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DOI: 10.5102/unijus.v26i2.

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Ruy Barbosa e a queima dos arquivos:


as lutas pela memria da escravido e os
discursos dos juristas*
Ruy Barbosa and the burning of files: the
struggles for the memory of slavery and the
discourses of legal scholars

Evandro Piza Duarte1


Guilherme Scotti2
Menelick de Carvalho Netto3

Resumo
O presente artigo explora o incidente conhecido como A Queima dos Arquivos da Escravido por Ruy Barbosa. Todavia, no pretende estabelecer uma
verdade sobre qual seria o autor da deciso que levou queima das matrculas dos
escravos. Ao invs disso, com base no debate surgido no julgamento do Habeas
Corpus n 82.424/RS do Supremo Tribunal Federal sobre a Imprescritibilidade do
Crime de Racismo e da recente criao da Comisso da Verdade da Escravido
Negra no Brasil pela OAB (2015), intenta compreender como os discursos sobre
a escravido se inserem na retrica dos juristas sobre as demandas por reconhecimento dos negros (afrodescendentes). A importncia desse debate decorre do fato
de que as demandas por reconhecimento propem, grosso modo, construes sobre fatos no presente (recurso apresentao emprica e interpretao sociolgica) e no passado (recurso historiografia e s interpretaes sobre a constituio
das relaes raciais). O episdio sinaliza primeiro um problema estrutural das
demandas dos negros: o modo como a historiografia oficial sobre a construo da
nacionalidade inseriu sua presena e suas lutas por reconhecimento. Sinaliza tambm as razes pelas quais a ideia de apagamento da memria constitui-se como
elemento decisivo dos padres de desrespeito para com esse grupo.
Palavras-chave: Racismo. Constituio. Escravido. Ruy Barbosa. Queima de arquivos. Histria. Memria. Direto constitucional.

Abstract

Recebido em: 31/08/2015.


Aprovado em: 15/09/2015.
Doutor em Direito, Estado e Constituio pela Universidade de Braslia
(UnB). Professor Adjunto de Direito
Penal, Processo Penal e Criminologia
da Universidade de Braslia (UnB).
Autor de Criminologia e Racismo.
Juru, 2002. E-mail: evandropiza@
gmail.com.
Doutor em Direito, Estado e Constituio pela Universidade de Braslia
(UnB). Professor Adjunto de Teoria e
Filosofia do Direito da Universidade
de Braslia (UnB). E-mail: gscotti@
unb.br.
Doutor em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
Professor Associado de Direito
Constitucional da Universidade de
Braslia (UnB). E-mail: menelickcnetto@unb.br.

This article explores the incident known as The Burning of the Slavery
Archives by Ruy Barbosa. However, establishing the truth about who is the author of the decision which led to the burning of slaves enrollment documents is
not intended. Instead, from the debate that emerged in the Habeas Corpus decision n 82.424/RS of the brazilian Supreme Court about the imprescriptibility of
the crime of racism and the recent creation of the Truth Commission for the Black
Slavery in Brazil by the Brazilian Bar Association (2015), it tries to understand
how the discourses about slavery fall into the rhetoric of lawyers on the demands
for recognition of black people (of African descent). The importance of this debate stems from the fact that demands for recognition propose, roughly, the reconstruction of present (use of empirical presentation and sociological interpretation)
and past (use of historiography and interpretations of the constitution of race
relations ) facts. Firstly, the episode signals a structural problem of the demands
of black people: the ways official historiography on the construction of nationality inserted their presence and their struggles for recognition. And, secondly, the
reasons why the notion of memory erasure was established as a key element of
the patterns of disrespect toward this group.
Keywords: Racism. Constitution. Slavery. Ruy Barbosa. File burning. History.
Memory. Constitutional right.

Evandro Piza Duarte, Guilherme Scotti, Menelick de Carvalho Netto

Universitas JUS, v. 26, n. 2, p. 23-39, 2015

1 Introduo

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Este artigo explora o incidente conhecido como


A Queima dos Arquivos da Escravido por Ruy Barbosa. Todavia, no pretende estabelecer uma verdade
sobre qual seria o autor da deciso que levou queima
das matrculas dos escravos. Ao invs disso, com base
no debate surgido no julgamento do Habeas Corpus n
82.424/RS do Supremo Tribunal Federal sobre a imprescritibilidade do crime de racismo, intenta compreender
como esse fato se insere na retrica dos juristas sobre
as demandas por reconhecimento dos negros (afrodescendentes).
A importncia desse debate decorre do fato de
que as demandas por reconhecimento propem, grosso
modo, construes sobre fatos no presente (recurso
apresentao emprica e interpretao sociolgica) e no
passado (recurso historiografia e s interpretaes sobre
a constituio das relaes raciais). O episdio sinaliza
primeiramente um problema estrutural das demandas
dos negros, o modo como a historiografia oficial sobre a
construo da nacionalidade inseriu sua presena e suas
lutas por reconhecimento. Sinaliza tambm as razes pelas quais a ideia de apagamento da memria constitui-se como elemento decisivo dos padres de desrespeito
para com esse grupo4.
Nesse contexto, sugere-se que a retrica da impossibilidade da memria deve ser superada por interpretao constitucional que reconhece o pluralismo da
Constituio como proposta de releitura dos direitos fundamentais, admitindo passado de uma sociedade moldada a partir da escravido, do colonialismo e do racismo, e
um presente de excluses deles decorrentes. Portanto, em
vez de um confinamento hermenutico da Ordem Constitucional da Cultura e do esquecimento dos dispositivos
que tratam da presena dos negros em nossa histria, impe-se ao intrprete a releitura dos direitos fundamentais
com base nesse ponto estrutural da nossa trajetria constitucional.

2 Como lembramos: tradio negreira na histria brasileira


H algumas dcadas, um livro compunha a estante de livros de muitas casas: Crestomatia Cvica: Uma s
Ptria, Uma s Bandeira O Brasil Novo e Seus Problemas, por meio de excertos de escritores da atualidade,
apresentado a considerao e carinho da juventude das
escolas, editado, em Porto Alegre, pela Livraria do Globo, em 1938. Em texto intitulado Os Escravos no Brasil,
lia-se o seguinte:
No nosso intento fazer a apologia da escravido, cujos horrores principalmente macularam
o homem branco e sobre ele recaram. Mas a escravido no Brasil foi para os negros a reabilitao deles prprios e trouxe para a descendncia
deles uma ptria, a paz e a liberdade e outros
bens que pais e filhos jamais lograriam gozar ou
sequer entrever no seio brbaro da frica.5.

Esse pequeno trecho resume a primeira parte do


problema abordado neste texto: o modo como a historiografia dominante integrou simbolicamente a presena
dos negros sociedade brasileira, durante e aps a escravido. Quanto a isso, deveria ser suficiente a advertncia de Clvis Moura para quem:
os estudos sobre o negro brasileiro, nos seus diversos aspectos, tm sido mediados por preconceitos
acadmicos, de um lado, comprometidos com
uma pretensa imparcialidade cientfica, e, de outro, por uma ideologia racista racionalizada, que
representa os resduos da superestrutura escravista, e, ao mesmo tempo, sua continuao [...]6.

De fato, daquele trecho se infere elementos de


uma ideologia em voga em perodos nacionalistas, na
Ditadura Vargas e na Ditadura Militar de 19647, e que
subjazem (ou convivem amigavelmente) com o mito da
democracia racial8: a) a escravido era um mal africano, logo foi a Amrica que trouxe a liberdade aos negros;
b) eles foram emancipados de suas sociedades brbaras
e de sua prpria natureza brbara com a escravido no
Brasil; c) a incorporao sociedade brasileira (apesar de
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De fato, a preocupao com a memria e seus usos sociais


fundamenta a criao da Comisso da Verdade da Escravido Negra no Brasil pela Ordem dos Advogados do Brasil
(2015) que representa oportunidade para reflexo sobre as
violaes de direitos fundamentais reforados por narrativas histricas hegemnicas.

