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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO

: TEORA GENERAL DEL ESTADO (DE- 345)

BALOTA

: 03 ITEM 2.3.9 - 3

GRUPO

:I

SUBGRUPO

: IIl

TEMA

: EL ESTADO EN LA HISTORIA: ESTUDIO SOBRE LOS


ORGENES, DESARROLLO Y DESAPARICIN DEL
ESTADO.

DOCENTE

: Dr. REGIS HUAMN GARCA

INTEGRANTES :

ARONE CUSIATADO, Irvin


AYALA SALINAS, Duchman
CORDERO PARIONA, Wilber
HUANCAS TOVAR, Percy
Ayacucho Per
2015

NDICE

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


2.3.9.

EL ESTADO NACIN Y EL SISTEMA DE ESTADOS3

2.3.10. PRIMERA FORMA DE ESTADO NACIONAL: EL ESTADO


ABSOLUTISTA MONRQUICO5
2.3.11.
2.4.

CONCLUSIN.......................................................................8

ESTADO EN LA EDAD CONTEMPORNEA10


2.4.1.

ESTADO LIBERAL BURGUS.10

2.4.2.

EL SISTEMA CONTEMPORNEO DE ESTADOS13

2.4.2.1. PLANTEAMINETO GENERAL..13


2.4.2.2. CATEGORIAS DE ANLISIS15
2.4.2.3. CRITERIOS PARA LA UBICACIN DE LOS ESTADOS
CONTEMPORANEOS EN EL SISTEMA DE DOS EJES.20
2.4.2.4. APLICACIN APROXIMADA DE LOS CRITERIOS
CLASIFICADORES BSICOS..24
2.5.

ESTADOS DEL SISTEMA CONTEMPORNEO DE ESTADOS.....24


2.5.1.

EL ESTADO CAPITALISTA DESARROLLADO...24

2.5.2.

EL ESTADO CAPITALISTA SUBDESARROLLADO..28

2.5.3.

EL ESTADO SOCIALISTA..29

2.6.

EL ESTADO CONSTITUCIONAL (O DEMOCRTICO O DE


DERECHO)...31

2.7.

EL ESTADO D BIENESTAR...............................................................34

2.8.

EL ESTADO DE LOS DERECHOS HUMANOS.............................34

2.9.

EL ESTADO BIO-CONSTITUCIONAL...............................................37

2.10.

ESTADO EN LA EDAD DE LA GLOBALIZACIN O POST


MODERNIDAD38
2.10.1.

3.

ETADO BLOBALIZADOR O NEO LIBERAL..39

DESAPARICIN DEL ESTADO..42


3.1.

CAUSAS.42

3.2.

FORMAS QUE ASUME...50

BIBLIOGRAFIA53

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

EL ESTADO EN LA HISTORIA: ESTUDIO SOBRE


LOS
ORGENES, DESARROLLO Y
DESAPARICIN DEL ESTADO
2.3.9 EL ESTADO NACIN Y EL SISTEMA DE ESTADOS

En la Edad Media se aspiraba todava a volver a la


unidad poltica global y en el siglo XVI se da por primera
vez la i m posibilidad de esta aspiracin, el nuevo mundo
que constituye una sola unidad geogrfica, en la que
empieza a levantarse el concepto de mercado mundial, se
sustenta en la admisin de la pluralidad de los Estados,
con un tratamiento entre ellos de igual a igual (). Los
Estados han adquirido plena identidad; ahora el mundo es
ms amplio y unitario en cuanto a las interrelaciones
globales y se reconocen a los Estados como unidades
autnomas y de esta manera se abandon la aspiracin a
crear una gran comunidad poltica unitaria1.

El Estado Nacin es un ente poltico determinado, segn


algunas escuelas de la Ciencia Poltica, por tener un territorio
1 ANDRADE SANCHEZ, Eduardo. Teora General del Estado. Edit. HARLA. Mxico,
1987. Pg. 153

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


claramente delimitado, una poblacin constante, si bien no
fija, y un gobierno. Otros atributos menores son un
ejrcito

permanente

un

cuerpo

de

representacin

diplomtica, esto es, una poltica exterior.

El Estado nacin se crea, histricamente, mediante el


tratado de Westfalia, al final de la guerra de los 30 aos
(1648). Mediante este tratado se acaba con el antiguo orden
feudal y se

da paso a organizaciones territoriales y

poblacionales definidas

en torno a un gobierno que

reconoce sus lmites espaciales, y por lo tanto, de poder2.

El

Sistema

de

Estados

como

concepto

entraa

el

reconocimiento de la existencia de un orden relativo dentro


de

la

anarqua

interdependencia

de

internacional

de

una

cierta

los Estados como partes de un

conjunto mayor, que es el sistema internacional.

La existencia de formas de relacin y equilibrio como stas


no anula, y, por el contrario, presupone la existencia de la
anarqua internacional. Se trata de crear una frrea jerarqua
de Estados, de grandes potencias (que tutelan por s
mismas sus intereses) y de pequeas potencias (que
deben buscar el apoyo de las grandes).
Las relaciones internacionales se encuadran en un sistema
de esta naturaleza porque es el modo en que las
grandes potencias preservan el equilibrio de poder y
procuran impedir la hegemona unificadora de alguna de
2 http://es.wikipedia.org/wiki/Estadonacin Obtenida el 13/04/2015 a horas 6:45
p.m

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


ellas. No excluye la violencia y la guerra pero garantiza la
autonoma de los actores principales del sistema, que son
polos autnomos de equilibrio, y, hasta cierto punto, la de
las potencias menores, segn cual sea su esquema de
alianzas.

Todo sistema de Estados se fundamenta en el equilibrio, que


es la condicin del mutuo reconocimiento de los Estados y la
razn de la relativa vigencia del Derecho Internacional,
que no se debe a ningn principio axiolgico sino al
reconocimiento realista de la necesidad de convivir de alguna
manera.

2.3.10

PRIMERA FORMA DE ESTADO NACIONAL: EL


ESTADO

ABSOLUTISTA MONRQUICO

Del latn a legibus solutus, significa, libre de ataduras


legales, y justamente, el rey es quien poda decidir cualquier
cuestin a su arbitrio, y sin sujecin a normas, que existan
solo para los sbditos.

Con la consolidacin de los Estados modernos, y la


desaparicin de los distintos reinos feudales de la Edad
Media, que haban originado la fragmentacin del poder
entre

numerosos seores feudales, surgi un rgimen

poltico caracterizado por la concentracin del poder en la


persona del rey, donde los poderes no estn separados,
para

su

control, sino, por el contrario, unidos para

robustecer la capacidad de mando


puede

de

ese modo,
5

elaborar

del monarca,

que

las leyes, aplicarlas,

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


administrar el Estado, y ejercer el poder militar3.

Para HOBBES, los primeros hombres que vivan libres sin


autoridad ni leyes, lo hacan en un Estado de guerra
permanente para lograr su subsistencia. Segn sus palabras
el hombre es un lobo para el hombre. Para garantizar
la

seguridad

el

bienestar

de

todos,

los

hombres

renunciaron a todos sus derechos, salvo el de la vida, por


un pacto irrevocable, para que el Estado les garantice a
todos que vivirn en paz. As naci para este autor el
Estado absolutista, que es para l el nico posible. Puede
observarse que para Hobbes son los propios hombres,
mediante un contrato quienes le otorgan al monarca el
poder absoluto, y no hace provenir esta autoridad de Dios,
como Bodin.

El francs JACQUES BOSSUET (1627-1704) se mostr


partidario del absolutismo con las siguientes caractersticas:
la

monarqua deba ser sagrada, absoluta, paternal y

sometida a la razn. El nico lmite a la autoridad del rey lo


halla en la ley divina.

El origen de tan inmenso poder, en la mayora de los


pensadores, salvo Hobbes, estaba en Dios, teora que se
vea sustentada, adems, por el antiguo derecho romano.
La divinidad se lo haba concedido para que pudieran
gobernar libremente y sin ataduras, que en la prctica
significaba que deban ejercer su autoridad solo sujeta a los
mandatos de la ley divina, lo que los obligaba a ser justos
3 PAUCCA GOMEZ, Jhim. Historia Universal. Edit. Lumbreras. 2da Edicin.
Ayacucho Per, 2008. Pg. 143.
6

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


y dignos de tan gran privilegio. Solo algunos monarcas lo
fueron.

Un lmite a tan vasto poder lo representaban los miembros


de la nobleza, que gozaban de amplios privilegios sociales
y econmicos, estando integrados a la burocracia (como
funcionarios) y a la milicia. El clero tambin constitua una
clase privilegiada y gozaba de amplios derechos.

Con el convencimiento de la utilidad de la aplicacin de la


teora econmica del mercantilismo, que aseguraba que los
pases seran ricos y poderosos con una balanza comercial
favorable, o sea, que las exportaciones superaran a las
importaciones, se vieron obligados durante el siglo XVII, a
fomentar el desarrollo industrial, favoreciendo as a una
clase social, que perteneca al conjunto de la poblacin no
privilegiada, el Estado llano o tercer Estado, que pagaba los
impuestos con los que el resto de los Estados se
beneficiaba,

que

se

dedicaban

las

actividades

comerciales e industriales.

