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A disputa pela diversidade jurdica nos tempos da

globalizao neoliberal. A propsito, poder o direito
ser emancipatrio?
The dispute for legal pluralism in times of neoliberal globalization. On, can law be
emancipatory?

Orlando Aragn Andrade
Investigador em Ps-doutoramento no Centro de Estudos Sociais da Universidade de
Coimbra. Desde 2006 tem sido professor da Faculdade de Direito e Cincias Sociais da
Universidade Michoacana de San Nicols de Hidalgo (Mxico). fundador do
"Colectivo de Estudios Crticos del Derecho y de las Humanidades. Emancipaciones"
(www.colectivoemancipaciones.org). tambm advogado ativista na defesa dos
direitos humanos dos povos indgenas do Mxico, onde tem atuado em processos
judiciais como os da comunidade indgena de San Francisco Chern.
E-mail: orlandoarande@yahoo.com.mx

Artigo recebido e aceito em fevereiro de 2015.

Rio de Janeiro, Vol. 06, N. 10, 2015, p. 261-309

DOI: 10.12957/dep.2015.15406 | ISSN: 2179-8966
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Resumo
Nesta contribuio discuto o lugar do pluralismo jurdico nas lutas contra-
hegemnicas dos nossos dias. A linha argumentativa que sigo consiste em
mostrar o grande paradoxo que enfrentamos na atualidade. Por um lado, uma
srie de movimentos sociais contra-hegemnicos que tm colocado no centro
de suas demandas a diversidade cultural e jurdica e, por outro, uma
transformao do capitalismo global que o torna cada vez mais ecumnico
incluindo a sua legalidade. O objetivo deste trabalho propor um marco
terico, aproveitando a sociologia jurdica crtica de Boaventura de Sousa
Santos, que supere as duas posies equivocadas deste dilema: (I) afirmar que
todo o pluralismo jurdico necessariamente progressista e (II) descartar todas
as expresses de pluralismo jurdico pela nova composio plural da legalidade
capitalista hegemnica.
Palavras-Chave: Pluralismo Jurdico; globalizao do direito; constelaes de
direito.

Abstract
In this contribution I discuss the role of legal pluralism in contemporary contra-
hegemonic struggle. The argumentative line that I follow shows the great
paradox that we face now a day: on one hand, a series of contra-hegemonic
social movements that have placed cultural and legal diversity in the centre of
their demands; and on the other hand, a transformation of global capitalism
that makes it, and its legality, increasingly ecumenical. The main objective of
this paper is to propose a theoretical framework, taking on Boaventura de
Sousa Santos' critical legal sociology, which aims to overcome the two
erroneous positions to this dilemma: (I) stating that all legal pluralism is
necessarily progressive; and (II) dismiss all expressions of legal pluralism in
favor of the new plural composition of capitalist hegemonic legality.
Key Words: Legal pluralism, globalization of law, legal constellations.


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Introduo: Diversidade jurdica, capitalismo trasnacional e ps-modernismo
de oposio

Durante a maior parte do sculo XX o tema da diversidade cultural foi
considerado um problema srio por quase todos os Estados nacionais,
especialmente os de Amrica Latina, j que se considerava como um obstculo
para a consolidao das naes fortes.1 No obstante, para finais de sculo
esta situao foi-se modificando, em parte pela presso de movimentos
populares como os indgenas e tambm pelas transformaes estruturais que
sofreu o sistema capitalista,2 como a ruptura com seu velho aliado o
nacionalismo homogenizador (Anderson, 2000) e a adoo neste rubro de
discursos do liberalismo cosmopolita.3
O relativo sucesso das lutas sociais em pr do direito diferena
combinado com o uso manipulado que dele fazem a maioria dos Estados
nacionais latino americanos ocasionou a formao de um discurso muito
difundido, que me parece desembocou numa romantizao da diversidade ou
uma espcie de fetichismo da diversidade. Longe parecem nos dias quando as
denuncias dos movimentos indgenas, gays, feministas, entre outros
escandalizavam e faziam tremer os alicerces das estruturas dos Estados latino
americanos no perodo do capitalismo fordiano. A maioria dos Estados latino
americanos pois, com as duas notveis excees de Bolvia e Equador (Santos,
2010), tm-lhas arranjado para travar as denuncias destas lutas sociais, baixo a
Por exemplo, no Mxico os idelogos do indigenismo oficial revolucionrio consideraram que,

alm de ser uma precondio bsica para o progresso e desenvolvimento, a formao de
uma nao homognea e slida era necessria dado o perigo patente de uma nova interveno
militar de Estados Unidos no territrio mexicano (Aragn, 2007).
2
Em Amrica Latina, por exemplo, converteram neste processo os movimentos indgenas que
questionaram a homogeneidade e monoculturalismo do Estado, com a reforma do Estado em
quanto a proposta de transformao do capitalismo neoliberal que implicou o desmantelamento
do Estado de bem-estar em sua transio para economias de livre mercado. Veja-se: (Assies,
1999 e Walhs, 2002).
3
Para o caso mexicano Fernando Vizcano (2004) advertiu, como os novos governos de filiao
neoliberal passaram de promover o antigo nacionalismo revolucionrio difuso de valores
liberais mais prximos a seu credo poltico (uma variante de cosmopolitismo liberal) como o
respeito dos direitos humanos, a promoo da democracia, a vinculao com o mundo,
etctera.

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forma de um multiculturalismo de baixa tenso (Hale, 2004 e Hernndez,
Paz y Sierra, 2004).
A lgica destas primeiras linhas leva-me a discordar com a corrente de
pensamento que considera que a diversidade cultural por si mesma se ope ao
capitalismo neoliberal que na atualidade domina a rbita. Penso que hoje mais
que nunca necessrio ter presentes advertncias como a que faz Alain
Badiou sobre a natureza do capitalismo neoliberal no campo da arte:

Since it is sure of its ability to control the
entire domain of the visible and the audible via the
laws governing commercial circulation and
democratic communication, Empire no longer
censures anything. All art, and all thought, is ruined
when we accept this permission to consume, to
communicate and to enjoy. We should become the
4
pitiless censors of ourselves.

Vivemos, parece-me, num momento em que o capitalismo neoliberal

mostra, talvez mais que nunca, uma grande capacidade de plasticidade e
poder de trivializao da diversidade cultural. Inclusive um se v tentado a se
perguntar, a partir da provocao de Boaventura de Sousa Santos (2009b)
(BSS) sobre China, se o capitalismo no encontrou em sua mistura com alguns
valores culturais asiticos e o pragmatismo herdado do comunismo ao estilo
Mao uma forma superior em depredao e opressivo ocidental. Este
panorama exige, portanto, um olhar mais atento sobre as consideraes
apriorsticas ou esencialistas a respeito da diversidade cultural em nossos
dias.
Que se pode dizer, ento, sobre o carcter ou natureza da diversidade
jurdica e a crescente aceitao de algumas teorias pluralistas? Hoje, ainda que
na maioria das faculdades de direito (pelo menos em Amrica Latina) siga-se
ensinando que este s o que se produz pelo Estado ou por sua delegao (o
caso do direito internacional), a realidade scio-jurdica apresenta um
panorama abertamente discordante com a ideia do monismo ou centralismo

4
Badiou, Alain, Fifteen theses on contemporany

http://fascisimile.com/node/6 data da consulta: 22/10/10.

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art,
Disponvel
em:
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jurdico. De tal forma que junto ao direito estatal convivem diversas
expresses do fenmeno jurdico que tm uma vida bastante independente da
norma jurdica estatal, estas vo desde os novos marcos regulatorios
produzidos pelas integraes comerciais dos Estados nacionais (Tratado de
Livre Comrcio de Amrica do Norte, MERCOSUL, Comunidade Econmica
Europeia, etctera.) e a arbitragem comercial internacional (ACI), at os
numerosos centros de mediao que funcionam de forma dependente dos
tribunais estatais e todo o leque de auto-regulao ou direito macio de
sectores dantes regulados pelo direito estatal (Teubner, 2005) Por
conseguinte, a cada vez mais e com maior intensidade produzem-se novas
zonas de contacto entre diferentes e desiguales expresses de direito que, a
sua vez, geram novos hbridos jurdicos. Por suposto, sabe-se, graas
sociologia e antropologia jurdica, que o pluralismo jurdico no um
fenmeno novo; no entanto, um elemento que mostra uma ruptura cualitativa
com o passado o grau de permisividade explcita ou implcita do direito
estatal com outras manifestaes do jurdico.5
Ao respeito iluminadora, desde minha perspectiva, a posio que BSS
sustentou em vrios trabalhos com respeito a que no pluralismo jurdico6 no
h nada em si emancipatrio; inclusive assinalou que h direitos estatais
menos despticos e mais democrticos que algumas formas pluralismo jurdico
(Santos, 2009b). Portanto, a manera en que el potencial del derecho
evoluciona, ya sea hacia la regulacin o la emancipacin, no tiene nada que ver
con la autonoma o reflexividad propia del derecho, sino con la movilizacin
poltica de las fuerzas sociales que compiten entre s (Santos, 2009b: 53)
assim se entende que el concepto de pluralidad jurdica no tiene un contenido
poltico fijo. Puede ser de utilidad para una poltica progresista o reaccionaria
Este movimento j tinha sido advertido por Eduardo Rodrguez (1991) quando deu conta da
crescente fragmentao e descentralizao do Estado a raiz da convergncia paradxica entre
movimentos sociais e as transformaes do capitalismo neoliberal.
6
Recorro instrumentalmente categoria de pluralismo jurdico por ser a mais difundida, mas
acho conveniente recordar que BSS assinalou sua preferncia pela noo de pluralidade de
ordens jurdicos sobre a de pluralismo jurdico (Santos, 2009b).

