mplementar una radio comunitaria dentro de la

UNEFA
Enviado por Carla Santaella

1.

El problema

2.

Antecedentes

3.

Definicin de trminos
CAPITULO I

El problema
Planteamiento del problema
LA RADIO COMUNITARIA
"Es el espacio de los que nunca han tenido voz, que facilita la construccin de nuevas
relaciones sociales y comunicacionales, promovido por la organizacin comunal,
fundamentado en la participacin protagnica del pueblo e impulsado por un Estado que
basa su actuacin en principios socialistas."
La radio es un instrumento de comunicacin por excelencia, por ser el medio ms sensual,
clido, sugestivo y alternativo por su naturaleza. En la radio hay mucho por conocer y
aprender. Uno de los campos son las emisoras comunitarias que se remiten estrictamente a
una comunidad, a un barrio grande o localidad. Muchas veces ubicadas en los mercados,
iglesias, asentamientos humanos, organizaciones populares.
La emisora comunitaria se propone defender los intereses populares y comunitarios
partiendo de un diagnstico propio de su realidad barrial y desde all llegar a lo nacional.
Las emisoras comunitarias cumplen un papel significativo en los lugares donde ellas se
instalan. Su funcin social es cumplir, aportar y hacer frente a las urgentes necesidades de
las masas populares de nuestro pas, puesto que es un instrumento
de educacin y cultura en el desarrollo popular; pero, como todo instrumento, exige
conocerlo, saber manejarlo, adaptarlo a sus limitaciones y a sus posibilidades; usar bien la
radio comunitaria es una tcnica y un arte.
Realizar una radio comunitaria es un gran reto, porque no basta con conocer tcnicas o ser
parte de esa identidad, sino abrir espacios para los grandes desafos que hoy se vislumbra a
raz de la globalizacin, por lo que las emisoras locales cumplen una tarea decisiva como
alternativa de comunicacin al servicio de la comunidad.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Nos planteamos las siguientes interrogantes, que son nuestra principal preocupacin.
- Qu impacto tiene la radio comunitaria en la UNEFA - ncleo Caracas, sede Chuao como
alternativa de comunicacin y desarrollo?
- Cul es la utilidad de la radio comunitaria en la UNEFA - ncleo Caracas, sede Chuao?

- Qu influencia tiene esta radio comunitaria para toda la comunidad estudiantil de esta
casa de estudio?
Cul puede ser su utilidad en la Unefa ncleo caracas sede Chuao?
Objetivo General
Implementar una radio comunitaria dentro de la Unefa - ncleo Caracas sede Chuao para el
desarrollo de la comunidad universitaria sin fines de lucro.
Objetivos Especficos

Cumplir con todo los estndares de una radio comunitaria.

Ver cuntos gastos requerir la creacin de la misma.

Transmitir mediante antenas e internet.

Dar a conocer el uso de estas prcticas de comunicacin local popular en la UNEFA

- ncleo Caracas, sede Chuao.

Determinar la importancia de estos medios de comunicacin local en la UNEFA ncleo Caracas, sede Chuao.

Sealar la contribucin de la radio comunitaria a la integracin cultural - social de

toda la comunidad estudiantil.

Estudiar el grado de aceptacin y preferencia de estos medios de

comunicacin local.

Proponer estrategias de comunicacin de radio comunitaria en UNEFA - ncleo

Caracas, sede Chuao como medio potencial de comunicacin Popular.
Limitantes

Permisos necesarios para la transmisin

Econmico para equipos, publicidad.

- El contexto de democracias con fuertes limitaciones, las radios comunitarias,

educativas y populares, viven impedimentos de su libre expresin. Por ello, en el mbito
de la legislacin se est impulsando leyes en esta materia en algunos de nuestros pases
o pidiendo que toda radio sea incluida en la legislacin vigente.

