FORMULACIN BSICA DE PROYECTOS PARA INICIAR TU PROCESO EN

EL MUNDO DE LA PLANIFICACION Y BUEN POSICIONAMIENTO DE TUS

IDEAS
En el presente artculo se presentan las etapas de formulacin de proyectos,
especialmente de carcter social.
1. Contexto
La primera etapa de formulacin de un proyecto consiste en la determinacin
clara y concreta del barrio, zona, ciudad, regin o pases para el cual ser
formulado el programa o proyecto,
La no definicin del rea geogrfica conduce a errores de tipo operativo,
administrativo o financiero.
2. Diagnstico
La segunda gran etapa parte de un diagnstico de la situacin sobre la que se
quiere intervenir.
El diagnstico debe enfatizar sobre los principales problemas y necesidades
que enfrenta la poblacin. La deteccin de las necesidades permite formular o
rectificar tanto el diseo de los servicios existentes, como el sistema de entrega
de las instituciones y establecer prioridades para programas nuevos o para
programas existentes.
Para formular un programa o proyecto es preciso conocer la situacin en la que
se actuar:
A. Conocer las necesidades reales que presenta el rea de influencia del
proyecto.
B. Las ofertas de bienes y servicios disponibles que se pueden obtener
para ayudar a resolver las necesidades manifiestas.
El diagnstico debe comenzar con el anlisis de la situacin que se va a
planificar, este se inicia con una DESCRIPCIN detallada de la situacin,
tratando ser en lo ms posible neutral y coherente con la realidad estudiada.
Los datos que proporcione la descripcin debern ser sometidos a una
explicacin que permita remontarse a las causas primeras de la situacin, para
desarrollar despus un ANLISIS de la descripcin, aceptarla o no para llegar a
un conocimiento completo del panorama que se va a enfrentar cuando se
desarrolle el proyecto.
3. La tercera etapa, consiste en la identificacin del problema o problemas
dado el anlisis de las situaciones encontradas.

Una vez realizada la descripcin e identificacin de la situacin problemtica,

se procede a PLANTEAR UN PROBLEMA que defina exactamente CUAL ES
EL PROBLEMA A RESOLVER, INVESTIGAR O INTERVENIR a partir del
diagnstico.
La pregunta con la que se concretiza la investigacin o intervencin a realizar,
debe ser CLARA, CONCRETA Y OPERATIVA.
4. Formulacin terica del problema y formulacin de objetivos
Consiste en determinar que tipo de metodologa se va a utilizar para resolver el
problema o la pregunta y a continuacin se determinarn unas metas
especficas de accin.
Los objetivos de un programa o un proyecto son el eje central. Su formulacin o
eleccin dependen de las finalidades concretas que se persigan o se quieran
conseguir.
Un objetivo es aquello que se desea alcanzar de un modo concreto en el
espacio y en el tiempo e involucra el esfuerzo que ha de realizarse y los medios
que debern utilizarse.
Objetivos generales:
Constituye la formulacin de aquellas METAS finales, ltimas que darn como
cumplido el programa o proyecto; por ejemplo "Llegar a un nivel de escolaridad
del 100% en la regin XXXXX en menos de dos aos, con XXXXX recursos
disponibles...
La formulacin conceptual del objetivo debe tener coherencia lgica con el
problema planteado, de tal manera que denote suficiencia y viabilidad en
cuanto a la solucin del problema.
Objetivos especficos:
Son la formulacin de aquellas metas intermedias, las cuales fortalecern el
desarrollo del objetivo final.
La formulacin de objetivos especficos debe ser clara, concreta, de tal manera
que de dichos objetivos se puedan especificar las TAREAS A DESARROLLAR
siendo formuladas en orden lgico y cronolgico.
Con cada objetivo especfico se deben agotar las actividades y tareas que se
programen en el cronograma y en los horizontes temporales del proyecto. El
cumplimiento ordenado y puntual de las mismas es definitivo en la puesta en
marcha y desarrollo del programa o proyecto.
En el diseo de un proyecto hay que identificar el nivel de necesidades
humanas dentro de un rea geogrfica, para establecer los objetivos. A