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(Santos, 2009b: 74).7 A posio de BSS clara e no deixa lugar a dvidas;
ento cabe a pergunta vale a pena discutir mais sobre o carcter
emancipador? Ou regulador do pluralismo jurdico? Parece-me que posso
responder afirmativamente por trs razes principais.
A primeira consiste numa necessidade prtica e urgente, j que certas
expresses de pluralismo jurdico so parte hoje em dia da globalizao
hegemnica. Exemplos claros so as medidas de informalizao de justia
(Nader, 2005), a lex mercatoria (Santos, 1998), bem como o ACI (Dezalay e
Garth, 1996) que impulsionam diversos organismos e entidades trasnacionais
(Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento, Agncia para o
Desenvolvimento dos Estados Unidos, a Organizao Mundial de Comrcio,
entre outros) atravs de mdios como a promoo global da reforma judicial
(Santos, 2009b y Nader, 2005).8 Esta situao traz como consequncia a
necessidade de anlise que permitam visualizar e combater; por tal motivo
acho que independentemente, de que como assinala BSS o hegemnico e
contra hegemnico podem-se entender dependendo do contexto da cada
cultura (Santos, 2003a e 2009a), o carcter global destas iniciativas
hegemnicas de pluralismo jurdico convertem-no num fenmeno que tem
que superar com urgncia uma avaliao local para fazer parte dos terrenos
em disputa entre a globalizao hegemnica e a globalizao contra
hegemnica ou cosmopolitismo subalterno.
A segunda responde utilidade que representa o arsenal analtico
desenvolvido por BSS em vrias de suas investigaes para levar a cabo a
anterior tarefa. Duas caractersticas so, a meu modo de ver, particularmente
valiosas de sua proposta terica; por um lado um projecto analtico amplo e
plural que procura dar conta das mltiplas expresses de pluralismo jurdico
(tambm de poder e conhecimento)9 e pelo outro que possui a suficiente

7
Carlos Antonio Wolkmer (2003) tambm argumentou sobre carcter ambguo do pluralismo
jurdico, no sentido de que considera que h expresses tanto hegemnicas como contra
hegemnicas.
8
Para o caso de Amrica Latina em particular podem-se ver entre outros a (Dezalay e Garth,
2002; Domingo e Sieder, 2001; Rodrguez e Uprinmy, 2003 e Burgos, 2009).
9
De facto esta uma das caractersticas de toda a proposta crtica de BSS. Para o tema em
particular do direito, o conhecimento e o poder veja-se: (Santos, 2002).

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sofisticao para o exerccio comparado entre diferentes manifestaes de
direito (Santos, 1988).
Finalmente, mas no menos importante que as anteriores, a terceira
razo se deriva do compromisso de tomar uma posio poltica clara, dentro
de sua proposta terico, hora de estudar os fenmenos sociais. Esta questo
inherente por sua adeso a uma teoria crtica, neste caso posmoderna. Este
ponto parece-me particularmente valioso do ps-modernismo de oposio
(Santos, 2003b) em contraposio ao posmodernismo celebratorio e outras
perspectivas tericas modernas convencionais. Longe de compartilhar as
crticas sustentadas por alguns especialistas sobre que reduccionista discutir
se o direito emancipador ou no, porque na realidade os fenmenos scio
jurdicos no se apresentam desta forma,10 considero que esta interrogante
reflete a dificuldade que entranha a atividade mesma do pensar. Em
consequncia, no participo da ideia de que a investigao deva estar
comprometida com a complexidade mesma dos fenmenos que se estudam,
se esta situao leva a sacrificar o posicionamento poltico.11 Acho que o
desafio encontra-se mais bem em tratar de dar conta dessa complexidade e ao
tempo pens-la em termos polticos. Apesar de que a proposta crtica
posmoderna de BSS distancia-se, e em alguns pontos de forma radical, das
tericas crticas modernas (Santos, 2003b e 2006a); neste ponto (o de recusar

10
Ademais que est crtica desproporcionada no sentido de que a proposta de BSS admite
diferentes graus ou nveis de potencial emancipador, por exemplo a proposta de distinguir entre
concees de emancipao finas e espessas (Santos, 2003a).
11
Alain Badiou chamou a ateno sobre os riscos que traz consigo esta posio que parece
sacrificar o posicionamento poltico pela complexidade: La apologa moderna de la
complejidad del mundo, siempre adornada con un elogio al movimiento democrtico, no es, en
realidad, ms que un deseo de atona generalizada (Badiou, 2008: 463). Aqui a atonia refere-
se ideia de um mundo tono que consiste segundo as prprias palavras de Badiou: Se dice
que un mundo es tono cuando su trascendental es sin puntos. La existencia de mundos tonos
es formalmente demostrable y, a la vez empricamente verificada. Ya hemos dicho lo suficiente
para que se comprenda que, en tales mundos, ningn formalismo subjetivo fiel puede ser
agente de una verdad, a falta de puntos para que se confronte con l la eficacia de un cuerpo
(Badiou, 2008: 462). Em consequncia es claro que los mundos tonos son sencillamente
mundos tan ramificados y matizados o tan adormecidos y homogneos- que ninguna instancia
del Dos, y por ende ninguna figura de la decisin, llega a evaluarlos (Badiou, 2008: 463). O
ponto para Badiou no negar a complexidade emprica; seno chamar a ateno de que o
deconstructivismo e a rejeio absoluta s categorias duais de certas tendncias cientficas
impossibilitam, em ltima instncia, uma poltica da verdade e por extenso de uma ao de
poltica clara.

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a neutralidade da gerao de conhecimento e o de pensar este acto
politicamente) considero que h uma continuidade da tradio crtica, ainda
que com asegunes (Santos, 2003b), que Max Horkheimer sintetiz de forma
exemplar:
Una ciencia que, en una independencia
imaginaria, ve la formacin de la praxis, a la cual
sirve y es inherente, como algo que est ms all de
ella, y que se satisface con la separacin del pensar
y el actuar, ya ha renunciado a la humanidad.
Determinar lo que ella misma puede rendir, para
qu puede servir, y esto no en sus partes aisladas
sino en su totalidad, he ah la caracterstica principal
de la actividad del pensar (Horkheimer, 2003: 270-
271).

O trabalho de BSS com o qual dialoga esta contribuio, Poder o direito

ser emanipatorio? Inicia recordando que vivemos em tempos de perguntas
fortes e respostas dbis (Santos, 2003a); a mesmo realiza-se uma pergunta
forte Poder o direito ser emancipatorio? e responde com uma afirmao dbil
de um sim, condicionado. Em meu caso no me farei uma pergunta forte nem
responderei debilmente, tambm no me farei uma pergunta dbil (se no
que a prpria interrogao. Pode o pluralismo jurdico ser emancipatorio? Est
em si mesmo uma m proposta por ser impossvel a responder nesses
termos12), como j assinalei atrs, j h uma resposta sobre esta questo; em
realidade o objetivo deste trabalho bem mais modesto, mas no pouco
importante. Me limitarei ento a polemizar e avanar na discusso analtica e
poltica, desde meu ponto de vista necessria pelas razes expostas, sobre o
pluralismo jurdico na etapa atual do capitalismo trasnacional inspirado
particularmente no trabalho antes referido e guiado pela obra de BSS em
general.
Antes de comear preciso fazer uma ltima advertncia, este trabalho
no pretende ser mais que uma primeira aproximao avaliao de
diferentes experincias de pluralismo jurdico, uma empresa com maiores

12
importante recordar neste ponto o debate entre BSS com William Twining ( 2000) sobre a
pertinncia da construo de uma nova teoria geral do direito que d conta das mltiplas
experincias de pluralismo jurdico. Enquanto para BSS est uma tarefa irrealizvel e em seu
lugar prope uma teoria da traduo (Santos, 2009b), William Twining (2002) sim considera
pertinente a construo de uma nova teoria geral.

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pretenses requereria de um trabalho emprico comparativo que supera por
muito os propsitos deste exerccio.13
Para desenvolver meus argumentos dividirei em cinco partes as linhas
que seguem. Primeiro me ocuparei de estabelecer uma diviso clasificatoria
que permita avaliar o hegemnico, o contra hegemnico e o no hegemnico
em diferentes manifestaes de pluralismo jurdico. Num segundo momento
me dedicarei a discutir algumas categorias fundamentais para a anlise do
pluralismo jurdico propostas por BSS. Depois me centrarei em analisar
algumas manifestaes das duas formas rivais de pluralismo jurdico; as
hegemnicas e contra hegemnicas. Posteriormente, dedicarei um apartado a
discutir o campo, que desde minha perspectiva, mais interessante e amplo
das manifestaes de pluralismo jurdico; aquele que pode ser localizado no
bloco do no hegemnico. Por ltimo, fecharei esta contribuio com alguns
comentrios finais.

II. O hegemnico, o contra hegemnico e o no hegemnico no pluralismo
jurdico

O primeiro problema srio a superar a esta altura do trabalho como
se podem localizar as mltiplas manifestaes de pluralismo jurdico nestes
trs grandes blocos? Ou melhor dito. Qual o critrio que h que seguir para o
fazer? A final de contas, se poderia argumentar, que dependendo do contexto
da cada uma destas experincias, o hegemnico e contra hegemnico pode ter
vrias ou diferentes conotaes (Santos, 2009a). Encontro-me aqui num
atolador forte que se tem que superar, porque o preo de no o fazer conduz,
em termos polticos, s guas do relativismo cultural.
De tal sorte, que necessrio transcender desta posio relativista que
esconde depois de si a forma de conservadorismo ps-moderno. A final de
contas se pensa-se numa ao transformadora, tal como o sustentam Laclau e

13
Veja-se por exemplo: (Aragn, 2013 y Aragn, 2014).

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Mouffe, necessria a mobilizao conjunta de setores heterogneos (Laclau e
Mouffe, 2004). Por suposto, a questo como se consegue essa unio entre
setores to heterogneos e tambm desiguais; neste ponto radica
precisamente a diferena, entre as diferentes propostas de teorias crticas
(modernas e posmodernas). Para BSS s ser atravs de uma teoria da
traduo que se construa em base a um dilogo desde abaixo e multicultural
(Santos, 2003b).14 Por tanto, conquanto verdadeiro que o hegemnico nos
diferentes direitos pode variar dependendo de suas realidades prprias, para
os fins e preocupaes deste trabalho se tem que buscar certo princpio de
articulao, ainda que seja, na prtica contingente e instvel. Este se pode
encontrar em oposio globalizao neoliberal, como sistema de dominao
atual; no que BSS denomina a globalizao contra hegemnica ou
cosmopolitismo subalterno, j que a resiste e a confronta (Santos, 2003a e
2003b).
Mediante a anterior operao j se pode comear a bosquejar o terreno
do hegemnico e o contra hegemnico no pluralismo jurdico; no entanto, h
que se perguntar. Se esta diviso dicotmica resulta suficiente para a anlise
que me propus? A resposta no. No, porque esta proposta dicotmico
conduziria mais bem lgica que Walter Benjamn (2009) chama a violncia
mtica,15 isto , quela espiral no que uma violncia consegue se estabelecer