- No se tiene an una gran capacidad de incidencia en los centros de poder, donde

se deciden nacionalmente las polticas

- Se viven dificultades para generar desde la informacin una

cultura poltica democrtica y ciudadana. Los estilos, formatos y contenidos
radiofnicos utilizados no ayudan a crear esta voluntad poltica democratizadora, que
ayude a una democracia real en nuestros pases. El reto sera construir una informacin
que permita que la gente valore lo democrtico.

- As mismo comunicamos con debilidad nuestra experiencia, nuestra propuestas,

nuestra modalidad de trabajo y modos de produccin.

- Es necesario fortalecer las redes existentes. Una de las principales dificultades es

que no se conocen, no se intercomunican. Dentro de las redes ser necesario evaluar los
distintos sentidos de informacin. Aparece como dilema el sentido distributivo de la
informacin y no una preocupacin constante por la calidad de la misma.

Otro eje dilema en las redes se encuentran en esa informacin y formacin

ciudadana que debiera ir acompaando los procesos tecnolgicos y no a la inversa (la
hipersaturacin de informacin y no saber que hacer con ella o como procesarla)

- Otra de las dificultades aparece en lo que se denomin la metodologa de la

educacin popular en radio. En ese sentido, no somos conscientes de la importancia
pedaggica de la pregunta, para educar de manera comunicativa en la radio.

- En lo tcnico: El trabajo popular radial est marcado por la ausencia de equipos

que cuenten con la infraestructura mnima para la produccin. Muchas de estas
experiencias radiales actualmente en marcha no cuenta con equipos necesario como
grabadoras o salas de grabacin. Dichos equipos resulta indispensable si se pretende
desarrollar una alternativa de comunicacin verdadera, entre tanto que ellos facilitan la
relacin con los sectores populares, as como la participacin de stos son puramente
informativos y una relacin con los sectores populares, en los distintos programas a
travs de entrevistas, grabacin de asambleas, actos populares.

- En Mantenimiento: Uno de los problemas conocidos en la emisora comunitaria es

la "bulla" que mete en la poblacin, si es que no se emite con nitidez la transmisin de
los programas. Los altoparlantes siempre han sido y sern bullangueros, pero la
habilidad y el ingenio crearn interesantes formatos, cortos, amenos y con sabor, para
que la poblacin nos reciba con agrado, de lo contrario nos tirarn piedras, y nuestras
emisoras sern rechazadas. Otro de los problemas es el lugar donde se ubican los
parlantes, estos deben ir puestos en sitios adecuados. Se debe graduar bien
el volumen del sonido en trmino medio, revisando constantemente en toda las zonas
donde se ubican los parlantes.

- En la produccin.- En cuanto a la produccin se tiene el problema, que en el

pueblo los elementos capacitados o con alguna experiencia en el trabajo radial popular
son escasos.

Debemos afirmar que existe la necesidad de crear formatos que se adecuen al

trabajo del sistema de altoparlantes, deben ser cortos, amenos, con mucha claridad y
suficiente sabrosura para mantener el inters de toda la poblacin. En esto tiene que ver
mucho la empata del conductor o comunicador popular para hacer llegar los contenidos
con verdadera efectividad. La produccin en radio comunitaria es buena si nos
interesamos por realizarla, porque los matices que se usan en ella nos conducen a
descubrir lo valioso que es la produccin popular, an sabiendo la gran variedad de
lugares que amerita su direccin y entendimiento.
CAPITULO II

Antecedentes
Florido. (2007). Realiz una investigacin denominada: "Radios comunitarias: una nueva
experiencia en Venezuela", la cual tuvo como objetivo: Determinar el funcionamiento de las
radios comunitarias en Venezuela. La metodologa empleada fue el diseo documental se
bas en un proceso de bsqueda,
recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datossecundarios, es decir, los obtenidos y
registrados por otros autores. Sus conclusiones fueron las radios comunitarias se han
desarrollado a medida que el tiempo y los avances lo permiten; se definen cada da ms,
mejorando la capacidad y forma de comunicarse con el oyente y las comunidades,
informando y llevando mensajes culturales, sociales, ecolgicos, ambientales, deportivos y
de salud, enmarcados dentro de la democracia participativa y protagnica.

