AS AMEAAS POLTICAS AOS DIREITOS DAS PESSOAS LGBT NO CENRIO BRASILEIRO

ATUAL
PENSANDO A PRTICA PROFISSIONAL COM A POPULAO LGBT
Cibele Cheron
O cenrio atual de crescimento do conservadorismo nos meios social e poltico, e de mudanas
nas instituies pblicas que tanto refletem quanto estimulam esse crescimento. Desde a ditadura civil
militar, o Congresso Nacional no havia se estruturado com perfil to conservador e coercitivo como o
presente. Os direitos das pessoas LGBT, ante esse patamar, sofrem impactos negativos, cuja
compreenso nos exige alguns pontos de reflexo.
Sei que Direito um assunto chato acreditem, eu fiz essa faculdade por cinco anos, chata
pra caramba mas, por favor, prestem ateno no raciocnio, porque ele leva a um ponto importante.

No Brasil, o sistema jurdico segue a tradio romano-germnica, ou civil law. Os direitos, deveres
e obrigaes, no pas, dependem, basicamente, de constar em leis escritas, que existem em uma
hierarquia, sendo a mais importante a Constituio, seguida das Leis Comuns e de todas as demais
espcies de normas. A Constituio determina o essencial, o que, em princpio, deve permanecer
enquanto nossa identidade nacional, como o estabelecimento do Estado Democrtico de Direito fundado
em cidadania e dignidade da pessoa humana, j no artigo primeiro, e todas as garantias individuais do
artigo quinto, como igualdade, liberdade, intimidade, privacidade, entre outras.
As leis comuns, a princpio menos estveis, so votadas pelo Congresso Nacional e regulam os
aspectos mais especficos da vida em sociedade, como casamento, adoo, benefcio previdencirio
pela morte de companheiro ou consorte, herana, relaes de trabalho e emprego, crimes e penas, nessa
ordem de coisas. H tambm as portarias e resolues, por intermdio das quais cada instituio
determina os temas da sua competncia, como a proibio de determinada substncia nos defensivos
agrcolas, pelo Ministrio da Agricultura, ou a exigncia de extintores de incndio nos automveis, pelos
Departamentos de Trnsito, por exemplo. Essas ltimas podem ser revogadas a qualquer tempo. Por fim,
temos as decises judiciais, que constituem o que chamamos jurisprudncia.
Em algumas situaes, os Tribunais Superiores emitem Smulas, que so orientaes para
todos os demais juzes, com efeito vinculante. Exige-se, assim, que naquele assunto, as decises tenham
um padro a seguir. Porm, esses casos so excepcionais, e os juzes decidem conforme determinam as
leis escritas. Sempre que uma obrigao, dever ou direito no est estabelecido na lei, sua
existncia incerta e precria. Essa a situao dos direitos das pessoas LGBT.
E os movimentos sociais? E os grupos de presso sobre a representao poltica? E o ativismo
das pessoas LGBT, to presente em alguns espaos, e to combatido por algumas lideranas (a ponto
de se invocar uma suposta ditadura gayzista), como fica ante esse panorama?

Ainda que se articulassem socialibilidades, reivindicaes e resistncias LGBT no perodo

anterior a 1970, s a partir da que surgem os contornos de ao poltica e movimento social
politicamente orientado, que se populariza e atinge propores nacionais na dcada de 1990,
institucionalizado sob a forma de ONGs e em conexo com os partidos polticos de esquerda.
apenas neste momento que o Estado elabora algumas polticas pblicas em resposta s demandas
LGBT restritas questo da AIDS.
Os demais temas, como a possibilidade de vida em conjunto, seguem tabu. O PL 1151/95, que
buscava regulamentar as unies entre pessoas de mesmo sexo, teve longa e emperrada tramitao,
arquivado em 2007 sem ser votado. O PLC 122/06, que objetivava criminalizar a homofobia, foi
arquivado ao final da legislatura de 2014. Apesar de vrias propostas de leis, o Legislativo Federal
se recusa a aprovar qualquer lei que afirme e garanta direitos das pessoas LGBT. Sem alternativa,
as pessoas buscam garantir seus direitos atravs do Judicirio. Porm, preciso compreender: o
Judicirio poderia ser o mais vanguardista dos Poderes, e buscar, com suas decises, corrigir as falhas e
injustias da sociedade desigual. Ainda assim, os direitos que no estiverem afirmados em lei no se
convertem em conquistas, so frgeis, precrios, podem ser tolhidos a qualquer tempo.
Por isso, o perfil conservador do Congresso Nacional, diretamente conectado a valores
religiosos e representao poltica de grupos sociais tradicionais, uma ameaa direta aos direitos
das pessoas LGBT. Quando foi eleita a atual legislatura, uma nominata de 78 Deputados Federais