14
A encontra-se outra das razes pelas quais recusa as teorias gerais (includas as jurdicas
como j mencionei no caso de Twining) e prope uma teoria de traduo: Do ponto de vista do
cosmopolitismo subalterno, um tal esforo no s risvel [fazer uma teoria geral] como
tambm perigoso. Qualquer que seja ou seu valor, a teoria vir sempre por ltimo, um tal
esforo no s risvel [hacer una teora general] como tambm perigoso. Qualquer que seja o
seu valor, a teoria vir sempre por ltimo, no em primeiro lugar. Em vez de uma teoria que
unifique a variedade imensa de lutas e movimentos, do que precisamos de uma teoria da
traduo ou seja, uma teoria que, mais do que tentar criar outra realidade (terica) por sobre
os movimentos e margem deles, procure promover entre eles uma compreenso mtua, uma
inteligibilidade mtua, para que todos eles possam beneficiar das experincias dos demais e
com eles colaborar. Os procedimentos da traduo dispensam as nossas descries rarefeitas,
baseando-se antes em descries espessas. Na verdade, a especificidade dos relatos de dois ou
mais movimentos ou lutas nunca tanta que garanta uma traduo no-problemtica entre
elas (Santos, 2003a: 33) Este esforo de dilogo o exemplifica BSS na dinmica interna do Foro
Social Mundial (Santos, 2005).
15
Ainda que como tratarei de mostrar a proposta de BSS busca basear sua ideia de legalidade
cosmopolita num lugar de no-violncia (ou de no assimetria de relaes de poder), se
procura fundar uma nova legalidade uma das caractersticas que Benjamn encontra na
violncia mtica em quanto a fundadora de direito. Sem lugar a dvidas esta uma das
ambies utpicas maiores na proposta de BSS.

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no lugar hegemnico enquanto as outras violncias a combatem para a
deslocar e atingir esse lugar. Esta anlise, ento, admite s duas posies o
hegemnico e todo o que no hegemnico seria potencialmente contra
hegemnico.
Este no seria a abordagem correto que se tem que realizar desde a
teoria de BSS. Uma primeira pista que me permite me afastar da anterior
proposta o deslinde que o prprio BSS realiza ao avaliar o potencial
emancipatrio de certas tradies religiosas para as pr ao servio de uma
concepo transformadora dos direitos humanos. Nesse trabalho identifica
como contra hegemnicas aquelas experincias ou princpios que,
efetivamente, resistem ao capitalismo propondo relaes equitativas de
conhecimento e poder, mas que, ao mesmo tempo, questionam a
inevitabilidade das relaes desiguais de poder e no impulsionam, em
oposio hegemona capitalista neoliberal , relaes de dominacin pr-
capitalistas (Santos, 2009a).
Para aclarar este ponto necessrio recordar, ainda que seja de forma
somera, as noes de poder e emancipao postuladas por BSS. Sobre a
primeira teria que dizer que uma concepo difuminada. Similar ideia
proposta por Foucault, BSS constri uma noo de poder que no se concentra
num s mbito poltico-social, como por exemplo, o Estado.16 Pelo contrrio,
sustenta a existncia de seis espaos sociais nos que se despliegam seis formas
de poder particular. Neste sentido o poder apresenta-se no de uma maneira
monoltica, seno em constelaes de poder, nas que se encontram presentes,
de forma genrica e com diferente intensidade, as seis formas diferenciadas,
ainda que vinculadas entre si, de poder. O poder definido por BSS como
qualquer relao social regulada por uma troca desigual (Santos, 2002: 266).
Por oposio, as lutas pela emancipacin so aquelas que buscam anular a
asimetra nas relaes de poder, mas ao igual que este a emancipacipao no

16
No obstante, h uma importante diferena entre as duas propostas; enquanto Foucault

(2007) no identifica um centro de poder, BSS concede um lugar especial ao Estado como a
nica forma de poder autorreflexiva. Outra grande diferena entre estas teorias a conceo
anacrnica que Foucault tem do direito (Santos, 2002).

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unidimensional j que relacionavel s formas de poder contra as quais luta.
O anterior ponto tem como consequncia que dentro da proposta de BSS no
h emancipao em se, mas dantes relaes emancipatrias; relaes que
criam um nmero a cada vez maior de relaes a cada vez mais iguais. As
relaes emancipatrias desenvolvem-se, portanto, no interior das relaes
de poder, no como, ou resultado automtico de uma qualquer contradio
essencial, mas como resultados criados e criativos de contradies criadas y
criativas (Santos, 2002: 269). Baixo este entendido, a emancipao tambm
se pode representar em forma de constelaes, mas com a diferena de que
tm como fundamento os intercmbios simtricos (Santos, 2002).
Este marco permite justificar um terceiro bloco que se pode denominar
no hegemnico, no qual se poderiam localizar o maior nmero de
expresses de direito, porque a maioria esto cruzadas por diferentes formas
de poder que analisarei com mais detenimiento numa seo deste trabalho.

III. Constelaes jurdicas, campo jurdico, interlegalidade e zonas de contato

Agora bem, o problema que a seguir se apresenta pode questionar-se
atravs das seguintes interrogantes, como se pode dar conta, analiticamente
falando, deste trinmio nas experincias concretas de pluralismo jurdico? E
quais so os instrumentos tericos que permitem uma avaliao comparativa
de to diversas expresses de pluralismo jurdico? Quatro ferramentas da
teoria de BSS aparecem ento como indispensveis: as constelaes jurdicas,
os campos jurdicos, a interlegalidad e as zonas de contato.
Qui a categoria mais referida de BSS nos estudos jurdicos a de
interlegalidade (Santos, 1987). Uma grande variedade de trabalhos, inclusive
de posies tericas contrrias, se apropriaram desta ideia para explicar a
natureza dos fenmenos jurdicos de nossos dias; assim a interlegalidade
converteu-se numa ferramenta to flexvel que a cada quem recorre a ela
como quer. Esta noo refere-se sobreposicin de diferentes ordens
normativos, no obstante esta sobreposicin no infinita nem anrquica


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(Santos, 1987), como se desprende de alguns trabalhos; de fato, uma
concepo que no atenda a esta advertncia conduz diretamente
trivializao do direito, como o sustentou em repetidas ocasies o prprio BSS
(se o direito est em todas partes no est em nenhuma).17 Por tal motivo, a
hibridao jurdica deve-se conceber de forma limitada, estruturada e
jerrquica (Santos, 2002).
Devido a esta situao parece-me mais til recorrer, para os fins que
persigo neste trabalho, noo de constelao de poder e de direito, que a
meu modo de ver integra ideia de interlegalidade. Para BSS as sociedades
capitalistas podem analisar-se mediante constelaes de direito, de poder e de
conhecimento baseadas, geralmente, em seis espaos bsicos de produo: (1)
o espao domstico, (2) o espao de produo, (3) o espao do mercado, (4) o
espao da comunidade, (5) o espao da cidadania e (6) o espao mundial
(Santos, 2002). A cada um destes espaos produz uma forma concreta de
poder, de direito e conhecimento, que ainda que esto inter-relacionadas so
estruturalmente autnomas; por exemplo, e centrando-me no direito e o
poder, o espao domstico caracteriza-se pela forma de poder de patriarcado
e pelo direito domstico; o espao de produo reproduz a forma de poder de
explorao capitalista e o direito da produo; o espao do mercado, por sua
vez, manifesta a forma de poder do fetichismo das mercadorias e o direito do
intercmbio; no espao da comunidade reproduz-se a forma de poder de
diferenciao desigual e o direito da comunidade; o da cidadania produz o
poder da dominao o direito estatal; finalmente o espao mundial
caracteriza-se por uma forma de poder baseada na mudana desigual e o
direito sistmico (Santos, 2002).
Em consequncia, a cada sociedade produz uma constelao de poder e
de direito, especfica da articulao destes seis espaos bsicos. Esta proposta

17
Esta precisamente uma das crticas mais fortes literatura do pluralismo jurdico em
general, no sentido de que no tem bem definido sua rea de estudo, isto , onde comea e
termina o jurdico. O trabalho de Brian Tamanaha (1993 e 2000) qui o mais representativo
desta crtica . A BSS em particular no o questiona por este ponto, seno por sustentar uma
conceo essencialista e funcionalista do direito (Tamanaha, 2000). A resposta de BSS o leitor
encontra-a em: (Santos, 2009b: 62 e 75).

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analtica tem implcita a ideia de que o poder, o direito e o conhecimento no
so atributos exclusivos de um espao de produo, seno que se constituem
na constelao concreta que forma a cada sociedade. Parece-me, ento, que
este quadro analtico permite avaliar diversas experincias de pluralismo
jurdico e compreender por que ainda que em alguns dos espaos parecem
contra hegemnicas, em outros esto cruzadas por outras formas de poder.
As constelaes jurdicas, contudo, no esto completas para a anlise
comparativa sem os campos jurdicos que conformam. O sentido desta noo
na teoria de pluralismo jurdico de BSS refere-se articulacin, que
apresentam diferentes constelaes jurdicas, dos trs elementos estruturais
do direito: a violncia, a retrica e a burocracia. A primeira una forma de
comunicacin y una estrategia de toma de decisiones basada en la amenaza de
la fuerza fsica (Santos, 2009b: 57). A segunda no slo es un tipo de
conocimiento, sino tambin una forma de comunicacin y una estrategia de
toma de decisiones basada en la persuasin o conviccin mediante la
movilizacin del potencial argumentativo de secuencias y artefactos verbales y
no verbales que han sido aceptados (Santos, 2009b: 57). Finalmente, a
burocracia entende-a como una forma de comunicacin y estrategia de toma
de decisiones basada en imposiciones autoritarias a travs de la movilizacin
del potencial demostrativo de los procedimientos regularizados y los
estndares normativos (Santos, 2009b: 57).
A regra geral dos campos jurdicos que o equilbrio da forma de direito
predominante na constelao tende tambm a prevalecer nestes, isto , uma
constelao onde predomine, dentro das seis formas relevantes de direito, o
direito estatal tender a reproduzir este mesmo equilbrio no campo jurdico.
Por exemplo, se uma constelao est dominada pelo direito estatal o balano
geral dos trs componentes estruturais do direito favorecero burocracia e
violncia em detrimento da retrica. No entanto, esta regra geral pode ser
insuficiente ou enganosa na anlise de formas complexas de direito, pelo que a
avaliao dos campos jurdicos tambm admite um estudo diferenciado em
trs formas de articulao: a covariao, a combinao geopoltica e a
interpretao estrutural (Santos, 2009b).