Camilio. (2005). Realiz una investigacin denominada "De la ilegalidad a

la legitimacin comunicacional: gestin para la participacin en las radios comunitarias del
Tchira", la cual tuvo como objetivo: "Analizar la ilegalidad a la legitimacin
comunicacional: gestin para la participacin en las radios comunitarias del Tchira", La
metodologa empleada fue el diseo documental se bas en un proceso de bsqueda,
recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos secundarios, es decir, los obtenidos
y registrados por otros autores. Sus conclusiones fueron: los hacedores de radios
comunitarias tendrn que superar el viejo principio de la radio popular, quienes
consideraban que un medio alternativo deba ser administrado con
escasos recursos tecnolgicos, la poca preparacin del personal voluntario no era vista con
preocupacin, los programas educativos y culturales eran faltos de creatividad o
despreciativo de lo cotidiano. Ello nos lleva a afirmar que, en definitiva, hay que saltar de la
pobreza gerencial y programtica que se observa en muchas de ellas, a unas emisoras
dignas de un pblico que hay que respetar, que aun siendo populares no tengan una baja
calidad. No hay que confundir lo popular con la poca calidad. Ante todos esos problemas y
desafos a los que se enfrentan los hacedores de radios comunitarias, se impone el realizar
estudios de investigacin sobre el medio en los campos de la historia,
leyes,programacin y administracin; vale decir, en la gestin, para establecer caminos ms
claros que ayuden a hacer una mejor radio comunitaria que incentive, en definitiva, la
participacin de las comunidades y el autofinanciamiento de las emisoras.
Marco terico
Radio Comunitaria, Radio Rural, Radio Cooperativa, Radio Participativa, Radio Libre,
Radio Alternativa, Radio Populares, Radio Educativa, etc., son algunos de los nombres que
le podramos dar a las Radio Comunitarias, recientemente estuvimos conocimiento a travs
de la Asociacin Mundial de Radiodifusores Comunitarios en su conferencia Anual que su
real Funcin y objetivos "Se refiere a si misma por medio de una variedad de nombres, sus
prcticas y perfiles son an ms variados, algunos son musicales, otras son militantes,
culturales, educativas, informativas etc.." la Radio Comunitaria se localizan tanto en reas
Rurales aisladas como en el corazn de las grandes ciudades, por ejemplo, en el
Distrito Capitaltenemos La Radio Alternativa de Caracas (RAC) y ms al oeste, Radio
Perola, en Altagracia tenemos a Guaraa y en Valle Guanape, Radio Comunitaria de Valle
Guanape, que nacieron por la iniciativa de personas preocupadas por sus comunidades,
sus seales pueden ser alcanzadas ya sea en un radio de un kilmetro, o en algunas
ocasiones ms lejos de su radio de accin. Las Radios Comunitarias en Venezuela son una
modalidad relativamente nueva, las ms viejas que sin ningn tipo de permiso de
operacin, tenan que estar cambindose de un sitio a otro por su clandestinidad, dieron
paso a las hoy existentes. El concepto de Radio Comunitaria hoy en da est presente en
nuestra Constitucin, ya existe el reglamento que las regula y las faculta para operar
libremente una vez obtenida la concepcin de la frecuencia.
Cules son los fines de la radio comunitarias:

Son medios de comunicacin que democratizan el uso del espectro radioelctrico; a

travs de ellos tu voz e imagen se escuchan y te permiten ser sujeto de tu propio
desarrollo.

Son medios de comunicacin colectivos, donde puedes ser parte del mensaje,
puedes generarlo y comunicar tu realidad social poniendo en prctica la real divisin
entre el medio y el mensaje.

Son medios para que todas y todos hablen, se expresen, se escuchen y conversen
entre s.