Sin embargo, el fortalecimiento econmico de este sector


social, sera en definitiva, el que pondra fin al sistema de
monarquas absolutas, cuando considerndose dueos del
poder econmico, estas personas, llamadas burgueses,
decidieron que deban participar del poder poltico, y no
solo obedecer en un Estado que ellos econmicamente
sostenan. Esto ocurri a partir de mediados del siglo XVIII,
siendo su mxima expresin la Revolucin Francesa.
Pero surgirn otras voces, como la de LOCKE (1632-1704)
que se elevarn para pedir la limitacin del poder del
7

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


soberano para evitar el ejercicio ilimitado y arbitrario del
poder. Tambin habl como Hobbes de la existencia de un
contrato social, pero para Locke el Estado de naturaleza no
era hostil sino que las personas vivan armoniosamente. El
Estado fue producto de observar las ventajas que traera
su constitucin, para lograr mayor seguridad y defensa de
los derechos de todos, evitando la venganza privada. Para
ello los individuos integrantes del Estado se reservaron el
poder supremo y pudiendo destituir a los gobernantes si
abusan de los poderes delegados por el pueblo, que son
solo los necesarios para poder ejercer su mandato4.

2.3.11 CONCLUSIN
De lo escrito y recopilado anteriormente se pueden obtener
conclusiones de los diferentes puntos tratados. De manera
general sobre el Estado moderno se puede concluir que:

El Estado se ha visto desde la antigedad como forma


poltica de organizacin del poder de manera centralizada.
Lo que es un fenmeno radicalmente moderno es lo que
llamaramos Sistema de Estados. Se fundamenta en el
equilibrio, que es la condicin del mutuo reconocimiento de los
Estados y la razn de la relativa vigencia del Derecho
Internacional, que no se debe a ningn principio axiolgico sino
al reconocimiento realista de la necesidad de convivir de alguna
manera. Hay dos modelos tpicos de configuracin de sistemas
de Estados: pluripolar y bipolar. En el primero encontramos
varios actores principales, con fuerzas similares; en el segundo,
4 FLORISTN, Alfredo. Historia Moderna Universal. Edit. Ariel. Madrid Espaa,
2002. Pg. 48.

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


priman dos actores que se convierten en centros de coaliciones
de potencias menores forzadas a "tomar partido".

El concepto de Estado sirve para indicar y describir una


forma de ordenamiento poltico dado en Europa a partir del
siglo

XIII

sobre la base de presupuestos y motivos

especficos de la historia europea y que se ha extendido a


todo el mundo civilizado.

El Estado moderno europeo es una forma de organizacin


del poder histricamente determinada y caracterizada por la
progresiva centralizacin del poder (monopolio de la fuerza
legtima) que termina por comprender el mbito entero de
las

relaciones

polticas.

Adems

del

principio

de

territorialidad de la obligacin poltica y de la impersonalidad


del mando poltico.

Esta concepcin se opone a dos rasgos del mundo poltico


de aquel momento: la concepcin universalista de la
repblica cristiana, es decir, la lucha por la investidura
papal y la proclamacin de la preponderancia de lo espiritual
sobre lo poltico.

Este cambio se produce sobre un plano espacial (territorio) y


un plano perteneciente al momento institucional y al problema
de la organizacin del poder, a travs del surgimiento de un
momento de decisin y de gobierno representado por el
seor feudal. (Paso del seoro feudal a la soberana
territorial).

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

Se produce una transformacin social inducida por la


burguesa con el fin de encontrar el propio espacio de accin
en las cosas del mundo separadas de las religiosas y
necesitadas

de

regmenes de seguridad inmediatos y

actuales; y no morales y ultraterrenos.

2.4. E S T AD O EN LA EDAD CONTEMPORNEA


A partir de finales del siglo XVIII se produjeron una serie de
cambios polticos y econmicos que inauguraron la Edad
Contempornea. La Revolucin Industrial y la Revolucin
Francesa marcaron el futuro de Europa y, con el de ella, el del
mundo. Los siglos XIX y XX fueron testigos de grandes
cambios, guerras, nuevas ideologas y procesos histricos.

El Estado contemporneo es la transformacin que ha tenido


la nacin a travs del tiempo, esta evolucin muestra los
progresos y avances que han sido significativos para que se
establezca la forma de Estado, mediante un sistema jurdico
estructurado y organizado teniendo como pilar fundamental la
Carta Magna que es nuestra Constitucin.

El Estado contemporneo entendiendo como tal, al conjunto


de instituciones que lo conforman una vez que ha alcanzado un
desarrollo considerable, cuando dichas instituciones le confieren
un mejor control. Los rganos o instituciones son conocidos
como el trinomio del Estado (en lo poltico, administrativo y
judicial) el Estado para lograr sus objetivos debe organizarse,
y la forma de organizacin de la sociedad est representada
por el gobierno, esta es la organizacin de los individuos y
10

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


las instituciones autorizadas para formular la poltica pblica y
dirigir los asuntos del Estado.

2.4.1.

ESTADO LIBERAL BURGUS


El triunfo de la revolucin en Francia se hizo notar el
liberalismo, en 1833 en Espaa estalla el conflicto las
cuestiones en disputa fueron los pleitos legales y polticos,
a raz de la sucesin de Fernando VII y el cuarto
matrimonio con Mara Cristina de Npoles; as como el
nacimiento de su hija Isabel .

El Estado liberal como concepto general es la abstraccin


de una serie de formas polticas que se generan en el
seno del capitalismo occidental5.

Entre los siglos XVI y XIX, durante el proceso secular que va


del mercantilismo a la libre competencia, proceso durante el
cual los diversos absolutismos antes de su desaparicin
fueron

realizando

algunas

funciones

parciales

en

la

acumulacin originaria necesaria para el triunfo final del


modo de produccin capitalista.

Como dato importante cabe mencionar que la Revolucin de


1688 en Inglaterra y la de 1776 producirn, finalmente los
dos modelos de gobiernos caractersticos del Estado liberal:
el parlamentarista y el presidencialista.

5 MASSINO SEVERO, Gianrir. Derecho Administrativo. Edit. Instituto de


Administracin Pblica. Madrid-Espaa, 1991. Pg. 67.
11

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

A. Supuestos socioeconmicos del Estado liberal:


Capitalismo: organizacin econmica industrial que
promueve el desarrollo de regiones industriales y la
concentracin de la poblacin en grandes ciudades.
Sociedad basada en una estructura de clases: el
proletariado y la burguesa; el proletariado solo
posee su trabajo, y lo vende a la burguesa.

B. Estructura del Estado (principios que se asocian


al Estado de Derecho)
Separacin Estado-sociedad: es el objetivo del
Liberalismo. La sociedad debe ser autnoma. El
desarrollo del capitalismo supone la aparicin de
un mbito autnomo, donde las relaciones sociales
se autorregule sin necesidad de Estado, esto tiene
una manifestacin clara en:

Lo econmico: Los liberales defienden la


Teora de la Fisiocracia, bajo el lema del
"Laissez faire". Estas teoras defienden la
desvinculacin de la Economa con respecto
al E s t a d o , y se oponen al Mercantilismo.

El principal terico es Adam Smith, que aporta


la idea de la "Mano Invisible", el inters
individual organiza las relaciones sociales de
una forma natural;
defender

su
12

los

individuos,

al

inters, consiguen de forma

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


natural defender el inters colectivo.

Lo jurdico: la no intervencin del Estado da


lugar a de Derecho privado, que tiene su
origen en las declaraciones de derecho y
libertades.

Principio de divisin de poderes: supone la


atribucin de funciones del Estado a distintos
rganos que se controlan y equilibran entre s.
As, el rgano Gobierno y le corresponde la
actividad ejecutiva; al Parlamento, la legislativa y a
los jueces la judicial. Algunos de estos rganos
tienen

ms

relevancia

poltica

que

otros.

El

Parlamento es el ms importante polticamente,


pues en el ser produce la ley (que es el fruto de
un acuerdo, de un convenio racional). El gobierno
tiene como objetivo llevar a la prctica las leyes,
y es, en cierto sentido, un rgano delegado del
legislativo, sujeto a control.

Estado de Derecho: El Estado tiene que estar


sujeto a Derecho, a la Ley; sin embargo, esta
definicin de Estado de Derecho tambin conviene
a las dictaduras, por eso hay que aadir que la Ley
es fruto de la Voluntad General de la Nacional.

13

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


2.4.2.

EL SISTEMA CONTEMPORNEO DE ESTADOS

2.4.2.1.

PLANTEAMIENTO GENERAL
El Estado debe ir vinculado al sistema general de
Estados.

El

fundamentalmente

Estado
de

moderno

otras

formas

no

distingue

histricas

que

existieron con anterioridad por el hecho de constituir una


unidad dentro de un sistema del que forma parte6.

