Manual de Procedimientos para La Categoría de Comunidades PBAE 2013

Programa Bandera Azul Ecolgica
Una esperanza para las futuras generaciones
Manual de Procedimientos para la II Categora:

Comunidades
2013
INCENTIVO PARA COMUNIDADES
CON EXCELENCIA HIGIENICO SANITARIA
Elaborado por:
Arcelio Chvez Aguilar
Diciembre, 2007
Modificado abril, 2013
______________________________________________________________________________________________
Programa Bandera Azul Ecolgica de Costa Rica - Premio Aportes al Mejoramiento de la Calidad de Vida
INDICE
1. Introduccin
2. Objetivos
2.1 Objetivo General
2.2 Objetivos Especficos
3. Elementos Metodolgicos
3.1 Aspectos Administrativos
3.1.1 Decreto ejecutivo N31610-S-MINAE-TUR
3.1.2 Reglamento del Comit Pro-BAE Comunidades
10
3.2 Aspectos Tcnicos
11
3.2.1 Comisin Nacional del Programa
11
3.2.2 Equipo Tcnico de Trabajo
12
3.2.3 Comits Locales Pro-BAE
12
3.2.4 Proceso de Inscripcin al programa
13
3.2.5 Diagnstico socio ambiental de la Comunidad
14
3.2.6 Plan de trabajo anual
17
4. Descripcin de los criterios de evaluacin
18
5. Informe final
26
6. Anexos
27
a) Formato Plan de Trabajo
27
b) Formato Informe Final
28
c) Decreto Integrador PBAE N36481-MINAET-S
37
1-
INTRODUCCIN
La implementacin del programa Bandera Azul Ecolgica para

Comunidades, requiere de una serie de observaciones, con el objetivo de que el
mismo cumpla con la misin para lo cual fue creado. Por lo cual se presentan a
continuacin una serie de recomendaciones que orientarn el proceso de manera
sistemtica, describiendo los procesos de ejecucin e implementacin del mismo
para los comits pro-bandera azul ecolgica que participan en el mismo.
Por otra parte las comunidades que participan en el Programa Bandera Azul
Ecolgica, deben buscar la forma de unir esfuerzos para trabajar conjuntamente
con los Centros Educativos participantes de la zona y otros comits vecinos que as
lo ameriten en concordancia y no en forma separada.
2- OBJETIVO
2.1 Objetivo General:
Establecer un incentivo para promover la organizacin de comits locales y la
integralidad de los mismos, con el propsito de buscar la conservacin y desarrollo, en
concordancia con la proteccin de los recursos naturales, la implementacin de acciones
para enfrentar el cambio climtico, la bsqueda de mejores condiciones higinicosanitarias y la mejora de la salud pblica de los habitantes de Costa Rica.
2.2 Objetivos especficos para la categora de comunidades

a) Organizar las comunidades para administrar y vigilar integralmente los
recursos naturales, promoviendo el desarrollo de programas de saneamiento
bsico, educacin ambiental y atencin integral de la salud en cada
comunidad.
b) Promover la adecuada disposicin de los desechos slidos y lquidos
producidos por las comunidades participantes.
c) Impulsar la sealizacin de carreteras y lugares tursticos que guen y
orienten a los visitantes.
d) Promover el tratamiento de los desechos domsticos e industriales.
e) Buscar la proteccin de los recursos hdricos y los recursos naturales en
general.
f) Impulsar la seguridad policial de las comunidades.
g) Desarrollar programas de educacin ambiental con el afn de generar la
conciencia ambiental en los habitantes de cada comunidad.
h) Inventariar los recursos hdricos y definir los usos de los mismos en cada
comunidad.
i) Promover la atencin integral de la salud comunitaria y mejorar la calidad de
vida de los turistas y habitantes locales de cada comunidad participante.
3- ELEMENTOS METOLOGICOS
3.1 Aspectos Administrativos:

Se clasifican como elementos administrativos aquellos aspectos que dan sustento
legal al programa como los Decretos Ejecutivos. Acuerdo de Junta Directiva de AyA, la
integracin de la Comisin Tcnica de Trabajo y Comits Locales Pro- Bandera Azul
Ecolgica, adems de los aspectos de inscripcin como cuestionarios de candidatura y
otros.
Oficialmente, el PBAE se sustenta legalmente en el Acuerdo de Junta Directiva
del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) N96-160, del 04 de
junio de 1996. Posteriormente se elabor y aprob el Decreto Ejecutivo N25636
MINAE-S del 28 de noviembre de 1996, publicado en el peridico oficial La Gaceta, el
cual fue modificado por medio del Decreto Ejecutivo N27010 MINAE-S del da 04 de
junio de 1998. En el ao 2004 se firmaron y aprobaron tres nuevos Decretos Ejecutivos,
uno, el Decreto Ejecutivo N31610-S MINAE-TUR; donde cambia varios aspectos
relevantes para el mejor funcionamiento del PBAE. Adems, se presentan las
modificaciones planteadas en el plan estratgico 2001-2006, preparado en mayo del ao
2001; el Decreto Ejecutivo N31648-MEP-MINAE-TUR, el cual da sustento legal en la
extensin del PBAE a los Centros Educativos de Costa Rica, el Decreto Ejecutivo
N31978-MEP-MINAE-S-TUR, el cual declara de inters pblico y nacional las
actividades que realiza el Programa Bandera Azul Ecolgica y el Decreto Ejecutivo
N33604-MINAE, el cual amplia los alcances del PBAE a una cuarte categora
denominada Espacios Naturales Protegidos.
3.1.1 Decreto:
El Decreto # 31610-S-MINAE-TUR, es el que da el sustento legal al PBAE en
sus categoras de Playas y Comunidades, con el objetivo de fortalecer la salud pblica y
el atractivo turstico del mayor nmero de comunidades y playas ubicadas en el
territorio nacional.
En este decreto se denomina como Categora de Comunidad: a la sociedad civil,
empresa privada, organizaciones no gubernamentales, gobierno local e instituciones
pblicas de una localidad determinada, que se integre y conforme un comit local para
participar en pro del PBAE y as poder optar por el galardn Bandera Azul Ecolgica.
3.1.2 Reglamento
REGLAMENTO PARA COMITES PRO-BANDERA AZUL ECOLGICA DE
COMUNIDADES
De conformidad con el Decreto Ejecutivo 31610-S-MINAE-TUR se establece el
siguiente reglamento:
1) Sesionar al menos una vez al mes, llevando un libro de actas donde se anotarn
los principales acuerdos, mejoras y actividades educativas realizadas. En el mes
de noviembre de cada ao, presentar un informe de estas actividades a la
Comisin Bandera Azul Ecolgica.
2) En la primera sesin del ao debe preparar el programa de trabajo anual y
enviarlo a la comisin nacional.
3) Le corresponde al comit designar responsables de cada actividad a realizar y
dar seguimiento a las mismas.
4) El comit mantendr informada a la comisin nacional del Programa Bandera
Azul Ecolgica de todas las actividades realizadas.
5) El comit velar por el cumplimiento de cada uno de los parmetros de
evaluacin del programa.
6) El comit deber preparar un informe final de auto-evaluacin en el mes de
noviembre de cada ao, siguiendo el orden del esquema establecido por la
comisin.
7) El comit deber estar dispuesto al auditoraje de la comisin nacional sobre la
auto-evaluacin planteada.
8) Nombrar dos representantes que asistan, a final de ao, al acto de premiacin
organizado por la Comisin Bandera Azul Ecolgica, cuando la comunidad sea
galardonada.
9) El comit ser el responsable de organizar el acto para izar la Bandera Azul
Ecolgica en su comunidad.
10) Construir el asta donde ser colocada la Bandera Azul Ecolgica, ubicndola en
la zona pblica de mayor concurrencia y velando porque la misma se mantenga
ondeando constantemente.
11) El Comit cubrir el costo de una nueva bandera, cuando la entregada por la
Comisin Bandera Azul Ecolgica sufra deterioro o sea robada.
12) Inscribir la Comunidad cada ao para su respectiva evaluacin, remitiendo a su
vez el plan de trabajo del Comit Pro-Bandera Azul Ecolgica para ese ao.
3.2 Aspectos Tcnicos

3.2.1 Comisin Nacional del Programa
El PBAE est dirigido y administrado por una Comisin Nacional, constituida
originalmente con representantes del ICT, MINAE, CANATUR, MINSA y AYA.
Luego, en el ao 2004, con la creacin de la categora de centros educativos, se
incorpor un representante del MEP. Despus en el ao 2006, se incluye la Red
Costarricense de Reservas Naturales Privadas y un representante del Grupo ICE; en el
ao 2009 se incorpora un representante del MAG, en el 2010 un representante de la
CCSS y en el 2011 un presentante de AED (Asociacin empresarial para el desarrollo).
Integrando actualmente la Comisin Nacional, 11 representantes de diferentes
instituciones pblicas y privadas.
Las funciones de la Comisin Nacional, consisten en coordinar las labores del
equipo tcnico, establecer los programas de trabajo anual, evaluar y seleccionar los
ganadores de los galardones anuales en cada categora; pero sobre toda su principal
funcin es orientar el presente y futuro del PBAE. Dicha Comisin, s rene una vez al
mes y su trabajo es totalmente ad honoren.
3.2.2 Equipo Tcnico de Trabajo

Las labores de promocin, evaluacin, capacitacin, inspecciones sanitarias,
recoleccin de muestras de agua y la medicin de basuras inorgnicas son realizadas por
un Equipo Tcnico de Trabajo, integrado por funcionarios del AyA, ICE, ICT, etc., los
cuales deben rendir cuentas a la Comisin Nacional.
3.2.3 Comits Locales pro-bandera azul ecolgica

