TECNOLGICO NACIONAL DE MXICO

CAMPUS MINATITLN

GESTION AMBIENTAL I
CATEDRATICO:
ING.JESUS EDUARDO FARRET VASQUEZ.
INFORME TECNICO LEGAL.
ALUMNA
ALONDRA LAGUNA GONZALEZ.
CARRERA:
INGENIERA AMBIENTAL
SEMESTRES: 5
NO. DE CONTROL: 14230318
PERIODO: AGOSTO-DICIEMBRE 2016.
DESCRIPCIN GENERAL DEL DOCUMENTO

PROYECTO de Norma Oficial Mexicana

Aparatos y accesorios de uso sanitario.

PROY-NOM-002-CONAGUA-2015,

OBJETIVO
Establece las especificaciones mnimas que deben cumplir los aparatos sanitarios
y sus respectivos accesorios, con el fin de asegurar la operacin hidrulica, la
hermeticidad y un uso eficiente del agua.
As mismo establece los mtodos de prueba que deben aplicarse para verificar el
cumplimiento, el procedimiento para evaluar la conformidad, y precisa adems, los
requisitos que se deben de incluir en el marcado de informacin al pblico.

META
Hacer un uso eficiente del agua aplicando los avances tecnolgicos y normativos
que hasta la fecha se han dado en los aparatos de uso sanitario que descargan en
los sistemas de alcantarillado por gravedad, as como atender las sugerencias de
los sectores interesados y afectados.

SUSTENTO LEGAL

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

Artculo 32 Bis.- A la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
IV. Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las
autoridades estatales y municipales, normas oficiales mexicanas sobre la
preservacin y restauracin de la calidad del medio ambiente; sobre los
ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acutica; sobre descargas de
aguas residuales, y en materia minera; y sobre materiales peligrosos y residuos
slidos y peligrosos.
LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTCULO 8. Son atribuciones del Secretario del Medio Ambiente y Recursos
Naturales:
V. Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia hdrica en los trminos de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, a propuesta de "la Comisin"

ARTCULO 9. "La Comisin" es un rgano administrativo desconcentrado de "la

Secretara", que se regula conforme a las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de su
Reglamento Interior.
XXVI. Promover en el mbito nacional el uso eficiente del agua y su conservacin
en todas las fases del ciclo hidrolgico, e impulsar el desarrollo de una cultura del
agua que considere a este elemento como recurso vital, escaso y de alto valor
econmico, social y ambiental, y que contribuya a lograr la gestin integrada de
los recursos hdricos;
XXXI. Proponer a la Secretara" las Normas Oficiales Mexicanas en materia
hdrica.

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN

ARTCULO 38.- Corresponde a las dependencias segn su mbito de
competencia:
II. Expedir normas oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus
atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor.
ARTCULO 40.- Las normas oficiales mexicanas tendrn como finalidad
establecer:
I. Las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y
procesos cuando stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las
personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y
laboral, o para la preservacin de recursos naturales.
X. Las caractersticas y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan
proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, as
como la preservacin de los recursos naturales.
XIII. Las caractersticas y/o especificaciones que deben reunir los equipos,
materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y
domsticas para fines sanitarios, acucolas, agrcolas, pecuarios, ecolgicos, de
comunicaciones, de seguridad o de calidad y particularmente cuando sean
peligrosos.
ARTCULO 47.- Los proyectos de normas oficiales mexicanas se ajustarn al
siguiente procedimiento:
I. Se publicarn ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin a efecto de que
dentro de los siguientes 60 das naturales los interesados presenten sus
comentarios al comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente.

Durante este plazo la manifestacin a que se refiere el artculo 45 estar a

disposicin del pblico para su consulta en el comit.
ARTCULO 73. Las dependencias competentes establecern, tratndose de las
normas oficiales mexicanas, los procedimientos para la evaluacin de la
conformidad cuando para fines oficiales requieran comprobar el cumplimiento con
las mismas, lo que se har segn el nivel de riesgo o de proteccin necesarios
para salvaguardar las finalidades a que se refiere el artculo 40, previa consulta
con los sectores interesados, observando esta Ley, su reglamento y los
lineamientos internacionales. Respecto de las normas mexicanas u otras
especificaciones, prescripciones o caractersticas determinadas, establecern
dichos procedimientos cuando as se requiera.

