Transversalizacin de los riesgos y las

oportunidades del cambio climtico en

las Bases de concurso del Fondo de la
Iniciativa para las Amricas
Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico
en los procesos de desarrollo nacional y programacin del SNU

Melibea Gallo1
Marzo 2010

Asesora nacional del Proyecto en El Salvador

Para la elaboracin de este documento se cont con los aportes y el trabajo de Jorge Oviedo (Gerente General de
FIAES), Jorge Trejo, Silvia Flores, Daisy Herrera y Mariano Pacas (Oficiales de proyecto FIAES), Mara Elena Gutirrez
(Asesora internacional del Proyecto) y Marjolaine Ct (Especialista del Proyecto).
Las opiniones expresadas en este documento son responsabilidad de los autores y no necesariamente representan
la postura del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Citar este trabajo como: Gallo (2010). Transversalizacin de los riesgos y las oportunidades del cambio climtico en
las Bases de Concurso del Fondo de la Iniciativa para Amrica: resumen ejecutivo. Proyecto Integracin de riesgos y
oportunidades del cambio climtico en los procesos nacionales de desarrollo y en la programacin por pases de las
Naciones Unidas. PNUD, El Salvador.

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico

en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

Contenido
Introduccin ............................................................................................................................. 3
Abordaje metodolgico de la transversalizacin ....................................................................... 3
Proceso de transversalizacin del cambio climtico y la variabilidad climtica en las Bases de
Concurso FIAES 2010................................................................................................................. 4
Resultados del proceso de transversalizacin ............................................................................ 7
Recomendaciones y seguimiento .............................................................................................. 8
Anexo I Actividades elegibles incluidas en las Bases de Concurso de FIAES 2010 ....................... 9
rea Estratgica Gestin de Ecosistemas ........................................................................... 9
rea Estratgica Gestin Territorial ................................................................................. 10
rea Estratgica Energa .................................................................................................. 11
rea Estratgica Prevencin y control de la contaminacin ............................................. 12
Anexo II Principales actividades propuestas en las Alianzas estratgicas para la Investigacin
FIAES 2010 .............................................................................................................................. 13

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico

en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

Introduccin
El Proyecto Integrar los riesgos y las oportunidades del cambio climtico al
desarrollo nacional y la programacin de pas de SNU , impulsado por el PNUD en cinco
pases, tuvo como objetivo desarrollar capacidades para integrar los riesgos y las
oportunidades del cambio climtico en la programacin nacional de las Naciones Unidas y en
las polticas nacionales de desarrollo.
En El Salvador, uno de los documentos evaluados dentro de este Proyecto fue las Bases de
Concurso del Fondo de la Iniciativa para las Amricas en El Salvador (FIAES), que
financia proyectos de desarrollo en el nivel local, conservacin y restauracin de ecosistemas,
energas renovables y descontaminacin del agua, suelo y aire. Los proyectos propuestos a
FIAES concursan anualmente rigindose por las clusulas y actividades elegibles que se
plantean en sus Bases de Concurso (FIAES, 2009)2. De este modo, una gran cantidad de
procesos comunitarios de desarrollo y ambiente son financiados a partir de este Fondo, que ha
invertido histricamente un promedio de 3,5 millones de dlares anuales en dichos proyectos.
Las transversalizacin del cambio climtico fue realizada por el equipo del Proyecto, el Gerente
General de FIAES, los Oficiales de Proyecto de FIAES y un representante de la Unidad de
Cambio Climtico del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), mediante
un proceso participativo que tuvo lugar entre setiembre de 2009 y febrero de 2010, y const
de 10 reuniones. El proceso concluy con la elaboracin de las Bases de Concurso FIAES 2010,
donde se plantean nuevas actividades financiables orientadas a la reduccin de la
vulnerabilidad y a la adaptacin al cambio climtico, desde una perspectiva que integra la
conservacin, la recuperacin y el uso de los ecosistemas y los servicios que stos proveen,
con las estrategias locales de gestin de ecosistemas naturales y agroecosistemas.
Posteriormente a la transversalizacin del cambio climtico se inici un proceso de inclusin
de la nueva visin estratgica del MARN en las bases del concurso, proceso en el cual se invit
al proyecto a participar y se desarroll entre febrero y abril de 2010. De este modo, en mayo
de 2010 FIAES lanzar al pblico las nuevas Bases de concurso, en las que tanto la temtica de
cambio climtico como la nueva visin estratgica del MARN estarn transversalizadas.
Este documento presenta un resumen del proceso llevado adelante entre FIAES y el equipo del
proyecto para la transversalizacin del cambio climtico en las Bases de concurso 2010.