TABORDA, Radagasio. Crestomatia cvica: uma s ptria,


uma s bandeira! Porto Alegre: Livraria do Globo, 1938. p.
97.
MOURA, Clvis. Sociologia do negro brasileiro. So Paulo:
tica, 1988. p. 17.
CHAU, Marilena de Sousa. Conformismo e resistncia: aspectos da cultura popular no Brasil. So Paulo: Brasiliense,
1986; CHAU, Marilena de Sousa. Brasil: mito fundador e
sociedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2000.
ORTIZ, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional.
So Paulo: Brasiliense, 1994.

forada) foi o auge de uma expectativa de destino da


raa negra; d) ela lhes garantiu sua incorporao ptria
ou nao; e) de fato, quem efetivamente sofreu com a
escravido foram os brasileiros (brancos em geral), obrigados a conviverem com a marca do atraso em suas relaes econmicas e no conseguiram desenvolver todo o
potencial; f) enfim, a escravido foi um mal para o Brasil
e para os prprios senhores de escravos, mas no foi um
mal to grande para os brbaros negros.
A fonte mais remota dessa tradio negreira de
representao dos negros na histria nacional encontra-se no que Henrique Dussel denunciou como o Mito
da Modernidade. Se, por um lado, a Modernidade em
seu contedo positivo seria a emancipao racional da
humanidade, por outro, em seu contedo secundrio e

nefcios secundrios com sua escravido (os filhos eleitos


de Maria, segundo Padre Antnio Vieira, sofredores na
terra, mas purificados para o cu); b) os negros seriam as
vtimas de si mesmos, de suas incapacidades e, portanto, a ideia de guerra justa no necessitava se apoiar numa
reao concreta defensiva, bastando a condio de ser
negro para justific-la11; desse modo, a existncia de uma
culpa originria e a necessidade de emancipao de seu
ser pela violncia compuseram o cerne das representaes negreiras sobre os negros. No por acaso, Frantz
Fanon12, em os Condenados da Terra, ao descrever as
dimenses subjetivas da violncia empreendida pelos
europeus no colonialismo na frica, escolheu apropriadamente o termo Les Damms de La Terre, termo que
significa condenao, maldio e expiao (purgao) da

negativo mtico, ela foi a justificao de uma prxis irracional de violncia que atribui uma culpa ao outro que
no se submete ao domnio europeu9.10
A ideia de negro e a prxis social dominante que
busca circunscrev-la est marcada por essa violncia
constitutiva. Assim, por exemplo, para os Letrados que
justificaram a escravido antes do sculo XIX: a) os negros no foram propriamente vtimas, pois tinham be-

culpa, e, ao mesmo tempo, identifica aqueles que foram


objeto de uma deciso judicial e esto cumprindo pena,
unindo conceito supostamente laico e outro religioso,
e, nessa unio, demonstrando como, para os negros, se
construiu uma sobreposio entre responsabilidade do
sujeito (responsvel por ser negro) e responsabilidade
por uma ao praticada (responsabilidade por ter praticado um ato). Desse modo, eram brbaros, no porque
empreendessem guerra justa, mas por estarem excludos
do logos13.
Entretanto, para alm desse contexto mais geral,
a histria da nao brasileira, e do lugar do negro nessa histria, esto associados formao do que Marilena
Chau chamou de Mito Fundador, ou seja, narrativa de
feitos lendrios da comunidade, referida s suas origens,
e que representa soluo imaginria de conflitos, no resolvidos no plano real. Tal mito, compartilhado por amplos setores da sociedade brasileira, estaria composto de
trs elementos (a viso do paraso, a histria teolgica
providencial e a teoria da soberania fundada na vontade divina) que aparecem, nos sculos XVl e XVll, sob a
forma das trs operaes divinas que, no mito fundador,
respondem pelo Brasil: a obra de Deus, isto , a Natureza,

10

DUSSEL, Enrique D. 1492, o encobrimento do outro: a origem do mito da modernidade. Petrpolis: Vozes, 1993. p.
185-186.
Dessa forma: a) a civilizao moderna se autocompreende
como mais desenvolvida, superior (o que significar sustentar, sem a conscincia, uma posio ideologicamente eurocntrica); b) a superioridade obriga, como exigncia moral, a
desenvolver os mais primitivos, rudes, brbaros; c) o caminho
do referido processo educativo de desenvolvimento ser o seguido pela Europa (, de fato, um desenvolvimento unilinear
e europeia, o que determina, novamente sem conscincia
alguma, a falcia desenvolvimentista); d) como o brbaro se
ope ao processo civilizador, a prxis moderna deve exercer,
em ltimo caso, a violncia, se for necessrio, para destruir
os obstculos de tal modernizao (a guerra justa colonial);
e) esta dominao produz vtimas (de muitas variadas maneiras), violncia que interpretada como um ato inevitvel
e com o sentido quase ritual de sacrifcio; o heri civilizador
investe suas prprias vtimas do carter de serem holocaustos
de um sacrifcio salvador (do colonizado, escravo africano,
da mulher, da destruio ecolgica da terra, etc.); f) para o
moderno, o brbaro tem uma culpa (o fato de se opor ao
processo civilizador), que permite que a modernidade se
apresente no s como inocente mas tambm como emancipadora dessa culpa de suas prprias vtimas. g) por ltimo, e pelo carter civilizatrio da modernidade, so
interpretados como inevitveis os sofrimentos ou sacrifcios
(os custos) da modernizao dos outros povos atrasados
(imaturos), das outras raas escravizveis, do outro sexo por
ser fraco etc. DUSSEL, Enrique D. 1492, o encobrimento do
outro: a origem do mito da modernidade. Petrpolis: Vozes, 1993. p. 185-186.

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VAINFAS, Ronaldo. Ideologia e escravido: os letrados e a


sociedade escravista no Brasil colonial. Petrpolis: Vozes,
1986; BARROS, Jos DAssuno. A construo social da
cor: diferena e desigualdade na formao da sociedade
brasileira. Petrpolis: Vozes, 2009; BOSI, Alfredo. Dialtica
da colonizao. So Paulo: Companhia das Letras, 1992.
FANON, Frantz. Os condenados da terra. Trad. de Jos Laurnio de Melo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979.
ZEA, Leopoldo. Discurso desde a marginalizao e a barbrie; seguido de, A filosofia latino-americana como filosofia
pura e simplesmente. Rio de Janeiro: Garamond, 2005.

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a palavra de Deus, isto , a histria, e a vontade de Deus,


isto , o Estado.14
O primeiro componente, a viso do paraso, no
exclua a justificao da escravido que era mediada por
uma referncia teoria da obedincia em que a liberdade conduzia ao respeito da ordem. Esse mito fundador
prope a concepo de que os naturais, os dispostos na
natureza, no possuem direitos. Eles integram uma histria que se realiza pela vontade dos governantes que encarna uma fora transcendente, enquanto os governados,
ao contrrio, esto despidos de vontade. No h espao
para a ao poltica, pois, nesse mito, ela entendida apenas como a distribuio de favores, das ddivas dos governantes. Tampouco, a partir dele se pode pensar numa
cidadania universalizada, pois: h aqueles que esto na

duas tradies de pensamento, capazes de construir um


lugar para os naturalizados como desiguais, negando-lhes
a condio de sujeitos. De igual modo, so as supostas
fontes autorizadas s quais se recorre para construir retrato das relaes raciais no pas.
A ideia poltica de uma histria oficial para o Brasil e para os diferentes grupos raciais tem sua origem em
1838, quando o referido instituto foi criado com o intuito
de oferecer ao pas independente um passado glorioso
e um futuro promissor, com o que legitimaria o poder
do Imperador. Em um de seus concursos, o naturalista
alemo Von Martius apresentou a monografia vencedora sobre Como se deve escrever a histria do Brasil17
e definiu qual seria o paradigma de construo de nossa
histria: cabia ao historiador brasileiro redigir uma his-

condio de naturais, sem direitos; h os homens despidos de seus direitos por Deus, mas que podem receber as
ddivas dos governantes; estes que, por seu turno, as receberam de Deus e encarnam a histria, mas devem respeitar a propriedade absoluta e partilhar de seu domnio
com os escolhidos, mediante a troca de favores15.
Desse modo, as demandas por liberdade e por igualdade dos negros e indgenas no encontram lugar nessa
histria contada pelo Mito Fundador, pois eles no participam do mundo na qualidade de sujeitos. Ao invs disso,
suas demandas so percebidas como desvios na natureza ou
como traos de sua condio natural de viventes. Esse lugar (a natureza) outra constante nas formas de tratar o
comportamento dos negros e indgenas, tendo sido extensamente difundido em diferentes narrativas (antropolgicas:
relativistas, evolucionistas, biologicistas; culturalistas sociolgicas: marxistas e funcionalistas; e historiogrficas).
Entretanto, somente no sculo XIX, o Mito Fundador do Brasil foi desenvolvido como tradio historiogrfica. Nesse caso, o modelo que explica a formao da
ideia de nao brasileira nasceu de uma combinao contraditria de duas interpretaes distintas que, aparentemente, se excluem: uma influenciada pelo cientificismo
naturalista evolucionista e positivista e outra pela escola
histrica alem, na tradio historiogrfica do Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro16. Constituram-se em

tria que incorporasse as trs raas, dando predominncia ao portugus, conquistador e senhor que assegurou
o territrio e imprimiu suas marcas morais ao Brasil.1819
A proposta oficial de uma histria do Brasil como integrao subordinada nasce, portanto, no Imprio, num
regime escravagista que foi o ltimo a abolir a escravido. Todavia, foi com o surgimento da obra de Gilberto
Freyre20, Casa Grande e Senzala, na dcada de 1930, por
fixar a falsa ideia da existncia de dois modelos explicativos ideais quanto questo racial (um baseado no conflito, o norte-americano, e outro na integrao, o brasileiro)
que ela adquiriu ares definitivos de cientificidade21. Como
demonstrou Kabengele Munanga:

