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Apresentao em tema: "Poltica Social: temas & questes Potyara Pereira Marisaura dos Santos

Cardoso." Transcrio da apresentao:


1. Poltica Social: temas & questes Potyara Pereira Marisaura dos Santos Cardoso
2. Tese central poltica social no se confunde com a experincia do Estado do Bem-Estar Social. A autora
ainda aprofunda sua anlise sobre a disputa entre os reformadores sociais e liberais no desenho das
polticas sociais. autora mostra como a poltica social, sob a gide do neoliberalismo, predominante, aps a
dcada de 1970, retoma claramente as orientaes liberais num novo contexto scio-econmico.
3. as polticas sociais tm uma conotao mais genrica; o Welfare State um fenmeno exclusivo do
sculo XX; fundamentao, dinmica e institucionalidade prprios do perfil capitalista regulado que passou
a vigorar a partir da Segunda Guerra Mundial.
4. Um trao distintivo do Estado de Bem-Estar Social, definido por Mishra (1995) apud Pereira (2008), inclui
objetivos e polticas sociais de pleno emprego (p 55) como elementos definidores e diferenciadores do
Welfare State. Neoconservadorismo versus corporativismo social
5. As polticas sociais tm procurado em qualquer tempo ou contexto sociohistrico e cultural, satisfazer
necessidades sociais, sem deixar de atender a objetivos particularistas. Sendo assim, legitimadora do
controle do poder poltico e social sobre a sociedade, mantenedora do status quo das classes dominante e
dominada, legitimando as prerrogativas da elite (PEREIRA, 2008).
6. a natureza das polticas sociais no condiz com o enfoque evolucionista, cujo incio se d na caridade
privada, passando pela beneficncia e assistncia, culminando com uma prtica evoluda associada ao
Welfare State no sculo XX.
7. as mudanas no processo de produo (provocadas pela Revoluo Industrial), exigindo um novo perfil de
Estado interventor, ocorridas no sculo XIX, deveram-se a trs grandes acontecimentos: a transformao
qualitativa das tcnicas de produo, iniciada no sculo XVIII (a prpria Revoluo Industrial); a ecloso da
democracia de massas e a constituio dos Estados nacionais.
8. A poltica social uma coisa viva e dinmica, constituda por conflitos de interesses e de constante relao
entre o Estado e a sociedade. Seu carter positivo, em relao queles que so seus legtimos
demandatrios; A ocorrncia reiterada de resultados no condizentes com seus princpios ticos e cvicos,
com a melhoria das condies de vida das pessoas, causa uma conotao negativista da poltica social.
9. A teoria marxista oferece contribuies para o entendimento da poltica social, Estado um agente
dominador das relaes sociais e um mantenedor da ordem estrutural da sociedade; somente quando o
Estado for superado e substitudo por uma sociedade sem classes, alcanar-se- o bem-estar social;
10.
v as reformas no como meios de transformao, mas como mecanismos de manuteno do status
quo; uma vez provocadas algumas mudanas perifricas, no mexem na estrutura social capitalista; A
seguridade social, s ocorrer quando existir propriedade coletiva dos meios de produo
11. O Estado passa a ser fundamental, pois deve criar barreiras para conter os avanos do capital, de forma a
proteger a classe trabalhadora; dinmica do Estado tem em seu interior as contradies de classe, cuja
mquina estatal serve amplamente aos interesses da classe dominante, mas sua universalizao exige
que ele d a devida ateno a toda sociedade

12. o Estado seria, a partir das distores feitas pelos discursos neoliberais, um agente socialmente ativo e
responsivo, frente s demandas sociais, porm em nome dos interesses capitalistas.
13. o conceito de poltica social consiste na conotao do termo social, o qual se expressa fundamentalmente
como um princpio para ao. entende-se que a poltica social, como poltica da ao, visa, mediante
esforos organizados e pactuados, atender s necessidades da populao
14. o carter poltico e tico da poltica social; ao, visa, mediante esforos organizados e pactuados,
atender s necessidades da populao; requer deliberao e deciso coletiva, regidas pelos princpios de
justia social, amparados por leis impessoais e objetivas;
15. Enquanto a poltica social traz como significado fundante o princpio da ao, o termo social qualifica seu
sentido e exige uma tomada de decises e requerimentos indispensveis satisfao das demandas
sociais;
16. poltica social configura-se como uma poltica (pblica), exigindo a participao dos atores citados, sob o
controle da sociedade no planejamento e execuo das aes voltadas para atendimento das demandas
sociais. embora a poltica seja regulada e provida pelo Estado, engloba demandas e escolhas
particulares, por isso deve ser controlada por toda a sociedade.
17. liberdade positiva; liberdade negativa;
18. o receiturio keynesiano de regulao econmica e social, inaugurado nos anos de 1930; as medidas e
aes polticas do Relatrio de Beveridge sobre a Seguridade Social, publicado em 1942; e a formulao
da teoria trifacetada da cidadania elaborada por Thomas Marshall, no fim dos anos de 1940.
19. Bem-estar Social (social welfare) est relacionado ao colapso das velhas formas de proteo e ao
surgimento de um sistema de proviso social, concebido como um direito social. Neste padro, a pobreza
no vista como um desvio da normalidade, mas como uma consequncia direta do desenvolvimento
industrial capitalista;
20. Bem-estar fiscal (fiscal welfare) consiste num sistema que oferece subsdios sociais e isenes de
tributos de contribuies, de pagamentos de taxas pblicas, assim como os descontos em impostos
progressivos. Trata-se de um tipo de financiamento indireto a determinados grupos, seja por renda
insuficiente ou incapacidade ou como contrapartida pela prestao de servios voluntrios;
21. Bem-estar ocupacional (occupational welfare) um tipo de sistema de Bem-estar que inclui prestaes
e benefcios ao trabalho formal que podem ser na forma pecuniria como as penses para empregados e
dependentes, outros auxlios como creches, servio na rea da sade, educao, funerria, despesas de
viagem, tickets para alimentao etc. Esse sistema produz duas formas de prestao de servios e
benefcios: a primeira destinada para os empregados, sobretudo os mais bem colocados no mercado
de trabalho, recebendo melhor assistncia. A outra forma ampara, de maneira precria, os
desempregados e os mal colocados no mercado de trabalho, os quais ficam a merc da ateno residual
ou da caridade privada (PEREIRA, 2008, p ).
22. A Revoluo Industrial; As mobilizaes sociais pela conquista dos direitos individuais, civis e polticos.
23. As Leis dos Pobres (Poor Laws), datadas do sculo XIV, so conjunto de regulaes sociais assumidas
pelo Estado, a partir da constatao de que a caridade crist no dava conta de conter as possveis
desordens advindas do capital que emergia. Estas polticas visavam combater a vagabundagem;
Controle da ordem prevalecente de uma pobreza no confinada territorialmente; Sua ndole era mais
punitiva do que protetora; No era eficaz e eficiente no alcance dos seus objetivos;

