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Ficha Tcnica
Autor : Jorge Ral Flores Gallegos(*)
Ttulo : Cules son los tipos penales en el delito
de defraudacin tributaria establecido
en el Decreto Legislativo N. 813?
Fuente : Actualidad Empresarial N. 359 - Segunda
Quincena de Setiembre 2016
1. Introduccin
En el derecho existe un principio jurdico
cuya forma latina es ignorantia juris non
excusat1, es decir, que el desconocimiento
o la ignorancia no exime o no libera a
nadie del cumplimiento de la ley.
Por ello, teniendo claro que en realidad
este principio como tal es una ficcin para
el conocimiento concreto y real de las
personas, y que adems no es un argumento de defensa vlido en el mbito de
un proceso penal alegar que no se conoca
o incluso no se entenda el mandato de
la ley penal en el momento en que se
acredit que se cometi el tipo penal,
consideramos importante para toda
persona natural, que pueden ser socios,
gerentes generales, gerentes financieros,
contadores pblicos generales, asistentes
contables, ejecutivos de ventas, etc., que
impliquen responsabilidad penal por
ilcitos de defraudacin tributaria deben
conocer los tipos penales establecidos
en el Decreto Legislativo N. 8132 y sus
modificaciones (Ley de delitos tributarios)
para tener claro un marco para la toma
de las decisiones de la empresa.
2. Cuestiones previas
Uno de los aspectos fundamentales que
diferencia el delito de la infraccin es que
esta ltima solo tiene como nfasis el lado
objetivo de la conducta del sujeto, en
cambio los delitos comprenden no solo
el aspecto objetivo sino entre otros
elementos el aspecto subjetivo como
es el dolo, es decir, la intencionalidad de
cometer el tipo penal, sea por accin o
por omisin en la determinacin de la
tipicidad del caso concreto.
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de beneficios o incentivos tributarios de
forma fraudulenta mediante simulando
cumplir los requisitos para su goce, o simule o provoque de forma intencional
y premeditada, se entiende estados
financieros de insolvencia lo cual no
hagan posible por dicha maniobra poder
cumplir con el pago de tributos.
Un ejemplo sera el hecho de acogerse
fraudulentamente al incentivo tributario
de gozar de mayor gasto deducible a
efectos de la determinacin del pago del
impuesto a la renta por la contratacin
de personal discapacitado, lo cual puede
forjar la documentacin que certifique
la discapacidad de un nmero de personal, lo cual en los hechos dicho personal
simula padecer de alguna discapacidad
en complicidad con el autor del delito.
Otro caso sera el de provocar intencionalmente la falta de liquidez o la
quiebra de la empresa por un conjunto
de decisiones direccionadas para dejar de
pagar los tributos, descubrindose que
no son producto de malas decisiones
empresariales, sino que tiene por objetivo
concreto dejar de pagar tributos sobre sus
operaciones reales.
Un claro ejemplo es efectuar un desmesurado endeudamiento por financiamientos
con terceros, o de innecesarias compras
con empresas vinculadas, etc., que hagan
insostenible financieramente el negocio o
inviable el proyecto empresarial, para este
tipo de casos se configura el agravante
del tipo penal de defraudacin tributaria
establecindose una mayor pena.
3.5. Tipos penales especiales en el
delito de defraudacin tributaria
Por otro lado, el legislador ha establecido
tipos penales especiales que conllevan a
imponer una menor sancin penal a la
establecida por el artculo 1 de la Ley
Penal Tributaria. As, estn dispuestos por
ejemplo los artculos 5, 5-A, 5-B de dicha
norma legal. Lo que se puede observar
que estas constituyen actos o conductas
fraudulentas por el mismo hecho de
realizarlos, configurndose el tipo penal.
Veamos cada una de ellas.
3.5.1. El tipo penal por incumplir con
las obligaciones de llevar libros
y registros contables
Evidentemente, este tipo penal est directamente relacionado con aquellas personas
obligadas a llevar los libros y registros contables, y concretamente con los responsables
directos que llevan la contabilidad de un
negocio o empresa. Veamos detenidamente
cada uno de los tipos penales.
Artculo 5.- Ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 2 (dos) ni
mayor de 5 (cinco) aos y con 180 (ciento
ochenta) a 365 (trescientos sesenta y cinco)
das-multa, el que estando obligado por
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Como se puede deducir de la lectura objetiva del artculo bajo comentario, contar
con un carcter predominantemente
objetivo de conductas por accin y por
omisin, no est estableciendo motivaciones para incumplir la llevanza de los
libros y registros contables. As tenemos
que estando obligado a la llevanza de los
referidos libros y registros se produzca:
Incumplimiento total. Un incumplimiento total de llevar los libros y registros
contables, es decir, podemos afirmar que
desde el mismo inicio de actividades de
la empresa o del negocio no se cumple
con la obligacin.
Este tipo penal est tambin establecido
como una infraccin tributaria en el
numeral 1 del artculo 175 del Cdigo
Tributario, el cual est descrito como una
omisin de llevar la contabilidad.
No obstante, existe una diferencia en
ambos tipos: como infraccin tributaria,
se limita a describir omitir llevar la contabilidad, lo cual puede ser por un nmero
de periodos o incluso todos; pero en el
caso del tipo penal es enftico en describir
un incumplimiento total de la obligacin,
por lo cual uno puede deducir que nunca
se llev los libros y registros contables.
Asimismo, podemos afirmar que ni el
tipo penal ni la infraccin tributaria hacen
diferencia en el tipo de medio de llevar
los libros y registro, sea de forma fsica o
de manera electrnica. En el caso de la
obligacin de llevarlos de forma electrnica
la Administracin tributaria tiene un mayor
alcance de determinar un incumplimiento
total, si fuera el caso que una empresa
obligada a llevarlos de forma electrnica
todos sus libros nunca efecta el envo de los
archivos codificados de los libros y registros,
la Administracin tributaria detectara un
incumplimiento total de dicha obligacin,
configurndose adems el tipo penal.
Para este caso, podemos concluir que es
susceptible que una infraccin tributaria detectada derive en la configuracin del tipo
penal del delito de defraudacin tributaria.
Omitir anotar operaciones. Otros de los
tipos penales que tiene su equivalente
como infraccin tributaria es aquella
7 Artculo 5 el cual fue sustituido por la dcimo primera disposicin
final de la Ley N. 27038, publicada el 31-12-98.
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