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CHAU, Marilena de Sousa. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu Abramo,
2000. p. 58.
CHAU, Marilena de Sousa. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu Abramo,
2000. p. 60.
CHAU, Marilena de Sousa. Brasil: mito fundador e so-

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21

ciedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu Abramo,


2000. p. 49.
VON MARTIUS, Carlos Frederico. Como se deve escrever
a historia do Brasil. Jornal do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro, n. 24, p. 401-402, jan. 1845.
CHAU, Marilena de Sousa. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu Abramo,
2000. p. 49-50.
Na obra de Afonso Celso apresentado outro dos elementos desse paradigma, os heris de fato so heris de uma
guerra travada pelos jesutas e suas misses, os bandeirantes e suas entradas e bandeiras etc., correspondendo
ao princpio da nacionalidade, segundo Marilena Chau,
que define a nao no somente por seu territrio presente, mas por sua capacidade de expanso, conquista e unificao de territrios novos. CHAU, Marilena de Sousa.
Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo:
Fundao Perseu Abramo, 2000. p. 54.
FREYRE, Gilberto. Nordeste: aspectos da influncia da
cana sobre a vida e a paisagem do nordeste do Brasil. Rio
de Janeiro: Record, 1989.
IANNI, Octvio. Escravido e racismo. So Paulo: Hucitec,
1988. p. 126-139; ARAJO, Ricardo Benzaquen de. Guerra
e paz: casa-grande e senzala e a obra de Gilberto Freyre nos
anos 30. Rio de Janeiro: 34, 1994.

Ruy Barbosa e a queima dos arquivos: as lutas pela memria da escravido e os discursos dos juristas

Instaura-se uma ideia de pluralismo que pressupe e aceita a aniquilao das diferenas e, ao mesmo
tempo, encerra a diferena no plano social (natural e
privado), afastando-a do plano poltico e jurdico. Novamente, negros e indgenas so remetidos ao plano da
natureza, alheio ao espao da poltica. Essa ideologia
representa, no uma ruptura, mas uma dupla continuao: com a historiografia criada para justificar o poder do
Imperador e a manuteno de uma sociedade escravista e
com as ideologias racistas formuladas pelo cientificismo,
em especial as teses sobre o branqueamento da populao
brasileira23.
Por sua vez, a convivncia, ao longo da histria republicana, entre a ideologia da democracia racial, com
sua mscara de uma ideologia aparentemente integradora, e o autoritarismo poltico, uma ideologia que privilegia a desmobilizao poltica e nega o pluralismo politico,
indica o carter antidemocrtico, antiliberal, desmobilizador e de modernizao conservadora do mito da integrao racial. Como sintetizou Octvio Ianni24, enquanto
a ideologia da democracia racial serviu para explicar a
sociedade, o autoritarismo poltico serviu para explicar
o Estado. Isso porque, como demonstrou Clvis Moura, a defesa das oligarquias que iria constituir e organizar
o Estado modernizado (Oliveira Vianna) continuou a

obra dos senhores patriarcais que haviam constitudo a


sociedade (Gilberto Freyre):
as oligarquias de Oliveira Vianna tm muita
semelhana com os senhores de engenho idealizados por Gilberto Freyre, pois so as formas
diversificadas de um mesmo fenmeno. Ambos
criaram e mantiveram os suportes justificatrios de uma sociedade de privilegiados, no Imprio e na Repblica. Entre os dois pensamentos h uma constante, a inferiorizao social e
racial do negro, segmentos mestios e ndios e
a exaltao cultural e racial dos dominadores
brancos25.

De modo mais direto, h continuidade entre a


constatao freyriana do suposto masoquismo do negro26 e a necessidade cientfica de Oliveira Vianna27 de
que tenhamos Estado forte para plasmar com sua fora a
sociedade28. Em ambos, os conflitos entre grupos sociais
so transformados em processos annimos de foras sociais, culturais, raciais etc., e, ao fim, terminam por naturalizar a violncia empreendida por determinados grupos
como redentora, pois so capazes de produzir criativamente as marcas de uma Nao. Nada resta da perspectiva dos vencidos e suas lutas cotidianas, sociais, culturais
etc. De fato, a expresso democracia racial, cegamente
utilizada, esconde absurdo intrnseco: num pas com
constantes lapsos de democracia, seja em longos perodos de autoritarismo politico ou em prticas autoritrias
cotidianas ainda presentes, a nica democracia comemorada publicamente a racial, mesmo que essa democracia
nada diga a propsito dos direitos dos negros.
Enfim, o suposto discurso autorizado para explicar o Brasil e suas relaes raciais o encontro da excluso promovida pelo escravismo (a historiografia do
Imprio) e para promover a no cidadania dos negros
no perodo de abolio e na construo da Repblica (o

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MUNANGA, Kabengele. Rediscutindo a mestiagem no


Brasil. Belo Horizonte: Autentica, 2004. p. 89.
CHIAVENATO, Jlio J. O negro no Brasil: da senzala
Guerra do Paraguai. So Paulo: Brasiliense, 1986. p. 167189; MOURA, Clvis. Dialtica radical do negro no Brasil.
So Paulo: Anita, 1994. p. 79-86; SKIDMORE, Thomas.
Preto no branco. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1976.
IANNI, Octvio. A ideia de Brasil moderno. So Paulo: Brasiliense, 1994. p. 85.

28

MOURA, Clvis. Sociologia do negro brasileiro. So Paulo:


tica, 1988. p. 24.
FREYRE, Gilberto. Nordeste: aspectos da influncia da
cana sobre a vida e a paisagem do nordeste do Brasil. Rio
de Janeiro: Record, 1989.
VIANNA, Francisco Jos de Oliveira. Evoluo do povo
brasileiro. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1956; VIANNA,
Francisco Jos de Oliveira. Instituies polticas brasileiras.
Belo Horizonte: Atalaia, 1987. v. 1; VIANNA, Francisco
Jos de Oliveira. Instituies polticas brasileiras. Belo Horizonte: Atalaia, 1987. v. 2.
CARVALHO, Jos Murilo de. A utopia de Oliveira Vianna. Revista Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 4, n. 7, p.
81-89, 1991. Disponvel em: <http://virtualbib.fgv.br/ojs/
index.php/reh/article/viewArticle/2310>. Acesso em: 20
out. 2015.

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o mito de democracia racial, baseado na dupla


mestiagem biolgica e cultural entre as trs raas originrias, tem uma penetrao muito profunda na sociedade brasileira: exalta a ideia de
convivncia harmoniosa entre os indivduos de
todas as camadas sociais e grupos tnicos, permitindo s elites dominantes dissimular as desigualdades e impedindo os membros das comunidades no brancas de terem conscincia dos
sutis mecanismos de excluso da qual so vtimas na sociedade. Ou seja, encobre os conflitos
raciais, possibilitando a todos se reconhecerem
como brasileiros e afastando das comunidades
subalternas a tomada de conscincia de suas
caractersticas culturais que teriam contribudo
para a construo e expresso de uma identidade prpria. Essas caractersticas so expropriadas, dominadas e convertidas em smbolos
nacionais pelas elites dirigentes22.

