EscritosPolticos

SIMNBOLVAR

INTRODUCCIN

ConestaseleccindeescritospolticosdeSimnBolvarsepretendedara
conocer al lector de habla espaola no familiarizado con el pensamiento y la
circunstanciabolivarianosaunafiguradeprincipalrelevanciadentrodelahistoria
universaldeprincipiosdelsigloXIX,aunafiguraepocalyaquesusactosfueron
decisivosparalaindependenciadelospuebloshispanoamericanosy,conello,para
lamodificacindelaestructuradelordenpolticomundial.
Nosenosescapaladificultaddelatarea,pues,sibienresultarelativamente
fcilreunirenunvolumendepocaspginasloprincipaldelpensamientopoltico
deBolvar,nosucedelomismoalintentarcondensarenestapequeaintroduccin
losaspectosbiogrficosensuscircunstanciasideolgicas,polticasehistricasms
esenciales,y que son condicin para la mejor apreciacin de los textos
seleccionados. Por otra parte, el haber tenido Bolvar el destino comn a las
grandes personalidades histricopolticas, es decir, haber sido una figura tan
ensalzada,tandenigradaytanmitificada,dificultasobremaneraelmanejodelas
fuentesporotrapartenumerossimas[1]porquienpretendaconocerlaviday
hechos de un personaje que en ningn momento ha dejado de ser objeto de
controversias, ms orientadas por impulsos emocionales que por el deseo de
rigurosidad intelectual. Por esta razn, en nuestra breve introduccin slo se
recogen aquellos aspectos que parecen ms objetivos, ms evidentes y ms
trajinados, sin pretender en ningn momento dar interpretaciones originales ni
aclararpuntososcurososusceptiblesdepolmicaque,sibienpuedenserobjetode
unainvestigacinhistrica,sesalendeloslmitesdeunasimplepresentacin.Sin
embargo, interesa destacar el hecho de que, tratndose de un personaje tan
discutido,lasactitudesfrentealofrecenungrandsimomargendepolaridadque
va desde su consideracin mtica o cuasimtica, hasta un absoluto desdn o
desconocimiento de su significacin histrica (de lo que son muestra algunos
manualesdehistoriauniversal),sinolvidarquemuchasveceshansidoutilizados
fragmentos aislados de sus escritos para justificar determinadas situaciones o
posicionespolticasqueresultan completamente extraas alasconcepcionesde

Bolvarenestecampoyqueconducenainterpretacionesdeformadasdesuviday
pensamiento. Dentro de la primera posicin se ha llegado a los extremos de
ponerseenguardiaantesupuestosataquesalhroe,cuyasnaturalesdebilidades
humanas, cuando no se desconocen, se desfiguran,y hasta se convierten en
virtudes.Talperspectivaseoriginaenlareactualizacindelantiqusimodualismo
mticosecularizadoporlaIlustracin,quecontraponelaeradelaluzaladelas
tinieblas.LaguerradeemancipacindeEspaaenAmricadividelostiemposen
dosantesydespusdelaIndependencia,acadaunodeloscualessetiendea
darle cargasideolgicaspolares:antesdelaIndependencia todo era oscuridad,
servidumbre,sumisinalamonarquaabsoluta;conlaIndependenciasurgelaluz,
la soberana nacional, la libertad republicana. En este sentido, Bolvar y su
generacin adquieren el significado de salvadores y de hroes que dividen la
historia,sacandoalospueblosdelastinieblas,fundandonacionesyabriendoel
caminohacialalibertad.As,esvistonoslocomoelfundadordelapatria,sino
como elque constantemente lafundamenta, como elarquetipo alque hay que
volverpermanentementeparareencontrarelcaminorecto,elpensamientolcido,
lanormamoral.Deestemodoseconvierteenejedeunareliginpatriticasobrela
quesesustentalacomunidadnacionalo,parasermsexactos,lascomunidades
nacionalesdelos,pasesbolivarianos,porencimadeladiversidaddetendenciasy
de particularismos de intereses. Pero si bien la religin de la patria es
histricamentenecesariaparaasentarsobreslidasbaseselproyectovitaldelos
pueblos nuevos, en cambio, no es menos cierto que tiende a desviar la recta
perspectivahistoriogrfica,lacualtratadeconocercmofueronpropiamentelas
cosasy no de formular una imagen del pasado que sirva de supuesto para
enfrentarlosproblemasexistenciales.Lounoeshistoria;lootroesapologtica.Lo
unorespondeaunaactitudintelectual;lootroaunaactitudexistencial.Ambas
tienen su razn de ser; ambas responden a perspectivas, objetivos e intereses
distintos,sinque,porotraparte,quepallegarentreellasaunasolucindejusto
medio,puessetrataderealidadesdistintaseirreductibles.Porotraparte,yaen
vidamismadeBolvar,ycomocontrapuntodialcticodelentusiasmoporelhroe,
nacesudetraccin porparte de susadversarios polticosdentro y fuera de los
pases bolivarianos, inicindose as una visin de Bolvar en pugna con la
anterior,y que descendiendo al sondeo impertinente, a la antiptica pedantera
analtica o a la mala interpretacin de los ms nimios detalles, buscando entre
todas las explicaciones posibles la menos noble, da una figura totalmente
deformadadeBolvarenelsentidonegativo.Estaliteraturaestuvoavecesmovida
poreldeseoderesaltarmticamentelafiguradeJosdeSanMartnmedianteel
rebajamiento de la figura histrica de Bolvar, como si la historia no fuera
suficientementeampliacomoparacontenerlosalosdos.
Pero el Simn Bolvar autntico, el propiamente histrico, no es menos
grandequeelhroedelPanten.Simplementeescomohemosdichootracosa,

unarealidaddistinta.Entodocaso,unodeloshombresmssignificativosdesu
poca, no slo en Hispanoamrica, sino en el mundo:un hombre en el nivel
ideolgicodesutiempo;abanderadodelalibertadenelmomentoprecisoenque
estapalabraestllenndosedenuevocontenidoenlapropiaEuropa;creadorde
supuestosnacionalesenunmomentoenquetodavaenelviejomundolaideade
nacinnoestdeltododefinida;pretenderestaurarelequilibriodeluniversoen
momentosenquelahistoriacomienzaasermenoseuropeaquemundial;ensuma,
unpersonajehistricoepocalenelqueseunenelespritucultodelapoca,el
geniomilitarylacapacidadpolticadelestadista,ycuyaobraseproyectamsall
delmomentohistricoenqueviveparacondicionarlavidahistricadelfuturo;es
elprincipalrepresentantedeunageneracindehombresquepretendendarala
Amrica espaolaunafisonomapropia,autntica,y hastaadelantada,quiz en
algunosaspectos,alarealidadeuropea[2].Nuncahastaentonces,ypormucho
tiempodespus,haestadolaAmricaespaolatanaldadentrodelascorrientes
histricopolticas mundiales como en el primer tercio del siglo XIX. En este
sentido Bolvar y su generacin constituyen la negacin ms absoluta de la
leyendanegradeEspaa.Tendrnquepasarmuchosaos,msdeunsiglo,
para que Hispanoamrica vuelva a tener una presencia semejante dentro de la
historiamundial.TaleselsignificadohistricoindudabledeBolvar.
Comohemosdicho,nuestraintroduccinaestaseleccindetextosdeSimn
Bolvarselimitaadarunesquemadentrodelcualseaposiblecomprenderlos
aspectosbiogrficosdelpersonajeenfuncindelospolticos,socialeseideolgicos
deltiempo,yquesirvaalavezdemarcodereferenciaacadaunodelosescritos
seleccionados,raznporlacualsehandestacado,msomenos,unosaspectosque
otros, de acuerdo con su relevancia para nuestro objeto. Este esquema se
complementaconunacronologaquecontribuyeaunaapreciacinmsclaradel
marco histrico de la independencia hispanoamericana y de la vida del ms
significativo de sus protagonistas. Hemos incluido adems un mapa con las
campaasdeBolvar,paraqueellectornofamiliarizadopuedaapreciarmejoruno
de losfenmenosmscaractersticosde laempresa protagonizadapor ly los
dems integrantesdelejrcito delaGranColombia,consistente enlaincesante
movilidad de las tropas a travs de territorios cuya accesibilidad todava hoy
resultadifcilporlamagnituddelasdistanciasylascaractersticasdelterreno,lo
cualplanteaproblemaslogsticosdeextraordinariadificultad.Asimismo,hemos
tratado de no recargar esta introduccin que como tal, no lo exige de un
excesivonmerodenotasquepudieranhacerpesadasulectura.
LostextosescogidoslohansidotomandoencuentalaobradeBolvarensu
conjuntoyensuvinculacinconlossucesosdeltiempo.Esimposiblepresentarsu
pensamiento poltico aislado de los hechos, pues no fue un puro terico de la
poltica,sinounhombredeaccinciertoqueconunaampliaculturapoltica

envueltoenunascircunstanciasdeterminadas,parahacerfrentealascualestena
necesariamentequepensarentrminospolticosyproponersolucionespolticas.
Deaququehayamosinsistidotantoparaloqueexigeunasimplepresentacin
enexponerlatrayectoriadelpersonajeyloshechosquelorodean,sinlocual
creemosqueresultaincompletacualquierpresentacindesusescritos.
El24dejuliode1783,aoenelqueInglaterrareconocalaindependenciade
losEstadosUnidospormediodelafirmadelTratadodeVersallesyelcondede
ArandapresentabasusproyectosaCarlosIII[3],naceenCaracas,capitaldela
CapitanaGeneraldeVenezuela,Simn
Bolvar, cuarto hijo de don Juan Vicente Bolvar y de doa Concepcin
Palacios,mantuanos[4]descendentesdefamiliasricas,ilustresypoderosasenla
historiadelosdossiglosanterioresdevidacolonial,cuyasracesenlaPennsula
creenencontrarloshistoriadoresentierrasdelPasVasco,GaliciayCastilla.
Lafisonomapolticadelterritoriovenezolanonohabasidodefinidahasta
elao1777,cuandoporRealCduladeCarlosIIIsecrealaCapitanaGeneral,
continuandoasunprocesodeintegracinquehabacomenzadoelaoanterior
conlacreacindelaIntendenciaRealdeHaciendayquesecontinuaren1786con
lainstalacindelaRealAudienciayen1793conlacreacindelRealConsuladode
Caracas.Anteriormente,lasprovinciasquehabanpasadoaconstituirlanueva
entidad poltica colonial haban dependido alternativamente de las Reales
AudienciasdeSantoDomingoySantaFedeBogot,demodoqueessloafines
del siglo ilustrado cuando dichos territorios comienzan a vincularse
definitivamenteyaconformarsepoltica,econmicayadministrativamenteenuna
unidad que se mantendr luego durante los aos posteriores de vida
independiente.
EralaCaracasdefinesdelsigloXVIIIunaciudadtranquilayapacibleque
vivadelcomercioydeltrabajoagrcola,cuyaimportanciaparaelImperioespaol
erademuypocarelevancia,ycuyoshabitantes,nimuyricosnimuypobres,no
tenan grandes preocupaciones por su subsistencia. Los estratos altos se
interesabanporlasnuevasideasquecirculabanporEuropa,hallandolosmedios
deenterarsedeellasapesardelcontrolejercidoporlaMetrpoli,yensusratosde
ocioserecreabanconlosencantosdelamsicaoelteatroenmediodeunclima
cmodo y un paisaje envidiable, aspectos stos reconocidos y ponderados por
viajerosextranjerostandignosdecrditocomoelbarndeHumboldt,elcondede
SguroFrancoisDepons[5].
La poblacin de la Caracas de entonces, calculada entre 30 y 40 mil
habitantes,estabaconstituidaporunaminorablanca,queDeponscalculaenunas

10.000almas;unamayoradegentesdecolor,calculadaen18.000,yelresto(que
unos calculan aproximadamente en 7.000y otros en 14.000) de esclavos, cuyo
nmeroentodalaVenezueladeltiemponoparecapasardelos60.00070.000en
una poblacin total calculada entre 700.000 y 1.000.000 de habitantes. La
estratificacin social de esta poblacin se estableca en base a las disposiciones
contenidas en las Leyes de Indias, en las que es posible constatar principios
socialesestamentales;alasdiferentescategoraseconmicas;alcolordelapiel,ya
laposibilidaddeejerciciodelpoderpblico,loqueeraparticularmenteimportante
paramarcarlasdiferenciasentrelosblancoscriollosylosblancospeninsularesque
ejercan los altos cargos. La distribucin de las funciones de gobierno en los
dominiosespaolesseefectuabasobrelabasedelaconcepcindescendentedel
poder, desde el monarca a los cuadros de la burocracia, que actuaban en los
dominios ultramarinos como agentes del Estado absoluto, pero al nivel de los
cabildosestabatambinpresentelaconcepcinascendentedelpoder,puestoque
losregidores delAyuntamiento eranlibremente elegidosentre losvecinos.Los
blancospeninsulares,porelhechodehabernacidoyresididoenEspaa,estaban
mscercadelasededelpodercentralytenanporellomayoresposibilidadesde
accesoalaburocraciaquelosamericanos,aquienescostabatiempoydinerola
permanenciaenlaMetrpoli,fuentedeloscargosyempleospblicos;adems,las
disposicionescontenidasenlasLeyesdeIndiasprohibantodotipoderelacin
familiarentrelosaltosfuncionariosyloshabitantesdelacircunscripcindondese
ejercaelcargo.Deaququeenlageneralidaddeloscasoslaintervencindelos
blancoscriollosenelgobiernocolonialseredujeraalsenodeloscabildoscuya
relativaindependenciaeramanifiestadesdeelmismosigloXVIyquelamayora
de ellos se dedicara al cuidado de sus tierras, al ejercicio de las armas o alas
actividadescomerciales.
La familia de los Bolvar, radicada en el territorio desde los primeros
momentosdevidacolonial,pertenecaalgrupodeestosltimos,cuyastensiones
conlosfuncionariospeninsularesporrivalidadesenladistribucinylmitesdelos
poderes gubernamentales eran manifiestas.DonJuanVicente Bolvar, padre de
Simn,eracaractersticorepresentantedeesteestratosocial:conocidoterrateniente
y monrquico leal, era, adems, coronel del Batalln de Milicias, de Blancos
VoluntariosdelosVallesdeAragua,comandanteporS.M.delaCompaade
VolantesdelYaracuyyoficialdelaCompaadeNoblesAventureros,creadaen
1786, y asimismo tena participacin en actividades comerciales, si bien no
directamente,sinoportercerapersona,comoconsecuenciadelaexplotacindelos
productosagrcolasdesushaciendas.
Dentro de este ambiente pasa Bolvar sus primeros aos. Quedando
hurfano depadrealostresydemadrealosnueveaos,pasbajolatutela,
primero de su abuelo materno y luego de suto, donCarlosPalacios, aquien

parecequeBolvarescogicomosututorcuandocontabadiezaos.As,hurfano
desdetantempranaedad,noencontrcariofamiliarmayorqueeldesunodriza
Hiplita,delaquedicealgunavezhabersidopara lpadreymadrealmismo
tiempo.Casadassusdoshermanasdesdemuyjvenes,quedaban,pues,Simny
suhermanomayorbajoelcuidadodelosfamiliares,quecomenzaronavelarpor
sueducacin.
Laeducacindeunjovenmantuanocaraqueodelapocatendaaseguirel
ejemplodelaformacinquesedabaenEspaaalosjvenesnobles,yerafrecuente
quelasfamiliaspudientesaspirasenaenviarasushijosaestudiarenlaPennsula,
especialmente la carrera de las armas. El joven Bolvar comenz su formacin
intelectualenlaapacibleCaracas,dondetuvocomomaestrosalosmsreputados
deentonces.Peropensandosututorloquecoincida,alparecer,conlosdeseos
del propio Simn que su educacin no estara completa sin una estancia en
Espaa, donde tena posicin influyente otro to suyo, Esteban Palacios [6],
emprendeviajecondestinoaMadrid,pasandoporMxicoyLaHabana.Unavez
all,ademsdecompletarsueducacin,sededicaalasdiversionespropiasdesu
edadycondicin,conelconsiguientegasto,porelcualalgunavezlerecriminasu
tutor.En1825,uncuartodesiglomstarde,BolvarescribiraFranciscodePaula
Santander[7]losiguiente:

...nohedejado desereducado comounniodedistincinpuedeseren

Amricabajoelpoderespaol...
...noesciertoquemieducacinfuemuydescuidada,puestoquemimadrey
mis tutores hicieron cuanto era posible por que yo aprendiese; me buscaron
maestrosdeprimerordenenmipas.
Robinson(SimnRodrguez)...fuemimaestrodeprimerasletras;debellas
letras ygeografa,nuestro famosoBello;sepusounaacademiadematemticas
sloparamporelpadreAndjar,queestimmuchoelbarndeHumboldt.
Despus me mandaron a Europa a continuar mis matemticas en la
Academia de San Fernando; y aprenda los idiomas extranjeros con maestros
selectosdeMadrid;todobajoladireccindelsabiomarqusdeUztaris,encuya
casaviva.Todavamuynio,quizsinpoderaprender,semedieronleccionesde
esgrima,debaileydeequitacin.Ciertamentequenoaprendnilafilosofade
Aristteles,niloscdigosdelcrimenydelerror;peropuedeserqueM.deMollien

no haya estudiado tanto como yo a Locke, Condillac, Buffon, dAlembert,

Helvetius, Montesquieu, Mably, Filangieri, Lalande, Rousseau, Voltaire, Rollin,
BerthotytodoslosclsicosdelaAntigedad,asfilsofos,historiadores,oradores
ypoetas;ytodoslosclsicosmodernosdeEspaa,Francia,Italiaygranpartede
losingleses...

