UNIVERSIDAD

TCNICA
PARTICULAR DE LOJA

MAESTRA EN GESTIN DE PROYECTOS

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN A DISTANCIA: .........
PRUEBA DE ENSAYO
DOCENTE:
PHD. PRISCILLA MASSA SANCHEZ
DESARROLLADO POR:
....... ..PAL FERNANDO PULLA MERCHN

CUENCA ECUADOR

2016

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

ACTIVIDADES DE COMPRENSIN

2.1 A continuacin le presentamos un listado de aspectos a tener en cuenta cuando se
aplica el mtodo Delphi. Indique el orden de ejecucin del mtodo (1 = muy importante;
12 = no es importante)

FASES DEL MTODO DELPHI

ORDEN

1. Definicin de objetivos.

2. seleccin del panel de expertos

3. elaboracin del cuestionario 1.

4. explicacin de la metodologa a expertos

5. confeccin cuestionario 2

6. valoracin estadstica

7. retroalimentacin por parte de expertos

8. elaboracin cuestionario 3

9. valoracin de respuestas

10. Cuestionario 4

10

11. Nuevas opiniones

11

12. Informe final

12

2.2 Escriba el orden de los pasos que debe seguir el gestor de proyectos en el proceso
de identificar impactos ambientales. Indique el orden que se debe seguir (1 = muy
importante; 12 = no es importante).

PASOS

ORDEN

Matriz causa efecto

Ponderacin de factores.

Anlisis de proyecto

Valoracin del entorno

Identificacin de alternativas

rbol de acciones

rbol de factores

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

2.3 En la siguiente tabla, columna izquierda se presenta un listado de acciones, consideradas causas de impactos ambientales, se solicita que en la
columna derecha escriba los efectos que estas acciones pueden ocasionar en el ambiente.

Causas
Efectos ambientales
1. Extraccin de oro en ros o Contaminacin hdrica (aguas superficiales y subterrneas), prdida vegetacin de ribera, prdida de
quebradas.
biodiversidad, afectacin tomas de agua (riego, consumo humano, etc.), afectaciones a la salubridad pblica
(malos olores, calidad del aire), afectacin paisajstica, sedimentacin de metales pesados en los lechos,
erosin cauces, afectaciones a las actividades econmicas (pesca deportiva y comercial, visitas tursticas,
zonas de recreo, sendas, etc.), modificacin de hbitats, contaminacin de cursos de agua mayores (ros),
lagos, lagunas y ocanos.
2. Remover tierra con explosivos.
Erosin, prdida de capa vegetal, prdida fauna y flora, inestabilidad de terrenos (compactacin,
asentamientos), afectacin paisajstica (visual) alteraciones cursos de agua subterrneo, emanaciones de
polvo al ambiente (partculas en suspensin), contaminacin acstica (explosiones).
3. Controlar plagas con pesticidas en Contaminacin aguas superficiales y subterrneas, prdida de fauna (aves, insectos, pequeos animales
los cultivos de maz
terrestres, microfauna), afectaciones de salud a mediano y largo plazo a las poblaciones circundantes,
contaminacin de suelos.
4. Pesca indiscriminada en ros.
Modificacin de ecosistemas, afectaciones a las actividades econmicas (pesca comercial, pesca deportiva,
descenso turismo), prdida de diversidad de peces y de ejemplares adultos.
5. Arrojar basura en la calle
Afectaciones a la salubridad pblica (malos olores, enfermedades), incremento de plagas (ratas, insectos),
afectacin paisajstica, contaminacin de cursos de agua (superficiales y subterrneos por lixiviados) y
suelos a muy largo plazo.

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

PRUEBA DE ENSAYO (20 puntos)

III. ACTIVIDADES DE DOMINIO: (2 puntos)
3.1 Analice el Registro oficial No. 316, anexo 1 de la gua didctica, desde el artculo 192 hasta el 293.
Elabore un cuadro que resuma por seccin y captulo la normativa ecuatoriana vigente (2 puntos).