24. crianas de 5 a 14 anos eram separados de seus pais e internados em asilos; Os vagabundos aptos ao
trabalho eram implacavelmente punidos; Os pobres impotentes - idosos, enfermos crnicos, cegos e
doentes mentais - deveriam ser alojados nas Poor-houses ou Almshouses (asilos ou hospcios);
25. Os pobres capazes para trabalho, os mendigos fortes eram postos a trabalhar nas chamadas workhouses
(casas de trabalho); Os capazes para o trabalho, mas que se recusavam a faz-lo (os corruptos)
deveriam ser encaminhados para os reformatrios ou casas de correo.
26. O Sistema Speenhamland introduz o direito do trabalho e no s do incapaz proteo social pblica;
Cada trabalhador, a partir de certo nvel, era subsidiado com um valor extra para compor sua renda; um
instrumento de resistncia consciente ou inconsciente ao mercado de trabalho livre;
27. Poor Law Amendment Act de 1834 poltica social de cunho liberal, alicerada em influentes teorias. As
doutrinas clssicas do laissez-faire econmica e o Ensaio sobre o princpio da populao de Thomas
Malthus sustentaram teoricamente a necessidade da adoo dessas polticas liberais.
28. princpio da menor elegibilidade (less eligibility), que inclua os testes de meio, a internao nas
workhouses, como um teste de aferio de merecimento e a centralizao administrativa com
uniformizao das aes assistenciais marcaram a nova Lei.
29. Movimentos contestadores O movimento cartista; Robert Owen; Os fabianos que se empenharam para
combater o domnio utilitrio e individualista da Nova Lei dos Pobres.
30. Charity Organization Society (Sociedade de Organizao da Caridade) COS esforo da sociedade de
livre mercado para enfrentar a questo da pobreza sem interveno estatal; guiada pela ideia liberal de
que o indivduo era causador de sua prpria pobreza e que aceitar assistncia pblica feria a sua
dignidade;
31. o principal objetivo dessa sociedade era o de ajudar os pobres a se autoajudarem; compensar a ausncia
de participao estatal, a COS apostava no voluntariado. Eram os voluntrios que no s deveriam
satisfazer as necessidades materiais mais agudas das famlias e indigentes, mas tambm de educ- las.
32. Lloyd George, em 1911, criou a Lei de Seguridade Nacional, provendo a ateno sade e ao
desemprego, introduzindo as primeiras penses do Estado, mas que incluam a criao de uma rede
nacional de oficinas de emprego e o primeiro programa de seguro-desemprego do mundo.
33. Polticas Keynesianas O receiturio keynesiano com sua defesa do pleno emprego sustentava a crena
de que o equilbrio do mercado dependia da interferncia do Estado. Isso teve um carter revolucionrio,
na dcada de 1930, uma vez que a lgica era que toda a oferta cria sua prpria demanda, e assim, o
mercado pode se manter em equilbrio pela sua prpria dinmica.
34. Relatrio Beveridge o Relatrio ou Informe de Willian Beveridge, publicado em Este relatrio propunha
uma completa reviso do esquema de proteo social existente na Gr-Bretanha. O Sistema de
Seguridade Social de Beveridge inovou, de fato, por ser nacional, unificado e conter um eixo distributivo,
ao lado do contributivo, alm de abolir os testes de meio no mbito da assistncia social.
35. Em 1946 foi editada a Lei Nacional de Seguro, seguida da Lei Nacional de Assistncia Social, em Nessas
leis estavam previstas o auxlio-doena e desemprego, penso aos aposentados (aos 65 anos para
homens e 60 para mulheres); auxlio-maternidade, viuvez e funeral. Foram criadas polticas de emprego e
um Sistema Nacional de Sade no contributivo e universal.

36. Teoria trifacetada da cidadania de T. H. Marshall Os direitos civis so aqueles necessrios s liberdades
individuais, liberdade de ir e vir, de imprensa, de pensamento, de f, o direito propriedade e o direito
justia.
37. Os direitos polticos consistem no direito de participar do exerccio do poder poltico, como um membro de
um organismo investido de autoridade poltica ou como um eleitor dos membros desse organismo.
38. Os direitos sociais referem-se a tudo que vai desde direito a um mnimo de bem-estar econmico e
segurana ao direito de participar por completo na herana social e levar uma vida de um ser civilizado
de acordo com os padres que prevalecem na sociedade.