Las comunidades interesadas en participar en el Programa Bandera Azul
Ecolgica debern establecer un comit proBAE, conformado como mnimo por:
Un representante de Asociacin de Desarrollo.
Un representante del ente operador del acueducto: (Asociacin Administradora

del Acueducto ASADA). Municipalidad, AyA, otro.
Un representante de la Iglesia (catlica, evanglica u otras.)
Un representante de la Municipalidad.
Un representante del Sector Salud.
Un representante de la cmara de turismo (si existe).
Un representante de Asociaciones Ambientales (si existe).
Todos ellos debern nombrar un coordinador quien ser el responsable de

mantener la comunicacin permanente con la Comisin Nacional a travs del Equipo
Tcnico.
Una vez inscrita la comunidad en el programa, estos debern aplicar un
diagnstico socio-ambiental en la comunidad, con el objetivo de que dictamine el estado
ambiental y social de esta. A partir de esta informacin formularn el plan de trabajo a
ejecutar, en el cual dimensionarn los niveles de tratamiento que deben dar a los
problemas que deben ser atendidos y que fueron arrojados por el diagnstico o bien dar
el seguimiento o mantenimiento respectivo en caso de que as se amerite.
3.2.4 Proceso de inscripcin al programa

La comunidad que desee participar en el Programa Bandera Azul Ecolgica debe
llenar y enviar la frmula establecida para este fin solicitando su inscripcin.
La inscripcin debe hacerse del 2 enero al 31 de marzo de cada ao. La formula
podr ser enviada al fax: 2279-5973 o bien al correo electrnico achavez@aya.go.cr
con copia a banderazul@aya.go.cr
Formato formulario de Inscripcin:
PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLGICA

Formula de Inscripcin de Comunidades
Fecha: _____________
Seores
Comisin Seleccionadora Nacional
Programa Bandera Azul Ecolgica
Presente
Por este medio solicitamos la inscripcin de la Comunidad
_________________________________, para participar en la evaluacin del
Programa B.A.E., en el ao ____________, para lo cual hemos
conformado el siguiente comit Pro-Bandera Azul Ecolgica:
Nombre
Nmero de Cedula
Organizacin a la
Nmero de
que pertenece
Telfono
Este Comit se har responsable de administrar la Comunidad de

acuerdo a los siguientes lmites: _____________________________________
______________________________________________________________________
A la vez, hemos nombrado como responsable directo al seor: _________
___________________________, telf:________________, fax:_________________
Correo electrnico: ___________________@_____________________.
Para los fines y consecuencias de este programa, el comit seala como
domicilio oficial para recibir comunicaciones y notificaciones el
siguiente:
_____________________________________________________________________
Atentamente,
P/ Comit Pro-B.A.E.
Enviar esta boleta a la Comisin B.A.E. al nmero de fax 2279-5973 al

EMAIL: achavez@aya.go.cr con copia banderazul@aya.go.cr
Posterior a esto se debe realizar el diagnostico ambiental de la comunidad.

Dicho diagnstico servir de ayuda al comit en la elaboracin del plan de
trabajo correspondiente a cada periodo de evaluacin.
3.2.5 Diagnstico Socio-ambiental de la Comunidad

PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLOGICA
PARA COMUNIDADES
DE COSTA RICA
GUIA DE DIAGNOSTICO SOCIO-AMBIENTAL
1. Informacin general:
1.1 Nombre de la comunidad:____________________
1.2 Ubicacin:Provincia:________________Cantn:_______________Distrito:______
1.3 Municipalidad:________________
1.4 Integrantes del Comit Pro B.A.E.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
1.5 Nombre de la persona que llena el cuestionario:
__________________________________________________________________
1.6 Telfono: ______________ Fax: _______________ email: ___________________
1.7 Existe oficina de turismo local: si
no
1.8 Nombre del encargado de la oficina:
___________________________________________________________________
2. Poblacin, Infraestructura domiciliar y territorio:
2.1.1 Poblacin local: __________habitantes.
2.1.2 Promedio anual de ingreso de turistas: ______________
2.2 Infraestructura domiciliar:
2.2.1 Nmero de viviendas: _____ nmero de hoteles: ______cabinas: _______
2.2.2 Nombre de hoteles: _____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
2.2.3 Nombre de los sitios tursticos: balnearios: ___________ ros: ______________
montaas: ___________ playas: ______________
senderos: ____________ lagos: ______________
volcanes: ____________
9
2.2.4 Nombres de las cabinas: _______________________ __________________

_______________________ __________________
_______________________ __________________
2.2.5 Nmero de zonas de camping: ____________
2.3 Territorio:
2.3.1 Existe un plan regulador de urbanismo:
si
no
2.3.2 Este plan regulador existe desde: __________
2.3.3 Existe algn plan de atencin de emergencias: si
no
2.3.4 La comunidad se clasifica como: rural
urbana
2.3.5 La comunidad tiene zonas protegidas: si
no
2.3.6 Existe algn plan de desarrollo turstico: si
no
2.3.7 La comunidad limita con: ___________________________________________
2.3.8 Seale en Km2 el rea boscosa: ________________________
3. Abastecimiento de agua para consumo humano:
3.1 Tipo de fuente de agua: ________________, tiene sistema de tratamiento: si
no
cloracin continua: si
no , caudal: ______
3.2 Tanques de almacenamiento: volumen: _____ m3 elevado: ___ a nivel del suelo___
concreto: _______ metlico: _______
3.3 Poblacin abastecida: ______ usuarios.
3.4 El sistema se somete al control de calidad del agua: si
no , nombre del
laboratorio: _________________________, frecuencia de muestreo: _______________
3.5 Tarifas: _____________
3.6 El suministro de agua es continuo_____ o intermitente ______
3.7 El ente operador est a cargo de: AyA ____, Municipal ____, ASADAS _____,
CAARS _____, privado _____.
3.8 Indique las posibles fuentes potenciales de agua: _______________ ____________
3.9 El acueducto participa en el Programa Sello de Calidad _________Si _________No
4. Disposicin de desechos slidos:
4.1 La comunidad cuenta con algn sistema de tratamiento de desechos slidos: si no
4.2 La recoleccin de la basura se realiza: 1 vez a la semana __ 2 veces __ 3 veces __
4.3 Existe una campaa de reciclaje de la basura: si
no
4.4 El responsable de la recoleccin de la basura es: ____________________________.
4.5 El responsable del tratamiento de la basura es: _____________________________.
4.6 La tarifa por la recoleccin de la basura es de: ______________________________.
4.7 Los parques y sitios tursticos se asean en forma peridica y frecuente: si
no
Cuantas veces al ao: 1__ 2__ 3__ 4__ 5__ o ms __. Indicar cuantas ___
5. Disposicin de desechos lquidos domsticos:
5.1 La poblacin es cubierta por tanques spticos _____ N habitantes____________,
La poblacin es cubierta por letrinas _____ N habitantes _________, La poblacin es
cubierta por alcantarillado _____ N habitantes _________, La poblacin es cubierta
por alcantarillado sanitario ______ N habitantes ________.
5.2 El ente operador del alcantarillado sanitario es _____________________________.
5.3 La tarifa por alcantarillado es de ________________.
10
6. Sealizacin de carreteras y sitios tursticos:

6.1 Estn las carreteras, calles y senderos rotulados con informacin turstica:
Si , No , escasa , abundante
6.2 Se encuentran las carreteras en: buen estado , mal estado , regular
(Criterio del evaluador del Equipo Tcnico de Trabajo en conjunto con el Comit
Local.)
7. Atencin a la salud de las personas:
7.1 Existe Cruz Roja: si no
7.2 Existe estacin de bomberos: si no
7.3 Existe: rea de salud __________, clnica _________, hospital ____________.
7.4 Existe: cancha de ftbol ____, gimnasios ____ y otros centros deportivos ____.
7.5 Existen sedes de Alcohlicos Annimos: si no
8. Presencia de industrias:
8.1 Indique si existen industrias: si no Tipo de Industria: __________________
8.2 Seale la lista de industrias: ______________ _____________ _____________
______________ _____________ _____________
8.3 Las industrias disponen sus desechos lquidos tratados: si no
Especifique: ______________________________________________________
8.4 Las descargas industriales se drenan a quebradas , mares , ros ,
alcantarillado , alcantarillado sanitario .
9. Proteccin de recursos hdricos:
9.1 Seale los recursos hdricos de la comunidad:
N de Ros ________, N de Quebradas ________, N de Nacientes ________,
N de Pozos ________, N de Embalses ________.
9.2 Existen campaas de reforestacin: si no
9.3 Existen programas de limpieza de ros: si
no
9.4 Indique los usos del agua de los ros y quebradas: ___________________________
10. Seguridad policial y ambiental:

10.1 Tiene la comunidad oficina o sede policial: si no
10.2 Cuantos policas cubren la vigilancia de la comunidad ________
10.3 Cuenta la comunidad con crcel: si no
10.4 Existe polica (especial) para proteger a los turistas: si no
10.5 Tiene la comunidad organizacin civil para proteger a los ciudadanos: si
10.6 Existen guarda parques o guardabosques: si no
no
11. Educacin ambiental:

11.1 Existen organizaciones que brindan o promueven la educacin ambiental: si no
11.2 Se realizan limpiezas de parques ____, ros ____, quebradas ____, playas ____.
11.3 Existen Organizaciones no gubernamentales (ONGs), que promueven la proteccin
ambiental: si no
Especifique los nombres: _____________ _____________
11
11.4 Seale el nombre de los centros acadmicos:

a) N de Kinders y nombres: _____________________________________________
b) N de Escuelas y nombres: _____________________________________________
c) N de Colegios y nombres: _____________________________________________
d) N de Universidades: __________________________________________________
11.5 Existen otros comits Pro-BAE de otras categoras_________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.2.6. Plan de trabajo anual

El plan de trabajo es el instrumento por el cual la comunidad establece las reas
de trabajo, en las que va a desarrollar todo el accionar que establece el Programa
Bandera Azul Ecolgica.
Es la herramienta que permitir a la Comisin Nacional verificar el avance de
los procesos que la comunidad se ha propuesto desarrollar.
En el Plan de trabajo debern establecerse las metas, indicadores de desempeo
y cronograma de todo el accionar del Programa.
En cuanto el cronograma este debe mostrar los tiempos de ejecucin de las
metas establecidas. En el anexo a) se muestra el formato para confeccionar este plan.
4. Descripcin de los criterios de evaluacin

Cada uno de los criterios de evaluacin deben ser observados para la
formulacin de el respectivo plan de trabajo, se debe tener claro que, cada una de las
acciones que se establecen para el logro de los criterios debe darse de forma sostenida,
es decir, las prcticas que surjan a la luz del cumplimiento de los criterios debe ser parte
de la cultura de la comunidad.
A continuacin se presenta una breve descripcin
parmetros a evaluar:
de cada uno de los
Parmetro: Servicio de Agua para consumo humano