QuizBolvarexagere,puestoqueesimposiblequehubieseestudiadotanto
entanpocotiempo;taleslecturasascomootras,entrelasquesecuentanlas
obrasdeFerguson,BenthamyConstanttuvoquehacerlasenotraspocasdesu
vida. Adems las circunstancias en que escribe esta carta eran propicias a la
exageracin[8].Perolociertoesquecomopuedecomprobarseenlostextosque
constituyenestaseleccinduranteestosaosdejuventudcomenzaformarse
en la lectura de los autores que ms tarde ejercern en l su influencia,
especialmenteRousseau,haciacuyopensamientoesdesuponerqueyahabasido
orientadoporsurousseauniansimomaestroRobinson(SimnRodrguez).
EnelMadriddefindesiglo,delquetanbuenamuestranoshadejadoGoya,
ciudadhermosa,debuenaplanta,segntestimoniodelapoca,enlaquela
ondadeprosperidadpreparadaporelreinadodeFemandoVIeimpulsadaporel
reinocreadordeCarlosIIIsequebrabaeneldeCarlosIVenespumadecolor,
movimientoyalegradelavida...[9],pasBolvarunao.Estuvotambinen
BilbaoyenPars,yasuregresoaEspaacontrajomatrimonioconMaraTeresa
RodrguezdelToro,pertenecienteahonorablesfamiliasespaolasycriollas,pero
radicadaenMadrid.
Unavezcasado,regresaaVenezuelaen1802conelbagajedeideasyde
formas educativas adquiridas en el viejo mundo. Pero muy pronto muere la
esposa,yeljovenviudovuelveaEuropabuscandoalivioparasudolor.Viajaesta
vezporEspaaeItalia,aeste ltimopasacompaadode suantiguomaestro
SimnRodrguez.TieneocasindeestarenParscuandoNapolenesproclamado
ycoronadoemperadoren1804,yasistealacoronacindelmismoenMilnen
1805. De regreso a Amrica del Sur, sale por Hamburgo, pasa por los Estados
UnidosyllegaaVenezuelaenmayode1807.Casicuatroaosenelexteriorhan
dadoaBolvarunavisindeEuropayunaperspectivamsampliadesdelacual
contemplaraAmrica.lmismodirmstarde:

...esdecreerqueenCaracasoSanMateonomehabrannacidolasideasque
mevinieronenmisviajes,yenAmricanohubieratomadoaquellaexperienciani
hechoaquelestudiodelmundo,deloshombresydelascosasquetantomehan
servidoenelcursodemicarrerapoltica...[10]

Porelmomento,sededicaalcultivoyadministracindesushaciendas.Sin
embargo, en 1809 es nombrado Justicia Mayor de Yare, a pesar de que resida
generalmenteensusfincasdeSanMateo,dondeseencontrabaconfinadoporsu
supuestaparticipacinenunaconspiracin,el19deabrilde1810,fechaenlaque
el Cabildo de Caracas, a consecuencia de los sucesos ocurridos en Espaa con
motivo de la intervencin napolenica, desconoci la autoridad del Capitn
GeneraldonVicenteEmparan,conelfindeformarunaJuntaquegobernaseen
nombre de Femando VII. Pero no estuvo mucho tiempo alejado del escenario
poltico,puesdichaJunta,encargadadelgobierno,enviunamisineconmicaa
Londres enlaquefigurabanBolvary AndrsBello.Lamisinfracas,pero a
Bolvar le fue posible contemplar de cerca el sistema parlamentario y las
institucionesbritnicas,cuyasvirtudesnodejardereconocerluegoenmuchosde
susescritos[11].
DeregresoaVenezuela,sequedaenCaracasparticipandodelaexaltacin
polticaquevivelapoblacin.AsistealasreunionesdelaSociedadPatritica,
cluborganizadosobreelmodelofrancsdondeexponansusopinioneslosjvenes
ms exaltadosdel tiempo,alqueestabapermitido asistiralasmujeresy alas
gentesdecolor,yentrecuyosasistentessecontabatambinFranciscodeMiranda
al cual haba conocido Bolvar durante su estancia en Londres, vuelto a
Venezuela despus de una prolongada ausencia. Sin embargo, las asambleas
polticasoficiales,porasdecirlo,sellevabanacaboenlasededelCongresoque
sehabareunidoinvocandolosprincipiosexpuestosel19deabrilde1810yalcual
asistan los representantes de la mayora de las provincias que constituan la
CapitanaGeneraldeVenezuela.SibienformalmentedichoCongresonosehaba
constituidoconelfinespecficodedecidirlaseparacindeEspaa,lohizoel5de
julio de 1811, como consecuencia del convencimiento de la mayora de los
representantesdelanecesidaddedaresepaso,ydelapresinquesobrelejerca
laSociedadPatritica.Consecuenciadetalactitudfuelaelaboracindeunacarta
constitucional inspirada capitalmente en la constitucin norteamericana y en la
DeclaracinfrancesadelosDerechosdelhombreydelciudadanode1789,lacual

fuedadaaconocerypuestaenvigenciaesemismoao.Preconizabaelsistema
federal y contemplaba el ejercicio rotativo del poder por los miembros de un
triunvirato,disposicionesambaspocoadecuadasparaconsolidarelnacimientoy
laexistenciapolticadeunpascuyaintegracindistabamuchodeserefectiva.
Miranda y en esto le secundaba Bolvar desaprob el proyecto y
posteriormente loshechosledieronlarazn:secomenz porponerentelade
juiciolalegitimidaddelCongreso;lasprovinciasdeCoro,MaracaiboyGuayara,
que no haban enviado delegados, se pronunciaron a favor de la unidad con
Espaa; Valencia, segunda poblacin en importancia de la naciente repblica,
lanzunejrcitocontraella;desdeCoro,yhaciendoadeptosasupaso,avanzaba
con ms de 500 hombres Domingo Monteverde, capitn espaol de marina. A
todosestossucesosvinoaunirseelterribleterremotoquedestruygranpartede
laciudaddeCaracaseljuevessantode1812.Elclero,partidariodelaunincon
Espaa, lo interpret como expresin de la ira divina que, castigaba as a los
disidentes, interpretacin que encontr eco en la poblacin aterrada. Ante lo
delicado de la situacin, el Congreso otorg poderes extraordinarios al dbil
ejecutivo;decretlapenademuerteparalostraidores,ynombrgeneralsimo,y
mstardedictador,aFranciscodeMiranda.Bolvar,enpapelsecundario,qued
encargadodedefenderlaplazaprincipal:PuertoCabello.Perolacausadelrey
ganabacadadamsadeptosylarepblicarecinnacidaeratodavamuydbil.
Perdidos los alrededores de Caracas,y traicionado Bolvar en Puerto Cabello, a
Mirandasoldadodeformacineuropeayveteranodelasgrandesrevoluciones
de su tiempo, puesto a la cabeza de un ejrcito indisciplinado e
inexperimentado,nolequedabaotrasalidaquelacapitulacin,cuyascondiciones
inmejorables no fueron cumplidas por Monteverde una vez dominador de la
situacin.Miranda,traicionadoporlossuyos,entrelosquesecontabaBolvar,fue
entregadoaMonteverde,apresadoyenviadoaEspaa,dondemuricuatroaos
despusenlaprisindeLaCarraca.Unospatriotasfueronhechosprisionerosy
enviados a la Pennsula, mientras que otros lograron huir, o salir del pas con
pasaporteobtenidodelasautoridadesrealistasporrecomendacin,comofueel
casodeBolvar,quiensedirigiprimeroaCuraaoymstardeaCartagenade
IndiasenlaNuevaGranada(hoyColombia).
Tales son, pues, las circunstancias bajo el imperio de las cuales Simn
BolvarescribesuMemoriadirigidaalosciudadanosdelaNuevaGranadapor
uncaraqueoenlacualexponelascausasdelacadadelaprimerarepblica
aceptadas despus sin reservas por casi todos los historiadores y donde
destacasucrticaalsistemafederaladoptadoporlosconstituyentesde1811[12].
UnavezenNuevaGranada,agitadaporlapugnaentrelospartidariosdel
sistemafederalylosdelcentralismo,yamenazadaporlospartidariosdeEspaa,
BolvarobtienedifcilmenteelapoyodeseadodelCongresodeaquelpas;sele

suministran slo 70 hombres en la oscura aldea de Barrancas, con los cuales

comienza,aduraspenas,suincansablecarreradecaudillomilitar.Endossemanas
y con tan escasos recursos, logr la liberacin del bajo Magdalena, haciendo
expedita la entrada a Ccuta, ciudad fronteriza entre la Nueva Granada y
Venezuela, en el camino hacia Caracas, objetivo principal de sus proyectos de
liberacin, adonde lleg el 7 de agosto de 1813 despus de recorrer mil millas
desdeCartagena.Sietesemanasanteshabainiciadoestaconocidacomocampaa
admirable en Trujillo, formalizando por Decreto una guerra a muerte contra
espaoles y canarios [13] que de hecho ya exista. Pero el triunfo, aunque
indudable,eratodavamuydbil:habaatravesado,peronodominadototalmente
el pas. El resto del ao se pasar en encuentros entre partidarios de la
Independenciaydelrey;el5dediciembrelabatalladeArauredaruntriunfoa
lospatriotas,quehubierasidodecisivosinofueraporquelasombradeBoves,
marinoasturiano,caudillodeunejrcitoconmayoradepardosdesafectospor
logeneralalgrupodelosblancoscriollospartidariosdelaIndependencia,se
proyectaba amenazante, dando a la guerra un nuevo contenido social y unos
mtodosquellevaronalaprdidadeestasegundarepblicaenelaode1814,a
principiosdelcualsehabareunidoenCaracasunanuevaasambleaparadecidir
losdestinosdelanacin.LashuestesdeBovesllegaronhastalapropiaCaracas,
cuyapoblacinaterradahuyenmasahaciaelorientedelpasmientrasBovesse
autotitulaba Gobernador de esta Provincia, Presidente de la Real Audiencia,
CapitnGeneralyJefepolticodeVenezuela,ComandantedelEjrcitoEspaol.
ConlosfugitivosdeCaracassefueBolvaraOriente,comojefenominalde
unanacinquesedisolva.Todavanosehabaconvertido,sinembargo,enla
figuraprincipaldelacausapatriotaquesermstarde.Antelaimposibilidadde
llegaraunacuerdoconlosotrosjefesreunidosenelorientedelpas,lograsalir
hacia Cartagena, para informar al Congreso de la Nueva Granada y decidir la
reanudacindelalucha.Entretanto,moraBovesenlabatalladeUrica.
EnNuevaGranadaelhorizontepatriotanosepresentabamuchomejor,con
Cartagena insubordinada y Bogot hostil. Bolvar es nombrado General de las
FuerzasArmadasdelaUnin,peroantelaintransigenciadelospropiospatriotas
divididos, se embarca hacia Jamaica en mayo de 1815. Tres meses antes haba
salidodeEspaaunaexpedicinde15.000hombresbajoelmandodelgeneral
PabloMorilloconlamisindeeliminarestasdiscordiasentrehermanos.Enabril
la expedicin lleg a Margarita, y pocos meses despus haba logrado la
pacificacin de Caracas y preparaba el ataque a la Nueva Granada. En breve
tiempoquedrestauradoelpoderespaolenambospases,noquedndolesalos
patriotasmsquealgunasregionesenlazonaoriental.
En Jamaica, Bolvar public numerosos escritos con el fin de atraer la

atencin mundial especialmente la de Inglaterra hacia Hispanoamrica, de

desvirtuarlapropagandacontrariaalarevolucinydedaraconoceralmundolos
puntosdevistadelospaseshispanoamericanos.Peroelmundoposnapolenico
noparecamostrarmayorintersporcausasrevolucionarias.Delascartasescritas
enestaislatienenparticularimportanciados[14]:una,laconocidapropiamente
comoCartadeJamaica,yotradirigidaalredactoroeditordelaGacetaRealde
Jamaica, ambas fechadas en septiembre de 1815. La primera ha sido
abundantementeestudiadayglosadaporloshistoriadores.Enellaestpatentela
intencindeorientarelintersmundialhacialacausadelalibertaddeAmrica,
siguiendolaslneasdelaleyendanegraalpintarala pocaespaolaconlos
coloresmsopacos.SepresentauncuadrogeneraldelaAmricadeentonces,as
comolaintuicinsobrelabasedelosconocimientosquetenaBolvaracercade
lasociedadydelavidapolticadelNuevoMundodelasuertefuturadeestos
pases,conaciertotalquelacartaencuestinhasidobautizadaconelnombrede
carta proftica. Contiene tambin la carta reflexiones acerca de la
fundamentacin jurdica del movimiento emancipador, de los rasgos
caractersticosdelasociedadamericana,delainconvenienciadelsistemafederal
temaconstanteenlosescritosdeBolvarascomolaideadeformardelNuevo
Mundo una nueva nacin que como sostiene tambin en otros escritos
contribuya a restaurar el equilibrio del universo. La segunda carta hace
referenciaalaconstitucinsocialdelaAmricaespaola;enellatrataBolvarde
convencer al mundo de que la causa de los americanos es una sola la
independencia de Espaa sin distingos de colores ni razas. El escrito tiene
particular importancia porque muestra la conciencia que tena Bolvar del
problemaqueparaelxitodelaguerraconstitualaactitudadversadelosgrupos
decolorhacialacausapatriota.Suintersporcrearunaconcienciaamericana
frenteaEspaayporhacercreerquenoexistanrazonessocialesenlaaccinde
lashuestesdeBovesyotroscaudillosrealistaslocualmanifiestaenestacarta
nocarecadesentido,puestoqueenVenezuelalaguerrasedecideafavordela
independencia cuando la mayora de la poblacin, en su generalidad parda,
abandonalacausadelreyparaseguiraloscaudillospatriotascomoJosAntonio
Pez.
PerotampocopermaneceBolvarmuchotiempoenJamaica.Muypronto
pasaaHait,desdedonde,conlaayudadesupresidentePtion,organizauna
expedicindelacualesreconocidocomocomandanteenjefe,yas,amediadosde
1816, volva a estar en Venezuela, donde la guerra a muerte no haba perdido
vigenciaenningunodelosdosbandos,teniendocomoescenariosprincipalesala
regindelosLlanosylaisladeMargarita.
En el curso de los tres aos siguientes, el desarrollo de la liberacin de
Venezuelacambiaderumboportresfactoresdeimportanciaesencial:enprimer

trminotienenlugarcambiosenlaconstitucindelejrcitopatriota.Elejrcitode
la Capitana General de Venezuela haba tenido tan poca importancia como la
propia circunscripcin administrativa; el que dirigi Miranda en 1812 lo haba
conducidoalacapitulacin;elquemandabaBolvaren1813y1814habasido
destrozadoporlashuestesdeBoves.Ahorahabaqueplantear,pues,lascosas,
sobrebasesdiferentes.SiBovesyMonteverdehabanvencido,eraportenerdesu
ladoalosestratosbajosdelapoblacinlosgruposdegentesdecolorque
desconfiabandelospatriotas,ensumayorablancoscriollos.Deaquelintersen
declarar laliberacin delosesclavosyfomentar laadhesinde lospardos,en
llevaracabounaespecie deleveenmasse quedecidieralaguerra afavordela
Independencia.Coincidanahoralascrecientesnecesidadesdegentequeexigala
nuevaetapadelaguerraconlospostuladosigualitariosde1811(cuyarealizacin
inmediataquiznosedeseentonces)yconlasreivindicacionesaqueaspiraban
lospardos.Ensegundolugar,ladireccindelmovimientoseunificaenmanosde
Bolvar,cuyacapacidadyfuertepersonalidadallanalasintrigasyloscelosdelos
demsjefespatriotas(Mario,Urdaneta,Pez,Santander),aquienesnoquedaotro
caminoquereconocerlocomandanteenjefe.Entercerlugar,cambianlosobjetivos
estratgicos de los partidarios de la Independencia. Ya no se trata de poseer
Caracas,metaprincipaldelascampaasanterioresa1817,sinodedominarlos
Llanos y el Orinoco, lo que permita integrar mejor las fuerzas republicanas y
garantizarlascomunicacionesconelmundoexterioratravsdelro.
As,tresaosmstarde,en1819,encontramosalospatriotasenAngostura,
preparndose para la reunin de un Congreso Constituyente ante cuyos
legisladorespronunciarBolvarundiscurso[15]dondeesbozasuprimerproyecto
deConstitucinasersometidoalaconsideracindelosmiembrosdelaasamblea.
Aparece aqu un Bolvar ms maduro, consciente de la necesidad de echar las
basesdelaexistenciapolticadelpassobresupuestosideolgicosdiferentesalos
de1811,enelcualesposibleencontrarclaramentelosresultadosdesuformacin
clsicaydelaslecturasdeMontesquieu,RousseauyBentham,sinadherirse,sin
embargo,ciegamentealasideasexpuestasporestospensadores,sinomsbien
asimilndolasenunintentoporbuscarlamejorvahacialaconvivenciapolticaen
unpascuyaheterogeneidadsocial,culturalygeogrficaleesconocida.Endicho
proyectosepronunciaporladivisindepoderesennmerodecuatro,aadiendo
a los tres clsicos un poder moral, necesario a un pueblo que aspira a ser
virtuoso,claramanifestacindesupreocupacinporlosdefectosdelmedio(alos
quetratadeneutralizaratravsdelainstitucindedichopoder),desuformacin
clsica(sepercibe eleco delos forosyloscensores)y de laposible influencia
derivada de la exaltacin de la virtud caracterstica de los revolucionarios
franceses. Para los otros tres poderes propone como modelo a la Constitucin
britnica,aunquenosuimitacinservil,siendodignodedestacarelhechode
queveaenelestablecimientodeunSenadohereditariolabasedelacontinuidad

delsistema.Supensamientosecentraenlabsquedadelasolidezylaestabilidad
polticasporesoreiteraaquunavezmssucrticaalsistemafederaldelas
quedependaequilibradamentelafelicidaddelpueblocuyoprimerempeodebe
seralcanzarlavirtud.Talessolidezyestabilidadpolticas,basadasenunincipiente
espritunacional,handederivarnecesariamentedelequilibrioentrelavoluntad
generalylaautoridadpblica,alograrseporlaseparacin,armonayeficaciade
los cuatro poderes, de los cuales el ejecutivo ha de ser el ms fuerte, pero el
legislativo el de mayor peso por sus atribuciones, por el nmero de los
legisladoresyporlaheredabilidaddeloscargosdelSenado.Estconstantemente
presentesuestimacinporlalibertadylaigualdad:laluchaporelbiensupremo
de lalibertad hacaracterizado lavidade los ltimosaos,y haconstituido el
objetivodelospatriotasdelaNuevaGranadayVenezuela, pasescuyofuturo
comnentusiasmaaBolvar;laigualdadeselprincipiofundamentaldelsistema:
esimposibleserlibreenunasociedadesclavista,dedondeimploraalCongresola
libertadabsolutadelosesclavos,temaesencialdesuspreocupacionesdesde1816.
Peronopreconizanilalibertadindefinidanilademocraciaabsolutacapacesde
llevaralaanarquaoaldespotismo.
El Congreso nombr a Bolvar Presidente, pero ste tena que dividir su
atencin entre las necesidades polticas y las militares: si bien era clara su
impacienciaporcrearinstitucionesestables,laguerranodejabaesperar.Habiendo
mejoradolascondicionesdelejrcitoencuantoalnmerodecombatientes,alas
relacionesentrelosjefes,elaprovisionamiento,eraposibleplanearunacampaa
de mayor alcance: atacar por sorpresa las posiciones espaolas en la Nueva
Granada,no enVenezuela.Elejrcito dePez deba desviarlaatencindelos
espaoles hacia Ccuta, mientras Bolvar y el resto del ejrcito atacaban
directamenteluegodeundifcilpasodelosAndes.Pezhizocasoomisodela
orden,peroBolvarysuejrcitoatravesaronlosAndesyel27deagosto,conla
batalladeBoyac,quedlibreelaccesohaciaBogot,dondellegelLibertador
despus que el Virrey, ante la noticia del triunfo enemigo, haba huido hacia
Cartagena. Dejando a Santander como vicepresidente en la Nueva Granada, y
luegodeconvocaraeleccionesparaunCongreso,volviBolvaraAngostura,que
sedebataenintrigasanteladebilidaddelvicepresidente Zea.Aunque pareca
prontoan,dadoelterritorioqueestabatodavaenmanosenemigas,elCongreso
deAngosturapropuso,poriniciativadeBolvar,lacreacindelaRepblicade
Colombiaconlaintegracindetresregiones:Venezuela,consucapitalenCaracas;
Cundinamarca, cuya capital sera Bogot, y Quito todava bajo el gobierno
espaolconsucapitalenQuito.Enenerode1821sereuniraelprimerCongreso
constituyentedeColombiaenlaciudaddeCcuta,nolibertadaan.
EnVenezuela,MorilloesperabarefuerzosdeEspaaquedebanpartirde
Cdiz en 1819. Pero una vez ms los sucesos de la Pennsula iban a tener