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Uma ltima ferramenta analtica que me devo referir a noo de
zona de contato. Como disse na introduo, as novas expresses de pluralismo
jurdico e por tanto de constelaes jurdicas, so mais instveis e contingentes
que suas predecessoras, se formam da coliso acelerada de outras
constelaes que se produzem nestas zonas de contato (Santos, 2003a). Esta
ideia no para nada ornamental, seno que cobra um especial interesse,
porque centra sua ateno na qualidade da hibridacin. A proposta de BSS
no se trata, como j disse, de um hibridismo ou eclecticismo sem regras e
sem princpios (Santos, 2010), seno que no perde de vista interrogantes
centrais sobre Quem que define quem ou que coisa- pertence zona de
contacto? A quem pertence a linha que delimita, interna e externamente, a
zona de contato? (Santos, 2003a: 44). Mas alm de concentrar-se no anterior
aspecto, tambm permitem as conceber como espaos em disputa, em
condies claramente desiguales, mas susceptveis de ser disputadas.
Este arsenal analtico parece-me suficiente para exemplificar e explicar
comparativamente algumas experincias de pluralismo jurdico e fazer um
exerccio de aproximao de classificao nos trs blocos propostos,
manifestaes hegemnicas, contra hegemnicas e por ltimo no
hegemnicas.

IV. E onde ficou o centralismo jurdico? Experincias hegemnicas e contra
hegemnicas de pluralismo jurdico
Longe parecem nos dias nos John Griffiths (1986), em seu trabalho
clssico What is legal pluralism?, questionava apaixonadamente o que ele
chamou a ideologia do centralismo jurdico. Apesar de que na maioria das
faculdades de direito, ao menos as de Amrica Latina, o estudo do direito
segue se concentrando nesta tradio, hoje fcil se dar conta que no
corresponde com a realidade scio jurdica tolerada, aceitada e at
promovida pelo prprio Estado. A interrogante que h que se propor dantes de
dar por um fato natural ou por produto do progresso jurdico este novo
panorama : quais foram os fatores que permitiram esta transformao?


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BSS oferece ao respeito uma extensa anlise que se centra no novo
processo de globalizao do direito, mas dantes de entrar a uma breve reviso
deste fenmeno conveniente recordar minimamente a proposta analtica
que faz sobre as globalizaes em general. Para BSS no h em si mesma uma
globalizao genuina, seno globalizaes originadas e promovidas desde
verdadeiro localismo (Santos, 2003b). Desde este oramento se postulan
quatro tipos diferentes de globalizaes: (1) O localismo globalizado que se
define como:
el proceso por el cual un determinado
fenmeno local es globalizado con xito, sea ste la
actividad mundial de las multinacionales, la
transformacin de la lengua inglesa en lingua
franca, la globalizacin de la comida rpida
norteamericana o de su msica popular, o bien la
adopcin mundial de las mismas leyes de propiedad
intelectual, de patentes o de telecomunicaciones
promovida agresivamente por los Estados Unidos
(Santos, 2003b: 208).

(2) O globalismo localizado que se traduce en el impacto especfico en

las condiciones locales, producido por las prcticas y los imperativos
transnacionales que se desprenden de los localismos globalizados (Santos,
2003b: 208). (3) O cosmopolitismo subalterno refere-se

a la organizacin transnacional de la resistencia de
Estados-nacin, regiones, clases o grupos sociales
victimizados por los intercambios desiguales de los cuales se
alimentan los localismos globalizados y los globalismos
localizados, usando en su beneficio las posibilidades de
interaccin transnacional creadas por el sistema mundial en
transicin, incluyendo aquellas que se desprenden de la
revolucin de las tecnologas de informacin y de
comunicacin (Santos, 2003b: 209).

(4) O patrimnio comum da humanidade que se refere a las luchas

transnacionales por la proteccin y la desmercantilizacin de recursos,
entidades, artefactos y ambientes considerados esenciales para la
sobrevivencia digna de la humanidad y cuya sustentabilidad slo puede ser
garantizada a una escala planetaria (Santos, 2003b: 212). Os dois primeiros
tipos do forma globalizao hegemnica neoliberal e o segundo binmio


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constituem a matria da globalizao desde abaixo que resiste e prope
alternativas dominante (Santos, 2003b).
Apesar de que, como se desprende da anterior anlise, a globalizao
no um fenmeno monoltico, sua verso neoliberal foi a mais determinante
hora de produzir esta nova etapa de pluralismo jurdico que se vive em
nossos dias. Sally Engle Merry (1988) props uma classificao histrica do
pluralismo jurdico composta de duas categorias: o clssico e o novo. O
primeiro consistia basicamente na tradio que estudava as ordens jurdicas
que conviviam numa sociedade como entidades separadas ao estilo dos
direitos coloniais. O segundo, em mudana, preocupava-se pela anlise da
interao dos diferentes ordens jurdicas dentro de um Estado nacional, isto ,
entre a esfera local e a nacional. No obstante, a raiz dos novos processos de
globalizao BSS sugeriu uma nova etapa que denomina pluralismo jurdico
posmoderno a qual tem como elemento caracterstico um marcado aumento
cualitativo e cuantitativo na mixtura e na densidade ordens jurdicos que,
ademais, abarcam agora as trs escalas do direito: a local, a nacional e a global
(Santos, 2009b).18
Esta nova etapa de pluralismo jurdico posmoderno foi produzida
atravs da globalizao da regulao do Estado nao. Este processo tem-se
materializado em diferentes transformaes do direito estatal como produto
da presso formal ou informal de determinados Estados, agncias
internacionais (como a Agncia para o Desenvolvimento de Estados Unidos, o
Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Interamericano de
Desenvolvimento, etctera) e outros atores trasnacionais (Santos, 2009b). A
novidade que se pode encontrar nesta nova etapa de pluralismo jurdico
consiste na intensificao das presses globais e os intercmbios mais

18
Neste ponto existe quase um consenso entre os principais tericos da globalizao do direito,
isto , em que o pluralismo jurdico a expresso caracterstica do processo da globalizao do
direito. Por exemplo, para Twining (2002) o pluralismo jurdico ocupa um lugar central em sua
proposta de reformulao de uma teoria geral do direito. Para Teubner (1997) um pluralismo
jurdico Ehrlich ser o definidor das expresses jurdicas nesta nova etapa da globalizao.

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desiguales de poder, baseados no novo consenso hegemnico,19 entre as
entidades promotoras dos ajustes e os Estados recetores (Santos, 2009b).
No entanto, a suscetibilidade e os efeitos deste conjunto de presses
no devem se entender como a evidncia da pouca relevncia, em nossos dias,
do Estado. Pelo contrrio, estas presses globais conseguem materializa-se
devido ao papel finque que segue jogando o Estado e seu direito para
cristalizar este processo; tal como o sustenta BSS la reduccin del Estado no
se puede conseguir sino a travs de una profunda intervencin estatal. El
Estado debe intervenir para no intervenir. Por eso, la desregulacin implica re-
regulacin (Santos, 2009b: 331).20 Simultaneamente do desmantelamento
do Estado, particularmente de suas polticas sociais ou de bem-estar,
emergiram ao interior dos Estados nacionais novos atores polticos,
denominados por certa tradio sociolgica como novos movimentos sociais,
que contribuem, alm das presses globais, sua debilitao. A principal
consequncia deste movimento paradxico um aumento exponencial na
heterogeneidade jurdica da regulao do Estado, que nos casos mais extremos
produz um Estado heterogneo caracterizado by the uncontrolled
coexistence of starkly different political cultures and regulatory logics in
different sectors [] or levels [] of state action (Santos 2006b: 44).
Uma das expresses mais inovadoras desta nova modalidade do
pluralismo jurdico ps-moderno a ACI como instncia privada de justia, o
qual deslocou rapidamente ao cada vez mais anacrnico, para o mundo dos
negcios trasnacionais, direito internacional privado. O ACI pode considerar-se
como uma forma de localismo globalizado e por tanto uma manifestao mais
da globalizao hegemnica. Segundo Dezalay e Garth (1996) esta prtica, a
cada vez mais aceitada pelos Estados como mdio de resoluo para os
grandes conflitos de negcios trasnacionales, surgiu em Frana e Sucia para
depois expandirse a outros lugares do mundo, da mo, j para esse momento,

19
BSS prope que o atual ordem global descansa sobre quatro consensos: o econmico
neoliberal, o do Estado dbil, da democracia liberal e do Estado de direito e a reforma judicial.
Veja-se: (Santos, 2009b).
20
Neste ponto existe uma diferena com a proposta de Teubner (1997) que v completamente
marginal o papel do Estado na globalizao do direito.

