OPOSICIONES JUSTICIA

ESTADO DE SITIO, EXCEPCIN Y ALARMA

ARTCULO 116 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince
das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho
plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorizacin del
Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo,
el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos
requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso
determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados comprendidos en el presente
artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de
los dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las
competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus
agentes reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
LEY ORGNICA 4/1981, DE 1 DE JUNIO, DE LOS ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIN Y SITIO.
Proceder la declaracin de los estados de alarma, excepcin o sitio cuando circunstancias extraordinarias hiciesen imposible el
mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las Autoridades competentes.
La declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio no interrumpe el normal funcionamiento de los poderes constitucionales del
Estado.
La declaracin de los estados de alarma, excepcin o sitio ser PUBLICADA de inmediato en el Boletn Oficial del Estado, y difundida
obligatoriamente por todos los medios de comunicacin pblicos y por los privados que se determinen, y entrar en vigor desde el instante
mismo de su publicacin en aqul. Tambin sern de difusin obligatoria las disposiciones que la Autoridad competente dicte durante la
vigencia de cada uno de dichos estados.
EL ESTADO DE ALARMA
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El Gobierno, podr declarar eI estado de alarma, en todo o parte del territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes
alteraciones graves de la normalidad.
a) Catstrofes, calamidades o desgracias pblicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de
gran magnitud.
b) Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminacin graves.
c) Paralizacin de servicios pblicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los artculos veintiocho, dos, y
treinta y siete, dos, de la Constitucin, concurra alguna de las dems circunstancia o situaciones contenidas en este artculo.
d) Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.

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La declaracin del estado de alarma se llevar a cabo mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, donde se determinar el mbito
territorial, la duracin y los efectos del estado de alarma, que no podr exceder de quince das. Slo se podr prorrogar con autorizacin
expresa del Congreso de los Diputados, que en este caso podr establecer el alcance y las condiciones vigentes durante la prrroga.
El Gobierno dar cuenta al Congreso de los Diputados de la declaracin del estado de alarma y le suministrar la informacin que le sea
requerida, y de los decretos que dicte durante la vigencia del estado de alarma en relacin con ste.
Por la declaracin del estado de alarma todas las Autoridades civiles de la Administracin Pblica del territorio afectado por la declaracin,
los integrantes de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales, y los dems funcionarios y
trabajadores al servicio de las mismas, quedarn bajo las rdenes directas de la Autoridad competente en cuanto sea necesaria para la
proteccin de personas, bienes y lugares, pudiendo imponerles servicios extraordinarios por su duracin o por su naturaleza.
a) Limitar la CIRCULACIN O PERMANENCIA DE PERSONAS o vehculos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al
cumplimiento de ciertos requisitos.
b) Practicar REQUISAS TEMPORALES de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias.
c) Intervenir y ocupar transitoriamente INDUSTRIAS, fbricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepcin de
domicilios privados, dando cuenta de ello a los Ministerios interesados.
d) Limitar o RACIONAR el uso de servicios o el consumo de artculos de primera necesidad.
e) Impartir las rdenes necesarias para asegurar el ABASTECIMIENTO de los mercados y el funcionamiento de los servicios de los centros
de produccin afectados
EL ESTADO DE EXCEPCIN
Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democrticas, el de los
servicios pblicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden pblico, resulten tan gravemente alterados que el
ejercicio de las potestades ordinarias fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo, el Gobierno, de acuerdo con el apartado tres del
artculo ciento diecisis de la Constitucin, podr solicitar del Congreso de los Diputados autorizacin para declarar el estado de excepcin.
El Gobierno REMITIR al Congreso de los Diputados una solicitud de autorizacin que deber contener los siguientes extremos:
a) Determinacin de los efectos del estado de excepcin, con mencin expresa de los derechos cuya suspensin se solicita, que no podrn
ser otros que los enumerados en el apartado uno del artculo cincuenta y cinco de la Constitucin.
b) Relacin de las medidas a adoptar referidas a los derechos cuya suspensin especficamente se solicita.
c) mbito territorial del estado de excepcin, as como duracin del mismo, que no podr exceder de treinta das.
d) La cuanta mxima de las sanciones pecuniarias que la Autoridad gubernativa est autorizada para imponer, en su caso, a quienes
contravengan las disposiciones que dicte durante el estado de excepcin.
El Congreso debatir la solicitud de autorizacin remitida por el Gobierno, pudiendo aprobarla en sus propios trminos o introducir
modificaciones en la misma. Una vez obtenida la autorizacin proceder a declarar el estado de excepcin, acordando para ello en
Consejo de Ministros un decreto con el contenido autorizado por el Congreso de los Diputados.
Si durante el estado de excepcin, el Gobierno considerase conveniente la adopcin de medidas distintas de las previstas en el decreto que
lo declar, proceder a solicitar del Congreso de los Diputados la autorizacin necesaria para la modificacin del mismo. El Gobierno,
mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, podr poner fin al estado de excepcin antes de que finalice el perodo para el que
fue declarado, dando cuenta de ello inmediatamente al Congreso de los Diputados. Si persistieran las circunstancias que dieron lugar a la
declaracin del estado de excepcin, el Gobierno podr solicitar del Congreso de los Diputados la prrroga de aqul, que no podr
exceder de treinta das.
La autoridad gubernativa, cuando la autorizacin del Congreso lo comprenda, podr:

