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Autores
Conselho Deliberativo
Dagoberto de Castro Brando
Edilson Martins Ramos
Jos Leopoldo de Abreu Figueiredo
Marcelo Pereira Binder
Tatiana Corra da Fonseca
Conselho Fiscal
Alcides Soares Luna
Flvia Bozzolla Vieira
Toms Carmona
Ruy Guilherme Cordro da Silva
Conselho Consultivo
Flvio Francisco Vormittag
Jos Theodoro Alves de Arajo
Paulo Hilrio Nascimento Saldiva
Direo Executiva
Evangelina Motta Pacheco Alves de Araujo Vormittag
Desenvolvimento Institucional
Paola Liguori
Gesto Ambiental
Renan Rodrigues da Costa
Aline Atsuta Braga
Comunicao
Camila Acosta Camargo
Voluntrias
Deolinda Sequeira
Maria Cristina Pacheco e Silva
Nicole Cristina do Nascimento
Instituto Sade e Sustentabilidade
Av. Brigadeiro Faria Lima, 1826, cj. 806
Jardim Paulistano 01451-001 So Paulo - SP
Tel. 55 11 3759-0472
www.saudeesustentabilidade.org.br
3
RESUMO
Atualmente, a poluio atmosfrica destaca-se como uma das problemticas ambientais
mais complexas, tendo sido responsvel pela morte de 3,6 milhes de pessoas no mundo
apenas em 2012. Nesse sentido, o monitoramento da qualidade do ar constitui-se como
uma das principais ferramentas para a manuteno de nveis seguros de poluentes na
atmosfera. No Brasil, a Resoluo CONAMA N 05 de 15/06/1989 institui o Programa
Nacional de Controle da Qualidade do Ar, o PRONAR que determina a criao de uma
Rede Nacional de Monitoramento da Qualidade do Ar. A Resoluo CONAMA N 03 de
28/06/1990 estabelece quais devem ser os padres de qualidade do ar e a
responsabilidade dos estados para o monitoramento do ar nos seus respectivos
territrios. Alm disso, destaca-se a Lei N. 10.650/2003 que dispe sobre o acesso
pblico s informaes ambientais existentes nos rgos e entidades integrantes do
Sistema Nacional do Meio Ambiente. Devido inexistncia de dados compilados que
representem o cenrio nacional de monitoramento da qualidade do ar, decidiu-se
investigar a situao atual da rede de monitoramento do ar existente no pas atravs de
informaes publicadas em websites dos rgos ambientais estaduais. O acesso aos
dados do monitoramento nos websites normalmente oferecido por meio de relatrios e
boletins peridicos da qualidade do ar e, em sua maioria, a informao qualitativa,
pouco transparente, est desatualizada ou no h um histrico adequado para consulta.
O website da CETESB deve servir de exemplo, pois dispe de uma plataforma interativa
de gerao de informaes. O monitoramento de qualidade do ar no pas ocorre em
quatro regies, excetuando-se a Regio Norte, e em apenas 40% das unidades
federativas (11/27); o Distrito Federal e 10 estados, a saber: Bahia, Esprito Santo, Gois,
Mato Groso, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, So Paulo e Sergipe.
Apenas 1,7% dos municpios so cobertos pelo monitoramento do ar. A Regio Sudeste
representa 78% dos municpios monitorados. As regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste
apresentam enorme carncia no acompanhamento da qualidade do ar nos seus
domnios. Foram identificadas, no total, 252 estaes, porm nem todos os poluentes so
monitorados em cada uma delas, agravando a situao do monitoramento. O material
particulado, MP, monitorado em 82% das estaes, o oznio, O3, em 46% e dixido de
enxofre, o SO2, em 45%. So Paulo e Rio de Janeiro monitoram MP2,5, respectivamente,
4
em 16% e 22% de suas estaes. A maior parte dos estados gerencia suas prprias
estaes, com exceo da Bahia, onde o gerenciamento realizado apenas por empresas
privadas. Enfim, o acesso pblico aos dados sobre o monitoramento no adequado; o
PRONAR no foi cumprido; parte das unidades federativas no implementaram o
monitoramento em seus territrios ou o realizam de forma incompleta, com prejuzo,
minimamente, do monitoramento da qualidade do ar no pas, do combate poluio do
ar, da sade dos brasileiros e da divulgao da informao sociedade. As Resolues
pecaram em no definir prazos para o estabelecimento de suas determinaes e no
previram sanes cabveis ao descumprimento por seus destinatrios, os governos dos
estados e o IBAMA, os quais se mantm omissos durante 25 anos. Tais fatos indicam que
ainda h um longo caminho a ser percorrido, e urgente, para atender o monitoramento
da qualidade do ar no pas, defasado e precrio.
ABSTRACT
Currently, air pollution stands out as one of the most complex environmental issues,
responsible for the deaths of 3.6 million people in the world only in 2012. Therefore, air
quality monitoring constitutes one of the main tools for maintaining safe levels of
pollutants in the atmosphere. In Brazil, the CONAMA Resolution N 05 of 15/06/1989
establishes the National Programme for Control of Air Quality (PRONAR), which
determines the creation of a National Network for Monitoring Air Quality. CONAMA
Resolution N 03 of 28/06/1990 establishes what should be the standards for air quality
and the responsibility of states for air monitoring in their respective territories. In
addition, there is the Law N 10.650/2003 which provides for public access to
environmental information in existing agencies and members of the National
Environmental System entities. Due to lack of data compiled representing the national
scene monitoring the air quality, it was decided to investigate the current situation of
the monitoring network of the existing air in the country through information posted on
the websites of state environmental agencies. Access to monitoring data on websites is
usually offered through periodic reports and air quality bulletins, and, in most cases, the
information is qualitative, not very transparent, is outdated or is not appropriate for
query history. The website of CETESB should serve as an example because it offers an
interactive platform for generating information. The monitoring of air quality in the
country occurs in four regions, except the North, and only in 40% of federative units
(11/27); the Federal District and 10 states, namely: Bahia, Esprito Santo, Gois, Mato
Grosso, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, So Paulo and Sergipe.