Fue durante la Segunda Guerra Mundial, en 1945,


cuando se decide la configuracin actual del mundo y
la correspondiente distribucin del poder a partir de dos
ejes fundamentales que nos servirn de base para
clasificar a los Estados contemporneos: l o s que en la
prctica se denomina de forma indistinta izquierda derecha, socialismo - Capitalismo u oriente - occidente y
el que corrientemente se designa como desarrollo subdesarrollo.

La nueva organizacin del mundo que surge al fin del


ltimo

conflicto

blico

se

caracteriza

por

dos

fenmenos: Uno, la divisin el bloques de poder, la


aparicin de la Unin Sovitica y los pases de Europa
Oriental

como

un

conjunto

con

determinadas

caractersticas opuesto al bloque capitalista encabezada


por los EE.UU, otro, el proceso que se desencaden
desde 1945 hasta la dcada de los setenta,
independencia

de

los

particularmente frica.
6 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg.167.
14

Estados

de

colonizados,

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


El origen del capitalismo- socialismo se remota a la
disputa entre las dos y grandes potencias surgidas de la
ltima confrontacin blica mundial: Los EE.UU y la
Unin

Sovitica

que

en

su

accin

internacional

condiciona las reas de influencia. Por otro lado,


desarrollo o el subdesarrollo son bsicamente de origen
colonial. La colonizacin dejo su marca en todos los
pases que fueron objeto de ello por parte de las
potencias centrales Europeas.

2.4.2.2.

CATEGORAS DE ANLISIS

Las

categoras

propuestas

son

los

siguientes:

organizacin econmica, orientacin ideolgica, situacin


socio poltica y expresin jurdica, que constituyen, una
vez definidas en cada caso, los elementos bsicos para
explicar la clasificacin de los cuatro cuadrantes.

Debe

aclararse

que

ninguna

de

las

categoras

constituye una generacin espontnea de la poca


presente; por el contrario sus antecedentes histricos las
marcan de manera indeleble. Pero en esta parte del
curso, que supone el conocimiento del desenvolvimiento
de cada uno de ellas a travs del tiempo, haremos
caso omiso de ese influjo histrico sobrentendido, para
concretarnos en sus caractersticas actuales.

Ninguna de las categoras citadas es simple, ya que se


conforman de diversos elementos que se interrelacionan
para

constituir

lo
15

que

podramos

denominar

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


subsistemas sociales especficos. Por otra parte, cada
uno de los elementos no solo reacciona respecto a los
dems que intervienen en su propio subsistema, si no
que la multiplicidad de las relaciones sociales conduce
a

interacciones

entre

diversos

elementos

de

los

diferentes subsistemas identificados. Debe advertirse al


lector especializado que de ninguna manera se pretende
agotar la descripcin y explicacin de cada uno de las
categoras sugeridas7.

Organizacin econmica
Entendemos por tal manera como se realizan,
dentro del Estados, las actividades relativas a la
produccin, circulacin, distribucin y consumo de
los bienes y servicios necesarios para la vida en la
sociedades moderna. La idea misma de organizacin
destaca el hecho- que no es ocioso remarcar
nuevamente- de que se trata de una categora
compleja, impactada por otros campos, regulada por
normas y, simultneamente, determinante de otras
realidades sociales y determinada por ellas8.

La idea de organizacin econmica no se reduce a


la simple expresin del modo de produccin existe, en
tanto la mecnica de las relaciones en que entran
los hombres para la produccin de su vida material.
El concepto es ms amplio y trata de reflejar un
7 ANDRADE SNCHEZ. Ob. Cit. Pg. 170-171.
8 ANDRADE SNCHEZ. Ob. Cit. Pg. 171-172.
16

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


sistema en el que distinguimos cuatro elementos
bsicos:
consumo.

produccin,
Es

obvio

circulacin,
que

ellos

distribucin

no agotan las

caractersticas econmicas en una sociedad, pero


nos permite discernir frmulas de distincin entre
los Estados. Por ltimo, se verificara el patrn de
consumo existente en cada tipo de Estado.

Organizacin ideolgica
En esta categora consideremos al conjunto de
creencias y valores generalmente aceptados por el
cuerpo social, los cuales permiten el grado de
cohesin y de consenso necesarios para la unidad de
accin colectiva que el Estado requiere para operar9.

El conjunto de creencias y valores compartidos, o por


lo menos admitidos por la mayora de la sociedad, se
traduce

en

actitudes

especficas

frente

los

problemas que encara, permite la aplicacin efectiva


de

las

decisiones

genera

comportamientos

previsibles por parte de los integrantes de la


colectividad. La lista de valores sociales de mayor
o menor jerarqua es muy extensa y no corresponde
a nuestro campo de estudio.

Para efectos prcticos tomaremos cuatro valores


clsicos entre

los cuales es posible

identificar

orientaciones diversas en las sociedades estatales


9 ANDRADE SNCHEZ. Ob. Cit. Pg. 172-173.
17

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


contemporneas. Estos valores son la propiedad, la
libertad, la igualdad y la seguridad.

La seguridad supone la certeza de una proteccin de


la que puede disfrutar el individuo frente a las
vicisitudes sociales. Puede reducirse a la mera
proteccin de la vida, de la integridad corporal o los
bienes, o extenderse a la garanta de acceso a
todos los medios para satisfacer las necesidades y
para hacer posible el pleno desarrollo humano. Tal es
el caso del trabajo, la salud, la educacin, etc.

Situacin sociopoltica
Pese a que en realidad los aspectos sociales y
polticos

podran

configurar

por

si

solos,

separadamente, una categora especfica, para los


efectos de nuestro estudio estimamos que puede
englobarse en un esquema unificado a fin de no
dificultar la comprensin de la realidad estatal10. En
efecto, solo tomaremos en cuenta un elemento de
cada rea. Por lo que toca a lo social, aludiremos al
sistema de clases y en cuanto a la poltica, a la
distribucin

real

del

poder

entre

distintos

agrupamientos de la sociedad de que se trate y la


competencia poltica existente en su interior.

Expresin jurdica
10 ANDRADE SNCHEZ Eduardo. Teora General del Estado. Editorial Harla
Mxico. 1987. Pg.172-173.
18

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

La expresin jurdica constituye la cristalizacin en


normas de cumplimiento forzoso de las decisiones
tomadas para la conduccin del conjunto social. Se
desenvuelve en dos elementos distinguibles en virtud
de un rango. Por una parte las disposiciones
bsicas que estructuran jurdicamente la orientacin
ideolgica del

Estado,

regulan

la

organizacin

econmica y la participacin poltica y, a su vez, son


determinadas por dichas reas.

Se manifiestan en normas de carcter supremo, que


son generalmente constituciones escritas. Por otro
lado, se encuentran las leyes derivadas de esas
disposiciones

fundamentales que establecen las

reglas generales de la vida social11.

Interacciones
Ya hemos indicado que las categoras sealados no
pueden aislarse y que constantemente que cada una
de

ellas

tienen

repercusiones

en

las

dems.

Rechazamos la simplicidad de atribuir a cualquiera


de ellas la posicin determinante, error en el que
frecuentemente

caen

quienes con superficialidad

pretenden explicar las categoras marxistas12. En


rigor, ni siquiera al marxismo original

pretenda

seriamente explicar toda la realidad social a partir


11 Ibdem. Pg.172-173.
12 MARX, Carlos y ENGELS, Federico. Obras Escogidas. Edit. Progreso
Mosc, URSS.1978. Pg.514 516.
19

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


de criterios econmicos.

La conformacin del Estado del futuro no podr


apartarse de las revoluciones electrnica y gentica
que

ya

estn

en

marcha.

El

avance

de

la

tecnologa se da aunque con diferencias de grado


pero, a mi juicio no esencial tanto en el Estado
capitalista como en el socialista, y los mecanismos
de transferencia tecnolgica penetra en el rea de
los

Estados

desarrollados

la

de

los

subdesarrollados.

2.4.2.3.

CRITERIOS PARA LA UBICACIN DE LOS ESTADOS


CONTEMPORNEOS EN EL SISTEMA DE DOS EJES.
Si bien la categoras hasta ahora explicadas facilitaran
la identificacin de las caractersticas de los diversos
tipos de Estado, es indispensable atraer de ellas algunos
rasgos

bsicos

que

sea

posible

identificar

con

claridad, a fin de ubicar a las formaciones estatales en


cada uno de los cuadrantes originados por la divisin
izquierda derecha y desarrollo y subdesarrollo si
tomamos todas todos los elementos disponibles de cada
una

de

las

categoras

analizamos

la

distinta

combinacin posible, la tarea clasificatoria seria materia


de un tratado de gran extensin.