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Detener a cualquier persona si lo considera necesario para la conservacin del orden, siempre que, cuando menos, existan fundadas
sospechas de que dicha persona vaya a provocar alteraciones del orden pblico. La detencin no podr exceder de diez das y los
detenidos DISFRUTARN de los derechos que les reconoce el artculo diecisiete, tres, de la Constitucin Toda persona detenida debe
ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la
ley establezca.. La detencin habr de ser comunicada al juez competente en el plazo de veinticuatro horas. Durante la detencin, el
Juez podr, en todo momento, requerir informacin y conocer personalmente, o mediante delegacin en el Juez de Instruccin del
partido o demarcacin donde se encuentre el detenido la situacin de ste.
Intervenir y controlar toda clase de TRANSPORTES, y la carga de los mismos.
Suspender todo tipo de PUBLICACIONES, emisiones de radio y televisin, proyecciones, cinematogrficas y representaciones teatrales.
Igualmente podr ordenar el secuestro de publicaciones. El ejercicio de las potestades a que se refiere el apartado anterior no podr
llevar aparejado ningn tipo de censura previa.
Prohibir las HUELGAS y la adopcin de medidas de conflicto colectivo.
Proceder a la incautacin de toda clase de ARMAS, municiones o sustancias explosivas.
Ordenar la intervencin de INDUSTRIAS O COMERCIOS que puedan motivar la alteracin del orden pblico o coadyuvar a ella, y la
suspensin temporal de las actividades de los mismos, dando cuenta a los Ministerios interesados. Podr, asimismo, ordenar el cierre
provisional de salas de espectculos, establecimientos de bebidas y locales de similares caractersticas.
Ordenar las medidas necesarias de VIGILANCIA Y PROTECCIN de edificaciones, instalaciones, obras, servicios pblicos e industrias
o explotaciones de cualquier gnero. A estos efectos podr emplazar puestos armados en los lugares ms apropiados para asegurar la
vigilancia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo dieciocho, uno de la Constitucin.
Disponer inspecciones, REGISTROS DOMICILIARIOS si lo considera necesario para el esclarecimiento de los hechos presuntamente
delictivos o para el mantenimiento del orden pblico.. La inspeccin o el registro se llevarn a cabo por la propia Autoridad o por sus
agentes, a los que proveer de orden formal y escrita. No hallndose en ella al titular o encargado de la casa ni a ningn individuo de la
familia, se har el reconocimiento en presencia nicamente de los dos vecinos indicados. La asistencia de los vecinos requeridos para
presenciar el registro ser obligatoria y coercitivamente exigible.
Podr intervenir toda clase de COMUNICACIONES, incluidas las postales, telegrficas y telefnicas. Dicha intervencin slo podr ser
realizada si ello resulta necesario para el esclarecimiento de los hechos presuntamente delictivos o el mantenimiento del orden pblico..
La intervencin decretada ser comunicada inmediatamente por escrito motivado al Juez competente.
Prohibir la CIRCULACIN DE PERSONAS y vehculos en las horas y lugares que se determine, y exigir a quienes se desplacen de un
lugar a otro que acrediten su identidad, sealndoles el itinerario a seguir. Igualmente podr delimitar zonas de proteccin o seguridad y
dictar las condiciones de permanencia en las mismas y prohibir en lugares determinados la presencia de persona que puedan dificultar
la accin de la fuerza pblica. Cuando ello resulte necesario, la Autoridad gubernativa podr exigir a personas determinadas que
comuniquen, con una antelacin de dos das, todo desplazamiento fuera de la localidad en que tengan su residencia habitual.
Igualmente podr disponer su desplazamiento fuera de dicha localidad cuando lo estime necesario. Podr tambin fijar transitoriamente
la residencia de personas determinadas en localidad o territorio adecuados a sus condiciones personales.
Someter a autorizacin previa o prohibir la celebracin de reuniones y manifestaciones.

Los EXTRANJEROS que se encuentren en Espaa vendrn obligados a realizar las comparecencias que se acuerden, a cumplir las normas
que se dicten sobre renovacin o control de permisos de residencia y cdulas de inscripcin consular y a observar las dems formalidades
que se establezcan. Quienes contravinieren las normas o medidas que se adopten, o actuaren en connivencia con los perturbadores del
orden pblico, podrn ser expulsados de Espaa, salvo que sus actos presentaren indicios de ser constitutivos de delito, en cuyo caso se les
someter a los procedimientos judiciales correspondientes. Los aptridas y refugiados respecto de los cuales no sea posible la expulsin se
sometern al mismo rgimen que los espaoles. Las medidas de expulsin debern ir acompaadas de una previa justificacin sumaria de
las razones que la motivan.
EL ESTADO DE SITIO
Cuando se produzca o amenace producirse una insurreccin o acto de fuerza contra la soberana o independencia de Espaa, su integridad
territorial o el ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios, el Gobierno , podr PROPONER al Congreso de los
Diputados la declaracin de ESTADO DE SITIO.

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La correspondiente declaracin determinar el mbito territorial, duracin y condiciones del estado de sitio.
La declaracin podr autorizar, adems de lo previsto para los estados de alarma y excepcin, la SUSPENSIN TEMPORAL de las
garantas jurdicas del detenido que se reconocen en el apartado tres del artculo diecisiete de la Constitucin: art 17.3 CE . Toda persona
detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no
pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos
que la ley establezca.
En virtud de la declaracin del estado de sitio, el Gobierno, que dirige la poltica militar y de la defensa, de acuerdo con el artculo noventa y
siete de la Constitucin, asumir todas las facultades extraordinarias previstas en la misma y en la presente ley.
El Gobierno designar la Autoridad militar que, bajo su direccin, haya de ejecutar las medidas que procedan en el territorio a que el estado
de sitio se refiera. Y proceder a publicar y difundir los oportunos bandos, que contendrn las medidas y prevenciones necesarias, de
acuerdo con la Constitucin, la ley y las condiciones de la declaracin del estado de sitio.
En la declaracin del estado de sitio el Congreso de los Diputados podr determinar los delitos que durante su vigencia quedan sometidos
a la Jurisdiccin Militar.