Only 1.7% of the cities are covered by air monitoring. The Southeast region represents
78% of the monitored cities. The North, Midwest and Northeast regions have enormous
lack of monitoring of air quality in their areas. A total of 252 monitoring stations were
identified, but not all pollutants are monitored in each aggravating the monitoring
situation. The Particulate Matter (PM) is monitored in 82% of all stations, O3 in 46%,
and SO2 in 45%. So Paulo and Rio de Janeiro monitor PM2,5, respectively, 16% and 22%
of their stations. Most part of the states manages their own stations, except Bahia, where
the management is conducted only by private companies. Thus, the public access to
monitoring data is not adequate; the PRONAR was not fulfilled; part of the federative
6
units has not implemented air monitoring in their territories or performs incompletely,
with prejudice, at least, to the monitoring of air quality in the country, to combat of air
pollution, to the health of Brazilians, and to dissemination of information to society.
Resolutions sinned in not setting deadlines for the establishment of their
determinations, and in not providing sanctions for the failure to meet their
recommendations by state governments and IBAMA, which remain silent for 25 years.
These facts indicate that there is still a long and urgent way to go, to understand the
monitoring of air quality in the country, which outdated and insecure.
NDICE DE ILUSTRAES
10
SUMRIO
1. Introduo ................................................................................................................................... 12
2. Objetivos ...................................................................................................................................... 24
3. Metodologia ................................................................................................................................ 25
4. Resultados e Discusses ......................................................................................................... 26
4.1. Resultados gerais ............................................................................................................................. 26
4.2. Regio Centro-Oeste ....................................................................................................................... 37
4.3 Nordeste ............................................................................................................................................... 44
4.4 Sudeste .................................................................................................................................................. 49
4.5 Sul ............................................................................................................................................................ 68
4.6 Resultados especficos .................................................................................................................... 73
5. Concluses ................................................................................................................................... 89
6. Referncias.................................................................................................................................. 95
11
1. Introduo
Poluentes
3
Chumbo (g/m )
Dixido de
3
Enxofre (g/m )
Dixido de
Nitrognio
3
(g/m )
Padro
Primrio
Mdia mvel de 3
semanas
1h
196
3h
1300
1h
188
0,15
Anual
Material
Particulado 2,5
3
(g/m )
Material
Particulado 10
3
(g/m )
Monxido de
3
Carbono (mg/m )
3
Oznio (g/m )
Secundrio
100
Anual
12
Anual
15
24h
35
24h
150
147
Padro
Chumbo (g/m )
Dixiodo de Enxofre
3
(g/m )
1 ano
0.5
1h
350
Dixido de Nitrognio
3
(g/m )
24h
125
1h
200
1 ano
25
24h
50
1 ano
40
Maior Mdia
diria de 8h
10
Maior Mdia
diria de 8h
120
Poluentes
3
MP 2,5 (g/m )
3
MP 10 (g/m )
Monxido de Carbono
3
(mg/m )
3
Oznio (g/m )
Fonte: EC (2014).
A rede de monitoramento da qualidade do ar usada pela EEA composta por
7.500 estaes na Europa (EEA, 2013), em um territrio de 4.234.000 km2 (EC, 2013) e
com uma populao de 505.665.739 habitantes (EUROSTAT, 2013). Os dados e
informaes do monitoramento da qualidade do ar so atualizados e disponibilizados
publicamente no website da EEA, na forma de relatrios, mapas e dados interativos e
obteno de dados via download.
Em linhas gerais, a EEA emprega os dados e informaes da rede de
monitoramento para alertar a populao em casos em que a poluio atmosfrica atinge
16
aumento
da
poluio
atmosfrica
principalmente
nas
regies
Poluente
Tempo de
amostragem
Padro primrio
(ug/m3)
Padro
Secundrio
(ug/m3)
1h
40.000
(35 ppm)
40.000
(35 ppm)
8h
10.000 (9 ppm)
10.000
(9 ppm)
24h
150
100
MMA
60
40
24h
150
150
MMA
50
50
1h
320
190
MMA
100
100
1h
160
160
24h
240
150
MGA
80
60
24h
365
100
CO
Fumaa
MP
NO2
O3
PTS
SO2
MMA
80
40
Fonte: MMA (2009).
Mtodo de medio
Infravermelho
no-dispersivo ou
similar
Refletncia ou similar
Separao inercial/
filtrao ou similar
Quimiluminscncia ou
similar
Quimiluminscncia ou
similar
Amostrador de
grandes volumes ou
similar
Pararosanilina ou
similar
Em 2009, o Ministrio do Meio Ambiente faz uma avaliao crtica acerca dos
resultados do PRONAR, nos 20 anos posteriores sua publicao e como ele mesmo
define,
uma realidade de poucos ganhos na gesto da qualidade do ar no pas
decorrentes do PRONAR. Alguns avanos outrora obtidos agora se limitam a
aes emergenciais do Governo Federal, ou isoladas, comandadas por alguns
estados e municpios, prioritariamente voltadas aplicao de instrumentos de
comando e controle, mas que no refletem o planejamento setorial, territorial
ou ambiental em sua forma mais ampla. (MMA, 2009, p. 2)
19
20
C. O ESTE
NO RDESTE
SUL
SUDESTE
PA TO AP AM RR RO AC MT MS GO DF BA SE AL PE PB RN CE PI MA RS SC PR SP MG ES RJ
INSTITUCIO NAL
cooperaes interinstitucionais
LEGISLAO
para gesto
para aplicao de penalidades
para implantar o PRONAR
GESTO
planos e programas
cooperao internacional/financiamentos
P ADR ES DE QUALIDADE E LIMITES DE EMISSO
padres mais restritivos que CONAMA 03/90
limites mais restritivos que os nacionais
MO NITO RAMENTO
programa
equipe tcnica prpria
feito por terceiros
exigncia do licenciamento
REAS CRTICAS DE P O LUIO DO AR
enquadramento em reas crticas
plano de emergncia
fontes naturais
INVENTRIO S DE EMISS ES
banco de dados sobre fontes
elaborao de inventrios
CO NTRO LE E FISCALIZAO
interface licenciamento e monitoramento
amostragem de chamins
acompanhamento dos programas dos EIA
SISTEMA DE INFO RMA ES
banco informatizado
validao de dados do monitoramento
aplicao de modelos de disperso
comunicao de dados de qualidade do ar
incorporao de dados da rede privada
LEGENDA
Si m
No
Alm disso, destaca-se a Lei N. 10.650/2003 que dispe sobre o acesso pblico
aos dados e informaes ambientais existentes nos rgos e entidades integrantes do
Sistema Nacional do Meio Ambiente Sisnama (BRASIL, 2003). Assim, as informaes
ambientais devem ser divulgadas e noticiadas sociedade. Destacam-se os Artigos:
21
indubitavelmente,
necessidade
de
conhecer
rede
de
23
2. Objetivos
24
3. Metodologia
4. Resultados e Discusses
Resultados gerais
O Brasil possui 27 unidades federativas, 26 estados e o Distrito Federal,
subdividas em cinco regies. A pesquisa constatou a presena de monitoramento de
qualidade do ar em apenas 40% das unidades federativas (11/27); 10 estados em 4
regies e o Distrito Federal, excetuando-se a Regio Norte, como observado na Tabela 5
e representado no Grfico 1.
