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Ao III - N 520
Quito, jueves 11 de
junio de 2015
Valor: US$ 1,25 + IVA
ASAMBLEA NACIONAL
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
En su despacho.-
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformmidad con las
atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa,
discuti y aprob el PROYECTO DE LEY ORGNICA
DE RGIMEN ESPECIAL DE LA PROVINCIA DE
GALPAGOS.
En sesin de 9 de junio de 2015, el Pleno de la Asamblea
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor Presidente Constitucional de la
Repblica.
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y al Artculo 64
de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao
el texto de la LEY ORGNICA DE RGIMEN
ESPECIAL DE LA PROVINCIA DE GALPAGOS,
para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
1. Tiempo de permanencia.
3. Condicin de discapacidad.
Captulo III
Recursos provenientes por concepto de tributos del
Rgimen Especial de la provincia de Galpagos
Artculo 27.- Facultad Tributaria del Consejo de
Gobierno. El Pleno del Consejo de Gobierno del
Rgimen Especial de la provincia de Galpagos fijar
tasas y contribuciones por conservacin de reas naturales
protegidas, ingreso de embarcaciones, movilidad humana,
transporte, prestacin de servicios pblicos en el marco de
sus competencias, entre otras que pudieren establecerse.
Determinar, mediante ordenanza, el sujeto activo, el
sujeto pasivo, la tarifa, el hecho generador, su distribucin,
multas y dems elementos esenciales, considerando las
competencias y atribuciones de las entidades beneficiarias
de las mismas.
El incumplimiento del pago de los tributos establecidos
por el Pleno del Consejo de Gobierno, implicar el pago
de una multa de hasta diez salarios bsicos unificados que
ser establecida en la ordenanza provincial correspondiente
y causar a favor del respectivo sujeto activo y sin
necesidad de resolucin administrativa alguna, intereses de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Tributario.
Artculo 28.- Finalidad de los tributos. Los tributos
que se creen en el Rgimen Especial de la provincia de
Galpagos debern estar orientados a otorgar un beneficio
al contribuyente por la prestacin efectiva de un servicio
pblico de buena calidad y que permita el cumplimiento de
los siguientes fines:
1. Satisfacer las necesidades de la poblacin observando
los principios de accesibilidad, calidad, continuidad,
eficiencia, equidad, generalidad, obligatoriedad,
responsabilidad, uniformidad y universalidad.
2. Conservar el patrimonio natural del Estado.
3. Promover el desarrollo sostenible y equitativo del
Rgimen Especial de la provincia de Galpagos.
4. Contribuir para el desarrollo de iniciativas econmicas,
ambientales y tursticas de la ciudadana.
Para ello, las entidades que ejerzan competencia en el
Rgimen Especial de la provincia de Galpagos brindarn
sus servicios de conformidad con sus competencias legales
y constitucionales.
Artculo 29.- Criterios para la fijacin de tasas por
conservacin de reas naturales protegidas. Para la
fijacin de estas tasas, el Pleno del Consejo de Gobierno
considerar al menos los siguientes criterios segn
corresponda:
4. Modelo turstico.
5. Nacionalidad o residencia legal en el pas.
Al menos el 50% del total del valor que se recaude por
concepto de la tasa por ingreso y conservacin de las
reas naturales protegidas, sern asignados a la Autoridad
Ambiental Nacional a travs de la unidad administrativa
desconcentrada a cargo de las reas Naturales Protegidas
de Galpagos y deber ser destinado a la conservacin y
proteccin de las mismas.
Asimismo, las dems entidades beneficiarias de estos
recursos debern destinarlos a gastos no permanentes y al
menos el 50% de lo que reciban ser para la conservacin,
proteccin, saneamiento ambiental o bioseguridad, en el
marco de sus competencias.
La distribucin y actualizacin de la tasa ser revisada
peridicamente de acuerdo a lo establecido en el reglamento
respectivo. Sern tambin beneficiarias del tributo por
conservacin de reas naturales protegidas, los gobiernos
autnomos descentralizados parroquiales de la provincia.
Artculo 30.- Facultad Tributaria de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Cantonales. Los Gobiernos
Autnomos Descentralizados cantonales de la provincia
de Galpagos podrn fijar nicamente aquellos tributos
previstos en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
(COOTAD).
Se prohbe a los gobiernos autnomos descentralizados
cantonales de la provincia de Galpagos, la creacin de
cualquier tributo por motivo de conservacin de reas
naturales protegidas e ingreso a la provincia de conformidad
con esta Ley.