Criterio de Evaluacin
El acueducto suministra
agua en forma continua
Descripcin
Busca asegurar la continuidad del
servicio del agua, en la comunidad
participante por medio del mejoramiento
de la fuentes de abastecimiento,
almacenamiento o el impulso de
campaas de sensibilizacin de ahorro de
agua o la micro medicin.
Para justificar este criterio se debe
incorporar una certificacin del ente
operador o una encuesta de opinin de la
comunidad
12
Valor Porcentual
10%
.
El agua suministrada es de Busca asegurar la potabilidad del agua

calidad potable
consumida por la comunidad, para lo
cual se calificar de acuerdo al resultado
de los anlisis del laboratorio.
Para justificar este criterio , es
fundamental anexar los resultados de los
anlisis de laboratorio o una certificacin
del ente operador del acueducto
10%
.
El agua suministrada
recibe tratamiento o
desinfeccin
Consiste en asegurar la calidad del agua

suministrada a la comunidad por medio
de un sistema eficiente de tratamiento de
acuerdo a las caractersticas de la fuente
de abastecimiento a saber:
Agua de Pozo o naciente: Por medio de
adecuada instalacin y operacin de
equipos de desinfeccin.
Agua superficial (de ro) por medio de
la construccin de Plantas tratamiento
2.5%
El sistema de
abastecimiento es
sometido al control o
vigilancia de la calidad del
agua
Consiste en la realizacin de un mnimo

de cuatro muestreos, al acueducto de la
comunidad, para verificar la calidad del
agua suministrada, estos anlisis podrn
ser realizados por el Laboratorio
Nacional de Aguas u otro laboratorio
privado debidamente acreditado.
Total
2.5%
Para justificar este
parmetro la
participacin del
acueducto en el
Programa Sello de
Calidad Sanitaria es
indispensable.
20 Puntos
Parmetro: Disposicin de los Desechos Slidos

Criterios de Evaluacin
Descripcin
Recoleccin de basura
Evala la eficiencia del sistema de
mnimo dos veces por
recoleccin de desechos slidos en la
semana
comunidad, el cual debe tener un mnimo
de 2 veces por semana excepto en los
casos que la comunidad sea pequea y la
recoleccin semanal sea suficiente.
Valor Porcentual
5%
parmetro se debe
incorporar en el informe
una certificacin de la
municipalidad o la
empresa encargada de este
servicio.
Campaa de reciclaje de Consiste en la implementacin de un

los desechos slidos
proceso completo de educacin
y
capacitacin en la buena practica del
manejo de los Desechos Slidos por
medio de la separacin o el reciclaje.
1%
parmetro se deben
aportar fotos, brochurs,
certificados de
participacin en talleres.
13
Tratamiento de los
desechos slidos
Busca asegurar la buena disposicin

final de los desechos slidos recolectados
en la comunidad participante. La cual
debe depositarse en un relleno sanitario
operado responsablemente.
En caso de comunidades pequeas muy
alejadas se debe implementar un sistema
domiciliar previa reparacin de material
para reciclar y desechos orgnicos.
Limpieza de calles,
parques y otros
Consiste en la organizacin
de
1%
actividades comunales que permitan Para justificar este
mantener las calles, parques y otos y parmetro se debe
otros edificios siempre limpios.
incorporar en el informe
el cronograma de
campaas realizadas
incluyendo fotografas.
Se deben hacer un mnimo
de cuatro actividades
durante el ao.
10 Puntos
Sub Total
4%
parmetro se debe incluir
en el informe una
certificacin del
administrador del relleno
sanitario.
Parmetro: Disposicin de desechos lquidos domsticos

Criterio de evaluacin
Descripcin
Los desechos lquidos se

evacuan por medio de
alcantarillado sanitario o
tanque sptico. (No
costera)
Consiste en el adecuado manejo de los

desechos lquidos por medio de sistema
de alcantarillado sanitario o tanque
sptico, sistema de colectores ms el
tratamiento, mediante lagunas de
estabilizacin
o
tratamiento
convencional.
Los desechos lquidos se Consiste el adecuado manejo de los
evacuan por medio de
desechos lquidos por medio de sistema
alcantarillado sanitario
de alcantarillado sanitario y tanque
un 75%, y tanque
sptico, en este caso un 75% por
sptico un 25% (Costera) acueducto y un 25% por tanque sptico,
nicamente en comunidades costeras.
Los desechos se evacuan Consiste en realizar actividades de

sin previo tratamiento a inspeccin en ros, quebradas, mares,
ros, quebradas, mares.
para denunciar las anomalas
descubiertas.
Total
14
Valor
Porcentual
15%
parmetro se deben incluir
en el informe el ultimo
reporte operacional del
sistema de tratamiento
15%
parmetro se deben incluir
en el informe el ltimo
reporte operacional del
sistema de tratamiento y
estudio de inspeccin y
mantenimiento de los
tanques spticos
existentes
0%
parmetro se debe
incorporar un plan de
acciones a desarrollar en
la comunidad.
15 Puntos
Parmetro: Sealizacin de carreteras y lugares tursticos

Criterio de evaluacin
Descripcin
Sealizacin de servicios Pretende mantener muy bien informado

y salud
al visitante para que ubique con rapidez
los importantes servicios que tiene la
comunidad, (Hospedaje, alimentacin,
oficina del acueducto, municipalidad,
cancha de deportes, Ebais, Cruz Roja,
Bomberos, Hospitales, hidrantes y otros)
Valor
Porcentual
2.5%
parmetro se deben
incorporar al informe
fotos de la rotulacin
actualizada.
Sealizacin
conservacionista
Pretende que los visitantes ubiquen con

rapidez los ros, lagos, nacientes,
bosques, parques que hay en la
comunidad. Y busca hacer conciencia en
el habitante y el visitante sobre la
importancia de la proteccin de los
recursos naturales
Sealizacin de
atracciones tursticas
Consiste en informar al visitante sobre

2.5%
los principales sitios de atraccin Para justificar este
turstica que cuenta la comunidad y parmetro se deben
facilitar su ubicacin
incorporar fotos o croquis
de ubicacin de la
rotulacin existente.
Sealizacin Vial
Busca que la comunidad participante

cuente con una debida demarcacin vial,
de zonas de seguridad para centros
educativos, asilos, iglesias as como
tambin con la rotulacin vertical
correspondiente (Alto, ceda, zonas
recreativas)
para lo cual se debe
coordinar con el MOPT.
Sub Total
2.5%
parmetro se deben
de ubicacin de la
rotulacin existente.
2.5%
parmetro se deben
de ubicacin de la
rotulacin existente
10 Puntos
Parmetro: Educacin Ambiental

Descripcin
Capacitacin Ambiental Consiste
en
la
implementacin
permanente de actividades sistemticas
de carcter sostenible en los cuales
tengan un impacto positivo en la
comunidad.
15
Valor Porcentual
4%
parmetro deben realizar
como mnimo 2
actividades como: talleres,
conferencias, charlas,
relacionadas, Separacin
de desechos slidos,
elaboracin de abonos
orgnicos, campaas de
reforestacin ,agricultura
orgnica, proteccin de
animales silvestre,
mitigacin de incendios,
conservacin del aire.
Promocin Programa
Bandera Azul Ecolgica
Consiste en dar a conocer a toda la

comunidad El Programa Bandera Azul
Ecolgica,
sus antecedentes, sus
objetivos, procesos de evaluacin, sus
beneficios, y logros alcanzados en
especial su contribucin en la
construccin de una nueva cultura
ambiental.
2%
parmetro se deben
incorporar al informe los
brochurs, fotos de
murales, agendas de
actividades, boletines
confeccionados, otros.
Campaas de Limpieza
en ros, quebradas,
nacientes y otros
Consiste en la implementacin de un
programa permanente y sostenido en el
tiempo, en los ros, quebradas, parques y
otros, con la participacin de todos los
actores de la comunidad participante.
4%
Se deben realizar un
mnimo de 4 actividades
debidamente programadas
involucrando a todas las
organizaciones de la
comunidad.
Total
10 Puntos
Parmetro: Atencin Integral de la salud humana

Descripcin
Atencin de emergencias Consiste en preparar un programa para la
medicas
atencin de emergencias mdicas en la
comunidad, esto con el fin de estar
previamente organizados ante cualquier
emergencia que se presente.
Para lo cual es importante la
coordinacin de las actividades con:
Cruz Roja, Bomberos, C.N.E. o el 911.
Registro de casos de
dengue u otro vector
Valor Porcentual
4%
Para la justificacin de
este parmetro es
importante aportar el
cronograma de
actividades, talleres de
capacitacin, certificados
de participacin,
fotografas de simulacros,
carteles, brochurs.
Consiste en que la comunidad se

3%
preocupe por el seguimiento en casos de Para justificar este
enfermedades causadas por vectores
parmetro se debe incluir
acuticos u otro tipo de vector.
en el informe la
certificacin del rea de
salud correspondiente de
los Registros de Casos de
Dengue y/u otra posible
afectacin que se d a
nivel de la comunidad.
16
Registros de diarreas
Busca que el comit de la comunidad,

este en permanente preocupacin de
verificacin de casos de diarrea que se
presentan en la comunidad, esto con el
propsito de estar fiscalizando la Calidad
del agua que consume la comunidad.
TOTAL
3%
parmetro es
indispensable incluir en el
informe una certificacin
extendida por el rea de
salud, de los reportes
anuales de casos de
diarrea atendidos en el
EBAIS correspondiente.
10 Puntos
Parmetro: Disposicin de vertidos industriales

Inventario actualizado de
industrias en la comunidad
Descripcin
Pretende que el Comit Pro-BAE
realice un inventario de todas las
actividades industriales que existan en
la comunidad, con el propsito de
conocer el nmero de industrias y los
procedimientos para la disposicin
final de los desechos.
Valor porcentual
2%
parmetro el Comit
deber presentar un
listado de todas las
industrias existentes.
Evaluacin de las
descargas industriales
(Cada 3 meses)
Tiene como finalidad que las

industrias evalen peridicamente los
sistemas de tratamientos de sus aguas
residuales.
2%
parmetro se deber
solicitar al rea de Salud
correspondiente los
reportes operacionales de
las industrias existentes.
Tratamiento de las aguas