repercusinenAmrica.Elda1deenerode1820sealzelcoronelRiegocontrael
despotismo de Femando VII, y en vez del ejrcito, vinieron a Amrica
comisionadosbuscandopazyreconciliacin.EnVenezuelalaguerracontinuaba,
pero Bolvar no se atreva a comprometer sus fuerzas en situaciones que
arriesgarandenuevolaprdidadelasposicionesganadasenNuevaGranaday
Venezuela y buscaba ms bien tiempo para reponerse. Morillo recibi las
instruccionesdepaz,ycomoconsecuenciaBolvarfirmconlenlavillade
SantaAnauntratadodeArmisticioyRegularizacindelaGuerraenelque
tenaaltointers,pueslebrindabaladeseadatregua.PocodespusMorillovolva
a Europa. Roto el armisticio, la guerra continu en Venezuela cada vez ms
favorablealospatriotas,quienesel24dejuniode1821lograronderrotaralejrcito
espaolenCarabobo,liberandodefinitivamenteestedepartamento.
En lo sucesivo, el movimiento de liberacin se desplaza hacia el sur de
Colombia.EnArgentinayChileyaSanMartnhabaconsolidadolaindependencia
conlasbatallasdeChacabucoyMaipyhabadadolosprimerospasosparala
liberacin de Per. Desde Nueva Granada, Bolvar pensaba en anexar Quito a
VenezuelayCundinamarcaparacompletarlaunidaddelaGranColombia.Ya
Guayaquil,poblacinporteaimportantedelaantiguapresidenciadeQuito,haba
dadosugritodelibertadenoctubrede1820.Posteriormente,en1822,elgeneral
venezolanoAntonioJosdeSucreponafinaladominacinespaolaenQuitocon
la batalla de Pichincha, mientras Bolvar avanzaba hacia el sur por la zona de
Pasto. En Guayaquil tuvo lugar una entrevista a puerta cerrada entre los dos
libertadores hispanoamericanos sobre la cual han especulado mucho los
historiadores. En concreto, los puntos tratados parecen haberse referido a
considerar las formas de gobierno convenientes para Amrica (San Martn se
pronunciabaporlasolucinmonrquica,Bolvarporlarepublicana),acuestiones
de lmites entre Colombia y el Per, a asuntos internacionales y a una posible
ayudadeColombiaparaconsolidarlaindependenciadelPer.SanMartnseretir
muyprontodelavidapblica.
ElPersedebataenintrigas,faccionesytraiciones.LaJuntadeGobierno
establecidaporSanMartnhabasidoderrocadaporungolpemilitar,ylasfuerzas
virreinaleserantodavamuyfuertes.Peligrabaelmovimientodeindependencia.
ElnuevopresidentedestacuncomisionadoparaquepidierarefuerzosaBolvar,
quienenviaSucrecomoplenipotenciariomientraslpedapermisoalCongreso
de Colombia para trasladarse al sur. Lleg a El Callao en septiembre de 1823,
encontrandounasituacinanrquicadesalentadora.
ProntoseperdiElCallaoamanosdelosrealistas.Antelagravedaddela
situacin, el Congreso del Per nombr a Bolvar dictador, y ste, con gran

esfuerzo,yconlaayudadeSucreyotrosallegados,logrformarelEjrcitoUnido
LibertadorconelcualrealizlacampaadeJunncontralastropasvirreinales,a
lasquederrotenlabatalladelmismonombreenagostode1824.
El28dejulioelCongresodeColombiahabadictadounaleyporlacualse
suspendanaBolvarlasfacultadesextraordinariasquelehabansidoconcedidas
en 1821 y se le privaba de los auxilios del sur de Colombia. Bolvar tuvo
conocimientodelaresolucinenseptiembrey,acatndola,transfirielmandodel
ejrcitoaSucre,quien,abriendooperacionesenseguidacontralastropasdelvirre
yLaSema,logrvencerlasenelcampodeAyacuchoel10dediciembre,conloque
seconsolidabalaindependenciadelPeryladetodalaAmricahispana.Sehaba
realizadolarupturadefinitivaconelviejoordenyquedabaelcampolibrepara
instaurarelordennuevo.
Peronoeratodotansencillo.ElmismoBolvar,encartaaSantanderdesde
Lima[16],escribalosiguiente:Elobjetoquemsmellamalaatencineneldaes
la tranquilidad interior de Amrica... Cada da me convenzo ms de que es
necesariodarleanuestraexistenciaunabasedegaranta.Veolaguerracivilylos
desrdenesvolarportodaspartes,deunpasaotro,misdiosespatriosdevorados
por el incendio domstico. En otra oportunidad le dir [17], consciente de la
simultaneidadconquehabaqueafrontarlasdiversasnecesidadesqueplanteaba
la nueva vida independiente: ...Estamos creando dos repblicas a la vez,
conquistndolasyorganizndolas;estamosrodeadosdeinconvenientespolticos,
porque la justicia y nuestra delicadeza exigen miramientos que no debemos
desatender... Bolvar se comprometa as no a su pesar en la creacin del
nuevoordenqueerasimultneaalaliberacin.De1825enadelante,susdeseos
sincerosono,peroentodocasoexpresadosdeabandonarlavidapblicase
ahoganenmediodelanecesidadquelosnuevospueblosparecentenerde l.Si
bienenabrilde1825habaescritoasuhermanaMaraAntoniaque...lasuerteme
hacolocadoenelpicedelpoder,peronoquierotenerotrosderechosquelosdel
simple ciudadano [18], en otro momento escribe a Santander lo siguiente:
...PiensoirmedentrodediezodocedasalAltoPeradesembrollaraquelcaos
deinteresescomplicadosqueexigenabsolutamentemipresencia...[19].Enesta
forma,pues,seveacomprometidoenlainstauracindelnuevoordenpoltico
cuyanecesidadsemanifestabaendosdireccionesdiferentes:1)laconsolidacin
delordeninternoydelaestabilidadpolticadecadaunodelosnuevosEstados
independientes, y 2) la creacin de un orden internacional hispanoamericano
fundado sobre la base de la alianza de las naciones hermanas para su comn
defensaydestino.
Para llevar a cabo estos objetivos Bolvar contaba con el poder que las
circunstanciashabandepositadoensusmanosyconlaautoridadqueledabansu

capacidadpolticaysuprestigiocomojefedelacausaemancipadora.
Desdeelpuntodevistadelaconsolidacindelordeninternotominfinidad
de medidas de carcter inmediato y de distinta ndole en Per, Quito, Nueva
GranadayVenezuela:econmicas(repartodetierras,construccindecaminos),
sociales (liberacin de prestaciones personales), culturales (reforma de la
Universidad, fundacin de Sociedades de Amigos del Pas), jurdico
administrativas(fomentodelaredaccindecdigos,etc.).Peromsimportante
queestasmedidasdecarcterinmediato,porlatrascendenciadelosobjetivosque
sepropona,yporlaproyeccinespacialytemporalaqueaspiraba,essuProyecto
de Constitucin para Bolivia, nacin que surge con su nombre en 1825 por la
voluntaddeunaasambleadelasprovinciasdelAltoPervinculadasalvirreinato
deBuenosAiresdesde1778.
EnesteproyectodeConstitucinelmsacabadodesusescritospolticos
,Bolvarintentaecharlasbasesdeunpasnuevobuscando,comoenAngostura,
instituciones estables y duraderas que, sobre los principios de la libertad y la
igualdad,garanticenlaestabilidadycontinuidaddelsistemarepublicano.Tales
virtudes haban estado entonces vinculadas a la monarqua. La solucin
republicanafederaldelaprimeraConstitucindeVenezuelahabaconducidoal
fracaso. De all que Bolvar, partidario constante del sistema republicano y del
centralismo,llegaraalaconclusindequeenunarepblicanuevalacentralizacin
delpoderyelejerciciovitalicioohereditariodeciertoscargoslocualaseguraba
la continuidad en las monarquas eran lo nico capaz de garantizar la
estabilidad yladuracindelsistema.PoresoenAngostura sehaba mostrado
partidariodelainstauracindeunSenadohereditario,yporesamismaraznel
ejecutivo que propone para Bolivia establece la presidencia vitalicia y la
heredabilidaddelcargoporelvicepresidente,creandoasloqueparaalgunosno
hasidomsqueunamonarquadisfrazadaderepblica;enestesentidollegana
considerarcomoelnicomotivodeestaconcepcinlapropiaambicindeBolvar
al ejercicio del poder, caso de aceptarse esta Constitucin como l mismo lo
deseabaentodoslospasesrecinlibertados[20].Paraotrosestapresidencia
vitaliciahasidolaexpresinmsprecisadelarealidadpolticaposteriordelos
pases hispanoamericanos personificada en los caudillos que, aduendose del
poder, sehaninclinado,frecuentemente con xito,aejercerlo deporvida[21].
Otros,recordandolascaractersticasdelpoderejercidoporelprimercnsulsegn
laConstitucinfrancesadelaoVIIIyelSenadoconsultodeTermidordelaoX,
hantomadoencuentalaposibleinfluenciadedichostextosconstitucionalesenel
proyectodeBolivia,bienfuerademododirecto,oatravsdelejemplodeHait
(donde indudablemente haban ejercido su influencia las constituciones de la
antiguametrpoli)citadoporBolvarcomomodelo[22].

Lociertoesque,sibienBolvarpudohaberconcebidolacreacindeuna
monocracia por su aspiracin a la estabilidad y a la continuidad antes
mencionadas, no era partidario de una monarqua concebida dentro de los
trminos en que era posible imaginarla en aquel tiempo (con corte, nobleza,
prncipeshereditarios,etc.),nidelejerciciodelpoderenAmricaporunprncipe
deorigeneuropeo.Antesbien,todossusescritosmanifiestansupreferenciaporel
sistema republicano, aunque sin dejar de reconocer como hemos visto las
razonesquellevabanalaestabilidadycontinuidadenlossistemasmonrquicos
[23].
IntroduceBolvarensuProyectouncuartopoder,elelectoral,juntoalos
tres clsicosque,enopinindealgunos[24],resultainconvenienteyaccesorio,
puestoquenosepuedeponeralpoderelectoraloconstituyentedelapotestad
supremaalniveldesusramas.Elsistemadeeleccionesindirectas,adosgrados,se
halla en la lnea de las Constituciones francesas (1791, 1795, 1799) y de la
ConstitucindeCdiz.
Esdenotarquenoseexigenrequisitosderiquezaparaejercerelsufragio,
sinonicamentecapacidades(comoenlaConstitucinfrancesade1793).
Suconstantepreocupacinporlaeducacinpopular,porlasvirtudesdel
pueblo y de los magistrados, se haba hecho patente en Angostura en la
proposicin del poder moral que velara por las virtudes, la educacin y las
buenas costumbres. En el Proyecto de Bolivia prevalece la misma idea en la
institucin inspirada tal vez en fuentes clsicas, revolucionarias francesas,y
probablemente en las Constituciones napolenicas, pero realmente original en
Amricadeunaterceracmaradentrodelpoderlegislativo,ladelosCensores,
que,ademsdetenerensusmanosladefensadelaConstitucin,delostratados
pblicos, de la buena administracin, de la moral, las ciencias, las artes y la
educacin, contribuyera a establecer un saludable equilibrio y a impedir los
conflictosfrecuentesentrelasdoscmarasclsicas.
Elpoderjudicial,dentrodelalneadeMontesquieu,gozaenesteProyecto
de la mxima independencia,y sobre los principios constitucionales de la
Revolucinfrancesa,delConsuladoydelImperio,ascomodelaCartade1814,
est presente el principio de la judicatura inamovible aplicado tambin en
InglaterrayenlosEstadosUnidos.
EnlneasgeneraleslaConstitucindeBoliviaseencuentra,pues,dentrode
lacorrientedeltiempoenmateriaconstitucional.Pareceindudablelainfluencia
formaly algunas veces de fondo, como ya hemos visto que tuvieron en su
redaccinlasConstitucionesfrancesasde1791,1793,1795y1799.Laslibertadesy

garantasqueestablecesenutrendelaDeclaracindelosDerechosdelHombrey
delCiudadano,ydel BillofRights norteamericano.Elcontenidodesuspoderes
electoralyjudicialestenlalneadelasaspiracionesdemocrticasyliberalesdel
tiempo.LaoriginalCmaradelosCensoresexpresalaconcienciadelaexistencia
de los mismos problemas que en Angostura lo llevaron a proponer el poder
moral.Lapresidenciavitaliciaeirresponsableconderechoanombrarelsucesor
vena a ser la principal innovacin dentro de las disposiciones que respecto al
poder ejecutivo contenan las constituciones hispanoamericanas del tiempo, y
pretenda,enelconjuntodelaConstitucin,serlasolucinptimaparalograrla
institucionalizacin de la vida poltica en forma duradera. Pero, con todo, no
respondialasnecesidadesdeunejecutivofuertequelascircunstanciasexigan,a
pesar del empeo de Bolvar por crear instituciones que respondieran a las
necesidadesdeltiempoydelmedio.Enestesentidoeldestinodesusproyectosfue
elcomnaldemuchosdelosproyectosdelosliberalesdesutiempoenEuropay
enAmrica,quienesensuansiadesaltarlasetapashistricasenunapocaenla
cual el condicionamiento de la ordenacin institucional por el sustrato social
apenassehabapuestoenclaronotuvieronencuentaqueningnmecanismo
constitucional,porexcelentesqueseansusformulacionesnormativas,puedeser
eficaz si no est encoherencia conlarealidad sociocultural a laque se ha de
aplicar.CiertoqueBolvarnodesconocalascondicionesdesuAmricay,as,el
podermoralylacmaradeloscensoressonejemplodeinstitucionesorientadasa
promoverlaeducacinylasvirtudescvicasquehicieranalpuebloaptoparala
vida republicana. Pero, de unlado, haba tambin otros obstculosque slo el
desarrollohistricopodraremover,y,deotro,noeraposibleresolvertodoslos
problemasalavez,esdecir, echarloscimientosyedificaralmismotiempoel
ordennuevoasererigidosobreellos,nitenaeficaciahistricainmediatahablar
unlenguajequenocontabaconmsauditorioqueeldeunaminorailustraday
frecuentemente conunaconciencia escindida entre susvalores abstractos ysus
intereses concretos. La Constitucin de Bolivia tuvo en este pas una precaria
vigenciadedosaos;elPerlaadoptpormenostiempo,yenelrestodelas
repblicashispanoamericanasnotuvovigenciaalguna.Esindudable,sinembargo,
quelasolucinbolivarianaera,conmucho,superiorymsacordeconlarealidad
delasconstitucionesliberalesquelasustituyeron[25].
Laideadelaautodeterminacinpolticadelospasesrecinlibertados,as
como la de establecer un orden internacional hispanoamericano, aparece muy
prontoenBolvar.Yaen1815deca:...EstamitaddelgloboperteneceaquienDios
hizo nacer en su suelo...[26], sugiriendo lo que el presidente Monroe de los
EstadosUnidosdiraen1823conotrasintencionesydesdeotraperspectiva.Enla
CartadeJamaicamanifestabaluegolaesperanzadequeelistmodePanamfuera
algunavezsededeunCongresointernacionalamericano,yquetuvieraparala
Amrica espaolalasignificacindeldeCorintoparalosgriegos[27].En1818

proclamaaloshabitantesdelRodelaPlata...quenuestradivisaseaUnidadenla
Amrica meridional... [28], y a Puyrredn, Director Supremo de aquellas
provincias,expresaque...unasoladebeserlapatriadetodoslosamericanos...,
...nosotrosnosapresuraremos,conelmsvivointers,aentablar,pornuestra
parte,elpactoamericano,que,formandodetodasnuestrasrepblicasuncuerpo
poltico,presentelaAmricaalmundoconunaspectodemajestadygrandezasin
ejemploenlasnacionesantiguas[29].Enlosucesivo,losresultadosdeldesarrollo
delaguerracontribuyenaconcretarenBolvarestasideas,yas,en1822,invitaa
losgobiernosdeMxico,Per,ChileyBuenosAiresaformarunaconfederaciny
a constituir una asamblea de plenipotenciarios que se reunira en Panam. Ese
mismoaoelgobiernodelPerhabacelebradoconeldeColombiauntratadode
alianzayconfederacinsemejantealqueen1823concluiranlosgobiernosde
MxicoyColombia.En1824,persistenteenlamismaidea,Bolvarescribealos
gobiernosdeColombia,Mxico,RodelaPlata,ChileyGuatemalaconelobjetode
insistir en la reunin de la asamblea interamericana que sera el principal
fundamentodelapolticaexteriordelasnacientesrepblicas.
Talpolticaexteriortenaquetomarencuenta:1)laactituddecadaunade
lasgrandespotenciaseuropeasenrelacinconestehemisferio;2)lasituacinde
las naciones independientes del continente americano frente a aqullas,y 3) las
relacionesmutuasentrelasrepblicasdeHispanoamrica,todobajolossupuestos
primordialesdelaindependenciayladefensacomncontraelextranjero.Deaqu
queen1825Bolvarinsistiese[30]enqueparalaseguridaddeAmricahabaque
tomarenconsideracincincosupuestos:1)ungranejrcito parasudefensa;2)
polticaexteriorconlospaseseuropeos;3)polticaexteriorconlosEstadosUnidos
(nacin potencialmente peligrosa); 4) poltica exterior con Inglaterra (potencia
necesariaenelpresente;peligrosaenelfuturo),y5)reunindeuncongresode
todoslosEstadosamericanos.
Enese mismoao de1825Bolvarhablabaademsconcretamente de un
proyectodeconfederacindelasrepblicashispanoamericanasque,porlatensa
situacinconChileyArgentina,sevioreducidoluegoalascinconacionesquel
fundara. La confederacin pretenda ensayar la unificacin de tales repblicas,
para evitar la anarqua que los particularismos regionales y la diversidad de
intereseshacanvislumbrar.Laexistenciadedichaconfederacinseconfiguraba
sobrelaslneasgeneralesdelaConstitucinboliviana,tantoparacadaunodelos
pases en particular como para la confederacin en general. Con ello esperaba
Bolvarconsolidarsuobrayvigorizarlaunidaddelospueblosanteelpeligroque
significaba la debilidad de los vnculos que unan a la Gran Colombia y la
potencialimportanciadelBrasil,ymsan,delosEstadosUnidos.
ElCongresodePanamseinstalel22dejuniode1826sinlapresenciade