De la observacin de la realidad podramos extraerlos


elementos ms significativos que separan cada pareja
de campo. Cules son estos elementos? en la que
20

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


concierne a la organizacin econmica elegiremos el
principio que rige la produccin entre dos posibles:
economa centralmente

planificada

economa

de

mercado. Por lo que toca a la orientacin ideolgica,


seleccin recaera sobre la actitud frente a la propiedad
de los medios de produccin:

declaracin

expresa

tendiente de La supresin de la propiedad privada de


los medios de produccin y consagracin de la admisin
dedicha propiedad.
En el terreno sociopoltico nos inclinaremos por la
dualidad monopolio de un solo partido poltico de tipo
comunista

contra

comunistas

si

la

supresin

queremos

de

darle

los

una

partidos
expresin

matemtica aproximada al grado de avance de un


Estado, tenemos que calificar de alguna manera a cada
una de estas variables esta calificacin no responde a
una medicin que pueda hacerse con toda la exactitud
en el nivel del estudio que efectuamos

constituye

solamente una expresin numrica para darnos una


idea13.

Producto Nacional Bruto por Habitantes


Para el PNB calificaremos con 10 a los pases
que tengan ms de 10 000 dlares americanos por
habitante

la

escala

no

es

proporcional

con

exactitud, por que inmediatamente despus de los


pases que superan la mencionada cifra son pues
los

grandes

productores

de

petrleo

los

Estados muy desarrollados como Estados Unidos.


En

la

adjudicacin

de

las

subsecuentes

13 ANDRADE SNCHEZ Eduardo. Teora General del Estado. Edit. Harla.


Mxico, 1987. Pg. 175- 178.
21

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


calificaciones, por el contrario se cierra el margen
de la escala, al otorgar un 7 a las que fracturan
entre 36000 y 4750 dlares anuales, descienden
despus de un punto por cada 500 dlares de
diferencia.

Expectativa de vida

Esta cifra refleja el promedio de vida que, de


acuerdo

con

las

estadsticas,

alcanzada

los

habitantes de un pas14. Revela, entre otros cosas,


las

condiciones

capacidad

de

de

salubridad

general,

la

atencin

mdica

disponible,

la

distribucin de los recursos para la atencin de la


salud en el territorio y la seguridad alcanzada en
distintos campos a fin de preservarla integridad
fsica

de

las

personas.

Se

considera

ms

desarrollos a los Estados que ofrecen a sus


habitantes una posibilidad de vida ms prolongada.

Mortalidad infantil
Esta variable est expresada en cifras por mil. Si
afirmamos que el ndice de un pas es de 15,
quiere decir 15 de cada mil nios nacidos y se
presenta con 15%, si decimos que es de 100,
significa que 100 de cada mil nios; esto es, la
dcima parte, mueren durante el primer ao de
vida15.
14 ABDEL MALEK. Instituto de Investigaciones Sociales. UNAM. Mxico,
1977. Pg.110 - 115.
22

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Este indicador denota tambin la aptitud de la
organizacin social para preservar la vida de sus
integrantes. Expresa condiciones de mayor o menor
igualdad entre las capas sociales, pues un menor
grado de mortalidad a temprana edad es sntoma
de

atencin

generalizada

Indirectamente

tambin

la

muestra

el

poblacin.
nivel

de

alimentacin y las condiciones sanitarias.

Porcentaje de poblacin alfabetizada


Esta variable a cuenta de la parte de la poblacin
que sabe leer y escribir, significa los recursos que
la

sociedad

pueda

dedicar

garantizar

la

educacin elemental a sus miembros y el grado de


igualdad bsica que se da entre los mismo. Se
considera que una mayor cobertura educativa en
ese nivel fundamental, es smbolo de un mayor
desarrollo.

Puesto que esta es una de las principales de todo


Estado y que una buena cantidad de los recursos
disponibles suelen usarse en todos para esta
finalidad, hemos considerado que en este caso si
es admisible una escala plenamente proporcional.

Porcentaje de educacin avanzada

15 ANDRADE SNCHEZ Eduardo. Teora General del Estado. Editorial Harla.


Mxico, 1987. Pg. 184 - 185.
23

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Este quinto indicador permite introducir algunas
correcciones que pudieran ser necesarias para
ajustar la medida del desarrollo. Es claro que, a
pesar de su importancia, la alfabetizacin no nos
proporciona al panorama completo de la realidad
educativa de un Estado. Por eso consideraremos
que este dato debera incorporarse, pues permite
que nos percatemos de las metas a las que puede
llegar

la

poblacin,

independientemente de

la

atencin que se le d en las primeras etapas de su


desenvolvimiento.

El porcentaje de educacin avanzada indica en


porcentaje

de

la

poblacin

que

han

recibido

educacin superior a la secundaria. Su incremento


supone instalacin para este tipo de enseanza y,
en general, un nivel de vida ms alto16.

2.4.2.4.

APLICACIN EJEMPLIFICADORA Y APROXIMAD A


DE LOS CRITERIOS CLASIFICADORES BSICOS
Noscorresponde

ahora intentar ubicar, mediante la

aplicacin de los criterios sealados, a los distintos


Estados en el plano elaborado a partir de los dos ejes
fundamentales.

No puede esperarse que este ejercicio, con todas las


16 BREA ODRINA, Alberto. Estado Moderno. Edit. Celes. Lima, 1994.
Pg. 53.
24

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


limitaciones que presenta en el estadio de formulacin
en que lo sometemos ya a la prueba de un texto, de
resultados inobjetables, pero debe ayudar al estudiante
a

comprender

la

conformacin

del

sistema

contemporneo de Estados.

2.5.ESTADOS DEL SISTEMA CONTEMPORNEO DE ESTADOS

2.5.1. EL ESTADO CAPITALISTA DESARROLLADO

El Estado capitalista de una manera u otra implica


iluminar ciertos aspectos. El capital, por su parte, se
dirige hacia a aquellos Estados que los garanticen las
mejores

condiciones

de

rentabilidad.

esa

es

la

caracterstica central de los Estados capitalistas desde los


aos setenta hasta la actualidad, y por eso coincide con un
cambio brusco en la relacin entre las diferentes fracciones
del capital, sobre todo entre el capital productivo y capital
financiero.

El capital-dinero, la forma ms lquida del capital se impone


con el crecimiento de los mercados mundiales de capitales
y tiene como consecuencias drsticas sobre la organizacin
de los Estados nacionales, lo que nos obliga a reflexionar
sobre la naturaleza de Estado en el capitalismo, tanto del
Estado actual como el de siempre.

Segn WEBER, el capitalismo como sistema econmico era


el paradigma de la racionalidad econmica y social. Sin
25

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


embargo, ante la emergencia de las sociedades de masas
se volvi imperativo hacerlo gobernable y adaptar sus
instituciones

polticas a una sociedad que creca en

complejidad al ritmo de la racionalizacin. Para ello era


necesario conocer la forma en que se construa y se
consolidaba el poder17.

Entonces, un Estado capitalista desarrollado se trata de un


tipo de Estado que responde en general, altos rasgos
atribuidos al capitalismo y al mismo tiempo disfruta de un
alto ndice de desarrollo econmico. MILIBAND identifica al
Estado

capitalista

avanzado

partir

de

estas

caractersticas comunes a varios pases:


Alto nivel de industrializacin.
La mayor parte de los medios de actividad son de
propiedad privada y la gestin de los mismos la realiza
tambin el sector privado.

Otra de sus caractersticas es su organizacin econmica:


Enormes corporaciones de propiedad privada que
funcionan no solamente dentro del marco del Estado
capitalista, sino que lo rebasan y lo expanden hacia todo el
mercado mundial18.

A. ORGANIZACIN ECONMICA

17 ZIPPELIUS, Reinhold. Teora General del Estado. Edit. Instituto de


Investigaciones Jurdicas. Mxico, 1985. Pg. 644.
18 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Teora General del Estado. Edit. Textos
Jurdicos. Mxico, 1987. Pg. 219.
26

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


La organizacin econmica es aquella produccin,
circulacin, distribucin y consumo. La produccin en
los Estados capitalistas desarrollados presenta una
estructura en la que las actividades primarias como la
agricultura, ocupa aun nmero menor de personas y
peso especfico que disminuye en relacin con el
sector

industrial,

denominado

secundario,

el

de

servicios o terciarios () la produccin capitalista


clsica est determinada por una serie de decisiones
individuales cuyo objetivo ltimo es alcanzar una
ganancia19.

La funcin terica de la circulacin que regulara un


sistema

de

precios,

normas

de

calidad

de

oportunidad, de abastecimiento; determinados cmo un


acuerdo de productores y consumidores. De esto
surge

la

economa

libre

de

mercado,

un

contractualismo que supone la igualdad entre quien


produce y consume.

En cuanto a la distribucin como esquema de reparto


de recompensas a los factores productivos, es el rea
en el que se manifiesta en especial rigor la mano del
Estado, ya que gran parte de la actividad tiende
regular los flujos de estas recompensas.