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y

NORMALIZACIN
ARTCULO 28. Para los efectos de los artculos 41 y 48 de la Ley, el contenido de
las normas oficiales mexicanas, incluidas las que se expidan en caso de
emergencia, se ajustar a lo siguiente:

II. La clave o cdigo de la norma se integrar con lo siguiente, en el orden que se

indica:
c) Las siglas que indiquen el nombre de la dependencia que la expide, conforme a
los lineamientos que dicte la Comisin Nacional de Normalizacin.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES
ARTCULO 5.- El Secretario tendr las facultades indelegables siguientes:
I. Establecer, dirigir y controlar las polticas ambientales de la Secretara, incluidos
sus rganos desconcentrados y las entidades del Sector, de conformidad con la
legislacin aplicable y con las polticas nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo
y dems programas, objetivos y metas que determine el Presidente de la
Repblica, as como emitir las disposiciones de carcter general, normas,
lineamientos y polticas en ejercicio de las atribuciones que conforme a las leyes
competan a la dependencia.

POTENCIAL E IMPACTO AMBIENTAL

CONSTUTUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artculo 4.
(Prrafo sexto)
Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para
consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las bases, apoyos y
modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos
hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas
y los municipios, as como la participacin de la ciudadana para la consecucin de
dichos fines.
(Prrafo quinto)
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y
bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro
ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo
dispuesto por la ley.
Artculo 27.
(Prrafo primero) La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.

(Prrafo tercero) La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la

propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de
regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la
riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas
y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En
consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico;


(Prrafo quinto) Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en
la extensin y trminos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas
interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que
estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes
directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras
aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes
constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio
nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a
otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros
cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms
entidades o entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas
sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas
vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces,
vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que
se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes
interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser
libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del
terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y
utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de
propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin
anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por
los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, pero si se localizaren en
dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad
pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
(Prrafo sexto) En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el
dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el
aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por
sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino
mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las
reglas y condiciones que establezcan las leyes.
De
las
Facultades
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:

del

Congreso

XVII. Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, y sobre postas y
correos, para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de
jurisdiccin federal.

XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal,
de los gobiernos de los Estados y de los municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente y de preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico.

Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de

gobierno republicano, representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como
base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el
municipio libre, conforme a las bases siguientes:
III. Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales.
CDIGO PENAL FEDERAL
TTULO VIGSIMO QUINTO
DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Y LA GESTIN AMBIENTAL
LAS ACTIVIDADES TECNOLGICAS Y PELIGROSAS

ARTCULO 414.- Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de

trescientos a tres mil das multa al que ilcitamente, o sin aplicar las medidas de
prevencin o seguridad, realice actividades de produccin, almacenamiento,
trfico, importacin o exportacin, transporte, abandono, desecho, descarga, o
realice cualquier otra actividad con sustancias consideradas peligrosas por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, radioactivas
u otras anlogas, lo ordene o autorice, que cause un dao a los recursos
naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo,
al subsuelo o al ambiente.
-La misma pena se aplicar a quien ilcitamente realice las conductas con las
sustancias enunciadas en el prrafo anterior, o con sustancias agotadoras de la
capa de ozono y cause un riesgo de dao a los recursos naturales, a la flora, a la
fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua o al ambiente.

-En el caso de que las actividades a que se refieren los prrafos anteriores, se
lleven a cabo en un rea natural protegida, la pena de prisin se incrementar
hasta en tres aos y la pena econmica hasta en mil das multa, a excepcin de
las actividades realizadas con sustancias agotadoras de la capa de ozono.
-Cuando las conductas a las que se hace referencia en los prrafos primero y
segundo de este artculo, se lleven a cabo en zonas urbanas con aceites gastados
o sustancias agotadoras de la capa de ozono en cantidades que no excedan 200
litros, o con residuos considerados peligrosos por sus caractersticas biolgicoinfecciosas, se aplicar hasta la mitad de la pena prevista en este artculo, salvo
que se trate de conductas repetidas con cantidades menores a las sealadas
cuando superen dicha cantidad.
ARTCULO 415.- Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de
trescientos a tres mil das multa, a quien sin aplicar las medidas de prevencin o
seguridad:
I.

II.