Os estados que possuem informaes sobre o monitoramento compreendem:
Bahia, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul, So Paulo e Sergipe. No foram encontradas informaes a respeito do
monitoramento do ar nos websites dos rgos ambientais estaduais: Acre, Alagoas,
Amap, Amazonas, Cear, Mato Grosso do Sul, Par, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do
Norte, Rondnia, Roraima, Tocantins, Maranho, Piau, e Santa Catarina.
Tabela 5 Monitoramento da qualidade do ar nas diferentes regies do
Brasil.
Sem monitoramento da
qualidade do ar
Com monitoramento da
qualidade do ar
Centro-Oeste
Nordeste
Bahia, Sergipe
Norte
Sudeste
Sul
Santa Catarina
Nmero de estados
7
6
5
4
3
2
1
Sem monitoramento da
qualidade do ar
Com monitoramento da
qualidade do ar
28
29
rgo
ambiental/Sec retaria
ambiental
Siglas
Endere o eletrnic o
IMASUL
http://www.imasul.ms.gov.br/
Alagoas
IMA
http://www.ima.al.gov.br/
Cear
Superintendncia Estadual do
Meio Ambiente
SEMACE
http://www.semace.ce.gov.br/
Maranho
SEMA
http://www.sema.ma.gov.br/paginas/view/
Default.aspx
Paraba
Superintendncia do Meio
Ambiente
SUDEMA
http://www.sudema.pb.gov.br/
Pernambuco
CPRH
www.cprh.pe.gov.br
Piau
SEMAR
http://www.semar.pi.gov.br/
Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel e Meio Ambiente
IDEMA
http://www.idema.rn.gov.br/
Acre
IMAC
www.ac.gov.br
Amap
SEMA
http://www.sema.ap.gov.br/
Amazonas
Instituto de Proteo
Ambiental do Amazonas
IPAAM
http://www.ipaam.am.gov.br/
Par
SEMA
http://www.sema.pa.gov.br/
Rondnia
Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Ambiental
SEDAM
http://www.sedam.ro.gov.br/
Roraima
FEMARH
www.femact.rr.gov.br
Estado
Nordeste
Norte
Tocantins
Sul
Santa Catarina
FATMA
http://naturatins.to.gov.br/
http://www.fatma.sc.gov.br/
30
Gois
Centro-Oeste
Distrito
Federal
Mato
Grosso
Bahia
Nordeste
Sudeste
Secretria do
Meio Ambiente e
dos Recursos
Hdricos
Instituto Braslia
Ambiental
Secretaria de
Estado do Meio
Ambiente
Instituto do Meio
Ambiente e
Recursos Hdricos
Secretaria de
Estado do Meio
Sergipe
Ambiente e dos
Recursos Hdricos
Instituto Estadual
Esprito de Meio Ambiente
Santo
e Recursos
Hdricos
Fundao
Minas
Estadual do Meio
Gerais
Ambiente
Rio de
Janeiro
So
Paulo
Paran
Sul
rgo ambiental/
Secretaria
ambiental
Rio
Grande
do Sul
Instituto Estadual
do Ambiente
Companhia
Ambiental do
Estado de So
Paulo
Instituto
Ambiental do
Paran
Fundao
Estadual de
Proteo
Ambiental
Henrique Luiz
Roessler
Siglas
Endereo eletrnico
SEMARH
http://www.semarh.goias.gov.br/site/
IBRAM
http://www.ibram.df.gov.br/
SEMA
http://www.sema.mt.gov.br/
INEMA
http://www.inema.ba.gov.br/
SEMARH
http://www.semarh.se.gov.br/
IEMA
http://www.meioambiente.es.gov.br/default.asp
FEAM
http://www.feam.br/
INEA
http://www.inea.rj.gov.br/index/index.asp
CETESB
http://www.cetesb.sp.gov.br/
IAP
http://www.iap.pr.gov.br/
FEPAM
http://www.fepam.rs.gov.br/
31
32
Estado
Gois
CentroOeste
Distrito Federal
Mato Grosso
Nordeste
Bahia
Sergipe
Esprito Santo
Minas Gerais
Sudeste
Rio de Janeiro
Municpios/Regio
Administrativa
Anpolis
Nmero de
Estaes
1
Goinia
Braslia
4
1
Cuiab
Camaari
Salvador
Aracaj
Cariacica
Serra
Vila Velha
Vitria
Belo Horizonte
Betim
Contagem
Ibirit
Ipatinga
Itabira
Paracatu
Barra Mansa
Belford Roxo
Campos
Duque de Caxias
Itabora
Itaguai
Itatiaia
Japeri
Maca
Mangaratiba
Nilpolis
Niteroi
Nova Iguau
Porto Real
Quatis
Resende
Total de
Estaes
3
16
1
20
80
33
Regies
Sudeste
Sudeste
Estado
Rio de Janeiro
So Paulo
Municpios/Regio
Administrativa
Rio de Janeiro
Nmero de Total de
Estaes Estaes
22
So Gonalo
So Joo da Barra
So Joo de Meriti
Seropdica
Volta redonda
10
Americana
Araatuba
Araraquara
Bauru
Campinas
Carapicuiba
Catanduva
Cordeirpolis
Cubato
Diadema
Franca
Guarulhos
Itu
Jaboticabal
Jacare
Ja
Jundia
Limeira
Marlia
Mau
Osasco
Paulnia
Piracicaba
Pirassununga
Presidente Prudente
Ribeiro Preto
Rio Claro
Salto
Santa Gertrudes
Santo Andr
Santos
So Bernardo do Campo
So Caetano do Sul
So Carlos
80
86
34
Regies
Sudeste
Municpios/Regio
Administrativa
So Jos do Rio Preto
Estado
So Paulo
Paran
Sul
Rio Grande do
Sul
Nmero de Total de
Estaes Estaes
1
So Paulo
25
Sorocaba
Taboo da Serra
Tatu
Taubat
Araucria
Colombo
Curitiba
Canoas
Caxias do Sul
Charqueadas
Esteio
Gravata
Montenegro
Porto Alegre
Rio Grande
Sapucaia do Sul
Triunfo
Fonte: Elaborao Prpria.
