P

ROYECTO DE
R
EGLAMENTO PARA EL CONTROL Y GESTIN DE LAS SUPERPOSICIONES
ENTRE PLANOS DE MENSURAS.

Dios, Patria y Libertad

Repblica Dominicana

En Nombre de la Repblica, la Suprema Corte de Justicia, dicta el siguiente

Reglamento:

Vistos

Visto, los artculos 51 y 69 de la Constitucin de la Repblica;

Visto, la Ley No. 821 de Organizacin Judicial y sus modificaciones, del 21 de
noviembre de 1927, Gaceta Oficial No. 3921;
Visto, la Ley No. 25-91, Orgnica de la Suprema Corte de Justicia, del 15 de
octubre de 1991, modificada por la Ley No. 156-97, del 10 de julio de 1997;
Visto, la Ley No.108-05 de Registro Inmobiliario, promulgada en fecha 23 de
marzo de 2005 y publicada en la Gaceta Oficial No. 10316, de fecha 2 de abril de
2005; modificada por la Ley No. 51-07 de fecha 23 de abril de 2007 publicada en
la Gaceta Oficial No. 10416;
Visto, el Reglamento General de Mensuras Catastrales aprobado mediante
Resolucin No. 1738-2007, de fecha 12 de julio del 2007, modificado por
Resolucin No. 628-2009, de fecha 23 de abril del 2009;
Visto, El Reglamento para la Regularizacin Parcelaria y Deslinde aprobado
mediante Resolucin No. 355-2009, de fecha 5 de marzo del 2009.
Visto, el Reglamento General de los Registros de Ttulos No. 2669-2009, de
fecha 10 de septiembre del 2009.

Av. Enrique Jimnez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Sim, Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero
Hondo,Distrito Nacional, Rep. Dom. Tel.: (809) 533-3118 Direccin de Internet:
http://www.suprema.gov.do
e-mail:
suprema.corte@codetel.net.do

Visto, el Reglamento General de los Tribunales Superiores de Tierras y de

Jurisdiccin Original de la Jurisdiccin Inmobiliaria, y su modificacin
mediante Resolucin No.1737-2007 de fecha 12 de julio del 2007.
Visto, la Resolucin No. 3764-2014 sobre Soluciones de Mensuras Superpuestas
aprobada el 30 de octubre del 2014 por la Suprema Corte de Justicia.

Considerando

Considerando, que la Ley No.108-05 de Registro Inmobiliario modificada por

Ley No. 51-07 en sus Principios Generales prev que para su aplicacin se
dicten reglamentos y normas complementarias y en su artculo 122 establece la
facultad reglamentaria de la Suprema Corte de Justicia para dictar los
reglamentos y normas complementarias requeridas para la aplicacin y
desarrollo de las previsiones contenidas en dicha Ley;
Considerando, que se hace indispensable que las normas complementarias que
se dicten en virtud de las disposiciones de la Ley No. 108-05 de Registro
Inmobiliario y sus reglamentos, constituyen un marco jurdico unitario,
coherente y sistemtico, no obstante la diversidad de rganos que intervienen
en su administracin;
Considerando, que se hace indispensable salvaguardar la seguridad jurdica y
la proteccin de los derechos reales de los ciudadanos para garantizar el
desarrollo inmobiliario de la Repblica Dominicana, constituyendo el derecho
de propiedad un derecho fundamental protegido por nuestra Constitucin;
Considerando, que la base de nuestro sistema inmobiliario es el Sistema
Torrens, siendo uno de sus principios rectores el de especialidad, que consiste
en la correcta determinacin e individualizacin de los sujetos, objeto y causa
del derecho a registrar;
Considerando, que el principio de especialidad del sistema registral, en
relacin al objeto del derecho, consiste en la correcta determinacin e
individualizacin del inmueble;
Considerando, a que un inmueble est correctamente determinado e
individualizado cuando se ha determinado su estado parcelario por una
mensura, y se conocen en consecuencia sus lmites, ubicacin en funcin de
sus colindancias, sus dimensiones aproximadas y tiene una designacin
catastral, los cuales se hallan documentados en un plano.

Considerando, a que en ningn caso la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales puede modificar un plano ya aprobado.
Considerando, que el Reglamento de Mensuras Catastrales establece la funcin
calificadora de los Directores Regionales de Mensuras Catastrales aplicable a
los actos de levantamiento parcelario.
Considerando, que en ningn caso, la funcin calificadora de los Directores
Regionales de Mensuras Catastrales supone imponer criterios que no estn
establecidos legalmente u ordenados judicialmente.
Considerando, que el acto de levantamiento parcelario forma parte de la
labor del profesional habilitado y que integran su responsabilidad profesional.
Considerando, que la aprobacin de los documentos no exime de
responsabilidad al profesional habilitado, ni la transfiere a la Direccin
Nacional o Regional de Mensuras Catastrales, a los Registro de Ttulos o a los
Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria respecto de la veracidad y
legitimidad del acto aprobado o de los documentos o hechos en que se funde.
Considerando, que se han detectado y se detectan superposiciones de planos
por solapamiento debido a errores o deficiencias que pueden subsanarse con
un nuevo levantamiento parcelario sin que existan en el terreno linderos en
conflictos.
Considerando, que el concepto de Designacin Catastral Posicional, en la
prctica, se ha vinculado a un mtodo de clculo de un punto fijo dentro del
polgono que representa el inmueble y que la aplicacin rgida con la que se ha
interpretado este clculo no se adeca a la dinmica parcelaria y registral, y no
responden adecuadamente a los principios registrales establecidos en la Ley de
Registro Inmobiliario 108-05.
Considerando, que resulta necesario precisar con mayor detalle los conceptos y
principios establecidos en el Reglamento General de Mensuras Catastrales.
Considerando, que la Resolucin No. 3764-2014 sobre Soluciones de Mensuras
Superpuestas aprobada el 30 de octubre del 2014 por la Suprema Corte de
Justicia, no ha logrado resolver en conjunto los diferentes casos de
superposiciones y sus consecuencias registrales.
Considerando, que es necesario regular y prevenir, los casos y las
consecuencias registrales de las superposiciones detectadas, a fin de resolver
de un modo gil y seguro las dificultades que estas superposiciones suponen

para la gestin del registro parcelario de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

DICTA EL SIGUIENTE
REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y GESTIN DE
SUPERPOSICIONES ENTRE PLANOS DE MENSURAS

CAPTULOI
GENERALIDADES
Denominacin
Artculo 1.

El presente Reglamento se denomina Reglamento para el

Control y Gestin de Superposiciones entre Planos de Mensuras, y

complementa a la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario del 23 de
marzo del 2005, al Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y
1de Jurisdiccin original de la Jurisdiccin Inmobiliaria, al Reglamento
General de Registros de Ttulos y al Reglamento General de Mensuras
Catastrales, y es de aplicacin en todo el territorio de la Repblica
Dominicana.

Objeto

Artculo2.
Este Reglamento tiene por objeto regular las soluciones de los

casos de superposiciones entre planos de mensuras detectados en el

Registro Grfico Parcelario, constituido por el registro de los actos de
levantamientos
parcelarios
aprobados,
cuando
se
cumplen
simultneamente tres condiciones:

a)
Las superposiciones se generan por errores o deficiencias en

los trabajos tcnicos del levantamiento parcelario que los

profesionales habilitados presentan ante las DRMC;
b)
Los errores o deficiencias pueden subsanarse y corregirse con la
presentacin de una versin del plano de mensura que represente

con mayor fidelidad el estado parcelario actual;

c)
No existen conflictos de lmites en el terreno, ni contradicciones
entre actos de levantamientos parcelarios, segn los establecido en este
Reglamento.

rganos de Aplicacin

Artculo 3.

Los Tribunales Superiores de Tierras y los Tribunales de

Jurisdiccin Original, la Direccin Nacional de Registros de Ttulos, los

Registros de Ttulos, la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales y las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales son los rganos de
aplicacin del presente Reglamento y estn obligados a respetar y hacer
respetar sus disposiciones.

Criterio de interpretacin

Artculo4.
El presente Reglamento regula los casos de superposiciones que

se detecten en el registro grfico parcelario, no obstante, los criterios e

interpretaciones tcnicas son de aplicacin general al marco normativo
de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Artculo 5.
Este reglamento complementa el marco reglamentario de la

Jurisdiccin Inmobiliaria, por lo que los aspectos no regulados

expresamente, no exime de cumplir con lo establecido en los respectivos
Reglamentos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, en particular en cumplir con
los requisitos establecidos en el Reglamento General de Mensuras
Catastrales para la realizacin de los levantamientos parcelarios.