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dos grandes despachos de advogados estadounidenses. Por suposto que o
anterior no deve levar concluso de que toda a prtica do ACI pode se
reduzir a uma sozinha constelao jurdica para todas suas diferentes
manifestaes na rbita, j que apresentam variaes, s vezes pequenas e s
vezes maiores, dependendo dos elementos concretos da cultura jurdica, das
relaes de poder e da cojuntura histrica de cada um dos lugares onde se
aplica.21 De facto, neste ponto onde se manifesta com clareza o carcter
multiescala e contingente deste novo pluralismo jurdico posmoderno. No
obstante, tambm se pode afirmar que no tudo instabilidade e que as
constelaes jurdicas do ACI compartilham certos elementos comuns, por
exemplo o nfasis na maximacin dos ganhos econmicos, a certeza jurdica
nas transaces comerciais trasnacionales, etctera.
Neste sentido pode-se realizar um exerccio de aproximao a estas
constelaes jurdicas. As dimenses que imediatamente destacam so as do
direito do intercmbio e a do direito sistmico, seguidas em menor medida
pela do direito da produo e depois a do direito estatal; enquanto o direito da
comunidade e o domstico so totalmente marginales. A esta caracterizao
geral pode-se-lhe somar uma avaliao da articulacin do campo jurdico, em
quanto ao equilbrio que guardam os trs elementos estruturais do direito: a
violncia, a burocracia e a retrica. A anlise desta variao nas constelaes
jurdicas como esta particularmente complexo, j que desafiam a lgica da
composio do direito estatal e outras formas mais tradicionais de pluralismo
jurdico. Este campo em particular pareceria dominado principalmente pela
retrica e a violncia, enquanto a burocracia apareceria um tanto retrada, j
que a primeira vista o ACI um acordo entre privados no qual se submetem a
um terceiro neutro deixando de lado a dimenso estatal institucionalizada.
No obstante, este equilbrio selectivo ao interior dos trs elementos
estruturais do direito, por exemplo, no componente da burocracia nesta
constelao totalmente ambiguo, j que uma das virtudes, destacadas por

21
Por exemplo, Dezalay e Garth (1996) oferecem alguns elementos interessantes para fazer uma
avaliao numa conjuntura particular do Cairo e de Hong Kong.

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seus promotores, do ACI consiste em que se prescinde da parcial, lenta,
ineficaz, pouco especializada e adversarial burocracia judicial estatal. No
entanto, uma anlise mais detida adverte dois elementos que contradizem
este aparente deslocamento da burocracia: (1) O ACI um saber erudito entre
o j erudito conhecimento profissional do direito; s um reduzido nmero de
faculdades de direito, em Amrica Latina, do este tipo de matria e s os
grandes despachos oferecem este tipo de servios. (2) Que ocorre se no se
cumpre com uma resoluo de ACI? Simples, o exerccio de coaco recae
novamente na institucionalidad estatal. O balano deste campo jurdico requer
ento de uma anlise detida e centrado no tipo de avaliao que BSS chama
interpretao estrutural.22
Os mecanismos alternativos para a resoluo de conflitos (ADRs por
suas siglas em ingls) implantados recentemente em muitos Estados graas
promoo global da reforma judicial outro exemplo de uma manifestao do
pluralismo jurdico ps-moderno e de globalizao hegemnica. Inclusive a
partir de sua difuso e promoo como parte da nova ortodoxia legal
Galanter e Trujillo (2006) sugeriram um novo perodo de pluralismo jurdico
que denominaram: techno-pluralism. A diferena do ACI, a mediao e a
conciliao como ADRs so instrumentos que operam numa escala menor e
que geralmente encarregam-se de resolver conflitos de pouca monta, mas
que ao igual que o ACI envolvem em sua operao as trs escalas do direito.
Os ADRs so, tambm, um dos exemplos mais paradigmticos do poder
coptador e a plasticidade da globalizao neoliberal. Vrias anlises deram
conta da instrumentalizao dos movimentos de organizao comunitria por
parte da justia estatal nos programas dos ADRs particularmente em Estados
Unidos (Harrington, 1985 Hofrichter, 1987 e Merry e Milner, 1995), lugar onde
surgiram e foram posteriormente exportados como parte da reforma judicial
(Pedroso, Trinco e Dias, 2003 e Nader, 2005). No obstante, ainda mais
surpreendente sua importao em outros contextos culturais onde os

22
BSS entende esta articulao como a ms compleja porque consiste en la presencia y

reproduccin de un determinado componente dominante dentro de uno dominado (Santos,
2009b: 59).

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promotores globais da reforma judicial os puseram em marcha sobre outras
tradies de justia,23 devido a que, como o refere BSS, sua informalidade, no
enfrenta as mesmas resistncias normativas que outros programas da reforma
judicial (Santos, 2004a). Por exemplo, Yasunobo Sato d conta de como se
levou a cabo este processo de informalizao da justia no Japo, a coliso de
valores e princpios com as formas anteriores de direito local, bem como a
instrumentalizao deste para conseguir uma estandarizao das mltiplas
manifestaes dos direitos locais (Sato, 2000).
As mltiplas expresses dos ADRs, mais que as diferentes manifestaes
do ACI, resistem um enquadre nico numa constelao jurdica, devido a que
esto to diversificadas como nos contextos locais onde existem. Assim por
exemplo, os centros a cada vez mais profesionalizados de Estados Unidos
guardam diferenas daqueles instalados no Japo, na Austrlia, na Argentina
ou em Mxico; inclusive entre as experincias localizadas dentro um mesmo
pas ou outra subdivisin poltica, populacional (rural ou urbano) ou cultural
(ocidental, oriental, indgena, etctera). Apesar destas advertncias acho que
tambm possvel identificar algumas regularidades neste tipo de constelao
jurdica. Por suposto, reitero-o, o mais interessante da utilizao deste arsenal
analtico no identificar uma constelao genrica, seno comparar
diferentes zonas de contacto e as experincias particulares de ADRs, ACI e
outras experincias posmodernas de pluralismo jurdico em contextos
similares ou diferentes. No entanto, para os fins deste trabalho que s so
demostrativos, pode inclusive ser de utilidade o contraste entre diferentes
expresses de pluralismo jurdico hegemnico, como o ACI j citado e os ADRs.
Para o caso dos ADRs pode-se advertir que os elementos predominantes
nesta constelao jurdica se compem principalmente do direito da
comunidade e do direito domstico, combinado com o direito estatal e com o

23
Esta advertncia realiza-a Merry (2004) sobre a adoo de programas de ADRs baseados na
experincia norte-americana e importado a diferentes Estados. Neste mesmo sentido,
reveladora a guia para a implementao de ADRs da Agncia de Desenvolvimento do governo
norte-americano (principal promotor destes programas em Amrica Latina), j que recomenda,
como uma das questes finques para o sucesso deste tipo de programas, a de montar-se sobre a
tradio de um direito local j existente (Center for Democracy and Governance, 1998: 27).

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direito sistmico; acompanhados, em menor medida, por o direito do
intercmbio. Por suposto em outros contextos um direito pode ter maior ou
menor peso, por exemplo, uma mediao familiar levada a cabo numa grande
cidade de um pas central, suporia (ainda que obviamente pode no ser assim)
um peso menor do direito da comunidade, em relao a uma realizada numa
comunidade rural de um Estado perifrico. A mesma variao poderia
apresentar-se no referente ao direito domstico ou ao direito sistmico
dependendo do nvel de apropiao desse aparelho de resoluo de conflitos
por parte da comunidade. Evidentemente a formao de uma constelao
jurdica requer precisamente de uma investigao emprica que precise todas
estas e outras variaes na cada experincia concreta.
Que se pode dizer da articulao do campo jurdico desta constelao?
Como sabido os ADRs operam com contedos altamente informais, em
tempos sumarssimos, num discurso que faz inecessrio o uso de advogados
e apelando mais que legislao a verdadeiro senso comum da conciliao
entre as partes. Estes elementos comuns indicariam um equilbrio orientado
para a retrica em detrimento da burocracia e a violncia. Parece-me, no
entanto, que ao igual que o caso do ACI este campo jurdico requer de uma
interpretao estrutural. A burocracia, por exemplo, contamina elementos
como a retrica no sentido de que s pode se considerar informais e geis os
procedimentos em relao ao prototipo tradicional de o direito estatal, mas
tambm tm um processo claro a seguir; contam com uma estrutura interna
organizacional definida e especializada; e o pessoal que trabalha em muitos
dos centros de mediao e conciliao portador de um conhecimento
profissional e sobretudo estas figuras esto inmersas na prpria
institucionalidade estatal. Pelo que toca violncia e apesar de que os ADRs
promovem uma ideologia da harmonia e declaram-se explicitamente contra
a cultura adversarial existem suficientes indcios para duvidar que este
movimento no oculte um exerccio da violncia institucionalizada (Nader,

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1993).24 De nova conta este tipo de valoraes tem que se fazer em base a
experincias particulares, que obviamente podem variar de caso em caso.
Os dois exemplos citados como manifestaes de pluralismo jurdico
hegemnico ajudam tambm a mostrar outra dimenso da heterogeneidade
da regulao do Estado nacional, que no s implica uma actuao
contradictoria e desparpajada, seno um grau impressionante de flexibilidade
e manejo desigual na ds e re-regulao estatal. Isto talvez mais evidente em
Estados ex colnias como os de Amrica Latina, particularmente em Mxico,
onde o Estado pode manejar expresses de pluralismo jurdico para os
negcios trasnacionales em onde se mostra altamente permisivo, enquanto ao
tempo pode articular ar a sua justia formas de pluralismo jurdico de baixa
tenso como o reconhecimento dos diferentes direitos indgenas.
Outra questo importante na que pode ser de grande utilidade o
instrumental terico no que me venho apoiando na discusso de at que
ponto, este tipo de expresses de pluralismo jurdico hegemnico podem ter
um uso contra hegemnico e se for o caso qual o alcance desse uso
progressista (potencial emancipador fino ou espesso).
Por sua vez as experincias de pluralismo jurdico contra hegemnicas
so muito menos visveis e consolidadas que os casos anteriormente referidos.
O prprio BSS reconhece que se encontram em estado embrionrio e d
como exemplos alguns dilogos iniciados no Foro Social Mundial, onde
organizaes civis de diferente ndole comearam a manter discusses e
intercmbios de experincias de legalidade para construir estratgias hbridas
em sua luta contra a globalizao neoliberal (Santos, 2005).
Nestes dois ltimos pontos encontra-se um dos debates mais
interessantes da sociologia jurdica crtica contempornea, particularmente
entre os seguidores de Bourdieu nas anlises da globalizao do direito Yves
Dezalay e Bryant Garth em frente a BSS e seu projecto de legalidade

24
Owen Fiss (1984) critica ideologia da paz dos ADRs no contexto estadunidense e adverte
sobre as formas de violncia que podem ocultar. Numa direo similar Jacqueline Sinhoretto
(2006) mostra como em alguns foros em onde se aplica a mediao, como produto de uma
reforma judicial em Brasil, em realidade se reproduzem diferentes formas de violncia nos
critrios empregados pelos mediadores e conciliadores que a laboram.