86
13
20
Estes dados esto bem representados no mapa abaixo (Figura 1), que mostra os
municpios que apresentam monitoramento do ar, representados por crculos
vermelhos, os quais possuem diferentes tamanhos de acordo com o nmero de estaes
existentes no municpio. Alm disso, se observa os estados representados pela cor azul,
em tons diferentes, relacionados densidade demogrfica do Estado.
35
Gois
Os resultados obtidos a partir do monitoramento da qualidade do ar so
divulgados no website da Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos
Alguns rgos ambientais, como o caso do Instituto Estadual do Ambiente - INEA (RJ), utilizam a
terminologia de semiautomticas para algumas estaes, porm na prtica estas funcionam da mesma
maneira que estaes manuais.
37
6.003.788
340.111,78
17,65
246
38
Anpolis
Nmero
de
Estaes
1
Goinia
Municpios
Bairros
Tipo de
1
estao
Poluentes
CO
Fumaa
NO2
O3
MP2,5
MP10
PTS
DAIA*
s/i
Praa Cvica
Praa do
Trabalhador
s/i
s/i
SO2
39
Distrito Federal
O Distrito Federal possui mais de 2 milhes de habitantes em sua extenso de
5.780 km2 (IBGE, 2010 c) (Tabela 11).
Tabela 11 Informaes gerais do Distrito Federal
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
2.570.160
5.780,00
444,66
1
40
Braslia
Fercal
Nmero
de
estaes
Localizao
CIPLAN
(Unidade
Fabril da
fbrica
Cimentos)
Eixo
Monumental
Setor
Comercial
Sul
Rod. DF 150 Engenho
Velho
Tipo de
estao
CO
Fumaa
NO2
O3
MP2,5
MP10
PTS
SO2
Mtodo de medio
Amostrador de Grande
Volume
Mato Grosso
O Estado de Mato Grosso compreende uma populao de mais de 3 milhes de
habitantes, em seus 141 municpios (IBGE, 2010 c) (Tabela 14), sendo o 19 Estado mais
populoso do Brasil.
Tabela 14 Informaes gerais do Estado de Mato Grosso.
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
3.035.122
903.366,19
3,36
141
s/i
1
s/i
X
s/i - sem informao;
Mtodos
Amostrador de
grande volume
NO2 e SO2
Amostrador de
gases da
atmosfera
CO
Sonda
4.3 Nordeste
A Regio Nordeste a segunda mais populosa do Brasil, possui 53.081.950
habitantes (IBGE, 2010 c) e a terceira maior rea regional do pas, com 1.554.291,61 km2
(IBGE, 2010 a). De 1794 municpios da regio, somente trs monitoram a qualidade do
ar, contando com 17 estaes em dois estados: 16 na Bahia e uma em Sergipe.
Segundo a Figura 1 apresentada anteriormente, o Estado de Alagoas est entre os
trs estados com maior densidade demogrfica do pas, ao lado dos estados do Rio de
Janeiro e So Paulo, justificando a necessidade de monitoramento, alm de outros
estados na regio tambm populosos. Indubitavelmente os estados da Regio Nordeste
pouco avanaram com relao adoo de aes estratgicas previstas no PRONAR, que
so importantes para o monitoramento da qualidade do ar no Brasil.
Abaixo so detalhadas as caractersticas do monitoramento em cada Estado.
Bahia
A Bahia constitui o 4 Estado mais populoso do Brasil, com 14.016.906 de
habitantes em seus 417 municpios (IBGE, 2010 c) (Tabela17).
44
14.016.906
564.733,18
24,82
417
45
Camaari
Salvador
Nmero de
Estaes
Poluentes
Bairros
Tipo de
Estao*
Areias
s/i
Cobre
s/i
Escola
s/i
Futurama II
s/i
Gravata
s/i
Lamaro
s/i
Leandrinho
s/i
Machadinho
s/i
Cabula
s/i
Campo Grande
s/i
Dique de Tororo
s/i
Iguatemi
s/i
Itaigara
s/i
CAB*
s/i
Piraj
s/i
Rio Vermelho
s/i
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Sergipe
Sergipe o 22 Estado mais populoso do Brasil, com 2.068.017 habitantes e 75
municpios (Tabela 19) (IBGE, 2010 c). Possui 2.293 indstrias, das quais 2.215 so de
transformao e 78 de extrativismo (IBGE, 2012). Aracaj possui mais de 600.000
habitantes (IBGE, 2013) e uma frota de 257.261 veculos, dos quais 6,9% (17.771) so
veculos pesados (DENATRAN, 2014).
Tabela 19 Informaes gerais do Estado de Sergipe.
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
2.068.017
21.915,12
94,36
75
ndice da qualidade do ar um valor adimensional que compila todos os poluentes medidos em um nico
valor qualitativo (CETESB, 2011).
47
Aracaj possui uma estao manual que mensura os poluentes SO2, Fumaa, PTS
e MP10 (Tabela 20) e cujos mtodos so apresentados na Tabela 21.
Tabela 20 Estaes de monitoramento da qualidade do ar do Estado de Sergipe.
Municpio
Nmero de
Estaes
Bairros
Tipo de
estao
Aracaj
Distrito Industrial
Poluentes
CO
Fumaa
NO2 O3 MP2,5
MP10
PTS SO2
Mtodo de medio
PTS
SO2 e
Fumaa
48
4.4 Sudeste
A Regio Sudeste a mais populosa do pas, com 80.364.410 habitantes (IBGE,
2010 c), possui rea de 924.620,68 km2 e 76% (194/252) das estaes de
monitoramento da qualidade do ar do pas. Todos os estados da regio possuem
monitoramento da qualidade do ar.