Abordaje metodolgico de la transversalizacin

La metodologa utilizada para la evaluacin de riesgos y oportunidades del cambio climtico,
denominada Normas de calidad para integrar la adaptacin al cambio climtico en
la programacin de desarrollo, fue diseada por el PNUD. Se orienta a los tcnicos en
materia de cambio climtico para que evalen de manera cualitativa las implicaciones del
cambio climtico sobre los resultados o productos esperados de un proyecto, poltica o

FIAES. (2009). Bases del concurso pblico: Concurso pblico para la ejecucin de proyectos de medio
ambiente y de progreso de la niez con fondos de donacin provenientes de los acuerdos de reduccin
de deuda por naturaleza de la Iniciativa para las Amricas y de El Salvador. San Salvador, El Salvador.

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en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

estrategia existente o en proceso de elaboracin. Esta metodologa se resume en cuatro

normas (PNUD, 2009)3:
1.
2.
3.
4.

Identificacin de los riesgos del cambio climtico.

Identificacin de la probabilidad de que estos riesgos se traduzcan en procesos de
mala adaptacin.
Identificacin de las oportunidades de adaptacin y sinergias con el proceso de
desarrollo.
Identificacin y evaluacin de medidas potenciales de adaptacin y propuestas de
cambios en la planificacin.

El producto final de esa evaluacin es un documento que resume los riesgos y las
oportunidades del cambio climtico en funcin del proyecto evaluado, y que luego se utiliza
como insumo para reformular o corregir el programa o proyecto evaluado. Las Normas de
calidad, en definitiva, son una herramienta para ayudar a formular o ajustar un proyecto, una
poltica o una estrategia, de manera que tenga en cuenta los cambios climticos, y as
disminuya (y no incremente) la vulnerabilidad a los riesgos climticos y tenga en cuenta las
posibles oportunidades.

Proceso de transversalizacin del cambio climtico y la

variabilidad climtica en las Bases de Concurso FIAES 2010
En El Salvador, el proceso del Proyecto comenz con un taller en el que 16 instancias
nacionales vinculadas con el desarrollo, desde Ministerios hasta ONG, recibieron una
capacitacin en la temtica de la transversalizacin del cambio climtico y propusieron, a
partir de unos criterios especficos, una serie de proyectos y programas que podran ser
sujetos del escaneo de riesgos climticos a partir de la metodologa desarrollada por el PNUD
(PNUD, 2009).
De las 14 propuestas de proyectos y programas recibidos para el ejercicio de la evaluacin, se
seleccionaron las Bases de Concurso de FIAES por la disposicin de su equipo para participar
de un proceso intensivo de introspeccin de su trabajo, la posibilidad de una integracin
inmediata del cambio climtico en las Bases y la posibilidad de transversalizar la temtica de
cambio climtico en todos los proyectos de conservacin, recuperacin y desarrollo a nivel
local que FIAES financia todos los aos.
Como se mencion anteriormente, la transversalizacin se llev a cabo de manera innovadora,
como un proceso participativo continuo entre el proyecto y las instancias involucradas en su
implementacin (FIAES y MARN).
FIAES financia proyectos a ONG, ADESCO y otras asociaciones locales, por un monto de U$D
100.000 por proyecto a cada ente ejecutor, y dispone de un total de 3 millones de dlares
anuales. Las instancias ejecutoras participan de un concurso anual regido por un documento
de Bases de Concurso Pblico documento que tiene una estructura de actividades
financiables y proyectos elegibles jerarquizada como se muestra en la Figura 1.

PNUD. (2009). UNDPs Quality Standards for the Integration of Adaptation to Climate Change into
Development Programming (draft). PNUD.

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Figura 1: Esquema de organizacin jerrquica de las reas estratgicas de inversin en las Bases de Concurso.
Nota: se ejemplifica con un rea estratgica de financiamiento de las Bases de concurso FIAES 2010.

rea estratgica

Gestin de ecosistemas

Tema

Recuperacin y
conservacin de
ecosistemas

Gestin de reas
naturales
protegidas

Redurccion de la
vulnerabilidad y
adaptacin al
cambio climtico

Actividades elegibles

Durante la primera fase, el proyecto realiz una revisin de las bases para identificar los
puntos de entrada posibles para la transversalizacin del cambio climtico, que culmin con la
elaboracin de un listado de posibilidades en el que se analizaron los pros y los contras de
cada una. Posteriormente, se realiz una dinmica para establecer acuerdos generales de
trabajo (ver Figura 2).
Figura 2: Puntos de entrada para transversalizar el tema de cambio climtico en las bases, propuestos por el
equipo del proyecto

1. reas
estratgicas

6. reas de
conservacin

2. Ejes
trasversales

Bases
FIAES
5. Criterios
de
evaluacin

3.
Actividades
idneas
4. Formato
de
diagnstico

Estos puntos de entrada propuestos fueron acordados en la reunin de trabajo inicial como
sigue:
1. Incluir la temtica de cambio climtico en cada una de las reas estratgicas que
financia FIAES y sus temas y actividades especficas elegibles.
2. Incluir un nuevo eje transversal denominado Integrar la vulnerabilidad y adaptacin al
cambio climtico.