Son una herramienta para buscar soluciones y alternativas a los problemas y

necesidades de tu comunidad.
Son medios de comunicacin alternativos.
Zona de Cobertura:

Esta radio tiene la misin de brindar a la comunidad unefista del ncleo Chuao una forma
alternativa de hacerles llegar la informacin. Para esto se dispone de montar un sistema de
cobertura de la radio que abarque la mayor extensin posible dentro del ncleo, para de
esta manera poder transmitir de una manera ms eficiente y poder llegar a la mayor
poblacin posible. Esta cobertura estara basada en implantar altavoces en zonas
comnmente concurridas como: recepcin, reas de espera de los ascensores de todos los
pisos, zonas de recreacin, comedor, cafetn, etc.
Permisos para implementar la radio:
Para poner en marcha este proyecto no solo hace falta la intencin, tambin debemos
contar con los permisos necesarios de las autoridades de la universidad. Puesto a que
necesitamos contar con un espacio fsico para poder colocar los equipos y desplegar el
sistema de altavoces por las reas de la universidad.
HIPTESIS:
La radio comunitaria dentro de la UNEFA ncleo Caracas sede chuao incrementara al
desarrollo de la comunidad universitaria para que todos puedan tener un espacio donde
expresar sus ideas y mantenerse informado.
VARIABLES:

1. Obtener los permisos necesarios de las autoridades de la universidad para as

contar con el espacio fsico y poder colocar los equipos y desplegar el sistema de
altavoces.

2. Adiestrar el sistema de cobertura de la radio que abarque la mayor extensin

posible dentro del ncleo.

3. Implementar altavoces en zonas comnmente concurridas.

4. Lograr una comunicacin efectiva dentro de la comunidad universitaria, para que
as haya una mayor informacin.

Definicin de trminos
Altavoces: Es un transductor electroacstico utilizado para la reproduccin de sonido.
Uno o varios altavoces pueden formar una pantalla acstica. En la transduccin sigue un
doble procedimiento: elctrico-mecnico-acstico. En la primera etapa convierte
las ondas elctricas en energa mecnica, y en la segunda convierte la energa mecnica en
energa acstica. Es por tanto la puerta por donde sale el sonido al exterior desde los
aparatos que posibilitaron su amplificacin, su transmisin por medios telefnicos o
radioelctricos, o su tratamiento.
Emisoras: Es un medio de comunicacin que se basa en el envo de seales de audio a
travs de ondas de radio, si bien el trmino se usa tambin para otras formas de envo de
audio a distancia como la radio por Internet.
Espectro Radioelctrico: Se trata del medio por el cual se transmiten las frecuencias de
ondas de radio electromagnticas que permiten las telecomunicaciones (radio, televisin,

Internet, telefona mvil, televisin digital terrestre, etc.), y son administradas y reguladas
por los gobiernos de cada pas.
Radio: Es un medio de comunicacin que transmite seales sonoras en forma masiva
Radio Comunitaria: Es una estacin de transmisin de radio que ha sido creada con
intenciones de favorecer a una comunidad o ncleo poblacional, cuyos intereses son el
desarrollo de su comunidad. Dichas estaciones no tienen nimo de lucro (lo que las
diferencia de las radios piratas), aunque algunas se valen de patrocinios de pequeos
comercios para su mantenimiento. Algunas estaciones de radio comunitarias, adems de
hacer transmisin radial va antena, tambin lo hacen va Internet. Junto al resto de medios
comunitarios, forman parte del llamado Tercer Sector de la Comunicacin (siendo el
Primer Sector los medios pblicos, y el Segundo los medios privados comerciales.

Autor:
Carla Santaella
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA
BOLIVARIANA_UNEFA
8 SEMESTRE ING. EN TELECOMUNICACIONES
SECCIN: 02DI_NCLEO CHUAO
CTEDRA: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN
CARACAS, DICIEMBRE DE 2010