CAPTULOII
DE LAS SUPERPOSICIONES

SECCINI

DEFINICIONES Y CRITERIOS DE APLICACIN

Artculo 6.

Acto de levantamiento parcelario

. Se denomina acto de

levantamiento parcelario, al acto ejecutado por un Agrimensor autorizado

por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales, por el que se identifica
en el terreno los lmites del inmueble, su ubicacin en funcin de los
terrenos colindantes, y en su condicin de Oficial Pblico y , verifica
colindantes y colindancias, en base a un estudio de ttulos y antecedentes,
y sobre tales determinaciones recaba la conformidad o desacuerdos,
redactando un acta de hitos y mensuras. Durante la ejecucin del acto se
establecen las magnitudes geomtricas del polgono de lmites y de todos
los elementos que se releven de acuerdo a los establecidos en el
Reglamento General de Mensuras Catastrales.

PrrafoI.
Durante la ejecucin del acto se establecen las magnitudes

geomtricas del polgono de lmites y de todos los elementos que se

releven de acuerdo a los establecidos en el Reglamento General de
Mensuras Catastrales, para obtener una versin del estado parcelario que
se representa documentalmente en un plano de mensura.

PrrafoII.
Cuando se hable de colindancias, se interpretarn e identificarn

a los inmuebles con los que colinda, sean o no registrados y a todos los
objetos territoriales con los que limita, como vas de comunicacin,
cursos o cuerpos de agua, entre otros.

Prrafo III.
Cuando se trate de terrenos no registrados, o no

individualizados, como en los casos de saneamientos o

deslindes, para identificar la colindancia se hace referencia a las
superficies ocupada por el propietario o poseedor a ttulo de
propietario, indicando la calidad del mismo y el nombre del
colindante.

Artculo 7.

Plano de mensura.

Se denomina plano de mensura a la

representacin plana a escala, georreferenciada y proyectada en
coordenadas cartogrficas UTM, del polgono de lmites que define el
inmueble, as como la representacin de todos los elementos relevados en

el acto de levantamiento parcelario, y en su caso la propuesta o proyecto

que plantea en funcin del tipo de actuacin, de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento General de Mensuras Catastrales.

Artculo 8.

Designacin catastral posicional definitiva.

Se denomina

designacin catastral posicional definitiva a la designacin catastral que la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales asigna de manera definitiva a
un inmueble levantado, georreferenciado, presentado y aprobado bajo la
Ley 108-05, segn lo establecido en el Reglamento General de Mensuras
Catastrales.

Prrafo I.

La designacin catastral posicional definitiva se asigna por

primera y nica vez a un inmueble cuando se aprueba su primer

levantamiento georreferenciado.

Prrafo II.
Para establecer la designacin catastral posicional la Direccin

Regional de Mensuras Catastrales puede utilizar cualquier algoritmo para

establecer un conjunto de 12 caracteres derivados de las coordenadas de
un punto que se encuentre dentro del inmueble.

PrrafoIII.
La designacin catastral posicional definitiva en todos los casos

se vincula de manera biunvoca con el inmueble, en ningn caso puede

utilizarse una designacin catastral posicional definitiva ya utilizada, an
y cuando el inmueble al que se le asign, se haya extinguido.

Prrafo IV.
Las coordenadas del punto utilizado para establecer la

designacin catastral definitiva, se redondean al metro, y para definirlas

se puede utilizar cualquier tipo de centro geomtrico del polgono total o
fraccionado, o el de una figura geomtrica simplificada, de modo que el
punto resulte dentro del inmueble.

PrrafoV.
Si ocasionalmente el algoritmo utilizado diera como resultado

una designacin catastral definitiva ya utilizada, se utiliza un algoritmo

recurrente que mueva el punto a cualquier otro punto dentro del
inmueble que cumpla la condicin de exclusividad establecida en este

artculo.

Prrafo VI.
Una vez asignada la designacin catastral posicional esta se

mantiene inalterable mientras el inmueble exista, an y cuando como

consecuencia de una actualizacin o de un error al momento de asignar la
designacin, el punto que la origina resultare fuera de la parcela.

Prrafo VII.
Una designacin catastral posicional que resulte en base a un

punto fuera de la parcela no genera ninguna dificultad registral ni de

derechos, y por lo tanto mantiene todos sus efectos jurdicos,
simplemente no resulta adecuada para geo-localizar de manera
aproximada el inmueble, en estos casos el propietario puede solicitar
mediante una simple instancias una certificacin de designacin catastral.
La certificacin definir si la designacin catastral posicional asignada es
o no vlida para geo-localizar el inmueble, en caso negativo suministra un
cdigo adicional exclusivo para el inmueble y vlido slo para fines de
geo- localizacin, en cualquier caso, la certificacin mantiene inalterable
la designacin catastral posicional definitiva asignada.

planos de mensura.
Se denomina
superposicin entre planos de mensura al solapamiento detectado en el
registro grfico parcelario, generado por errores o deficiencias tcnicas
subsanables, y sin que existan conflictos de lmites en el terreno o
contradicciones entre actos de levantamiento parcelario.
Artculo 9.
Superposicin entre

PrrafoI.
Se interpreta que un error es subsanable cuando es de naturaleza

tcnica y fue cometido por el agrimensor durante el proceso de

levantamiento en el que se determin el estado parcelario del inmueble,
se trata de errores o deficiencias en la medicin o en las tcnicas
utilizadas para determinar la ubicacin, la orientacin o las dimensiones
geomtricas del polgono que representan los lmites de las parcelas, que
no afecta la ubicacin de los linderos en el terreno y que pueden ser
corregido mediante la actualizacin o la realizacin de una nueva
mensura segn sea el caso.

Prrafo II.
Cuando se detecta un error o deficiencia subsanable en un

proceso en etapa judicial, la Direccin Regional de Mensuras Catastrales,

en cuanto toma conocimiento de esta situacin, informa y solicita la
remisin del expediente tcnico al tribunal apoderado.

PrrafoIII.
La solicitud contemplada en el prrafo anterior, producir

el sobreseimiento del caso hasta que se corrija el error o deficiencia

subsanable. Concluido el proceso la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales remite el expediente al mismo Tribunal apoderado. Una vez
desapoderado del caso se proceder a tramitar el caso como si se tratara
de una parcela con plano aprobado y se aplicarn los procedimientos
establecidos en el presente Reglamento.

Prrafo IV.
Las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales son las

nicas autorizadas para reconocer un error o deficiencia tcnica

subsanable y una superposicin de planos.

Artculo10.
Criterios para la superposicin.
La superposicin puede existir

slo entre planos georreferenciados bajo la Ley de Registro Inmobiliario

108-05.

Prrafo I.
No

puede
considerarse
superpuestos levantamientos
georreferenciados al momento de constituir el estado parcelario bajo la
Ley 108-05, con levantamientos realizados bajo la anterior ley 1542 de
Registro de Tierra, an y cuando se trate de planos vectorizados y
volcados en el sistema cartogrfico de manera aproximada, y de oficio por
las Direcciones de Mensuras Catastrales.

Prrafo II.
Las Direcciones de Mensuras Catastrales pueden utilizar Los

levantamientos histricos realizados bajo la antigua Ley 1542 en los casos

de saneamiento y deslinde, en principio slo como referencia grfica, si
se considera adecuado se compara tcnicamente aplicando los mrgenes
de tolerancia establecidos en este reglamento y en cualquier caso, puede
que tal comparacin no resulte necesariamente en una situacin de
superposicin.

Prrafo III.
En

los

casos

de

contradicciones

de

actos

de

levantamientos parcelarios en los que se interpreten conflictos de

linderos en el terreno entre parcelas cuyos levantamientos se hayan
realizado bajo la Ley 1542, o entre stas y parcelas realizadas bajo la Ley
108-05, apoderados por ante los Tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria segn en el Art. 118 de la Ley 108-05, se pueden conocer
como superposiciones judiciales con errores o deficiencias no
subsanables. A partir de la entrada en vigencia de este Reglamento las
denominadas superposiciones ante los tribunales se denominarn
contradicciones de actos de levantamientos parcelarios de conformidad
con la Ley de Registro Inmobiliario 108-05.

superpuestos
. A los fines de esta norma
reglamentaria, se considera que dos o ms planos estn superpuestos
cuando se detecta un solapamiento entre planos en el registro grfico
parcelario bajo las siguientes condiciones:
Artculo 11.
Planos

a)
No existen linderos en conflicto en el terreno ni contradicciones

entre actos de levantamiento parcelario.

b)
Debe tratarse de un problema tcnico subsanable que afecta slo a

la representacin de los linderos en el registro grfico parcelario.

c) El solapamiento es causado por errores subsanables reconocidos

por la
Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente.

d)
La magnitud del solapamiento entre planos, es superior a la

tolerancia de superposicin.