Bolvar,conasistenciadedelegadosdeColombia,Guatemala,MxicoyPer,yde
representantesdeHolandayGranBretaacomoobservadores;larepresentacin
deEstadosUnidosllegconretraso.Lassesionesterminaronel15dejulio,luego
defirmaruntratadodealianza,convenirlareunindelCongresocadadosaos,y
firmarunacuerdodendolemilitar.LosresultadosdePanamnoentusiasmarona
Bolvar, quien, desengaado, escribir a Pez el 4 de agosto: El Congreso de
Panam,institucinadmirablesituvieramseficacia,noesotracosaqueaquel
locogriegoquepretendadirigirdesdeunarocalosbuquesquenavegaban.Su
poderserunasombra,ysusdecretos,consejos:nadams[31].
Su idea grandiosa, adelantada a los tiempos, no podra romper los
obstculosquelapocaestabilidadpoltica,lasenormesdistanciasylassombrasde
laGranBretaaylosEstadosUnidosimponanalaintegracindelaAmrica
espaola.Pareca,adems,queelnicoqueposeaunaconcienciadesolidaridad
continentaleraBolvar.Deaququesusesfuerzosporasegurarlaestabilidadde
estecontinente[32]sevieranproyectadosalvaco,noobstantelocualsusideales
panamericanistasmarcanelnacimientodeunanuevaeraenlahistoriadelderecho
internacionalamericano.
A finales de 1826 Bolvar regresa a Venezuela, dominada por tendencias
secesionistasrespectoalaGranColombia.Asumeelmandosupremoensucalidad
dePresidente,ysloelprestigiodesupresenciapersonalescapazdeaplazarpor
algntiempolarupturadefinitivaconlaGranColombia.
LosaossiguientessontrgicosparaBolvar.Yaen1827semanifestaba
claramentesudecepcin:DirsequeyohelibertadoalNuevoMundoescribea
Sucre,peronosedirqueyohayaperfeccionadolaestabilidadyladichade
ningunadelasnacionesquelocomponen.Usted,miqueridoamigo,esmsfeliz
queyo[33].Yenefecto,sienVenezuelasoplabanvientosdesecesin,calmados
enunmomentoporlapresenciadelLibertador,enBogotinflamabaelambiente
lapugnapolticoreligiosaentreclericalesyliberalesyentrecivilesymilitares,as
comoeldescontentoporlaconstitucinde1821.EnLimasesublevabanbatallones
colombianos; Guayaquil se declaraba en insurreccin. A la gravedad de la
situacinobjetivaseunaeldebilitamientodelafortalezafsicadeBolvar,enel
quelaenfermedadcomenzabaahacersusestragos.Porconsiguiente,estabaenla
naturalezadelascosasquelasituacinescaparaasucontrol.
El9deabrilde1828,antelocrticodelascircunstancias,sereunienOcaa
unaConvencinque no lleg aningnresultado positivo.Bolvar present un
mensajeanteelladondeplanteabalagravedaddeloshechos,ydondeapesarde
que conservaba la vigorosa elocuencia de otros tiempos no lograba encubrir la
trgica desilusin que lo agobiaba. Yo no veo modo humano deca de

manteneraColombia,laConvencinnadaharquevalga,ylospartidos,laguerra
civil, ser el resultado [34]. La consecuencia inmediata de la disolucin de la
Convencin contra lo acordado por ella misma fue la proclamacin de la
dictadura de Bolvar por parte del departamento de Candinamarca en una
asambleapopular.PeronisiquieraestopodayasalvarlaunidaddeColombia.
Losacontecimientosseprecipitan.El25deseptiembreBolvaresvctimadeun
atentado del que lo salva su amante Manuela Senz. En octubre ocurre un
levantamiento de armas en Popayn que se extiende por el sur de Colombia,
coincidente conunconflicto limtrofeconelPer. Venezuelaseguadecidida a
separarse.Afinesde1829Bolvarescriba:...Nuncahevistoconbuenosojoslas
insurrecciones;yltimamentehedeploradohastalaquehemoshechocontralos
espaoles[35].Talerasuestadodenimo.
Conformesehabaanunciadomesesantes,sellamalpueblocolombianoa
expresarsuopininacercadelaformadegobiernoquesedebaadoptar,yen
enero de 1830 se reuni el Congreso constituyente de Colombia en sesiones
preparatorias, al tiempo que en Venezuela se convocaba a la reunin de otro
Congresoparaelmesdeabril.Yaeramanifiestaladesintegracindelproyectoque
onceaosantesentusiasmaraaBolvar.
El1demarzode1830renunciporltimaydefinitivavezalpoder,yel6de
mayo,yaaquejadofuertementeporlasdolenciasquelollevaranalatumba,sali
deBogotrumboalacostanortedeColombiahaciendoelviajeinversoaldesus
primeros pasos de caudillo militar con nimo de irse a Europa. Sus ltimos
mesesdevidaconstituyenundolorosoyvanoperegrinarporlospuebloscosteos
enbuscadesalud:Cartagena,Barranquilla,Soledad,SantaMarta...Atodaspartes
lellegabandesalentadorasnoticiasdelasituacin:Ecuadorseinclinatambinpor
laseparacindelaGranColombia;Sucre,elmsestimadodesuscolaboradores,
hasidoasesinado;lainsurreccinhavueltoaestallarenColombia,yelgeneral
Urdaneta,encargadoprovisionalmentedelmando,lollamadenuevoalejercicio
delpoder,invitacinquedeclina.
Elda1dediciembrellegBolvaraSantaMartaenfermo,desilusionado,y
con el sentimiento de la frustracin. Hospedado en la Quinta de San Pedro
Alejandrino,propiedaddelciudadanoespaoldonJoaqundeMier,fallecide
tuberculosispulmonarel17delmismomes,rodeadodelospocosamigosquelo
habanacompaado.

Muchosdeloshombresquerepresentaronpapeldeprimerordenenla
fundacin de los nuevos Estados de Amrica fueron hroes civiles o hroes
militares.Lo mismo enelbando americano queenelbando espaol.Esdecir,
fueronpersonajesdelosquecierranuna pocaocontribuyenaabrirotra.Slo
Bolvar fue el hombre del porvenir. En esto... nicamente Csar puede
comparrsele.CsarcomoBolvaryBolvarcomoCsarabrenlanuevapoca,no
simples juguetes del destino, sino preparadores conscientes de la nueva edad
histrica.[36]

La obra emprendida por Bolvar conllevaba dos aspectos recprocamente

implicados: haba que destruir el orden anterior, pero esta destruccin estaba
dialcticamenteunidaalacreacindelordennuevo.Paracomprenderlamagnitud
de la empresa en que se haba comprometido, es preciso darse cuenta que se
propona acabar en poco tiempo con una dominacin de tres siglos sobre un
territoriocuyaextensineramuchomayorqueladelapropiaEuropa.Deaquque
suvidahayasidocomohemosvistounadelasmsagitadaseinquietasque
registralahistoria:ensusveinteaosdevidapblicarealizcampaasquelo
llevaronatravsdeenormesdistanciasdetandifciltravesa,quesedanpocos
ejemplosque puedancomparrsele. Elescenario de suaccinpolticay militar
abarc seis millones de kilmetros cuadros. Pero la simultaneidad con que se
planteabanlosproblemaspolticosymilitaresrequeraasimismosimultaneidaden
las soluciones propuestas al respecto. Haba que ir creando el orden nuevo a
medidaqueseibaabandonandoelantiguo.Habaquederrumbar,echarlasbases
yconstruir,todoalavez.Habaquecombinarlaaccindelhombredearmascon
ladelestadista,yenBolvarquienenlaAmricadeentoncesnotuvoparangn
enestesentidosedabanlasdosfacetas.Nofueslo,comoSanMartn,elmilitar
eficaz para la empresa guerrera, ni como Mariano Moreno, el estadista sin
actividadmilitar:Supersonalidadcombinambasfacetasylascircunstanciaslo
llevaron a mostrarlas simultneamente: los proyectos constitucionales de
Angosturafueronconcebidosenmediodelaguerra,pocoantesdelacampaade
Boyac;susproyectosdeunidadhispanoamericanaaparecendelineadosdesdelos
comienzosdesuvidapblicayleacompaanpordoquier;suConstitucinpara
BoliviafueredactadapocodespusdeltriunfodeAyacucho.Es,pues,clarosu
intersporircreandounordeninstitucionalslidoyduraderoquesustituyeraal
quesedestrua.Sinembargo,enelplanodelarealidadpolticasusdosproyectos
constitucionales no tuvieron mayor trascendencia; el Congreso de Panam no
obtuvo los fines que persegua; la confederacin de Estados result ser una
quimera;sudictaduranopudosalvarlaunidaddeColombia.Paradecirlocon

otras palabras, sibien era indudable que haba triunfado en ladestruccin del
antiguoorden,parecahaberfracasadoenlainstauracindelordennuevo.Deaqu
queelprimerreprochedirigidoaBolvarhayasidoeldesufracasocomopoltico.
[37]
Pero si bien es cierto que su obra poltica no tuvo mayor efectividad
constructora inmediata, no es menos cierto que sea ...ridculo buscar en
condicionespersonalesoerroresmomentneoslascausasdeunfracasoqueera
inherentealamismaobraemprendida...[38].Setratabadeunaempresaqueno
poda ser acometida con xito ni por un hombre solo ni por muchos, porque
rebasabaloslmitestemporalesdeunageneracin.Susproyectosfueron,entonces,
una creacin racional que se estrellaba contra el orden, o ms bien, contra el
desorden socialconsecuenciadelaguerra delospueblosrecinlibertados.
Bolvar...creaquelasociedad,talcomohabasidotransformadaporlaguerra,
nopodradarunabaseestableparalareorganizacindelEstado,yquisoinvertir
temerariamente los trminos y forjar un Estado que fuese la base de la nueva
sociedad... [39]. Hombre de su tiempo, quiso transformar a la vez las fuerzas
socialesylasinstituciones,sindarsecuentadequestasresultanvacassiaqullas
nolassustentaneimpulsan.EldestinodeBolvarvena,pues,condicionadoporla
necesidad histrica de tener que hacer mucho en muy poco tiempo. Haba
destruidounordentresvecessecularyeraimposiblequepudierainstauraruno
nuevoentresaos.HabacredoqueAmricaeraelcontinentenuevodondeera
posible establecer el imperio de la libertad y de la igualdad sobre bases
institucionalesfirmes,perotalcomoaqullaseranconcebidasentonces,resultaban
extraasalaAmricaespaola.EranideasnacidasenEuropatrasunlentoproceso
yalhilodeotroscambiosestructurales,ysepretendaqueprendieranenuncampo
que, por las peculiaridades de su desarrollo histrico y por la heterogeneidad
social,noestabatodavaencondicionesderecibirlas.
LosproyectosdeBolvarfueron,sinembargo,elesfuerzomayorquesehizo
porintentarponeralaAmricaespaolaalaalturadelostiempos,nocomose
pretendihacerloluego,adoptandoconstitucionesliberalescmodasquesirvieran
decaretaalcaudillismo,alasoligarquasyatodaclasedeintereses,sinocreyendo
efectiva y firmemente en la posibilidad de encontrar una va que asegurara la
estabilidad de instituciones que condujeran realmente a la solucin de los
problemasqueaquejabanalNuevoMundo.
PuedehablarsedelerrorydelfracasodeBolvar,perohayquedeterminar
enqumedidalesonaplicablesambostrminos.Comolamayoradeloshombres
educadosenelespritudelaIlustracin,creaquelaraznenmarchaeracapazde
allanar todos los obstculos y transformar con su sola revelacin la realidad
histrica;enestesentido,yvistaslascosasconhorizontehistricocorto,notuvo

comonotuvierontampocootroshombresdesutiempomedidadeloposible,es
decir,delequilibrioentreloquesequiereyloquesepuede,yelresultadodeello
fuelafrustracinpoltica.Todoestoescierto,peronoloesmenoselquelasideas
y proyectos de Bolvar hanservido de programa ideal de convivencia para las
futurasgeneracioneshispanoamericanas,yenestesentidonopuededecirsequesu
obra poltica fuera una frustracin. Ninguna figura epocal, ninguna figura con
cuyaaccinseiniciaunnuevotiempopuedeconsiderarsevistaslascosasen
trminoshistricosynoestrictamentebiogrficoscomounafrustracin.

GracielaSoriano

UniversidadCentraldeVenezuela

InstitutodeEstudiosPolticos

Caracas,1968

CUADROCRONOLGICO

Historia

Vidayobra

Literatura/Arte/Cultura

1721

Montesquieu:Cartaspersas.

1735

NoticiasSecretasdeAmrica,deJorgeJuanyAntoniodeUlloa.

1746

Diderot:Pensamientosfilosficos.

1748

Montesquieu:Elespritudelasleyes.

1749

insurreccindeJuanFranciscodeLencontralosabusosdelaCompaa
Guipuzcoana que monopolizaba el comercio de las provincias de Caracas y
Maracaibo.
Buffon:HistoireNaturelle.

1750

naceenCaracasFranciscodeMiranda.
Rousseau:Discursosobrelasartesylasletras.

1751

Comienza a aparecer la Enciclopedia Francesa bajo el ttulo: Encyclopdie

Raisonne des Sciences et des Arts. DAlembert: Discurso preliminar a la
Enciclopedia.Hume:Ensayosobrelosprincipiosdelamoral.

1754

Rousseau: Discursoscbreelorigendeladesigualdad.Condillac: Tratadodelas

sensaciones.

1756

Voltaire:Ensayosobrelascostumbresyelespritudelasnaciones.

1757

RobertCliveestableceeldominioinglsenlaIndia.
Hume:Historianaturaldelareligin.

1758

Helvetius:Delespritu.

1759

expulsindelosjesuitasdePortugal.
Voltaire:Cndido.

1762

Rousseau:ElcontratosocialyelEmilio.

1764

expulsindelosjesuitasdelreinodeFrancia.
Voltaire:Diccionariofilosfico.

Historia

Vidayobra

Literatura/Arte/Cultura

1765

Rousseau:Projetdeconstitutionpourlescorss.

17651769

Bentham:Comentariosobrelasleyesinglesas.

1767

expulsindelosjesuitasdelosdominiosespaoles.
Linguet:ThoriedesLoisCiviles.AdamFerguson:AnEssayontheHistoryof

CivilSociety.

1769

AdamFerguson:InstitutesofMoralPhilosophy.

1770

CookocupaAustraliaennombredelacoronainglesa.
Holbach:Sistemadelanaturaleza.NacimientodeHegel.

1773

nacimientodeMetternich.DisolucindelaordenjesuitaporClementeXIV.

1774

InglaterraconcedelalibertadreligiosaenCanad.
Herder:Filosofadelahistoriaparalaformacindelahumanidad.

1775

seinicialaguerradeIndependencianorteamericana.CreacindelVirreinato
delRodelaPlata
Voltaire:Alabanzadelarazn.ThomasPaine:Elsentidocomn.

1776

creacindelaIntendenciaRealdeHaciendaenVenezuelaporRealCdula
deCarlosIII.
Bentham: A Fragment on Gouemment, Being an Exami nation in What is
Delivered on the Subject of Government in General. Adam Smith: La riqueza de las
naciones.

1777

creacindelaCapitanaGeneraldeVenezuelaporRealCduladeCarlosIII.

1778

intervencin de Francia en la guerra de Independencia de los Estados

Unidos.DecretodelibrecomercioentrelasposesionesespaolasyEspaa.
FallecimientodeRousseau.FallecimientodeVoltaire.

1779

intervencin de Espaa en la guerra de Independencia de los Estados

Unidos.
Hume:Dilogosobrelareliginnatural.

Historia

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Literatura/Arte/Cultura

1781

batalla de Yorktown: Washington vence al ejrcito ingls con ayuda

francesa.InsurreccindelosComunerosdelSocorroenlaNuevaGranadaal
gritodeVivaelrey!Mueraelmalgobierno!RevueltadeTupacAmaruenelPer.

Kant:Crticadelaraznpura.

178183

Alfieri:AmericaLibera.

178288

Rousseau:Confesiones.

1783

firma del Tratado de Versalles, por el cual la Gran Bretaa reconoce la

independenciadelosEstadosUnidos.ElcondedeArandapresentaaCarlosIIIsu
proyecto de reforma con respecto a la administracin del Imperio espaol en
Amrica. Sugiere la abolicin del sistema imperante y su sustitucin por
monarquasamericanasconprncipesespaolesbajoelimperiodelreydeEspaa.
WilliamPitt,primerministroingls.
NaceSimnBolvarenCaracasel24dejulio.
Kant:Prolegmenosatodametafsicafuturaquequieraconsiderarsecomociencia.

AdamFerguson:ThehistoryoftheProgressandTerminationoftheRomanRepublic.

1784

FallecimientodeDiderot.

1785

Kant:Fundamentacindelametafsicadelascostumbres.

1786

instalacindelaRealAudienciadeCaracas.

FallecimientodedonJuanVicenteBolvar,padredeSimn.

1787

se promulga la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, le y

fundamentaldelaprimerademocraciamoderna.

1788

Kant:Crticadelaraznprctica.NacimientodeSchopenhauer.

Historia

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Literatura/Arte/Cultura

1789

mayo:reunindelosEstadosGeneralesdelReinodeFranciaenVersalles.
Junio:eltercerestadoseproclamaAsambleaNacional.Julio:laAsambleaNacional
se proclama Asamblea Nacional Constituyente. Agosto: declaracin de los
DerechosdelHombreydelCiudadano.GeorgeWashington,primerpresidentede
losEstadosUnidos.

Bentham: An Introduction to the Principies of Moral and Legislation.

FallecimientodeHolbach.

1790

Burke:ReflectionsontheRevolutioninFrance.Kant:Crticadeljuicio.Rousseau:
Considrations sur le Gouvernement de Pologne. Fallecimiento de Adam Smith.
FallecimientodeBenjamnFranklin.

1791

se aprueba la primera Constitucin francesa que inaugura la Monarqua

Constitucional.EstallalainsurreccindelosnegrosenlaisladeSantoDomingo
(ToussaintLouverture).

ThomasPaine:Losderechosdelhombre.

1792

findelaMonarquaConstitucionalenFrancia.GobiernodelaConvencin.
PrimeracoalicincontraFrancia.LasbatallasdeValmyyJemmapesenfrentanal
nuevoejrcitopopularfrancsconlosejrcitosprusianoyaustracodelAntiguo
Rgimen.
FallecimientodeConcepcinPalacios,madredeBolvar.
AdamFerguson:PrincipiesofMoralandPoliticalScience.