Comentarios

Lunes, 19 de Agosto de 2013 a las 10:40 | 0

Jose Luis Gutierrez Concha

Hola Carla.
he ledo con mucha atencin tus comentarios respecto a la creacin de una radio comunitaria y
la vedad es un sueo increble de poder realizar, pero se s que con la ayuda de Dios todo se
puede. me podras por favor instruir un poco ms en relacin a los gastos y que necesito para
poder practicar este gran proyecto aqu en Chile en la comuna de Macul. De antemano muchas
gracias!!! Un abrazo y que Dios te siga Bendiendo en las telecomunicaciones.
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Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/implementar-radio-comunitaria-dentrounefa/implementar-radio-comunitaria-dentro-unefa.shtml#ixzz4MVVLXTvB

La radio comunitaria

Rafael . Marn

1.- INTRODUCCIN

Con la publicacin de la teora sobre las ondas electromagnticas por parte

de james Clerk Maxwell, en 1873, se abre el camino para la invencin de la radio,
hecho concretado por el joven ingeniero electrotcnico e inventoritaliano Gugliemo
(Guillermo) Marconi, el ao de 1895, lograr la primera transmisin sin hilos, a un
kilometro de distancia.
Segn la compilacin legislativa del ministerio de Comunicaciones, tomo 1,
fechada en Caracas 1996, da cuenta que: la primera transmisin de radio fue
hecha por F.A. Fessenden el 24 de diciembre de 1906, en Brand Rock, MassEl
programa slo fue odo por los operarios de los barcos a ms o menos 100 millas.
Fessenden utiliz un micrfono enfriado con agua para modular un alternador
Alexanderson de 1Kw. de potencia. La emisin se efectu en 50Khz2.
La misma compilacin del estado venezolano recoge que: La radiodifusin
comienza en Inglaterra en 1920, pero es en 1922 cuando otorgan la primera

licencia a la British Broadcasting Company, la cual se form al combinar los

intereses radiofnicos de seis grandes empresas fabricantes de productos
elctricos y de radio Se inauguraron emisoras en Londres, Manchester,
Birmingham, Newcastle upon Tyne, Cardiff y Glasgow.
En Venezuela la fecha del 23 de mayo de 1926 ha quedado plasmada como
punto de partida del arranque de la radio en Venezuela, ese da el gobierno
nacional otorga a Roberto Scholtz y Alfredo Moller, el permiso oficial que les
concede el monopolio de las transmisiones y venta de los radio receptores. Ese
mismo da sale al aire la primera seal de radio en amplitud modulada, con el
nombre de AYRE instalada en el centro de Caracas. Dada las condiciones polticas
de una Venezuela, sometida a un rgimen dictatorial sin tradicin democrtica, y
an

fresca

las

luchas

intestinas

producto

de

varias

revoluciones

contrarrevoluciones, la emisora es clausurada dos aos ms tarde, como

consecuencia de las primeras luchas estudiantiles de lo que luego pasara a la
historia como la Generacin del 28.
En Sucre, segn, las investigaciones del cronista de la radio locutor Amlcar
Rodrguez Rojas, publicadas en la edicin N 3 de el semanario El Mensajero de
Oriente correspondiente a la semana del 13 al 19 de mayo de 2006, esta
actividad se inicia en Cuman, con la publicidad El Sol de Gmez, quien en su
agencia ubicada en el callejn Juncal, y con un radio-receptor, a finales de los
aos 30 sintonizaba las emisoras de Caracas, cuyas sealas llegaban ntidamente
a Cuman, y las amplificaba con altavoces que colocaba en varios puntos del
centro de la ciudad y la gente se concentraba desde las 3 de la tarde a escuchar
las informaciones que se difundan por este ingenioso sistema. Pero es el 12 de
diciembre de 1943, con la salida al aire por onda larga y onda corta de Radio
Sucre, en Amplitud Modulada y en el 600 del dial, bajo la direccin de su
copropietario Adolfo Arreaza, cuando oficialmente se marca el inici de la actividad
radiodifusora en el estado Sucre; donde hoy, pese a la depauperada economa
regional y las restricciones econmicas nacionales, se encuentran instaladas ms
de 20 emisoras AM y FM; y otras 20 emisoras comunitarias, incluida la emisora
comunitaria, La Guacharaca en el dial 92.5 FM, con cobertura en la parroquia
Ayacucho del municipio Sucre, y fundada a finales de los aos 90s cuando no
haba estallado el boom de las emisoras comunitarias, lo cual la convierte en
pionera como emisora comunitaria en el estado Sucre; Estado donde en los
ltimos tiempos han proliferado stas plantas de radiodifusin sonora promovidas
entre los sectores organizados afectos a quienes administran el Estado
Venezolano.