Prrafo II.
Cuando la magnitud del solapamiento entre planos est dentro

de la tolerancia de superposicin, se entiende que no existen planos

superpuestos ni conflictos de linderos ni contradicciones entre actos de
levantamiento parcelario.

a la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales competente evaluar cada caso, en base a los antecedentes y a
los informes tcnicos de superposicin que se le presenten, y reconocer
formalmente si el error o deficiencia tiene la condicin para ser
Prrafo III.

Corresponde

considerado un error subsanable, emitiendo un documento formal

motivando y estableciendo los criterios tcnicos para el reconocimiento
de error o deficiencia tcnica subsanable.

PrrafoIV.
El informe tcnico de superposicin a que se refiere este artculo

ser presentado por el agrimensor actuante toda vez que su

levantamiento se solape con otro levantamiento aprobado previamente.

de
superposicin.
La

tolerancia
de
superposicin se calcula con los criterios establecidos para la tolerancia
de comparacin definidos en el Reglamento General de Mensuras
Catastrales y ser el resultado de propagar los errores tcnicamente
admisibles que le corresponden a cada levantamiento, conjuntamente con
los errores adicionales provocados por causas externas, como el
movimiento de placas tectnicas, los errores propios de la base
geomtrica utilizada para una georreferenciacin aproximada, entre otros.
Artculo 12.
Tolerancia

Prrafo I.
El clculo de la tolerancia de superposicin a que se refiere este

artculo se realiza con la siguiente ecuacin:

2
2
=(2
T
)2
+(2
T
)2
+T

1
2
ex1+..+
..,

donde

es la

Tolerancia de superposicin,
1 es
la Tolerancia posicional del
primer plano registrado,
2 es
la Tolerancia posicional del
segundo plano registrado o del que se pretenda registrar, y 1
son todas las tolerancias derivadas de factores externos.

Prrafo II.
La tolerancia en posicin de cada levantamiento se define en

funcin del tipo de levantamiento realizado en funcin de las tolerancias

establecidas y vigentes al momento en el que se realiz el levantamiento.

PrrafoIII.
Se utilizarn tantas tolerancias externas como factores externos

que se consideren que afectan a la georreferenciacin utilizada, como el

movimiento de placas tectnicas, autorizaciones establecidas en el marco
normativo para utilizar georreferenciacin aproximada, entre otros.

Prrafo IV.
Para los casos en los que se

permiti o se permite
georreferenciacin aproximada, se tomar en cuenta la tolerancia del
mtodo de georreferenciacin utilizado y se incorpora en la ecuacin
dentro de tolerancia derivada de factores externos.

Prrafo V.
La tolerancia de superposicin se determina en particular para

cada caso que se presente y sirven slo para ese caso. Corresponde con
exclusividad a la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales establecer
los criterios para determinar la magnitud de las diferentes tolerancias
contempladas en la ecuacin, y en particular los criterios para definir la
magnitud de la tolerancia derivada de causas externas.

Prrafo VI.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales, como va de

excepcin, en casos justificados, podr considerar la comparacin con

levantamientos que no tengan designacin catastral posicional, en cuyo
caso deber transformar las tolerancias lineales y angulares de los
antiguos levantamientos a tolerancias en posicin relativa, y tendr que
considerar adems la tolerancia en el mtodo empleado para
georreferenciar cartogrficamente y de manera aproximada estos
levantamientos.

Prrafo VII.
En este caso la ecuacin que se utiliza para transformar las

tolerancias lineales y angulares a tolerancia en posicin relativa

.
2
es:
=
2.2
+.
donde

es la Tolerancia en Posicin en

metros,
es la superficie de la parcela en metros cuadrados,
es la
tolerancia de cierre lineal y

es la tolerancia de cierre angular.

PrrafoVIII.
La tolerancia de cierre angular se calcula como

donde
= 2.58 (1)
2
para equipos con lectura
directa al minuto, y

es el nmero de estaciones realizadas en el

levantamiento, la tolerancia de cierre lineal se calculara como

=.
donde
e
s la tolerancia lineal, generalmente entre 1/800 y
1/2500 y

es la longitud del permetro en
metros.

Prrafo IX.
La

tolerancia
en
el
mtodo
empleado
para la
georreferenciacin aproximada depender de la base cartogrfica
empleada y se tendr en cuenta el nivel de certeza en la identificacin
cartogrfica de los lmites en funcin de la antigedad de los
levantamientos, esta tolerancia ser considerada como tolerancia por
factores externos en la ecuacin para calcular la tolerancia de
superposicin.

Artculo 13.
Los

Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria cuando

tengan casos de conflictos de linderos y de contradicciones de actos de
levantamiento parcelario pueden solicitar a la Direccin Nacional de
Mensuras Catastrales, a los agrimensores o los peritos que utilicen los
criterios y clculos de tolerancias establecidas en este Reglamento e
interpreten sus resultados para elaborar sus informes tcnicos.

SECCINII
IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE LA SUPERPOSICIN

Artculo14.
Origen del solapamiento grfico
. La superposicin de planos

puede tener varias causas y es necesario identificar l o los planos que

originan el solapamiento grfico, as como los errores que se cometieron
en su elaboracin. Las causas pueden ser:

a)
Errores subsanables en los planos de nuevos trabajos de mensura

presentados a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales para

su revisin, y que se solapan con planos ya aprobados y asentados
en el registro grfico.
b)
Errores subsanables en planos ya aprobados por la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales y que se solapan con los planos
de nuevos trabajos de mensura presentados para revisin.

Artculo 15.

La superposicin de planos puede ser identificada por la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente o por el

agrimensor autorizado a realizar trabajos de mensura, quien durante el
proceso de medicin y comprobacin de colindancias identifica la
superposicin de su trabajo con uno ya aprobado por la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales.

Prrafo I.
Cuando se detecte una superposicin por solapamiento en el

registro grfico parcelario, se interpretar en primera instancia que se

trata de una superposicin de planos, salvo que se identifique un caso de
linderos en conflicto o contradiccin entre actos de levantamiento
parcelario.

Prrafo II.
Cuando existan conflictos de lmites en el terreno que no se

puedan resolver amigablemente o por una va alterna de solucin de

conflictos, el caso deber ser considerado como con linderos en conflicto
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de Mensuras
Catastrales.

Artculo 16.
Toda vez que la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

competente detecte un problema de solapamiento entre un plano que se

presenta para revisin y el registro grfico parcelario, proceder a
observar el expediente.

Artculo 17.
Cuando el solapamiento es detectado por la Direccin

Regional de Mensuras Catastrales competente durante el proceso de

evaluacin de los nuevos trabajos, lo observa, y procede a comunicar esta
situacin al agrimensor actuante, identificando expresamente todas y
cada una de las parcelas afectadas por los solapamientos detectados.

Artculo 18.
Una

vez detectado un solapamiento entre planos, el

agrimensor actuante presenta un informe tcnico justificando la
existencia de un error o deficiencia tcnica subsanable, indicando las
causas de los mismos y adjuntando los datos digitales originales de los
equipos utilizados que le sean solicitados por la Direccin Regional de
Mensuras Catastrales; o corrige los trabajos tcnicos presentados, cuando
procediere.

Artculo 19.
Para que la Direccin Regional de Mensuras Catastrales pueda

reconocer y validar que se trata de un error subsanable analiza la

justificacin tcnica que se le presente, y si lo considera adecuado lo
aprueba y reconoce el error subsanable y por lo tanto el problema de
superposicin de planos.

Prrafo I.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales cuando no tenga

datos contrastados sobre la ubicacin y orientacin del levantamiento que

se pretende presentar, solicita la revisin o repeticin del acto de
levantamiento parcelario.

PrrafoII.
Para el caso previsto en el prrafo anterior, la Direccin Regional

de Mensuras Catastrales puede exigir que la georreferenciacin se realice

directamente sobre al menos dos vrtices de la parcela, definiendo el
mtodo de georreferenciacin, las tcnicas de medicin y el tipo de
instrumento que considere ms adecuados para aclarar el caso, as como
exigir todos los datos digitales originales de los instrumentos que se
utilicen.