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3. Incluir la temtica de cambio climtico en el formato de diagnstico (cuyo objeto es

que las instancias ejecutoras de proyectos compilen la informacin clave disponible del
rea de trabajo).
4. Revisar las variables utilizadas para la priorizacin de las reas de conservacin
prioritarias para el financiamiento de FIAES, y proponer ajustes si fuera necesario.
La evaluacin de las reas estratgicas de financiamiento se llev a cabo a partir de cuatro
preguntas orientadoras que se muestran en la Tabla 1, adaptadas a partir de las cuatro Normas
de calidad (PNUD, 2009). Estas preguntas condujeron la discusin de cada rea estratgica de
financiamiento para evaluar los riesgos del cambio climtico, la mala adaptacin y la inclusin
de nuevas actividades financiables, teniendo en cuenta la reduccin de la vulnerabilidad y la
adaptacin al cambio climtico (Figura 3).
Tabla 1: preguntas que se realizaron para la transversalizacin del cambio climtico en las reas estratgicas de
las Bases de Concurso del FIAES.

Riesgos del cambio

climtico

Medidas de
adaptacin

1. Existen riesgos de no lograr los objetivos de esta rea estratgica de

financiamiento debido a las amenazas del cambio climtico presente o futuro?
2. Hay riesgos de mala adaptacin4 en las actividades financiables de esta
rea estratgica de financiamiento? (actividades que incrementan la
vulnerabilidad)
3. Qu cambios se podran hacer para alcanzar los objetivos del rea
estratgica de financiamiento?
4. Qu medidas de adaptacin pueden ayudar a reducir la vulnerabilidad?

Figura 3: Esquema de actividades durante la revisin de cada rea estratgica.

Revisar la
bibliografa
de cada uno
de los temas
de FIAES y su
vinculacin
con el
cambio
climtico

Revisar los
objetivos de
cada rea
estratgica y
evaluar
posibles
modificacion
es

Revisar el
listado de
actividades
idneas para
evaluar si
existen
actividades que
puedan
favorecer la
mala
adaptacin y
que estn
sujetas al
financiamiento
en la actualidad

Evaluar si
existe la
necesidad de
agregar un
tema
especfico
destinado a
aglutinar las
actividades
idneas que
impulsen la
reduccin de
la
vulnerabilida
d y la
adaptacin al
cambio
climtico

Agregar
actividades
financiables
nuevas en
funcin de la
transversaliza
cin del
cambio
climtico

Mala adaptacin: Prcticas existentes de desarrollo que, al no tener en cuenta los efectos producidos por el
cambio climtico, involuntariamente provocan el aumento de la exposicin y/o la vulnerabilidad al cambio climtico
(lo cual aporta beneficios a corto plazo, a la vez que incrementa la vulnerabilidad a largo plazo). Tambin es mala
adaptacin una actividad que intenta responder a una amenaza pero finalmente exacerba la vulnerabilidad a esa
amenaza (OECD 2009 Integrating Climate Change Adaptation into Development Co-operation. Policy Guidance.
OECD Publishing., 196p).

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De este modo, el resultado de este proceso no es un insumo para reformular las

bases, sino que stas fueron reformuladas durante el proceso y la instancia
responsable de la implementacin de las bases internaliz los conocimientos en
torno a la temtica de cambio climtico.
Este abordaje metodolgico, que exige la participacin continua de la instancia a la cual
pertenece el programa seleccionado, es innovador ya que, por un lado, hasta este momento el
Proyecto solo ha llegado a hacer una evaluacin de los riesgos y las oportunidades (pero no ha
realizado el paso de integracin y reformulacin) y, por otra parte, realizan la evaluacin
nicamente los especialistas en la materia (sin la participacin permanente de la instancia que
implementa el programa o proyecto). Siendo ste un proyecto piloto, la nueva metodologa de
abordaje posibilit un sinnmero de aprendizajes y experiencias, que podrn servir de insumo
en la implementacin de otros procesos similares en otros pases.