Tiene como finalidad que las
residuales en cada industria industrias operen responsablemente en
armona con la naturaleza y evalen
peridicamente los sistemas de aguas
residuales.
2%
parmetro se deber
solicitar al rea de Salud
correspondiente los
reportes operacionales de
las industrias existentes.
Evaluacin de los impactos

de las descargas sobre
cuerpos de agua (ros,
quebradas, otros)
2%
Se debern hacer
inspecciones y anlisis de
Laboratorio a las
descargas existentes.
Busca que cada industria cumpla con

el Decreto Ejecutivo 26-042-MINAE
o tambin llamada Ley de Vertidos
Industriales.
TOTAL
10 Puntos
17
Parmetro: Proteccin del Recurso Hdrico

Inventario e identificacin
de los usos del agua (ros,
pozos, quebradas,
nacientes) en la comunidad
Descripcin
Busca identificar el numero de ros,
quebradas, pozos y nacientes
existentes en el rea inscrita de la
comunidad participante y su
respectivo uso.
Valor porcentual
2%
Se debe realizar un
inventario describiendo:
Numero de ros
Numero de nacientes
Numero de pozos se
deben identificar con su
respectivo nombre.
Identificacin de fuentes
puntuales de contaminacin
sobre ros, quebradas y
acuferos
Tiene como finalidad la identificacin

de todas las fuentes puntuales de
contaminacin que afecten o puedan
afectar los ros, quebradas y acuferos
de la comunidad tales como: viveros,
pieras, meloneras, lecheras, fabricas
etc.
2%
Realizar un croquis con
ubicacin de las diferentes
actividades que puedan
ser fuentes de
contaminacin sobre los
ros, nacientes y acuferos.
Identificacin de las zonas

de recarga de los acuferos
Pretende que la comunidad, tenga

1%
conocimiento donde estn ubicadas las Se debe investigar si ya
zonas de recarga del acueducto que
existe un estudio de las
abastece el agua de consumo.
zonas de recarga, en caso
de no existir se debe
realizar las gestiones
correspondiente ante el
AyA, Universidades,
MINAE para solicitarles
este estudio.
Evaluacin de la Calidad
Microbiolgica de los ros,
quebradas, nacientes y
pozos
Pretende que el ente operador del

acueducto local tenga conocimiento
sobre la calidad de las aguas de los
ros, quebradas y nacientes, utilizadas
en el abastecimiento del agua para
consumo.
2%
El comit deber solicitar
al ente operador del
acueducto los estudios
correspondientes.
Reforestacin en mrgenes
de las quebradas, ros y
nacientes.
Busca involucrar a la comunidad en la

proteccin y el mejoramiento de las
zonas protegidas de los ros, quebradas
y nacientes a travs de las campaas
de reforestacin
3%
parmetro se deben
realizar un mnimo de 2
actividades de
reforestacin, e incluir en
el informe fotografas de
los eventos.
TOTAL
10 Puntos
18
Parmetro: Seguridad Policial y Ambiental

Vigilancia Policial
Descripcin
Pretende que en comunidad exista
vigilancia policial, y en caso de no
existir se implemente el Programa de
Polica Comunitaria.
Valor Porcentual
1%
parmetro el comit,
deber solicitar al
Ministerio de Seguridad
un informe de las
actividades que realizan,
en la comunidad
participante en el caso de
la Polica comunitaria
solicitarle la capacitacin
correspondiente.
Seguridad Policial para los

turistas
Pretende que la Polica brinde la

proteccin de los turistas que visitan
los atractivos tursticos de la
comunidad.
1%
Se debe solicitar
informacin al Ministerio
de Seguridad sobre el
programa de polica
turstica cuando es
necesario.
Vigilancia y proteccin de Busca involucrar a la comunidad en el

los recursos naturales
proceso de vigilancia Y proteccin
permanente de los recursos naturales
en coordinacin con las autoridades
correspondientes.
TOTAL
3%
Se debe solicitar al
MINAE la capacitacin
correspondiente para
implementar el Programa
de COVIRENAS.
5 Puntos
Valor mnimo para obtener el incentivo y gradacin

Bandera Azul Ecolgica con una estrella (A): Si el valor obtenido est entre 90% y
100%.
Bandera Azul Ecolgica con dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del
100% y se tiene participacin del acueducto en el programa Sello de Calidad
Sanitaria, impulsado por el AyA.
Bandera Azul Ecolgica con tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos
estrellas y se hagan acciones de limpieza de criaderos de vectores transmisores de
enfermedades.
Bandera Azul Ecolgica con cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para
tres estrellas y se tenga un plan de atencin de emergencias y un programa de desarrollo
urbano para un mnimo de cinco aos plazo.
Bandera Azul Ecolgica con estrella verde: Para la comunidad que aplique con al
menos un 5% de su poblacin en la categora de Hogares Sostenibles.
19
5. Informe Final
El informe final se deber entregar en el mes de noviembre, le permite al comit
local de la comunidad participante, justificar el cumplimiento de todas las acciones
realizadas, para alcanzar la puntuacin correspondiente en cada uno de los parmetros
evaluados, es por lo tanto que este debe ser presentado en una forma ordenada y deber
venir acompaado de actas de las reuniones del comit, la autoevaluacin, fotos video,
copias de anlisis de laboratorio, registro de diarreas, certificacin de la nota de
compromiso de gestin. Todos los documentos probatorios debern ser colocados en la
seccin de anexos del informe final. En el anexo b, se presenta el formato de informe
final.
6) Anexos
Con respecto a los anexos se incluyen los siguientes:
a) Formato Plan de Trabajo.
b) Formato Informe Final.
c) Decreto Integrador PBAE, numero 36481-MINAET S.
Pgina Web de consulta y referencia del Programa Bandera Azul Ecolgica:
http://banderaazulecologica.org/
20
a) Formato de plan de trabajo
Comit Pro-BAE de la Comunidad ____________________

Plan de Trabajo para el ao _____________
Aspectos a evaluar
Actividad Responsable
a Agua para consumo humano

a1 El acueducto suministra agua en forma
continua
a2 El agua suministrada es de calidad potable
a3 El agua suministrada recibe tratamiento y/o
desinfeccin
a4 El sistema es sometido a vigilancia y/o
control de calidad
b Disposicin de desechos slidos

b1 Recoleccin de basura mnimo 2 veces por
semana
b2 Proyecto de reciclaje
b3 Tratamiento de basura por medio de relleno
sanitario
b4 Limpieza de calles, parques y otros
edificios
c Evacuacin de los desechos lquidos

c1 Los desechos lquidos domsticos se evacuan
por alcantarillado sanitario o por tanque sptico
c2 Los desechos lquidos domsticos se evacuan
por alcantarillado sanitario (75%) y por tanque
sptico (25%), caso comunidad costera.
c3 Los desechos se descargan sin tratamiento
previo a ros, quebradas, o directa al suelo.
d Sealizacin de carreteras y lugares

tursticos
d1
d2
d3
d4
Sealizacin de servicios y salud

Sealizacin conservacionista
Sealizacin de atracciones tursticas
Sealizacin vial
e Educacin en medio ambiente

e1 Conferencias (2 al ao)
e2 Promocin PBAE
e3 Campaas de limpieza: ros, quebradas y
parques
f Atencin integral de la salud

f1
f2
f3
Atencin de emergencias medicas

Registro de casos de dengue u otro vector
Registro de diarreas
21
Fecha
lmite
g Disposicin de vertidos industriales

g1 Inventario de industrias
g2 Evaluacin de descargas industriales (cada
3 meses)
g3 Tratamiento de aguas industriales
g4 Evaluacin de los impactos de las descargas
Proteccin del recurso hdrico
h1 Inventario e identificacin de los usos del

agua en ros, pozos y nacientes
h2 Identificacin de fuentes de contaminacin
en ros , quebradas y nacientes
h3 Identificacin de las zona de recarga de los
acuferos
h4 Evaluacin de la calidad fsico-qumica y
microbiolgica de los ros, pozos, quebradas y
nacientes
h5 Reforestacin de los mrgenes de las
quebradas, ros y nacientes
i Seguridad policial y ambiental

i1 Vigilancia policial en la ciudad
i2 Seguridad policial para turistas
i3 Vigilancia y proteccin de los recursos
naturales
j Evaluacin final
j1
Preparacin del informe final
j2
Envo del informe a la Comisin Nacional
k Auditoria
k1 Visita realizada por el evaluador representante de la Comisin Nacional del PBAE
22
b) Formato de informe final
ESQUEMA DE INFORME FINAL ANUAL
PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLOGICA

DE COSTA RICA
INCENTIVO PARA COMUNIDADES

CON EXCELENCIA HIGIENICO SANITARIA
Comunidad de: _________________________

Ao:______________
23
Esquema de informe final del Programa Bandera Azul

Ecolgica a Comunidades
Para el ao 2002 la Comisin Nacional del Programa Bandera Azul tomo la
decisin de ampliar el programa a Comunidades (al interior del pas), las cuales en el
mes de noviembre de cada ao tienen que presentar un informe, indicando los avances
del programa, los resultados y la autoevaluacin del programa en la comunidad.
Por lo cual se elabor este esquema de informe para que las Comunidades
tengan a su disposicin un documento que sirva como gua para su preparacin.
Antecedentes
Datos generales de la comunidad
1) Introduccin
Poblacin
rea (Km2)
Escuela
Colegios
Actividades productivas
Justificacin de participacin
(Ejemplo de justificacin)
El xito alcanzado por el Programa Bandera Azul Ecolgica, como incentivo

para Organizaciones Comunales de Playas con el afn de buscar su propio desarrollo en
concordancia con la proteccin del mar, ha impulsado a la Comisin Nacional del
Programa BAE ampliar dicho incentivo a otras comunidades a lo interno del pas de
Costa Rica. Como es lgico esta ampliacin obliga a cambiar algunos criterios de
evaluacin, con el objetivo de proteger, en forma integral, los recursos naturales y
brindar mejor calidad de vida a los turistas y habitantes locales de cada comunidad
participante.
2) Objetivo General
Se extraer del objetivo general del Programa
(Ejemplo)
Incentivar a la comunidad de ________________________, para que se organice,
con el afn de proteger los recursos naturales, los atractivos tursticos y as brindar una
mejor calidad de vida a los habitantes locales y visitantes de la comunidad.
24
2.1)
Objetivos especficos.
Organizar a la comunidad de __________________, para que administre y

vigile integralmente los recursos naturales, promoviendo el desarrollo de
programas de saneamiento bsico, educacin ambiental y la atencin integral
de la salud.
Promover en _________________________, la disposicin adecuada de los

desechos slidos y lquidos producidos por las comunidades participantes.
Impulsar la sealizacin de carreteras y lugares tursticos que guen y

orienten a los visitantes.
Promover el tratamiento de los desechos domsticos e industriales.
Buscar la proteccin de los recursos hdricos y los recursos naturales en

general.
Impulsar la seguridad policial de las comunidades.
Desarrollar programas de educacin ambiental con el afn de generar la

conciencia ambiental en los habitantes de cada comunidad.
Inventariar los recursos hdricos y definir los usos de los mismos en cada
comunidad.
Promover la atencin integral de la salud comunitaria y mejorar la calidad de

vida de los turistas y habitantes locales de cada comunidad participante.
3) Constitucin e integracin del comit Pro-bandera Azul Ecolgica

Se deber indicar fecha de constitucin, lista de participantes, integrantes del
comit, fechas de reuniones, Coordinador del Comit pro-BAE, etc.
4) Programa de trabajo del comit

Incluir el programa de correspondiente realizado en la primer sesin del comit
local y presentado en el primer trimestre del cada ao a la Comisin Nacional del
PBAE.
5) Descripcin de las actividades y resultado de la evaluacin de cada uno de los

parmetros
Siguiendo el orden correspondiente al cuadro 1.
25
Cuadro 1. Parmetros a evaluar
Puntaje mximo a otorgar
Aspectos a evaluar
Agua para consumo humano

20%
Disposicin de desechos slidos

10%
Disposicin de desechos lquidos domsticos

15%
Sealizacin de carreteras y lugares tursticos

10%
Educacin ambiental
10%
Atencin integral de la salud

10%
Disposicin de vertidos industriales

10%
Proteccin de recursos hdricos
Seguridad policial y ambiental
10%
5%
Total
100%
Nota mnima para obtener el incentivo 90%.

5.1) Agua para consumo humano
Cuadro 2. Evaluacin del agua para consumo humano
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
El acueducto suministra
agua en forma continua.
El agua suministrada es de
calidad potable.
El agua suministrada reciba
tratamiento y/o desinfeccin.
El sistema de abastecimiento
es sometido a vigilancia y/o
control de calidad del agua.
Factor de
ponderacin
25%
Valor en
puntos
5
50%
10
12,5%
2,5
12,5%
2,5
100%
20 puntos
Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluacin y adjuntar todos los

documentos y fotografas de donde es obtuvieron los resultados.
26
5.2) Disposicin de desechos slidos

Cuadro 3. Evaluacin de la evacuacin de desechos slidos
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Recoleccin de la basura,
mnimo 2 veces a la semana.
Campaa de reciclaje de la
basura.
Tratamiento de la basura por
medio de relleno sanitario u
otro tipo de tratamiento.
Limpieza de calles, parques
y otros edificios.
Factor de
ponderacin
40%
Valor en
puntos
4
10%
40%
10%
100%
10 puntos

5.3) Disposicin de desechos lquidos domsticos

Cuadro 4. Evaluacin de la evacuacin de desechos lquidos domsticos
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Los desechos lquidos domsticos

se evacuan por alcantarillado
sanitario o tanque sptico. (No
costera)
Los desechos lquidos se evacuan
en un 75% por alcantarillado
sanitario y un 25% por tanque
sptico (Costeras)
Los desechos se descargan sin
tratamiento previo a los ros,
quebradas y mares.
Factor de
ponderacin
Valor en puntos
100%
15
100%
15
0%
100%
0
15 puntos
Se entiende por alcantarillado sanitario, sistema de colectores ms tratamiento, mediante

lagunas de estabilizacin, emisin submarina y tratamiento convencional.

27
5.4) Sealizacin de carreteras y lugares tursticos

Cuadro 5. Evaluacin de Sealizacin de Carreteras y lugares Tursticos
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
25%
2,5
25%
2,5
25%
2,5
25%
2,5
100%
10 puntos
Sealizacin de Servicios y de Salud:

Supermercados,
Farmacias,
Hospedaje
y
Alimentacin, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales,
Telfonos Pblicos y otras estaciones de servicios.
Sealizacin Conservacionista:
Proteccin de Ros, Lagos, Nacientes, Bosques,
Parques y otros.
Sealizacin de Atracciones Tursticas:

Indicacin de sitios e inters turstico, Cataratas,
Ros, reas de Recreacin, Embalses.
Sealizacin Vial:
Demarcacin de Zonas de seguridad en centros
educativos, iglesias, asilos, otros.

5.5) Educacin en medio ambiente
Cuadro 6. Evaluacin en educacin al medio ambiente
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Conferencias (mnimo 2 al
ao)
Promocin del Programa
Bandera Azul Ecolgica en
escuelas y colegios.
Campaas de limpieza de
ros, quebradas, parques y
otros.
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
40%
20%
40%
100%
10 puntos
Nota: Le corresponde al comit local del PBAE, programar y ejecutar dichas labores.
28
5.6) Atencin de la Salud Humana

Cuadro 7. Evaluacin de la atencin de la salud humana
Aspectos a evaluar
Atencin
de
emergencias mdicas
(Ebais,
Clnica,
Hospital, Cruz Roja,
Bomberos, 911 u otros.
Registros de Casos de
Dengue y/u otra posible
afectacin que se d a
nivel de la comunidad.
Relacin
Puntaje
obtenido
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
40%
(Si)
3
30%
(No)
(Si)
0
3
Registros de diarreas.
30%
(No)
100%
0
10 puntos

documentos y fotografas de donde es obtuvieron los resultados
5.7)
Cuadro 8. Evaluacin de la Disposicin de Vertidos Industriales

Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Inventario actualizado de
industrias en la comunidad.
Evaluacin de las descargas
industriales (cada 3 meses).
Tratamiento de aguas *
residuales en cada industria.
Evaluacin de los impactos de
las descargas sobre los cuerpos
de agua (ros, quebradas).
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
20%
20%
40%
20%
100%
10 puntos
La descarga debe cumplir el Decreto Ejecutivo 26-042-MINAE.

29
5.8)
Proteccin del recurso hdrico
Cuadro 9. Evaluacin de la Proteccin del Recurso Hdrico en la comunidad

Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Inventario e identificacin de los

usos del agua (ros, pozos,
quebradas,
nacientes)
en
la
comunidad.
Identificacin de las fuentes
puntuales de contaminacin sobre
ros, quebradas y acuferos.
Identificacin de las zonas de
recarga de los acuferos.
Evaluacin de la calidad FsicoQumica y Microbiolgica de los
ros, quebradas, nacientes y pozos.
Reforestacin de los mrgenes de
las quebradas, ros y nacientes.
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
20%
20%
10%
20%
30%
100%
3
10 puntos

5.9) Seguridad policial y ambiental
Cuadro 10. Sistema de Evaluacin de la Seguridad Policial y Ambiental
Comunal
Aspectos a evaluar
Puntaje
obtenido
Existe vigilancia policial en la

comunidad.
Seguridad policial para los
turistas.
Vigilancia y proteccin de los
recursos naturales.
Factor de
ponderacin
Valor en
puntos
20%
20%
60%
100%
3
5 puntos

30
6) Nota final de ao
Aspectos evaluados
Puntaje obtenido
Disposicin de desechos lquidos domsticos
Educacin ambiental
Atencin de la salud
Nota mnima para obtener el incentivo 90%.

6) Conclusiones y recomendaciones
Detallar los logros, beneficios alcanzados a si como tambin describir los aspectos
negativos y hacer las recomendaciones necesarias.
7)
Anexar
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
Copias de actas
Planes reguladores
Registro de casos de dengue u otro vector
Registro de diarreas
Anlisis de laboratorio
Formula de Reforestacin
Fotografas
Brochures
Volantes
Cartas
Notas
Otros
31
c)
Decreto Integrador PBAE
DECRETO N 36481-MINAET S
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA,
EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGA Y
TELECOMUNICACIONES
Y LA MINISTRA DE SALUD
En uso de las facultades que les confiere el artculo 140 incisos 3) y 18) de la
Constitucin Poltica, 27 y 28.2.b) de la Ley General de la Administracin Pblica y,
Considerando
1. Que mediante el acuerdo de Junta Directiva del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (A y A) N 96-160 del 04 de junio de 1996, se
cre el Programa Bandera Azul Ecolgica (PBAE), con la participacin de otras
entidades pblicas y privadas como: Instituto Costarricense de Turismo (ICT),
Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio
de Salud (MINSA), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(AYA), Cmara Nacional de Turismo (CANATUR), con el propsito de
incentivar la participacin comunitaria en la proteccin de los recursos hdricos,
el ambiente en general y la salud pblica del pas. Posteriormente, la iniciativa
recibi el apoyo y se incorporaron otras instituciones a saber: Ministerio de
Educacin Pblica (MEP), Asociacin Red Costarricense de Reservas Privadas,
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Ministerio de Agricultura y
Ganadera (MAG) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). Estas dos
ltimas instituciones se integran mediante este Decreto.
2. Que la Constitucin Poltica de Costa Rica establece en su artculo 50, el deber
del Estado, para preservar un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado,
siendo su obligacin garantizar, difundir y salvaguardar ese derecho.
3. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Mara Teresa Obregn
Zamora, contempla el fortalecimiento del PBAE en sus objetivos y metas.
4. Que en sus primeros 15 aos de vigencia el PBAE se han creado 7 categoras
mediante los Decretos Ejecutivos N25636-MINAE-S (1996) no vigente-,
N27010-MINAE-S (1998) no vigente-, N31648- MEP-MINAE-S-TUR
(2004), N31610-S-MINAE-TUR (2004), N31978-MEP-MINAE-S-TUR
(2004), N33604-MINAE (2007), N34548-MINAE (2008), N34777MINAET-S-MEP (2008) y N35162-MINAET(2009).
5. Que el PBAE se ha convertido en un instrumento prctico para incentivar y
democratizar la toma de decisiones en la organizacin civil en beneficio del
ambiente, la salud y la calidad de vida de la poblacin y visitantes de Costa
Rica.
6. Que el xito y empoderamiento del PBAE ha permitido expandir su filosofa o
estilo de vida a otros pases de la regin latinoamericana.
7. Que la Comisin Nacional del PBAE realiz el 24 de noviembre del 2006, el
segundo Plan Estratgico para el perodo 2007-2011, en donde se fijaron nuevos
objetivos y metas, entre otros la creacin de nuevas categoras.
8. Que el PBAE fue declarado, mediante el Decreto Ejecutivo N33604, como
32
Programa de Inters Pblico de Bien Social.