Seccin I
disposiciones
generales
Ministerio
del
Ambiente.
Acuerdo No.
061
Reforma del
libro VI del
texto
unificado de
legislacin
secundaria.
Registro
Oficial No.
316

Establecer los
procedimientos
y regular las
Captulo
actividades y
VIII
responsabilida
calidad de
des pblicas y
los
privadas en
component
materia de
es
calidad
biticos y
ambiental
abiticos
respecto a:
(Art. 1)

Seccin II
calidad de
componentes
biticos

Seccin III
calidad de
componentes
abiticos

Cualquier sujeto, ya sea pblico o privado,

debe sujetarse a la normativa existente
siempre que el proyecto que vaya a
ejecutarse conlleve un impacto negativo
sobre los componentes biticos y abiticos
del medio

Se pretende garantizar la calidad del medio

bitico (flora, fauna y dems organismos
vivientes), a travs de las evaluaciones
ambientales, programas de rescate y
minimizacin de impactos de
infraestructuras en reas vegetales

Art. 197 reporte.

Art. 193 normas tcnicas.

Art. 198 situaciones de emergencia.

Art. 194 de la evaluacin, control y

seguimiento.

Art. 199 de los planes de contingencia.

Art. 195 responsabilidad.

Art. 200 de la revisin pblica de actualizaciones

de planes de manejo ambiental.

Art. 196 de las autorizaciones de emisiones,

descargas y vertidos.

Art. 201 normas tcnicas especiales.

Art. 202 componentes biticos.

Art. 205 de la evaluacin ambiental.

Art. 203 de la minimizacin de impactos.

Art. 206 del control y seguimiento ambiental.

Art. 204 de los programas de rescate.

Del artculo 209 al 211, se hace referencia a la

calidad, de la prohibicin y del tratamiento de
aguas residuales.
Esta seccin aborda los parmetros de
Del artculo 212 al 214 se habla sobre la calidad,
calidad de los elementos abiticos del
tratamientos de descontaminacin y
medio tales como agua, el suelo, los
restricciones en el suelo.
sedimentos, el aire, los factores climticos y
del articulo 215 al 218 habla sobre los
los fenmenos fsicos, as como las
sedimentos, calidad, normas y tcnicas de
restricciones y prohibiciones que pesan
tratado, evaluacin seguimiento y control
sobre el uso de los mismos.
del 219 al 223, los artculos se refieren a todo lo
que tiene que ver con la calidad del aire, los
olores, mitigacin de impactos sobre el mismo.

Art. 192 obligacin.

Art. 207 bio-acumulacin

del 224 al 226 trata sobre el ruido, evaluacin
seguimiento y control
El 227 y 228 trata sobre las vibraciones, tcnicas,
evaluacin, control y seguimiento.
El 229 y 230 sobre radiaciones no ionizantes,
tcnicas, evaluaciones, control y seguimiento.
Art. 231 de la calidad visual

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

Captulo
IX

Captulo
X

Captulo
XI

Produccin
Limpia Consumo
sustentable y
buenas prcticas
ambientales

Control y
seguimiento
ambiental

De las
acreditaciones

Se sealan los distintos niveles a los que

hay que aplicar y trasponer las tcnicas de
produccin y consumo bajo el principio de
la sustentabilidad.
Igualmente, se recogen dichos principios en
la planificacin estratgica de las polticas
pblicas a nivel pas
Se enumeran los mecanismos a travs de
los cuales se ejercern los medios de
seguimiento y control respecto a las
actividades de los sujetos que generen
impactos negativos en el ambiente a tenor
de las disposiciones del Cap. VIII, Seccin
I.
Entre estos mecanismos, figuran:
Monitoreos, Muestreos, Inspecciones,
Informes ambientales de cumplimiento,
Auditoras Ambientales, Vigilancia
ciudadana, Mecanismos establecidos en
los Reglamentos de actividades
especficas, Otros que la Autoridad
Ambiental Competente disponga
Quedan sealados qu condiciones y
aspectos jurdicos, tcnicos y
administrativos deben cumplir los GADs
provinciales y municipales para acreditarse
a fin de ejercer el manejo de competencias
relacionadas con el ambiente.
Adems, se recogen los mecanismos
mediante los que se ejerce el seguimiento y
control de las licencias otorgadas, as como
tambin los supuestos en los que puede ser
revocada la licencia.