1793

1793ejecucindeLuisXVI.Constitucinde
1793 (no tuvo vigencia). Inglaterra, Holanda y Espaa participan en la
primeracoalicin.ElTerror.CreacindelRealConsuladodeCaracas.

Herder: Cartas sobre la humanidad. William Godwin: Inquir y Concerning

PoliticalJusticeandItsInfluenceonMoralsandHappiness.AntonioNariotraduceen
Bogot los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Se publican en
Bogotesemismoao,yNario,haceunanuevaedicinalaosiguiente.

Historia
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Literatura/Arte/Cultura

1794

FallecimientodeCondorcet.ThomasPaine:TheAgeofReason.

1795

elDirectorio enFrancia.SepromulgalaConstitucindelaoIII. Espaa

pierde su dominio en la parte oriental de La Espaola (Santo Domingo).
Insurreccin de los negros de Coro (Venezuela). Nacimiento de Carlyle y de
Ranke.

Condorcet: Esquisse dun Tableau Historique des Progrs de lEsprit Humain.

NacimientodeCarlyle.NacimientodeRanke.

1796

Conspiracin de los Iguales de Gracchus Babeuf en Francia. Campaa

napolenicadeItalia.ConspiracindeSanBlasenEspaa,sobrelosprincipiosde
laRevolucinfrancesa.

Benjamn Constant: De la forcdu gouuemement actuel de la France et de la

necessitdesyrallier.DeMaistre:ConsidrationsdelaFrance.DeBonald:Thoriesdu
pouvoir politique et religieux dans la socitcivile. Fichte: Fundamentos del derecho
naturalyprincipiosdelateoradelaciencia.Laplace:OrigineduSystmePlanetaire.

1797

EspaapierdelaisladeTrinidadamanosdeInglaterra.PorRealCdulade
18 de noviembre la corona espaola abre los puertos hispanoamericanos a la
navegacinneutral(talordenesrevocadaen1799).FundacindelaRepblica
Cisalpina. Conspiracin de Pedro Gual y Jos Mara Espaa en Caracas, con
intervencindelosespaolesquehabanparticipadoenlaconspiracindeSan
BlasenEspaayquehabansidoconfinadosaAmrica.Influenciarevolucionaria
francesa.

Kant: Metafsica de las costumbres. Chateaubriand: Essais sur les rvolutions

anciennesetmodemes. Se publicanenMadridlosApuntesparaunareformade
Espaa sin trastorno del gobierno monrquico ni la religin, de Victorin de
Villava. Se publican los Derechos del Hombre y del Ciudadano con varias
mximasrepublicanasyunDiscursopreliminardirigidoalosAmericanos,de
JuanPicornell(Madrid?)

179899

campaa napolenica de Egipto.Batalla de Aboukir. Guerra de coalicin

contraFranciahasta1801(participanInglaterra,Austria,Rusia,Turqua,Npolesy
EstadosdelaIglesia).
SimnBolvarrecibedelreyelnombramientodesubtenientedelaSexta
CompaadelBatallndeMiliciasdeBlancosdelosVallesdeAragua.
Fichte: Sistema de teora moral segn los principios de teora de la ciencia.
Malthus:Ensayosobrelapoblacin.

Historia

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Literatura/Arte/Cultura

1799

golpede18debrumario.FallecimientodeGeorgeWashington.
19deenero:embarcaBolvarhaciaEspaa.2defebrero:llegaaVeracruz.
Febreromarzo:BolvarenMxico.
20demarzo:saledeVeracruz.PasaporLaHabana.31demayo:llegaa
Santoa.Junio:llegaaMadrid.

Carta a los espaoles americanos del jesuita arequipeo Juan Pablo

Viscardopublicadaenfrancs.AnteriormentehabasidopublicadaenFiladelfia.
En 1801se la tradujo alcastellano en Londres. Nacimiento de Balzac. Viaje de
AlejandroHumboldtaAmrica.

1800

constitucin del ao VIII en Francia. El Consulado. Bonaparte, primer

cnsul.EspaavuelveacederaFrancialaLuisiana.

Fichte:Deldestinodelhombre.

1801

tratadodeLunvilleentreFranciayAustria.ConcordatoentreFranciayla
SantaSede.Jefferson,presidentedelosEstadosUnidos.
Marzodiciembre:BolvarenBilbao.

1802

firmadelaPazdeAmiens(InglaterrarenunciaasusconquistassalvoCeiln
yTrinidad,yFranciarenunciaaEgipto).RevueltaenSantoDomingocontrael
generalLeclerc.
Enero:salehaciaBayona,vaPars.BolvarenAmiensdurantelasfiestasde

laPaz.Marzoabril:regresaaEspaa.26demayo:contraematrimonioconMara
TeresaRodrguezdelToroenMadrid.Junio:regresaaVenezuelaconsuesposa.

1803

EstadosUnidoscompraaFrancialaLuisiana.OcupacinrusadeAlaska.
Enero:falleceMaraTeresaenCaracas.Diciembre:BolvarregresaaEspaa.
DesembarcaenCdiz.

1804

proclamacinycoronacindeNapolenemperadorenPars.Promulgacin
delCdigoCivilfrancs.IndependenciadeHait
AcomienzosdeaollegaBolvaraMadrid.Abrilmayo:BolvarhaciaPars.
18demayo:presencialaproclamacindeNapolenemperadorenSaintCloud.
Reside anenParsel2dediciembre, fechadelacoronacindeNapolenen
NotreDame.

1805

coronacin de Napolen en Miln. Ataque ingls contra Buenos Aires

(expedicindelComodoroPopham).
Abril:salehaciaItaliaacompaadodeSimnRodrguez,sumaestro.Asiste
a la coronacin de Napolen en Miln y a la revista militar de Monte Chiaro
presididaporelemperaor.ViajaporVenecia,Ferrara,Bolonia,Florencia,Perugia,
Roma.Asciende alVesubio conel barnde Humboldt y elfsico francs Gay
Lussac.RegresaaParsendiciembre.

Fichte:Basesdelapocaactual.

Historia

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Literatura/Arte/Cultura

1806

proclamacin del bloqueo continental en Berln. Batallas de Jena y

Auerstadt.ContinalainvasininglesadelRodelaPlata.FallecimientodePitt.
Ocupacin inglesa del Cabo. Expedicin de Miranda a Venezuela. Inglaterra
prohbeelcomerciodeesclavos.EstadosUnidosprohbeelcomerciodeesclavos
pormar,locualesseguidoen1816porFrancia;en1817porEspaayen1823por
Portugal.
Septiembre:BolvarenHamburgo.Octubre:embarcacondestinoaAmrica.
Hegel:Fenomenologadelespritu.FrangoisDepons:Voyagelapartieorientale
delaTerreFermedanslAmriqueMridionale.

1807

acuerdo de Tilsitt (Prusia, Rusia, Francia). Creacin del Gran Ducado de

Varsovia.NapolenpresionaaCarlosIVdeEspaaparalograrelpasodesus
tropashaciaPortugal.
Enero: desembarca en Charleston. Visita Washington, Filadelfia, Nueva
YorkyBoston.RegresaaLaGuayraentreabrilymayo.
Fichte:Discursoalanacinalemana.

18081809

campaadeNapolenenEspaa.MotndeAranjuez.AbdicacindeCarlos
IV a favor de Fernando VII. Usurpacin de Napolen en el trono de Espaa.
Creacin de la Junta Central Gubernativa del Reino en Sevilla. Consejo de
Regencia. Capitulacin francesa en Bailn. Ocupacin de Madrid. Toma de
Zaragoza.LaCasaRealportuguesasetrasladaaRodeJaneiro.Sereconoceen
AmricalaexistenciadelaJunta.

Schlegel:Sobreelidiomaylasabiduradelosindios.

1809

BolvaresnombradoJusticiaMayordeYare.

AdamMller:Elementosdelartedelestado.NacimientodeAbrahamLincoln.
FallecimientodeThomasPaine.

18091810

SetraduceenCaracaselArtedeescribir,deCondillac.

Historia
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Literatura/Arte/Cultura

1810

secreanJuntasentodaAmricaparagobernarennombredeFernando
VII(Caracas:abril;BuenosAires:mayo;MxicoyChile:septiembre).Regresaa
VenezuelaFranciscodeMiranda.RevueltadeHidalgoenMxico.Promulgacin
delCdigoPenalfrancs.
19deabril:BolvarenlosvallesdeAragua.LaJuntadeCaracaslenombra
coronel.Junio:saleenmisindiplomticahaciaLondresconLuisLpezMndezy
AndrsBello.LlegaaPortsmouth.Julio:BolvarenLondresConferenciaconlord
Wellesle y y entra encontacto conFrancisco de Miranda. Septiembre: embarca
haciaLaGuayra,vaTrinidad.
DeMaistre:EssaisurlesprincipesdesConstitutionsPolitiques.Mme.deStel:
DelAllemagne. AlejandroHumboldt: EssaiPolitiquesurleRoyaumedelaNouvelle
Espagne.Conanterioridada1810sehabatraducidoenCaracaselEnsayosobreel
entendimiento humano, de Locke. Mariano Moreno traduce en Buenos Aires el
ContratoSocial,deRousseau,omitiendolosaspectosrelacionadosconlareligin.

1811

proclamacindelaindependenciaenVenezuelayenParaguay.
BolvarenCaracas.ParticipaenlasreunionesdelaSociedadPatritica.5
de julio: el Congreso decreta la Independencia de Venezuela. Insurreccin en
Valencia.Mirandaesencargadodesometerdichainsurreccin.
Savigny:De lavocacindenuestrotiempoparalalegislacinyelderecho. Se
publicaenFiladelfialaversinespaoladebidaaManuelGarcadeSenadeLa
independenciadelaCostaFirmejustificadaporThomasPainetreintaaosha.Se
publicaenCaracasunatraduccindel ContratoSocial,deRousseau.Setraduceal
castellanolaConstitucinnorteamericanade1787,utilizadaenlapreparacindela
ConstitucindeCdiz.

1812

campaa napolenica de Rusia. Guerra de Estados Unidos contra Gran

BretaaporelCanad.PromulgacindelaConstitucindeCdiz.Liberacinde
Madrid.PrdidadelaPrimeraRepblicadeVenezuela.Mirandaesarrestadoy
enviadoaEspaa.
26demarzo:BolvarenCaracasduranteelterremoto,4demayo:Bolvar
comandante poltico y militar de Puerto Cabello. 30 de junio: sublevacin de
PuertoCabello.6dejulio:Bolvarabandonalaplaza.24dejulio:capitulacinde
Miranda ante Monteverde. 27 de agosto: sale Bolvar hacia Curaao. Octubre:
Bolvar hacia Cartagena de Indias. Diciembre: comienza la campaa del
Magdalena.
John McCulloch: Historia concisa de los Estados Unidos desde el
descubrimientohastaelao1807,traducidaenFiladelfiaporManuelGarcadeSena.
SimnBolvar:ManifiestodeCartagena.

1813

porelTratadodeValenayNapolenrestituyeaFernandoVIIeneltrono

deEspaa.RechazodelaConstitucindeCdiz.Comienzalaguerradeliberacin
contraNapolenentodaEuropa.BatalladelasNacionesenLeipzig.
Eneroagosto: realiza Bolvar la conocida como Campaa Admirable.
Agosto: se tratan las bases de una capitulacin realista. Bolvar participa al
gobiernodelaNuevaGranadaelrestablecimientodelaRepblicadeVenezuela.
BolvarLibertador.Combateendiversossitioshastadiciembre.
Fichte: TeoradelEstado. RobertOwen: ANewViewofSociety. Benjamn
Constant: De lesprit de conqute et de lusurpation. Manuel Belgrano traduce en
Argentina la Despedida de Washington al pueblo de los Estados Unidos.
DauxionLavaysse: Voyage aux lles de Trinidad, de Tobago, de Marguerite, et dans
diversespartiesdeVnzuela,danslAmriqueMridionale.

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Literatura/Arte/Cultura

1814

abdicacindeNapolen.PrimerTratadodePars.Entradadelosaliadosen
Pars.RegresodelosBorbones.ComienzanlasreunionesdelCongresodeViena.
ElaboracindeunanuevaCartaConstitucionalenFrancia.Napolenconfinadoa
laisladeElba.
Hastaabril:hechosdearmascercadeValencia,antelaamenazadeBoves.
Hastajunio:amenazacadavezmayorymstemidadelasfuerzasdeBoves.Julio:
la poblacin de Caracas, aterrada, emigra al oriente del pas. Bolvar tambin
emigraantelaimposibilidaddehacerfrenteaBoves.Septiembre:Bolvarsalede
CampanorumboaCartagena.Noviembre:esnombradoGeneraldeDivisinporel
GobiernodelaNuevaGranadaycombateasufavor.

1815

CongresodeViena.RecuperacindeNapolen:losCienDas;batallade
Waterloo;NapolenesdeportadoaSantaElena.LaRestauracin.Creacindela
SantaAlianza.NacelaConfederacinGermnica.RevueltadeMorelosenMxico.
SaledeCdizcondestinoaVenezuelaylaNuevaGranadaunejrcitode15.000
hombresbajoelmandodelgeneralPabloMorillo.CreacindelreinodelBrasil.
Bolvar es nombrado Capitn General de la Confederacin de la Nueva
Granada, donde permanece hasta mayo, cuando se separa del ejrcito ante la
imposibilidad de obtener apoyo para sus proyectos. 9 de mayo: embarca en
CartagenarumboaKingston(Jamaica).18dediciembre:embarcaenJamaicacon
destinoaCartagena.Seenteradelacapitulacindelaplazaenaltamar.Cambia
rumboaHait.
SimnBolvar:CartadeJamaica

1816

proclamacindelaindependenciadelasProvinciasUnidasdelRodela
PlataenTucumn.MuereenCdizFranciscodeMiranda.
Enerofebrero:preparaconotrospatriotasenHaitlaexpedicindeLos
CayosapoyadoporelpresidentePtion.Mayo:BolvardenuevoenVenezuelaes
ratificadocomojefesupremoenlaVilladelNorte(Margarita).Junio:Bolvaren
Carpano.Fracasalaexpedicinaloccidentedelpas.Agosto:Bolvarvuelvea
Hait.Diciembre:vuelveaVenezuelaenlasegundaexpedicindeLosCayos.
VonClausewitz:Delaguerra.Entre1815y1817J.A.LoynaztraduceenSaint
ThomaslasCartasAmericanas,deGiancarloCarli,yelEnsayosobrelahistoriadela
sociedadcivil,deAdamFerguson.

1817

JamesMonroepresidentedelosEstadosUnidos.
Enero:BolvarenBarcelona.Abril:BolvarenGuayana.Julio:rendicinde
Angostura(hoyCiudadBolvar).

Hegel: Enciclopedia de las ciencias filosficas. Sismondi: Nouveaux principies

dconomiepolitique.Ricardo:PrincipiesofPoliticalEconomyandTaxation.

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Literatura/Arte/Cultura

1818

se promulgan constituciones en Badn y Baviera. Se proclama la

independenciadeChile.
Enero:seunenalasdeBolvarlasfuerzasdelcaudillollaneroJosAntonio
Pez. Febrero: combates continuos en los Llanos. Junio: regreso de Bolvar a
Angostura. Octubre: se proyecta la reunin de un Congreso y se convoca a
elecciones.
BenjaminConstantcomienzaapublicarsuCoursdepolitiqueconstitutionelle.
Hegel:Principiosdefilosofadelderecho.NacimientodeCarlosMarx.

1819

EstadosUnidoscompralaFloridaaEspaa.CreacindelaGranColombia
conVenezuela,CundinamarcayQuito(hoyVenezuela,ColombiayEcuador).
15defebrero:Congreso deAngostura.Marzo:combatesenlosllanosde
Apure.Mayo:preparativosdelacampaadeBogot,enlaNuevaGranada.Julio:
BolvaratraviesalosAndesporelpramodePisba.7deagosto:BatalladeBoyac.
10deagosto:BolvarliberaBogot.Septiembre:estableceunavicepresidenciaenla
Nueva Granada. Bolvar regresa aVenezuela. Llega a Angostura en diciembre.
Propone alCongreso lacreacin delaRepblica de Colombia.Parte de nuevo
hacialaNuevaGranada.
SimnBolvar:DiscursodeAngostura.

1820

revueltaliberaldeRiegoenEspaa.AdopcindelaConstitucindeCdiz.
LaCmaradeRepresentantesdelCongresodelosEstadosUnidosvotalosfondos
necesariosparaestablecerlegacionesenHispanoamrica.
5demarzo:llegaBolvaraBogot.Juliooctubre:elgeneralMorillopropone
la suspensin de hostilidades y elabora las bases de ello. Noviembre: Bolvar
proponeaMorillountratadoderegularizacindelaguerra. 27denoviembre:
entrevistadeBolvaryMorilloenSantaAnayfirmadelTratadodeArmisticioy
RegularizacindelaGuerra.
Malthus: Principios de economa poltica. Nacimiento de Federico Engels y
HerbertSpencer.Constant:MmoiressurlesCentJours(hasta1822).

Historia

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Literatura/Arte/Cultura

1821

fallecimientodeNapolenBonaparteenSantaElena.

Enero: Bolvar en Bogot. Marzo: vuelve a Venezuela. Abril: ruptura del

Armisticio. 24 de junio: batalla de Carabobo, con la cual se consolida la
independenciadeVenezuela.29dejunio:entradadeBolvarenCaracasdespus
desieteaosdeausencia.Agosto:BolvarenMaracaibo.Septiembre:elCongreso
reunidoenCcutalonombrapresidentedeColombia.Diciembre:Bolvarhaciael
sur,adirigirlaguerraenQuito.

Hegel:Filosofadelderecho.

182129

luchadelosgriegosporsulibertad.IndependenciadelPer.Proclamacin
de la Repblica Dominicana. Se consolida la independencia de Mxico y
Venezuela.

1822

proclamacindelaindependenciadelimperiodelBrasil.Reconocimientode
lasoberanadelosnuevospaseshispanoamericanosporEstadosUnidos.Sefunda
LiberiaconnegrosmanumitidosdelosEstadosUnidos.BolvarliberaEcuador.
26deenero:BolvarenPopayn.7deabril:batalladeBombon.24demayo:
batalladePichincha.25demayo:capitulacindeQuito.16dejunio:recepcin
triunfal de Bolvar en Quito. Julio: incorporacin de Guayaquil a Colombia.
EntrevistadeBolvarySanMartnenGuayaquil.

1823

intervencin francesa de los 100.000 hijos de San Luis en Espaa.