2.- DESCRIPCIN DEL CASO:

Qu hace que una estacin de radiodifusin sea comunitaria? Histricamente
la filosofa de la radio comunitaria, segn el Manual urgente para Radialistas
Apasionados de Jess Ignacio Lpez Virgil; es la de permitir expresarse a los que
no tienen voz, de servir de portavoz de los oprimidos, se trate de una opresin
racista, sexista o de clase social, y en general, de ofrecer una herramienta para el
desarrollo.
La radio comunitaria universalmente es definida a partir de tres aspectos que
la caracterizan: se trata de una actividad con fines no lucrativos, la comunidad
tiene el control sobre la propiedad y est caracterizada por la participacin de la
comunidad. Es importante que este definido el objetivo de la radio comunitaria, que
no es el de hacer algo por la comunidad, es, ms bien, el de dar una oportunidad
a la comunidad para que a travs de la expresin haga algo por ella misma, como
por ejemplo poseer el control de su propio medio de comunicacin, y que este
sirva de amplificador de su mensaje, al tiempo que promotor de sus expresiones,
su identidad local, sus manifestaciones culturales e instrumento para dar a conocer
sus demandas como comunidad organizada.
Bajo estas premisas puede una comunidad cualquiera en Venezuela adquirir
unos equipos y montar una emisora comunitaria? Cmo se monta legalmente una
emisora comunitaria?

3.- METODOLOGA

Por su condicin de comunitaria, seleccionamos La Guacharaca 92.5 FM,

como experiencia de apoyo para este caso de investigacin, a objeto de conocer
como se instala desde el punto de la permisologa una emisora comunitaria.
Conocer la legislacin y reglamentacin de la radio, y especficamente la que
rige a las emisoras comunitarias, nos impuso visitar esta estacin en cuatro
oportunidades y solicitar el asesoramiento de su director-fundador Santiago
Hernndez,

miembro

de

la

Coordinadora

Comunal

Ayacucho,

(Anterior

Coordinadora Vecinal Ayacucho), con el objeto de obtener de la propia fuente la

experiencia e informacin necesaria para llevar a feliz trmino la investigacin,
para lo cual combinamos la tcnica de la entrevista y la revisin de fuentes
electrnicas y documentales.

Por tratarse de una investigacin sobre cmo se monta una emisora

comunitaria desde el aspecto normativo o legal no abordaremos aspectos como el
tecnolgico o la conformacin de su organigrama direccional.
Antes de establecer desde el marco legal, el mecanismo para la instalacin de
una estacin de radio comunitaria en Venezuela, es necesario conocer algunas
normas

constitucionales

que nos

sealan el

camino para

la actividad

comunicacional.
Seala la Constitucin Nacional en su Titulo I, Principios Fundamentales,
articulo 2 Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho
y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y
de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Mientras el Art. 57 establece
que Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin,
sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume
plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la
propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la
intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
En el Art. 58 se lee: La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes
y responsabilidades que indique la ley. Otros artculos que nos moldea el
trabajo de la comunicacin son el 101: El Estado garantizar la emisin, recepcin
y circulacin de la informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el
deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular. Y el 108:
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la
formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y
redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la
informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin
de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que
establezca la ley.
4.- MARCO LEGAL PARA EMISORAS COMUNITARIAS:
La Constitucin Nacional crea el marco referencial para el establecimiento de
los medios comunitarios. Art. 118 El Estado promover y proteger las
asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas, en todas sus formas,
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas,
empresas comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la

economa

popular.

