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DEFICIENTE AUDITIVO
AREA: Deficiencias Auditivas
Caracas, Abril 1997
Autores:
Lic. Beatriz Nez de Baez
Directora de Educacin Especial
Lic. Nora Chvez de Quintero
Jefe de la Divisin de Asuntos Tcnicos
Lic. Francy Fernndez
Jefe de la Divisin de los servicios Administrativos
LIC. AURA HERMOSO DE ALVAREZ y LIC. INES BRAVO DE BETANCOURT
RESPONSABLES DEL AREA DE DEFICIENCIAS AUDITIVAS
Asesoras: Prof. Amalia S. de Torrealva
Prof. Iguaraya de Hernndez
Fuente: Direccin de Educacin Especial
Ministerio de Educacin
Repblica Bolivariana de Venezuela
Nota: Cortesa de Nelson Silva
INDICE
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INTRODUCCION
1) RETROSPECTIVA
SINTESIS HISTRICA DE LA EDUCACION DEL SORDO
ENTORNO LINGUISTICO - GESTUAL. (1985-87) O ENTORNO
LINGUISTICO DE SEAS (1988 en adelante).
INTERVENCION TEMPRANA
LECTOESCRITURA (1985-86) LENGUA ESCRITA (1989-90).
CURRICULO ESCOLAR.
LENGUA ORAL
II) SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION DEL DEFICIENTE AUDITIVO EN VENEZUELA
1.2.3.4.5.6.-
III) PROSPECTIVAS
3.1.-CONCEPTUALIZACION DE LA ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE
AUDITIVO Y EL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA
3.2.- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO
Grado de prdida auditiva
Etiologa
Edad de adquisicin
Actitud de los padres
Intervencin temprana.
IV) ADMINISTRACION DEL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL
EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO
4.1.- LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA
4.1.1.- RELACION COORDINACION E INTEGRACION.
4.1.2.- ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO
4.1.3. INVESTIGACION
4.1.4.- DESARROLLO PROFESIONAL
4.2.- LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DEL MODELO
PERSPECTIVA INTRASECTORIAL:
El Curriculum.
El Contexto Social. Institucin Educativa. Programacin educativa. REDES MATERNO-INFANTILES
CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL (C.D.I.)
REDES DE ATENCION INTEGRAL DEL NIVEL DE EDUCACION PREESCOLAR
REDES DE ESCUELAS DEL NIVEL DE EDUCACION BASICA
UNIDADES EDUCATIVAS PARA SORDOS
UNIDADES EDUCATIVAS DE OTRAS AREAS DE LA MODALIDAD DE EDUCACION ESPECIAL
TALLERES DE EDUCACION LABORAL, CENTROS DE Formacin Y CAPACITACION LABORAL,
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG), INCE O CUALQUIER OTRA
INSTITUCION OFICIAL O PRIVADA, CON PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA JUVENTUD
DESOCUPADA
UNIVERSIDADES, INSTITUTOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS
PERSPECTIVA INTERSECTORIAL.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
La reorientacin pedaggica del rea de Deficiencias auditivas se sustenta en la revisin
de la bibliografa especializada, anlisis de los documentos y otros materiales de la
Propuesta de Atencin Integral al Nio Sordo en el Marco del Modelo Bilinge y en los
resultados obtenidos en el diagnstico del rea iniciado desde el mes de Abril de 1995.
La conceptualizacin y poltica de la Atencin Educativa del Deficiente Auditivo se plantea
en el marco de la Educacin Especial y en el entendido de que la comunicacin y el
lenguaje son los pilares y gua de la prctica pedaggica del educando deficiente auditivo,
a fin de lograr objetivos lingsticos y comunicativos desde el inicio de su intervencin, as
como el desarrollo de las habilidades necesarias para incorporarse de forma activa y
autnoma a los niveles que estructuran el sistema educativo venezolano, al mundo del
trabajo y a la sociedad.
Organizar el curriculum para el educando deficiente auditivo es una tarea que exige la
participacin del equipo tcnico-docente por cuanto, mas all de los contenidos
acadmicos de una programacin, se trata de una formacin integral que aborde todas las
reas del desarrollo y permita la secuencia acadmica que coincida con los intereses,
necesidades y capacidades de dicho educando.
El propsito de este documento es presentar la Conceptualizacin y Poltica de la Atencin
Educativa del Deficiente Auditivo, partiendo de una visin retrospectiva de la evolucin de
la Educacin del Sordo en Venezuela y el mundo. Presenta adems una sntesis de la
situacin actual, producto del diagnstico realizado con la participacin del equipo
tcnico-docente de las Unidades Educativas del rea. Estos elementos permitieron
caracterizar el Modelo de Atencin Educativa Integral para el Deficiente Auditivo y definir
las lneas de accin estratgica articulada con los lineamientos que orientarn su
administracin.
1) RETROSPECTIVA
SINTESIS HISTRICA DE LA EDUCACION DEL SORDO
La revisin bibliogrfica conduce a precisar, a nivel mundial, dos grandes momentos en la
educacin de las personas sordas. Cada uno de ellos est determinado por la aceptacin o
no de una lengua propia de los sordos diferente de las lenguas habladas en las regiones
donde habitan y como consecuencia involucran concepciones y posiciones distintas en
relacin a las personas sordas, su educacin y el contexto escolar en la cual debe
realizarse su escolaridad.
El primer momento comprende a su vez dos etapas; la primera abarca desde antes del
siglo XV hasta 1880. En esta etapa la educacin del sordo se desarroll en un lento
proceso que va desde una concepcin de invalidez e incapacidad, que al generar rechazo
o lstima condujo al aislamiento y al confinamiento en el propio hogar o en hospicios;
pasa por una educacin privada exclusiva para alumnos sordos provenientes de familias
de la nobleza y finalmente se consolidan las primeras instituciones educativas bajo el
auspicio de la caridad pblica, en una prctica que combinaba la enseanza de la lengua
hablada, escrita y el alfabeto manual.
Fray Pedro Ponce de Len (1520-1584), Juan Pablo Bonet (1579-1633), El Abad de L'pee,
entre otros, son sealados como pioneros en la educacin del sordo.