del 232 al 246 habla sobre consumo sustentable, produccin limpia, buenas prcticas ambientales,
uso eficiente de recursos, medidas preventivas, etc.

del articulo 249 al 252 mecanismos de control y

seguimiento ambiental

el artculo 264 de las auditoras ambientales

del articulo 253 al 256 de los monitoreos

del articulo 265 al 271 auditora ambiental a los

sujetos de control

del articulo 257 al 258 de los muestreos

el articulo 272 veedura comunitaria

el artculo 259 de las inspecciones

el articulo 273 denuncias

del articulo 260 al 261 del plan emergente y

plan de accin

el articulo 274 hallazgos

del articulo 262 al 263 informes ambientales de

cumplimiento

del articulo 275 al 285 de las no conformidades

del articulo 286 al 293 de la acreditacin ante el sistema nico de manejo ambiental (suma)

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

IV. ACTIVIDADES DE APLICACIN: (18 puntos)

Centre su anlisis en un proyecto que usted conozca y que genere impactos ambientales,
a partir de esto realice lo siguiente:

La construccin del Centro de Rehabilitacin Social Sierra-Centro Sur
Antecedentes
Este proyecto de construccin que, para Cuenca y el pas, represento un aporte al sistema
carcelario que se encontraba en deplorables circunstancias, aporta tanto en espacio para la
rehabilitacin como en la calidad de los mismos, el terreno que ocupara era de 6.6
hectreas para la construccin del CRS y el resto para el rea de amortiguamiento que
incluye un parque recreacional y ecolgico que conservara los vestigios arqueolgicos que
se encuentran en la zona, adems de la reubicacin del colegio de la zona, En teora esta
construccin aportara a las personas que viven por el sector debido a la construccin de
vas de acceso e implementacin de nuevos servicios hasta la fecha nulos (lneas de bus,
acceso para implementacin de internet por cable, alumbrado pblico, etc.), esto se vera
reflejado en un beneficio econmico-social directamente a los pobladores.

4.1 Identifique los impactos ambientales mediante una matriz de relaciones causa-efecto
(fijarse en la figura 7.3, pgina 215 del texto bsico) (6 puntos).

De los antecedentes colocados anteriormente se puede definir ciertas afecciones que se
tiene a causa del proyecto planteado:

Consecuencias

El terreno del emplazamiento se extendi a 8,8 Hectreas, debido a que no tomar

en cuenta espacios de escombreras, rellenos y dems.
La construccin de restaurantes as como colocar carpas de ventas de productos
varios en das de visita hace que sean inevitablemente fuentes de contaminacin,
debido a los desechos de aguas servidas y basura.
La erosin del suelo que provoca la movilizacin de las montaas, ingreso de
vehculos para la construccin y la tala de los rboles de la zona.
La filtracin de los combustibles utilizados por las maquinarias en los suelos.
El nivel de contaminacin auditiva aumento en la zona, debido al ingreso de
vehculos pesados como buses, camiones.

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

El respeto a los vestigios arqueolgicos existente en la zona, fue cumplido en un

90% debido a que si se sufri afectacin en una parte mnima de dichas
construcciones.
Erosin de terrenos, debido a que son usados como escombreras, algunas
quebradas, rutas naturales del agua lluvia fueron bloqueadas y modificadas, lo que
causa sea erosin o inestabilidad en los terrenos.

Zona de Influencia Directa
Poblacin de Turi Bajo

Zona de Influencia Indirecta (Macro)
Poblacin de Turi y sectores aledaos del Sur de Cuenca

Afeccin factores ambientales existentes en la zona
Calidad del paisaje
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Ruido


Matriz de relaciones causa-efecto
Ocupacin del
suelo

Deforestacin

Pistas de acceso a
la obra

Movimientos de
tierra

Movimiento de
maquinaria

Expropiaciones

Acciones

Alteracin de
geomorfologa

-M

-M

-C

-S

-C

Calidad del aire

-M

-C

-S

Alteracin del
drenaje

-M

-C

-M

-M

-C

Eliminacin
cubierta vegetal

-M

-M

-C

-M

-C

Fauna: Destruccin
de hbitats

-C

-M

-C

-M

-C

Alteracin paisaje

-M

-M

-C

-C

-C

Actividad
econmica

Ruidos

-C

-C

-M

Elementos

+, -, C = Compatible, M = Moderado, S = Severo.