El consumidor es el rey de la economa de mercado;


es quien determina en funcin de sus necesidades o
de sus deseos lo que habr de producirse en la
19 Ibdem. Pg. 219.
27

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


sociedad haciendo uso de su soberana al decidir lo
que compra y lo que no compra, como el ltimo
regulador de este sistema idealmente elaborado. Sin
embargo, ahora la supuesta libertad de decisin por
parte del consumidor ha sido desplazada por la
soberana de la gran empresa, figura dominante de la
organizacin

econmica

del

Estado

capitalista

desarrollado.

La

gran

corporacin

aglutina

las

funciones

de

produccin, circulacin y direccin del consumidor


() este mercado se ocupa, por un acto de colocar
los productos generados por tales grandes empresas
y,

por

otro,

de

obtener

las

materias

primas

necesarias20.

B. TRANSNACIONALIZACIN
Es otra caracterstica del Estado capitalista, que se
ha desplazado a zonas menos desarrolladas, una de
las razones

para

la

expansin

de

las

corporaciones transnacionales, para los cuales resulta


ms econmico el ejemplo de mano de obra de los
pases atrasados21.

Otra de las razones de la fragmentacin del proceso


de produccin, que permite simplificar cada fase de
20 ANDRADE SNCHEZ. Ob. Cit. Pg. 222.
21 ANDRADE SNCHEZ. Ob. Cit. Pg.238.
28

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


trabajo, el fin es desplazar el control del proceso
productivo del productor al propietario del capital. Otra
razn es el avance tecnolgico22.

C. ORIENTACIN IDEOLGICA

En este tipo de Estado el espacio de ejercicio de las


libertades

pblicas

es

ms

amplio,

prevalece la

normatividad. La libertad de reunin y manifestacin se


ve frecuentemente reprimida por la fuerza pblica, la
libertad de trnsito si bien generalmente irrestricta
est regulado en muchos de sus Estados mediante el
registro de domicilio y la cdula de identidad que debe
tener todos los ciudadanos.

2.5.2. EL ESTADO CAPITALISTA SUBDESARROLLADO

El Estado capitalista subdesarrollado se realiza a partir de


las caractersticas

especficas

que

en

el

reviste

su

carcter capitalista, ms precisamente, la manera como se


ha producido su insercin en el sistema capitalista mundial.
Es claro que este tipo
radicalmente

diversos

de

de

Estado

los

del

presenta
Estado

perfiles

capitalista

desarrollado; sin embargo, si ambos comparten el carcter


capitalista, los tericos se preguntan con frecuencia a que
obedecen o como se explican las diferencias que existen
entre ellos. Esta es la razn por la que el anlisis del
Estado capitalista subdesarrollado requiere de frecuentes
comparaciones con aquel que ha logrado un mayor grado
22 Ibd.
29

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


de desarrollo.

As

mismo,

el

Estado

capitalista

subdesarrollado

frecuentemente enfrenta problemas para lograr que su apoyo


a la acumulacin privada produzca un desarrollo social
equilibrado.

Es claro que no puede esperarse una expansin de la


actividad econmica si no hay excedentes acumulables que
puedan reinvertirse y as oper el capitalismo primitivo,
pero actualmente en los estados subdesarrollados, el
fenmeno

acumulativo puede desviarse, por ejemplo,

mediante la llamada fuga de capitales, que consiste en


sustraer lo acumulado en el pas de origen e integrarlo a
la economa de otro Estado, efectuando en el depsitos
bancarios23.

MILIBAND hace notar que las divisiones sociales que


existen en los pases capitalistas avanzados, aparecen
tambin en los subdesarrollados pero se encuentran en
ellos en proporciones totalmente diferentes24. La extensa
clase media que se observa en el capitalismo desarrollado,
aparece esencialmente disminuida en el subdesarrollado.

2.5.3. EL ESTADO SOCIALISTA

23 SALAMA, Pierre. El Proceso de Desarrollo. Edit. Era. Tercera Edicin.


Mxico, 1981. Pg. 89.
24 Ob. Cit. Pg. 21.
30

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Se llama "Estado social" a aqul que se obliga a s mismo,
por medio de la ley, a proteger y a promover la justicia
social y el bienestar de todos sus ciudadanos. Las medidas
que los Estados sociales acostumbran a poner en prctica
para lograr este objetivo son principalmente:

Sistema de salud pblico.


Sistema de enseanza pblico.
Sistema de proteccin contra el desempleo.
Ayudas econmicas para las personas con minusvala
o que han sufrido daos irreversibles a causa de algn
accidente o enfermedad.
Entre otros que aquejan a nuestra sociedad.

Claro est que la adopcin de todas estas medidas por


parte del Estado tiene un elevado coste econmico. El
procedimiento mediante el cual el Estado social se provee de
los fondos necesarios para atender a sus obligaciones
sociales, es el "sistema fiscal", la recaudacin de impuestos
a

los

ciudadanos.

sta

proporciona

al

Estado

la

financiacin necesaria para desarrollar su poltica social.


Poltica orientada, como hemos visto, a lograr una mayor
justicia social, una distribucin de la riqueza ms equitativa,
una proteccin econmica para los ms necesitados y unos
servicios pblicos en (salud, educacin y transporte) que
garanticen el bienestar del mayor nmero posible de
ciudadanos.

2.6. EL E S T A D O C O N S T I T U C I O N A L ( O
D E M O C R T I C O O D E DERECHO)

31

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


El Estado constitucional de derecho es una invencin de la
segunda mitad del siglo XX precisamente surge en la poca
posterior a la Segunda Guerra Mundial, reflejado en la ley
fundamental de Alemania occidental en 1950, en la que
empezaban

proclamar

las

diversas

declaraciones

(Declaracin Universal de los Derechos Humanos en la ONU en


1948, Pacto de los Derechos Civiles y Polticos de 1966 y El
Pacto Internacional de los Derechos Sociales y Culturales de
1966) tiene origen en la Alemania de la Segunda Guerra
Mundial y la primera jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Federal

Germano de 1958 para luego

desarrollarse con

distintas vertientes en Estados Unidos, Italia y

parte de

Latinoamrica25.

Para poder entender que es un Estado constitucional de


derecho, de manera integral, debemos entender que es una
Constitucin.

Desde una perspectiva funcional, es aquel

conjunto de normas que crean o sostienen un Estado y que


limitan el ejercicio del poder pblico y garanticen los derechos
fundamentales26.

La Constitucin no solo es una norma jurdica, sino que es


una norma suprema del ordenamiento jurdico, es la norma de
mayor importancia en el sistema de fuente del derecho,
cuyos objetos irradia a todo el ordenamiento jurdico. De ah
que PRIETO SNCHEZ, seala que ella condiciona la validez
de todo los dems componentes del orden jurdico, y que
25 LARA MONTERO, Manuel. El Estado Constitucional y su Influencia en la
Configuracin de los Derechos Sociales.
http://www.revistasjuridicaonfine.Com. Visto el 13/04/15. Horas 15:15 pm.
26 FEOLI VILLALOBOS, Marco. Estado Constitucional de Derecho y
Democracia. http/www. Revistas.com. Visto el 14/04/15. Horas 09:30 am.
32

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


representa un criterio de interpretacin prioritaria; y que ello
solo es posible, gracias a la omnipresencia de la Constitucin
en todas las reas jurdicas y en

todos los conflictos

mnimamente relevantes.

SOMMERMANN, seala los cinco grandes fines de los


Estados constitucionales en la actualidad:

La garanta e impulso formal, material e institucional de


los derechos y libertades.
La poltica de desarrollo y promocin social.
El fomento de la cultura.
La defensa de la paz.
La tutela del ambiente.

Este autor destaca la estrecha interdependencia existente,


entre los fines Del Estado y el sistema de los derechos
fundamentales.

No hay fractura entre la dimensin objetivo de los fines estatales


la subjetividad de las libertades. Los genricos y clsicos fines
estatales: bien comn, necesidades pblicas, intereses
pblicos; as como los actuales, se concretan, en buena parte,
en el Estado de nuestro tiempo, en la satisfaccin efectiva de
los derechos fundamentales de las personas, principalmente a
cargo de las administraciones pblicas, sin perjuicio de que se
mantengan los fines objetivos de aquel.

CARACTERSTICAS DEL PARTIDO POLTICO EN EL


33

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


ESTADO CONSTITUCIONAL

En un Estado constitucional o Estado democrtico los


partidos presentan las siguientes caractersticas:

Los

partidos

son

organizaciones

libres

independientes, cuya finalidad es buscar el bienestar


de la sociedad a travs de sus fines u objetivos, a
diferencia de los Estado autoritarios en los cuales el
partido poltico es una institucin estatal.

Los partidos polticos deben estar regidos por la


Constitucin de ese pas, desde su formacin, formas
de realizacin que tenga entre otros, todo ello para
evitar el nacimiento de un partido revolucionario, es
decir,

sus

programas

polticos

deben

estar

supervisados por el rgimen imperante de este. Se


encuentran clasificados dentro del sistema competitivo,
son dos o ms los partidos interesados en llegar al
poder y cumplir sus objetivos. Se someten a ser
elegidos al sistema electoral esto por la obligacin
de conducir sus actividades por medios pacficos y por
la va democrtica.