Resultados del proceso de transversalizacin

El proceso concluy con la elaboracin de unas Bases de Concurso FIAES 2010 que cuentan
con un conjunto de nuevas actividades financiables orientadas a la reduccin de la
vulnerabilidad y a la adaptacin al cambio climtico, desde una perspectiva que integra la
conservacin, la recuperacin y el uso de los ecosistemas y los servicios que stos proveen.
Teniendo en cuenta los cuatro puntos de entrada mencionados previamente, se obtuvieron los
siguientes resultados:
1. Se transversaliz la temtica del cambio climtico en cada una de las reas estratgicas que
financia FIAES, sus temas y actividades especficas elegibles. De este modo, se identificaron
y eliminaron las actividades financiables que pudieran incurrir en proceso de mala
adaptacin, se incorporaron nuevas actividades financiables tendientes a reducir la
vulnerabilidad al cambio climtico y a posibilitar la adaptacin. Algunas de las nuevas
actividades que apoyar FIAES en la temtica de cambio climtico producto del proceso de
transversalizacin se encuentran en el Anexo I. Asimismo, se propusieron una serie de
actividades de investigacin relativas a la reduccin de la vulnerabilidad frente al cambio
climtico y de adaptacin al cambio climtico, que FIAES incorporar en su proceso de
alianzas estratgicas para la investigacin (Anexo 2).
2. Se incluy un nuevo eje transversal denominado Gestin de riesgos socio ambientales y
adaptacin al cambio climtico, donde FIAES se plantea el fortalecimiento de la resiliencia
social y ecolgica con la finalidad de fortalecer los medios de vida de las comunidades
frente a las amenazas, haciendo nfasis en las poblaciones ms vulnerables, los pobres, las
mujeres y la niez. La inclusin de un eje trasversal que contempla la reduccin de la
vulnerabilidad y la adaptacin al cambio climtico implica que todas las instancias que
propongan proyectos FIAES debern desarrollar actividades apunten a la reduccin de la
vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico.
3. Se incorpor la temtica del cambio climtico en el formato de diagnstico. Para ello, se
incorporaron variables a recopilar que van desde el rescate del conocimiento histrico de
los efectos de los eventos extremos hasta la recopilacin de informacin sobre variables
climticas actuales y registros histricos. De este modo, las instancias que ejecutan

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proyectos FIAES aportarn conocimiento relativo al cambio climtico de sus territorios y los
aplicarn en el desarrollo del proyecto.
4. Se revisaron las variables utilizadas para la priorizacin de reas de conservacin para el
financiamiento de FIAES, y se propuso una serie de nuevas variables que podran utilizarse
para priorizar nuevamente las reas de conservacin, teniendo en cuenta los riesgos del
cambio climtico. FIAES concluy que teniendo en cuenta el nfasis en proyectos de
adaptacin al cambio climtico, se priorizarn todas las reas de conservacin costero marinas.
5. Por ltimo, ya que las bases de concurso de FIAES contienen un listado de especies
financiables para los proyectos que incluyan actividades de reforestacin y recuperacin de
ecosistemas y agro ecosistemas forestales, se agreg una nota aclaratoria al pie del listado
que indica que se priorizarn aquellos proyectos que contemplen una diversidad de
especies nativas de la zona y, en caso de contar con informacin, aquellas especies
forestales que sean resistentes o tolerantes a los efectos del cambio climtico en la zona.
Esta priorizacin tiene como finalidad propiciar la recuperacin de una composicin forestal
con predominancia de especies nativas y resistentes a los cambios proyectados, y as lograr
el aumento de la capacidad de adaptacin de los ecosistemas.
Esta transversalizacin del cambio climtico finaliz antes de iniciar el proceso de revisin de
las bases para la inclusin de la nueva visin estratgica del MARN, que se desarroll entre
febrero y abril de 2010. El proyecto particip en algunas las reuniones para la inclusin de la
nueva visin estratgica, y se conserv la mayor parte de las propuestas en torno al cambio
climtico aunque cambi la organizacin y el enfoque de muchas de las reas estratgicas de
financiamiento.

Recomendaciones y seguimiento
Algunas de las recomendaciones derivadas de la transversalizacin del cambo climtico en las
Bases de Concurso de FIAES fueron:
Que FIAES sistematice, analice y distribuya la informacin relativa al cambio climtico
proveniente de los informes de diagnstico a las instancias ejecutoras y otras instancias
nacionales vinculadas a los procesos de desarrollo local en El Salvador.
Que se enfatice el establecimiento de especies nativas y resistentes al cambio climtico y se
sistematice la informacin relativa al xito y fracaso en el establecimiento y desarrollo de
los procesos de reforestacin y recuperacin para apuntar a un manejo adaptativo
comunitario de estos ecosistemas recuperados.
Que, durante el proceso de induccin que realiza FIAES anualmente, luego del lanzamiento
de las Bases de Concurso, se aborde la temtica de reduccin de la vulnerabilidad y
adaptacin al cambio climtico de manera profunda y completa, para que las instancias que
participen del concurso tengan bases suficientes para la formulacin de proyectos que
integren el cambio climtico.
Que FIAES d prioridad al establecimiento de estas alianzas estratgicas para la
investigacin y que sea una fuente de financiamiento clave en el pas para investigacin en

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la temtica de cambio climtico, ya que la generacin de informacin en torno al cambio

climtico debera ser una de las prioridades en el pas, por ser una posibilidad clave para
impulsar medidas de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad.