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cientificismo racista)29. O processo de individualizao


de uma memria da presena negra na formao do Imprio oculta a presena ativa do negro, em nome de sua
incapacidade natural-histrica e da falsa representao
da escravido benigna criada para justificar a perpetuao da escravido no Brasil e para manter as hierarquias
sociorraciais, atribuindo raa negra os males da escravido. Essa problemtica do negro como integrante da
sociedade brasileira ser revisitada constantemente quer
pela tradio cientificista quer pelos herdeiros da tradio romntica e ora defender-se- a miscigenao como
modo de extermnio gradual da presena negra (Oliveira Vianna), ora como forma de integrao subordinada
(Gilberto Freyre).
Em sntese, o lugar do negro na histria brasileira

memria. Paradoxalmente, essa negao tambm criou


seus mitos sobre a possibilidade de uma memria dos
negros no Brasil ou do porque os negros no podem ter
mais uma memria. Talvez, o principal seja a Queima
dos Arquivos da Escravido que explicaria a impossibilidade de uma memria porque um governante teria
determinado a queima dos arquivos da histria da escravido.

insere-se numa estrutura de verdade30 que prope uma


forma de narrar31 e de impedir outras narrativas. Para
essa tradio negreira, no haver espao para pensar o
negro como sujeito de sua histria, porque ele est situado na natureza, no plano dos fenmenos, mas no das
subjetividades. As lutas pela liberdade dos negros no podero tampouco ser retratadas em sua dimenso poltica
cotidiana e institucional para a constituio de direitos.
A demarcao desse espao de negao do negro
na sociedade brasileira somente possvel com uma ao
contnua sobre as memrias coletivas, cotidianas e populares. Mas como impedir a memria? Como demonstrou
Paolo Rossi, a evocao e o apagamento no podem ser
tratados como fenmenos da natureza. A memria social
no se constri apenas com base nos comportamentos
psicofisiolgicos32. A negao do negro dependeu da institucionalizao, da memria (da tradio negreira) nos
aparelhos ideolgicos de Estado33, nos museus, nas universidades, nos institutos de pesquisa, no sistema educacional e nos livros da estante de nossas casas. Ela implica
ao contnua e cotidiana para produzir o apagamento da

desconstruo dos direitos para os negros. Nesse ponto,


convm revisitar esse Mito do Apagamento da Memria com base nos argumentos de Juristas.
Embora o STF tenha na ADPF 186 relacionado
o tema das aes afirmativas para negros histria brasileira34, por meio no Habeas Corpus n 82.424/RS35 que
essa questo surgiu. Depois de 50 anos de leis antirracistas propostas pelos movimentos sociais negros36, o primeiro caso a suscitar uma manifestao da Corte sobre a
abrangncia do dispositivo da Constituio de 1988 que
determinava a imprescritibilidade do crime de racismo
tinha por vtima os judeus. Nesse julgamento, denegou-se
o habeas corpus contra acrdo do STJ que havia confirmado a condenao de um escritor e editor de publicaes antissemitas. Na ocasio, os ministros debateram a
abrangncia do direito liberdade de expresso para saber se ela compreendia o direito de editar livros antissemitas e o significado do termo crime de racismo e, se os
judeus constituiriam uma raa, estando, portanto, protegidos pela norma que determinava, desde 1988, a exceo
constitucional ao direito de prescrio37. Nesse contexto,

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32

33

DUARTE, Evandro C. Piza. Criminologia e racismo: introduo criminologia brasileira. Curitiba: Juru, 2002.
ROSSI, Paolo. O passado, a memria e o esquecimento. So
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out. 2015.
ROSSI, Paolo. O passado, a memria e o esquecimento. So
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ALTHUSSER, Louis. Aparelhos ideolgicos de estado: nota
sobre os aparelhos ideolgicos de estado. Rio de Janeiro:
Graal, 1985.

3 Como apagamos e evocamos o passado: as


contradies da memria e do esquecimento dos Juristas
Enfim, chega-se ao segundo ponto deste texto: de
que modo a tradio negreira se articula com os argumentos jurdicos e como produz como efeito principal a

34

35

36

37

DUARTE, Evandro C. Piza; SCOTTI, Guilherme. Histria


e memria nacional no discurso jurdico: o julgamento da
ADPF 186. Universitas Jus, Braslia, v. 24, n. 3, p. 33-45,
2013. doi: 10.5102/unijus.v24i3.2611.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e
Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas
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SILVA JNIOR, Paulo Melgao. Mercedes Baptista: a criao da identidade negra na dana. 2007. Disponvel em:
<http://ambiente.educacao.ba.gov.br/conteudos/download/167.pdf>. Acesso em: 20 out. 2015.
Para uma crtica aos fundamentos axiolgicos da deciso:
CARVALHO NETTO, Menelick; SCOTTI, Guilherme. Os
direitos fundamentais e a (in)certeza do direito: a produtivi-

Ruy Barbosa e a queima dos arquivos: as lutas pela memria da escravido e os discursos dos juristas

a conduta no aspecto formal no seria uma incitao ao


antissemitismo e, ademais, ela no encontraria no (A)
substrato histrico da sociedade brasileira, segundo sua
opinio, com sua tolerncia para como judeu, solo frtil
para provocar o risco de desencadeamento de comportamentos discriminatrios. No mesmo sentido, num dos
trechos de citaes sobre o valor da liberdade de expresso, refere-se ao polmico caso da Queima dos arquivos
da escravido por Ruy Barbosa, esboando a tese de que
(B), a ignorncia sobre o passado, constitui um dos elementos determinantes da cultura brasileira e de que ela
no foi natural, mas induzida pelo cerceamento da liberdade de expresso:
diante dos horrores da escravido negra no Brasil, Rui Barbosa, poca Vice-Chefe do Governo Provisrio e Ministro da Fazenda, determi-

38

dade das tenses principiolgicas e a superao do sistema


de regras. Belo Horizonte: Frum, 2011.
Na sntese do Ministro Maurcio Corra as questes debatidas eram: no sendo os judeus uma raa, mas sim um
povo, revela-se impossvel o cometimento de crime de racismo contra eles, no passando o caso de simples discriminao tnica ou religiosa. Essa a tese do habeas corpus
levado a julgamento que inspirou vrias dvidas e o confronto de diversas correntes de pensamento. Qual o conceito de raa humana? Existe subdiviso da raa humana?
O que racismo do ponto de vista jurdico-constitucional?
Os judeus so uma raa? O povo judeu pode ser vtima de
racismo? Quais os limites da liberdade de expresso do
pensamento? Ou ainda: o preceito constitucional de imprescritibilidade do crime de racismo destina-se apenas
discriminao em relao aos negros? Ao final, a Corte
denegou o Habeas e reconheceu a imprescritibilidade da
ao praticada contra os judeus. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas corpus n. 82.424/RS.
Braslia: STF, 2004. p. 10.

nou, por meio do Decreto de 14 de dezembro de


1890, que se destrussem todos os documentos
referentes escravido/Intentava com esse gesto apagar, da histria brasileira, o instituto
como se isso tivesse o condo de fazer desaparecer da memria nacional a carga de sofrimento
suportada pelo povo africano e pelos afrodescendentes e evitar possveis pedidos de indenizao por parte dos senhores de engenho.
O ilustre baiano no se apercebeu que determinao em tal sentido, alm de imprpria a alcanar o fim desejado apagar a mancha da
escravido feita a sangue no Brasil , subtrairia
s geraes futuras a possibilidade de estudar a
fundo a memria do Pas, o que as impediria,
por conseguinte, de formar um consciente coletivo baseado na considerao das mais diversas
fontes e de emergir do legado transmitido a
ignorncia39.

Nesse sentido, a trajetria do negro em nosso pas


estaria (C) a justificar historicamente a aplicao da norma da imprescritibilidade:
nesses termos, seria mais facilmente defensvel
a ideia de restringir a liberdade de expresso se
a questo deste habeas resvalasse para os problemas cruciais enfrentados no Brasil, como,
por exemplo, o tema da integrao do negro,
do ndio ou do nordestino na sociedade. [...] O
Brasil possui toda uma carga histrica de escravizao dos negros e dos ndios, bem como infelizes episdios nos quais se cultivara, especialmente por grupos discriminatrios da regio
sul, um dio aos nordestinos, o que chegou at
mesmo a dar ensejo a uma ridcula e absurda
proposta separatista40.

Logo, segundo o Ministro, seria necessrio que a


soluo passasse: (D) por um exame da realidade social
concreta, sob pena de incidirmos no equvoco de efetuar
o julgamento a partir de pressupostos culturais europeus,
a partir de acontecimentos de h muito suplantados e
que no nos pertencem, e, com isso, construirmos uma
limitao direta liberdade de expresso do nosso povo
baseada em circunstncias histricas alheias nossa realidade.41. Por fim, o Ministro (E) apresenta exemplos de
livros racistas que so editados no pas sem nenhuma repulsa. Entre eles o de Nina Rodrigues, Os africanos no
Brasil, no qual defende que a razo do subdesenvolvi-

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41

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e


Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas
corpus n. 82.424/RS. Braslia: STF, 2004. p. 170.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e
Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas
corpus n. 82.424/RS. Braslia: STF, 2004. p.181.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e
Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas
corpus n. 82.424/RS. Braslia: STF, 2004. p. 181.