OposicindeLenXIIalasSociedadesBblicasyalosMasones,conelapoyode
losjesutas.DoctrinadeMonroe:Amricaparalosamericanos.
Marzo: el Per pide a Bolvar un refuerzo militar. Mayo: decreto del
CongresodelPerllamandoaBolvar.Agosto:elCongresodeColombiaautoriza
laidadeBolvaralPer.Septiembre,BolvarenelPer.
Se publica en Santiago de Chile Del federalismo y de la anarqua, de
DauxionLavaysse.SaintSimon:Catecismodelosindustriales.

1824

CarlosXreydeFranciahasta1830.Triunfodelareaccin.Bolvartermina
laindependenciadelPer,iniciadaporSanMartn.
febrero:BolvarDictadordelPer.Marzo:BolvarenTrujillo(Per).28de
julio:elCongresodeColombiasuspendeaBolvarsusfacultadesextraordinarias
paradirigirlaguerraenelsur.6deagosto:batalladeJunn.24deoctubre:Bolvar
recibeladecisindelCongresodeColombiaydelegasusfacultadesenAntonio
Jos de Sucre, futuro vencedor de Ayacucho. Diciembre: liberacin de Lima y
aclamacin de Bolvar. 10 de diciembre: batalla de Ayacucho, con la cual se
consolida la independencia del Alto Per y la de toda Hispanoamrica con
excepcindeCubayPuertoRico.22dediciembre:BolvarenvaalCongresode
Colombiasurenunciacomopresidente.
FallecimientodelordByron.Ranke:Sobrelacrticadelahistoriografamoderna
(comienzodesuHistoriografacrticaobjetiva).

Historia

Vidayobra

Literatura/Arte/Cultura

1825

JohnQuincyAdams,presidentedelosEstadosUnidos.Formacindelos
partidos demcrata y republicano en los Estados Unidos. Bolivia, repblica
independiente.FindeladominacinespaolaenHispanoamrica(conexcepcin
deCubayPuertoRico).FracasodelaRevolucindecembristaenRusia.
Enerodiciembre:Bolvarrecorreelterritorioperuanotomandomedidasde
carcter econmico, social, administrativo, cultural, etc. Abril: Bolvar en Lima.
Parte hacia Arequipa a visitar los departamentos del sur. 16 de mayo: Decreto
relativo a la creacin de Bolivia. Junio: Bolvar hacia Cuzco. Julio: Bolvar en
Cuzco.Agosto:BolvarenPuno.LaAsambleadelasprovinciasdelAltoPercrea
la Repblica de Bolivia en Chuquisaca. Bolvar entra en La Paz. Septiembre:
BolvarhaciaPotos.Noviembre:BolvarenChuquisaca.
SaintSimon: El nuevo cristianismo. Fallecimiento de SaintSimon. Simn
Bolvar: Proyecto de Constitucin para Bolivia. Alejandro de Humboldt y A.
Bonpland:ViajealasregionesequinoccialesdelNuevoContinente(18141825).

1826

reunindelCongresodePanam.Inglaterrareconocelaindependenciade
losEstadoscentroamericanosdeEspaa.FallecimientodeJefferson.
Enero:saleBolvardeChuquisacavaArica,condestinoaLima.Febrero:
BolvarenLima.Mayo:envaaSucredesdeLimasuConstitucinparaBoliviaysu
discurso al Congreso boliviano. Septiembre: Bolvar sale de El Callao hacia
Guayaquil y Quito. Octubre: sale de Quito hacia Bogot. Noviembre: llega a
Bogot.Tomamedidasdecarctereconmico.SaledeBogotrumboaVenezuela,
agitada por particularismos que tienden a separarla de la Gran Colombia.
Diciembre:BolvarenVenezuela(Maracaibo,Coro,PuertoCabello).

1827

victoriadelaflotaanglofrancorusa enNavarinoafavordelosgriegos,
contra EgiptoTurqua. Nacimiento del paneslavismo bajo el influjo del
romanticismoalemn.
Enero:BolvardecretalaamnistaenVenezuela.Seencuentraconelgeneral
Pez y entra triunfalmente en Caracas. Febrero: Bolvar dirige su renuncia al
Congreso deColombia.(ElCongreso noaceptalarenuncia.)Tomamedidasde
carcteradministrativoycultural.Julio:Bolvarsaleporvamartimacondestinoa
Cartagena.Septiembre:llegaaBogot.
Bentham:RationaleofJudicialEvidence.

1828

UruguayseindependizadelBrasilconayudaargentina.
Abril: Convencin de Ocaa; Bolvar en Bucaramanga. Junio: regresa
BolvaraBogot.Agosto:dictaduradeBolvar,26deseptiembre:atentadocontra
BolvarenBogot.Noviembre:Bolvar,fatigado,seretiraalcampoadescansar.
Diciembre:convocatoriadeunCongresoConstituyenteparaenerode1830.

Historia
Vidayobra
Literatura/Arte/Cultura

1829

pazrusoturcadeAdrianpolis.Greciaseindependizadefinitivamentede
Turqua.Jackson.presidentedelosEstadosUnidos.
Enero:BolvarsedirigeaPopaynaponerfinalaguerraquetienelugaren
elSurentreColombiayelPer.Marzo:Bolvarestablecesucuartelgeneralen
Quito.Mayo:BolvarsaledeQuitohaciaRiobamba.Junio:armisticioconelPer.
Julio:ColombiarecuperaGuayaquil.Agosto:manifestacionesdeenfermedaden
Bolvar.Septiembre:TratadodePazconelPer.Octubre:BolvarregresaaQuitoy
salehaciaBogot.Noviembre:BolvarenPopayn.Diciembre:Bolvardenuevoen
Colombia.

1830

revolucin de julio en Pars. Luis Felipe re y de los franceses. Francia

conquistaArgelia.IndependenciadeBlgica.IntranquilidadenIrlanda.Rebelin
dePoloniacontraRusia.DesintegracindelaGranColombia.
Enero:BolvarllegaaBogotyseretiraaFuchaenmarzo.Abril:Bolvar
renunciaalapresidenciaenmensajealCongresoreunidoenCcuta.Mayo:sale
BolvardeBogotcondestinoaCartagena.Septiembre:variospronunciamientos
pidenlavueltadeBolvaralpoder:elgeneralRafaelUrdaneta,jefedeEstado.
Bolvar se niega a aceptar la presidencia. Octubre y noviembre: aquejado
fuertementeporsusmalesysudebilidadfsica,pasaBolvarporTurbaco,Soledad
yBarranquilla,connimodeirseaEuropa.Diciembre:llegaBolvaraSantaMarta
yseinstalaenlaQuintadeSanPedroAlejandrino.Falleceel17dediciembre.

1.ManifiestodeCartagena(1812)

MemoriadirigidaalosciudadanosdelaNuevaGranadaporuncaraqueo

LibertaralaNuevaGranadadelasuertedeVenezuela,yredimirastade
laquepadece,sonlosobjetosquemehepropuestoenestamemoria.Dignaos,oh
mis conciudadanos, de aceptarla con indulgencia en obsequio de miras tan
laudables.
Yosoy,granadinos,unhijodelainfelizCaracas,escapadoprodigiosamente
deenmediodesusruinasfsicas,ypolticas,quesiemprefielalsistemaliberal,y
justo que proclam mi patria, he venido a seguir aqu los estandartes de la
independencia,quetangloriosamentetremolanenestosestados.
Permitidme que animado de un celo patritico me atreva a dirigirme a
vosotros,paraindicarosligeramentelascausasquecondujeronaVenezuelaasu
destruccin:lisonjendomequelasterribles,yejemplaresleccionesquehadado
aquella extinguida Repblica, persuadan a la Amrica a mejorar de conducta,
corrigiendolosviciosdeunidad,solidezyenergaquesenotanensusgobiernos.
ElmsconsecuenteerrorquecometiVenezuela,alpresentarseenelteatro
poltico fue, sincontradiccin, lafataladopcinque hizo del sistematolerante:
sistema improbado como dbil e ineficaz, desde entonces, por todo el mundo
sensato,ytenazmentesostenidohastalosltimosperodos,conunaceguedadsin
ejemplo.
LasprimeraspruebasquedionuestroGobiernodesuinsensatadebilidad
lasmanifestconlaciudadsubalternadeCoro,quedenegndoseareconocersu
legitimidadlodeclarinsurgenteylohostilizcomoenemigo.
La Junta Suprema, en lugar de subyugar aquella indefensa ciudad, que
estabarendidaconpresentarnuestrasfuerzasmartimasdelantedesupuerto,la
dejfortificarytomarunaactitudtanrespetablequelogrsubyugardespusla
confederacin entera, con casi igual facilidad que la que tenamos nosotros
anteriormente paravencerla: fundandolaJuntasupolticaenlosprincipiosde
humanidadmalentendidaquenoautorizananingnGobierno,parahacerporla

fuerzalibresalospueblosestpidosquedesconocenelvalordesusderechos.
Loscdigosqueconsultabannuestrosmagistradosnoeranlosquepodan
ensearles la ciencia prctica del Gobierno, sino los que han formado ciertos
buenosvisionariosque,imaginndoserepblicasareas,hanprocuradoalcanzar
la perfeccin poltica, presuponiendo la perfectibilidad del linaje humano. Por
maneraquetuvimosfilsofosporjefes:filantropaporlegislacin,dialcticapor
tctica,ysofistasporsoldados.Consemejantesubversindeprincipiosydecosas,
el ordensocialseresinti extremadamente conmovido,ydesde luego corri el
Estado apasosagigantadosaunadisolucinuniversal,que bienpronto sevio
realizada.
De aqu naci la impunidad de los delitos de Estado cometidos
descaradamente por los descontentos, y particularmente por nuestros natos e
implacables enemigos, los espaoles europeos, que maliciosamente se haban
quedadoennuestropasparatenerloincesantementeinquietoypromovercuantas
conjuracioneslespermitanformarnuestrosjueces,perdonndolossiempre,aun
cuandosusatentadoserantanenormesquesedirigancontralasaludpblica.
La doctrina que apoyaba esta conducta tena su origen en las mximas
filantrpicasdealgunosescritoresquedefiendenlanoresidenciadefacultaden
nadie,paraprivardelavidaaunhombre,aunenelcasodehaberdelinquidoste
eneldelitodelesapatria.Alabrigodeestapiadosadoctrina,acadaconspiracin
suceda unperdn, y acada perdn suceda otra conspiracinque sevolvaa
perdonar; porque los Gobiernos liberales deben distinguirse por la clemencia.
Clemencia criminal que contribuy ms que nada a derribar la mquina que
todavanohabamosenteramenteconcluido!
Deaquvinolaoposicindecididaalevantartropasveteranas,disciplinadas
y capaces de presentarse en el campo de batalla, ya instruidas, a defender la
libertad con suceso y gloria. Por el contrario, se establecieron innumerables
cuerpos de milicias indisciplinadas, que adems de agotar las cajas del erario
nacionalconlossueldosdelaplanamayor,destruyeronlaagricultura,alejandoa
lospaisanosdesushogares,ehicieronodiosoelGobiernoqueobligabaastosa
tomarlasarmasyaabandonarsusfamilias.
Lasrepblicasdecannuestrosestadistasnohanmenesterdehombres
pagadosparamantenersulibertad.Todoslosciudadanossernsoldadoscuando
nos ataque el enemigo. Grecia, Roma, Venecia, Gnova, Suiza, Holanda y
recientementeelNortedeAmricavencieronasuscontrariossinauxiliodetropas
mercenarias, siempre prontas a sostener el despotismo y a subyugar a sus
conciudadanos.

Conestosantipolticoseinexactosraciocinios,fascinabanalossimples,pero
noconvencanalosprudentes,queconocanbienlainmensadiferenciaquehay
entre los pueblos, los tiempos y las costumbres de aquellas repblicas y las
nuestras.Ellas,esverdadquenopagabanejrcitospermanentes;maseraporque
en la antigedad no los haba y slo confiaban la salvacin y la gloria de los
Estadosensusvirtudespolticas,costumbresseverasycarctermilitar,cualidades
quenosotrosestamosmuydistantesdeposeer.Yencuantoalasmodernasque
hansacudidoelyugodesustiranosesnotorioquehanmantenidoelcompetente
nmerodeveteranosqueexigesuseguridad:exceptuandoalNortedeAmrica,
queestandoenpazcontodoelmundoyguarnecidoporelmarnohatenidopor
convenientesostenerenestos ltimosaoselcomplementodetropasveteranas
quenecesitaparaladefensadesusfronterasyplazas.
ElresultadoprobseveramenteaVenezuelaelerrordesuclculo,pueslos
milicianosquesalieronalencuentrodelenemigo,ignorandohastaelmanejodel
arma,ynoestandohabituadosaladisciplinayobediencia,fueronarrolladosal
comenzarlaltimacampaa,apesardelosheroicosyextraordinariosesfuerzos
quehicieronsusjefesporllevarlosalavictoria.Loquecausundesalientogeneral
ensoldadosyoficiales;porqueesunaverdadmilitarquesloejrcitosaguerridos
soncapacesdesobreponersealosprimerosinfaustossucesosdeunacampaa.El
soldadobisoolocreetodoperdido,desdequeesderrotadounavez;porquela
experiencianolehaprobadoqueelvalor,lahabilidadylaconstanciacorrigenla
malafortuna.
La subdivisin de la provincia de Caracas proyectada, discutida y
sancionadaporelCongresofederal,despertyfomentunaenconadarivalidaden
lasciudadesylugaressubalternos,contralacapital:lacualdecanloscongresales
ambiciosos de dominar en sus distritos, era la tirana de las ciudades y la
sanguijueladelEstado.Deestemodoseencendielfuegodelaguerracivilen
Valencia, que nunca se logr apagar con la reduccin de aquella ciudad: pues
conservndoloencubierto,locomunicalasotraslimtrofesaCoroyMaracaibo:y
stas entablaron comunicaciones con aqullas, facilitaron, por este medio, la
entradadelosespaolesquetrajolacadadeVenezuela.
La disipacinde las rentas pblicas en objetos frvolos y perjudiciales, y
particularmente en sueldos de infinidad de oficinistas, secretarios, jueces
magistrados, legisladores provinciales y federales, dio un golpe mortal a la
Repblica,porquelaobligarecurriralpeligrosoexpedientedeestablecerelpapel
moneda, sin otra garanta que la fuerza y las rentas imaginarias de la
confederacin. Estanueva moneda pareci a los ojosde losms unaviolacin
manifiesta del derecho de propiedad, porque se conceptuaban despojados de
objetosdeintrnsecovalor,encambiodeotroscuyoprecioeraincierto,yaunideal.

El papel moneda remat el descontento de los estlidos pueblos internos, que

llamaronalcomandantedelastropasespaolas,paraqueviniesealibrarlosde
unamonedaqueveanconmshorrorquelaservidumbre.
PeroloquedebilitmselGobiernodeVenezuela,fuelaformafederalque
adopt, siguiendo las mximas exageradas de los derechos del hombre, que
autorizndoloparaqueserijaporsmismorompelospactossociales,yconstituye
alasnacionesenanarqua.Taleraelverdaderoestadodelaconfederacin.Cada
provincia se gobernaba independientemente, y a ejemplo de stas cada ciudad
pretendaigualesfacultadesalegandolaprcticadeaqullasylateoradeque
todosloshombres,ytodoslospueblos,gozandelaprerrogativadeinstituirasu
antojoelgobiernoquelesacomode.
Elsistemafederal,bienqueseaelmsperfectoymscapazdeproporcionar
lafelicidadhumanaensociedad,es,noobstante,elmsopuestoalosinteresesde
nuestros nacientes estados. Generalmente hablando todava nuestros
conciudadanosnosehallanenaptituddeejercerporsmismosyampliamentesus
derechos;porquecarecendelasvirtudespolticasquecaracterizanalverdadero
republicano:virtudesquenoseadquierenenlosGobiernosabsolutos,endondese
desconocenlosderechosylosdeberesdelciudadano.
Porotrapartequpasdelmundo,pormorigeradoyrepublicanoquesea,
podr,enmediodelasfaccionesintestinasydeunaguerraexterior,regirseporun
gobiernotancomplicadoydbilcomoelfederal?No,noesposibleconservarloen
el tumulto de los combates y de los partidos. Es preciso que el Gobierno se
identifique,pordecirloas,alcarcterdelascircunstancias,delostiemposydelos
hombres que lo rodean. Si stos son prsperos y serenos, l debe ser dulce y
protector; pero si son calamitosos y turbulentos, l debe mostrarse terrible, y
armarsedeunafirmezaigualalospeligros,sinatenderaleyes,niconstituciones,
nterinnosrestablecenlafelicidadylapaz.
Caracastuvomuchoquepadecerpordefectodelaconfederacinquelejos
de socorrerla le agot sus caudales y pertrechos; y cuando vino el peligro la
abandonasusuerte,sinauxiliarlaconelmenorcontingente.Ademsleaument
susembarazoshabindoseempeadounacompetenciaentreelpoderfederalyel
provincial,quediolugaraquelosenemigosllegasenalcorazndelEstado,antes
queseresolvieselacuestindesideberansalirlastropasfederalesoprovinciales
arechazarloscuandoyatenanocupadaunagranporcindelaprovincia.Esta
fatalcontestacinprodujounademoraquefueterribleparanuestrasarmas.Pues
lasderrotaronenSanCarlossinquelesllegasenlosrefuerzosqueesperabanpara
vencer.