Anexo I Actividades elegibles incluidas en las Bases de Concurso

de FIAES 2010
rea Estratgica Gestin de Ecosistemas
TEMAS
RECUPERACIN Y
CONSERVACION DE
ECOSISTEMAS

ACTIVIDADES ELEGIBLES

- Actividades tendentes a la restauracin y/o proteccin, as como evitar la

deforestacin y degradacin de bosques y otros ecosistemas naturales haciendo
nfasis en aquellas especies ms resistentes al cambio climtico,
- Establecimiento de viveros y zoocriaderos, de especies de flora y fauna nativas con
Objetivo: Contribuir con el
fines de conservacin.
bienestar de las comunidades, - Regeneracin natural inducida.
en especial las ms pobres, a
- Marcaje y seguimiento de especies de fauna silvestre.
travs de la promocin de
- Recuperacin de prcticas tradicionales y con valor histrico y cultural, que
actividades que mejoren el
conservan el equilibrio y funcionamiento de los ecosistemas.
estado de conservacin de los - Establecimiento de espacios que promuevan la conectividad entre ecosistemas
ecosistemas, para que estos
naturales (corredores biolgicos).
puedan continuar brindando
- Apoyo a procesos de restauracin y conservacin en zonas de recarga hdrica.
los servicios ecosistmicos que - Restauracin y conservacin de bosques
sustentan los medios de vida
- Recuperacin de hbitats degradados para evitar el desarrollo de vectores de
de los que depende la
enfermedades.
economa familiar y su
- Participacin de la niez en actividades de valoracin de los servicios ecosistmicos
bienestar.
y su recuperacin y conservacin.
- Inclusin de la temtica de cambio climtico en la formacin de los actores locales.
- Inclusin de espacios que promuevan la conectividad entre ecosistemas naturales
REDUCCIN DE LA
(corredores biolgicos)
VULNERABILIDAD Y
- Fomento de alianzas y apoyo a actividades de concertacin entre instancias locales
ADAPTACIN AL CAMBIO
(Ej. ONG, ADESCOS, alcaldas, instituciones de la sociedad civil y del estado) para la
CLIMATICO
gestin adaptativa de los ecosistemas naturales frente al cambio climtico. y el
apoyo a los procesos de recuperacin de los ecosistemas y los servicios que estos
Objetivo: Implementar y
proveen.
apoyar actividades que
- Actividades tendentes al secuestro o captura de carbono en los ecosistemas
integren la reduccin de la
naturales (ej. recuperacin y restauracin de sectores degradados dentro de las
vulnerabilidad frente al
reas naturales).
cambio climtico con la
- Promocin de prcticas de desarrollo alternativo y gestin sostenible que permitan
adecuada gestin de
reducir la presin antropognica sobre los ecosistemas y reducir as su
ecosistemas naturales
vulnerabilidad al cambio climtico.
- Apoyar procesos comunitarios rurales que reduzcan la vulnerabilidad de los nios y
nias a desastres y a los efectos del cambio climtico (Ej. mantenimiento y
rehabilitacin de drenajes, identificacin de sitios para viviendas seguras,
abastecimiento de alimentos y agua de calidad, asegurar la continuidad y
permanencia escolar y otros).
- Capacitacin en torno a los efectos de cambio climtico y su relacin con los
sistemas productivos que se desarrollan en la zona.
- Actividades para la gestin del uso de los recursos que eviten emisiones de Gases de
Efecto Invernadero.
- Difusin de los efectos del cambio climtico sobre la comunidad y posibles acciones
en torno a la adaptacin
- Sensibilizacin sobre reduccin de vulnerabilidades en los territorios.
- Monitoreo de los cambios en el comportamiento de los vectores de enfermedades
por causa del cambio climtico con nfasis en las zonas de prevalencia pero tambin
en otros ecosistemas cuyas condiciones climticas estn siendo alteradas.
- Monitoreo permanente sobre las zonas de alta transmisin de enfermedades a la
luz de los escenarios y proyecciones climticas y mapas de vulnerabilidad.