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cosmopolita subalterna,25 em demonstrar se pode-se ou no dar um uso
contra hegemnico a um instrumento hegemnico e se as experincias
progressistas s que alude BSS em sua proposta de legalidade cosmopolita tm
efectivamente um potencial emancipador ou se por estar enmarcadas, muitas
delas, dentro das coordenadas de aco toleradas pelo capitalismo so
subsidiarias das prprias foras hegemnicas.26

IV. Pluralismo jurdico no hegemnico: do simblico constelao de poder

Sem dvidas o bloco mais rico e diverso de experincias pluralismo
jurdico aquele que se encontra no no hegemnico. Neste apartado sigo
uma estratgia analtica que segmento em dois para mostrar precisamente o
carcter no hegemnico de algumas expresses de pluralismo jurdico.
Primeiro abordarei a dimenso simblica do direito e depois concentrar-me-ei
na dimenso do poder.

a) A dimenso simblica no direito
Ante la ley hay un guardin. A este guardin se acerca un
hombre del campo y le pide que le permita entrar a la ley. Pero el
guardin dice que ahora no puede concederle la entrada. El hombre
reflexiona y pregunta si podr entrar ms tarde. Es posible, dice el
guardin, pero no ahora. Como la puerta de la ley est abierta
como siempre y el guardin se echa a un lado, el hombre se agacha
para ver el interior a travs de la puerta. Al notarlo el guardin, se re
y dice: Si tanto te atrae, anda, intenta entrar a pesar de mi
prohibicin. Pero ten en cuenta una cosa: Soy poderoso. Y slo soy el

25
Alguns dos pontos mais importantes desta discusso podem se seguir em (Dezalay e Garth,
2002: 26-27 e 279-283; e Dezalay e Garth, 2005: 314-316) e a resposta de BSS em: (Santos e
Rodrguez, 2005: 9-12).
26
Ao reseito BSS sustenta que: A questo d compatibilidade resume-se, por conseguinte, a
saber se ou mundo vai ficando a cada vez menos cmodo para ou capitalismo global por fora
ds prticas subalternas rebeldes, ou se, cabelo contrrio, ou capitalismo global conseguiu
cooptar aquelas prticas e transform-las em meios da sua prpria reproduo (Santos, 2003a:
34).

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ms bajo de los guardianes. Pero entre una sala y otra, hay tambin
guardianes, y cada uno de ellos es ms poderoso que el anterior. Ni
yo mismo puedo soportar la simple visin del tercero de ellos. El
hombre del campo no esperaba tales dificultades. La ley debe ser
siempre accesible y estar abierta a todos, piensa. Pero entonces, al
observar ms detenidamente al guardin envuelto en su capote de
pieles, su nariz grande puntiaguda, la barba de trtaro, larga, negra y
estrecha, decide que es mejor esperar hasta que le den permiso de
entrar. El guardin le da un taburete y deja que se siente a uno de los
lados de la puerta. All permanece sentado das y aos. Efecta
muchos intentos para que le dejen entrar y fatiga al guardin con sus
splicas. El guardin se enzarza a menudo con l en breves
interrogatorios; le pregunta por su tierra y por otras muchas cosas,
pero se trata de preguntas indiferentes, como las formulan los
grandes seores y, para acabar, le dice siempre que no puede
permitirle la entrada. El hombre que se ha provisto de muchas cosas
para su viaje, las utiliza todas, por valiosas que sean, para sobornar al
guardin. ste lo acepta todo, pero dice: Lo acepto nicamente para
que no creas que has omitido nada. Durante los muchos aos que
van pasando, el hombre observa al guardin casi sin interrupcin. Se
olvida de los restantes guardianes, y le parece que ste, el primero,
es el nico obstculo para la entrada en la ley. Durante los primeros
aos, maldice en voz alta la desgraciada casualidad, pero luego, al
envejecer, ya solo refunfua entre dientes. Chochea, y como, por
haberse pasando tantos aos examinando al guardin, ha llegado a
conocer hasta las pulgas de su cuello de pieles, suplica tambin a las
pulgas que le ayuden y hagan cambiar de opinin al guardin.
Finalmente, la vista se le va debilitando y no sabe si realmente est
oscureciendo a su alrededor o si le engaan sus ojos. Pero entonces
distingue en la obscuridad un resplandor inextinguible que sale de la
puerta de la ley. Ya no vivir mucho. Antes de su muerte, se
acumulan en su cabeza todas las experiencias de todos aquellos aos


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y forman una pregunta que an no haba formulado nunca al
guardin. Le hace una sea, porque ya no puede levantar su cuerpo
yerto. El guardin tiene que inclinarse mucho, porque la diferencia de
estatura se ha hecho mucho mayor, en perjuicio del hombre del
campo. Qu ms quieres saber?, pregunta el guardin. Eres
insaciable. Todo el mundo se esfuerza por llegar a la ley, dice el
hombre, Cmo es posible entonces que durante tantos aos,
nadie haya pedido la entrada ms que yo? El guardin se da cuenta
de que el hombre est cerca de su fin, y para que las palabras lleguen
a su odo, que se extingue, le grita con fuerza: Por aqu no podra
tener acceso nadie ms que t, porque esta entrada estaba destinada
slo a ti. Ahora me voy y la cierro (Kafka, 2002: 219-220).

Ante a lei como bem sabido um conto dentro da obra O processo
de Franz Kafka. No nenhuma novidade a filiao da obra de Kafka com o
direito, nem o uso deste conto na reflexo jurdica filosfica. No obstante,
aqui utilizo-o dando-lhe outra interpretao ou pelo menos diferente s
realizadas por Agamben (2006) e Derrida (1984), que creio til para explicar
uma das diferenas importantes entre o direito estatal (entendido em sua
forma mais prototpica) e algumas manifestaes de pluralismo jurdico.
Se se parte da ideia mais estereotipada do direito estatal, Ante a lei
mostra de forma clara a impenetrabilidade do discurso jurdico estatal para os
legos,27 quem conquanto vem-se envolvidos, ao igual que o campons, pela
fora simblica de a lei, permanecem excludos de muitas de suas reas de
compresso e construo. De tal maneira, que estes espaos de a lei esto
reservados, ainda que tambm de forma desigual e no absoluta, para os
portadores de um conhecimento erudito capaz de decodificar esse discurso.
Pode-se dizer ento, que os juristas se encarnam na figura do guardio de a

27
Na ordem do discurso Foucault adverte sobre os sistemas de excluso presentes na produo

dos discursos na sociedade. No caso do discurso jurdico Foucault identifica o sistema de que
denomina de comentrio como o principal mecanismo de excluso. A finalidade deste vai ser
a de conjurar a casualidade do discurso ao t-lo em conta: permite dizer outra coisa a parte do
texto mesmo, mas com a condio de que seja esse mesmo texto o que se diga, e em certa
forma, o que se realize (Foucault, 2009: 29).

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lei. Se translada esta reflexo anlise da articulacin do campo jurdico
proposto por BSS pode-se ver que tal como ele o sustenta o elemento da
burocracia predomina sobre a retrica neste campo (Santos, 2009b), isto , o
conhecimento profissional do direito acima do senso comum.
Pelo contrrio, em outras expresses de a lei, isto , em outros
direitos ou experincias de pluralismo jurdico o acesso e a construo da
realidade simblica mais transparente e comensurvel para seus utentes.
No existe por tanto esta asimetra de conhecimento, e por consequncia de
poder, entre legos e letrados, ou se quer entre o campons e o guardio.
Como o sustenta BSS
O senso comum [jurdico] prtico e
pragmtico; reproduz-se colado s trajetrias e s
experincias de vida de um dado grupo social e
nessa correspondncia se afirma fivel e
securizante. O senso comum transparente e
evidente; desconfia da opacidade dos objectivos
tecnolgicos e do esoterismo do conhecimento em
nome do princpio da igualdade do acesso ao
discurso, competncia cognitiva e competncia
lingustica. O senso comum superficial porque
desdenha das estruturas que esto para alm da
conscincia, mas, por isso mesmo, exmio em
captar a profundidade horizontal das relaes
conscientes entre pessoas e entre pessoas e coisas
(Santos, 1995: 56).

Estas outras expresses de a lei concentram-se principalmente no

grande leque dos direitos domsticos e da comunidade, dado que sua
aprendizagem e prtica faz parte da prpria sociabilidade quotidiana na que se
adotam e interiorizam (Santos, 2002). Se recorre-se novamente aos trs pilares
que compem um campo jurdico, poder-se-ia dizer que estas expresses se
encontram dominadas pela retrica sobre a burocracia.
Numa avaliao apressada poder-se-ia concluir que estas outras
experincias de pluralismo jurdico so contra hegemnicas j que mostram
uma qualidade de acesso democrtico justia, por empregar um termo
reformista. No obstante, como argumentarei mais adiante este carcter no
pode ser considerado intrinsecamente como emancipatorio, o prprio BSS faz
esta advertncia sobre a retrica (Santos, 2009b).