En general, en esta primera etapa prevalece la idea de anormalidad, la no educabilidad y
un enfoque clnico-teraputico. El trmino sordo- mudo se emple para denominar a las
personas con problemas de audicin y por tanto la desmutizacin se constituy en el
objetivo central de un proceso rehabilitador, an cuando se permita el uso de otras
formas de comunicacin, slo como apoyo para comprender y expresarse oralmente.
La segunda etapa abarca desde 1880 con las disposiciones acordadas en el Congreso de
Miln, hasta mediados del siglo XX. En este congreso se decide la primaca de la lengua
oral y la erradicacin de los gestos, seas o cualquier otra forma comunicativa diferente a
la hablada o escrita. La enseanza de la lengua oral se coloca como primer objetivo de la
educacin del sordo y como condicin necesaria para que el educando logre alcanzar los
contenidos escolares.
Esta tendencia, conocida como oralismo agrupa diferentes mtodos que, a su vez,
conducen a posiciones polmicas y contradictorias entre quienes conjugaron habla con
signos y gestos (utilizados por los sordos o creados en cada situacin) tales como
comunicacin total, palabra complementada y quienes abogaron por un oralismo puro y el
perjuicio de las seas para el acceso a la lengua oral, ste ltimo es conocido corno
mtodo oral.
La fundamentacin lingstica que subyace en la tendencia oralista se corresponde con las
teoras fonocntricas vigentes en esos momentos, la cual no slo la justificaba sino que
dict las pautas para su aplicacin en el campo pedaggico.
En la prctica escolar la enseanza de la lengua oral se sistematiz en un arduo y
laborioso programa para ensear lenguaje, en un proceso muy rgido, mecnico y
repetitivo que, por la influencia de posiciones conductistas estructuralistas dominantes en
el campo de la psicologa y la lingstica, se aplicaban en la prctica pedaggica. Se
estimaba entonces que, una vez que el sordo alcanzara los contenidos de lenguaje de
dicha programacin, estara apto para proseguir estudios en la escuela regular.
Como es lgico suponer la formacin de los maestros especialistas se centr en el
conocimiento terico y prctico de materias como: fsica acstica, audiologia y
audiometra, fontica, gramtica estructural, etc. y en los mtodos que indicaban "pasos
a seguir" en la enseanza, de tal manera que an cuando se reconoca la capacidad de
aprendizaje del educando sordo, se impuso una concepcin directiva de la prctica en el
aula y el papel predominantemente receptivo del alumno.
Es precisamente bajo esta tendencia oralista que se inicia en forma sistemtica la
educacin del sordo en Venezuela, an cuando la legislacin contemplaba la educacin
como un derecho a partir del Decreto de Instruccin Pblica gratuita y obligatoria
promulgada por Antonio Guzmn Blanco el 27 de Junio de 1870. Especficamente en el
Cdigo de Instruccin Pblica de 19712 se hace referencia a la educacin de los ciegos
sordomudos y anormales (subrayado nuestro), sin embargo no es sino hasta 1935
cuando se crean las primeras instituciones por iniciativa del sector privado y como
respuesta a motivaciones personales de un grupo de padres y amigos de personas con
problemas de audicin y visin, surge as la Asociacin Venezolana de Ciegos (1935) y el
Instituto Venezolano de Ciegos y Sordomudos (1936).
La participacin oficial se hace presente cuando el Consejo Venezolano del Nio, en 1950
contrata un grupo de religiosas espaolas, especialistas en la educacin de sordos, para
dirigir la escuela taller para sordos, la cual naci tras la decisin de separar del Instituto
Venezolano de Ciegos y Sordomudos a los alumnos sordos. Posteriormente en 1959 se
crea la Escuela Oral del Instituto Venezolano de Fonoaudiologa adscrito al Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social.
Es a partir de 1960 cuando el Ministerio de Educacin sienta las bases para la educacin
especial incorporando a la Direccin de Primaria y Normal la oficina de Preescolar y
Excepcional, inicia la formacin de docentes, contratando para ello personal extranjero y
crea en Caracas la primera escuela para sordos, la cual se denomin "Escuela Especial
para Sordos N0 1". Desde ese momento se consolida la educacin especial oficial, se
crean las dependencias administrativas en el Ministerio de Educacin para efectos de la
supervisin escolar y se fundan escuelas especiales en casi todos los estados.
La concepcin de la educacin y del educando sordo, as como la estructura
administrativa rectora de la educacin se transforman en la medida en que se hace ms
complejo el proceso y se evoluciona del modelo mdico rehabilitador hacia un modelo
educativo. Es as como de la educacin para las personas excepcionales, entendida como
una rama de la educacin general (1960), se progresa hacia la concepcin de rea de la
educacin para los educandos con necesidades especiales (1975) y el organismo rector
pasa de Servicio de Educacin Especial a un nivel organizacional de mayor rango como es
el de Direccin de Educacin Especial. Finalmente en la Ley Orgnica de Educacin (1980)
se conceptualiza la Educacin Especial como una modalidad educativa. Garca de R,
1(1971), Molina, Hermoso y otros (1977), ME.DEE (1975), L.O.E. (1980), ME.DEE.
(1993).
Esta educacin bajo una tendencia exclusivamente oralista se sustent en las
posibilidades de los sordos para aprender a hablar y lo negativo de las seas y gestos
para el xito de ese objetivo. Para ello deban cubrirse los "Programas de Lenguaje"
El bilingismo determina una educacin para los sordos que promueva el desarrollo y uso
de la lengua de signos. Esto precisa adecuados modelos lingsticos en seas a travs del
contacto con adultos y otros nios sordos, a fin de lograr relaciones sociales y de
comunicacin que, de acuerdo con Vigotski, apoye la dinmica desarrollo cognitivo
desarrollo comunicativo lingstico y haga posible el aprendizaje de la lengua mayoritaria
hablada en su comunidad, como una segunda lenguaje.
Los estudios realizados por distintos autores Shlesinger, Stokoe (1960), Meadow (1972),
Marchesi (1990), coinciden en reconocer una analoga entre los procesos de adquisicin
de la lengua de seas por parte del nio sordo y de la lengua hablada por parte del nio
oyente; ambos se apropian de su lengua en forma natural, espontnea y asistemtica
producto de su interaccin en un contexto cultural y social.