Observa-se o monitoramento de todos os poluentes includos na Resoluo
CONAMA N 03/1990 nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. Como iniciativa prpria,
os dois estados tambm monitoram o material particulado fino (MP2,5
dimetros
<2,5 m), que no est incluso na Resoluo, e, que, devido ao seu tamanho diminuto,
mais danoso sade, portanto, muito importante sua medida e monitoramento.
Os Governos do Estado de So Paulo e Esprito Santo promulgaram os Decretos,
respectivamente N 59.113/2013 de 23/04/2013 e N 3463-R de 16/12/2013 (este
ltimo no encontrado nos websites do IEMA e Secretaria Estadual do Governo
SEAMA), os quais estabelecem Novos Padres de Qualidade do Ar e d providncias
correlatas. Os Decretos introduziram o monitoramento de MP2,5 e estabelecem 3 Metas
Intermedirias (MI1, MI2 e MI3) de Padro de Qualidade do Ar (PQAr), e, finalmente, MF
o verdadeiro Padro de Qualidade do Ar final - os trs ltimos sem prazo para
entrarem em vigor. (SO PAULO, 2013; ESPRITO SANTO, 2013). Embora j tenha
havido a publicao do Decreto do Esprito Santo e expirado o prazo para o
estabelecimento da medida de MP2,5, o monitoramento deste poluente ainda no foi
iniciado.
O Rio de Janeiro o nico Estado da regio que dispe de gerncia privada de
parte do monitoramento (vinculado ao licenciamento ambiental, referente ao
automonitoramento das indstrias).
Cada um dos estados ser tratado detalhadamente nas subsees a seguir.
49
Esprito Santo
O Estado do Esprito Santo possui 78 municpios e populao de 3.514.952 de
habitantes (IBGE, 2010 c) (Tabela 22), sendo o 14 Estado mais populoso do pas.
Tabela 22 Informaes gerais do Estado de Esprito Santo.
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
3.514.952
46.095,58
76,25
78
50
Municpios
Nmero de
Estaes
Bairros
Tipo de
estao
Cariacica
Cariacica
Serra
Carapina
Laranjeiras
Vila Velha
Centro
Ibes
Centro
Enseada de Su
Jardim Camburi
Vitria
CO Fumaa NO2 O3
X
X
X
X
X
X
MP2,5
X
X
X
X
X
X
51
Minas Gerais
O Estado de Minas Gerais abriga uma populao de 19.597.330 habitantes em
seus 853 municpios (IBGE, 2010 c) (Tabela 24), sendo o 2 mais populoso do Brasil.
19.597.330
586.522,12
33,41
853
52
Municpios
Nmero de
Estaes
Bairros
Belo Horizonte
Prado
Jardim das
Alterosas
Petrovale
Centro
Administrativo de
Betim
Cidade Industrial
Betim
Contagem
Ibirit
Ipatinga
Itabira
Paracatu
Cascata
Piratininga
Bom Retiro
Cariru
Cidade Nobre
Veneza
Flix
Major Lage
Panorama
Par
Centro [Copasa]
Lagoa Trindade
Rodrigues
So Domingos
Centro [Srgio
Ulhoa]
A
Fonte: FEAM (s/d).
53
Mtodo de medio
MP10
Radiao beta
SO2
Fluorescncia por
radiao UV
CO
Infravermelho no
dispersivo
O3
Analisador contnuo
NO2
Quimiluminescncia
Fonte: FEAM (s/d).
Rio de Janeiro
Com uma populao de quase 16 milhes de habitantes, divididos entre 92
municpios, o Rio de Janeiro o terceiro Estado mais populoso do Brasil. Constitui-se
como o segundo Estado com maior densidade demogrfica de todo o territrio nacional
(IBGE, 2010 c) (Tabela 27).
Tabela 27 Sntese das informaes do Rio de Janeiro.
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
15.989.929
43.780,17
365,23
92
At a data de concluso da presente pesquisa, esta seo encontrava-se inacessvel no website do INEA.
55
Municpios
Barra Mansa
Belford Roxo
Campos
Nmero
de
estaes
Tipo de
estao
Ano Bom
Pblica
S.A
Boa Sorte
Privada
Bocaininha
Privada
Centro
Roberto
Silveira
Vista
Alegre
CentroCEDAE
CentroSecretaria
de
Transporte
guas da
Paraba
CentroCRTCA
CentroRodoviria
Privada
Privada
Privada
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Privada
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pilar
Jardim
Primavera
Jardim
Primavera
So Bento
Vila So
Luiz
Porto de
Caxias
Privada
Privada
Pblica
S.A
Privada
Privada
Privada
Sambaetiba
Privada
DPO
Goytacazes
Campos
Elseos
Campos
Elseos
Centro
Duque de
Caxias
Itabora
Poluentes
Tipo de
gerncia
Bairros
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
PTS
SO2
X
X
X
X
X
X
56
Municpios
Nmero
de
estaes
Bairros
Poluentes
Tipo de
gerncia
Tipo de
estao
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
PTS
SO2
Mangaratiba
Coroa
Grande
Monte
Serrat
Campo
Alegre
Engenheiro
Pedreira
Cabinas
Fazenda
Airis
Pesagrokm 3
Fazenda
Severinakm 161
Itacuru
Nilpolis
Centro
Pblica
S.A
Centro
Pblica
S.A
Getulinho
Pblica
S.A
Pblica
Pblica
Pblica
S.A
Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
S.A
Itaguai
Itatiaia
Japeri
Maca
Niteroi
Porto Real
Icara
Monteiro
Lobato
Monteiro
Lobato
Porto Real
Quatis
Bom Retiro
Cidade
Alegria
Casa da
Lua
Plo
Industrial
Nova Iguau
Resende
X
X
X
X
57
Municpios
Rio de
Janeiro
Nmero
de
estaes
22
Poluentes
Tipo de
gerncia
Tipo de
estao
Benfica
Pblica
S.A
Bonsucesso
Pblica
S.A
Botafogo
Pblica
S.A
Caju
Pblica
S.A
Castelo
Cidade de
Deus
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Copacabana
Pblica
S.A
Ilha de
Paquet
Privada
Ilha do
Governador
Privada
Maracan
Piscino de
Ramos
Realengo
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Recreio
Pblica
Recreio
Santa CruzConj.