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Teria que dizer, dantes de continuar, que subjaze anterior explicao
uma noo particular de dimenso simblica do direito,28 que em realidade
pode ser rastreada desde Cassirer (1969),29 Geertz (1994), Bourdieu (2003) at
Kahn (2001). Por suposto, que h diferenas importantes entre os autores
sobre a noo do simblico,30 mas se pode encontrar um ponto comum entre
eles no sentido que se referem, para o caso que aqui me ocupa, a que o direito
no s serve para resolver conflitos, seno tambm para criar realidade
simblica produzida e significada pelo humano em quanto animal
simblico, para usar a expresso de Cassirer (1968). Talvez se entenda melhor
isto se nos interrogamos: Como se pode entender que um casal de indivduos
de sexo oposto ao realizar um formalismo jurdico, deixem de ser percebidos
como dois indivduos e se convertam num casal? Como um indivduo que
cumpre com certos requisitos formais deixa de ser tal e se converte, para os
olhos de uma comunidade, em cidado? ou como, atravs de algumas
convenes legais, se pode considerar a um sujeito ou bem um ladro ou bem
um cleptmano?, etctera. Esta precisamente a magia do direito, estatal
neste caso, a de transmitir algumas pautas e que os indivduos sejam capazes
de connotar esses smbolos e os relacionar com outros para os converter em
realidade.
por esta razo que, desde meu ponto de vista, para fazer um uso
contra hegemnico do direito, e especialmente do direito estatal, no
suficiente um simples distanciamiento voluntarista de usar a este para uma
causa justa ou na proteco dos sectores sociais excludos;31 seno que se
requer uma tomada de conscincia mais radical que implica o conhecimento
das consequncias do uso do direito e por tanto o manejo mais prudencial de

28
BSS d outro sentido funo simblica do direito veja-se: (Santos, 2009b: 113-114).
Em Antropologia filosfica Cassirer (1968) refere-se a vrios sistemas simblicos (o mito, a
religio, a cincia, a arte, entre outros) nos quais no inclui ao direito, mas serve de inspirao
para este tipo de interpretaes que veem ao direito como uma forma simblica. Veja-se:
(Cozcun, 2007).
30
Veja-se por exemplo: (Bourdieu, 2007).
31
Neste sentido parece-me fundamental o contribua da obra de Mauricio Garca Villegas (1993)
A eficcia simblica do direito, ao ressaltar que a eficcia do direito no se limita ao
instrumental, seno que a dimenso simblica joga um papel muito importante, s vezes mais
que a instrumental, no desenvolvimento do direito estatal.
29

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uma ferramenta que ainda que permita tomar algumas vantagens dentro do
sistema s se fazem possveis, precisamente, pela preeminencia deste sistema
de dominao simblica.
Por suposto, na contramo desta posio poder-se- argumentar, com
certa quantidade de razo, que as investigaes da sociologia jurdica norte-
americana conhecidas como legal consciousness demonstraram que a gente
comum no entende a realidade simblica produzida pelo direito estatal,
tal como este pretende; que a criao desta mais plural e no depende
unicamente do Estado (Silbey e Erwick, 2005; Silbey, 2005; Sarat, 2005 e
Merry, 1986). Numa direco crtica similar, ainda que com oramentos e
envolvimentos diferentes, podem-se localizar alguns trabalhos resientes da
sociologia jurdica colombiana que sustentam que a eficcia simblica do
direito estatal pode se disputar e converter-se em determinadas
circunstncias, particularmente nos contextos quotidianos de violncia que se
padecem em Colmbia, em prticas emancipadoras ou numa mensagem vlida
de emancipao para os cidados32 ou para os ativistas dos direitos
fundamentais que recorrem corte constitucional (Lemaitre, 2009; Uprimny e
Garca, 2004 e Garca, 2006).
O mrito destes trabalhos, desde minha perspectiva, consiste em
mostrar a complexidade que existe nos processos de dominao em
questionar a imagem simplificadora na que se convertia aos sujeitos em
simples marionetas da realidade simblica criada pelo direito estatal; bem
como mostrar que em situaes concretas o uso do direito estatal permite
tomar algumas vantagens em quanto ao reforo da identidade dos grupos
litigantes e da legitimidade de suas causas em frente a certos sectores. No
obstante, no compartilho o balano to otimista que geralmente se
desprendem destas investigaes. Considero, sobre os legal consciousness,
que a capacidade dos sujeitos para participar, distorsionar, resignificar
ou resistir a realidade simblica produzida pelo direito estatal no deve levar
concluso de que esta potncia inoperante ou a um idealismo abstrato da

32
Uma defesa num sentido similar, para o caso particular dos grupos afroamericanos de Estados
Unidos, pode-se encontrar em: (Williams, 2003).

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resistncia.33 Uma coisa mostrar que os processos de dominao e
hegemonia no so mecnicos; que a maioria das vezes so frgeis,
incompletos e incoerentes; que no se tratam simplesmente de conjunto de
mentiras ou enganos dirigidos aos governados para manter um estado de
coisas e outra muito diferente deixar de lado o lugar central que a realidade
simblica do direito estatal segue ocupando hoje em dia (Santos, 2009b e
Bourdieu, 2007), que a batalha pela produo desta rede de significados
totalmente desigual; bem como dotar imanentemente de coerncia e solidez
s resistncias que demonstram os diferentes grupos sociais, como se
apriorsticamente dispusessem de um mapa cognitivo que lhes permitisse
dirigir suas aes ou omisses de resistncia com clareza dentro do grupo das
relaes sociais nas que se encontram imersos.34
Pelo que v aos trabalhos colombianos meu disenso radicara no tanto
no desdn implcito sobre os processos de dominacin como no caso os legal
consciousness (ainda que sim acho que tambm h um balano que ainda que
no ignora a asimetra na produo de realidade simblica do direito estatal se
desloca-a a um segundo termo), seno na ideia de violncia que fica implcita
em suas anlises. A legitimidade e identidade que alguns das falhas da corte
constitucional colombiana outorgam a grupos sociais oprimidos em suas lutas
se referem a uma forma de violncia subjetiva (iek, 2009), isto ,
manifestao mais evidente da violncia, aquela que exercida por agentes
sociais e aparelhos repressivos bem determinados. Neste sentido concordo
com o potencial contra hegemnico, a este nvel, do uso do direito estatal na
corte constitucional, ainda que desde minha posio dito recurso entraria na
dimenso do que BSS chama formas de emancipacin finas (Santos, 2003a). No
entanto, desde uma concepo mais ampla da violncia, este potencial contra

33
Tal como o assinala Sally Engle Merry All resistance is not constructive, nor are all
subordinated peoples able to critique the conditions of their subordination... Some resistance is
destructive to community life, such as robbery, drug traffic, and cheating on income taxes. We
cannot escape judgments about good resistance and bad resistance. The celebration of some
forms of resistance contains implicit commitments to social justice and equality. It would be
more honest to acknowledge where we stand and join in the search for a more just world
(Merry, 1995: 24-25).
34
Para conhecer dois balanos crticos diferentes sobre estes os estudos de legal consciousness
se veja: (Garca, 2003 e McCan e March, 2005).

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hegemnico quase nulo e at verdadeiro ponto mistificador. Por exemplo,
com a violncia sistmica do capitalismo (iek, 2009) ou aquela que
annima, no sentido de que no pode ser atribuda, pelo menos com clareza, a
um agente social determinado (como a crise do contrato social e o
surgimiento do fascismo social do que nos fala BSS), mas que indissocivel e
consubstancial na produo das diferentes formas de violncia subjetiva.
Desde esta perspectiva um se sente obrigado a pensar na validade, para este
caso, da mensagem contida na pergunta que Herbert Marcuse se realizo ao
comear seu livro O homem unidimensional La amenaza de una catstrofe
atmica que puede borrar a la raza humana no sirve tambin para proteger a
las fuerzas que perpetun ese peligro? Los esfuerzos para prevenir tal
catstrofe encubren la bsqueda de sus causas potenciales en la sociedad
industrial contempornea (Marcuse, 2008: 19).
Por estes motivos sento-me mais prximo da posio ctica assumida
por Balakrishnan Rajagopal (2005) ou do prprio Mauricio Garca Villegas
(1993) na eficcia simblica do direito. Ainda que coincido em que o novo
processo de globalizao do direito abre novas possibilidades para o uso
contra hegemnico do direito estatal, tambm considero que no se deve se
deixar de lado, to facilmente, que a ambiguidade do direito estatal funcionou
inclusive nos regimes de opresso coloniais.35 A experincia dos povos
indgenas em Amrica Latina uma clara mostra desta situao; apesar de sua
posio de subordinao puderam recorrer exitosamente ao direito colonial
e mais tarde ao direito estatal liberal para obter algumas vitrias que
provavelmente fizeram menos dura sua dominao ou que lhes permitiu reter
suas terras por alguns anos mais, mas que de pouco serviram para reverter sua
situao de subordinao (Stern, 1986; Stern, 2000; Castro, 2003; Roseberry,
2004; Purnell, 2004 e Gledhill, 2004).
Todas estas consideraes, desde minha perspectiva, no clausuram o
uso contra hegemnico do direito estatal, o dota, mais bem, de um carcter
mais estratgico. Esta condio teria que incluir, naturalmente, a valorao

35
O prprio BSS analisou diferentes experincias histricas, praticamente todas do mundo

ocidental, onde os tribunais estatais tiveram uma atuao ambgua. Veja-se: (Santos, 2007)

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da pertinencia do uso do direito encada caso, ainda naqueles nos que sua
eficcia instrumental pudesse parecer claramente favorvel. H que recordar
que os prprios bolcheviques, a dizer de Trotsky em seu estupenda resposta a
Kautsky em Terrorismo e comunismo, fizeram um uso contra hegemnico da
democracia parlamentar burguesa:
con objeto de realizar su obra fundamental, el partido
socialista moviliz tambin a las masas para la accin parlamentaria,
pero nunca se comprometi en ninguna parte a no conducir al
proletariado hacia el socialismo ms que por la democracia. Al
adaptarnos al rgimen parlamentario en la poca precedente, nos
limitbamos a desenmascarar tericamente la democracia, que
todava no podamos superar prcticamente por falta de fuerza. Pero
la curva ideolgica del socialismo [] acaba con la negacin de la
democracia y su sustitucin por un mecanismo proletario (Trotsky,
2009: 130).
De tal sorte que la hora de la ruptura [] debe estar naturalmente
determinada por consideraciones de oportunidad en funcin de la situacin;
pero toda poltica de los comunistas verdaderos debe tender a este fin: la
ruptura final (Trotsky, 2009: 318). Nesta mesma direo, parece-me, como
deve se entender a dupla insistncia que BSS faz ao assinalar enfaticamente
que o uso contra hegemnico do direito estatal tem que estar acompanhado e
subordinado mobilizao poltica, e que a atitude de todo activismo jurdico
deve ser o inconformismo em necessria oposio, desde minha perspectiva,
ao goze por obter triunfos nos tribunais.
Agora bem, como pensar esta dimenso simblica do direito na etapa
do pluralismo jurdico ps-moderno, em onde constelaes jurdicas de
significado so a cada vez menos estveis e constantemente colisiono com
outras em zonas de contacto tambm contingentes e altamente desiguais,
resignificndose e produzindo novos hbridos jurdicos, que segundo vrias
investigaes tambm combinam e instrumentalizo as referncias simblicas