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TEMAS

ACTIVIDADES ELEGIBLES

GESTION DE REAS
NATURALES
* Toda infraestructura debe
acompaarse de su plan de
riesgo y vulnerabilidad a
amenazas naturales.
Objetivo: apoyar actividades
dentro de las reas naturales
protegidas para lograr su
gestin adecuada dentro del
marco de su plan de manejo o
planes operativos anuales.

- Difusin de los impactos y la vulnerabilidad frente al cambio climtico sobre la

comunidad y posibles acciones en torno a la adaptacin.
- Actividades que promuevan la coordinacin entre instituciones (ambiente, salud,
educacin, y otras) en las regiones ms vulnerables al cambio climtico.
- Equipamiento para el resguardo y gestin de las reas naturales protegidas.
- Cercado adecuado que permita el libre flujo de especies, en reas naturales
protegidas donde sea necesario.
- Elaboracin de cercas vivas, con nfasis en especies nativas con capacidad de
rebrote, con funcin de proteccin en los espacios conservados o restaurados.
- Proyecto encaminados al control de incendios. Planes y equipamiento, e
infraestructura para los mismos.
- Delimitacin, amojonamiento, replanteos de linderos en las reas naturales
protegidas. (Incluye preparacin de documento legal y pago de derechos)
- Torres de vigilancia, miradores, pasamanos, gradas, puentes y pasarelas.
- Acondicionamiento de reas de visitacin (Centros de interpretacin, Senderos
interpretativos rotulacin y sealizacin y Acondicionamiento de sitios para
acampar)
- Casetas y plumas de control de paso, centros de operacin.

rea Estratgica Gestin Territorial

TEMAS

FOMENTO Y/O
IMPLEMENTACIN DE
ACTIVIDADES
EMPRENDEDORAS
SOSTENIBLES

GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS

ACTIVIDADES ELEGIBLES
- Apoyo para el establecimiento y mantenimiento de sistemas de produccin
ambientalmente sostenibles:
o Viveros, apiarios, plantas medicinales, ornamentales y aromticas,
o Viveros y zoocriaderos de especies de flora resistentes al cambio climtico y de
fauna nativa con fines reproductivos y comerciales
o Plantaciones forestales, agroforestales y frutales con nfasis en especies nativas
resistentes al cambio climtico
o Parcelas de diversificacin agrcola productiva
o Especies menores y especies dulceacucolas
- Productos no maderables del bosque.
- Fomento para la creacin y/o funcionamiento de empresas de cultivos orgnicos y el
procesamiento de sus productos.
- Establecimiento y mejoramiento de la funcin de conectividad en sistemas
agroforestales, silvopastoriles, bosques energticos en como alternativa para la
resolucin de los principales problemas de uso de suelos.
- Restauracin de bosques a partir de una diversidad de especies forestales nativas
resistentes a los cambios climticos proyectados para el sitio.
- Recuperacin de prcticas productivas con valor histrico y cultural, que conservan el
equilibrio del funcionamiento de los ecosistemas (Ej. usos no maderables del bosque).
- Fomento de iniciativas de turismo ecolgico sostenible.
- Acciones que conlleven a mejorar la condicin y la posicin de las mujeres en las
comunidades o en las estructuras comunitarias.
- Acciones que conduzcan a la distribucin equitativa de los bienes y los recursos.
- Capacitacin y mejoramiento de dietas proteicas en el hogar, con nfasis en la dieta
infantil de las comunidades involucradas.
- Capacitacin y fomento en generacin y uso de productos orgnicos.
- Capacitaciones y acondicionamiento de comedores comunales para atencin al
agroturismo y ecoturismo.
- Apoyo a procesos de gobernanza ambiental comunitaria en microcuencas prioritarias
para el establecimiento de ordenanzas para el manejo adecuado de los ecosistemas.
- Fomento de alianzas estratgicas con actores locales, para la gestin adaptativa de los
ecosistemas y agro-ecosistemas recuperados.
- Procesos de captacin - cosecha, manejo, conservacin y reutilizacin del agua, para
conservar y manejar adecuadamente el recurso, especialmente en los sitios con
sequa.
- Elaboracin de planes de gestin del agua, que contemplen la cosecha de agua, el uso
sostenible del agua y su reutilizacin
- Proteccin, restauracin y conservacin de fuentes, cuerpos de agua y zonas de recarga
acufera incluye anlisis y monitoreo de la vulnerabilidad de los sistemas de agua