Artculo 20.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales tiene un plazo

de veinte (20) das hbiles para pronunciarse y decidir si admite a trmite

el caso reconociendo el error como subsanable.

Artculo 21.
El reconocimiento del error o deficiencia subsanable se

formaliza con un oficio de reconocimiento, emitido por la Direccin

Regional de Mensuras Catastrales competente, en el que se especifica
cada una de las parcelas afectadas, la justificacin tcnica sobre el error o
deficiencia, la identificacin de si se trata de un error en la
georreferenciacin, en la geometra del polgono o una combinacin de
ambos, y que tipo de actuacin soluciona el mismo, indicando adems que
el reconocimiento del error subsanable, en principio no implica un
conflicto de linderos, ni una contradiccin entre actos de levantamiento
parcelario y no afecta los derechos registrados.

Prrafo I.
La justificacin tcnica de los errores y el reconocimiento de

error subsanables se determinan en particular para cada caso que se

presente y sirven slo para ese caso.

Artculo 22.
Cuando

la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

entienda que no procede el reconocimiento de error subsanable, rechaza
los trabajos emitiendo un dictamen en este sentido, con mencin expresa
de los motivos que sustentan tal decisin.

Artculo 23.
La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales establece el

formato y contenido del oficio de reconocimiento o rechazo de error

subsanable.

SECCINI
DE LA CORRECCIN DE ERRORES EN PLANOS SUPERPUESTOS

De las actuaciones en las Direcciones de Mensuras Catastrales

Artculo 24.

Reconocido el error subsanable, el profesionalagrimensor

autorizado procede a revisar el solapamiento detectado y procede de la

siguiente manera:

a)
Si identifica errores o deficiencias subsanables en el plano resultado

de su trabajo, procede a corregirlos y presentar los trabajos de

mensura para ser nuevamente cotejado en el registro parcelario y
dems proceso de revisin con el problema de superposicin
subsanado.
b)
Si identifica errores o defectos subsanables en planos de mensuras
ya aprobados por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales y
que como consecuencia de ello afecta el registro de su plano, en su
calidad de oficial pblico notifica personalmente, y tratar de
coordinar con el o los agrimensores que realizaron las mensuras
que generan el solapamiento para que corrijan el plano mediante
una actualizacin de mensuras o la realizacin de una nueva
mensura, segn corresponda. En este caso podrn presentar de
manera conjunta las mensuras con los errores subsanados, para

corregir el registro grfico parcelario, y dar curso al expediente.

c)
Simultneamente informa al propietario del inmueble con el plano
defectuoso esta situacin, mediante acto de alguacil.

Artculo25.
El propietario que se considere afectado en su derecho por

el acto de levantamiento, puede informar a la Direccin Regional de

Mensuras Catastrales su disconformidad al acto que pretende
presentarse, y podr solicitar someter el caso a la Unidad de
Resolucin Alternativa de Conflictos de Mensuras.

Artculo 26.
El agrimensor que en su calidad de oficial pblico ejecut con

errores o deficiencias la mensura, la subsana a su costo.

Artculo 27.
Cuando

el agrimensor autorizado, luego de tomar

conocimiento del reconocimiento de un error subsanable en un plano
aprobado, en su condicin de oficial pblico, informa al o los
agrimensores responsables del plano con error y le da un plazo de 30 das
hbiles contados a partir de la recepcin de dicha notificacin para que
subsanen el mismo.

Prrafo.
Esta situacin se documenta en un acta firmada por el agrimensor

autorizado en la que identifique a los profesionales informados, el plazo

dado para solucionar el problema la fecha desde donde se contar el plazo
y la respuesta obtenida.

Artculo 28.
Cuando

el agrimensor autorizado, luego de tomar

conocimiento del reconocimiento de un error subsanable en un plano
aprobado, no logra contactar o acordar con el agrimensor responsable del
plano aprobado para que corrija su mensura errnea, o este no lo corrige
dentro del plazo otorgado presentar un acta de notificacin fallida o no
acuerdo, que ser adjuntada al expediente, adjuntando tambin el acta a
que se refiere el prrafo del artculo anterior si correspondiere.

Prrafo.
En este caso el agrimensor que gener el plano con errores puede

ser sustituido por otro agrimensor habilitado o por el mismo agrimensor

autorizado que presenta el expediente, cualquiera de ellos podr

presentar la actualizacin de la mensura o una nueva mensura, segn sea

el caso, para corregir el plano con error, segn el Reglamento General de
Mensuras Catastrales. Sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda
incurrir el agrimensor que ejecut la mensura.

Artculo 29.
Cuando se trate de errores o deficiencias en un trabajo que

pretende someterse a revisin en los que la Direccin Regional de

Mensuras Catastrales identific e inform de un problema de
superposicin, si el agrimensor presenta los planos con los defectos
subsanados, la Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente
recibe el expediente y procede a su tramitacin normal de acuerdo con el
caso, y si procede, aprueba los planos y da el curso que corresponda al
expediente.

Artculo 30.
Cuando se trate de errores o deficiencias subsanables

reconocidos en planos aprobados por la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales, y se presenten planos con los errores corregidos para
reemplazar los planos de mensuras que generan el problema, se da curso
al expediente con todas las parcelas involucradas y si corresponde se
aprueba la o las actualizaciones o nuevas mensuras con lo que se
considerar subsanado el problema de superposicin.

Artculo 31.
Los

planos de mensuras que sean aprobados por el

procedimiento de actualizacin establecido en este reglamento,
reemplazan a los planos defectuosos en el registro grfico y tendrn plena
validez frente a los anteriores.

PrrafoI.
En ningn caso la actualizacin de la mensura modifica el estado

parcelario por lo que se mantendr la designacin catastral posicional,

segn lo ya establecido en el captulo II.

PrrafoII.
Se prohbe expresamente el cambio de designacin catastral

posicional, cuando se actualice una mensura.

Artculo 32.

La Direccin Regional de Mensuras Catastrales procede a

retirar de la capa de planos aprobados y registrados los planos que sean

actualizados y lo pasa a la capa de planos histricos. En ningn caso se

eliminan, y conserva la secuencia histrica de los actos en el registro
grfico.
Artculo 33.
Toda vez que una actualizacin mensura aprobada por la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente modifique el dato

de la magnitud superficial consignado en el certificado de ttulo, remite el
expediente al Registro de Ttulo competente, consignando expresamente
el nuevo dato, y si corresponde, adjunta los duplicados para que sean
reemplazados y se actualice el certificado de ttulo correspondiente.

Prrafo I.
Toda vez que se modifique el valor de la superficie como

resultado de la actualizacin de la mensura, la Direccin Regional de

Mensuras Catastrales correspondiente informar si la variacin
superficial supera o no la tolerancia superficial.

Prrafo II.
La tolerancia superficial se calcula como el producto entre la

tolerancia posicional y la longitud del permetro total del polgono que

representa los lmites del inmueble con la siguiente ecuacin

=

.
donde

es el permetro del polgono de
es
la tolerancia superficial,
lmites y
es

la tolerancia posicional establecida en el Reglamento

General de Mensuras Catastrales.

De las actuaciones en los Registros de Ttulos

Artculo 34.
Cuando se registre una actualizacin de mensura que

modifique datos del inmueble en el certificado de ttulos, el Registro de

Ttulos competente reemplaza el certificado de ttulo o realiza slo un
asiento en el Registro complementario del inmueble, segn sea el caso.

Prrafo I.
Una

variacin superficial como consecuencia de una

actualizacin de mensura que no supere la tolerancia superficial, no se
considera modificacin suficiente para reemplazar el certificado de ttulo,
en este caso, el Registro de Ttulo solo realiza el asiento en el registro
complementario y actualizar el dato superficial en la prxima actuacin

registral que lo permita y esta actuacin ser causa suficiente para

cancelar la anotacin.

Prrafo II.
El asiento debe especificar que el inmueble tiene una

actualizacin de mensuras realizada, indicando la fecha en la que la

misma fue aprobada por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales
correspondiente, y si la actualizacin vara la superficie identificada en el
Certificado de Ttulos se indica la nueva superficie y que esta variacin no
supera la tolerancia superficial.

Artculo 35.

Solo cuando los datos de variacin superficial superen la

tolerancia superficial, el Registro de Ttulo correspondiente procede en

consecuencia emitiendo un nuevo certificado de ttulos, y sus
correspondientes duplicados.