Alvorada
Santa Cruz Largo do
Bodejo
Santa Cruz Joo XXIII
Santa CruzAdalgisa
Nery
Santa
Tereza
So
Cristvo
Sumar
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Privada
Pblica
S.A
Privada
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
S.A
Pblica
Bairros
Taquara
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
PTS
SO2
X
X
X
X
X
X
58
Municpios
So Gonalo
So Joo da
Barra
So Joo de
Meriti
Seropdica
Volta
redonda
Nmero de
estaes
2
1
1
10
Poluentes
Tipo de
gerncia
Tipo de
estao
Centro
Pblica
S.A
Paraso
gua
Preta
Vilar dos
Teles
RJ 099,
km 8
(Reta de
Piranema)
Estrada
RJ-SP, km
47
Aeroclube
Pblica
Privada
Pblica
S.A
Privada
Pblica
S.A
Bairros
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
X
PTS
SO2
X
X
X
Privada
S.A
Belmonte
Privada
Conforto
Jardim
Paraba
Retiro
Santa
Ceclia
Santa Rita
Zarur
Siderville
Privada
S.A
Pblica
S.A
Privada
Privada
Privada
S.A
Privada
S.A
Vila Muri
Volta
Grande
Privada
S.A
Pblica
S.A
59
Automtica
Poluente
Mtodo de medio
PTS
Absoro de raios
beta
MP10
Absoro de raios
beta
SO2
Fluorescncia de
pulso (Ultravioleta)
CO
Infravermelho no
dispersivo
O3
Fotometria de
ultravioleta
NO2
Quimiluminescncia
PTS
Manual
MP10
MP2,5
Amostrador de
Grandes volumes
So Paulo
O Estado de So Paulo concentra grande parte da populao brasileira,
constituindo-se como um dos estados mais populosos e urbanizados (IBGE, 2010 c)
(Tabela 30). Dos 645 municpios do Estado, 42 monitoram a qualidade do ar. A regio
monitorada possui 26.230.713 habitantes (IBGE, 2013), 77.800 indstrias (IBGE, 2012d)
e uma frota de 15.717.318 veculos (DENATRAN, 2014).
Tabela 30 Sntese de informaes do Estado de So Paulo.
Populao 2010
rea (km)
Densidade demogrfica (hab/km)
Nmero de municpios
41.262.199
248.222,80
166,23
645
62
Municpios
Nmero
de
estaes
Bairros
Americana
Araatuba
Araraquara
Centro
Vila Santa
Maria
Dona
Amlia
Centro
Bauru
Campinas
Tipo de
estao
M
Poluentes
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
Vila Souto
Centro
Carapicuiba
Carapicuba
Catanduva
Vila
Rodrigues
Cordeirpolis
Mdolo
Cubato
Itu
Centro
Jaboticabal
Centro
Vila Padre
Nbrega
Boa Vista
Bom Clima
Anhangaba
Guarulhos
Jundia
Franca
Ja
Diadema
Jacare
Vila Parisi
Vila
Diadema
Centro
Jardim
Pereira do
Amparo
Vila Nova
Ja
SO2
Jardim So
Marcos
Prq.
Fernando
Jorge
Vila Parisi
PTS
A
M
X
X
X
X
X
X
Limeira
Centro
Marlia
Lorenzetti
Mau
Mogi das
Cruzes
V. Nomia
Centro
63
Municpios
Osasco
Nmero
de
estaes
Bairros
Vila
Quitana
Vila
Quitana
Cascata
Joo Aranha
Paulnia
Piracicaba
Tipo de
estao
Poluentes
CO
Fumaa
NO2
O3
M
A
Santa
Terezinha
Vila
Bressani
Algodoal
Centro
M
A
X
X
1
1
Jd. Luciana
Centro
Pq Capuava
Pq Capuava
Aparecida
Boqueiro
Ponta da
Praia
Vila
Paulicia
Vila
Paulicia
Ribeiro Preto
Santo Andr
Santos
So Bernardo
do Campo
So Caetano do
Sul
So Carlos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Santa Paula
Centro
X
X
A
M
Santa Paula
Salto
Santa
Gertrudes
X
X
Presidente
Prudente
SO2
Rio Claro
PTS
X
Vila Areo
Jd. Carlos
Gomes
Vila Santa
Helena
Campos
Elseos
Ipiranga
Jardim
Guanabara
II
Centro
Pirassununga
MP2,5 MP10
X
X
X
X
X
64
Municpios
So Jos do Rio
Preto
So Jos dos
Campos
Nmero
de
estaes
Bairros
Eldorado
Monte
Castelo
Alto de
Pinheiros
Alto de
Pinheiros
Butant
Campos
Elsios
Capo
Redondo
Indianpolis
So Paulo
25
Jardim
Novo
Horizonte
Jd. Santa
Cruz
Moca
Parque do
Carmo
Planalto
Paulista
Planalto
Paulista
Santana
Santo
Amaro
Santo
Amaro
S
Tipo de
estao
Poluentes
CO
Fumaa NO2
A
A
X
X
X
X
X
X
X
X
A
X
X
X
Sumar
Tatuap
Vila Curua
Sumar
Pq.
Ibirapuera
Pq.
Ibirapuera
SO2
X
X
PTS
MP2,5 MP10
M
A
O3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
65
Municpios
So Paulo
Nmero
de
estaes
25
Sorocaba
Taboo da
Serra
Tatu
Taubat
Bairros
Tipo de
estao
Vila
Portuguesa
Vila Ribeiro
de Barros
Vila Ribeiro
de Barros
Centro
Vila Lucy
Jd. Bom
Tempo
Jd. N.
Senhora de
Ftima
Centro
Poluentes
CO
Fumaa NO2
O3
MP2,5 MP10
X
X
X
SO2
PTS
X
X
66
Poluente
MP2,5
MP10
Automtica
Mtodo de medio
Radiao beta
SO2
Fluorescncia de pulso
(ultravioleta)
NO2
Quimiluminescncia
CO
Infravermelho no
dispersivo (GFC)
O3
Ultravioleta
MP2,5
Gravimtrico/amostrador
dicotmico
MP10
Gravimtrico / amostrador
de grandes volumes
acoplado a um separador
inercial
PTS
Gravimtrico/amostrador
de grandes volumes
Fumaa
Refletncia
SO2
Cromatografia
inica/amostrador passivo
Manual
Nota-se que a CETESB utiliza metodologias que esto de acordo com o previsto
na Resoluo CONAMA n 03/1990 empregando os mtodos indicados ou similares.