Universitas JUS, v. 26, n. 2, p. 23-39, 2015

a ideia de imprescritibilidade foi central, pois remetia inexoravelmente temporalidade. Histria, Memria e Esquecimento passam a ser tematizados38. A deciso trouxe
tona tambm algumas das concepes que compem o
senso comum dos membros do Poder Judicirio sobre a
presena dos negros na sociedade brasileira.
O Ministro Marco Aurlio acompanhou o raciocnio do Ministro Relator e do Ministro Ayres Britto,
concedendo o habeas corpus, contra a posio da maioria, com base em interpretao fundamentada na histria brasileira. O seu foco central consistiu na preservao da liberdade de expresso em funo, sobretudo, de
sua dimenso pblica, essencial ao regime democrtico.
Passvel, portanto, de limitaes to somente em hiptese
excepcionalssima, no justificvel no caso concreto, pois

29

Evandro Piza Duarte, Guilherme Scotti, Menelick de Carvalho Netto

mento brasileiro foi a mistura do portugus com a raa


negra e do qual o Ministro extrai diversas passagens sobre a inferioridade da raa negra, e, o de Jos Bonifcio
de Andrada e Silva, Projetos para o Brasil, no qual h
diversas aluses racistas aos indgenas que so acusados
de serem povos vagabundos, envolvidos em guerras contnuas e em roubos, no tendo freios religiosos ou civis.
Aduz o Ministro, ainda, a Gilberto Freyre que teria sido
duramente censurado porque pregava que a miscigenao havia tornado o povo brasileiro sem segundo
exemplo no mundo, e, em vez de isso revelar fraqueza,
demonstrava a fora do nosso povo42.
Inicialmente, muito embora no interesse o debate mais estrito sobre a interpretao constitucional da
aplicao da norma ao caso, convm demarcar o dissenso
em relao posio defendida quanto aos judeus pela
minoria da Corte43. O argumento de que a discriminao
contra judeus estaria ausente na histria brasileira esbarra num longa historiografia que demonstra os processos
de racializao dos judeus44. Apesar da reconstruo feita
pela Corte do conceito de raa para a incluso dos judeus,
efetivamente os judeus passaram por um processo social
de racionalizao que extrapola a ideia de discriminao
religiosa, apresentando, efetivamente, prticas de reduo
ao biolgico45. Por fim, como apontou a posio majoritria, num marco de internacionalizao da universalizao dos Direitos Humanos46, e complete-se, de mundializao dos meios de comunicao, no se pode tolerar
reas de livre discriminao.
42

Universitas JUS, v. 26, n. 2, p. 23-39, 2015

43

30

44

45

46

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Crime de Racismo e


Antissemitismo: um julgamento histrico no STF, habeas
corpus n. 82.424/RS. Braslia: STF, 2004. p. 184.
DUARTE, Evandro C. Piza. Do medo da diferena liberdade com igualdade: as aes afirmativas para negros no
ensino superior e os procedimentos de identificao de
seus beneficirios. 2011. Tese (Doutorado) Curso de Ps-Graduao em Direito, Universidade de Braslia, Braslia,
2011.
BOXER, Charles Ralph. Relaes raciais no imprio colonial
portugus 1415-1825. Porto: Afrontamento, 1977.
RIGG, Bryan Mark. Os soldados judeus de Hitler: a histria
que no foi contada das leis raciais nazistas e de homens de
ascendncia judia nas foras armadas alems. Trad. Marcos
Santarrita. Rio de Janeiro: Imago, 2003; ARENDT, Hannah.
Origens do totalitarismo: antissemitismo, imperialismo, totalitarismo. Trad. Roberto Luis Raposo. So Paulo: Companhia das Letras, 1989; AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: o
poder soberano e a vida nua. Belo Horizonte: UFMG, 2002.
v. 1.
LAFER, Celso. A internacionalizao dos direitos humanos:
constituio, racismo e relaes internacionais. Barueri:
Manole, 2005.

No obstante, a posio do Ministro apontava


para tema central para o constitucionalismo brasileiro:
a possibilidade de dar dimenso jurdica ao fato de que
somos um pas construdo a partir do colonialismo e da
escravido. Como enfrentar as demandas sociais que apelam para a releitura do passado na compreenso do presente e que pretendem negar a naturalizao da violao
de direitos dos negros e indgenas?
E o que esse passado que se faz presente? Na sntese de Luis Felipe de Alencastro:
na realidade, nenhum pas americano praticou
a escravido em to larga escala como o Brasil.
Do total de cerca de 11 milhes de africanos deportados e chegados vivos nas Amricas, 44%
(perto de 5 milhes) vieram para o territrio
brasileiro num perodo de trs sculos (15501856). O outro grande pas escravista do continente, os Estados Unidos, praticou o trfico negreiro por pouco mais de um sculo (entre 1675
e 1808) e recebeu uma proporo muito menor
-, perto de 560.000 africanos -, ou seja, 5,5%
do total do trfico transatlntico. No final das
contas, o Brasil se apresenta como o agregado
poltico americano que captou o maior nmero
de africanos e que manteve durante mais tempo
a escravido.47

Esse ponto de partida se encontra no citado episdio da Queima de Arquivos cuja narrativa inclui inmeras contradies em seu apelo memria. Trata-se de
episdio polmico em muitas dimenses.
Em primeiro lugar, porque a narrativa afirma
uma finalidade que teria sido cumprida: garantir, com a
queima das matrculas dos escravos, a no indenizao
dos senhores de escravos. Efetivamente, o que ocorreu
o contrrio, pois os senhores de escravos no Brasil, com
sua adeso a uma poltica de adiamento do fim da escravido: a) implementaram uma poltica de reorganizao
da definio de propriedade, com a Lei de Terras (1850)48
que impedia que novas foras sociais fossem capazes de

47

48

ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Parecer sobre a Arguio


de Descumprimento de Preceito Fundamental, ADPF/186,
apresentada ao Supremo Tribunal Federal. In: AUDINCIA Pblica sobre a Constitucionalidade de Polticas de
Ao Afirmativa de Acesso ao Ensino Superior: Ao de
Descumprimento de Preceito Fundamental 186 e Recurso
Extraordinrio 597.285/RS. Disponvel em: <http://www.
stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=processoAudienciaPublicaAcaoAfirmativa>. Acesso em: 20 out. 2015.
BERTLIO, Dora Lcia de Lima. Direito e relaes raciais:
uma introduo crtica ao racismo. 1989. 249 f. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis, 1989; VIEIRA JR., Ronaldo Jorge Arajo.
Responsabilizao objetiva do Estado. Curitiba: Juru, 2005.

enfrentar, no mercado49, sua incompetncia produtiva, o


que lhes garantiu o mascaramento de propriedades subutilizadas como supostamente modernas e produtivas.
Logo, houve a indenizao aos senhores pela ingerncia
do Estado na perpetuao hereditria da propriedade que
j tinha origem estatal, pois resultava das doaes feitas
pelo Estado colonial e nacional. Essa prtica de doar
terras pblicas, indgenas e quilombolas, se manteve at
a Constituio de 1988, apesar das proibies existentes
na lei referida, e no perodo ps 1988, passou a integrar a
estratgia de politizao administrativa de regularizao
das terras dessas comunidades. H, portanto, prticas indenizatrias extensas e contemporneas de indenizaes
s famlias de senhores de escravos que se institucionalizaram como privilgios polticos no gerenciamento e

tensas que a explorao capitalista e mais perversa ideologicamente do que a escravido) passaram a compor o
marco jurdico de no atribuio de direitos trabalhistas
para os trabalhadores rurais e domsticos, ou at mesmo,
de tratamento diferenciado, que sobreviveu inclusive na
Constituio de 1988.
Enfim, essas trs prticas compem uma longa
tradio jurdica e de poltica pblica que avana pela
Repblica, compensando, de modo absurdo e contrrio
ao desenvolvimento das foras produtivas nacionais, as
famlias dos senhores de escravos. Assim, o mecanismo
de expropriao e constituio da propriedade privada
(Pacto Agrrio), a poltica fiscal e tributria favorvel aos
senhores de escravos (Pacto Fiscal/Tributrio), a excluso de amplos setores dos direitos trabalhistas e, muitas