Artculo 36.
La Direccin Nacional de Registro de Ttulos determina el

formato y contenido de las anotaciones.

SECCINII
DE LA ACTUALIZACIN DE MENSURAS

Artculo 37.
Para actualizar una mensura el agrimensor debe verificar la

subsistencia del estado parcelario del inmueble que se pretende

actualizar.

Prrafo.
Se puede presentar de manera conjunta dos o ms actualizaciones

parcelarias.

Artculo 38.
Tal y como lo establece el Reglamento General de Mensuras

Catastrales, son atributos de una parcela:

a)
Su ubicacin y colindancias.

b)
Sus lmites.
c) Su forma y dimensiones.

d)
Su designacin catastral.

Prrafo II.
Los atributos de la parcela constituyen el estado parcelario

del inmueble, y los consignados en los incisos a), b) y c), deben ser
determinados mediante un acto de levantamiento parcelario practicado
conforme al Reglamento General de Mensuras Catastrales y normas
complementarias.

Prrafo III.
El acto de levantamiento parcelario mencionado en el prrafo

anterior, se refiere al acto por el que se determinan los lmites en el

terreno, sus colindancias, su ubicacin respecto a los linderos y la
geometra del inmueble con el fin obtener una representacin grfica
traducida en un plano de mensura.

Prrafo IV.
La ubicacin establecida en el inciso a) hace referencia a su

ubicacin fsica en el terreno en base a sus colindancias, y no

necesariamente a la ubicacin asignada en la representacin virtual
reflejada por un conjunto de coordenadas, en un plano de mensura.

Prrafo V.
De igual modo, los lmites establecidos en el inciso b) hacen

referencia a los lmites materializados en el terreno o los que determinen

los colindantes, y no necesariamente a su representacin cartogrfica, es
decir en base a un conjunto de coordenadas, en un plano de mensura
georreferenciado.

Prrafo VI.

En relacin al Inciso c) las formas y dimensiones, se

entendern aproximadas en funcin de las tolerancias superficiales

establecidas para cada levantamiento, y sujetas a modificaciones si
existen causas legales que la sustenten.

Prrafo VII.
En

el caso de errores o deficiencias detectadas y

reconocidas en el plano, la forma y dimensiones pueden cambiar siempre
que se mantenga inalterable los lmites y sus colindancias en el terreno.

Prrafo VIII.
Cambios

en
las
colindancias por
modificaciones
parcelarias ejecutadas con posterioridad a la ejecucin del plano, en los

inmuebles colindantes, no se considerarn como cambios en las

colindancias, y el plano actualizado debe reflejar con la mayor fidelidad
posible la realidad territorial al momento de presentar la actualizacin.

Prrafo IX.
Los cambios en las colindancias, forma y dimensiones fuera de

tolerancias debern ser justificados por el agrimensor actuante y deben

quedar reflejado en el informe de estudio de ttulos y antecedentes,
conjuntamente con el informe presenta una declaracin sobre las
actuaciones realizadas en ese proceso, dejando constancia de que tales
actuaciones son fieles y conforme a la Ley y sus reglamentos y a las
comprobaciones realizadas en el terreno, adjuntar tambin la
conformidad de los colindantes.

Artculo 39.
En la actualizacin de mensuras se procede de la siguiente

forma, segn los resultados de la verificacin:

a)
Cuando se verifica la plena vigencia del estado parcelario constatado

en la mensura originaria, se adjunta la siguiente documentacin:

acta de conformidad de los propietarios e informe tcnico donde se
deja constancia de la vigencia del estado parcelario y si se han
detectado y corregido errores en la ubicacin, orientacin o en las
medidas. En el plano se indica adems de los datos establecidos en
el Reglamento General de Mensuras Catastrales, el permetro del
polgono que representan los lmites, la tolerancia superficial que
resulte, conforme a los establecido en este reglamento y la
diferencia en la magnitud superficial actualizada con respecto a la
anterior.

b)

Cuando no se confirma la subsistencia del estado parcelario

constatado en la mensura originaria, se informa a la Direccin

Regional de Mensuras Catastrales a fin de que autorice la
realizacin de una nueva mensura, si correspondiere.

Artculo 40.
En el acto de verificacin y actualizacin de mensuras, el

Agrimensor, se limita a constatar que la documentacin de la mensura

rene las condiciones tcnicas exigibles y que el estado parcelario
determinado en la misma subsiste.

Artculo 41.
Si el estado parcelario subsiste y se trata de un error tcnico

subsanable en las dimensiones de los planos, el agrimensor procede a

elaborar un nuevo plano de mensura, subsanando el error o deficiencia.

Artculo 42.
La

actualizacin de la mensura ir acompaada de un

informe sobre el estudio de ttulos y antecedentes realizado, en el que se
refleje el resultado de la investigacin, as como de los planos o croquis
explicativos que considere adecuados, para sustentar la actualizacin que
presenta, dejando constancia de que tales actuaciones son fieles y
conforme a la Ley y sus reglamentos y a las comprobaciones que se
realizaron en el terreno.

Artculo 43.

En el caso que la actualizacin modifique la dimensin

superficial del inmueble, aportar junto con los nuevos planos de

mensuras actualizados, copia de los correspondientes duplicados. Slo
cuando la diferencia superficial supere la tolerancia superficial
presentar los duplicados originales para que sean reemplazados por el
Registro de Ttulos correspondiente una vez finalizado el proceso.

PrrafoI.
Cuando la diferencia en la dimensin superficial entre la mensura

registrada y actualizada no supere la tolerancia superficial, no ser

necesario reemplazar el Certificado de Ttulo ni sus duplicados, slo se
anotar en el registro complementario del inmueble la actualizacin de la
mensura y el nuevo valor superficial resultante, indicando que tal
actualizacin no afecta los derechos registrados.

Artculo 44.
La Direccin Nacional de Registros de Ttulos, establece el

formato y texto de la anotacin.

Subsistencia del estado parcelario

Artculo 45.

Estado parcelario.

Se entiende por estado parcelario el

conjunto de elementos por el que determinan y representan los lmites

territoriales que definen un inmueble para publicitar su situacin

vinculada al ttulo de propiedad y dems asientos que sustentan los

derechos. El estado parcelario queda constituido con el registro del plano
de mensuras en la Direccin Regional de Mensuras Catastrales
correspondiente. Se interpreta que el estado parcelario subsiste cuando se
mantienen en el terreno las condiciones por las que se determinaron los
lmites, su ubicacin relativa a sus colindancias, y se ha mantenido
inalterable la solucin de continuidad del inmueble.

Prrafo.

Las magnitudes geomtricas y las coordenadas cartogrficas

servirn solo como referencia cuando se reconozcan errores subsanables

en el plano de mensuras, asumiendo que pueden sufrir modificaciones y
en cualquier caso las magnitudes pueden interpretarse con los mrgenes
de tolerancia en funcin del mtodo utilizado al momento de realizar el
levantamiento parcelario y su respectiva georreferenciacin, si la hubiere.

Artculo 46.
Se

considera subsistente el estado parcelario en los

siguientes casos:

a)
Cuando se constata en el terreno que se mantienen las condiciones

del estado parcelario previamente constituido.

b)
Cuando existiendo distintos elementos fsicos que materializan los
lmites del inmueble, stos mantienen la misma ubicacin que
cuando se constituy el estado parcelario previo, para ello escucha a
los propietarios, colindantes, y analiza los datos consignados en la
documentacin del expediente con el que se constituy el estado
anterior.
c)
Cuando el agrimensor detecta la existencia de una ocupacin ilegal
esto no genera cambios de estado parcelario, Esta circunstancia debe
quedar reflejada y graficada en la documentacin del acto. En caso de
que se encuentre oposicin en el terreno de ocupantes que reclamen
derechos, las Direccin Regional de Mensuras Catastrales ponderara los
aspectos tcnicos y remitir a Tribunales para que pondere los aspectos
de conflicto de derecho.
d)
Cuando se detectan cambios en la forma y dimensiones, pero estas
responden a causas legalmente vlidas, como, por ejemplo: aluvin o

quita en inmuebles colindantes a un ro, quita por crecimiento del nivel

medio del mar, entre otras.
e)
Cuando de la verificacin surgen diferencias en las magnitudes que
se encuentran dentro de las tolerancias admitidas para el
levantamiento.
f) Cuando de la verificacin se detectan errores en los planos fuera del
rango de tolerancias y estos tienen una explicacin tcnica y se
trata de errores subsanables, reconocidos como tal por la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales correspondiente.
g)
Cuando en virtud de disposiciones administrativas se han

producido modificaciones en los datos literales o de toponimia

referidos a la ubicacin.
h)
Cuando en virtud de actos de terceros, ajenos al titular de la parcela,
se han producido modificaciones en las colindancias.