autodeclarados evanglicos chegaram Cmara (local onde passaram a serem realizados cultos
peridicos entre sesses de votao, contrariando frontalmente o princpio de laicidade do Estado),
proclamando discursos que se opem violentamente s pautas LGBT e feminista, que envolvam
gnero ou sexualidade. Contudo, no apenas os projetos de lei que abordam diretamente essas
temticas colocam os direitos das pessoas LGBT em risco. Atualmente, dos projetos de lei em
tramitao nas duas Casas Legislativas da esfera federal, 64 causam prejuzos. Alguns, dentre esses,
merecem especial destaque:
1. Reforma fiscal que pode suspender a realizao de concursos pblicos, congelar salrios e criar
programa de demisso voluntria de servidores pblicos (PLP 257-2016);
2. Regulamentao e retirada do direito de greve dos servidores (PLS 710/2011; PLS 327/2014; e PL
4497/2001);
3. Impedimento do empregado demitido de reclamar na Justia do Trabalho (PL 948/2011 e PL
7549/2014) = trabalhador no poder recorrer das decises do empregador;
4. Extino da multa de 10% por demisso sem justa causa (PLP 51/2007 e PLS 550/2015);
5. Mudanas na legislao sobre a pesquisa clnica, alterando as obrigaes dos pesquisadores e dos
institutos de pesquisas com relao aos humanos que participam da pesquisa, como no conferir
responsabilidades aos agentes da pesquisa clnica com os cuidados em sade dos participantes e
flexibilizar o uso de placebo; uma desregulao da pesquisa clnica, de forma a atender aos
interesses da indstria. (PL 200/2015);
6. Retirada do texto das polticas pblicas do termo gnero (MPV 696/2015);
7. Instituio do Estatuto da Famlia, instituindo o no reconhecimento dos homoafetivos como famlia,
ficando de fora do alcance de polticas do Estado (PL 6583/2013);
8. Permisso da cura gay, dispondo que Fica facultado ao profissional de sade mental, atender e
aplicar terapias e tratamentos cientficos ao paciente diagnosticado com os transtornos psicolgicos
da orientao sexual egodistnica, transtorno da maturao sexual, transtorno do relacionamento
sexual e transtorno do desenvolvimento sexual, visando auxiliar a mudana da orientao sexual,
deixando o paciente de ser homossexual para ser heterossexual, desde que corresponda ao seu
desejo (PL 4931-2016);
9. Concesso de acesso a todo e qualquer sistemas oficiais de informaes sobre cidados para as
polcias e rgos de segurana (PL 4893/2016);
10. Flexibilizao do Estatuto do Desarmamento (PL 3722/2012);
11. Alterao da Constituio para que entidades de cunho religioso possam propor Aes de
Constitucionalidade perante o STF (PEC 99/2001);
12. Qualificao do homicdio cometido contra Lderes Eclesisticos Cristos, em decorrncia do
ministrio evangelstico, ou em razo dele, e incluso no rol dos crimes hediondos (PL 4879/2016);
13. Programa Escola sem Partido, que impede a livre manifestao de professores sobre poltica,
questes de gnero e orientao sexual (PL 867-2015);
14.Revoga o decreto presidencial que permite o uso do nome social e o reconhecimento da identidade de
gnero de travestis e transexuais em toda a administrao pblica federal. (PDC 395/2016).