Es as como el nio sordo hijo de padres sordos encuentra en su ncleo familiar el
ambiente comunicativo positivo que le permite no slo "poner en funcionamiento sus
capacidades linguisticas-comunicativas sino que vaya formando la identidad social propia
de su cultura..." Sidear y otros (1995), ocurre, sin embargo que ms del 90% de los
sordos tienen padres oyentes Marches (1987), Sklear (1995); stos utilizan, en su gran
mayora, la lengua hablada como nica forma de comunicacin y en consecuencia no se
produce una dinmica comunicativa de calidad que potencie el desarrollo cognitivo,
lingstico, afectivo y social del nio, esta situacin genera una condicin bicultural del
sordo por su interaccin tanto en la cultura de familiares y otros miembros de la
comunidad oyente y de la cultura de la comunidad de sordos.
La educacin bilinge y bicultural derivadas de la concepcin socio-antropolgica de la
sordera y de la persona sorda han venido planteando, a nivel mundial, en mayor o menor
escala, un conjunto de acciones que conducen a valorar en toda su amplitud la necesidad
de las dos lenguas: la lengua de signos y la lengua hablada y escrita por la comunidad
oyente de tal manera que se tenga verdadera igualdad de oportunidades para interactuar
tanto con sus iguales sordos como con otros miembros de la comunidad mayoritaria tal
posicin es reafirmada en la conferencia Internacional Bilinge para la educacin de los
Sordos celebrada en Estocolmo, Suecia en 1993.
Hasta mediados de los aos 80, la educacin de los sordos en Venezuela respondi a las
mismas concepciones generalizadas a nivel mundial, por tanto evolucion de un modelo
mdico teraputico a un modelo psicopedaggico, que paut la elaboracin, aplicacin y
evaluacin de planes educativos a partir de perfiles psicoeducativos que destaquen las
capacidades del sujeto y no sus limitaciones. DEE, (1976).
En ese contexto son aplicables las mismas crticas hechas al oralismo mundial cuando se
cuestiona la prctica pedaggica centrada en la enseanza del habla, la prohibicin de las
seas, programaciones poco flexibles, reiterativas, poco pertinentes y en general,
conducentes a resultados poco alentadores en el logro de las habilidades bsicas por
parte de los educandos, pese al despliegue de esfuerzos y recursos por parte de los
padres, alumnos y personal de las organizaciones escolares.
Ante esta realidad y la mayor difusin de los avances cientficos que determinaron la
concepcin socio-antropolgica de la sordera y del sordo, as como los resultados de su
aplicacin en pases desarrollados impulsaron a la Direccin de Educacin Especial, a
travs de la Unidad Programtica de Deficiencias Auditivas a pronunciarse a favor de esta
corriente y a acometer los cambios que dieran esa nueva dimensin al hecho pedaggico
Estas omisiones que a simple vista parecieran intranscendentes cobran significado cuando
se promueve un cambio de un programa centrado en contenido y objetivos a otro con
nfasis en las estrategias didcticas (metodologa, tcnicas y recursos para el
aprendizaje) y ante circunstancias en las que reiteradamente se ha cuestionado la
preparacin del equipo tcnico-docente.
LENGUA ORAL
La lengua oral est presente en los primeros planteamientos de la propuesta, se
interpret como una necesidad de aprendizaje por parte del sordo para interactuar
eficazmente con las personas oyentes, puede decirse que se le confiri tanta importancia
como a la lengua de seas. Es as como el desarrollo de la lengua de seas contribuira
decididamente al aprendizaje de todo tipo de conocimiento y por tanto del castellano oral
como se le denomin.
En un segundo momento de la propuesta, estimada en 1989-90, se enfoca la segunda
lengua hacia la forma escrita y lo oral se descarta de tal manera que se niega su
mediacin para acceder a la lectoescritura. En la prctica educativa la nica forma de
comunicacin aceptada es la lengua de seas y todos los esfuerzos se encaminan hacia la
construccin del entorno lingstico.
Puede entenderse a travs de este breve anlisis la evolucin de los cinco elementos de la
propuesta.
Mundialmente se contina la revisin y bsqueda de respuestas a muchas interrogantes.
Entre ellas pueden sealarse:
Cul es el sistema comunicativo ms adecuado para cada educando deficiente auditivo?
Cul es el proceso para la construccin de la lectoescritura por parte de los educandos
sordos?
Cundo comenzar y como sistematizar la enseanza de la lengua hablada en los sordos?
Como garantizar cual es la respuesta educativa mas adecuada y que favorezca la plena
integracin social de los sordos?
Cul es la factibilidad de incorporar intrpretes, suficientemente preparados, a las
instituciones de Educacin Regular?
II) SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION DEL DEFICIENTE AUDITIVO EN
VENEZUELA
Los aspectos mas resaltantes de dicho diagnstico, con la inclusin de otros datos mas
actuales, se sintetizan a continuacin:
1.- SERVICIOS EDUCATIVOS.
La atencin educativa se cumple en 55 servicios educativos, distribuidos en todo el pas.
Estos servicios son de tres tipos de acuerdo a su estructura y organizacin.
El primero corresponde a Unidades Educativas que exclusivamente a educandos sordos,
stos son 42 en todo el pas. Estos servicios son tres tipos de acuerdo a su estructura y
organizacin.
El segundo tipo de servicio se refiere a Planteles de otra rea de Educacin Especial que
incorpora en su estructura aulas para recibir alumnos deficientes auditivos. Se cuentan
con 10 aulas en 8 Dependencias Federales.
Finalmente se tienen 3 aulas incorporadas a Grupos Escolares; se trata de aulas que
ocupan un espacio fsico en algunos Planteles de Educacin Bsica regular.
2.- MATRICULA ESCOLAR.
El movimiento de alumnos sordos atendidos en los 55 servicios educativos, durante los
ltimos cuatro aos ha sido el siguiente: para el periodo escolar 1992-93 se registraron
4089 alumnos; para 1993-94, 3143 alumnos; para 1994-95, 3187 alumnos y para el ao
escolar 1995-96, 3097 alumnos.