Artculo 47.

Cuando se actualice una mensura en el marco de este

reglamento, y como consecuencia de ello se modifiquen las dimensiones

de la parcela, las diferencias de tales magnitudes no dan derecho a ningn
tipo de reclamacin sobre superficies, ni contra el Fondo de Garantas de
Inmuebles Registrados.

Prrafo I.
Sin

perjuicio de lo establecido en este artculo, los

propietarios y las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales
mantienen el derecho de iniciar acciones contra los agrimensores
actuantes por la responsabilidad profesional que les pudiera
corresponder.

Prohibicin

Artculo 48.
Queda expresamente prohibido modificar la designacin

catastral posicional de un inmueble como producto de un proceso de

actualizacin de mensura.

PrrafoI.
Una vez que una parcela tiene asignada una designacin catastral

posicional definitiva, esta se mantiene inalterable mientras persista el

estado parcelario, an y cuando el punto con el que se determin
resultare fuera de la parcela luego de la actualizacin de la mensura, en
este caso el plano de la actualizacin consignar la leyenda EN ESTE
PLANO LA DESIGNACIN CATASTRAL NO ES VLIDA PARA
GEOLOCALIZAR LA PARCELA, PARA GEOLOCALIZAR PUEDE
UTILIZAR y se agrega un cdigo exclusivo para el inmueble vlido slo
para esos fines.

Prrafo II.
No se aceptarn procesos de actualizacin de mensuras para

modificar la designacin catastral posicional por haber resultado

vinculada a un punto fuera del inmueble, en estos casos slo es necesario
solicitar la certificacin establecida al inicio de este captulo.

SECCINIII
DE LAS NUEVAS MENSURAS

Artculo 49.
Cuando como resultado del

proceso de actualizacin se
verifica que el estado parcelario no persiste, se podr presentar una nueva
mensura.

Artculo 50.
La nueva mensura slo aplica cuando el estado parcelario ha

sido modificado, y como consecuencia de ello no se ha mantenido la

solucin de continuidad de la parcela, como por ejemplo cuando el cauce
de un ro ha modificado su curso, dando lugar al surgimiento de dos o
ms parcelas, en cuyo caso se asignan tantas designaciones catastrales
posicionales como parcelas resultantes, que anulan la designacin
catastral anterior.

Artculo 51.

La realizacin de una nueva mensura aplica tambin, de

manera exclusiva, para los casos de mensuras aprobadas y que fueron

realizadas sin georreferenciacin, con la antigua Ley de Tierras, ya que en
este caso se reestructura el sistema de identificacin parcelaria y se
asigna por primera y nica vez la designacin catastral posicional
definitiva, la que se mantiene inalterable mientras el inmueble no

modifique su estado parcelario.

SECCINIV
DEL REGISTRO DE PLANOS SUPERPUESTOS

De las actuaciones en las Direcciones de Mensuras Catastrales

Artculo 52.
En cualquiera de los casos contemplados en esta seccin, el

agrimensor debe agotar todos los medios para poner en conocimiento de

los propietarios de los inmuebles afectados la situacin, y stos, deben dar
su conformidad para que se presenten los trabajos aportando un
consentimiento formal.

Artculo 53.
Cuando el agrimensor autorizado no logra contactar o

acordar con el o los agrimensores responsables de los planos aprobados

para que actualicen sus mensuras con errores o deficiencias subsanables,
y luego de que el agrimensor autorizado agote los intentos de solucionar
el problema, el propietario del inmueble puede optar por solicitar a la
Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente que proceda a la
registracin de los planos en el registro parcelario manteniendo la
superposicin detectada.

Prrafo.
Como ltimo intento de obtener respuesta del agrimensor que

gener el plano con error, el acta de notificacin fallida se deposita en la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales correspondiente, y esperar
a que se cumplan los plazos establecidos en este reglamento para que el
agrimensor responda a la notificacin.

Artculo 54.
Cuando

la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

recibe el acta de notificacin fallida, comunica dentro de cinco (5) hbiles
de su recepcin va correo electrnico o en su defecto mediante el
procedimiento que estime conveniente, a los agrimensores que no
pudieron ser contactados indicando que tienen una notificacin
pendiente de ser retirada en la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales.

Artculo 55.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales no recibirn

expedientes ni documentos en ninguna fase del proceso, ni entregar

oficios de trabajo alguno a los agrimensores que se intenta notificar, hasta
que no retiren dicha notificacin, dejando una copia recibida en la
Direccin Regional correspondiente. Independientemente de esta
restriccin, si pasado treinta das (30) y el agrimensor al que se intenta
notificar no ha tenido interaccin alguna con la Direccin Regional
correspondiente, se puede proceder como si se tratara de un acta de no
acuerdo.

Artculo 56.
Una vez recibida la notificacin el agrimensor responsable de

los planos aprobados con errores detectados dispone de un plazo de

diez30 das hbiles para corregir los planos con errores subsanables
reconocidos.

Artculo 57.
En caso de negativa, el agrimensor que gener el plano con

errores puede ser sustituido por otro agrimensor habilitado o por el

mismo agrimensor autorizado que presenta el expediente, cualquiera de
ellos podr presentar la actualizacin o la nueva mensura corrigiendo el
error.

Artculo 58.
En el caso de que un agrimensor est en desacuerdo con la

decisin del Director Regional de Mensuras Catastrales, quedan abiertos

los recursos administrativos, contados a partir de la notificacin.

Artculo59.
Cuando el propietario opte por solicitar el registro de los planos

manteniendo la superposicin, el agrimensor deber presentar, adems

del acta de notificacin fallida o no acuerdo con el agrimensor que origin
el plano con error, un informe tcnico que justifique la solicitud del
registro superpuesto, describiendo las actuaciones realizadas en ese
proceso, dejando constancia de que tales actuaciones son fieles y
conforme a la Ley y sus reglamentos y a las comprobaciones que se
realizaron en el terreno, junto con un acta de conformidad de los
propietarios de los inmuebles involucrados, en la que reconozcan las

consecuencias registrales de la solicitud y una comunicacin a los

propietarios de los inmuebles afectados donde se toma conocimiento de
tales consecuencias registrales.

Prrafo.
Cuando no logre contactar a un propietario o su representante,

el agrimensor deber justificar con un acta de notificacin a titular fallida,

describiendo todos los intentos realizados para contactarlos, incluyendo
intentos de notificacin por acto de alguacil, en cuyo caso ser
responsable de la veracidad del acta, y sujeto a las sanciones que le
puedan corresponder en su actuacin como oficial pblico.

Artculo 60.
Cuando el o los propietarios no den su conformidad, deber

dejarse constancia de tal situacin. En tal caso, quedar a criterio de la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales el aprobar o no los trabajos
bajo dicha condicin, debiendo confirmar la calidad de las partes
involucradas y la efectiva notificacin de los titulares afectados y que
stos tienen conocimiento de la situacin.

Prrafo I.
El consentimiento a que se refiere este artculo debe dejar

constancia expresa de las consecuencias registrales que se derivan de la

actualizacin o de solicitar la registracin de planos manteniendo la
superposicin, que son entendidas y aceptadas por todos los propietarios
involucrados.

Prrafo II.
Los propietarios que resultaren afectados, an y cuando hayan

dado su consentimiento, tienen derecho a exigir al agrimensor que

cometi el error que actualice la mensura y corrija el plano con error.

Artculo 61.
Cuando se presenten desacuerdos sobre los efectos del

consentimiento a que se refiere el artculo anterior, las partes pueden

solicitar someterse a la Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de
Mensura.

Prrafo.
En caso de no llegar a un acuerdo por esta va, los titulares que se

consideren afectados podrn iniciar las acciones que consideren que les
correspondan por incumplimiento de contrato o por incumplimiento de la
responsabilidad profesional por el trabajo realizado, sus posibles acciones

u omisiones y daos causados.

Artculo 62.
Cuando el titular de un inmueble solicite la aprobacin de

trabajos de mensuras manteniendo la superposicin en el registro grfico

parcelario, y no logr el consentimiento del propietario del plano con
error, y luego de que se han agotados todos los medios y plazos para llegar
a un acuerdo segn lo establecido en este reglamento, la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales procede a suspender el trmite y
solicita que se realice una inspeccin.