continuacin se analizarn los aspectos bsicos hacia el desarrollo del

proyecto desarrollando los parmetros de prefactibilidad.
Los parmetros principales son:
1. Cobertura poblacional: Se refiere al tipo de Universo al cual est dirigido el
proyecto. Las coberturas ptimas son difciles de lograr, ya sea por escasez de
recursos econmicos del proyecto, por automarginacin, por exceso de
dispersin de la poblacin o por barreras culturales o psicolgicas de acceso
del usuario.
Para definir la cobertura es necesario identificar las caractersticas del grupo al
cual se orienta el programa o proyecto y la dispersin espacial que presenta:
edad, sexo, educacin, ingreso, etc.
2. Contexto institucional: El contexto institucional hace referencia al grado de
formalizacin que acompaa la implementacin del proyecto. En programas
institucionalizados, el diseo de sistemas de entrega evita la transferencia de
los beneficios del proyecto a personas diferentes de la poblacin objetivo.
3. Recursos del Programa: Se pueden anotar tres rubros: Recursos humanos,
materiales y financieros.
Recursos Humanos: Se diferencian en recursos profesionales y recursos
calificados o tambin entre personal estable y ocasional, o personal
remunerado o ad honorem
Recursos Materiales: Se discriminan en los que provienen de una inversin
nica en capital fijo o creacin de infraestructura y los recursos materiales
permanentes de funcionamiento del proyecto. En ste ltimo item cabe
destacar el uso de tecnologas de apoyo al proyecto.
Recursos financieros: En el diseo de un proyecto es importante la variable
costo. Hay que determinar los ingresos disponibles del proyecto (lo que
proviene del sector pblico, donaciones, colectas, convenios), por otra parte
hay que determinar los gastos que tendr a lo largo de su duracin, lo9s gastos
iniciales y los terminales.
4. Oferta de Bienes y Servicios: Otro parmetro de prefactibilidad es la
determinacin del bien o servicio que ser parte del proyecto. Las decisiones al
respecto son mltiples, se pueden listar las siguientes:

Bienes de consumo duradero (vivienda)

Bienes fungibles o de consumo inmediato (alimentos)
Bienes fungibles de impacto duradero (vacunacin)
Servicios de impacto duradero (educacin capacitacin)
Servicios de corto impacto (recreacin)
Servicios de impacto difuso (comunicaciones)

5. Localizacin: La localizacin responde a dos lgicas contradictorias:

Los proyectos se ubican en puntos centrales que concentran una demanda
heterognea de servicios.
El grupo objetivo o usuario, busca obtener el bien o servicio del proyecto,
minimizando sus costos de accesibilidad, ubicndolo cerca de su vivienda o
lugar de trabajo, contrario a la centralizacin.
6. Ingreso al Proyecto: Toda intervencin debe contemplar distintas formas de
acceso al programa o proyecto, ya sea voluntaria u obligatoria.
La posibilidad de xito de un programa o proyecto depende del tipo de acceso
que se defina. En cuanto a las formas de acceso voluntario hay selectividad
asociada a la motivacin inicial del inters por el proyecto. Las personas
pueden participar voluntariamente o involuntariamente.
Un caso voluntario podra ser la construccin de vivienda nueva de inters
social (construya su propia casa)
Un caso involuntario es posiblemente un programa de rehabilitacin social o un
programa de vacunacin.
Es importante destacar la dificultad en medir este criterio ya que pueden existir
diferentes valoraciones al respecto.
7. Duracin: Cuanto va a durar?, Segn el grado de duracin Cul ser el
nivel de abandono al proyecto o de xito social? Es importante medir el impacto
y el compromiso de las comunidades al desarrollar proyectos de carcter
social, ya que su impacto puede disminuir si no se ven resultados claro en
trminos adecuados de tiempo.
8. Trmino del programa: Los requisitos de trmino del programa o proyecto se
establecen mediante la evaluacin de que la necesidad o carencia ha sido
satisfecha.