La matrcula escolar del ao 1993-94 registr un descenso de 946 alumnos, para el ao
1994-95 aumenta en 44 y nuevamente desciende en 90 alumnos para el ao escolar
1995-96. Sera importante un estudio detallado que permitiera conocer cul es la
tendencia que se mantiene en relacin al movimiento matricular en el rea y el nmero
de alumnos que ingresan y egresan, as cmo en que momento de la prosecucin escolar
se producen esos egresos.
La matrcula escolar, a nivel nacional, se distribuye en los niveles de Educacin Preescolar
y Educacin Bsica. Se observ, para el ao escolar 1995-96, mayor concentracin de la
poblacin en las secciones de Preescolar (62 secciones) y en la primera etapa de
Educacin Bsica (124 secciones entre primero y tercer grado); disminuyendo en los
grados superiores de la segunda etapa (70 secciones: 30 secciones de cuarto grado, 21
de quinto y 19 de sexto grado). La informacin obtenida determin la existencia de 17
secciones denominadas "aulas especiales", que agrupan alumnos que no cumplen los
requisitos para cursar el grado acorde con su edad cronolgica y escolaridad, lo cual
plantea la necesidad de vincular la programacin para estos alumnos con los programas
de otras modalidades e instituciones que ofrezcan alternativas mas apropiadas a los
intereses y necesidades educativas de esta poblacin.
3. - RECURSOS HUMANOS.
La administracin de la educacin de la poblacin escolar que asiste a los servicios
educativos del rea, es ejercida por un equipo de profesionales. Entre stos; docentes
especialistas, Psiclogos, Trabajadores Sociales, Terapistas del Lenguaje, etc.
Los datos obtenidos reflejan que para el ao escolar 1994-95 se tena un total de 962
funcionarios en el Area de Deficiencias Auditivas. El anlisis determin lo siguiente:
* El personal Directivo representa el 7.8%, con la particularidad de que no todos son los
titulares, presentndose el caso de subdirectores encargados de la Direccin o maestros
con funciones directivas, hasta tanto se realicen los respectivos concursos.
* Un 38% del personal corresponde a los maestros, de stos 19 % tienen titulo de
maestro y/o profesor mencin Deficiencias Auditivas, y el otro 19%, es decir la mitad, es
especialista en la mencin de Retardo mental o Dificultades de Aprendizaje o se trata de
docentes no graduados, Maestros Normalistas o Bachilleres Docentes. Esta variedad de
formacin implica, igualmente diferentes necesidades de capacitacin, particularmente
cuando se emprenden cambios significativos en la conduccin del proceso educativo.
* En relacin al personal tcnico se tienen 20 mdicos y 2 terapistas ocupacionales. Su
permanencia en stos planteles limita su campo de accin a una poblacin muy
restringida; por tanto algunos Centros de Desarrollo Infantil se beneficiaran con el
servicio de estos profesionales.
Si se considera que se tienen 42 Unidades Educativas, adems de los otros tipos de
servicios sealados se advierte que slo 22 de ellos cuenta con terapistas de Lenguaje; de
gran importancia en el trabajo de equipo para evaluar, planificar y ejecutar planes
educativos dirigidos al desarrollo lingstico del alumnado y cuya participacin y
compromiso deben rescatarse.
Se cuenta igualmente con 36 Psiclogos y 46 Trabajadores Sociales.
* Se tienen 286 Auxiliares de Terapia Ocupacional, personal heterogneo en cuanto a
formacin y a las funciones que se les ha asignado de acuerdo al momento de su
incorporacin:
- En primer lugar se tiene un grupo de Auxiliares oyentes que venan trabajando con el
maestro, ayudando en las actividades del aula y,
- Un segundo grupo de personas sordas que fueron incorporadas a partir del ao 1985
para servir de modelo de seas en el entorno lingstico de la propuesta. La falta de un
perfil profesional, lineamientos para instrumentar ese entorno y de directrices para el
trabajo de estas personas determinan un grupo muy complejo en sus necesidades,
intereses, actitudes y expectativas sobre su actuacin profesional. Situacin que requiere
estudiarse y tomar decisiones para fines de capacitacin y desempeo profesional de los
Auxiliares.
4. - PROGRAMACION EDUCATIVA.
La programacin educativa del rea ha venido adecundose a la Propuesta de Atencin
Integral al Nio Sordo, incorporando progresivamente algunos de los elementos
contemplados en ella, aplicndose de acuerdo a las interpretaciones propias de cada
grupo y persona en virtud de la falta de lineamientos claros y precisos, los vacos de tipo
pedaggico y la ausencia de asesora permanente por parte del equipo de supervisin.
- Divergencia de opiniones en las seas que utilizaban los sordos y falta de informacin
para validar un proceso lingstico aceptado.
- Cumplimiento de funciones como: sustituir al maestro en su ausencia o en
determinadas actividades como interprete de lengua de seas. La frecuencia de tales
atribuciones y la interpretacin de planteamientos tericos expresados en algunos
documentos de la "Escuela nueva" permiti crear falsas expectativas que ha generado
reclamos, roces y en general un progresivo descontento en el personal.
5.- EVALUACION.
El proceso de evaluacin en el rea se ha desarrollado bajo concepciones particulares de
cada institucin y an de cada docente, de all que exista una heterogeneidad de criterios
para determinar el ingreso del educando, su ubicacin escolar y la aprobacin o no de un
grado determinado.
Por esta razn es necesario establecer lineamientos claros y precisos en relacin a:
* La participacin del equipo tcnico-docente en el proceso de
evaluacin diagnstica, formativa y sumativa de los educandos.
* El ingreso, ubicacin y determinacin de la programacin educativa ms adecuadas a
sus necesidades individuales.
* La prosecucin y promocin de los alumnos en el marco de la normativa legal.
6. - SUPERVISION.
La supervisin educativa es y ser importante y su trascendencia es mayor cuando se
introducen cambios relevantes en un nivel o modalidad educativa, ya que implica, no slo
dar a conocer fundamentos, lneas de accin y otras orientaciones sino compartir y
asumir la responsabilidad por los logros alcanzados.
En este sentido una de las grandes debilidades en la conduccin del proceso educativo del
rea, ha sido la falta de asesora y seguimiento por parte de directivos y supervisores.
