Universidad Nacional experimental

Simn Rodrguez
Nucleo canoabo
Compilado por: MSc. Sheila Galindez

Formulacin de proyectos
Socio-comunitarios

Qu es un Diagnstico Participativo?

Antes de definir qu es un diagnstico participativo, es necesario revisar el

significado de las palabras que conforman este concepto.

Diagnstico: Es una etapa de un proceso por el cual se establece la naturaleza y

magnitud de las necesidades, o los problemas que afectan a un sector o aspecto de
la realidad que es motivo de un estudio-investigacin, con la finalidad de desarrollar
programas y realizar una accin (Ander Egg, 1991). Es un proceso complejo que,
adems de evidenciar problemas, necesidades y su magnitud, hace referencia a las
causas y consecuencias que producen, identificando los recursos disponibles y
propiciando la comprensin del contexto social, poltico, econmico y cultural donde
se implementa el diagnstico.
El diagnstico no lo hace una persona, es una construccin colectiva. Es
prcticamente imposible que un sujeto conozca toda una institucin o comunidad,
por su complejidad, ya que no todos perciben lo mismo, aunque compartan marcos
tericos-referenciales. De ah la importancia de la comunicacin, qu comunicamos,
cmo comunicamos y cmo se socializa la informacin reconstruida con los actores
participantes. El diagnstico consiste en comprender para luego tomar decisiones
para el mejoramiento de las prcticas institucionales. Un diagnstico adecuado
implica un proceso de anlisis, un dilogo previo en donde aparecen aspectos
positivos, logros obtenidos y situaciones problemticas con cuestiones a resolver.
Dicho proceso comprende las siguientes dimensiones: Identificar el problema,
Dimensionar el problema, Identificar las causas, Identificar las consecuencias y
Seleccionar la/las alternativa/s de solucin.
Participacin: La participacin se entiende como un proceso, como una postura
ideolgica basada en la democracia. Lo ideolgico tiene que ver con nuestra
actitud, es estar dispuestos a asumir los riesgos de que otro participe, en tanto que
participar es tomar decisiones (Azzerboni y Harf, 2003). La participacin implica
una tarea de develamiento de la realidad que lleva a un mutuo esclarecimiento y a
una toma de conciencia conjunta. Se puede diferenciar conceptualmente entre
participacin real y participacin simblica (Sirvent, 1998): La participacin real es

entendida como: la posibilidad efectiva de incidir en las decisiones que afectan la

vida cotidiana de una poblacin a nivel institucional o dela sociedad global,
presupone la existencia (constitucin o fortalecimiento) de grupos organizados en
funcin de sus intereses objetivos y con capacidad poltica de incidencia real en las
decisiones sociales e institucionales. La participacin real sucede cuando los
miembros de una institucin toman decisiones, las implementan y evalan
permanentemente. Por otro lado, significa un cambio no slo en quines deciden,
sino qu se decide y a quines se beneficia, es decir, una modificacin en la
estructura del poder. La participacin simblica es cuando se genera en los actores
la ilusin de ejercer un poder que no existe, o cuando las acciones que se realizan
no influyen mnimamente en el funcionamiento institucional. Como sostiene Sirvent:
la participacin real no brota por generacin espontnea de la poblacin, ni de los
docentes; la participacin real no es tampoco una concesin de la autoridad que la
otorga o la retira; es una necesidad y un derecho que se aprende y se conquista.
La participacin real supone un proceso de aprendizaje, un proceso de ruptura de
prcticas sociales aprendidas que obstaculizan la participacin, como la
cooptacin, el clientelismo o el matonismo- Es un proceso de aprendizaje y de
construccin colectiva de nuevas formas de organizacin social.
El Diagnstico Participativo DP: El diagnstico participativo cobra sentido dentro
de la planificacin estratgica, la cual tiende al desarrollo integral de la calidad de
vida de una poblacin determinada, a partir de la construccin democrtica y
ciudadana. Dentro del proceso de planificacin, el diagnstico participativo permite
conocer la situacin actual de forma sistemtica (analizar la situacin inicial,
comprender los escenarios, los lmites y las relaciones polticas, ideolgicas y
econmicas) e hipotetizar la situacin futura de no mediar acciones que modifiquen
la situacin actual.
Entonces, el DP permite pensar en lneas de accin que van abriendo un camino
para revertir las realidades negativas y fortalecer las realidades positivas, que
pensadas en conjunto conllevan a delinear una idea proyecto que permita
transformar las situaciones de la comunidad o institucin desde varios aspectos de
forma simultnea. Esto es, porque cuando se diagnostica no slo se ven problemas
y potencialidades, sino que, a la vez, se llega a un sentido, un lugar al cual el
colectivo quiere llegar, una situacin deseada, a partir y desde los saberes y la
participacin de cada uno de los sujetos que interactan en el anlisis, la toma de
decisiones y la puesta en marcha de la propuesta. De manera que el DP, ms que
un instrumento, es un proceso de reflexin sobre nuestro entorno que intenta
aproximarnos a una situacin especfica para que comprendamos las dinmicas
que en ella se desarrollan y las personas involucradas en las mismas; sin embargo,
nos propone ir ms all de la recoleccin de informacin para pasar al