En consecuencia los partidos polticos son organizaciones


que se caracterizan por su singularidad, de base personal
y relevancia constitucional, creados con el fin de contribuir
de una forma democrtica a la determinacin de la poltica
nacional, a la formacin y orientacin de la voluntad de
los ciudadanos, as como de promover su participacin en

34

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


las instituciones representativas mediante la formulacin de
programas ,la presentacin y apoyo de candidatos en las
correspondientes elecciones y la realizacin de cualquier
otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines.

2.7.EL ESTADO DE BIENESTAR


El

Estado

de

bienestar,

Keynesiano,

postula

fundamentalmente que el Estado debe intervenir activamente


en la economa y la sociedad, con vistas a complementar el
funcionamiento del

mercado, garantizando un mnimo de

bienestar bsico a toda la sociedad.

Su mentor original fue el economista John M. Keynes, quien


frente a la aguda depresin econmica de 1929, aconsej dejar
de lado el modelo liberal, que el Estado no se quedara en el
rol de garante externo, sino que gestionara por s mismo aquello
que el mercado

no provea: crdito, empleo e insumos

estratgicos. Esta intervencin decidida de los Estados permiti


a la recuperacin de la economa.

2.8.ESTADO DE LOS DERECHOS HUMANOS


El

Sistema

Universal

de

los

Derechos

Humanos

est

compuesto por un conjunto de instrumentos y organismos


creado gracias a la ONU. Las principales fuentes de este
sistema son la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional
sobre los Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales, y

finalmente el Pacto de Los Derechos Civiles y Polticos.

35

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Los Derechos Humanos son derechos inherentes a todos los
seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua,
o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos
humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

As mismo, los Derechos Humanos Universales estn a


menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a
travs

de

los

tratados,

el

Derecho

Internacional

Consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del


Derecho

Internacional.

El

Derecho

Internacional

de

los

Derechos Humanos establece las obligaciones que tienen los


gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o
de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin
de

promover

proteger

los

derechos

humanos

las

libertades fundamentales de los individuos o grupos.

Por lo que los Estados se han comprometido a travs de los


tratados internacionales a respetar los derechos y en el caso de
ser violados, restablecerlos por va de la legalidad27.El Estado
tiene que cumplir la aplicacin de cada derecho y as velar por el
bien de la poblacin, donde est obligado a que los Derechos
Humanos se cumplan a cabalidad y sin violaciones.

Tambin, existen Estados que no se han comprometido, ni


han firmado tratados de Derechos Humanos, pero la ONU
est facultada para intervenir y hacer respetar tales derechos
cuando sean violados.
27 PACHECO GMEZ, Mximo. Derechos Humanos: Elementos Bsicos.
Edit. Jurdica. 3ra Edicin. Chile, 2000. Pg. 28.
36

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos desde


una perspectiva limitada, se puede observar una cierta
obligatoriedad en el Derecho Internacional, en otras palabras, es
posible considerarla como un referente que permite evaluar la
adecuacin del comportamiento de los Estados con relacin a su
observancia

los

Derechos

Humanos

en

el

mbito

internacional. Y tambin ha cumplido una importante funcin


moralizadora que han inspirado los posteriores desarrollos
normativos en materia de Derechos Humanos28.

Si bien los Estados pueden dar efectividad de manera progresiva


a los derechos econmicos, sociales y culturales, tambin
han de adoptar medidas de inmediato, independientemente de
los recursos de que dispongan, en cinco esferas: eliminacin
de

la

discriminacin;

derechos

econmicos,

sociales

culturales no sujetos al logro progresivo de la efectividad;


obligacin de adoptar

medidas;

prohibicin de medidas

regresivas; y obligaciones mnimas esenciales.

Adems, con objeto de aclarar el contenido de las obligaciones


de los Estados, stas se agrupan en ocasiones en tres
apartados: respetar (abstenerse de interferir en el disfrute del
derecho), proteger (impedir que otras personas interfieran en el
disfrute del derecho) y realizar (adoptar medidas apropiadas
con miras a lograr la plena efectividad del derecho).

28 HAKANNSSON NIETO, Carlos. Curso de Derecho Constitucional. Edit.


Palestra Ediciones. 2da Edicin. Lima, 2012. Pg. 443.
37

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


2.9.ESTADO BIO-CONSTITUCIONAL
El Estado es una larga evolucin de la sociedad, y ha pasado
por varias etapas en su desarrollo, como por ejemplo; el Estado
Legal o de Derecho, Estado Nacin o Nacional, Estado Social
y Estado Constitucional,
teoras

como

en

esta

la Teora

ltima

etapa,

Neo-Constitucionalista

algunas
y Bio-

Constitucionalista tratan de dar una explicacin acerca de la


persona humana.

La

Teora

Neo-Constitucionalista

afirma

que

la

persona

humana posee dos caracteres que son; un aspecto fsico y


un

aspecto

psquico.

Mientras

tanto,

la

Teora

Bio-

Constitucionalista agrega un carcter ms, que es el de un


aspecto biolgico, y para esta teora, la persona humana ya
posee el carcter fsico, psquico y biolgico que eso le da un
valor.

La Teora Bio-Constitucionalista explica sobre el ser humano,


que al solo pertenecer a la sociedad es solamente un ser
biolgico, como una planta. Entonces para que este ser
biolgico sea considerado como un ser humano o persona
humana debe pertenecer a un Estado y encontrndose dentro
de ella, y

as tendr deberes como derechos que deber

cumplir conforme a lo establecido en un Estado.


De esta manera, tanto La Teora Neo-Constitucionalista como
Bio- Constitucionalista hacen referencia de que el Derecho
estipula

un

conjunto

de

normas,

pero

la

Teora

Bio-

Constitucionalista hace ver que debe tener carcter axiolgico,


que las normas deben contener valor y moral.

38

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

2.10. ESTADO EN LA EDAD DE LA GLOBALIZACIN O POST


MODERNIDAD
Se analizan dos conceptos, globalizacin y post modernidad,
ambos

recurrentes y cotidianos, que nos remiten a un

escenario complejo en el que dialogan, conviven y tensionan


permanentemente diversas vertientes epistemolgicas.

Al hablar de post modernidad, es necesario hacer referencia


al prefijo post con significado de posterioridad en el tiempo
respecto de un acontecimiento. Es obvio que no puede
haber post modernidad cuando no hay modernidad.

As

mismo,

el

post

modernismo

indica

simplemente un Estado de alma. Podra decirse que se trata de


un cambio en la relacin con el problema del sentido; lo
moderno es la conciencia de la ausencia de valores en muchas
actividades, si se quiere, lo que es nuevo sera el saber
responder al problema del sentido.

La post modernidad es un "concepto periodizado" que tiene


como funcin relacionar

los

nuevos

rasgos

formales

en la cultura con el nuevo tipo de vida social y el nuevo orden


econmico.
llamado
consumo,

ese

"modernizacin,
sociedad

fenmeno
sociedad

de

los

se

post

medios

de

le

industrial

ha
o

comunicacin

capitalismo multinacional"29.

29HABERMAS. "Modernidad versus Post Modernidad". 2da edicin. Edit.


Nueva Sociedad. Venezuela, 1994. Pg. 245.
39

de
o

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

Algunos autores,

basados

en

el

acontecer

cientfico

en el pensamiento filosfico, hacen observar

que

an

persisten los modelos y paradigmas de tiempos pasados. Con


ese criterio, opinan que la llamada post modernidad no es ms
que modernidad.

JEAN FRANCOIS LYOTARD, al referir a la condicin post


modernista dijo: "Designa el Estado de la cultura despus de
las transformaciones que han afectado a las reglas de los
juegos de la ciencia, de la literatura y de las artes a partir del fin
del siglo XIX"30.

Adems,

la

modernidad

repercusin

en

distintos

campos.

La

post

repercute en el Humanismo en sus campos

fundamentales: En la Filosofa, en la Literatura y en las otras


manifestaciones de la Esttica. Adems, en la poltica.

2.10.1.

ESTADO GLOBALIZADOR O NEO IMPERIAL


Definir el Estado globalizador es algo nuevo, donde no existe
una definicin exacta; pero, podemos mencionar que es un
Estado no- Estados nacionales.

As, desde la aparicin del Manifiesto Comunista de Carlos


Marx, pasa de un Estado econmicamente nacional a un
Estado

globalizador;

esto

gracias

al

avance

de

la

30 LYOTARD, Jean Francois. La Condicin Postmoderna. Edit. Minuit. Paris,


1979. Pg. 13.
40

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


globalizacin informtica. Este cambio gener un nuevo
discurso en la sociedad, teniendo la necesidad de definir
nuevos conceptos porque las antiguas ya no reflejan lo
deseado.

Pero no solo de definir nuevos conceptos que gener


cambios en la sociedad, tanto para el estudio de la cultura,
generando una cultura hbrida, y el gran problema del
ordenamiento global, que sostiene en un Estado sin gobierno y
se desarrolla gracias al cooperativismo de la poblacin, pero el
ordenamiento no se sustenta en el consenso sino en el
Derecho Internacional que es ms efectiva que el Derecho
Nacional.