Se impone entonces, por unanimidad, la aspiracin y la exigencia de reorientar la accin
del supervisor para que estimulen, dirijan y supervisen efectivamente la actividad
educativa.
Para ello se precisa la bsqueda de diferentes vas para conocer y orientar la actividad del
docente, a travs de intercambios, reuniones, cursos, crculos de estudios, etc.
La escasa participacin del supervisor y la ausencia de elementos rectores para promover
la constante revisin y adecuacin de la PAINS determin que cada institucin (y en ella
cada docente) interpretara, aplicara e introdujera cambios sin enmarcarlos en un proceso
sistemtico de evaluacin que reflejara aciertos, limitaciones y los ajustes
correspondientes.
para alcanzar el desarrollo intelectual, emocional y social que les permita compartir
plenamente en la comunidad a que pertenecen. Tales disposiciones normativas se
reafirman en la Resolucin 2005 de fecha 2 de Diciembre de 1996, la cual establece las
normas para la integracin escolar de la poblacin con necesidades educativas especiales,
medida legislativa paralela y complementaria de las disposiciones legales sustentadas en
la Constitucin y otras leyes nacionales, y en la concordancia con los postulados y
directrices internacionales recogidos en documentos de ONU, UNESCO y Declaracin de
Salamanca, entre otros.
Sustentado en ese derecho a recibir educacin en la forma y condiciones escolares que
mejor se adapte a sus necesidades, se concibe la educacin para los nios, jvenes y
adultos deficientes auditivos como un proceso integral, continuo y permanente que
persigue iguales fines y objetivos que la educacin general y que se apoya en la
comunicacin como el instrumento que va a permitir la interaccin y el aprovechamiento
efectivo de aprendizajes con significacin.
La atencin educativa integral de las personas deficientes auditivas se centra en el
educando como sujeto-objeto de la prctica educativa, con potencialidades, necesidades e
intereses que constituyen el punto de partida para orientar el proceso pedaggico y en
ste, la actividad del sujeto para la "construccin social del conocimiento en
aproximaciones sucesivas". Hernndez, 1996.
Se asume entonces al educando deficiente auditivo, como una integridad biopsicosocial
con capacidades y diferencias individuales que los convierten en individuos nicos y
distintos entre ellos, y como tal exigen alternativa educativas propias que conduzcan a la
autorrealizacin, lo cual puede lograr en el seno de las instituciones regulares de los
niveles y otras modalidades, o en las especficas de la modalidad de Educacin Especial.
(Anexo 1)
Bajo esa perspectiva se consolida el rol de los equipos de profesionales, con carcter
interdisciplinario, quienes sern los encargados de disear y ejecutar programas de
evaluacin y de intervencin integral a la familia y al educando deficiente auditivo que
realiza su prosecucin escolar, en forma parcial o total, en las instituciones propias del
Area de Deficiencias Auditivas o para apoyar la educacin integral de otros deficientes
auditivos que cursan en los planteles de los diferentes niveles y otras modalidades del
sistema escolar.
El Modelo de Atencin Educativa Integral que se propone, (Anexo 2) representa una
aproximacin terica de los elementos que conforman la atencin educativa especializada
del Deficiente Auditivo. Contiene los elementos mas importantes del hecho educativo.
Como tal constituye una .....simplificacin de la realidad, no incluye todos los aspectos y
factores que definen al sistema, sino aquellos que son considerados como los ms
relevantes " (Bigott, L. 1982).
El modelo se sustenta en los fines, objetivos y principios de la Educacin en general y en
los principios de Normalizacin e Integracin Social que rigen la Educacin Especial.
La Normalizacin e Integracin significan para las personas deficientes auditivos el
derecho de participar de todos los beneficios directos e indirectos que ofrece la
comunidad a todos sus integrantes y a incorporarse al ambiente educativo que rena las
mejores condiciones para el logro de los objetivos educacionales. La prevencin y la
Brinda apoyo a los alumnos integrados a los niveles y otras modalidades, a travs
de: orientaciones psicopedaggicas por parte del equipo tcnico-docente a los
maestros regulares, aplicacin de programas complementarios a los alumnos, y
asesoramiento al grupo familiar cuando asilo requiera.
Valora la comunicacin y el lenguaje como instrumentos que potencien el
desarrollo lingstico, cognitivo, emocional y social de los educandos deficientes
auditivos y como medio para lograr su integracin en el contexto familiar, escolar,
laboral y social.
vez que se sistematiza el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita en el
continuo escolar.
Persigue los fines y objetivos establecidos para cada uno de los niveles del sistema
escolar y adapta los planes y programas de estudio, tomando en cuenta las
necesidades educativas individuales y grupales, y la pertinencia de los
aprendizajes para el desarrollo autnomo, intelectual, emocional y tico de los
educandos.
dificultades comunicativas que alteran el desarrollo de la lengua oral porque no puede ser
adquirida en forma espontnea y natural
Los factores que se deben considerar son los siguientes:
Grado de prdida auditiva:
Existen diferentes clasificaciones de las prdidas auditivas, entre stas se encuentran las
definidas por el grado de prdida auditiva en cada uno de los odos y en funcin de las
diversas frecuencias de sonido, graves o agudas. A esta taxonoma pertenecen las
prdidas auditivas leves, moderadas, severas y profundas cuya importancia en el plano
pedaggico se explica por la repercusin que el grado de prdida tiene sobre sus
habilidades lingsticas (Godinan y Chacin,1976; O.M.S.,1980; Viroli, 1991; Marchesi,
1993).
Deficiencia auditiva leve: Cuantitativamente significa prdida de la audicin entre 40 y 55
decibeles. La persona con sta prdida auditiva comprende y expresa el lenguaje hablado
con ligeras dificultades, porque algunos ndices fonticos de dbil intensidad no son
percibidos, por ello requieren de auxiliares auditivos e intervencin educativa
especializada para mejorar el uso, forma y contenido de su lengua oral. Su escolaridad
debe llevarse a cabo en la escuela regular, con apoyo especializado.
Deficiencia auditiva moderada: Esta categora incluye las personas con prdidas de
audicin entre 56 y 65 decibeles. Las dificultades de audicin son significativas, requieren
usar permanentemente auxiliar auditivo para mejorar el desarrollo del lenguaje y recibir
su educacin en escuelas regulares, con seguimiento y apoyo especializado.