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4.2 Analice el Registro oficial No. 387 (bibliografa complementaria), cite los artculos
pertinentes relacionados con los impactos que usted ha identificado en el literal anterior
(6 puntos).
Los impactos de la construccin del Centro de Rehabilitacin Social Sierra-Centro Sur, y que
fueron identificados dentro del registro oficial 387, son:
Este proyecto al estar dentro de la ciudad de Cuenca, esta obra est a cargo del Gobierno
Autnomo Descentralizado (en este caso con apoyo de entidades gubernamentales como
el Ministerio de Justicia), por lo que en el Registro Oficial 387, est relacionado con el
Titulo II, Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental Punto Verde al Gobierno Local
Sostenible.
El Articulo 97, Ejes Temticos, Los ejes temticos incluidos en las polticas locales y/o
normativa sectorial debern viabilizarse a travs de los instrumentos sealados en el
artculo precedente.

1. El Ordenamiento Territorial deber estar enmarcado en los principios de
sostenibilidad y enfocado en la transformacin de las urbes en ciudades sostenibles.
2. Desarrollo urbano sostenible mediante:
a) La inclusin de espacios verdes y huertos ecolgicos en proyectos de
desarrollo urbano y suburbano.
b) La regulacin de especificaciones de construccin que estn acorde al
paisaje, que prevengan y mitiguen la contaminacin visual, y
que optimicen el espacio a travs del crecimiento vertical de las urbes.
c) La regulacin y control del uso de suelo enfocado a la prevencin de
asentamientos irregulares y a la adecuada planificacin de infraestructuras.
d) La priorizacin en obras de saneamiento y medicin que debe reflejarse en
la planificacin, la facilitacin de obras de riego, agua potable,
agua lluvia y un esquema/plan gil de cierre tcnico de botaderos y rellenos
sanitarios; planificacin estratgica que facilite el flujo de gestin integral de
desechos especiales y peligrosos.
e) El desarrollo vial planificado y ordenado, acorde con el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial enmarcado en los principios de desarrollo urbano
sostenible.
3. El uso de transporte alternativo y masivo.
4. La creacin y mantenimiento de reas Verdes (parques y jardines).
5. Fomento al consumo de productos locales.
6. El adecuado manejo y control de la fauna urbana (creacin de perreras municipales,
albergues temporales).
7. Evitar la comercializacin de animales silvestres capturados.
8. En caso de existir otros criterios de sostenibilidad, la Autoridad Ambiental Nacional,
evaluar la propuesta y emitir un pronunciamiento al respecto.
(Registro Oficial 387 pg. 102.)

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

En el literal e del punto 2, se refiere al desarrollo vial planificado, que est directamente
relacionado con el proyecto estudiado, ya que se realizo una gran red vial para acceso al
centro carcelario y a dicha zona.
Para la construccin en s de estas va se podra tomar en cuenta los artculos referentes a
construcciones sostenibles, desde el Artculo 36 hasta el Artculo 45, que va desde la
definicin de las generalidades, hasta el proceso de obtencin de la certificacin para la
ejecucin del proyecto.
1. Cumplimiento de Normativa Vigente.- Se debe cumplir con el 100% de los aspectos
que aplica a este criterio; en caso de incumplimiento de las obligaciones
adquiridas con la AAN se otorgar un tiempo perentorio acordado entre las partes,
antes de la emisin de la certificacin.
2. Sitio y Emplazamiento.- Contempla la ubicacin fsica del proyecto constructivo.
3. Eficiencia de Agua.- Incluye aspectos de eficiencia en el consumo, reutilizacin y/o
reciclaje de agua, reduccin de efluentes y de su carga contaminante, entre otros.
4. Energa, Atmsfera y Climatizacin.- Considera temas referentes a eficiencia
energtica, calidad de emisiones, climatizacin del proyecto y sistema de
iluminacin libre de mercurio.
5. Materiales y Recursos.- Incluye el anlisis de origen, uso, almacenamiento, y
reutilizacin de materiales en la edificacin del proyecto.
6. Manejo eficiente de residuos slidos, desechos peligrosos y especiales.- Enmarca
el manejo adecuado de la gestin de residuos y desechos slidos generados por la
construccin del proyecto en sus diferentes etapas.
7. Calidad Ambiental Interior y exterior.- Enmarca los temas referentes a la calidad
del aire en el interior y exterior del proyecto.
8. Innovacin en el Diseo.- Enmarca temas de innovacin en el diseo de la
edificacin que permitan el uso eficiente de los recursos.
(Registro Oficial 387, pg. 91)