Al hablar de Estado globalizador o neo imperial, tambin, es


imprescindible acudir a diferentes visiones. Una est referida a
su

realidad,

entendible,

su

faceta

como

que

se

manifiesta

de

fenmeno

concreto

distintas

maneras

trfico

de

dimensiones31:

a) Econmica,

como

liberalizacin

del

mercancas, bienes y servicios.


b) Tcnico-productiva,
implantacin

de

que

se

nuevas

traduce

en

tecnologas

la
e

internacionalizacin de la produccin.
c) Poltico-estratgica, que consolida la victoria del
modelo democrtico liberal.
d) Ideolgica-cultural,

de

la

mano

de

la

universalizacin de determinados modelos de valor;


etc.
31 HIRSCH, Joachim. Globalizacin, Capital y Estado. Edit. UNAM, Mxico
DF. 1998. Pg. 84- 85.
41

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

Por lo tanto, no queremos decir que la globalizacin sea un


proceso de definicin acabada: el avance vertiginoso de los
acontecimientos no nos permite saber hacia dnde van todas
estas transformaciones, aunque algunas se hayan instalado en
nuestra cotidianidad.

Tambin existen algunas concepciones acerca del Estado


globalizador. Como MANUEL CASTELL lo define afirmando:
(...) es una transformacin de todo lo que hacemos en nuestra
vida

producida

por

una

revolucin

centrada

en

las

tecnologas de la informacin y la comunicacin32.

JOSEPH STIGLITZ menciona: Es la integracin ms estrecha


entre los pases, naciones y pueblos del mundo, producida
por la enorme reduccin de los costos de transporte y
comunicaciones, y el desmantelamiento de barreras artificiales
a los flujos de bienes, servicios, capitales y (en menor grado)
personas a travs de las fronteras33.

Por lo tanto, las anteriores definiciones aluden a una mayor


interdependencia entre los Estados y al desarrollo, al interior de
los mismos como entre las naciones, as como de las
integraciones regionales en diferentes niveles, debido a las
asimetras o simetras entre los mismos, los efectos en el
32 CASTELL, Manuel. El Estado del Bienestar y la Sociedad de la
Informacin. Edit. Alianza. Madrid, 2002. Pg.19.
33 STIGLITZ, Joseph. El Malestar de la Globalizacin. Edit. Norton &
Company. Junio 2002. Pg. 74.
42

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Estado.

3. DESAPARICIN DEL ESTADO

3.1.

CAUSAS

Para poder hablar de la desaparicin del Estado primero


debemos de responder dos preguntas claras, las cuales son;
Qu es el Estado? y Quines la conforman? para poder
contestar estas

interrogantes, el autor RAL

FERRERO

menciona que el Estado es una sociedad ms poder, la cual


est polticamente organizada y que la conforman todos
aquellos que se encuentran dentro de ella34. Partiendo de
este concepto, han existido diversas razones por la que un
Estado ha sufrido cambios los cuales han conllevado en algunas
situaciones de que un Estado se extinga o desaparezca por
completo.

Algunos autores sostienen firmemente que un Estado no


puede desaparecer por el mismo hecho de que es una creacin
del hombre, como deca LENIN el Estado fue creado para
dominar una clase sobre otra clase. Pero tambin existen
autores que mencionan que definitivamente el Estado si
puede desaparecer esto por crisis que se puedan presentar en
su permanencia.

Partiendo de estos conceptos es necesario mencionar dos


propuestas polticas que existieron en el mundo y fueron muy
34 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ciencia Poltica, Teora del Estado y Derecho
Constitucional. Edit. GRIJLEY. Lima, 1998. Pg. 43.
43

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


importantes, los cuales mencionaban los motivos por la cual
el Estado poda desaparecer o extinguirse, los cuales vienen a
ser los siguientes:

A. EL SOCIALISMO:
Lenin en su obra El Estado y la Revolucin afirma que
el Estado es una creacin de hombres, para dominar una
clase social, por la otra habla acerca de sus concepciones
sobre el Estado y la forma de organizacin con el
advenimiento del socialismo.

LENIN sostiene que detrs de las formalidades de la


democracia burguesa hay, en el fondo una dictadura de
la burguesa, Cundo desaparece el Estado para
Lenin? el

Estado podr desaparecer completamente

cuando la soledad pueda aplicar la norma para cada uno,


segn su capacidad y segn sus necesidades35. Tesis
similares sostendr Lenin en

su

informe

sobre

la

democracia burguesa y la doctrina del proletariado, que


fue sometido al Primer Congreso de la Internacional
Comunista, el 4 de mayo de 1919; y en Tareas
Fundamentales del Segundo Congreso de la Internacional
Comunista, el 4 de julio de 1920.

B. ANARQUISMO:
Es

considerado

como

anticapitalista,

antiestatista,

colectivista y amante de la libertad espontnea en las


35 MIR QUESADA RADA, Francisco. Introduccin a la Ciencia Poltica. Edit.
GRIJLEY. Lima, 1994. Pg. 780.
44

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


ideas y en la organizacin social.

Segn ENRRICO MALATESTA el Estado anrquico es


una sociedad basada en la libertad, pero en una libertad
creadora

y sin lmites legales que existen en las

sociedades capitalistas.

La libertad es el punto de vista y el de llegada del


anarquismo, porque, segn los anarquistas, la libertad es
con natural al ser humano y nadie tiene el derecho de
suprimirla.

Partiendo

de

la

libertad,

el

anarquismo

menciona que el Estado es un obstculo para la vida y la


libertad

del

hombre

por

la

cual

este

tiene

que

desaparecer36.

Actualmente ya no se toma en cuenta las dos propuestas


que planteaban tanto los socialistas como los anarquistas
acerca de la desaparicin del Estado, hoy en da
muchos autores discrepan sobre este problema, existen
autores quienes aceptan y sustentan la desaparicin del
Estado y otros quienes argumentan que el Estado no
puede desaparecer, sino, que solo llega a transformarse
a travs del tiempo. Las causas de la extincin del Estado
para muchos autores son; bsicamente la prdida de uno
de sus elementos, pero para poder ser ms explicativo y
comprensible este tema desarrollaremos con la postura de
cada autor las cuales son las siguientes:

36 Ibdem. Pg. 76.


45

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Garca Toma, Vctor; afirma lo siguiente: Se produce
en perecimiento del Estado cuando este pierde su
dependencia tpica, fue el caso en su momento del
tercer reparto en Polonia a fines del siglo XVIII as
como la anexin de los estados blticos (Blgica y
Noruega) durante la guerra mundial37.

Ferrero Rebagliati, Ral; menciona que: El Estado


es permanente, la continuidad del Estado deriva del
hecho de
travs

que

de

en

una

entidad

que

dura

las generaciones que son substrato

humano y prescindiendo a las variaciones de su


territorio, que es su elemento espacial, el Estado no
puede

desaparecer

ya

que

tiene

una duracin

indefinida y continua, en tanto que dentro de

cambian los individuos y se renuevan las formas


estructurales. Por lo que el Estado es una unidad
corporativa

independencia

continua,
de

sus

que

miembros

permanece

con

efmeros,

pues

sobrevive a las generaciones38.

Teresa de Jess Seijas Rengifo: Menciona que un


Estado puede crearse como tambin extinguirse, el
Estado mediante ley puede efectuarse la creacin de
un

nuevo

Estado

el

reconocimiento

de

la

independencia de una colonia o por conquista de una


porcin territorial y su constitucin en un nuevo
Estado (caso de las islas Malvinas recuperada por
37 GARCA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional. Edit.
Palestra. 2da Edicin. Lima, 2008. Pg. 58.
38 FERRERO. Ob. Cit. Pg. 80.
46

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


Argentina,

pas

dicho

Estado

desligndose

totalmente de Reino Unido).


En cuanto a extincin del Estado la posicin del autor es que
este puede sucumbir por varias razones:

Desaparicin de uno de sus elementos (territorio,


poblacin y poder) centrar al fragmentarse en varios
Estados minsculos en base a titular jurdicos como ley, el
derecho consuetudinario, un tratado, etc.

Por aniquilacin del poder poltico, por su cada en un


Estado anrquico, el cual solo poda tener carcter
transitorio.

Cuando un Estado se separa, de una de sus porciones


constitutivas y se facilita de este modo la formacin de
un Estado nuevo o tambin cuando se incorpora una
porcin de Estado a otro Estado existente; se manifiestan
efectos jurdicos

como

las

emancipaciones

de

la

perteneca del Estado anterior a la supervivencia de


leyes e instituciones jurdicas u otros efectos jurdicos,
que se manifiestan segn la tendencia que rige el
mismo Estado, al admitir compromisos que afectaron al
Estado anterior, en cuanto a obligaciones

territoriales,

caso este que se tratara de la sucesin de Estado,


espacio de transmisin hereditaria del derecho pblico.

