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( Le cas du Maroc)
Mohamed HARAKAT
Professeur lUniversit
Mohammed V Souissi
Rabat (Maroc)
Louverture progressive de lconomie nationale aux
engagements pris par le Maroc vis--vis des instances internationales
et aux accords de libre change signs notamment avec lUnion
Europenne et les Etats-Unis dAmrique, lEgypte, la Jordanie et la
Turquie ainsi que des impratifs dordre interne ont ncessit la prise
dun ensemble de mesures de codification, dadaptation et de rforme
tant du systme fiscal 1que judiciaire.
Le droit international encore peu labor en dpit de ses
recommandations et ses lignes directrices en matire de contrle des
finances publiques, na pas empch le lgislateur marocain dans le
prambule de la constitution daffirmer le caractre global des droits
de lhomme2.
En fait, les rformes institutionnelles introduites en matire
fiscale sont multiples. On peut citer notamment :
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-La mise niveau progressive des textes fiscaux par des mesures
dharmonisation, de simplification et dadaptation lenvironnement
de lconomie. Ce processus a commenc avec ladoption de la loi
cadre relative la rforme fiscale en 19826, dont les dispositions
ont dbouch sur la cration de trois grands impts : la TVA en 19867,
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Ibidem.
Mohamed Bouchareb, La lutte contre la fraude au Maroc, Editions
maghrbines 2005, p. 9.
Annaciri, Al istiqsa cit par Elmansour Les oulemas et le makhzen dans le
Maroc prcolonial cit par M. Bouchareb, op.cit .
Marc Leroy, Lapproche sociologique du contrle fiscal , Revue Tunisienne
de Fiscalit n 7, 2007, p. 21.
Bouvier, prface ouvrage Mr Bouchareb, Ibidem, p. 10.
Op.cit.
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2003
1063
227
2004
1142
267
7%
7%
Taux daccroissement
20
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Commissions
locales de taxation
Commission nationale de
recours fiscal
2003
2004
2052 recours
(1297examins)
une diminution de 20%
Source : DGI.
Assises nationales sur la fiscalit au Maroc, 26-27 novembre 1999, p.70 et s.
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Ibidem.
Ibidem, p. 80 et s.
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Gouvernance
Objet
Affaires publiques
Affaires collectives
Esprit
Vertical hirarchique
Dmocratique-
Dcisions
Ordre/instruction
ngociation
Finalits
Maintien de lordre
Cration-innovation
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Ibidem.
Notre ouvrage, Gouvernance, gestion publique et corruption , op.cit.
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1977
1992 (CosoI)
Partie intgrante de
lorganisation
Processus visant
fournir une
assurance
raisonnable sur la
ralisation des
objectifs:
Dispositif permettant :
- la prvention
-sauvegarde du
patrimoine
- application des
instructions
2004 (CosoII)
Evaluation des
risques
-optimisation des
oprations,
-Fiabilit de
linformation,
-Respect des lois et
rglements
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Source : notre ouvrage, Finances publiques et droit budgtaire , Edition Marif 2006,
3e dition, p. 189.
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Ibidem, p.49.
Nji BACCOUCHE, Le contrle fiscal aujourdhui , article prcit, p. 9 et s.
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Ibidem.
Ibidem.
Achille Weinberge.
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