Mientras

el Reglamento

de

la

Ley

Orgnica

de

Telecomunicaciones Sobre Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y

Explotacin del Espectro Radioelctrico, dictado por el Ejecutivo Nacional durante
el ao 2000, en su Captulo III, Art. 14 reza: Las habilitaciones de radiodifusin
sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, slo
podrn contener los atributos que habiliten a su titular para el establecimiento y
explotacin de redes y para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora
comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro; televisin abierta comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro, o ambos servicios. Estas habilitaciones estarn
sujetas a las condiciones y limitaciones que establezca el reglamento respectivo de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Como quiera que en este trabajo se trata de establecer los requisitos para la
instalacin de una estacin de radio comunitaria, para su valido y legal
funcionamiento, vamos directamente a lo que establece el Reglamento de
Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin
fines de lucro, publicado en Gaceta Oficial N 37.359 del 8 de enero de 2002,
reglamento que define en el Art. 2 de las Disposiciones Generales la Radiodifusin
Sonora Comunitaria como: servicio de radiocomunicacin que permite la difusin
de informacin de audio destinada a ser recibida por el pblico en general, como
medio para lograr la comunicacin libre y plural de los individuos y las
comunidades organizadas en su mbito respectivo, en los trminos previstos en la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus reglamentos.
As mismo en el Art. 2, de las Disposiciones Generales, ordinal 11 define
Operador comunitario como: fundacin comunitaria habilitada para la prestacin
de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta
comunitaria.
Aclarados estos conceptos entramos en los requisitos legales a cumplir para
obtener el permiso de operaciones para una Radio Comunitaria, los cuales estn
sealados en el Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta
Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro del 2002; el cual deja
establecido en la Seccin/Generalidades, Art. 3 Concesiones y Habilitaciones El
Ministerio de Infraestructura habilitar a las fundaciones comunitarias que hubieren
cumplido las disposiciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones
sus reglamentos, las Condiciones Generales respectivas y dems normas
aplicables, para el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones y
para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin
abierta comunitaria, a cuyos efectos otorgar las habilitaciones de radiodifusin
sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, sus
atributos y las concesiones de radiodifusin correspondientes. Y en esta misma

seccin en su Art. 4 sobre la Unicidad de la Habilitacin y el Atributo deja

establecido que una persona slo podr obtener una habilitacin de radiodifusin
sonora y televisin abierta comunitarias.
Los requisitos propiamente dichos se establecen en el Art. 5: De las solicitudes
para la obtencin de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y las concesiones de
radiodifusin correspondientes, deber desprenderse el cumplimiento de los
siguientes extremos:
1. Capacidad e idoneidad legal del solicitante para la realizacin de la actividad.
2. Carcter de fundacin comunitaria, en los trminos establecidos en el Captulo
III del presente Reglamento.
3. Carcter democrtico, participativo y plural del proyecto.
4. Viabilidad econmica y sostenibilidad del proyecto.
5. Viabilidad tcnica del proyecto.
6. Disponibilidad del espectro radioelctrico, en los trminos del artculo 11 del
presente Reglamento.
7. Perfil social del proyecto.
8.

Dems

requisitos

condiciones

previstas

en

la

Ley

Orgnica

de

Telecomunicaciones, sus reglamentos y la normativa aplicable a tales efectos.

Sobre el Procedimiento Constitutivo el Art. 9 reza: Inicio del Procedimiento.
Los interesados en la obtencin de las concesiones de radiodifusin y
las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abiertas comunitarias de
servicio pblico, sin fines de lucro debern presentar solicitud ante la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones de conformidad con lo establecido en el artculo
79

del

Reglamento de

la

Ley

Orgnica

de

Telecomunicaciones

Sobre

Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y Explotacin del espectro

Radioelctrico. Tales recaudos debern permitir comprobar el cumplimiento de los
requisitos y condiciones establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
las condiciones generales respectivas, el presente Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
Sobre los solicitantes el Art. 10 establece: Las solicitudes a que hace
referencia el artculo precedente (9) podrn ser presentadas tanto por las
fundaciones comunitarias como por algn miembro de la comunidad especfica
que acte en calidad de promotor de una fundacin comunitaria. En este ltimo