A Fumaa e PTS so medidos apenas pelo mtodo manual. A necessidade de se
investir em novas estaes dever priorizar metodologias automticas e poluentes mais
significativos para o monitoramento, esta tendncia demonstrada em So Paulo.
Observa-se, com destaque, esforos dos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo na
evoluo e implementao do monitoramento de qualidade do ar em suas regies, bem
como da comunicao dos seus dados sociedade, no entanto, o mesmo no se
vislumbra para os Estados de Esprito Santo e Minas Gerais, que ainda possuem um
67
longo caminho a percorrer. Atitude notvel, vale destacar, dos Estados do Esprito Santo
e So Paulo que se adiantaram e determinaram a atualizao dos novos padres de
qualidade do ar (respectivamente N 59.113/2013 de 23/04/2013 e N 3463-R de
16/12/2013) para seus estados, embora passveis de extensas crticas por serem isentos
de metas e prazos para a alterao dos padres vigentes.
4.5 Sul
A Regio Sul a terceira poro mais populosa do pas, com 27.386.891
habitantes (IBGE, 2014) em uma rea de 576.774,31 km2 (IBGE, 2014). Dos seus 1.191
municpios, apenas 13 monitoram a qualidade do ar, representados pelos Estados do
Paran e do Rio Grande do Sul. So 33 as estaes de monitoramento que possuem
gesto pblica dos rgos ambientais estaduais respectivos. A seguir so desenvolvidas
as caractersticas do monitoramento em cada Estado.
Paran
O Estado do Paran abriga uma populao de 10.444.526 habitantes (IBGE, 2010
c) (Tabela 33), sendo o 6 mais populoso do pas. Possui 339 municpios, apenas trs
monitoram a qualidade do ar: Araucria, Colombo e Curitiba, que correspondem a
2.205.375 habitantes (IBGE, 2013), 7.725 indstrias (IBGE, 2012) e 1.610.197 veculos
(DENATRAN, 2014).
10.444.526
199.307,92
52,4
399
Municpios
Araucria
Colombo
Curitiba
Nmero de
estaes
Poluentes
Bairros
Tipo de
estao
CO
Centro
Chapada
Fumaa
NO2
O3
Fazenda Velha
REPAR
Sabi
Tindiquera
Vila Nova
Centro
Boqueiro
Centro
Cidade
Industrial
Rebouas
MP10
Santa Cndida
X
X
X
X
X
X
X
SO2
X
X
PTS
A
A
MP2,5
X
X
X
X
69
10.693.929
281.730,22
37,96
497
70
Municpios
Canoas
Nmero
de
Estaes
Caxias do Sul
Charqueadas
Bairros
Tipo de
Rede*
Mato Grande
Parque
Universitrio
So Jos
Arranca Toco
Centro
Poluentes
CO
Fumaa NO2
O3
MP,5
MP10
PTS
SO2
Esteio
Vila Ezequiel
Gravata
Jardim
timbava
Montenegro
Parque
Centenrio
Anchieta
Centro
Jardim
Botnico
Jardim
Botnico
Porto Alegre
Rio Grande
Sapucaia do
Sul
Triunfo
M
A
Santa Ceclia
Vila
Hidrulica
Vila
Mangueira
Centro
(SESI)
(Escola
Osvaldo
Aranha)
(Plo
Petroqumico)
Centro
71
Automtica
Manual
Poluente
Mtodo de medio
MP10
Radiao Beta
SO2
Fluorescncia Ultravioleta
CO
Infravermelho nodispersivo
NO2
Quimiluminescncia
O3
Ultravioleta
MP10 e
MP2,5
Separao Inercial/
Filtrao
PTS
Amostrador de
Grandes Volumes
SO2
Titulometria Perxido de
Hidrognio
Nota-se que a Regio Sul utiliza metodologias que esto de acordo com o previsto
na Resoluo CONAMA n 03/1990 empregando os mtodos indicados ou similares.
72
Distrito Federal
Mato Grosso
Bahia
Sergipe
11
0
0
1
13
0
11
0
0
0
10
0
0
1
16
1
16
1
Esprito Santo
Minas Gerais*
Rio de Janeiro
26
29
30
18
54
41
27
80
So Paulo
16
18
38
41
14
58
11
19
86
Paran
12
13
10
11
17
20
20
27
108 111
32
164
75 107
239
Total
79
73
Tipos de Estaes
de atribuio dos estados, o estabelecimento e implementao dos programas
estaduais de controle da poluio do ar.
Todos os estados que possuem monitoramento detm estaes submetidas
gesto dos rgos estaduais ambientais, com exceo da Bahia. Rio de Janeiro possui
parte de suas estaes monitoradas por rede privada, monitoramento este relacionado
ao licenciamento ambiental e parceria com empresas privadas para realiza-lo.
A grande vantagem da metodologia baseada no licenciamento ambiental com
relao metodologia convencional a economia de recursos financeiros e humanos no
que tange aos equipamentos de medio e operao/manuteno dos mesmos. Todos
estes investimentos ficariam a cargo do empreendedor, e, sob a responsabilidade do
rgo ambiental, a verificao e acompanhamento do processo. Porm, vale ressaltar
74
que essa metodologia destinada s fontes fixas de poluio, uma vez que o
monitoramento cobre unicamente a rea de influncia dos empreendimentos. Em
cidades com grande frota veicular, como So Paulo, preciso que haja estaes em locais
estratgicos para avaliao da poluio proveniente de fontes mveis, de modo a tornar
os dados do monitoramento da cidade representativos. Alm disso, h uma questo tica
importante a ser pensada, isenta de conflitos de interesse, que se refere aos diferentes
objetivos de uma gesto pblica, ambientais e sociais, e o da gesto privada, ambientais
normativos e econmicos. Desta forma, mesmo que haja o monitoramento privado, uma
parte deveria ser de ordem pblica.
