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Multas impostas por no identificao de

condutor infrator (NIC's)


Patente ilegalidade.
Publicado por Felipe Iglesias - 1 dia atrs
Hoje traremos discusso um importante tema no campo do Direito do Trnsito e do
Transporte: A proporcionalidade e a validade das multas impostas pela Administrao
Pblica, em razo da ''no identificao de condutor infrator'' - as chamadas multas
''nic's''.
Embora o Cdigo de Trnsito Brasileiro, institudo pela Lei Federal de n 9.503/97, seja
um diploma legal com certa qualidade tcnica, sua aplicao em muitos campos
encontra lacunas que inserem o cidado em perplexas situaes, ao arrepio da
Constituio Federal. Uma delas, com grande possibilidade de dano, a hiptese das
multas por no indicao de condutor, prevista no art. 257, 8, do CTB.
Da sntese da regra, percebe-se que ao proprietrio de veculo de pessoa jurdica, no
prazo de quinze dias, cabe efetuar a indicao de condutor daquele que conduzir o
veculo. No o fazendo dentro do prazo legal, receber outra penalidade. Essa nova
multa equivale ao valor da multa originria, multiplicada pelas idnticas infraes em
doze meses.
A gnese da regra teve em vista o fato de que empresas no poderiam ser
responsabilizadas pela pontuao decorrente das infraes praticadas na conduo de
seus veculos. Sem que possuam cadastro no RENACH, no podem ter contra si
cmputo da penalidade, obviamente. Para evitar a impunidade, a norma criou um
mecanismo de desestimulo, visando compelir a empresa a sempre indicar o condutor
infrator. Caso no fosse apontado o condutor, a penalidade pecuniria subsequente seria
muito mais rigorosa.
Essa uma situao comum para empresas transportadoras, locadoras de veculos, e
congneres, que atuam por meio de funcionrios credenciados para conduzir seus
veculos. Caso no indiquem os motoristas como condutores infratores, sero punidas
de forma agravada. Esse o raciocnio do dispositivo.
Contudo, verifica-se que os rgos de trnsito aplicam tais penalidades de forma injusta,
em plena desobedincia aos preceitos do Direito Administrativo. O art. 257, 8, utiliza
a expresso ser lavrada nova multa, subentendo que se trata de uma penalidade
distinta daquelas que lhe geraram.
Dessa forma, os preceitos para aferio da ocorrncia da infrao deveriam ser os
mesmo de uma infrao comum, tal como prev o CTB, ao estabelecer os
procedimentos bsicos para a aplicao de penalidade, permitindo-se a oportunidade de
defesa contra a penalidade por no indicao de condutor.

No assim que tm agido os rgos de trnsito. Havendo prtica de infrao por no


indicao de condutor, eles impem a penalidade s cegas do administrado, notificandoo sobre o fato da sano j haver sido aplicada em definitivo.
As possibilidades de recurso so diminudas com isso. Suprime-se uma fase recursal - a
da defesa de autuao. Sem auto de infrao separado, sequer se pode saber se o clculo
da penalidade foi correto, dentro do lapso de um ano. A acusao no especfica,
pormenorizada.
O princpio do contraditrio e da ampla defesa assegurado pelo artigo 5, inciso LV da
Constituio Federal, e deve ser respeitado em casos de multas por no indicao de
condutor, igualmente.
Tal situao caracteriza nulidade completa das multas assim aplicadas, podendo-se
requerer a suspenso da exigncia do pagamento de tais multas, para fins de
licenciamento, e resgatar o valor das multas NIC's pagas anteriormente. Por isso, o
infrator, pessoa jurdica, pode pedir ao Poder Judicirio, por intermdio de advogado
capacitado, que anule tais penalidades por falta de ampla defesa.