la

paternidad.
Que debera eliminarse la errnea denominacin de hijo alimentista.

(35 votos)
ACUERDA:
Que debe modificarse el inciso 6.- del Ar-tculo 402 del Cdigo Civil, en la parte
que establece que se puede declarar al hijo como alimentista, correspondindole
los derechos contemplados en el Artculo 415 del mismo Cdigo.
No debe modificarse el inciso 6.- del artculo 402 del Cdigo Civil, porque el
demandado tambin puede solicitar la declaracin judicial de paternidad
extramatrimonial para liberarse de una peticin maliciosa por alimentos.
ACUERDO N 06: VIOLENCIA FAMILIAR
INTRODUCCIN:
1. Que el Decreto Supremo N 006-97-JUS (publicado el 24 de noviembre de 1993

en el Diario Oficial "El Peruano"), sanciona el Texto nico Ordenado de la Ley
frente a la Violencia Familiar (Ley N 26260).
2. Que bajo la denominacin de violencia familiar, violencia intrafamiliar o violencia

domstica, y ms restringidamente violencia contra la mujer, se comprende en
nuestro pas el hecho de la violencia al interior del hogar o bajo algn tipo de
relacin conyugal, de convivencia paternal o de dependencia.
3. Que la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, aporta al ordenamiento

jurdico peruano dos aspectos significativos:
a) la necesidad de adoptar decisiones de poltica de proteccin por parte del

Estado y de la Sociedad (Artculo 3).
b) la consagracin de mecanismos civiles complementarios de proteccin, no

excluyentes de las sanciones penales (Artculo 4).
4. Que la importancia de la Ley frente a la Violencia Familiar, radica en la

ineludible consideracin del problema de violencia en el hogar como de
implicancia pblica, como un hecho social a ser abordado, prevenido, sancionado
y atendido, ms all de la voluntad de las vctimas o agresores.
5. Que en los casos de violencia familiar se encuentran involucrados: la vctima, el

agresor, la sociedad civil y el Estado (la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el
Poder Judicial).
6. Que la Ley frente a la Violencia Familiar tiene una orientacin eminentemente

protectora a la vctima. Se basa en aspectos netamente punitivos, en la represin
del agresor.
7. Que la Ley frente a la Violencia Familiar establece mecanismos legales eficaces

para las vctimas de violencia familiar, mediante procedimientos caracterizados por
el mnimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares.
I. Se puede dar la violencia familiar entre quienes no habitan en el mismo hogar?
CONSIDERANDO:
Que el objetivo de la Ley frente a la Violencia Familiar es proteger a la vctima.
Que la Ley frente a la Violencia Familiar tiene un texto normativo que no es

limitativo, permitiendo ampliar su cobertura por la va de la casustica.
Que el vnculo familiar subsiste aun cuando las personas relacionadas por dicho
vnculo no cohabiten bajo el mismo techo.
Que la violencia familiar se puede dar no slo entre miembros de la familia que
habitan en el mismo hogar.
Que el Reglamento de la Ley frente a la Violencia Familiar contemplada a los excnyuge y ex convivientes, bastando que exista entre las partes vnculos de
parentesco o de afinidad.

(22 votos):
ACUERDA:
Que se puede dar la violencia familiar entre quienes no habitan en el mismo hogar.
No se puede dar violencia familiar entre quienes no hacen vida en comn dentro
del hogar, porque:
a) la Ley slo tutela a los miembros de una familia que comparten un mismo
domicilio, por lo que se requiere que agresor y agredido vivan juntos.
b) as establece el Reglamento de la Ley frente a la Violencia Familiar.
Esta posicin no significa que los actos de agresin reiterada entre personas que
habitan en domicilios distintos, no estn sujetos a la accin civil o penal
correspondiente.
II. Puede el Juez en la sentencia sobre violencia familiar pronunciarSE sobre

aspectos no demandados?
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley frente a la Violencia

Familiar, autoriza expresamente al Juez a pronunciarse sobre aspectos no
demandados, sin que ello importe un fallo extrapetita y siempre que su mandato
asegure la eficacia de las pretensiones exigidas y los derechos esenciales de la
vctima.
Que tratndose de violencia familiar, el Juez puede dictar las medidas cautelares
que crea convenientes, entre ellas la suspensin del rgimen de visitas y de la
prestacin de alimentos, que no tienen relacin con la pretensin (cese de la
violencia).
Que atendiendo a la naturaleza de la Ley frente a la Violencia Familiar, el Juez

puede en su sentencia disponer medidas sobre aspectos no demandados,
teniendo en cuenta que son medidas excepcionales, urgentes y temporales,
dirigidas al cese de la agresin.

(36 votos):
ACUERDA:
Que en materia de violencia familiar, el Juez puede pronunciarse en su sentencia

sobre aspectos no demandados.
En materia de violencia familiar, el Juez no puede pronunciarse en su sentencia

sobre aspectos no demandados, porque:
a) vulnerara el principio de congruencia procesal, al pronunciarse sobre

pretensiones no reclamadas.
b) debe conocer exclusivamente el marco de la violencia familiar, mxime si

existen otras vas jurisdiccionales para solucionar aspectos vinculados como
pueden ser los alimentos, el rgimen de visitas o la tenencia.
III. Puede el Juez Civil ordenar medidas cautelares, cuando el Juez Penal ya
adopt en el proceso medidas cautelares de proteccin a la vctima?
CONSIDERANDO:
Que la ley le otorga al Juez Civil la facultad de ordenar medidas cautelares sin
limitarlo en su actuar.
Que en materia de violencia familiar el Juez Civil puede ordenar medidas

cautelares, siempre que dichas medidas coadyuven y no colisionen con las ya
dictadas por el Juez Penal, al ser medidas complementarias o distintas, y que
tiendan a lograr la seguridad y proteccin de la vctima.
ACUERDA:
Que sin perjuicio que el Juez Penal haya adoptado en el proceso medidas
cautelares de proteccin a la vctima, el Juez Civil puede disponer medidas
complementarias o distintas.
IV. Cules son los criterios para que el Juez disponga excepcionalmente la
medida cautelar de alejamiento del cnyuge agresor del hogar conyugal, en el
caso de violencia familiar?
ACUERDA:
Que en caso de violencia familiar, el Juez puede disponer -de manera

excepcional- como medida cautelar el alejamiento del cnyuge agresor del hogar
conyugal, considerando los siguientes criterios:
a) la existencia de un grave cuadro de violencia fsica o psicolgica en la familia