Emita, despida, descargue en la atmsfera, lo autorice u ordene, gases,

humos, polvos o contaminantes que ocasionen daos a los recursos
naturales, a la fauna, a la flora, a los ecosistemas o al ambiente, siempre
que dichas emisiones provengan de fuentes fijas de competencia federal,
conforme a lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente,
Genere emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica,
provenientes de fuentes emisoras de competencia federal, conforme al
ordenamiento sealado en la fraccin anterior, que ocasionen daos a los
recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas o al ambiente.
Las mismas penas se aplicarn a quien ilcitamente lleve a cabo las
actividades descritas en las fracciones anteriores, que ocasionen un riesgo
a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas o al
ambiente. En el caso de que las actividades a que se refiere el presente
artculo se lleven a cabo en un rea natural protegida, la pena de prisin se
incrementar hasta en tres aos y la pena econmica hasta en mil das
multa.

ARTCULO 416.- Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de

trescientos a tres mil das multa, al que ilcitamente descargue, deposite, o infiltre,
lo autorice u ordene, aguas residuales, lquidos qumicos o bioqumicos, desechos
o contaminantes en los suelos, subsuelos, aguas marinas, ros, cuencas, vasos o
dems depsitos o corrientes de agua de competencia federal, que cause un
riesgo de dao o dae a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad
del agua, a los ecosistemas o al ambiente. Cuando se trate de aguas que se
encuentren depositadas, fluyan en o hacia una rea natural protegida, la prisin
se elevar hasta tres aos ms y la pena econmica hasta mil das multa.

BENEFICIO SOCIAL, ECONOMICO Y AMBIENTAL.

SOCIAL: Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que
todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso, asegurando agua suficiente y
de calidad sea adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad
alimentaria

ECONOMICO: Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de

agua potable, alcantarillado y saneamiento; as obtener buenos recursos
financieros.

AMBIENTAL: Tiene como fin asegurar el uso eficiente del agua y contribuir as,
a la preservacin de los recursos naturales al igual que asegurar el ahorro de agua
en su uso y funcionamiento hidrulico;

OBSERVACIONES TECNICAS
Los artculos tomados para sustentar el PROY-NOM-002-CONAGUA-2015 si
cumplen con el objetivo del mismo, este sustento se establece principalmente en
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en su artculo 32 Bis que
dicta la participacin de otras dependencias y las autoridades estatales y
municipales, normas oficiales mexicanas sobre la preservacin y restauracin de
la calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna
silvestre, terrestre y acutica; sobre descargas de aguas residuales, y en materia
minera; y sobre materiales peligrosos y residuos slidos y peligrosos. Tambin en
la Ley de Aguas Nacionales, en su artculo 9; promueve en el mbito nacional el
uso eficiente del agua y su conservacin en todas las fases del ciclo hidrolgico, e
impulsar el desarrollo de una cultura del agua que considere a este elemento
como recurso vital, escaso y de alto valor econmico, social y ambiental, y que
contribuya a lograr la gestin integrada de los recursos hdricos.
De la misma forma en el potencial e impacto ambiental mencionamos los artculos
del Cdigo Penal Federal que son aplicables en el proyecto que analizamos ya
que en caso de que este no sea aplicado de la manera ms efectiva o sean
violados los puntos del proyecto , se impondrn medidas legales necesarias como
la pena de uno: a nueve aos de crcel dictada por el artculo 414 del Cdigo

Penal Federal para aquella persona que no aplique medidas de prevencin como
desecho, descarga u otra actividad con sustancias consideradas peligrosas por
sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables,
radioactivas u otras anlogas, lo ordene o autorice, que cause un dao a la calidad
del agua.

CONCLUSION
Que se cumplan todos los requisitos dispuestos para que se pueda fomentar la
conservacin, proteccin, aprovechamiento del agua
y en los artculos
mencionados sustentan el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-002CONAGUA-2015, Aparatos y accesorios de uso sanitario por dictar el articulo 32:
nos habla sobre la preservacin y restauracin de la calidad del medio ambiente,
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales sobre descargas de
aguas residuales. Al igual que la Ley de Aguas Nacionales, en su artculo 9;
promueve en el mbito nacional el uso eficiente del agua y su conservacin en
todas las fases del ciclo hidrolgico, e impulsar el desarrollo de una cultura del
agua que considere a este elemento como recurso vital, escaso y de alto valor
econmico, social y ambiental, y que contribuya a lograr la gestin integrada de
los recursos hdricos.
En caso de que este no sea aplicado de la manera ms efectiva o sean violados
los puntos del proyecto , se impondrn medidas legales necesarias como la pena
de uno: a nueve aos de crcel dictada por el artculo 414 del Cdigo Penal
Federal