caso debern atender a lo establecido en el artculo 12 y dems disposiciones del

presente Reglamento.
Para el otorgamiento por parte del Ministerio de Comunicaciones (antes de
Infraestructura), el Art. 15 reza: En caso que la solicitud cumpla con los
requisitos y condiciones establecidos, el Ministerio de Infraestructura otorgar la
concesin de radiodifusin de forma conjunta con la habilitacin de radiodifusin
sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y los
atributos correspondientes, a cuyos efectos el interesado deber suscribir el
contrato a que hace referencia el artculo 73 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones. La porcin de espectro radioelctrico solicitada se entender
reservada desde el momento en que el Ministerio apruebe el otorgamiento de la
habilitacin administrativa y la concesin correspondiente hasta la fecha en que el
ttulo habilitante adquieran eficacia.
Conocidos los requisitos y artculos especficos del Reglamento de
Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin
fines de lucro, que sealan los pasos legales para el establecimiento de una
emisora comunitaria, consideramos fundamental agregar a esta investigacin las
incompatibilidades para integrar una fundacin comunitaria, que es en definitiva la
organizacin de base que puede solicitar la habilitaciones del servicio de radio
comunitaria. A tal efecto el Art. 22 del estudiado Reglamento de Radiodifusin
Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro
establece: Incompatibilidades: No podrn ser autoridades u rganos de direccin,
administracin y control de las fundaciones comunitarias, as como tampoco
intervenir en las mismas en forma directa o indirecta, las siguientes personas:
1. Funcionarios pblicos que ostenten cargos de alto nivel.
2. Militares activos.
3. Dirigentes en cualquier nivel de partidos polticos o grupos de electores.
4. Dirigentes o representantes de gremios o cmaras.
5. Operadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta.
6. Personas que ejerzan el control, la direccin o administracin de los operadores
referidos en el numeral precedente, o de otros operadores de radiodifusin
comunitaria y televisin abierta comunitaria.
7. Personas vinculadas a operadores de servicios de radiodifusin sonora y
televisin abierta o emparentadas con stos hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad o por ser cnyuges.

8. Los sacerdotes, ministros ordenados o cualquier representante de iglesias de

cualquier credo, culto o secta, cuando otro sacerdote, ministro ordenado o
representante de la organizacin a que pertenece sea autoridad u rgano de
direccin, administracin o control.

5.- CONCLUSIN
El espectro radioelctrico en Venezuela lo administra el Estado, por ende
quien pretenda montar una estacin sea comercial o comunitaria, como en el caso
estudiado, debe cumplir con una serie de requisitos plenamente definidos en la
Ley, especficamente en el Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin
Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro. As como adecuarse a
un estndar o modelo predeterminado que en Venezuela, no necesariamente es
coincidente con los modelos de emisoras comunitarias en al menos el resto del
continente, estos patrones determinan a las emisoras comunitarias en las
siguientes condicionantes:
A.- La concesin se otorga a una Fundacin Comunitaria, a travs de un
operador comunitario, lo que se entiende que en definitiva la emisora no es de la
comunidad, sino de un operador, es decir de una persona natural.
B.- La cobertura est circunscrita al espacio definido por la comunidad y en
todo caso no podr ser mayor al Municipio donde opere.
C.- Deben operar sin fines de lucro; por lo tanto el tiempo de publicidad no
podr exceder los cinco minutos por cada 60 minutos de transmisin.
R
AM

Fuentes consultadas:

http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_(medio_de_comunicaci%C3%B3n)
Manual urgente para Radialistas Apasionados. Jos Ignacio Lpez Vigil. 1997
http://www.radialistas.net/manual.php
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 1999.
Ley de Telecomunicaciones y Reglamento de Radiocomunicaciones

Ley Orgnica de Telecomunicaciones

Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta comunitarias de Servicio
Pblico, sin fines de lucro. 2002