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das constelaes que as formam.36 O exemplo mais claro deste fenmeno tal
vez sejam a promoo global dos ADRs que no s implica a hibridao de
formas de resolver conflitos (por exemplo, a informalizao dos
procedimentos, etctera) seno a mobilizao dos valores e universos
simblicos das comunidades em onde se instalam a favor, geralmente, da
concepo de justia promovida desde o direito estatal (Santos, 1982; Nader,
1993 e Harrington e Merry, 1989).37
Este ponto mostra a importncia de que a interlegalidad no se conceba
como um hibridismo sem regras, seno que esta se entenda como limitada e
estructurada. O mesmo h que dizer da ideia de zona de contacto, j que
alerta sobre as condies e desigualdades na conformao de uma nova
constelao jurdica.

b) A dimenso do poder no direito

Na lgica que vim propondo neste trabalho, a avaliao da dimenso
simblica no pode ser suficiente para enquadrar a determinada experincia
como contra hegemnica, j que a proposta do cosmopolitismo subalterno
consiste na supreso das asimetras de poder existentes em vrias esferas da

36
Por suposto que este fenmeno da instrumentalizao de valores e recursos simblicos no

do todo novo, no assim a intensidade, velocidade e alcance do intercmbio assimtrico de
diferentes constelaes jurdicas. Vrias experincias do conta desta situao, por exemplo o
direito consuetudinrio em frica que foi funcional dominao colonial (Meneses, 2004).
Outro elemento que tambm se pode considerar como inovador, ainda que compartilhado
com quase todo o credo neoliberal, o impulso ps-poltico que caracteriza a estes programas.
A diferena dos projetos de justia popular criados por vrios regimes socialistas no sculo XX
que procuravam explicitamente a transformao cultural e de organizao das sociedades
(Sachs e Honwana, 1990, Lubman, 1967 e Salas, 1983), os programas dos ADRs difundem-se,
sobretudo por seus importadores, como mecanismos apolticos, asspticos cuja virtude
unicamente se concentra em sua eficcia para resolver conflitos harmonicamente e descarregar
de trabalho aos tribunais estatais. Em isto consiste precisamente, tal como o adverte Slavoj iek
(2008), o carcter da ps-poltica na negao e excluso do poltico. Por estas e outras razes
deve considerar-se aos direitos locais como espaos em constante disputa (Santos, 1977; Merry,
2004 e Nader, 1998).
37
Segundo Galanter e Trujillo (2008) a expanso dos ADRs provocar uma mudana substantiva
com outras formas de pluralismo jurdico, no sentido de que anteriores expresses de
pluralismo jurdico, o direito era um instrumento para reafirmar a pertena a certa comunidade,
mas que a lgica de o Techno pluralism a de converter-se numa ferramenta efectiva e uma
opo a modo para resolver conflitos sem ncoras a uma identidade particular, ainda que
pode tambm instrumentalizar referncias comunidade.

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vida social. Por consequncia, pode-se advertir que conquanto algumas
manifestaes de pluralismo jurdico tm uma relao mais horizontal em
quanto produo e acesso da realidade simblica em relao ao direito
estatal, podem ser mais despticas em outras esferas sociais.

Este ponto requer ento trs apreciaes claras, (I) h que estar
conscientes de que dimenso simblica do direito no se lhe pode isolar das
relaes de poder que a cruzam, (II) se requer de uma teoria sofisticada de o
prprio poder, que d conta de seus mltiplos caras e (III) que este marco
terico seja til para avaliar a diversidade de expresses do poder sem
trivializarl-lhe. A primeira advertncia vale para algumas aproximaes de
estudo do direito que parecem disociar, ou pelo menos no clara a relao, o
simblico das relaes de poder que cruzam essa esfera (como a que derivada
de Cassirer e a proposta pelo prprio Geertz). A segunda parece-me que se
aplica para a ideia de Bourdieu (2001) (sobretudo porque parte de uma
concepo que limita todo o fenmeno jurdico ao direito estatal) no sentido,
de que conquanto adverte que a dimenso simblica est condicionada por
relaes de poder e violncia, no ajuda demasiado a identificar a pluralidade
de assimetrias que podem estar presentes nas diversas expresses de
juridicidade. A tera, finalmente, dirige-se proposta de Kahn (2001) que
conquanto identifica mltiplas formas poder na dimenso simblica do direito,
estas parecem no ter limite algum, ao igual que a concepo Foucaultiana.

Ante este problema parece-me adequado recorrer novamente
proposta terico das constelaes jurdicas e de poder. De acordo a este
marco todas as expresses de direito se manifestam, como j o tinha explicado
atrs, numa constelao jurdica que se conforma da hibridao de seis formas
relevantes de direito. Ao mesmo tempo que se forma uma constelao
jurdica, se concreta uma de poder com seis espaos relevantes. Esta ideia de
constelao de poder alumia a anlise sobre outras relaes asimtricas
existentes nas diversas manifestaes de direito.


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Para explicar com maior amplitude a anterior questo vou voltar
diferena que marquei, aproveitando o conto de Kafka, entre o direito estatal
e alguns outros direitos sobre a assimetria na construo e acesso de o
discurso jurdico entre os legos e os letrados. Um direito que poderia
encuadrarse dentro dos dominados pelo direito da comunidade e o direito
domstico seriam os que se aplicam em muitas das comunidades indgenas de
Mxico. Em esse sentido, apresentam-se como constelaes em onde a diviso
entre legos e letrados praticamente no existe; isto significa que a dimenso
de poder correspondente a dominao, de acordo ao esquema proposto por
BSS, se encontra mais retrada. No entanto, este equilbrio pode ser
contrastado com outras esferas de poder, mais acentuadas nas justias
indgenas como as que dominam ao espao domstico e ao da comunidade,
isto , o patriarcado e a diferenciao desigual.

Uma radiografia similar poder-se-ia sacar do estudo clssico de BSS
sobre a legalidade em Pasargada , na qual a constelao jurdica dominada
pelo direito da comunidade e portanto a relao de poder dominante a
diferenciacin desigual e no a dominacin como ocorre nas constelaes
tradicionais do direito estatal (Santos, 1977). Em consequncia, a noo
dominante a diferenciao desigual e no a dominao como ocorre nas
constelaes tradicionais do direito estatal (Santos, 1977). Em consequncia, a
noo de constelao jurdica e poder tem a virtude de alertar-nos sobre as
diferentes relaes asimtricas que podem estar presentes em determinada
experincia de direito; a final de contas s partindo deste oramento possvel
construir uma legalidade cosmopolita subalterna ou contra hegemnica nos
termos expostos na segunda seco deste trabalho.


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Concluso: a diversidade jurdica como matria prima para a emancipao
social

Em Seeing like a state James Scott (1998) adverte sobre o processo de
eliminao de metis (aquele conhecimento local irreductivel a frmulas gerais)
que se acelerou conforme o projecto do Estado e o capitalismo burocrtico se
desenvolvem. Que pode dizer este trabalho ao respecto? Parece-me que
primeiramente se deve matizar essa afirmao. Conquanto o capitalismo
trasnacional no promove metis jurdicos no sentido de compartilhar o lugar
privilegiado que em sua histria em general ocupou a techne jurdica, tambm
no parece muito interessado em sua extino (como na etapa de formao de
economias e Estados nacionais) quando os pode instrumentalizar ou quando
estes no obstaculizam a regulao hegemnica.

Qual o fundamento hoje por hoje do exitoso mercado do movimento
new age e da filosofia zen, a cada vez mais difundidos nas classes mdias,
seno a suposta recuperao de valores e conhecimentos no ocidentais e
at pr-cientficos. Por suposto pode-se discutir se em realidade estes
movimentos so ou no originais, etctera. O importante, parece-me,
advertir que o capitalismo de nossos dias, j no compartilha a voracidade
homogenizante de suas formas predecessoras, seno que mostra maior
plasticidade e flexibilidade na que a diversidade cultural e jurdica comea a
fetichizarse tambm.

Qual ento o valor, se o h, da diversidade jurdica para o
cosmopolitismo subalterno e sua legalidade em particular? O cosmopolitismo
subalterno uma utopia plural, talvez sua diferena central com outras
propostas emancipadoras precisamente seu carcter plural e intercultural;
no concebe necessariamente ao socialismo, na ideia marxista, como o nico

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caminho para a emancipao social, seno que postula que como a experincia
humana plural os caminhos da emancipao tambm podem o ser.38

De tal sorte que a diversidade jurdica a fonte para a criao de uma
legalidade emancipadora. No obstante, uma legalidade cosmopolita
subalterna no se compe da simples agregao de experincias de direito,
seno do dilogo ou ecologa de saberes e experincias jurdicas que procura
eliminar ou reduzir ao mximo as relaes asimtricas de poder contidas na
cada uma manifestao do direito ou na cada uma das constelaes jurdicas
com a finalidade de criar novas constelaes mestizas que sim possam se
afirmar como emancipadoras.

Por esta razo o pluralismo jurdico no pode ser em si mesmo
emancipador ou hegemnico, se trata mais bem, segundo a lgica atual, de um
terreno em disputa que pode servir tanto para a produo de constelaes
jurdicas contra hegemnicas como hegemnicas. Ao final tal como o adverte o
prprio BSS, ao discutir a compatibilidade dos movimentos sociais com o
capitalismo, o movimento globalizador (neoliberal ou cosmopolita subalterno)
que assimile mais e mais rpido na acumulao de processos de aprendizagem
e adaptao (Santos, 2003a), neste caso da diversidade jurdica do mundo, ter
uma forte vantagem para decidir o futuro da humanidade.

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barraco e o sul. Veja-se: (Santos, 2002).

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O trabalho de BSS com o qual dialoga esta contribuio, Poder o direito

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Veja-se por exemplo: (Aragn, 2013 y Aragn, 2014).

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No obstante, h uma importante diferena entre as duas propostas; enquanto Foucault

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(2) O globalismo localizado que se traduce en el impacto especfico en

(4) O patrimnio comum da humanidade que se refere a las luchas

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BSS entende esta articulao como a ms compleja porque consiste en la presencia y

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Na ordem do discurso Foucault adverte sobre os sistemas de excluso presentes na produo

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Estas outras expresses de a lei concentram-se principalmente no

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O prprio BSS analisou diferentes experincias histricas, praticamente todas do mundo

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Por suposto que este fenmeno da instrumentalizao de valores e recursos simblicos no

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