A tecnologia utilizada na rede dispe de 137 estaes automticas e 95 manuais
(soma de 54 manuais e 41 semiautomticas, pois apresentam o mesmo conceito). No se
obteve informaes de 20 estaes, referente aos estados de Gois, Mato Grosso e Bahia.
Ou seja, 59% das estaes do pas so automticas, as que disponibilizam os resultados
das medies em tempo real, gerao contnua de dados horrios, a tecnologia que
possibilita uma melhor representatividade de medidas e resultados mais fidedignos.
75
Nmero de
Estaes
reas dos
territrios
(km2)
Populao
total
Estaes/1.000
km2
Estaes/100.000
hab.
Brasil
252
8.515.767
190.732.694
0,03
1,3
Estado de
So Paulo
86
248.222
41.262.199
0,35
Estado do Rio
de Janeiro
80
43.780
15.989.929
1,8
EUA
5.000*
9.826.675
318.154.828
0,5
16
Europa
7.500
4.234.000
505.665.739
1,7
14,8
76
77
Densidade demogrfica
(hab/km2)
365,23
166,23
112,33
94,36
89,62
76,25
66,7
65,27
59,99
56,76
Unidades Federativas
Populao (hab)
So Paulo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Bahia
Rio Grande do Sul
Paran
Pernambuco
Cear
Par
Maranho
41262199
19.597.330
15989929
14.016.906
10.693.929
10.444.526
8.796.448
8.452.381
7.581.051
6.574.789
Frota
24.949.064
9.057.941
6.465.191
5.991.787
5.680.951
4.277.054
3.247.646
78
Gois
Pernambuco
Cear
3.241.096
2.454.880
2.447.106
Indstrias
121.765
54.941
51.562
41.855
39.498
23.424
16.340
14.422
13.963
12.641
79
80
81
82
83
Araatuba, em 2011, esto pintados em vermelho, o que representa a escala maior para
os trs fatores de risco: veculos, queimada e indstria, bem como a maior escala de
densidade demogrfica e altas medidas de MP. Estes achados configuram o municpio
que deve obter o monitoramento de qualidade do ar.
No mbito decisrio para a implementao de estaes de monitoramento do ar,
muito importante os rgos ambientais estaduais terem conhecimento do Programa
Vigilncia em Sade de Populaes Expostas a Poluentes Atmosfricos VIGIAR, do
Ministrio da Sade. (MS, 2012)
O programa VIGIAR utiliza o Instrumento de Identificao de Municpio de Risco
IIMR, indicador proposto pela Coordenao Geral de Vigilncia em Sade
Ambiental/Secretaria de Vigilncia em Sade/Ministrio da Sade CGVAM/SVS/MS,
para a identificao/quantificao do risco sade de populaes expostas a poluentes
atmosfricos.
O IIMR composto por Informaes de Sade e Ambientais dados de
Mortalidade e Morbidade (internaes); Fontes Fixas (indstrias extrativistas e de
transformao), Fontes Mveis (frota veicular) e Queima de Biomassa (no Estado de So
Paulo, a cana de acar):
Mortalidade: Sistema de Informaes sobre Mortalidade/Ministrio da Sade
SIM/MS;
Internaes: Sistema de Informaes Hospitalares do SUS/Ministrio da Sade
SIH/MS.
Indstrias: Relatrio Anual de Indicadores Sociais RAIS;
Frota veicular: Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN, e
Queima de biomassa: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE.
So adotados critrios de pontuao e clculo de percentual para cada Informao de
Sade e Ambiental, tendo como resultado classificaes de risco para o IIMR. Em 2011 o
IIMR passou a ser disponibilizado para as 27 UF.
84
No Estado de So Paulo, foram encontrados 433 municpios (67%) sob alto risco
e 212 municpios (33%) sob mdio risco para a sade quando observados os dados de
Mortalidade por Doenas Respiratrias (20052009) e os dados de Morbidade por
Doenas Respiratrias (20062010) mapeadas nas Figuras 6 e 7.
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5. Concluses
anuais, o mais recente, de 2012 e o INEA, do Rio de Janeiro, alm de boletins mensais,
oferece dados atravs de relatrios anuais, no entanto, o mais recente se refere ao ano
de 2011.
O website da CETESB deve servir de exemplo para os demais estados. O rgo
disponibiliza uma plataforma interativa de gerao de uma diversidade de informaes
flexveis aos interesses dos usurios, possibilita exportar dados de monitoramento,
como dados horrios e dirios, atravs de grficos. Tambm oferece relatrios
completos da qualidade do ar anuais atualizados, o mais recente de 2013 e um sistema
para consulta em tempo real da qualidade do ar na regio monitorada.
O acesso aos resultados do monitoramento disponveis ao pblico pela maioria
dos rgos deixa a desejar, rgido, limitado e desatualizado. A transparncia da
informao tambm est prejudicada. A maioria deles oferece dados j tratados e
analisados em relatrios ou boletins de qualidade do ar, muitas vezes apresentados em
resultados qualitativos. Embora haja a produo de informao, seria importante
disponibilizar os dados horrios de qualidade do ar e um histrico de dados do
monitoramento para fins de consulta ou pesquisa dos usurios.
Conclui-se que no h o cumprimento da Lei N. 10.650/2003, que prejudica a
comunicao pblica dos dados de monitoramento de qualidade do ar e sua
transparncia.
A publicao das informaes ainda pior que o prprio monitoramento da
qualidade de ar no pas, tendo em vista todas as dificuldades relatadas.
Em vias de manter nveis seguros de concentrao de substncias nocivas
sade humana e ao meio ambiente na atmosfera, uma ferramenta de avaliao e
monitoramento da poluio do ar torna-se essencial dentro do escopo de mecanismos
da gesto ambiental, de forma a direcionar os esforos de combate poluio e tornar as
aes efetivas. As ferramentas de avaliao e monitoramento comumente se
materializam atravs da criao de Programas de Monitoramento da Qualidade do Ar
(SANTI et al., 2000), cujos principais objetivos destacam-se: avaliao dos efeitos da
contaminao sobre o homem e seu meio; avaliao do comportamento dos poluentes
no ar atmosfrico; estabelecimento/atualizao de normas de qualidade do ar;
elaborao de programas para a minimizao da poluio; avaliao de programas de
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92
em
Sade/Ministrio
da
Sade
CGVAM/SVS/MS,
para
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