expropriao da propriedade privada; b) de igual modo,


os senhores de escravos implementaram poltica fiscal e
tributria de subsdios para a garantia da lucratividade de
suas propriedades. Isso j estava evidenciado no financiamento da imigrao a partir de impostos, ou seja, o
Estado foi utilizado para manter excedente de mo de
obra capaz de rebaixar o valor da mo de obra geral o
que, combinada com a desvalorizao racista da mo de
obra negra feita pela proliferao institucional do preconceito racial50, permitia compensar a incapacidade gerencial da propriedade privada por parte dos senhores.
Essa poltica fiscal inaugura longa tradio de subsdios,
favores, isenes, crditos, parcelamentos etc., e de uma
retrica senhorial de abandono por parte do governo
central que, na prtica, permitiu a inverso de uma parte
da riqueza pblica para um setor da economia privada; c)
alm disso, conseguiram, com essa poltica de adiamento
do fim da escravido, impor poltica de escravizao ilegal de homens livres que representavam, ao final, a maior
parte dos escravos conhecidos. De fato, o adiamento do
fim da escravido baseou-se na importao ilegal de homens e mulheres livres. Logo, os senhores de escravos
foram indenizados pela explorao de mo de obra livre
escravizada ilegalmente. Ou seja, receberam o lucro de
uma propriedade que, efetivamente, no lhes pertencia.
Essas prticas de expropriao da mo de obra (mais in-

vezes, a mera tolerncia de novas formas de escravido


(Pacto Trabalhista) compuseram consolidado arranjo
poltico-institucional que sobrevive at os dias atuais,
mas que somente adquire sentido quando compreendido
com base na ideia de indenizao desses senhores e seus
herdeiros. Efetivamente, o monoplio poltico do mercado pelo Estado reproduz-se em nvel local com o estabelecimento, por exemplo, de regras administrativas de
comercializao de produtos favorveis a uma parte dos
produtores rurais, ou a nvel nacional, com a poltica migratria subvencionada, a garantia da perpetuao da racializao da propriedade privada no pas. Os resultados
mais evidentes dessas estratgias foram: a) H identificao simblica dos brancos como legtimos proprietrios
e produtores do desenvolvimento, mesmo quando exploram latifndios com tcnicas de produo rudimentares,
com danos ambientais, sem direitos trabalhistas, sendo
beneficiados por polticas especficas de crdito e vantagens tributrias; b) H uma identificao das terras dos
pequenos proprietrios (sobretudo quando percebidos
de modo racializado como no brancos), das comunidades tradicionais, dos indgenas e dos quilombolas com
o atraso e a impossibilidade prtica de que esses grupos
possam figurar como sujeitos proprietrios.
Em segundo lugar, a ideia de queima de arquivos,
ao afirmar a finalidade de impedir a indenizao, oculta dimenso decisiva do modo como o direito reproduz
prticas racistas no Brasil. O debate sobre as indenizaes
necessita ser inserido na poltica de escravizao e supremacia racial do sculo XIX. Neste contexto, a expresso
para ingls ver origina-se do modo como o Estado e o
Poder Judicirio reagiram proibio ao trfico negreiro.

49

50

FAORO, Raymundo. Existe um pensamento poltico brasileiro? So Paulo: tica, 1994.


SEYFERTH, Giralda. Construindo a nao: hierarquias raciais e o papel do racismo na poltica de imigrao e colonizao. In: MAIO, Marcos Chor; SANTOS, Marcos Ventura
(Org.). Raa, cincia e sociedade. Rio de Janeiro: Fiocruz,
1996.

Universitas JUS, v. 26, n. 2, p. 23-39, 2015

Ruy Barbosa e a queima dos arquivos: as lutas pela memria da escravido e os discursos dos juristas

31

Evandro Piza Duarte, Guilherme Scotti, Menelick de Carvalho Netto

A proibio foi instituda por diversos dispositivos (Tratado anglo-portugus de 1818, tratado anglo-brasileiro
de 1826, Lei de 7 de novembro de 1831), todavia, no cessou a entrada de africanos ilegalmente escravizados e os
senhores de escravos no foram condenados pelo crime
de reduo condio de escravo, conforme previa o art.
179 do Cdigo Criminal de 1830. Ao final, A Lei de 4 de
setembro de 1850, a lei Eusbio de Queirs, determinou
outra vez o fim do trfico negreiro:

Universitas JUS, v. 26, n. 2, p. 23-39, 2015

porm, na dcada de 1850, o governo imperial


anistiou, na prtica, os senhores culpados do
crime de sequestro, mas deixou livre curso ao
crime correlato, a escravizao de pessoas livres.
De golpe, os 760.000 africanos desembarcados
at 1856 -, e a totalidade de seus descendentes
-, continuaram sendo mantidos ilegalmente na
escravido at 1888. Para que no estourassem
rebelies de escravos e de gente ilegalmente
escravizada, para que a ilegalidade da posse
de cada senhor, de cada sequestrador, no se
transformasse em insegurana coletiva dos proprietrios, de seus scios e credores -, abalando
todo o pas -, era preciso que vigorasse um conluio geral, um pacto implcito em favor da violao da lei. Um pacto fundado nos interesses
coletivos da sociedade, como sentenciou, em
1854, o ministro da Justia, Nabuco de Arajo,
pai de Joaquim Nabuco51.

32

Logo, a lei pblica, estabelecida no Parlamento, e


as declaraes internacionais feitas pelo Estado Brasileiro
no aparecem instituindo o Direito na realidade, cuja dinmica de eficcia normativa sempre foi mais complexa52.
A promulgao de leis e de acordos internacionais no
pode ser identificada nem com o comeo ou o fim da escravido. Vale dizer, a instituio da propriedade privada
sobre outros humanos decorre de uma dimenso jurdica prtica que inclua a apropriao racial, por parte dos
brancos, dos aparatos ideolgicos de Estado e dos mecanismos de administrao da justia. De modo direto, a
ideia de que a queima iria evitar uma demanda por indenizao parece supor que a escravido no Brasil deixou
de existir como fenmeno social de relevncia no dia da
promulgao da Lei urea. Ao invs disso, a permanncia
51

52

ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Parecer sobre a Arguio


de Descumprimento de Preceito Fundamental, ADPF/186,
apresentada ao Supremo Tribunal Federal. In: AUDINCIA Pblica sobre a Constitucionalidade de Polticas de
Ao Afirmativa de Acesso ao Ensino Superior: Ao de
Descumprimento de Preceito Fundamental 186 e Recurso
Extraordinrio 597.285/RS. Disponvel em: <http://www.
stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=processoAudienciaPublicaAcaoAfirmativa>. Acesso em: 20 out. 2015.
ERLICH, Eugen. Fundamentos da sociologia do direito.
Braslia: UnB, 1986.

de formas de trabalho escravo no presente e a existncia desse pacto de ilegalidade sugerem que a escravido
adentrou o perodo republicano e se manteve viva em
muitas partes do pas. As tratativas parlamentares sobre
o trabalho domstico e a lenincia institucional quanto s
prticas tradicionais dos patres, especialmente no caso
do uso de mo de obra juvenil, bem como a permanncia
do poder dos coronis, demonstram como os senhores
no precisavam ser indenizados porque ocorreu transformao do status de escravo, mas no necessariamente sua
extino. H bons argumentos para se suspeitar que a Lei
urea foi, de certo modo, mais uma lei pra ingls ver.
Assim, a ideia de queima dos arquivos da escravido oculta que a matrcula dos escravos serviu como
modo de legitimar a propriedade privada ilegal dos escravos53 e, sobretudo, para frear as demandas por emancipao e os ataques abolicionistas. A escravido no Brasil
foi um fato jurdico que se legitimava com a presuno
racista de que ser negro ser escravo. Desde o incio da
escravido colonial, o Estado e a sociedade pouco ou nenhum valor deram ideia do justo ttulo como prova do
status de escravo. O justo ttulo de propriedade nunca foi
a matrcula, mas a posse branca de um corpo negro. Por
essa razo, as anlises sobre a existncia de um arcabouo
jurdico formal de segregao tendem a repetir suas premissas de afastamento da realidade.
A separao analtica feita pela literatura brasileira
entre as demandas pelo reconhecimento da liberdade por
parte de escravos ilegais versus demandas por reconhecimento da condio de sujeito de direitos dos annimos
brasileiros aps a proclamao da Repblica constitui separao ideolgica. Essa separao, que produz descontinuidade das lutas sociais, est vinculada a um modelo
de histria que pretende fazer coincidir as transformaes formais do Estado com uma superao efetiva das
prticas sociais. Porm, ela est distante da compreenso
53

Neste contexto, como afirma Mamigoniam: a matrcula dos escravos determinada pela leido Ventre Livre
(28/09/1871) teve a inteno de legalizar a propriedade
sobre os africanos trazidos por contrabando, que pela lei
de 7/11/1831 deveriam ser considerados livres. Apesar da
propriedade sobre os africanos importados desde 1831 ser
aceita em transaes comerciais e ser garantida pelo governo, o receio demonstrado pelos senhores de escravos em
peties e as justificativas apresentadas no debate do projeto da lei de 1871 indicam que ela era considerada instvel. MAMIGONIAM, Beatriz Gallotti. O Estado nacional
e a instabilidade da propriedade escrava:a Lei de 1831 e a
matrculados escravos de 1872. Almanack, Guarulhos, n.
2, p. 20-37, 2o semestre de 2011.