LVAREZ DE LA PUENTE, manifiesta que existen tres maneras


por la cual un Estado puede extinguirse, las cuales son:

47

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03

Fusin: se da cuando uno o ms estados se conjugan y


se funden en un solo Estado, dando origen a un Estado
nuevo. Ejemplo; Persia y Siam (hoy Tailandia).

Por incorporacin: es cuando un Estado se incorpora a


otro Estado, por lo que pasan a formar otro Estado
mucho ms grande y slido, el cual produce que se
engrandezca en virtud de esa incorporacin al absorber
los elementos del otro Estado.

Fraccionamiento: Es cuando el Estado se divide o


fragmenta en Estados independientes, el cual da
origen a Estados nuevo,producto del fraccionamiento.
Ejemplo; Rusia Chechenia39.

CAVAGLIERI, sostiene la tesis de que: La extincin de los


Estado es una cuestin de hecho que se escapa por tanto a
toda apreciacin jurdica. En realidad puede decirse que la
extincin de los Estado ocurre con la prdida de uno de sus
elementos constitutivos: poblacin, territorio, y gobierno40.

Prdida de la poblacin: esto sera un caso hipottico


aunque

posible.

Aparejara

tambin

la

prdida

del

39 ALVARES DE LA FUENTE, Francisco Javier. Revistas a cerca de la Teora


Del Estado, publicada el 14.04. 2009.
40 CAVAGLIERI. Ensayos Universitarios (comentarios sobre la extincin Del
Estado).
48

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


gobierno. La historia diplomtica no registra ningn caso
de fin de Estado por perdida de su poblacin.

Prdida de territorio: Muchos Estados han dejado de


existir por prdida de territorio. Estos son los casos de
incorporacin.

Tambin

puede

darse

el

caso

de

desmembracin de Estado, el cual es un proceso en el


que un Estado deja de ser para dar lugar a otros. Tal
como fue el caso de Austria-Hungra despus de la
Primera Guerra Mundial41.

DARO HERRERA PAULSEN, parte del hecho que el fenmeno de


la opresin es inherente a la existencia misma del Estado. Paulsen,
cita a Marx l menciona la enajenacin poltica donde solo con la
desaparicin del Estado se eliminara la existencia de las
clases sociales y con esto instituir una ciudad homognea quedar
superflua a la funcin poltica que entraa todo Estado42.

La homogenizacin de la sociedad conduce a la desaparicin de


Estado, Marx dice: En lugar de la vieja sociedad burguesa con
sus viejas sociedades y antagonismos surge una asociacin en que
el libre desarrollo de cada uno es la condicin del desarrollo de
todos43.

41 Ibd.
42 HERRERA PAULSEN, Daro. Derecho Constitucional e Instituciones
Pblicas, Pg. 51.
43 Ibd.
49

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


FEDERICO

ENGELS,

expone

la

desaparicin

del

Estado

mencionando que: El Estado era la representacin oficial de


toda sociedad, su sntesis en un cuerpo visible pero solo en la
medida en que era un Estado de la clase que ella misma
representaba en toda la sociedad. El primer acto por el cual se
manifiesta el Estado como representativo de toda la sociedad es la
toma de posesin de los gobiernos, su ltimo
caracterstico. La

intervencin de

un poder

acto estatal

estatal en las

relaciones sociales se convierte en un acto superfluo, en un


dominio y luego en otro, hasta su extincin ()44.

Como comentario final hacemos nfasis en que el Estado, segn


muchos autores se puede extinguirse, esto sucede cuando pierde
uno o varios de sus elementos ya que no puede conseguirse un
Estado que no tenga un territorio donde desarrollarse, ya que el
territorio es fundamental para el sostn de su poblacin al igual
que no es concebible la existencia del Estado, sino, posee
poblacin y poder.

Estos elementos que son fundamentales para la existencia del


Estado representan toda la razn de su existencia tanto la poblacin, el
territorio y el poder, esto por las siguientes razones:

La poblacin: Porque viene a ser el elemento sociolgico y


demogrfico del Estado, el cual engloba tanto a la poblacin
quienes forman el conjunto de personas que se encuentran
dentro de un Estado sometido a su Constitucin, leyes del
pueblo que es parte de la poblacin que tiene derechos
44 Ibdem.
50

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


polticos, es decir, los ciudadanos. Tanto el pueblo como la
poblacin es el grupo humano que reside en determinado
espacio fsico. Es elemento humano del

Estado y est

conformado

permanentes

por

todos

los

habitantes

transentes.

El territorio: Porque es fenmeno fsico y geogrfico del


Estado que sirve de soporte material y asiento a la poblacin;
en donde tiene su domicilio la comunidad estatal; es el mbito
espacial donde el Estado ejerce el poder poltico su funcin
asiento a la poblacin, brindar bases para el ejercicio del poder,
brindar condiciones para cohesin (unin) y continuidad del
pueblo.

El poder: Porque es el elemento ms dinmico, actuante,


eventualmente modificable y que al fin de cuentas dirige,
encamina y gobierna a los otros, dos elementos materiales.

Como vemos los tres elementos son muy importantes para la


subsistencia del Estado ya que si perdiera uno de ellos este
desaparecera, pero tambin comparto la opinin de que en un
Estado actualmente no podra desaparecer sino, que este solo llega
a transformarse con el tiempo, optando formas que el mismo avance
de la civilizacin requiera.

3.2.

TRANSFORMACIN DEL ESTADO


A travs del tiempo el Estado ha estado evolucionado
constantemente, desde su concepto, hasta su forma de
organizacin. El nacimiento del Estado es muy antiguo, desde
51

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


la polis griega, el Imperio Romano, hasta el Estado moderno. El
Estado surge como respuesta a necesidades de organizacin y
es

un

trmino

reservado

para

un

tipo

particular

de

organizacin poltica que surge en la Edad Media.

Desde el surgimiento del ser humano, este se ha ido


socializando con los dems grupos, con la necesidad de
satisfacer ciertas necesidades como lo es la necesidad de
proteccin, la necesidad de estabilidad y la necesidad de
normatividad; tiempo despus surgira el Estado como una
organizacin poltica que aplicara uno de sus fines primordiales
que es el bien comn.

Sin duda los griegos concibieron a las polis griegas como un


complejo de problemas jurdicos, sin embargo, fue mrito de
los

romanos

concebir

al

Estado

en

trminos

jurdicos,

establecindolo como un conjunto de competencias y facultades.

FRANCISCO PORRA PREZ, en su obra Teora del


Estado45, nos relata el Estado en la antigedad: En Asia
oriental a partir del siglo VIII A.C., se da existencia de
sociedades

polticas

gobernadas

por

un

monarca.

La

monarqua se perpetuaba hereditariamente, por lo que las


familias titulares del poder se les conocan como dinastas
imperiales. En aquel tiempo, se supona al emperador como
el representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres,
aunque responda al pueblo con la concordancia de sus actos

45 PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Edit. Porra. Mxico,


1999. Pg. 48-88.
52

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


con la ley46.

En la formacin del Estado participan una serie de situaciones


que al parecer el primer dato o fuente, es el grupo de personas
que es necesario y til para constituir el Estado, y a travs de
la historia que nos equivocamos al sealar que la humanidad es
la existencia de un conjunto de habitantes que se asienta
sobre un territorio determinado, lo es cul es la poblacin47.

Esto surge despus de una convivencia entre () territorio y


poblacin, que son elementos para la Constitucin de un Estado
y as darle la vida jurdica, organizacin y soberana sobre
todo48, teniendo todos estos factores, entonces, el Estado
empezara a tomar un orden jurdico y poltico sobre la vida
y forma de sus habitantes que lo conforman, es entonces
cuando se dice que () Estado no crea el derecho, sino el
derecho crea el Estado49.

Durante el siglo XIX comenz a manifestarse en la doctrina


una tendencia a acentuar la distincin entre el Estado y la
sociedad civil, conceptos que en la obra de los autores antes
mencionados aparecen ntimamente unidos. La sociedad deja de
ser considerada como un conjunto de individuos aglutinados por
el Estado, y pasa a ser vista como un grupo formado por las
46 Ibdem. Pg. 48.
47 FERRERO, Ob. cit. Pg. 184.
48 HERMANN, Hller. Teora del Estado. Edit. Fondo De Cultura Econmica.
Mxico, 1987. Pg. 136.
49 FERRERO, Ob. cit. Pg. 193.
53

TEORA GENERAL DEL ESTADO: Balota N 03


interrelaciones que

surgen

al

pretender

sus

miembros

satisfacer sus propias necesidades.

En conclusin si buscamos los grandes procesos que propiciaron


la transformacin del Estado, veremos que siempre fueron
pugnas de poder, bien entre facciones, bien entre pueblo o entre
reyes. Lo que llamamos Estado contemporneo, no es sino un
inmenso esfuerzo histrico y acumulativo de la humanidad por
regular el ejercicio del poder, ponerle lmites y reglas.

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