Deficiencia auditiva severa: Corresponde a prdidas de la audicin entre 66 y 86
decibeles. La incidencia de la prdida auditiva se evidencia tanto en la recepcin como en
la produccin de la lengua oral, obstaculizndose el desarrollo espontneo de la misma.
Requieren atencin en Unidades Educativas Especializadas.
Deficiencia auditiva profunda: La prdida de audicin supera los 86 decibeles e interfiere
significativamente en el desarrollo del lenguaje oral. Presentan gran dificultad para
incorporar la lengua oral como medio de comunicacin y adquisicin de conocimientos. Su
educacin plantea por tanto el desarrollo de la comunicacin y del lenguaje como
instrumentos para adquirir el conocimiento, lo cual es posible si se le proporciona un
ambiente en que se favorezca un intercambio e interaccin que conlleve a estimular sus
potencialidades. Su educacin debe realizarse en Unidades Educativas Especializadas.
Es importante enfatizar que de acuerdo al grado de prdida auditiva se reagrupan dos
categoras de personas con deficiencias auditivas, el primero agrupa los deficientes
auditivos leves y moderados que pueden adquirir la lengua oral por va auditiva y el
segundo agrupa los deficientes auditivos severos y profundos cuyo grado de prdida
auditiva no le permite la adquisicin de la lengua oral y requieren de la visin como
principal canal de comunicacin. Estos ltimos para efectos educativos y sociales son
considerados SORDOS. Bajo esta ptica se reconoce que los sordos, como comunidad
lingstica minoritaria, interactuan en el seno de la sociedad en la que prevalecen lenguas
que requieren de la audicin para acceder a ellas en forma natural. Se trata de dos
realidades desunidas por un vinculo comunicativo pero en la que es necesario y posible
encontrar la comunin del grupo, plantendose entre otras alternativas, un modelo de
Conocer las caractersticas del educando deficiente auditivo nos permiten valorar la
informacin que los aspectos mencionados aportan a la evaluacin, diagnstico y toma de
decisiones para la intervencin educativa.
IV) ADMINISTRACION DEL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL
EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO
4.1.- LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA
El anlisis precedente en relacin a los progresos, limitaciones y perspectivas de la
educacin del deficiente auditivo en vinculacin con los postulados de la Constitucin
Nacional, las Leyes y los principios de democratizacin y modernizacin que norman la
modalidad Educacin Especial, permitieron establecer un conjunto de lneas de accin
estratgica que constituirn lineamientos orientadores para mejorar la calidad del proceso
educativo y as satisfacer las necesidades educativas individuales y sociales de los
alumnos deficientes auditivos.
Estas lneas se definen en acciones de variada naturaleza y alcance e implican la
articulacin entre los diversos programas de los distintos niveles y modalidades del
sistema escolar, el fortalecimiento de la descentralizacin de los servicios administrativos
y la eficacia de la estructura general en la bsqueda de mayor participacin,
responsabilidad y compromiso en la gestin.
Estas lneas de accin se agrupan en cuatro categoras, cada una de ellas se concreta en
estrategias y acciones que se desarrollarn en los niveles administrativos macro, meso y
micro del sistema.
4.1.1.- RELACION COORDINACION E INTEGRACION.
El programa de Deficiencias Auditivas impulsar su integracin a las programaciones de
los diferentes organismos nacionales, regionales, estatales y municipales, as como
internacionales para realizar acciones coordinadas y conjugar esfuerzos que mejoren la
calidad de la educacin de los nios, jvenes y adultos deficientes auditivo.
Para el logro de sta lnea se desarrollarn las siguientes estrategias y acciones:
Fortalecer la articulacin con los niveles y otras modalidades del sistema escolar,
para acordar acciones y medidas que permitan la escolarizacin de las personas
deficientes auditivos en el medio escolar que mejor responda a sus necesidades
educativas.
escolares y el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita. Desde esta
perspectiva, las Unidades Educativas del rea favorecern la interaccin de personas
oyentes y sordas en el contexto escolar.
Desde esta perspectiva, la educacin de los nios, jvenes y adultos deficientes auditivos
tiene como propsito fundamental garantizar no slo el ingreso, sino la prosecucin y
culminacin exitosa de los educandos en el sistema escolar y hacer posible su integracin
social.
En la formacin integral de los deficientes auditivos, el curriculum tiene como funcin
orientar las actividades y experiencias educativas planificadas y desarrolladas en el
ambiente escolar y extraescolar, para impulsar en el educando deficiente auditivo el
incremento de su fuerza creadora, de sus relaciones, de sus necesidades, capacidades y
formas de comunicacin. En este sentido, es preciso definir y organizar los elementos
principales que interactuan e integran la prctica educativa especializada en un todo, para
comprender como se relacionan cada uno de ellos. (Anexo 3).
El Curriculum.
Es el elemento globalizador que enmarca no solo las actividades y experiencias
especficas de la programacin educativa desarrollada en las instituciones educativas, sino
tambin en el contexto social que lo rodea, en el cual la comunidad educativa se integra y
consolida los proyectos pedaggicos del plantel, para lograr la formacin integral del
educando deficiente auditivo.
El curriculum como un proceso debe responder a una concepcin integral del sistema
educativo. El sistema educativo es un conjunto orgnico, integrador de polticas y
servicios que garantizan la unidad del proceso educativo tanto escolar como extraescolar
y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educacin
permanente (Ley Orgnica de Educacin, Art. 14). Cada nivel y modalidad se orienta por
los fines de la educacin, en este sentido la educacin especial como modalidad se
conceptualiza como un proceso integral determinado por los fines y objetivos establecidos
en la normativa legal, lo cual significa la posibilidad de introducir variaciones en las
estrategias didcticas utilizadas en los diferentes niveles educativos para atender en
forma diferenciada y por un docente especialista apoyado por un equipo tcnico-docente,
a esta poblacin.
El curriculum responder a los principios establecidos en la programacin de los niveles
de preescolar y bsica y los propios de nuestra modalidad: flexibilidad, innovacin,
regionalizacin, participacin, ser factibles y responder a las necesidades y diferencias
individuales y a la socializacin.