cuestionamiento de nuestro contexto de manera colectiva, para comprender los

problemas que se presentan en nuestra realidad, pero sobre todo, para
transformarla, esto es, asumir su sentido poltico.
Como diagnostico social participativo vamos a entender el proceso que permite
identificar y explicar los problemas que afectan a la poblacin de una realidad social
que se quiere intervenir en un momento determinado, con la participacin de los
ciudadanos y las comunidades organizadas (FEGS, 2002). El diagnstico
participativo, es el proceso social a travs del cual se promueve la participacin
directa de los productores y sus familias, en la identificacin, caracterizacin y
jerarquizacin de los problemas econmicos, sociales y tcnico-productivos, que
afectan sus hogares, sus parcelas, explotaciones o empresas, y sus comunidades
como un todo (CEPAL, 1997). El diagnstico participativo es un proceso que
permite identificar los problemas que afectan a la poblacin de una realidad social
que se quiere intervenir en un momento determinado, con la participacin de los
ciudadanos y las comunidades organizadas.
Por qu y Para Qu Realizar un Diagnstico Participativo?

Porque los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y

eficaces cuando se basan en un anlisis de los problemas hecho por las
personas afectadas.
Para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los problemas
comunitarios.
Para destinar el uso de los recursos propios de las comunidades en la
solucin de los problemas sociales prioritarios que las afecten. Para facilitar
espacios concretos de organizacin y participacin de diferentes grupos
comunitarios.
Para promover la participacin ciudadana y contribuir con el desarrollo de las
comunidades. Valor Educativo del Diagnstico Participativo Permite
apropiarnos de experiencias de aprendizaje y fortalecer la formacintica y
ciudadana a travs de: La adquisicin de metodologas para la investigacin
social y el anlisis de la realidad.
La construccin colectiva de la realidad, orientada con objetivos comunes,
esfuerzos y responsabilidades compartidas.
El contacto directo con las necesidades y problemas que inciden en el
desarrollo de las comunidades. La integracin y aplicacin del conocimiento
en la praxis cotidiana y en la comunidad.

Etapas de un Proyecto Socio-Comunitario como Estrategia de

Aprendizaje Servicio.

Herramientas Participativas (Tcnicas e Instrumentos) para Realizar el

Diagnstico Participativo (Fase de Ejecucin)
Existen muchas herramientas para realizar Diagnsticos Participativos, todo
va a depender del contexto o de las personas o instituciones donde se
realicen y los objetivos que se quieran alcanzar. Un DP puede empezar con
una reunin con los miembros de la comunidad o institucin que estn
interesados en el relevamiento de un problema local, quienes adems de ser
los afectados por el problema sern los beneficiarios del proyecto. El tiempo
necesario para hacer un diagnstico participativo variar, segn la
comunidad o institucin de la cual se trate. Tal vez se necesite una reunin
de un grupo grande para hacer el primer anlisis, otro equipo ms pequeo
para reunir informacin y otra reunin del grupo grande para hacer el anlisis
definitivo utilizando la nueva informacin. Se puede realizar el siguiente
procedimiento: en primer lugar, se selecciona y conforma un equipo de
trabajo para planificar, convocar, organizar las actividades conducentes a la
realizacin del diagnstico participativo y posterior sistematizacin de la
informacin. Los equipos de trabajo sern los encargados de la divulgacin
dela informacin, planificacin de las jornadas y dems actividades. Todo
esto con el propsito de realizar las reuniones preparatorias para conocer,
entre otras cosas, la importancia del diagnstico, la metodologa a utilizar la
identificacin de las fuentes de informacin y la situacin de comunidad.
Seguidamente, se comienza a realizar el diagnstico, apoyado en las
jornadas planificadas por el equipo de trabajo, donde estarn los actores
claves de la comunidad para: determinar la visin de la comunidad, identificar
los problemas que aquejan a la comunidad y jerarquizar los mismos;
determinar potencialidades y oportunidades. Finalmente, se procede al
procesamiento de la informacin, para ello se hace necesario: clasificar la
informacin, redactar la visin de la comunidad, priorizar los problemas
identificados y elaborar la presentacin de los resultados obtenidos para que
la comunidad conozca el trabajo realizado. Todo este proceso es registrado
en un informe, donde se especifica e interpreta los datos, la situacin actual
de la comunidad y de sus opciones a futuro.
Al iniciar la Fase de Ejecucin del DP, es importante tener en cuenta los
siguientes aspectos:

Presentarnos: antes de iniciar, decir quines somos y qu venimos a hacer.

Respetar el conocimiento de las personas, aunque no lo compartamos.

Escuchar activamente: no interrumpir con brusquedad, parafrasear si hay
dudas.

Ser flexibles en nuestra eleccin de preguntas o de actividades programadas,

adaptndonos a los tiempos y formas locales.

Retroalimentar: devolver la informacin obtenida y los materiales generados.

Una vez realizada la presentacin del equipo de trabajo a la comunidad, es
el momento de aplicar las herramientas participativas para recolectar la
informacin.
Estas herramientas deben adecuarse a:
-

Los OBJETIVOS.
Los SUJETOS A LOS QUE SE DIRIGE.
REALIDAD DEL CONTEXTO.