Artculo 31.- Manejo de los recursos provenientes del
cobro de tributos por ingreso y conservacin de reas
naturales protegidas. Los recursos provenientes de la
recaudacin de los tributos por ingreso y conservacin de
reas naturales protegidas sern recaudados por la Autoridad
Ambiental Nacional a travs de la unidad administrativa
desconcentrada a cargo de las reas Naturales Protegidas
de Galpagos y depositados, en forma inmediata, en la
Cuenta nica del Tesoro Nacional.
Artculo 32.- Sujecin a las polticas generales. Los
Gobiernos Autnomos Descentralizados de la provincia de
Galpagos, para la formulacin de los planes, programas,
proyectos y presupuestos relacionados con la conservacin
y desarrollo de la provincia de Galpagos, se sujetarn a la
legislacin y poltica nacionales vigentes, as como a las
polticas generales emitidas por el Consejo de Gobierno del
Rgimen Especial de la provincia de Galpagos.
TTULO V
RGIMEN DE MIGRACIN Y RESIDENCIA EN LA
PROVINCIA DE GALPAGOS
Captulo I
Consideraciones Generales
Artculo 35.- Normativa aplicable. El ingreso, salida
y permanencia de personas nacionales o extranjeras en
la provincia de Galpagos se regir por las disposiciones
del presente Ttulo, sin perjuicio de lo que dispongan los
convenios internacionales de los que el Ecuador sea parte
y la legislacin interna que regula el control migratorio en
el pas.
Artculo 36.- Ingreso a la provincia. Antes del ingreso
a la provincia de Galpagos, toda persona deber estar
calificada en una de las categoras migratorias de la presente
Ley, para lo cual deber efectuar el trmite pertinente para
su obtencin.
Quienes no hayan obtenido dicha calificacin conforme
lo dispuesto en el inciso anterior no podrn ingresar a la
provincia de Galpagos por ninguno de los medios de
transporte.
Artculo 37.- Capacitacin. Todos los residentes
temporales de la provincia de Galpagos mayores de
12 aos, as como los nuevos residentes permanentes
estn obligados a participar en un curso de capacitacin
sobre Conservacin de Recursos Naturales, Proteccin
Ambiental y Desarrollo Sustentable que se impartir por
la Secretara Tcnica del Consejo de Gobierno del Rgimen
Especial de la provincia de Galpagos.
El certificado de participacin en el curso constituye
un requisito indispensable para el otorgamiento de la
credencial correspondiente.
Artculo 38.- Puntos de ingreso. El ingreso a la provincia
de Galpagos se efectuar nicamente a travs de los
puertos y aeropuertos habilitados, calificados y autorizados,
que seale el Consejo de Gobierno del Rgimen Especial
de la provincia de Galpagos, en coordinacin con las
autoridades competentes; en los casos de los turistas y
transentes debern previamente registrarse en los puestos
de control migratorio habilitados en los terminales areos
y martimos.
Artculo 39.- Categoras migratorias y de residencia.
Para los efectos contemplados en la presente Ley, se
establecen las siguientes categoras:
a) Residente permanente.
b) Residente temporal.
c) Turista.
d) Transente.
Solo podrn permanecer en la provincia de Galpagos las
personas nacionales o extranjeras que sean titulares de
Captulo I
Control Ambiental
Artculo 82.- Auditora ambiental. La auditora ambiental
ser ejercida por la Autoridad Ambiental Nacional de
conformidad con las normas pertinentes, sin perjuicio de
los rganos u organismos competentes en la materia, a nivel
nacional.
De ser necesario conforme a las normas pertinentes, antes
de la celebracin del contrato pblico o de la autorizacin
administrativa, para la ejecucin de obras pblicas, privadas
o mixtas, se requerir de una evaluacin de impacto
ambiental. Las obligaciones que se desprenden de dicha
evaluacin de impacto ambiental formarn parte de dichos
instrumentos.
Quien tenga a su cargo la elaboracin de la evaluacin
de impacto ambiental es civil y penalmente responsable
por su contenido. El funcionario pblico que celebre el
contrato o autorice la ejecucin de obras pblicas, privadas
o mixtas, en funcin de dicha evaluacin es responsable
administrativa, civil y penalmente.
Sin perjuicio de los requerimientos establecidos en las
leyes pertinentes, las evaluaciones ambientales a las que se
refiere este artculo incluirn los requerimientos especficos
para el desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos.
Artculo 83.prohibido:
Prohibiciones.
Queda
expresamente