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TEMAS

ACTIVIDADES ELEGIBLES
-

HERRAMIENTAS DE
GESTIN TERRITORIAL

potable
Obras de conservacin de suelos y agua para proteger el equilibrio de los ecosistemas y
reducir la vulnerabilidad humana frente a los efectos del cambio climtico como
intensificacin de sequa, inundaciones y erosin del suelo (acequias o zanjas a nivel,
barreras vivas, barreras muertas, palo pique, fosas de absorcin, terrazas individuales,
diques de contencin de torrentes, gaviones metlicos de contencin).
Apoyo a procesos de coordinacin y organizacin local para el adecuado suministro y
uso del agua y para mejorar los servicios de distribucin.
Sistemas comunales y locales de captacin almacenamiento, tratamiento, distribucin
y reutilizacin de agua (gestin de agua) con nfasis en las zonas rurales.
Anlisis y monitoreo de la vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y
saneamiento frente a los impactos esperados del cambio climtico.
Educacin ambiental permanente a todas las formas de organizacin en materia de
conservacin y uso racional del agua y su relacin con el cambio climtico.
Promocin de la responsabilidad social empresarial en el aprovechamiento y manejo de
los recursos hdricos.
Incremento en la eficiencia en el uso del agua para riego mediante: modificacin de los
calendarios de cultivo (combinacin de cultivos, riego tecnificado).
Rescate de prcticas autctonas para uso del agua.
Acciones que involucran a las mujeres en los espacios de discusin de los problemas de
acceso al recurso hdrico.
Prcticas de conservacin de suelos (carrileo de rastrojos, cultivos de cobertura y
abonamiento, abonos verdes, abonos orgnicos).
Fomento del suministro de agua en apoyo a la productividad agropecuaria.
Apoyo a procesos de coordinacin y organizacin local para el adecuado suministro de
agua, su uso adecuado y para mejorar los servicios de distribucin de agua.
Campaas de abatizacin domiciliar.
Campaas de cloracin de agua.
Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin
Promover la articulacin de las instituciones para que coordinen acciones a fin de
prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, ante un evento extremo
(desastre).
Implementacin de planes de manejo territoriales.
Elaboracin de planes de gestin de agua.
Talleres y eventos de reflexin presencial, sensibilizacin y anlisis de la realidad socio
ambiental de las comunidades incluyendo la niez.
Elaboracin de planes de manejo de fincas con sistemas agroforestales, silvopastoriles,
forestales y frutales.
Capacitacin sobre administracin bsica campesina.
Actividades de capacitacin y fortalecimiento relativos al fortalecimiento de las
condiciones para la promocin de los ejes transversales

rea Estratgica Energa

TEMAS

EFICIENCIA ENERGETICA

ENERGAS RENOVABLES

ACTIVIDADES ELEGIBLES
- Diagnostico energtico en viviendas rurales
- Capacitacin y distribucin de ollas de presin para la coccin de frijoles y otras
verduras, lo cual minimiza el tiempo y uso de energa
- Sustitucin de luminarias incandescentes por fluorescentes en comunidades
completas, regin por regin.
- Investigacin, diseo y simulacin de vivienda rural sustentable (la UCA puede
colaborar y ya est trabajando en el tema), desde la arquitectura bioclimtica
(maximizando el confort de forma pasiva, orientacin, materiales, etc.)
- Utilizacin de tecnologa sustentable para la coccin, refrigeracin, iluminacin,
entre otros
- Uso de energas alternativas.
- Estufas mejoradas o estufas ecoeficientes solares
- Generacin y uso de biogs a nivel familiar o agroindustrial proveniente de

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TEMAS

ACTIVIDADES ELEGIBLES
-

HERRAMIENTAS DE
SENSIBILIZACIN,
ENFOCADA EN EL
AHORRO Y EL USO
EFICIENTE DE LOS
RECURSOS (ENERGIA,
AGUA, OTROS)

biodigestores de materia orgnica.

Promocin de proyectos de energa fotovoltaica, solar-trmica, pequeas plantas
hidroelctricas
Censo de capacidades de generacin de energa hidroelctrica
Seminarios talleres de reflexin presencial
Talleres multiactorales de reflexin
Conferencias
Reuniones de Sensibilizacin
Reuniones Informativas
Trabajo en redes temticas.