9. Que es necesario adecuar algunos parmetros obligatorios y complementarios en
las diferentes categoras: Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios
Naturales Protegidos, Microcuencas Hidrolgicas, Acciones para enfrentar el
Cambio Climtico, Comunidad Clima Neutral y la nueva categora Promocin
de la Salud Comunitaria, con el propsito de optimizar la administracin y
operacin del Programa. Asimismo, se hace necesario integrar en los aspectos
normativos ms relevantes, los decretos ejecutivos que regulan el PBAE.
Por tanto,
Decretan
Artculo 1: OBJETIVO DEL PBAE: El objetivo general del PBAE es establecer un
incentivo para promover la organizacin de comits locales y la integralidad de los
mismos, con el propsito de buscar la conservacin y desarrollo, en concordancia con la
proteccin de los recursos naturales, la implementacin de acciones para enfrentar el
cambio climtico, la bsqueda de mejores condiciones higinico-sanitarias y la mejora
de la salud pblica de los habitantes de Costa Rica.
Artculo 2: CATEGORIAS QUE SE INTEGRAN Y FINALIDAD: Los decretos que se
pretenden integrar mediante la presente regulacin son los siguientes Decretos N
31648-MEP-MINAE-S-TUR (Categora: Centros educativos) del 2004, N 31610-SMINAE-TUR del 2004 (Categora: Comunidades y Categora: Playas), N 31978-MEPMINAE-S-TUR (Declaratoria de inters pblico PBAE) del 2004, N 33604-MINAE
(Categora: Espacios Naturales Protegidos) del 2007, N 34548-MINAE (Categora:
Acciones para enfrentar el Cambio Climtico) del 2008, N 34777-MINAET-S-MEP
(Categora: Microcuencas hidrolgicas) del 2008 y N 35162-MINAET (Categora:
Comunidad Clima Neutral) del 2009; as como la categora de Promocin de la Salud
Comunitaria, creada mediante la presente normativa. La finalidad de este decreto es
integrar los alcances de las diferentes categoras del PBAE, creando nuevos parmetros
obligatorios y complementarios de las mismas.
Artculo 3: CREACIN DE LA CATEGORIA PROMOCIN DE LA SALUD
COMUNITARIA: Se crea la VIII categora del PBAE, denominada Promocin de la
Salud Comunitaria, dirigida a la organizacin comunal, para que con el apoyo de las
autoridades de salud de la zona, realicen acciones y actividades con el propsito de
mejorar la calidad de vida de la poblacin correspondiente.
Artculo 4: INTEGRANTES DE LA COMISION NACIONAL DEL PBAE: Se crea la
Comisin Nacional del PBAE (CNPBAE) la cual estar integrada por un funcionario
titular y un suplente de cada una de la instituciones integrantes de la misma, que son:
Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Ministerio de Ambiente, Energa y
Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio de Salud (MINSA), Instituto Costarricense
de Electricidad (ICE), Ministerio de Educacin Pblica (MEP), Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura y Ganadera
(MAG), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) que se integra para la nueva
categora Promocin de la Salud Comunitaria-, Cmara Nacional de Turismo
(CANATUR), Asociacin Red Costarricense de Redes Privadas (RED DE
RESERVAS). La Comisin Nacional del PBAE podr invitar otros representantes de
otras entidades pblicas y privadas cuando lo considere necesario.
33
Artculo 5: DEBERES Y POTESTADES DE LA COMISION NACIONAL DEL

PBAE: Los deberes y potestades de la Comisin Nacional del PBAE son:
a. Preparar el programa de trabajo anual, el cual debe ser aprobado por consenso de
la Comisin o en su lugar mayora simple.
b. Establecer el cronograma de reuniones con una frecuencia mensual.
c. Elegir con una frecuencia de cada tres aos, en el mes de diciembre su estructura
orgnica, para lo cual se deben seleccionar en su seno los siguientes puestos
Presidente y Secretario. Asimismo para los aspectos operativos, con el apoyo de
las instituciones representadas en la Comisin, podr seleccionarse un
Coordinador General. Tambin, a lo interno de la Comisin, y de los miembros
representantes de la misma, podr seleccionarse un Coordinador para cada uno de
los siguientes aspectos:
Finanzas
Publicidad y Mercadeo
Educacin y Capacitacin
Actos anuales e Izas Locales
Otros que defina la Comisin
d. Evaluar, auditar, dar seguimiento y seleccionar los comits locales ganadores del
Galardn Bandera Azul Ecolgica.
e. Realizar los ajustes que sean necesarios y cuando sean requeridos a los parmetros
o manuales de procedimiento de las diversas categoras.
f. Los dictmenes o decisiones de la CNPBAE sern inapelables en materia de
otorgamiento de galardones.
Artculo 6: CONFORMACION DE LOS COMITS LOCALES: Los participantes de
cada categora deben conformar Comits Locales (CLPBAE), los cuales deben
formalizar su inscripcin de enero a marzo de cada ao ante la Comisin Nacional del
PBAE, y elaborar los programas de trabajo, el cual deben presentar en Abril de cada
ao, brindar seguimiento a las acciones para cumplir los parmetros obligatorios y
complementarios y enviar los informes anuales a la Comisin Nacional del PBAE, en el
mes de diciembre del perodo correspondiente. La conformacin de los diferentes
Comits Locales de cada categora se definir de acuerdo con el Anexo A.
Artculo 7: EQUIPOS TCNICOS DE TRABAJO DE LA CNPBAE: El CNPBAE
integrar Equipos Tcnicos con funcionarios de las distintas instituciones representadas
en el seno de la CNPBAE, con el propsito de realizar las siguientes funciones:
promocin, evaluacin, seguimiento, y otras actividades de apoyo y monitoreo con los
Comits Locales.
Artculo 8: FUNCIONES DE LOS COMITS LOCALES: Las funciones de los
Comits Locales de cada categora son:
a) Sesionar al menos una vez al mes, llevando un libro de actas donde se anotarn
los principales acuerdos, mejoras y actividades educativas realizadas. En el mes
de diciembre de cada ao, se presentar un informe de estas actividades a la
CNPBAE.
b) El CLPBAE deber nombrar un coordinador, quien ser el contacto directo con
la CNPBAE y los Equipos Tcnicos de Trabajo (ETPBAE).
c) En el caso de los Centros Educativos, el comit local debe contar con el visto
bueno del Director de la institucin.
34
d) En la primera sesin del ao se debe preparar el programa de trabajo anual y

enviarlo a la CNPBAE.
e) Le corresponde al comit local designar responsables de cada actividad a
realizar y dar seguimiento a las mismas.
f) El comit mantendr informada a la CNPBAE de todas las actividades
realizadas durante su periodo de evaluacin.
g) El comit velar por el cumplimiento de cada uno de los parmetros de
evaluacin del programa.
h) El comit deber preparar un informe final de auto-evaluacin en el mes de
diciembre de cada ao, siguiendo el orden del esquema establecido por la
comisin para cada una de las 8 categoras. Adems, en la elaboracin del
informe final, solamente podrn participar los integrantes del comit local
inscrito.
i) En aras de una democratizacin y mayor participacin de los habitantes de un
lugar en el PBAE, no se permitir que un mismo comit se inscriba para
participar en ms de cuatro categoras.
j) No podr tener injerencia o participacin un mismo miembro o representante, en
ms de cuatro comits locales de una misma categora dentro del PBAE.
k) El comit deber estar dispuesto al auditoraje de la comisin nacional sobre la
auto-evaluacin planteada
l) Nombrar dos representantes que asistan, al acto de premiacin organizado por la
CNPBAE, cuando el comit sea galardonado
m) En el caso de los Centros Educativos, conformar una comisin con docentes y
estudiantes de hasta 5 personas para asistir al acto de premiacin.
n) El comit ser el responsable de organizar el acto para izar la Bandera Azul
Ecolgica en su localidad inscrita.
o) Construir el asta donde ser colocada la Bandera Azul Ecolgica, ubicndola en
la zona pblica o privada de mayor concurrencia o relevancia para el sitio
ganador y velar porque la misma se mantenga ondeando constantemente.
p) El Comit cubrir el costo de una nueva bandera, cuando la entregada por la
CNPBAE sufra deterioro o sea robada.
q) En caso de Centros Educativos, cuando el comit local se hace acreedor de la
Bandera Azul Ecolgica, quedar automticamente inscrito para el prximo ao,
informando a la CNPBAE si existen cambios dentro de la integracin del
Comit.
r) Otras dirigidas al fortalecimiento de los comits y el PBAE, que se deriven de la
presente regulacin
Artculo 9: LOGO DEL GALARDN: Se mantiene el logo original del galardn,
Bandera Azul Ecolgica, incluyendo: el logo original del programa en el centro, en la
esquina superior derecha el ao de evaluacin y en el margen inferior derecho, el
smbolo de cada categora. La bandera o galardn tendr un largo de 1.50 metros y un
ancho de 1 metro.
Artculo 10: REQUISITO PARA PARTICIPAR EN LAS CATEGORIAS DEL PBAE:
Los establecimientos, entidades, organizaciones y otros, que participen en cualquier
categora del PBAE, deben en primera instancia estar legalmente acreditados segn su
naturaleza jurdica ante las instituciones del Estado, cuando as sea requerido y cumplir
las normativas de salud pblica vigentes, en lo pertinente.
Artculo 11: PARMETROS, NOTA MNIMA Y GRADACIN DE ESTRELLAS:
Los parmetros obligatorios para cada categora del PBAE se definen en el Anexo B.
35
(adjunto). La nota mnima y la gradacin de las estrellas en el galardn para cada