Ruy Barbosa e a queima dos arquivos: as lutas pela memria da escravido e os discursos dos juristas

ao afirmar a finalidade de impedir a indenizao, apaga


a disputa poltica existente em torno das matrculas e das
indenizaes. O argumento da ilegalidade da escravido
e a dvida para com os escravos esteve na conscincia poltica de parte do movimento abolicionista. O moderado
Joaquim Nabuco foi consciente de que a escravido era
um Crime contra a Humanidade, muito antes que o termo fosse utilizado para descrever os horrores da Segunda
Guerra54. A propsito Jos do Patrocnio afirmava:
o problema da escravido est neste p. A lei
de 1831 suprimiu o trfico e no s declarou
criminosos os introdutores, como obrigados
restituio do africano os compradores. H
quarenta e nove anos e dois dias, pois, nenhum
africano podia mais ser escravizado no Brasil.
A especulao da carne humana, porm, havia
entrado nos hbitos nacionais, e durante vinte e
trs anos continuou o crime do trfico. [...]
E, pois, quase matematicamente certo que h
reduzido a escravido um nmero de 700.000
homens, metade, portanto, da escravatura atual.
Ora, de lei que o salrio do homem escravizado seja pago por quem o escravizou, ou quem
herdou os capitais deste.
Logo, os atuais proprietrios de escravos devem
sociedade em geral, ou melhor, raa negra,
quarenta e nove anos de salrio. Fazendo o clculo a 200 rs. por dia, e no computando j o
espao que vai de 1831 a 1854, tempo que, por
deferncia com os srs. fazendeiros deixamos de
incluir no clculo, temos:

Por um ano...................................51.100:000$000
Em 26 anos............................. 1.328.600:000$000
Apesar do nmero avultado que d o clculo,
preciso notar a insignificncia do salrio que
foi marcado. Nunca no Brasil um trabalhador
de enxada ganhou, no perodo apontado, semelhante ridicularia. [...]
A concluso a tirar , pois, que sendo o nmero atual dos escravos mais ou menos 1.435.000,
dos quais 700.000 emancipados por fora da
lei de 1831 e subsequentes leis de 1850 e 1854,
segue-se que h em salrios da raa negra
1.328.600.000$ para indenizar a emancipao
dos 735.000 restantes.55.

Enfim, o clculo de Jos do Patrocnio demonstra


que h histria vencida no processo abolicionista, capaz
de redefinir a querela sobre a queima dos arquivos. A indenizao no era uma reivindicao apenas dos supostos proprietrios (de uma propriedade que, de fato, era
ilegtima e ilegal), mas tambm daqueles que eram concebidos como propriedade, excludos da condio de humanidade e da cidadania. Mais ainda, os patriarcas da
abolio e da fundao da Repblica, dada a publicidade
da tese defendida por Jos do Patrocnio, tinham a possibilidade de compreender essa demanda. No o fizeram.
O destino dos negros na abolio e a continuidade da clivagem social por raa/cor no foi efeito das foras impessoais do mercado, mas de um conjunto de decises polticas e, como se pode constatar, tais decises encontraram
um largo campo de ao distante da jurisdicionalizao
das demandas. A afirmao de que apenas se intentava
apagar os rastros deixados para indenizao dos senhores
oculta a disputa poltica e a estratgia de favorecimento
dos senhores. Apaga-se especialmente o conflito social
que a explorao ilegal do trabalho provocava e, obviamente, a responsabilidade dos Republicanos que fizerem
previamente a opo por no indenizarem os escravos
ilegais pelo seu trabalho.
Em quarto lugar, a ideia de queima dos arquivos
da escravido tende a indicar a impossibilidade prtica
de se fazer histria da escravido devido eliminao
das fontes. No obstante, como se tem destacado e como
comprovou a produo historiogrfica sobre a escravido

Por um dia de trabalho


de 700.000 homens escravizados..... 140:000$000

54

NABUCO, Joaquim. A escravido. Recife: Fundao Joaquim Nabuco, 1988.

55

PATROCNIO, Jos. Discurso na Gazeta de Notcias de 06


setembro de 1880. In: ______ (Org.). A Campanha Abolicionista. [s.l]: Ministrio da Cultura, Fundao Biblioteca
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emprica das realidades brasileiras. A ciso na histria


produzida, supostamente, pela mudana do marco legal
(Monarquia/Repblica) pretende nos convencer de que
h uma ruptura na relao entre as elites e os grupos
sociais subalternos e/ou entre estes grupos subalternos.
Tal ciso um dos mecanismos ideolgicos pelos quais
se pretende construir, simbolicamente, a ideia de povo
como totalidade amorfa ou como smbolo de pluralidade
integrada de raas. Entretanto, as lutas dos negros em torno do reconhecimento de sua humanidade (Dignidade
Humana) e em oposio aos mecanismos institucionais
de racializao no desaparecem com o fim da abolio
formal, mas passam a ser fortemente apagadas pela tradio negreira.
Em terceiro lugar, a ideia de queima de arquivos,

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Evandro Piza Duarte, Guilherme Scotti, Menelick de Carvalho Netto

34

posterior a dcada de 198056, havia e h inmeras fontes documentais da escravido57. Logo, aquela ideia teve
como efeito servir de barreira para o desenvolvimento
da pesquisa no pas. Pior ainda, os arquivos que contm
documentao tm sido destrudos silenciosamente pelo
descaso pblico 58 e pela ausncia de uma interpretao
adequada do contedo da tutela constitucional.
Por sua vez, preciso pensar um pouco mais na
palavra arquivo. Essa palavra remete a uma forma de organizar elementos, ou melhor, de constituir algo como
elementos a partir de uma organizao. O arquivo portanto, no apenas recolhe e reconhece um dado elemento
existente na histria. O arquivo materializa e confere
operacionalidade a uma verdade59. Ou seja, o arquivo
constitui-se com base em uma dada concepo histrica

O documento prova a exceo ontolgica, ou seja, a liberdade de um negro (que era presumidamente reconhecido como naturalmente escravo). Isso poderia remeter a
um primeiro conjunto de problemas: para que negros, no
perodo ps-escravista, julgaram necessrio valorizar um
episdio como a queima documental que provava a sua
condio de escravos? Haveria continuidade de demandas trabalhistas contra seus senhores? Quereriam provar
algo? No haveria demanda pelo registro das origens, ou
melhor, dos dados de seu nascimento? No haveria a suposio de que a matrcula era o caminho para a regularizao do registro civil de nascimento de inmeros negros
(in)documentados e sem sobrenome? No estariam agora submetidos condio de no existentes? No seria a
falta de documentos, com a ao repressiva das polcias

sobre a Histria. Mesmo as colees privadas expressam


gostos pessoais, indicam valores no mercado de objetos,
legitimam posies sociais e ordenam-se com base em
mapas de reconhecimento social. O episdio da queima
das matrculas remete a um tipo de valorizao do meio
de prova: o documento com f pblica (pea mvel, escrita, reconhecida por um funcionrio etc.). Logo, no
haveria nenhuma verdade mais verdadeira do que aquela
que a burocracia legitima (muito embora se saiba que as
declaraes de propriedade eram falsas). Paradoxalmente, apesar do apelo ao documento, a histria oficial desde
o Imprio esteve calcada no uso dos relatos (dos letrados, membros da burocracia, padres, viajantes) que, por
sua condio, passavam a ser reconhecidos como fontes
dos fatos. De modo paralelo, a retrica documental do
passado, ao que parece, constitui mais uma retrica dos
alforriados e reescravizados do que dos senhores de escravos. De fato, um negro, em nosso sistema legal, foi presumidamente um escravo, devendo provar sua liberdade.

urbanas utilizada, como ainda hoje, para colocar essa populao na condio de no cidados? O apagamento dos
arquivos no teria sido mais uma estratgia de desconstruo da cidadania dos negros?
Nesse contexto, pode-se sugerir segundo conjunto
de questes sobre a retrica das fontes documentais para
refazer a histria da escravido, o papel conferido aos relatos dos ex-escravos. Um pouco de prtica jurdica indicaria que, mesmo no caso dos inquritos e processos judiciais, quando aparecem algumas falas atribudas a esses
sujeitos ntida a presena de um filtro racial que marca
as fontes documentais em geral. Os relatos dos prprios
negros ex-escravos so uma raridade. Isso se insere na
prpria lgica do racismo, que no se estrutura apenas
pelo dio ou desprezo, mas, sobretudo, pela indiferena
pelo ponto de vista das vtimas. A ideia da queima de arquivos oculta que a maior barreira contra a garantia da
memria sobre a escravido foi o desprezo em relao a
palavra dos negros que estavam vivos naquele momento.
De fato, no se encontra, efetivamente, nas fontes documentais construdas por um poder institucional racializado, uma percepo da escravido em seu conjunto,
pois o negro foi excludo como sujeito do conhecimento
e, quando muito, foi transformado em objeto de estudo
pela Antropologia nascente60.
De fato, a indiferena e a estratgia de silenciar
compuseram esse quadro, como argumenta Jos Jorge de
Carvalho:

56

57

58

59

WOLKMER, Antnio Carlos. Paradigmas, historiografia,


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temos que definir o racismo no pela adeso


a um credo de superioridade racial, mas pelo
60

DUARTE, Evandro C. Piza. Criminologia e racismo: introduo criminologia brasileira. Curitiba: Juru, 2002.