El curriculum para los educandos supone un anlisis de la diversidad de las necesidades
educativas y como tal, el curriculum interacta de manera compleja con una visin
totalizaste que permitir concebir los elementos que intervienen en la accin educativa
como un proceso permanente, flexible e innovador que propicie la participacin de todas
las instituciones educativas.
De forma tal que el curriculum para los deficientes auditivos debe considerar los
siguientes aspectos fundamentales:
1) Aplicar los diseos curriculares de los niveles y otras modalidades del sistema escolar,
con las adaptaciones requeridas en funcin de las necesidades de los educandos.
2) Utilizar y aplicar sistemas de comunicacin visual , bien sea como complemento a la
lengua oral (Lectura labial, verbotonal, palabra complementada, etc.) o como el uso de
otra lengua, la lengua de seas (Marchesi 1987, Hansen 1990, Akamatsu y Stewart 1992,
Svartholm 1993, Mayer y Gordon 1996, Daz-Estebaez y Valmaseda 1996) para la
enseanza del espaol en sus formas oral y escrita.
El Contexto Social.
Est conformado por la Sociedad, la Cultura y las Personas, que agrupadas entre si
integran comunidades. En estas comunidades las personas interactuan y se nutren para
su formacin, creacin cultural, y conocimiento.
En la accin educativa especializada es preciso considerar a la comunidad de sordos. La
sordera es un fenmeno cultural en el que los modelos y problemas sociales, lingsticos e
intelectuales estn vinculados. La realidad de esta comunidad debe ser considerada
conjuntamente con la de los oyentes, ambos grupos son importantes porque el deficiente
auditivo convive en ellos. Por lo tanto debe vincularse el proceso educativo a las
experiencias del educando integrado a la familia y a la comunidad como base
fundamental para la participacin en la toma de decisiones que conllevan a la gestin
autnoma del plantel, con el compromiso de involucrarse en el proceso educativo como
miembros activos de la comunidad educativa.
Institucin Educativa.
La Institucin Educativa se concibe como el lugar donde se lleva a cabo el proceso
sistemtico de enseanza-aprendizaje; en ella "...se operacionaliza y controla el hecho
pedaggico (Hernndez, 1. 1996) a travs del curriculum y las experiencias educativas
que surgen en la escuela y en el contexto social...".
La atencin educativa integral de los educandos deficientes auditivos se concreta en dos
tipos de Instituciones Educativas:
En los planteles educativos oficiales y privados de los diferentes Niveles y Modalidades
del Sistema Educativo, conjuntamente con los servicios de apoyo de la Modalidad
Educacin Especial y otros propios de la comunidad,
En los planteles educativos de la Modalidad Educacin Especial, para aquellos alumnos
deficientes auditivos cuyas caractersticas determinen que sta sea la opcin ms
adecuada a sus necesidades educativas.
Las instituciones educativas en el rea de Deficiencias Auditivas deben flexibilizarse de
forma tal que permitan una organizacin escolar efectiva. Para ello es necesario enmarcar
la praxis educativa en una dimensin tcnico-docente, con la activa participacin y
consenso de sus integrantes en la toma de decisiones, para dar respuesta a las
necesidades educativas individuales y colectivas del alumnado.
Tales consideraciones explican por qu todas las instituciones no son iguales. Pueden
trabajar con la misma programacin, pero la forma de desarrollar el proceso, de estimular
la accin, de interactuar con los alumnos, de interesar a los padres, de salir de los muros
del plantel hacia el medio social y de considerar las necesidades sociales y educativas
sealan diferencias cualitativas entre las instituciones de la misma modalidad y entre los
diferentes niveles; en consecuencia los proyectos pedaggicos se constituyen en
alternativas vlidas para dirigir la accin educativa especializada acorde a las realidades
escolares y comunitarias.
Programacin educativa.
Este aspecto constituye el componente orientador y gua para favorecer el desarrollo del
curriculum en las instituciones escolares.
Contempla los elementos a seguir con los educandos, equilibrio necesario entre dar
respuestas al grupo y a cada particular.
La Programacin escolar incluye:
Los planes de estudio
Estrategias didcticas
La evaluacin
Los Planes de Estudio.
El reglamento de la Ley Orgnica de Educacin, en sus artculos 6 y 7, considera que los
planes de estudio son los documentos oficiales del Ministerio de Educacin, orientadores
de la actividad docente en los diferentes niveles del sistema escolar.
Conceptualizada la modalidad como variante escolar se justifica tcnica y
administrativamente que en la praxis educativa del educando deficiente auditivo se
utilicen los planes y programas de estudio para los diferentes niveles y otras modalidades,
incorporando las adaptaciones curriculares sustentadas en la reorientacin pedaggica
prevista para dichos niveles, as como las adaptaciones derivadas de las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin escolar. En este sentido, tales adaptaciones,
orientadas a la seleccin o incorporacin de aprendizajes significativos, deben ser
producto de una cuidadosa planificacin por parte de los equipos de trabajo nter e
intraescolares comprometidos en los proyectos pedaggicos de cada plantel.
Estrategias didcticas.
El proceso pedaggico se caracteriza por el conjunto de experiencias de aprendizaje en
las cuales se interrelacionan la accin de los docentes y de los educandos. De all la
importancia que constituyen las estrategias didcticas para guiar la consecucin de
aprendizajes significativos contextualizados, donde el educando deficiente auditivo debe
ser el verdadero protagonista de este proceso.
Las estrategias didcticas comprenden:
la seleccin de los mtodos, entendidos como aquellos procedimientos pedaggicos que
dirigen el aprendizaje para el logro de los objetivos propuestos; las tcnicas que
representan las formas de conducir y orientar los aprendizajes, y los medios, como el
conjunto de recursos que facilitan y optimizan el aprendizaje del educando. Estas
proporcionan un conjunto de elementos comunicativos que posibilitan la interaccin
participativa, recproca, entre los alumnos, y entre stos y los docentes, lo que implica
que el educando acte, reflexione, intercambiando ideas, opiniones y conocimientos;
incrementando as el desarrollo de la comunicacin y el lenguaje.