PrrafoI.
La inspeccin a que se refiere este artculo debe hacer entrega del

archivo de datos crudos de los vrtices replanteados y levantados en los

linderos de la parcela as como generar un informe tcnico, en el que se
especifique expresamente si se trata de un problema de superposicin de
planos, o si por el contrario la superposicin refleja un problema de
linderos o contradiccin de levantamiento parcelario en conflictos.

Prrafo II.
Si la inspeccin confirma que se trata de un problema de

superposicin de planos, deber identificar los planos defectuosos y los

errores que se cometieron, identificando claramente los planos que
generan el problema de superposicin.

Prrafo III.
Si la inspeccin confirma que se trata de un problema de

superposicin de planos, la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

da curso al expediente procediendo a su revisin, verificando que se
aportan todos los documentos del caso exigidos.

PrrafoIV.
Este artculo no es aplicable cuando el problema se presente con

un inmueble afectado al rgimen de condominio, en cuyo caso la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales podr autorizar el registro
superpuesto, previo anlisis del caso, e indicando en el mismo plano que
se registra superpuesto por errores tcnicos en los colindantes, pero que
tal situacin no afecta el estado parcelario del inmueble sobre el que se
sustenta el condominio.

Artculo 63.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales da curso al

expediente sin remitirlo a inspeccin, slo si el caso ha sido conocido por

la Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de Mensuras y en el
informe correspondiente se deja constancia de que no se trata de un
conflicto de linderos.

Artculo 64.
Cuando

la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

acepte la solicitud de registro de planos superpuestos, el agrimensor debe
presentar, adems de los documentos y datos de la operacin realizada y
para la que fue autorizado, un Plano de Mensura con Errores Detectados
de los inmuebles que originan el problema.

Prrafo I.
Se realiza un Plano de Mensuras con Errores Detectados para

cada inmueble que se identific como causante del problema de

superposicin. Mantendrn la misma designacin catastral de los planos
con errores, estar firmado por el agrimensor que presenta el expediente
y deber identificar la posicin del polgono registrado con error y la
ubicacin, orientacin y forma aproximada que debera tener el polgono
con el error subsanado, identificando con claridad cada uno de ellos.

Prrafo II.
Los planos a que se refiere el prrafo anterior deben agregar un

texto explcito describiendo cmo afecta la superposicin al registro

grfico y una leyenda que diga
PLANO CON ERRORES SUBSANABLES
DETECTADOS, REQUIERE ACTUALIZAR LA MENSURA o REALIZAR
UNA NUEVA MENSURA
, segn corresponda.

Artculo 65.

La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales define el

formato y el lugar donde se colocarn las leyendas en los planos,

procurando que sean claras y lo ms visibles posible.

Artculo 66.
Luego de concluido el trmite y de haber aceptado y

aprobado el registro de la parcela superpuesta, La Direccin Regional de

Mensuras Catastrales remite al Registro de Ttulos correspondiente el
expediente identificando expresamente todas y cada una de las parcelas
que se encuentran afectas por la superposicin de planos.

Artculo 67.
Cuando

una actualizacin de mensuras subsane un

problema de superposicin de planos, y cuya superposicin fue
previamente registrada en el Registro de Ttulos, la Direccin Regional de
Mensuras Catastrales Correspondiente remite el expediente al Registro
con mencin expresa de los problemas que subsana en cada parcela
afectada.

Artculo 68.
Cuando

la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

competente, actuando de oficio, detecte planos superpuestos, genera un
expediente para informar de la superposicin, involucrando todas las
parcelas afectadas, y lo remite al Registro de Ttulos competente para que
proceda en consecuencia.

Artculo 69.
Los Planos de Mensuras con Errores Detectados y los Planos

Superpuestos se publicitan sin ninguna restriccin, en las salas de

consultas como cualquier otro plano aprobado por la Direccin Regional
de Mensuras Catastrales.

Artculo 70.
La actualizacin de la mensura de un inmueble en rgimen de

condmino, si no afecta a las unidades funcionales, solo requiere la

actualizacin del plano de mensura de la parcela afectada al rgimen, y
mantienen su vigencia plena los planos de divisin en condominios, as
como los certificados de ttulos y duplicados de las unidades funcionales
del rgimen.

Artculo 71.
La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales establece los

formatos de los documentos que se requieren en las actuaciones

reguladas por el presente reglamento

De las actuaciones en los Registros de Ttulos

Artculo 72.
Cuando le sea remitido un expediente con superposicin de

planos aceptada y aprobada por una Direccin Regional de Mensura

Catastrales, el Registro de Ttulo correspondiente procede a realizar un

asiento en el registro complementario de todos los inmuebles a las que se

le aprob un plano de mensura con error detectado, en el que se establece
explcitamente tal situacin, mencionando expresamente la necesidad de
actualizar la mensura o realizar una nueva mensura segn se lo indique la
Direccin Regional de Mensuras Catastrales.

Artculo 73.
Cuando

se subsane un problema de superposicin de

planos, previamente asentado en el registro complementario, la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales informa de la correccin al Registro de
Ttulos, y el Registro de Ttulos correspondiente procede a cancelar los
asientos en los que se indicaba la superposicin.

Artculo 74.
Como caso de excepcin, cuando el inmueble afectado por un

problema de superposicin se encuentra bajo el rgimen de condominio,

el Registro de Ttulos no realizar los asientos salvo que la actualizacin
de mensura afecte a las unidades funcionales en cuyo caso el expediente
deber estar acompaado de un acto de modificacin del rgimen de
condominio o la disolucin del mismo, si fuera el caso.

Artculo 75.
Una actualizacin de la mensura de un inmueble afectado al

rgimen de condominio no genera actuacin registral alguna, salvo que la

actualizacin modifique las unidades funcionales.

Artculo76.
La Direccin Nacional de los Registros de Ttulos establecer el

formato y la leyenda de los asientos contemplados en este Reglamento.

CAPTULOIII
DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS AGRIMENSORES

Artculo 77.
La ejecucin de un acto de levantamiento parcelario forma

parte de la labor del profesional habilitado e integran su responsabilidad

profesional.

Artculo 78.
La aprobacin de los trabajos y de los documentos que lo

sustentan no exime de responsabilidad al profesional habilitado, ni la

transfiere a la Direccin Nacional o Regional de Mensuras Catastrales, ni a
los Registros de Ttulos, ni a los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria
respecto de la veracidad, legitimidad, errores y deficiencias tcnicas
cometidos en el acto aprobado o de los documentos o hechos en que se
funde.

Artculo 79.
Cuando

se detecten planos superpuestos con errores

subsanables los agrimensores que firman como responsables de esos
planos deben cooperar con la resolucin del caso.

Prrafo.
La negativa a solucionar el problema, la no comparecencia o falta

de respuesta, una vez transcurrido el plazo otorgado se entender como

falta de cooperacin.

Artculo 80.
En caso de falta de cooperacin los propietarios afectados

pueden solicitar a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales

correspondiente que se sancione disciplinariamente al agrimensor
responsable.

Prrafo.
En la misma debe identificar el agrimensor responsable con sus

generales y nmero de matrcula, contener la motivacin de la misma y el

resultado esperado, indicar las generales de la parte afecta, definir un
correo electrnico al cual se pueda comunicar las actuaciones resultantes
de dicho proceso y que sirva de medio de notificacin y estar
debidamente firmada por el interesado
.

Direccin Regional de Mensuras Catastrales, sin

excepcin, cuando le sea solicitada la sancin, o de oficio cuando detecte
casos donde los profesionales habilitados han incurrido en inexactitudes,
omisiones o errores inexcusables, o no colaboren en la resolucin de
conflictos de superposiciones, presenta el caso a la Direccin Nacional de
Mensuras Catastrales.
Artculo 81.

La

Artculo 82.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales comunica al

agrimensor va el correo electrnico registrado la existencia de una

solicitud de sancin disciplinaria. El agrimensor tendr un plazo de veinte

(20) das hbiles, contados a partir de la fecha en que se emiti la
comunicacin va correo electrnico, para presentar alegaciones sobre el
caso a la Direccin Nacional de Mensuras.

PrrafoI.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales, incorporar

al expediente una copia del correo electrnico por el que se notific al

agrimensor.

Artculo 83.
Transcurrido ese plazo la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales dispone de un plazo de quince (15) das hbiles para emitir

una opinin y remitir el caso a la Direccin Nacional de Mensuras
Catastrales.