Ruy Barbosa e a queima dos arquivos: as lutas pela memria da escravido e os discursos dos juristas

Enfim, a retrica da ideia de queima de arquivos


tambm se insere numa certa gesto do conhecimento
sobre o passado em que as vozes negras so sempre
consideradas inadequadas para a descrio das vidas negras, cabendo aos filhos da elite a elaborao de uma narrativa oficial da escravido. Essa voz autorizada repete-se
e constituiu-se no monoplio acadmico em reas como
a Antropologia, a Histria e a Sociologia ao tratar da gesto das linhas de pesquisa. Essa mesma voz constitui os
documentos cotidianos e os relatos dos viajantes. A queima dos arquivos da escravido (se com isso se pretende
indicar a impossibilidade de uma historia da escravido
que leve em conta as demandas sociais dos negros) tornou-se processo que se organizou e se institucionalizou
como presente ao longo do sculo XX.
Essa ltima sugesto remete quinta ideia sobre a queima dos arquivos da escravido. De fato, ela
poderia ser lida com base na noo de trauma histrico, ou seja, como uma construo social sobre o
passado que constri verso distinta de fatos efetivamente ocorridos, mas que tenta elaborar, simbolicamente, experincia real e traumtica para determinado
grupo social. Nesse caso, no interessa se Ruy Barbosa
efetivamente ordenou a queima ou se ela estava ordenada antes de sua chegada, muito menos se a queima
foi verdadeira ou no, ou seja, no interessam se todas as fontes foram objetivamente perdidas. Ao invs
disso, interessa o que a ideia de queima dos arquivos
significa como retrica no argumento das vtimas desse processo de negao: a impossibilidade de contato

61

CARVALHO, Jos Jorge de. Aes afirmativas para negros


na ps-graduao, nas bolsas de pesquisa e nos concursos
para professores universitrios como resposta ao racismo
acadmico endmico. In: SILVA, Petronilha B. G.; SILVRIO, Valter Roberto (Org.). Educao e aes afirmativas:
entre a injustia simblica e a injustia econmica. Braslia:
INEP, 2003. p. 161-192. p. 175.

institucional com o passado. E, nesse caso, torna-se


necessrio destacar que essa impossibilidade no foi
construda apenas pela falta de liberdade de expresso,
mas, sobretudo, pela produo massiva de discursos
ou pelo monoplio62 desses discursos sobre o passado.
Esse monoplio, assim como a excluso e a represso
dos negros na esfera pblica, parecem estar na origem
da necessidade de buscar mito de perda ou de impossibilidade da memria que, apesar de ser considerado
mito, carrega elemento de contato com a realidade,
constituindo-se em forma de expressar a condio de
vtima de apagamento na Histria.
A crtica de nossa tradio negreira e a considerao da queima de arquivos da escravido como expresso
subjetiva de processo institucional de apagamento so
os dois pontos de partida para leitura constitucional do
tema da memria em relao aos negros.

4 Um lembrete: os arquivos apagados da memria do presente


A Constituio de 1988 uma Constituio memoriosa. Est preocupada em lembrar e permite reviso
do passado. Depois de cem anos da abolio formal, a
Constituio de 1988 a primeira a reconhecer em nossa histria a presena da escravido e do colonialismo,
usando palavras como racismo, afro-brasileiros, indgenas e quilombos. De fato, em alguns dispositivos possvel perceber que a escravido surge como um problema
que atravessa a histria e vem provocar efeitos no presente. O artigo 215 afirma que o Estado garantir a todos o
pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes
da cultura nacional, reconhecendo a existncia de manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, de grupos participantes do processo civilizatrio
nacional, de diferentes segmentos tnicos nacionais. J
o artigo 216 dispe que
constituem patrimnio cultural brasileiro os
bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao, memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, determinando em seu pargrafo quinto
que ficam tombados todos os documentos e os
stios detentores de reminiscncias histricas
dos antigos quilombos.

Na ordem constitucional da cultura e no ttulo


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FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. So Paulo:


Loyola, 1996.

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efeito continuado dos discursos que celebram a


mestiagem e silenciaram a afirmao da condio de negro no Brasil. Nesse sentido, quando Gilberto Freyre defendeu a morenidade e
repudiou a presena no Brasil de ideologias de
negritude, ele, branco, utilizou-se de sua grande
influncia para impedir que os negros afirmassem sua identidade de negros. E por que o fez?
Porque o discurso da negritude deslocaria a discusso de uma celebrao abstrata da interpretao das culturas para uma denncia veemente
das condies de vida precrias e sempre desiguais, enfrentadas pela populao negra no pas
da suposta democracia racial61.

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Evandro Piza Duarte, Guilherme Scotti, Menelick de Carvalho Netto

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dedicado aos indgenas, bem como em artigos esparsos que lhes fazem referncia, a pluralidade das formas
de vida e de culturas alcanou maior densidade constitucional, revelando a tenso entre o pluralismo como
expresso identitria de grupos sociais e o pluralismo
social como valor reconhecido pela sociedade brasileira em sua unidade. No artigo 215, o Estado, para garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
acesso s fontes da cultura nacional, necessita proteger
manifestaes culturais de grupos especficos, enunciados com base no reconhecimento histrico de sua
excluso (populares, indgenas e afro-brasileiras). Ao
mesmo tempo, o dispositivo permite identificar outros
grupos a partir de um modelo de interao definido
como processo (processo civilizatrio nacional). O Es-

mnimo de normatividade capaz de acoplar o texto s


demandas polticas que no eram satisfeitas no mbito
dos mecanismos conhecidos das descries de funcionamento da poltica, tais como os partidos polticos ou
os sindicatos, e abrindo espao para uma poltica de
reconhecimento.
Infelizmente, o pensamento jurdico nacional
dominante j se apressou, no presente, em queimar os
arquivos da escravido, deixando de conferir eficcia
interpretativa s inovaes trazidas pela Constituio.
Insistem, os juristas de sempre, de ontem e de hoje,
em ler o direito de propriedade, a liberdade religiosa,
o acesso justia, a politica cultural e educacional etc.,
de forma alheia aos quinhentos anos de histria de
aprendizado constitucional. Para alm da retrica do

tado estabelece marcos simblicos para diferentes segmentos tnicos nacionais, valoriza a identidade tnico
regional, mas tambm propugna pela defesa e valorizao de um patrimnio cultural brasileiro. Observe-se
que o patrimnio brasileiro no definido com a busca
de uma identidade homognea da brasilidade, ao contrrio, na definio do art. 216, a brasilidade encontra-se na diversidade e, especificamente, depende da
considerao de que determinados grupos necessitam
ser nominados, ou seja, empoderados simblica e
materialmente nas polticas estatais.
A superao da perspectiva homogeneizante e de
integrao apagadora das diferenas marca a caracterstica multicultural (ou intercultural), prpria do novo
paradigma do Estado Democrtico de Direito, tambm
verificada na Conveno 169, da Organizao Mundial
do Trabalho (OIT) em 1989, sobre Povos indgenas e tribais63.
A ordem constitucional da cultura foi assim
capaz de integrar conceitualmente a complexidade e
a especificidade das diferenas como elemento fundamental do princpio da igualdade. Enfim, o pluralismo
como princpio na Constituio no se situa fora de
uma referncia ao contexto plural onde ela foi elaborada, indica uma concepo pluralista que, ao ser seletiva, reconstri memria constitucional da igualdade e da liberdade negadas64, estabelecendo um mbito

Nacional, necessrio retomar as dimenses universais e transformadoras das lutas locais pela construo
de direitos.

63

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