Yo so y de sentir que mientras no centralicemos nuestros gobiernos

americanos, los enemigos obtendrn las ms completas ventajas; seremos
indefectiblemente envueltos en los horrores de las disensiones civiles, y
conquistadosvilipendiosamenteporesepuadodebandidosqueinfestannuestras
comarcas.
Las elecciones populares hechas por los rsticos del campo, y por los
intrigantesmoradoresdelasciudades,aadenunobstculomsalaprcticadela
federacin entre nosotros: porque los unos son tan ignorantes que hacen sus
votacionesmaquinalmente,ylosotrostanambiciososquetodoloconviertenen
faccin;porloquejamssevioenVenezuelaunavotacinlibreyacertada;loque
ponaelGobiernoenmanosdehombresyadesafectosalacausa,yaineptos,ya
inmorales. El espritu de partido decida en todo, y por consiguiente nos
desorganizmsdeloquelascircunstanciashicieron.Nuestradivisin,ynolas
armasespaolas,nostornalaesclavitud.
Elterremotode26demarzotrastorn,ciertamente,tantolofsicocomolo
moral;ypuedellamarsepropiamentelacausainmediatadelaruinadeVenezuela;
masestemismosucesohabratenidolugar,sinproducirtanmortalesefectos,si
Caracassehubieragobernadoentoncesporunasolaautoridad,queobrandocon
rapidezyvigorhubiesepuestoremedioalosdaossintrabas,nicompetenciasque
retardandoelefectodelasprovidenciasdejabantomaralmalunincrementotan
grandequelohizoincurable.
SiCaracas,enlugardeunaconfederacinlnguidaeinsubsistente,hubiese
establecidoungobiernosencillo,cuallorequerasusituacinpolticaymilitar,t
existierasOhVenezuela!ygozarashoydetulibertad.
La influencia eclesistica tuvo despus del terremoto una parte muy
considerable en la sublevacin de los lugares y ciudades subalternas: y en la
introduccindelosenemigosenelpas:abusandosacrlegamentedelasantidad
de su ministerio en favor de los promotores de la guerra civil. Sin embargo,
debemos confesar ingenuamente que estos traidores sacerdotes se animaban a
cometer los execrables crmenes de que justamente se les acusa porque la
impunidad de los delitos era absoluta: la cual hallaba en el Congreso un
escandalosoabrigo:llegandoatalpuntoestainjusticiaquedelainsurreccindela
ciudaddeValencia,quecostsupacificacincercademilhombres,nosedioala
vindictadelasleyesunsolorebelde;quedandotodosconvida,ylosmsconsus
bienes.
Deloreferidosededucequeentrelascausasquehanproducidolacadade
Venezuela,debecolocarseenprimerlugarlanaturalezadesuconstitucin;que

repito,eratancontrariaasusintereses,comofavorablealosdesuscontrarios.En
segundo, el espritu de misantropa que se apoder de nuestros gobernantes.
Tercero: la oposicin al establecimiento de un cuerpo militar que salvase la
Repblicayrepelieseloschoquesqueledabanlosespaoles.Cuarto:elterremoto
acompaadodelfanatismoquelogrsacardeestefenmenolosmsimportantes
resultados:yltimamentelasfaccionesinternasqueenrealidadfueronelmortal
venenoquehicierondescenderlapatriaalsepulcro.
Estosejemplosdeerroreseinfortunios,nosernenteramenteintilespara
lospueblosdelaAmricameridional,queaspiranalalibertadeindependencia.
LaNuevaGranadahavistosucumbiraVenezuela,porconsiguientedebe
evitarlosescollosquehandestrozadoaaqulla.Aesteefectopresentocomouna
medidaindispensableparalaseguridaddelaNuevaGranadalareconquistade
Caracas.Aprimeravistapareceresteproyectoinconducente,costoso,yquizs
impracticable:peroexaminandoatentamenteconojosprevisivos,yunameditacin
profunda, es imposible desconocer su necesidad, como dejar de ponerla en
ejecucinprobadalautilidad.
Loprimeroquesepresentaenapoyodeestaoperacin,eselorigendela
destruccindeCaracas,quenofueotroqueeldesprecio conquemiraquella
ciudad la existencia de un enemigo que pareca pequeo, y no lo era
considerndoloensuverdaderaluz.
Coro ciertamente no habra podido nunca entrar en competencias con
Caracas,silacomparamos,ensusfuerzasintrnsecas,consta:mascomoenel
ordendelasvicisitudeshumanasnoessiemprelamayorafsicalaquedecide,
sinoqueeslasuperioridaddelafuerzamorallaqueinclinahaciaslabalanza
poltica,nodebielGobiernodeVenezuela,porestarazn,haberdescuidadola
extirpacindeunenemigo,queaunqueaparentementedbil,tenaporauxiliaresa
laprovinciadeMaracaibo;atodaslasqueobedecenalaRegencia;eloro,yla
cooperacindenuestroseternoscontrariosloseuropeosquevivenconnosotros;el
partidoclerical,siempreadictoasuapoyoycompaero,eldespotismo;ysobre
todo,laopinininveteradadecuantosignorantesysupersticiososcontienenlos
lmitesdenuestrosestados.Asfuequeapenashubounoficialtraidorquellamase
al enemigo,cuando sedesconcert lamquinapoltica,sinquelosinauditos y
patriticosesfuerzosquehicieronlosdefensoresdeCaracas,lograsenimpedirla
cadadeunedificioyadesplomado,porelgolpequerecibideunsolohombre.
AplicandoelejemplodeVenezuelaalaNuevaGranada;yformandouna
proporcin, hallaremos que Coro es a Caracas, como Caracas es a la Amrica
entera; consiguientemente elpeligroqueamenazaestepasestenrazndela

anteriorprogresin;porqueposeyendolaEspaaelterritoriodeVenezuela,podr
confacilidadsacarle hombresymunicionesdebocayguerra, paraquebajola
direccindejefesexperimentadoscontralosgrandesmaestrosdelaguerra,los
franceses,penetrendesdelasprovinciasdeBarinasyMaracaibohastalosltimos
confinesdelaAmricameridional.
LaEspaatieneeneldagrannmerodeoficialesgenerales,ambiciososy
audaces;acostumbradosalospeligrosyalasprivaciones,queanhelanporvenir
aqu,abuscarunimperioquereemplaceelqueacabandeperder.
Es muy probable que, al expirar la Pennsula, haya una prodigiosa
emigracin de hombres de todas clases; y particularmente de cardenales,
arzobispos,obispos,cannigosyclrigosrevolucionarios,capacesdesubvertir,no
slo nuestros tiernos y lnguidos estados, sino de envolver el Nuevo Mundo
entero en una espantosa anarqua. La influencia religiosa, el imperio de la
dominacin civil y militar, y cuantos prestigios pueden obrar sobre el espritu
humano,sernotrostantosinstrumentosdeque sevaldrnparasometer estas
regiones.
NadaseopondralaemigracindeEspaa.EsverosmilquelaInglaterra
protejalaevasindeunpartidoquedisminuyeenpartelasfuerzasdeBonaparte
en Espaa; y trae consigo el aumento y permanencia del suyo en Amrica. La
Francianopodrimpedirla:tampocoNorteAmrica;ynosotrosmenosan,pues
careciendotodosdeunamarinarespetable,nuestrastentativassernvanas.
Estostrnsfugashallarnciertamenteunafavorableacogidaenlospuertos
de Venezuela, como que vienen areforzar alosopresores de aquel pas; ylos
habilitandemediosparaemprenderlaconquistadelosestadosindependientes.
Levantarnquinceoveintemilhombresquedisciplinarnprontamentecon
susjefes,oficiales,sargentos,cabosysoldadosveteranos.Aesteejrcitoseguir
otrotodavamstemible,deministros,embajadores,consejeros,magistrados,toda
lajerarquaeclesisticaylosgrandesdeEspaa,cuyaprofesineseldoloyla
intriga,condecoradosconostentososttulos,muyadecuadosparadeslumbrarala
multitud:quederramndosecomountorrente,loinundarntodoarrancandolas
semillas, y hasta las races del rbol de la libertad de Colombia. Las tropas
combatirnenelcampo;ystosdesdesusgabinetes,nosharnlaguerraporlos
resortesdelaseduccinydelfanatismo.
Aspues,nonosquedaotrorecursoparaprecavernosdeestascalamidades,
que el de pacificar rpidamente nuestras provincias sublevadas, para llevar
despusnuestrasarmascontralasenemigas;yformardeestemodosoldadosy

oficialesdignosdellamarselascolumnasdelapatria.
Todo conspira a hacernos adoptar esta medida; sin hacer mencin de la
necesidad urgente que tenemos de cerrarle las puertas al enemigo, ha y otras
razonestanpoderosasparadeterminarnosalaofensiva,queseraunafaltamilitar
ypolticainexcusabledejardehacerla.Nosotrosnoshallamosinvadidos,ypor
consiguienteforzadosarechazaralenemigomsalldelafrontera.Adems,esun
principiodelartequetodaguerradefensivaesperjudicialyruinosaparaelquela
sostiene;pueslodebilitasinesperanzadeindemnizarlo:yquelashostilidadesen
elterritorioenemigo,siempresonprovechosas,porelbienqueresultadelmaldel
contrario;as,nodebemos,porningnmotivo,emplearladefensiva.
Debemosconsiderartambinelestadoactualdelenemigo,quesehallaen
unasituacinmuycrtica,habindoseledesertadolamayorpartedesussoldados
criollos;yteniendo almismo tiempo que guarnecer laspatriticasciudades de
Caracas, Puerto Cabello, La Guaira, Barcelona, Cuman y Margarita, en donde
existensusdepsitos;sinqueseatrevanadesampararestasplazasportemorde
unainsurreccingeneralenelactodesepararsedeellas.Demodoquenosera
imposible que llegasen nuestras tropas hasta las puertas de Caracas, sin haber
dadounabatallacampal.
Esunacosapositiva,queencuantonospresentemosenVenezuela,senos
agregan millares de valerosos patriotas, que suspiran por vernos parecer, para
sacudirelyugodesustiranos,yunirsusesfuerzosalosnuestrosendefensadela
libertad.
La naturaleza de la presente campaa nos proporciona la ventaja de
aproximarnosaMaracaibo,porSantaMarta,yaBarinasporCcuta.
Aprovechemos,pues,instantestanpropicios;noseaquelosrefuerzosque
incesantementedebenllegardeEspaa,cambienabsolutamenteelaspectodelos
negocios,yperdamosquizsparasiempre,ladichosaoportunidaddeasegurarla
suertedeestosestados.
ElhonordelaNuevaGranadaexigeimperiosamente escarmentar aesos
osados invasores,persiguindoles hastalos ltimosatrincheramientos,como su
gloriadependedetomarasucargolaempresademarcharaVenezuela,alibertar
lacunadelaindependenciacolombiana,susmrtires,yaquelbenemritopueblo
caraqueo, cuyos clamores slo se dirigen a sus amados compatriotas los
granadinos, que ellos aguardan con una mortal impaciencia, como a sus
redentores.Corramosaromperlascadenasdeaquellasvctimasquegimenenlas
mazmorras,siempreesperandosusalvacindevosotros:noburlissuconfianza:

noseisinsensiblesaloslamentosdevuestroshermanos.Idvelocesavengaral
muerto,adarvidaalmoribundo,solturaaloprimidoylibertadatodos.

CartagenadeIndias,diciembre15de1812

2.CartasdeJamaica(1815)

Contestacindeunamericanomeridionalauncaballerodeestaisla

Kingston,6deseptiembrede1815

Meapresuroacontestarlacartade29delmespasadoqueVd.mehizoel
honordedirigirme,yqueyorecibconlamayorsatisfaccin.
Sensible,comodebo,alintersqueVd.haqueridotomarporlasuertedemi
patria, afligindose con ella por los tormentos que padece, desde su
descubrimiento hasta estos ltimos perodos, por parte de sus destructores los
espaoles,nosientomenoselcomprometimientoenquemeponenlassolcitas
demandas que Vd. me hace sobre los objetos ms importantes de la poltica
americana.As,meencuentroenunconflicto,entreeldeseodecorresponderala
confianzaconqueVd.mefavorece,yelimpedimentodesatisfacerla,tantoporla
faltadedocumentosylibros,comoporloslimitadosconocimientosqueposeode
unpastaninmenso,variadoydesconocido,comoelNuevoMundo.
EnmiopininesimposibleresponderalaspreguntasconqueVd.meha
honrado.ElmismobarndeHumboldt,consuuniversalidaddeconocimientos
tericosyprcticos,apenasloharaconexactitud,porqueaunqueunapartedela
estadstica y revolucin de Amrica es conocida, me atrevo a asegurar que la
mayor est cubierta de tinieblas, y, por consecuencia, slo se pueden ofrecer
conjeturasmsomenosaproximadas,sobretodoenlorelativoalasuertefuturay
a los verdaderos proyectos de los americanos; pues cuantas combinaciones
suministralahistoriadelasnaciones,deotrastantasessusceptiblelanuestrapor
suposicinfsica,porlasvicisitudesdelaguerra,yporlosclculosdelapoltica.
ComomeconceptoobligadoaprestaratencinalaapreciablecartadeVd.,
nomenosqueasusfilantrpicasmiras,meanimoadirigirleestaslneas,enlas
cuales ciertamente no hallar Vd. las ideas luminosas que desea, mas s las
ingenuasexpresionesdemispensamientos.

Tressiglosha,diceVd.,queempezaronlasbarbaridadesquelosespaoles
cometieronenelgrandehemisferiodeColn.Barbaridadesquelapresenteedad
ha rechazado como fabulosas, porque parecen superiores a la perversidad
humana;yjamsserancredasporloscrticosmodernos,si,constantesyrepetidos
documentos, no testificasen estas infaustas verdades. El filantrpico obispo de
Chiapas,elapstoldelaAmrica,LasCasas,hadejadoalaposteridadunabreve
relacin de ellas, extractadas de las sumarias que siguieron en Sevilla a los
conquistadores,coneltestimoniodecuantaspersonasrespetableshabaentonces
enelNuevoMundo,yconlosprocesosmismosquelostiranossehicieronentres,
como consta por los ms sublimes historiadores de aquel tiempo. Todos los
imparciales han hecho justicia al celo,verdad y virtudes de aquel amigo de la
humanidad, que con tanto fervor y firmeza denunci ante su gobierno y
contemporneoslosactosmshorrorososdeunfrenessanguinario.
ConcuntaemocindegratitudleoelpasajedelacartadeVd.enqueme
dice:queesperaquelossucesosquesiguieronentoncesalasarmasespaolas,
acompaen ahora a las de sus contrarios, los muy oprimidos americanos
meridionales!Yotomoestaesperanzaporunaprediccin,silajusticiadecidelas
contiendas de los hombres. El suceso coronar nuestros esfuerzos porque el
destinodelaAmricasehafijadoirrevocablemente;ellazoquelaunaalaEspaa
estcortado:laopinineratodasufuerza;porellaseestrechabanmutuamentelas
partesdeaquellainmensamonarqua;loqueanteslasenlazaba,yalasdivide;ms
grandeeselodioquenoshainspiradolaPennsula,queelmarquenosseparade
ella; menos difcil es unir los dos continentes, que reconciliar los espritus de
ambos pases.Elhbito alaobediencia;uncomercio deintereses, de luces,de
religin;unarecprocabenevolencia;unatiernasolicitudporlacunaylagloriade
nuestros padres; en fin, todo lo que formaba nuestra esperanza, nos vena de
Espaa.Deaqunacaunprincipiodeadhesinqueparecaeterno,noobstante
quelaconductadenuestrosdominadoresrelajabaestasimpata,o,pormejordecir,
este apego forzado por el imperio de la dominacin. Al presente sucede lo
contrario:lamuerte,eldeshonor,cuantoesnocivo,nosamenazaytememos;todo
losufrimosdeesadesnaturalizadamadrastra.Elveloseharasgado,yahemos
vistolaluz,ysenosquierevolveralastinieblas;sehanrotolascadenas;yahemos
sidolibres,ynuestrosenemigospretendendenuevoesclavizarnos.Porlotanto,la
Amricacombatecondespecho;yraravezladesesperacinnohaarrastradotras
slavictoria.
Porquelossucesoshayansidoparcialesyalternados,nodebemosdesconfiar
delafortuna.Enunaspartestriunfanlosindependientesmientrasquelostiranos
enlugaresdiferentesobtienensusventajas,yculeselresultadofinal?noestel
NuevoMundoentero,conmovidoyarmadoparasudefensa?Echemosunaojeada
yobservaremosunaluchasimultneaenlainmensaextensindeestehemisferio.

El belicoso estado de las provincias del Ro de la Plata ha purgado su

territorio y conducido sus armas vencedoras al Alto Per, conmoviendo a
ArequipaeinquietandoalosrealistasdeLima.Cercadeunmillndehabitantes
disfrutaalldesulibertad.
El reino de Chile, poblado de 800.000 almas, est lidiando contra sus
enemigosquepretendendominarlo;peroenvano,porquelosqueantespusieron
untrminoasusconquistas,losindmitosylibresaraucanos,sonsusvecinosy
compatriotas;ysuejemplosublimeessuficienteparaprobarlesqueelpuebloque
amasuindependenciaporfinlalogra.
El virreinato de Per, cuya poblacin asciende a milln y medio de
habitantes,essindudaelmssumisoyalquemssacrificiosselehanarrancado
paralacausadelrey;ybienqueseanvanaslasrelacionesconcernientesaaquella
porcindeAmrica,esindudablequeniesttranquila,niescapazdeoponerseal
torrentequeamenazaalasmsdesusprovincias.
La Nueva Granada, que es, por decirlo as, el corazn de la Amrica,
obedeceaungobiernogeneral,exceptuandoelreinodeQuito,queconlamayor
dificultad contienen sus enemigos por ser fuertemente adicto a la causa de su
patria,ylasprovinciasdePanamySantaMartaquesufren,nosindolor,latirana
de sus seores. Dos millones y medio de habitantes estn esparcidos en aquel
territorio, que actualmente defienden contra el ejrcito espaol bajo el general
Morillo,queesverosmilsucumbadelantedelainexpugnablerazadeCartagena.
Mas si la tomare ser a costa de grandes prdidas, y desde luego carecer de
fuerzas bastantes para subyugar a los morigerados y bravos moradores del
interior.
Encuanto alaheroica y desdichada Venezuela, susacontecimientoshan
sidotanrpidos,ysusdevastacionestales,quecasilahanreducidoaunaabsoluta
indigenciayaunasoledadespantosa;noobstantequeeraunodelosmsbellos
pases de cuantos hacan el orgullo de la Amrica. Sus tiranos gobiernan un
desierto;yslooprimenatristesrestosque,escapadosdelamuerte,alimentanuna
precariaexistencia:algunasmujeres,niosyancianossonlosquequedan.Losms
deloshombreshanperecidopornoseresclavos,ylosqueviven,combatencon
furorenloscamposyenlospueblosinternos,hastaexpiraroarrojaralmaralos
que,insaciablesdesangreydecrmenes,rivalizanconlosprimerosmonstruosque
hicierondesaparecerdelaAmrica asurazaprimitiva.Cerca deunmillnde
habitantessecontabaenVenezuela;y,sinexageracin,sepuedeasegurarqueuna
cuartapartehasidosacrificadaporlatierra,laespada,elhambre,lapeste,las
peregrinaciones;exceptoelterremoto,todoresultadodelaguerra.