Artculo 84.
La

Direccin Regional de Mensuras Catastrales, sin

excepcin, presenta cada caso a la Direccin Nacional de Mensuras
Catastrales.

Artculo 85.
La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales, analizada de

manera particular cada caso, emitiendo una opinin definitiva sobre el

mismo, y remitiendo el expediente a los fines de lugar al Consejo del
Poder Judicial, como rgano disciplinario del Poder Judicial.

Prrafo I.
La remisin del expediente al Consejo del Poder Judicial es

comunicada por la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales a la

Direccin Regional de Mensuras Catastrales, al propietario solicitante y al
agrimensor involucrado, por los medios ms oportunos.

PrrafoII.
La Direccin Nacional Mensuras Catastrales lleva un registro de

profesionales a los cuales se les ha solicitado sanciones disciplinarias. El

registro debe contener las fechas de solicitud, caso que los motivaron,
fecha remisin, opiniones emitidas, estado y resultado del caso ante el
Consejo del Poder Judicial, indicando, cuando aplique, el historial de
sanciones y dems datos definidos por la Direccin Nacional.

PrrafoIII.
El Registro de sanciones y las actas de sanciones son pblicos,

La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales establecer

mecanismos de publicidad de las sanciones.

los

Artculo 86.

Sin perjuicio del proceso disciplinario iniciado las partes

afectadas mantienen el derecho de iniciar las acciones que consideren

oportunas por los perjuicios que le puedan ser atribuidos.

CAPTULOIV
DE LA PUBLICIDAD Y LOS ARCHIVOS

Artculo 87.
El registro de parcelas superpuestas y las actualizaciones de

mensuras, sern publicitadas en los asientos complementarios de los

Registros de Ttulos y en las Direcciones Regionales de Mensuras
mediante el registro de los planos.

Artculo88.
El Archivo central publicitar todos los planos de mensuras que

contenga el expediente, incluido el Plano de Mesura con Errores

Detectados, de modo que puedan verse en las salas de consulta de la
Jurisdiccin Inmobiliaria.

Artculo 89.
Los Planos de Mensura con Errores Tcnicos Subsanables

Detectados reemplazan los ltimos planos vigentes y tienen plena validez

frente a los anteriores.

Artculo 90.
Para el caso de los asientos en el registro complementario, el

archivo procesar los documentos segn el procedimiento establecido y

sern publicitados en las salas de consulta como cualquier otro caso

Artculo 91.
El Archivo central recibe los expedientes y protocolizar las

actas que le remite la Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos.

CAPTULOV

RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS DE MENSURAS

Artculo 92.
Se crea la Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras dependiente de la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales.

Artculo 93.
La

Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras tiene por objeto intentar lograr acuerdos entre las partes
cuando se produzcan conflictos en los trabajos de mensuras.

PrrafoI.
La Unidad atender cualquier conflicto que se derive de un acto

de mensura.

PrrafoII.
La Unidad valorar los casos que se le presenten y podr atender

la solicitud o desestimarlos, en cuyo caso deber motivarla.

Artculo 94.
Podrn solicitar someterse a un proceso de resolucin

alternativa de conflicto de mensuras:

a)
Agrimensores cuando no se pongan de acuerdo en actos de

levantamientos;

b)
Propietarios cuando interpreten de manera distinta un determinado

acto de levantamiento o consideren que pueden estar frente a un

conflicto de lmites;

c)
Propietarios y agrimensores cuando no se pongan de acuerdo en

cuanto a los actos y las responsabilidades de cada una de las partes;

d)
Los sucesores en casos de determinacin de herederos y particin

material;

e)
Agrimensores y las unidades tcnicas de las Direcciones de

Mensuras Catastrales cuando no se pongan de acuerdo en el

tratamiento de los casos, entre otros.

Artculo 95.
La

Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras fijar la agenda de reuniones o comparecencias de las partes en
funcin de cada caso, y ser la responsable de redactar un acta de acuerdo

o desacuerdo para cada caso.

Prrafo I.
Cuando se logren acuerdos las actas sern refrendadas por las

partes y se considerarn vinculantes para la resolucin del caso.

PrrafoII.
Cuando no se logre llegar a acuerdos, la Unidad redactar el acta

correspondiente e invitar a las partes a refrendarla, dejando constancias

de la negativa cuando se produzca.

Artculo 96.
La

Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras est constituida como mnimo por un experto en derecho
registral, un experto en mensuras catastrales y un mediador que estar
encargado de redactar y gestionar las actas y los documentos de cada
caso.

Artculo 97.
Los miembros de la Unidad sern designados por el Consejo

General del Poder Judicial, por concurso pblico evaluando como

mnimo a una terna propuesta para cada puesto,

Prrafo.
Los candidatos sern propuestos por los rganos de la JI.

Artculo 98.
La

Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras, actuar bajo la supervisin de la Direccin Nacional de
Mensuras Catastrales.

Artculo 99.
Cada acta generada en la Unidad se emite en original y tantas

copias como partes intervinientes en el caso, las actas originales se

protocolizan en el archivo central, y estn a disposicin de los usuarios a
travs de los mecanismos de publicidad de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Artculo 100.
La

Unidad se limitar a analizar cada caso con los

documentos que se les presenten, y pueden solicitar la participacin de
un asesor tcnico cuando considere que no tiene elementos suficientes
para analizar objetivamente el caso, previo acuerdo de las partes.

PrrafoI.
El costo del asesoramiento es cubierto por las partes.

Prrafo II.
En ningn caso la Unidad est autorizada a solicitar la

participacin de la unidad de inspecciones de la Direccin Nacional de

Mensuras Catastrales, ni ordenar de oficio la produccin de pruebas.

Artculo 101.
La Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras entrar en vigencia dentro de los 180 das contados a partir de

la publicacin del presente reglamento.

CAPTULOVI
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 102.
La presente resolucin reemplaza y deja sin efecto la

Resolucin No. 3764-2014 sobre Soluciones de Mensuras Superpuestas

aprobada el 30 de octubre del 2014 por la Suprema Corte de Justicia.

Artculo 103.
El

presente Reglamento complementa el Reglamento

General de Mensuras Catastrales y los criterios e interpretaciones
tcnicas son de aplicacin general al marco normativo de la Jurisdiccin
Inmobiliaria.

Artculo 104.
La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales establece la

forma y los formatos para llevar adelante la actualizacin del registro de

agrimensores, incluyendo el registro del correo electrnico que utilizar
informar o notificar a los agrimensores habilitados.

PrrafoI.
Los agrimensores, deben actualizar sus datos en el registro de

agrimensores, y firmar el acta aceptando ser notificados a la direccin de

correo electrnico que indiquen, a partir de la entrada en vigencia de este
Reglamento.

Prrafo II.
Los agrimensores que no actualicen sus datos en el Registro de

agrimensores no podrn ser autorizados a realizar nuevos trabajos hasta

tanto no cumplimenten lo establecido en el prrafo anterior.

Artculo 105.
La Jurisdiccin Inmobiliaria coordinar un proceso de

revisin y validacin de datos en los Registros de Ttulos, bajo la Direccin

Nacional de los Registros de Ttulos dentro de los 180 das de la entrada en
vigencia de esta norma reglamentaria. La revisin y validacin datos se
realizar sobre todos los casos en los que se haya cambiado la designacin
catastral posicional verificando que se han traspasado todos los derechos
consignados y realizando notas en los registros complementarios
anulados indicando la designacin cambiada del inmueble.

PrrafoI.
La Direccin Nacional de los Registros de Ttulos establecer

la metodologa, el procedimiento y la nota que se colocar en los registros

complementarios a que se refiere este artculo.

Prrafo II.
Se

aplicarn
los
principios
establecidos
para
la
rectificacin de registro conforme el Reglamento de los Registros de
Ttulos.

Prrafo III.
Como

parte del procedimiento, con el fin de evitar

confusiones o posibles acciones fraudulentas, se vinculara la designacin
catastral antigua, tanto en los asientos de la antigua designacin catastral
como en el nuevo con todos los datos antiguos, debiendo hacerse
referencia de manera expresa en el texto la rectificacin de la designacin
catastral de modo que permita vincular el tracto histrico del inmueble, y
que esta informacin est disponible en las salas de consultas para
cualquier usuario interesado.

Artculo 106.
La Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos de

Mensuras entrar en vigencia dentro de un plazo 180 das a partir de la

publicacin del presente Reglamento.