(reiterancia, crueldad).
b) la acreditacin suficiente del dao causado a la vctima, con los exmenes

fsicos y/o psicolgicos pertinentes.
c) la proteccin inmediata de la vctima, buscando cautelar su integridad fsica y

psicolgica, mediante el cese de los actos de violencia en su contra.
d) la proteccin de los hijos.
e) la consideracin que es la nica opcin para que el grave cuadro de violencia

familiar pueda tener una solucin futura, brindando -adems- un espacio de
reflexin a las partes sobre las causas que motivaron tal situacin.

Usurpación y Ministración Provisional

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sbado, 3 de marzo de 2012

PLENO JURISDICCIONAL CIVIL 1999

LA PRESENTE SECCIN CONTIENE LOS DISTINTOS ACUERDOS TOMADOS

TEMA N 1: PROCESO DE EJECUCIN DE GARANTAS REALES

1. En los casos de hipoteca abierta, genrica o sbana es vlido exigir la

Que, sin embargo, la ley admite el cuestionamiento basado en la nulidad formal

No es exigible el ttulo valor o el documento que acrediten la obligacin; basta con

2. Procede exigir, como recaudo de la demanda, la tasacin actualizada del

Que la ley exime de presentar una tasacin actualizada como recaudo de la

Que postular lo contrario implicara abrir la puerta al enriquecimiento indebido o al

No procede exigir la tasacin actualizada si existe tasacin convencional que

3. Resulta exigible el cobro de capital, intereses, costos y costas, que constituyan

Que la norma precedente debe ser interpretada en concordancia con el artculo

Que de la lectura de ambas normas se advierte que el inmueble hipotecado debe

POR MAYORA (41 VOTOS)

No resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta. En otro trminos

POR MINORA (19 VOTOS)

S resulta exigible la suma mayor a la que se fij en la garanta.

4. Procede iniciar un proceso de ejecucin de garantas reales, existiendo en

Que s procedera en el supuesto de que la obligacin principal resultara siendo

Que tambin procedera tratndose de ttulos valores en poder de terceros

No procede. Procedera de manera sucesiva o si la garanta no cubre totalmente y

5. Limita el artculo 722 del Cdigo Procesal Civil la posibilidad de proponer

Que si bien es cierto en el proceso de ejecucin de garantas reales no se permite

Que, en este sentido, el artculo no limita porque se puede deducir excepciones

Que es preciso establecer una relacin procesal vlida en todo proceso.

Que, no obstante lo expuesto, una posicin en minora sostiene que s existe

POR MAYORA (44 VOTOS)

No limita la posibilidad de proponer excepciones procesales. Se hace valer dentro

requisitos de procedencia prescritos en el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil,

POR MINORA (14 VOTOS)

S limita la posibilidad de proponer excepciones procesales pues dicha norma

TEMA N 2: DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA

6. Es precario el poseedor del predio (comprador), con contrato resuelto de pleno

Que cuando existe incumplimiento del demandante no opera la resolucin de

Que la resolucin de contrato, pese a ser de pleno derecho, presupone un

Que en estos casos la resolucin de contrato debe dilucidarse en un proceso ms

Que la validez de la resolucin no puede discutirse en el proceso de desalojo.

POR MAYORA (31 VOTOS)

No es precario el comprador que adquiera un inmueble mediante un contrato con

POR MINORA (20 VOTOS):

Que estando al objeto de la accin de de-salojo por ocupacin precaria que

Que el tercero, en ejercicio de su derecho de defensa podra ostentar y acreditar

El juez puede decidir que el tercero se incorpore al proceso como litisconsorte

TEMA N 3: NOMBRAMIENTO DE CURADOR PROCESAL

8. Procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso

Que en el proceso de interdiccin civil no es procedente por regla general nombrar

Que no es exigible de acuerdo a la normatividad procesal vigente, sin embargo,

Que, no obstante lo expuesto, se sostuvo que sera exigible si el presunto

No procede exigir que se nombre curador procesal al demandado en un proceso

TEMA N 4: LETRAS DE CAMBIO A LA VISTA, EMITIDAS EN EL MARCO DEL

9. Es procedente que el cnyuge del obligado principal en una cambial expedida

Que s procede el emplazamiento del cnyuge del titular de la cuenta, por la

POR MAYORA (54 Votos)

S es procedente y debe ser emplazado. El artculo 227 de la Ley de Bancos

POR MINORA (6 VOTOS)

11. Priva al banco de su derecho a emitir la letra de cambio a la vista, la

Que, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo quinto del artculo 228 de la

Que la observacin debe estar debidamente sustentada.

Que, en minora, se sostiene la necesidad de que la observancia sea razonable,

POR MAYORA (44 VOTOS)

La sola observacin que cuestiona el monto priva al banco de su derecho a emitir

POR MINORA (16 votos)

Slo la observacin razonable priva al banco de su derecho a emitir la letra de