categora del PBAE, se presenta en el Anexo C. (adjunto)
Artculo 12: RECURSOS ECONMICOS: Cada entidad pblica y privada
representada en la Comisin Nacional del PBAE, queda facultada para incluir en su
presupuesto, los recursos econmicos y humanos necesarios para asegurar la
administracin y operacin de la Comisin Nacional y el Equipo de Trabajo del PBAE.
Dichos recursos deben ser comunicados a la Comisin Nacional mediante el
representante de cada entidad en el mes de setiembre de cada ao. Asimismo las
dependencias del sector pblico y privado, dentro del marco legal respectivo, podrn
contribuir en la medida de sus posibilidades jurdicas y materiales, y sin perjuicio del
cumplimiento de sus propios objetivos, en todas aquellas actividades que se desarrollen
para el fortalecimiento y desarrollo del Programa Bandera Azul Ecolgica.
Artculo 13: MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA CATEGORA: Cada
categora cuenta con su respectivo manual de procedimientos, en el cual se detallan
aspectos especficos para cada una de ellas. Este manual ser revisado al menos cada 4
aos por la CNPBAE, para determinar si procede realizar cambios operativos que
permitan agilizar y modernizar el programa.
Artculo 14. Rige a partir de su publicacin.
Dado en la ciudad de San Jos, a los 17 das del mes de marzo del 2011.
LAURA CHINCHILLA MIRANDA
MARA LUISA VILA AGERO

MINISTRA DE SALUD
TEFILO DE LA TORRE ARGELLO

MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGA Y TELECOMUNICACIONES
36
Anexo A
Conformacin mnima de los Comits Locales del Programa Bandera Azul
Ecolgica
Categora
Playas
Comunidades
Centros Educativos
Espacios Naturales
Protegidos
Microcuencas
Cambio Climtico
Comunidad Clima
Neutral
Salud Comunitaria
Hogares Sostenibles
Representantes de:
Asociacin desarrollo
Municipalidades
Hoteleros
Cmara turismo local
Otros lderes comunales
Sector Salud
Municipalidad
Acueducto
Cmara turismo local
Iglesia y otros
Educadores
rea administrativa
Padres o madres de familia
Estudiantes
Vecino de la Comunidad
Reservas
MINAET
Refugios
Municipalidades
MINAET
ONG`s
Lderes Comunales
Gerente o Representante
Encargado Mantenimiento
Asociacin, sindicato, otro
Recursos Humanos
Propietario de Finca, empleado
Playa o Comunidad
Centro Educativo
Microcuenca o Espacio Natural
Empresas o Fincas
Comunidad
Sector Salud ( 1 de reas rectoras
de salud-MINSA- y 1 de reas de
salud-CCSS-)
- Municipalidad
- Cruz Roja
- Miembros de la familia
-
37
Constitucin mnima
5 miembros
5 miembros
5 miembros
3 miembros
4 miembros
5 miembros
4 miembros
5 miembros
De 1 en adelante
Anexo B
Parmetros obligatorios de los Comits Locales del Programa Bandera Azul
Ecolgica
Categora:
Playas
Parmetro:
- Calidad microbiolgica del agua de mar
- Calidad del agua para consumo humano
- Calidad Sanitaria de las costas:
- Basuras y basureros
- Vertidos industriales tratados
- Aguas residuales tratadas
- Educacin ambiental
- Seguridad y administracin
Comunidades

Disposicin de desechos lquidos
Educacin ambiental
Atencin integral de la salud
Disposicin y tratamiento de vertidos industriales
Centros Educativos
Calidad del agua

Gestin del riesgo a desastres
Educacin Ambiental
Servicios Sanitarios
Promocin de espacios limpios y seguros
Informes
Espacios Naturales
Protegidos
Microcuencas
- Caracterizacin del transepto inscrito.

- Inventario de fuentes de contaminacin del cuerpo de
agua.
- Acciones de reduccin o eliminacin de la
contaminacin dentro del transepto inscrito.
- Motivar campaas para el mejoramiento del cuerpo de
agua del transepto, aguas arriba.
- Reforestacin en zonas de influencia directa de la Microcuenca.
- Educacin Ambiental.
Proteccin de la cobertura vegetal.

Conservacin y uso adecuado del recurso hdrico.
Adopcin de medidas de control y Proteccin Ambiental.
Manejo de desechos slidos y lquidos (aguas servidas
entre otros).
-Administracin del Sitio.
Cambio Climtico
Variedad: Mitigacin
Cambio Climtico
Variedad: Adaptacin
Calidad de agua para uso agropecuario.

Manejo y conservacin de suelos.
- Uso y manejo de plaguicidas y antibiticos.
- Gestin operativa y administrativa.
- Disposicin final de desechos slidos y lquidos.
- Gestin ambiental.
Cumplimiento legal.
Combustibles fsiles.
Agua.
Tratamiento de aguas residuales.
Energa elctrica.
Gestin de los residuos.
Contaminantes Atmosfricos.
Compras Sostenibles.
Educacin ambiental.
Compensacin.
38
Valor:
35%
15%
10%
5%
15%
10%
10%
20%
10%
15%
10%
10%
10%
10%
10%
5%
10%
20%
35%
15%
10%
10%
25%
25%
20%
20%
10%
16%
15%
25%
18%
11%
15%
Requisito P.
20%
12%
8%
12%
16%
10%
10%
4%
8%
10%
10%
15%
15%
30%
20%
Comunidad Clima Neutral
Salud Comunitaria
Hogares Sostenibles
Identificar con la metodologa internacional del Panel

Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC), el
Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GHE siglas
en ingls), o alguna otra normativa oficial equivalente, la
cantidad de emisiones de efecto invernadero como fuente
de generacin
de energa, consumo energtico,
transporte terrestre, areo, martimo, actividades
agrcolas, pecuarias, desechos inorgnicos, cambio de
uso de la tierra y otro tipo de industrias en la comunidad.
Participacin de la Comunidad o playa en el PBAE.
Participacin de al menos un centro educativo en el
PBAE.
Participacin de comits locales en las categoras de
micro cuencas hidrolgicas y/o espacios naturales
protegidos.
Participacin de al menos un 20% de las entidades
pblicas o privadas en la categoras nmero 6 del PBAE
Acciones para Enfrentar el Cambio Climtico.
Iniciar acciones de reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero (CO2 equivalente), en toda la
comunidad participante.
Promover actividades de adaptacin como tratamiento de
aguas residuales (industrial, humanas o animal) y realizar
medidas de conservacin de recursos hdricos,
biodiversidad, recursos marino-costeros y que eviten el
cambio de uso de la tierra.
Compensar en forma paulatina, mediante reforestacin y
otras actividades equivalentes, las emisiones de gases de
efecto invernadero en al menos un 10% anual, con
respecto a su lnea base de emisiones, calculados en el
parmetro 1.
20%
Campaas de limpieza o eliminacin de criaderos de

mosquitos y otros vectores responsables de
enfermedades como: dengue, malaria y otras.
Acciones para mejorar la calidad de servicio de agua
para consumo humano, en la comunidad.
Actividades para mejorar la recoleccin y tratamiento de
los desechos slidos, as como el tratamiento de los
desechos lquidos domsticos.
Actividades para fomentar la promocin de estilos de
vida saludables (ejercicio, alimentacin sana, deportes,
salud mental, etc.).
Promocin del aseo e higiene en la poblacin y
comunidad como: lavado de manos, evacuacin
adecuada de excretas y otros.
30%
Clasificacin y separacin de desechos slidos para

reciclaje
Manejo y uso adecuado del agua de consumo
Disposicin adecuada del agua residual
Ahorro de electricidad
Ahorro de combustible
39
10%
10%
10%
15%
10%
5%
20%
20%
20%
15%
15%
20%
20%
20%
20%
20%
Anexo C
Gradacin por estrellas de los Comits Locales del Programa Bandera Azul
Ecolgica
Categora:
Playas
Parmetro:
-
Comunidades
Una estrella (A): Si el valor obtenido est entre 90% y 100%.

Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y se tiene:
- Sealizacin de oleaje fuerte y corrientes marinas, as como animales
peligrosos para los turistas nacionales e internacionales, en caso de que
existan
- Vigilancia ( salvavidas) y socorrismo ( labor de primeros auxilios) en
fines de semana y temporadas altas
- Sealizacin de corrientes marinas en caso de que existan y vigilancia
y socorrismo en temporadas altas.
Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se
tiene:
- Duchas y servicios sanitarios pblicos.
- Mapas de identificacin de zonas especiales y servicios Tursticos.
- Plan Regulador o Plan de Manejo en caso de reas de Conservacin y
accesos cmodos y seguros para personas con discapacidad, duchas y
servicios sanitarios pblicos.
Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y
se tiene:
- Separacin y reciclaje de residuos slidos
- Acciones de limpieza de Criaderos de vectores transmisores de
enfermedades.
- Cuente con Vigilancia (salvavidas) y socorrismo en forma permanente.
- Cuente con un Comit de Emergencia local.
- Segn la ley N 6043 de la Zona Martima Terrestre, cuente con el Plan
Regulador que debe estar publicado en el diario oficial la Gaceta y/o un
Plan de manejo aprobado en MINAET en caso de reas Naturales
Protegidas pblicas o privadas. Asimismo se debe contemplar aquellos
casos de excepcin que deberan estar aprobados por el ente competente.
- Separacin y reciclaje de desechos slidos, cuenta con vigilancia y
socorrismo de forma permanente, cuenta con Comit de Emergencia
Local y tenga participacin en el programa Sello de Calidad Sanitaria;
impulsado por el AyA.
Cinco estrellas (AAAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y
se tiene:
- Espacios para vehculos de personas discapacitadas
- Rampas especiales o alfombras sintticas y porttiles para acceso a la
playa, es decir hasta la berma.
- Servicio de Polica Turstica.
- Participacin en el Programa Sello de Calidad Sanitaria.
- Una estrella (A): Si el valor obtenido est entre 90% y 100%.
- Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y se tiene
participacin del acueducto en el programa Sello de Calidad Sanitaria
impulsado por el AyA.
- Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se
hagan acciones de limpieza de criaderos de vectores transmisores de
enfermedades.
- Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y
se tenga un plan de atencin de emergencias y un programa de desarrollo
urbano para un mnimo de cinco aos plazo.
40
Nota
mnima:
90 puntos
90 puntos
Centros
Educativos
Espacios
Naturales
Protegidos
-Una estrella (A): Si el valor obtenido est entre 90% y 100%.

-Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y se tiene:
a) Proyectos socio ambientales institucionales.
b) Inclusin del componente ambiental en el PEI.
-Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se tenga:
c) Proyectos de rescate de valores y costumbres de la comunidad
d) Declogo de compromisos ambientales
e) Participacin en el programa de escuelas saludables.
f) Otros proyectos socio ambientales con proyeccin comunal.
Nota: Los proyectos en mencin debern ser sostenibles, es decir de carcter
permanente en el centro educativo o comunidad, (ejemplo: Lucha contra
los criaderos de vectores transmisores de enfermedades).
Cuatro estrellas (AAAA): Lo requerido en la bandera con tres estrellas ms:
g) El centro educativo realiza gestiones administrativa tendientes a
ahorrar energa y agua.
-Cinco estrellas (AAAAA): lo requerido en la bandera de cuatro estrellas
ms:
h) El centro educativo participa activamente en al menos una de las otras
categoras del Programa Bandera Azul Ecolgica
-
Microcuencas
Cambio
Climtico
Mitigacin
Cambio
Climtico
Adaptacin
Una estrella (A): Si el valor obtenido est entre 90% y 100%.

Dos estrellas (AA): aquella reserva natural que obtenga un 100% y
adems, cuente con un plan de atencin de emergencias y programas de
cooperacin comunal de siembra de rboles.
Tres estrellas (AAA): aquella reserva natural que obtenga lo de las dos
estrellas, ms un desarrollo planificado del espacio natural protegido a
futuro y con acciones de proyeccin comunal bajo el concepto de
Responsabilidad Social dirigida a comunidades y centros educativos.

- Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y se tiene:
aquella que obtenga un 100% del puntaje, ms campaas para que los
agricultores utilicen abonos orgnicos o reduzcan el uso de plaguicidas y
realicen prcticas para reducir la erosin de suelos.
- Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y adems
que dentro de la micro cuenca se participe en al menos tres categoras del
Programa Bandera Azul Ecolgica: Centros Educativos, Comunidades,
Espacios Naturales Protegidos, Acciones para Enfrentar el Cambio
Climtico y Playas.
adems cumpla con la presentacin de los anlisis biolgicos y fsicos
qumicos de la calidad de agua de su transepto; igualmente aquel transepto
que abastezca de agua potable de calidad a comunidades aguas abajo.
70 puntos
90 puntos
90 puntos

- Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y se tiene: en
ejecucin un proyecto de manejo adecuado de residuos slidos, que
contemple: Rechazo, Reduccin, Reutilizacin y Reciclaje de los mismos.
- Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y que
adems, estn aplicando programas institucionales de relevancia, tales
como: CST con al menos tres hojas, ISO 9001, ISO 14001, Planes de
Gestin de Riesgo, Programa Sello de Calidad Sanitaria (en alguna de sus
diferentes variedades), o su participacin en otra categora del PBAE.
que adems, determinen la Huella de Carbono de la organizacin y su
respectiva mitigacin y adaptacin.
- Cinco estrellas (AAAAA): Cumple con lo indicado para cuatro estrellas y
que adems, ya se han certificado con Carbono Neutro.
90 puntos

- Dos estrellas (AA): Si la evaluacin obtenida es del 100% y cumpla con la
Reutilizacin: de sus sub-productos y residuos de la cosecha, o desechos
orgnicos (animal o vegetal).
- Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y que
adems realice la siembra de 1000 rboles al ao.
adems cooperen con al menos un Centro Educativo que participante del
Programa Bandera Azul Ecolgica en la categora de Centros Educativos,
para que realicen buenas prcticas agropecuarias.
90 puntos
41
Comunidad
Clima Neutral
Salud
Comunitaria
Hogares
Sostenibles
A todos los
comits
- Galardn con una estrella (A): La unin de comits locales que logren un
puntaje de 100 y alcancen una compensacin de al menos un 20% de
emisiones de gases de efecto invernadero (EGEI).
- Galardn con dos estrellas (AA): La unin de comits locales que logre
una compensacin de un 40% de EGEI.
- Galardn con tres estrellas (AAA): La unin de comits locales que logre
una compensacin de un 50% de EGEI.
- Galardn con cuatro estrellas (AAAA): La unin de comits locales que
logre una compensacin de un 70% de EGEI.
- Galardn con cinco estrellas (AAAAA): La unin de comits locales que
- Galardn con seis estrellas (AAAAAA): La unin de comits locales que
90 puntos
- Galardn Bandera Azul Ecolgica con 1 estrella: es aquel comit local

comunitario que obtenga una nota entre 90 y 100 puntos en los parmetros
obligatorios.
- Galardn Bandera Azul Ecolgica con 2 estrellas: es aquel comit local
comunitario que obtenga 100 puntos en los parmetros obligatorios y
realice una campaa de reforestacin.
- Galardn Bandera Azul Ecolgica con 3 estrellas: es aquel comit local
que logre cumplir con los parmetros del punto A y B, ms la disminucin
de un 10% de los casos o tasas de diarreas anuales, con respecto al ao
anterior.
- Galardn Bandera Azul Ecolgica con 4 estrellas: para el comit local
que cumpla con las 3 estrellas y adems disminuya los casos de dengue y
malaria en un 20% anual.
90 puntos
Una estrella: Aquel hogar que logre obtener una nota entre el 90 y el
100%.
Dos estrellas: Aquel hogar que logre obtener un 100 y adems haga
acciones en ayuda comunitaria y motive a otros hogares a participar en el
programa.
Tres estrellas: Aquel hogar que logre obtener lo de las dos estrellas
anteriores y adems reutilice las aguas residuales (tratadas) y tenga algn
tipo de tratamiento de desechos orgnicos, como lombricultura o
compostaje.
Cuatro estrellas: Aquel hogar que haga limpieza tanto a lo interno como
a lo externo de su hogar para evitar los criaderos de vectores causantes de
enfermedades, tales como el dengue, malaria u otros.
Cinco estrellas: Aquel hogar que participe en campaas de reforestacin
o bien practique las huertas orgnicas.
A los Comits Locales que apliquen a la IX categora de Hogares
Sostenibles del PBAE, en al menos un 5% de la poblacin
correspondiente suman una estrella (verde) ms al galardn obtenido
42
90 puntos

Manual de Procedimientos para La Categoría de Comunidades PBAE 2013

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Manual de Procedimientos para La Categoría de Comunidades PBAE 2013

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Programa Bandera Azul Ecolgica

Una esperanza para las futuras generaciones

Manual de Procedimientos para la II Categora:

2.1 Objetivo General

2.2 Objetivos Especficos

3.1 Aspectos Administrativos

3.1.1 Decreto ejecutivo N31610-S-MINAE-TUR

3.1.2 Reglamento del Comit Pro-BAE Comunidades

3.2 Aspectos Tcnicos

3.2.1 Comisin Nacional del Programa

3.2.2 Equipo Tcnico de Trabajo

3.2.3 Comits Locales Pro-BAE

3.2.4 Proceso de Inscripcin al programa

3.2.5 Diagnstico socio ambiental de la Comunidad

3.2.6 Plan de trabajo anual

4. Descripcin de los criterios de evaluacin

a) Formato Plan de Trabajo

b) Formato Informe Final

c) Decreto Integrador PBAE N36481-MINAET-S

La implementacin del programa Bandera Azul Ecolgica para

2.2 Objetivos especficos para la categora de comunidades

3.1 Aspectos Administrativos:

3.2 Aspectos Tcnicos

3.2.2 Equipo Tcnico de Trabajo

3.2.3 Comits Locales pro-bandera azul ecolgica

Un representante de Asociacin de Desarrollo.

Un representante del ente operador del acueducto: (Asociacin Administradora

Un representante de la Iglesia (catlica, evanglica u otras.)

Un representante del Sector Salud.

Un representante de la cmara de turismo (si existe).

Un representante de Asociaciones Ambientales (si existe).

Todos ellos debern nombrar un coordinador quien ser el responsable de

3.2.4 Proceso de inscripcin al programa

Formato formulario de Inscripcin:

PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLGICA

Este Comit se har responsable de administrar la Comunidad de

Enviar esta boleta a la Comisin B.A.E. al nmero de fax 2279-5973 al

Posterior a esto se debe realizar el diagnostico ambiental de la comunidad.

3.2.5 Diagnstico Socio-ambiental de la Comunidad

2.2.4 Nombres de las cabinas: _______________________ __________________

6. Sealizacin de carreteras y sitios tursticos:

10. Seguridad policial y ambiental:

11. Educacin ambiental:

11.4 Seale el nombre de los centros acadmicos:

3.2.6. Plan de trabajo anual

4. Descripcin de los criterios de evaluacin

de cada uno de los

Parmetro: Servicio de Agua para consumo humano

El agua suministrada es de Busca asegurar la potabilidad del agua

Consiste en asegurar la calidad del agua

Consiste en la realizacin de un mnimo

Parmetro: Disposicin de los Desechos Slidos

Campaa de reciclaje de Consiste en la implementacin de un

Busca asegurar la buena disposicin

Parmetro: Disposicin de desechos lquidos domsticos

Los desechos lquidos se

Consiste en el adecuado manejo de los

Los desechos se evacuan Consiste en realizar actividades de

Parmetro: Sealizacin de carreteras y lugares tursticos

Sealizacin de servicios Pretende mantener muy bien informado

Pretende que los visitantes ubiquen con

Consiste en informar al visitante sobre

Busca que la comunidad participante

2.2.4 Nombres de las cabinas: _____