En la educacin del deficiente auditivo es importante considerar las estrategias
comunicativas mas adecuadas para favorecer el intercambio comunicativo, tales como:
sistemas de comunicacin visual, mtodos ortofnicos, entrenamiento auditivo, desarrollo
de la lectura labial, trabajo individual y en grupo, y realizar las adaptaciones curriculares
especficas que contribuyan al progreso lingstico y comunicacional del deficiente
auditivo.
Las estrategias didcticas son de gran importancia, ya que a travs de ellas la institucin
educativa alcanza sus objetivos, satisfaciendo sus fines y hace realidad la
individualizacin del curriculum.
La evaluacin.
Concebida como un proceso sistemtico integral y permanente para orientar, mejorar y
tomar decisiones que sirvan para alcanzar el desarrollo ptimo de la programacin
educativa. La evaluacin es una parte intrnseca del proceso del curriculum, la
consideracin de cualquiera de los componentes del curriculum tiene implicaciones para
las otras partes, porque el curriculum es esencialmente una unidad. Esto es lo que
permite considerar a la evaluacin como un proceso global, cuyo objeto central es el
educando deficiente auditivo y el contexto donde se desarrolla la accin educativa
especializada.
El propsito fundamental de la evaluacin es la toma de decisiones que perfeccionan el
proceso educativo y garantizan el mejoramiento de la calidad de vida del individuo. Desde
esta perspectiva los objetivos principales de la evaluacin son los siguientes:
- Orientar y replantear el proceso de enseanza-aprendizaje.
- Entender, valorar los procesos y los resultados de la accin educativa.
- Identificar los factores que favorecen e interfieren el ptimo desarrollo individual de
todos los alumnos.
- Planificar el programa de intervencin educativa, a partir de los resultados obtenidos.
El planteamiento de estos objetivos destaca la importancia de los tipos de evaluacin:
Diagnstica, Formativa y Sumativa en la accin educativa especializada. (Anexo 4, 4.1,
4.2, 4.3).
Alternativas Educativas
En coherencia con lo antes expuesto, se plantea la necesidad de presentar un modelo con
las diferentes alternativas educativas, el cual permite:
Ordenar y representar las acciones pedaggicas.
Explicar las relaciones que conduzcan a una reflexin-accin.
9) En el contexto del bilingismo para la educacin del sordo, el espaol en sus formas
oral y escrita constituir uno de los objetivos de la programacin escolar, estableciendo
tiempo y espacio que permita alcanzar en forma intencional y sistemtica las
competencias comunicativas para interactuar con los oyentes y utilizar la informacin
escrita como herramienta placentera para los aprendizajes acadmicos y la recreacin. En
este sentido es fundamental la capacitacin de los docentes para favorecer actitudes
positivas e implementar estrategias y recursos para la enseanza y uso de la lengua.
10) El desarrollo de la lengua de seas requiere de la interaccin del nio sordo con sus
iguales y del contacto y apoyo del adulto sordo (con capacidad y disposicin para
relacionarse) para favorecer actividades y situaciones que brinden todas las posibilidades
de usar la lengua de seas en forma natural cumpliendo con las distintas funciones
propias de cualquier lengua este adulto puede ser el auxiliar sordo, padres o familiares, o
voluntarios de las asociaciones de sordos.
En los casos de los auxiliares sordos incorporados en las unidades educativas del rea se
ubicarn preferentemente en las aulas de preescolar y en las de la primera etapa de
educacin bsica, y servirn de apoyo, bajo la coordinacin del docente del aula, a las
actividades escolares y extraescolares previstas en el proyecto educativo de la institucin.
11) La programacin que realizan los docentes de Manualidades, Educacin Fsica, Dibujo,
Teatro y otras especialidades, se articular por un lado a las respectivas reas y
asignaturas programticas y por el otro a la planificacin de los docentes de los
respectivos grupos de alumnos, de forma tal que respondan a la concepcin de formacin
integral del educando.
12) La poblacin de nios deficientes auditivos de cero (0) a seis (6) aos ser evaluada y
atendida en los Centros de Desarrollo Infantil, coordinando la intervencin educativa y el
seguimiento a partir de los 3 aos con los planteles que conforman las Redes de Atencin
Integral del Nivel de Preescolar y/o con los servicios y unidades educativas propias del
rea de Deficiencias Auditivas u otras reas de la modalidad que mejor convenga, de
acuerdo a las necesidades educativas derivadas de la evaluacin psicopedaggicas
pertinente.
13) La poblacin escolar de Deficientes Auditivos entre los seis (6) y quince (15) aos de
edad, podr iniciar, proseguir y culminar la Educacin Bsica en los planteles regulares del
respectivo nivel, con apoyo Tcnico-docente de los servicios de Educacin Especial o en
las Unidades Educativas de la Modalidad de Educacin Especial.
14) Los alumnos sordos que cursan sus estudios en las Unidades Educativas del rea,
podrn incorporarse a la Escuela Regular en cualquier momento de su escolaridad,
siempre y cuando sus necesidades educativas se los permitan, facilitando de esta manera
su integracin escolar.
15) Los alumnos sordos que culminen la segunda etapa de Educacin Bsica podrn
continuar al sptimo grado de Educacin Bsica Regular en las Unidades Educativas del
rea que ofrezcan la tercera etapa de Educacin Bsica, en los Centros de Educacin de
Adultos o en los planteles de Educacin Bsica Regular, con apoyo especializado de los
equipos Tcnico-Docentes de las Unidades Educativas del rea, garantizndose su
integracin escolar.
_______________________________________,(1.996). Diagnstico
del rea de Deficiencias Auditivas, Caracas: Ministerio de Educacin, Direccin de
Educacin Especial.
( 1.990 )
Lineamientos Pedaggicos para la implementacin de la propuesta integral del nio sordo
en el Marco del Modelo bilinge en Venezuela Caracas: Autor.
Marchesi, A. (1.993). Comunicacin, lenguaje y pensamiento de los nios sordos Madrid:
Universidad Complutense.
Stewart,D. (1.996). The gap betwen guidelines, practice, aud knowledge in interpreying
for deaf studentes. Journal of Deaf Studies and Deaf Education. 1
(1) 29-39.
Torres, 5. (1.993). La Palabra Complementada. Madrid: Cepe.