rea Estratgica Prevencin y control de la contaminacin

TEMAS

DESECHOS SLIDOS,
DOMICILIARES Y
AGROINDUSTRIALES

VERTIDOS DOMSTICOS
Y AGROINDUSTRIALES

RECURSOS HIDRICOS

CONTAMINACIN DEL
AIRE

ACTIVIDADES ELEGIBLES
- Cofinanciamiento para la gestin municipal en el manejo integral de desechos
slidos en municipios priorizados, a travs de centros de compostaje y reciclado.
- Campaas de saneamiento ambiental.
- Campaas de control de vectores transmisores de enfermedades.
- Sistemas de acopio de desechos slidos con potencial reciclable en reas rurales y
periurbanas (eco estaciones)
- Letrinas aboneras secas familiares.
- Compostaje de desechos orgnicos domsticos y/o comunales y lombricultura
- Campaas de descontaminacin de cursos y cuerpos de agua cercanos a las
comunidades.
- Apoyo a la reconversin de tecnologas agroindustriales.
- Educacin para el manejo integral de desechos slidos- Sistemas de tratamiento de aguas grises y jabonosas familiares.
- Fosas de oxidacin e infiltracin de aguas mieles generadas por pequeos beneficios
rurales.
- Saneamiento bsico con fines de manejo y disposicin adecuada de slidos y lquidos
no industriales.
- Solucionar el problema de la contaminacin de agua trabajando con los sectores
(industria, agricultura y descarga domstica), incluyendo la eficacia en el sistema de
tratamiento a nivel comunitario.
- Censo de vertidos
- Manejo de desechos generados en los centros de atencin infantil. Campaas de
limpieza.
- Monitoreo de calidad de agua (Anlisis qumico bacteriolgico, algas, metales
pesados) en cuerpos de agua
- Apoyo a procesos locales para la descontaminacin y reutilizacin de agua residual.
- Manejo integrado para control de vectores.
- Apoyo a procesos locales de gestin y tratamiento de agua para consumo.
- Estufas solares y estufas eco eficiente.
- Campaas de no quemas de rastrojos y basura
- Actividades para la gestin del uso del suelo que eviten emisiones de Gases de
Efecto Invernadero
- Monitoreo de calidad de aire.
- Promocin de actividades de uso del suelo que eviten emisiones de gases de efecto
invernadero

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico

en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

Anexo II Principales actividades propuestas en las Alianzas

estratgicas para la Investigacin FIAES 2010
TEMA

VARIABILIDAD
CLIMTICA Y
CAMBIO
CLIMTICO

ECOSISTEMAS
NATURALES

AGROECOSISTEMAS Y
MICROCUENCAS

ACTIVIDADES ELEGIBLES PROPUESTAS

Mapas de vulnerabilidad actual y futura en reas de conservacin.
Diagnstico de las capacidades nacionales para el monitoreo hidrometeorolgico.
Estudios de lnea de base y monitoreo de las sequas meteorolgicas,
hidrolgicas, agrcolas y ambientales.
Estudios de lnea de base y monitoreo de la humedad del suelo.
Investigacin de formas de hacer frente a los eventos extremos y de adaptarse,
que las comunidades locales han desarrollado a travs de los aos, para
utilizarlas y aplicarlas frente a los efectos del cambio climtico.
Desarrollo de estrategias de adaptacin al cambio climtico en reas de
conservacin.
Investigaciones sobre la gestin adaptativa en funcin del mejoramiento de los
medios de vida y los servicios ambientales en las comunidades locales ms
vulnerables.
Estudio sobre la resistencia al cambio climtico de las especies para la
reforestacin.
Estudios e investigaciones sobre la adaptacin de los sistemas de arrecifes
coralinos.
Investigacin local sobre la acidificacin del ocano y los impactos en los
ecosistemas marinos.
Diagnsticos y estudios de monitoreo de poblaciones de vectores de
enfermedades infectocontagiosas y su vinculacin con el cambio climtico.
Realizar estudios sobre vulnerabilidad de la poblacin infantil a los efectos del
cambio climtico en salud, nutricin y educacin.
Investigaciones sobre opciones y medidas para la restauracin de los
ecosistemas costero- marinos (manglares, arrecifes y otra infraestructura
natural).
Lecciones aprendidas para el manejo adaptativo de los ecosistemas.
Fomentar el rescate y la sistematizacin de conocimientos y prcticas locales y
culturales, que conservan el equilibrio del funcionamiento de los ecosistemas.
Estudio sobre la resistencia al cambio climtico de las especies para la
reforestacin.
Investigacin local sobre la acidificacin del ocano y sus efectos sobre los
ecosistemas marinos.
Estudios sobre la funcionalidad de los sistemas de captacin, almacenamiento y
reutilizacin de agua.
Estudios relativos a la elaboracin de planes de manejo de la microcuenca que
tengan en cuenta los riesgos del cambio climtico.
Estudios para la elaboracin de planes de gestin de agua que contemplen la
cosecha de agua, el uso sostenible y su reutilizacin.
Desarrollo de mapas de vulnerabilidad ante el cambio climtico por cuencas y
microcuencas.
Elaboracin de estudios y monitoreo del balance hdrico en las microcuencas
(disponibilidad y calidad de agua).
Estudio sobre la resistencia al cambio climtico de las especies para la
reforestacin.