4.3 Proponga medidas de mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto,
con base a lo que dispone el R.O. No. 387. (6 puntos).
1. Cumplir con la normativa ambiental, de la autoridad competente.
2. Innovacin en el Diseo: Desde el diseo se deben utilizar tcnicas innovadoras, con
el fin de conseguir un uso eficiente de los recursos.
3. Sitio y emplazamiento: Desde el diseo de la va, se debi hacer un estudio para
determinar el sitio especfico por donde cruzara estar ubicada en centro
penitenciario as como las vas de acceso al mismo, con el fin de que el rea utilizada
para la misma, sea la ptima.
4. Eficiencia de Agua: Se debe tratar de utilizar eficientemente este recurso.
5. Atmosfera: Se debe evitar la contaminacin de la atmosfera, el aire del lugar, con
partculas de polvo.

Evaluacin del Impacto Ambiental Pal Pulla

Tratando cada uno de los efectos encontrados en la red de causa- efecto del punto 2.1 se
tendra las siguientes acciones para mitigar estos efectos:

1. Erosin: Especficamente para este proyecto al ser una zona frtil, se requiere no
interferir con el curso de las aguas lluvias, ya que al reencaminar el agua de las
cunetas, vertientes y quebradas, la calidad de la tierra su irrigacin y estado se vern
afectados.
2. Eliminacin de la Cubierta Vegetal: La eliminacin de la flora, tanto del rea por
donde pasar la va y donde estar ubicado el centro carcelario, se recomienda la
plantacin de rboles a los costados de la va, con eso no se perder del todo el rea
verde de la zona.
3. Paisaje: Con la va en s, y la construccin de la crcel, se afecta al paisaje de la zona,
por lo que para que no tenga un impacto tan negativo, se recomienda la plantacin
y mantenimiento de rboles a los costados de la va.
4. Calidad del Aire: Este es un impacto temporal, ya que el aire se satura de polvo por
la apertura y movimiento de tierra para la construccin del proyecto, para mitigar
este impacto, se recomienda especialmente en verano, el remojo de la tierra, para
esto se puede utilizar tanqueros que vayan mojando la tierra seca, para evitar, que
esta viaje con el viento y afecte a la poblacin, sin embargo queda tambin la
afeccin de la calidad del aire por parte de los automotores que ahora circularan por
la zona y que antes no exista dicha afluencia.
5. Destruccin de Hbitats: Con la ayuda de un estudio, se podra determinar el rea
de mnimo impacto referente a este efecto, con el fin de evitar al mximo la
alteracin de la vida silvestre de la zona, y el dao de ecosistemas del lugar.
6. Alteracin Geomorfolgica y Alteracin del Drenaje: La mitigacin de estos efectos,
debieron ser cubiertos en la etapa de diseo del proyecto, ya que en el diseo se
debi minimizar estos efectos, sin embargo cabe recalcar que efectivamente el
drenaje de la zona fue fuertemente afectado lo que trajo efectos negativos luego en
la zona.



Bibliografa:
1. Registro Oficial 387, (4/11/2015). Obtenido en Julio, 17, 2016, de

http://faolex.fao.org/docs/pdf/ecu155142.pdf

2. MASSA SANCHEZ, Priscilla. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL GUA
DIDCTICA. Universidad Tcnica Particular de Loja. (Abril 2016)
3. GARMENDIA, A.; SALVADOR, A.; CRESPO, C.; GARMENDIA, L. EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL. Pearson Educacin. (Madrid, 2005)