EnNuevaEspaahabaen1808,segnnosrefiereelbarndeHumboldt,
7.800.000almasconinclusindeGuatemala.Desdeaquellapoca,lainsurreccin
quehaagitadoacasitodassusprovinciashahechodisminuirsensiblementeaquel
cmputo,quepareceexacto;puesmsdeunmillndehombreshaperecido,como
lopodrVd.verenlaexposicindeMr.Walton,quedescribeconfidelidadlos
sanguinarios crmenes cometidos en aquel opulento imperio. All la lucha se
mantieneafuerzadesacrificioshumanosydetodasespecies,puesnadaahorran
losespaolescontalquelogrensometeralosquehantenidoladesgraciadenacer
enestesuelo,queparecedestinadoaempaparseconlasangredesushijos.Apesar
detodo,losmejicanossernlibresporquehanabrazadoelpartidodelapatria,con
laresolucindevengarasusantepasadososeguirlosalsepulcro.Yaellosdicen
conRaynal:llegeltiempo,enfin,depagaralosespaolessupliciosconsuplicios
ydeahogaresarazadeexterminadoresensusangreoenelmar.
Las islas de Puerto Rico y Cuba que, entre ambas, pueden formar una
poblacinde700.000a800.000almas,sonlasquemstranquilamenteposeenlos
espaoles,porqueestnfuera delcontactode losindependientes. Masnoson
americanosestosinsulares?,nosonvejados?,nodeseansubienestar?
Estecuadrorepresentaunaescalamilitarde2.000leguasdelongitudy900
delatitudensumayorextensin,enque16millonesdeamericanosdefiendensus
derechos o estn oprimidos por la nacin espaola, que aunque fue, en algn
tiempo,elmsvastoimperiodelmundo,susrestossonahoraimpotentespara
dominarelnuevohemisferioyhastaparamantenerseenelantiguo.YlaEuropa
civilizada,comercianteyamantedelalibertad,permitequeunaviejaserpiente,
por slo satisfacer su saa envenenada, devore la ms bella parte de nuestro
globo?Qu!,estlaEuropasordaalclamordesupropiointers?Notieneya
ojos para ver la justicia? Tanto se ha endurecido, para ser de este modo
insensible?Estascuestionescuantomslasmedito,msmeconfunden:llegoa
pensarqueseaspiraaquedesaparezcalaAmrica;peroesimposible,porquetoda
la Europa no es Espaa. Qu demencia la de nuestra enemiga, pretender
reconquistarlaAmrica,sinmarina,sintesoroycasisinsoldados!pueslosque
tiene, apenas son bastantes para retener a su propio pueblo en una violenta
obedienciaydefendersedesusvecinos.Porotraparte,podrestanacinhacerel
comercio exclusivodelamitaddelmundo,sinmanufacturas,sinproducciones
territoriales, sin artes, sin ciencias, sin poltica? Lograda que fuese esta loca
empresa;ysuponiendomsan,logradalapacificacin,loshijosdelosactuales
americanos, unidos con los de los europeos reconquistadores, no volveran a
formardentrodeveinteaos,losmismospatriticosdesigniosqueahoraseestn
combatiendo?
La Europa hara un bien a la Espaa en disuadirla de su obstinada

temeridad;porquealomenosleahorraralosgastosqueexpende,ylasangreque
derrama; a fin de que, fijando su atencin en sus propios recintos, fundase su
prosperidadypodersobrebasesmsslidasquelasdeinciertasconquistas,un
comercio precario y exacciones violentas en pueblos remotos, enemigos y
poderosos.LaEuropamisma,pormirasdesanapoltica,deberahaberpreparado
y ejecutado el proyecto de la independencia americana; no slo porque el
equilibriodelmundoasloexige;sinoporquesteeselmediolegtimoysegurode
adquirirseestablecimientosultramarinosdecomercio.LaEuropaquenosehalla
agitadaporlasviolentaspasionesde lavenganza,ambicinycodicia,comola
Espaa,parecequeestabaautorizadaportodaslasleyesdelaequidadailustrarla
sobresusbienentendidosintereses.
Cuantos escritores han tratado la materia se acuerdan en esta parte. En
consecuencia, nosotrosesperbamos conraznque todaslasnacionescultasse
apresuraran a auxiliarnos, para que adquirisemos un bien cuyas ventajasson
recprocasaentramboshemisferios.Sinembargo,cunfrustradasesperanzas!No
slo los europeos, pero hasta nuestros hermanos del norte se han mantenido
inmvilesespectadoresdeestacontienda,queporsuesenciaeslamsjusta,ypor
susresultadoslamsbellaeimportantedecuantassehansuscitadoenlossiglos
antiguosymodernos,porquehastadndesepuedecalcularlatrascendenciadela
libertaddelhemisferiodeColn?
LafelonaconqueBonaparte,diceVd.,prendiaCarlosIVyaFernando
VII,reyesdeestanacin,quetressigloshaaprisioncontraicinadosmonarcas
delaAmricameridional,esunactomuymanifiestodelaretribucindivina,yal
mismotiempounapruebadeque
Dios sostiene la justa causa de los americanos y les conceder su
independencia.
ParecequeVd.quierealudiralmonarcadeMjicoMoctezuma,presopor
Corts y muerto, segn Herrera, por el mismo, aunque Sols dice que por el
pueblo;yaAtahualpa,IncadelPer,destruidoporFranciscoPizarrayDiegode
Almagro.Existetaldiferenciaentrelasuertedelosreyesespaolesydelosreyes
americanos,quenoadmitecomparacin;losprimerossontratadoscondignidad,
conservados,yalfinrecobransulibertadytrono;mientrasquelosltimossufren
tormentosinauditosylosvilipendiosmsvergonzosos.SiaGuatimozn,sucesor
deMoctezuma,seletratacomoemperadoryleponenlacorona,fueporirrisiny
noporrespeto;paraqueexperimentaseesteescarnioantesquelastorturas.Iguales
alasuertedeestemonarcafueronlasdelreydeMichoacn,Catzontzn;elZipade
Bogot y cuantos toquis, imas, zipas, ulmenes, caciques y dems dignidades
indianas sucumbieron al poder espaol. El suceso de Fernando VII es ms

semejantealquetuvolugarenChileen1535,conelulmndeCopiap,entonces
reinanteenaquellacomarca.ElespaolAlmagropretext,comoBonaparte,tomar
partidoporlacausadellegtimosoberanoy,enconsecuencia,llamaalusurpador,
comoFernandoloeraenEspaa;aparentarestituirallegtimoasusestados,y
terminaporencadenaryecharalasllamasalinfelizulmn,sinquererniaunorsu
defensa.EsteeselejemplodeFernandoVIIconsuusurpador.Losreyeseuropeos
slopadecendestierro;elulmndeChileterminasuvidadeunmodoatroz.
Despusdealgunosmeses,aadeVd.,hehechomuchasreflexionessobre
lasituacindelosamericanosysusesperanzasfuturas;tomograndeintersensus
sucesos,peromefaltanmuchosinformesrelativosasuestadoactual,yaloque
ellos aspiran; deseo infinitamente saber la poltica de cada provincia, como
tambinsupoblacin,sideseanrepblicasomonarquas,siformarnunagran
repblica, o una gran monarqua? Toda noticia de esta especie que Vd. pueda
darme,oindicarmelasfuentesaquedeboocurrir,laestimarcomounfavormuy
particular.
Siemprelasalmasgenerosasseinteresanenlasuertedeunpuebloquese
esmeraporrecobrarlosderechosconqueelCreadorylanaturalezalohandotado;
yesnecesarioestarbienfascinadoporelerroroporlaspasionesparanoabrigar
estanoblesensacin:Vd.hapensadoenmipasyseinteresaporl;esteactode
benevolenciameinspiraelmsvivoreconocimiento.
Hedicholapoblacinquesecalculapordatosmsomenosexactos,quemil
circunstanciashacenfallidossinqueseafcilremediarestainexactitud,porquelos
ms delosmoradores tienenhabitacionescampestres ymuchasveceserrantes,
siendo labradores, pastores, nmadas, perdidos en medio de los espesos e
inmensos bosques, llanuras solitarias y aisladas entre lagos y ros caudalosos.
Quin sercapazdeformarunaestadsticacompletadesemejantescomarcas?
Adems,lostributosquepaganlosindgenas;laspenalidadesdelosesclavos;las
primicias,diezmosyderechosquepesansobreloslabradores,yotrosaccidentes
alejandesushogaresalospobresamericanos.Estoessinhacermencindela
guerradeexterminioqueyahasegadocercadeunoctavodelapoblacin,yha
ahuyentadounagranparte;puesentonceslasdificultadessoninsuperablesyel
empadronamientovendrareducirsealamitaddelverdaderocenso.
Todava es ms difcil presentir la suerte futura del Nuevo Mundo,
establecerprincipiossobresupoltica,ycasiprofetizarlanaturalezadelgobierno
que llegar a adoptar. Toda idea relativa al porvenir de este pas me parece
aventurada.Sepudoprever,cuandoelgnerohumanosehallabaensuinfancia,
rodeado de tanta incertidumbre, ignorancia y error, cul sera el rgimen que
abrazaraparasuconservacin?Quinsehabraatrevidoadecirtalnacinser

repblicaomonarqua,staserpequea,aqullagrande?Enmiconcepto,staes
la imagen de nuestra situacin. Nosotros somos un pequeo gnero humano;
poseemosunmundoaparte;cercadopordilatadosmares,nuevoencasitodaslas
artesyciencias,aunqueenciertomodoviejoenlosusosdelasociedadcivil.Yo
consideroelestadoactualdelaAmrica,comocuandodesplomado elImperio
Romanocadadesmembracinformunsistemapoltico,conformeasusintereses
y situacin o siguiendo la ambicin particular de algunos jefes, familias o
corporaciones; con esta notable diferencia, que aquellos miembros dispersos
volvan a restablecer sus antiguas naciones conlas alteraciones que exigan las
cosasolossucesos;masnosotros,queapenasconservamosvestigiosdeloqueen
otrotiempofue,yqueporotrapartenosomosindiosnieuropeos,sinounaespecie
mediaentreloslegtimospropietariosdelpasylosusurpadores espaoles:en
suma, siendo nosotros americanos por nacimiento y nuestros derechos los de
Europa,tenemosquedisputarstosalosdelpasyquemantenernosenlcontra
la invasin de los invasores; as nos hallamos en el caso ms extraordinario y
complicado;noobstantequeesunaespecie deadivinacinindicarculser el
resultadodelalneadepolticaquelaAmricasiga,meatrevoaaventuraralgunas
conjeturas, que, desde luego, caracterizo de arbitrarias, dictadas por un deseo
racional,ynoporunraciocinioprobable.
Laposicindelosmoradoresdelhemisferioamericanohasidoporsiglos
puramentepasiva;suexistenciapolticaeranula.Nosotrosestbamosenungrado
todava ms bajo de la servidumbre, y por lo mismo con ms dificultad para
elevarnos al goce de la libertad. Permtame Vd. estas consideraciones para
establecerlacuestin.Losestadossonesclavosporlanaturalezadesuconstitucin
oporelabusodeella.Luegounpuebloesesclavocuandoelgobierno,porsu
esenciaoporsusvicios,huellayusurpalosderechosdelciudadanoosbdito.
Aplicandoestosprincipios,hallaremosquelaAmricanosloestabaprivadade
sulibertad,sinotambindelatiranaactivaydominante.Meexplicar.Enlas
administracionesabsolutasnosereconocenlmitesenelejerciciodelasfacultades
gubernativas:lavoluntaddelgransultn,kan,beyydemssoberanosdespticos
eslaleysupremaystaescasiarbitrariamenteejecutadaporlosbajaes,kanesy
strapassubalternosdelaTurquayPersia,quetienenorganizadaunaopresinde
queparticipanlossbditosenrazndelaautoridadqueselesconfa.Aellosest
encargadalaadministracincivil,militarypoltica,derentasylareligin.Peroal
fin son persas los jefes de Ispahan, son turcos los visires del Gran Seor, son
trtaros los sultanes de la Tartaria. La China no enva a buscar mandatarios
militaresyletradosalpasdeGengisKan,quelaconquist,apesardequelos
actualeschinossondescendientesdirectosdelossubyugadosporlosascendientes
delospresentestrtaros.
Cun diferente era entre nosotros! Se nos vejaba con una conducta que,

ademsdeprivarnosdelosderechosquenoscorrespondan,nosdejabaenuna
especie de infancia permanente con respecto a las transacciones pblicas. Si
hubisemos siquiera manejado nuestros asuntos domsticos en nuestra
administracin interior, conoceramos el curso de los negocios pblicos y su
mecanismo,ygozaramostambindelaconsideracinpersonalqueimponealos
ojos del pueblo cierto respeto maquinal que es tan necesario conservar en las
revoluciones.Heaquporquhedichoqueestbamosprivadoshastadelatirana
activa,puesqueninoserapermitidoejercersusfunciones.
Losamericanos,enelsistemaespaolqueestenvigor,yquizconmayor
fuerzaquenunca,noocupanotrolugarenlasociedadqueeldesiervospropios
para el trabajo, y cuando ms el de simples consumidores; y aun esta parte
coartada con restricciones chocantes: tales son las prohibiciones del cultivo de
frutos de Europa, el estanco de las producciones que el re y monopoliza, el
impedimento de las fbricas que la misma Pennsula no posee, los privilegios
exclusivosdelcomerciohastadelosobjetosdeprimeranecesidad,lastrabasentre
provinciasyprovinciasamericanas,paraquenosetraten,entiendanninegocien;
enfin,quiereVd.saberculeranuestrodestino?Loscamposparacultivarelail,
lagrana,elcaf,lacaa,elcacaoyelalgodn,lasllanurassolitariasparacriar
ganados,losdesiertosparacazarlasbestiasferoces,lasentraasdelatierrapara
excavareloroquenopuedesaciaraesanacinavarienta.
Tannegativoera nuestro estadoque no encuentro semejanteenninguna
otraasociacincivilizada,pormsquerecorrolaseriedelasedadesylapolticade
todaslasnaciones.Pretenderqueunpastanfelizmenteconstituido,extenso,rico
y populoso, sea meramente pasivo, no es un ultraje y una violacin de los
derechosdelahumanidad?
Estbamos,comoacabodeexponer,abstradosy,digmosloas,ausentes
deluniversoencuantoesrelativoalacienciadelgobiernoyadministracindel
estado. Jams ramos virreyes ni gobernadores, sino por causas muy
extraordinarias;arzobisposyobispos,pocasveces;diplomticos,nunca;militares,
sloencalidaddesubalternos;nobles,sinprivilegiosreales;noramos,enfin,ni
magistrados ni financistas, y casi ni aun comerciantes: todo en contravencin
directadenuestrasinstituciones.
El emperador Carlos V form un pacto con los descubridores,
conquistadores y pobladores de Amrica, que, como dice Guerra, es nuestro
contratosocial.LosreyesdeEspaaconvinieronsolemnementeconellosquelo
ejecutasen por su cuenta y riesgo, prohibindoseles hacerlo a costa de la real
hacienda,yporestaraznselesconceda quefuesenseoresde latierra, que
organizasen la administracin y ejerciesen la judicatura en apelacin con otras

muchasexencionesyprivilegiosqueseraprolijodetallar.Elreysecomprometia
no enajenar jams las provincias americanas, como que a l no tocaba otra
jurisdiccinqueladelaltodominio,siendounaespeciedepropiedadfeudallaque
alltenanlosconquistadoresparasysusdescendientes.Almismotiempoexisten
leyes expresas que favorecen casi exclusivamente a los naturales del pas
originariosdeEspaaencuantoalosempleosciviles,eclesisticosyderentas.Por
maneraque,conunaviolacinmanifiestadelasleyesydelospactossubsistentes,
sehanvistodespojaraquellosnaturalesdelaautoridadconstitucionalquelesdaba
sucdigo.
DecuantohereferidoserfcilcolegirquelaAmricanoestabapreparada
paradesprendersedelametrpoli,comosbitamentesucedi,porelefectodelas
ilegtimascesionesdeBayonayporlainicuaguerraquelaregencianosdeclar,
sin derecho alguno para ello, no slo por la falta de justicia, sino tambin de
legitimidad. Sobre la naturaleza de los gobiernos espaoles, sus decretos
conminatorios y hostiles, y el curso entero de su desesperada conducta ha y
escritos,delmayormrito,enelperidicoElEspaol,cuyoautoreselseor
Blanco;yestandoallestapartedenuestrahistoriamuybientratada,melimitoa
indicarlo.
Losamericanoshansubidoderepenteysinlosconocimientosprevios,y,lo
queesmssensible,sinlaprcticadelosnegociospblicos,arepresentarenla
escena del mundo las eminentes dignidades de legisladores, magistrados,
administradores del erario, diplomticos, generales y cuantas autoridades
supremas y subalternas forman la jerarqua de un estado organizado con
regularidad.
Cuando las guilas francesas slo respetaron los muros de la ciudad de
Cdiz,yconsuvueloarrollaronlosfrgilesgobiernosdelaPennsula,entonces
quedamosenlaorfandad.Yaanteshabamossidoentregadosalamerceddeun
usurpadorextranjero;despus,lisonjeadosconlajusticiaquesenosdebaycon
esperanzas halageas siempre burladas; por ltimo, inciertos sobre nuestro
destinofuturoyamenazadosporlaanarqua,acausadelafaltadeungobierno
legtimo,justoyliberal,nosprecipitamosenelcaosdelarevolucin.Enelprimer
momentoslosecuiddeproveeralaseguridadinteriorcontralosenemigosque
encerrabanuestroseno.Luegoseextendialaseguridadexterior;seestablecieron
autoridades que sustituimos a las que acabbamos de deponer, encargadas de
dirigirelcursodenuestrarevolucinydeaprovecharlacoyunturafelizenquenos
fuese posible fundar un gobierno constitucional, digno del presente siglo, y
adecuadoanuestrasituacin.
Todos los nuevos gobiernos marcaron sus primeros pasos con el

establecimientodejuntaspopulares.stasformaronenseguidareglamentospara
laconvocacindecongresosqueprodujeronalteracionesimportantes.Venezuela
erigiungobiernodemocrticoyfederal,declarandopreviamentelosderechosdel
hombre,manteniendoelequilibriodelospoderesyestatuyendoleyesgeneralesen
favordelalibertadcivil,deimprentayotras;finalmenteseconstituyungobierno
independiente. La Nueva Granada sigui con uniformidad los establecimientos
polticosycuantasreformashizoVenezuela,poniendoporbasefundamentaldesu
constitucinelsistemafederalmsexageradoquejamsexisti;recientementese
ha mejorado con respecto al poder ejecutivo general, que ha obtenido cuantas
atribucioneslecorresponden.Segnentiendo,BuenosAiresyChilehanseguido
esta misma lnea de operacin; pero como nos hallamos a tanta distancia, los
documentossontanrarosylasnoticiastaninexactas,nomeanimarniauna
bosquejarelcuadrodesustransacciones.
LossucesosdeMjicohansidodemasiadovarios,complicados,rpidosy
desgraciadosparaquesepuedanseguirenelcursodesurevolucin.Carecemos,
adems,dedocumentosbastanteinstructivosquenoshagancapacesdejuzgarlos.
Los independientes de Mjico, por lo que sabemos, dieron principio a su
insurreccinensetiembre de 1810,yunao despus yatenancentralizado su
gobierno enZitcuaro e instalada all unajunta nacional, bajo losauspiciosde
Fernando VII, en cuyo nombre se ejercan las funciones gubernativas. Por los
acontecimientos de la guerra, esta junta se traslad a diferentes lugares, y es
verosmil que se haya conservado hasta estos ltimos momentos con las
modificaciones que los sucesos hayan exigido. Se dice que ha creado un
generalsimo o dictador, que lo es el ilustre general Morelos; otros hablan del
clebregeneralRayn;lociertoesqueunodeestosgrandeshombres,oambos
separadamente,ejercenlaautoridadsupremaenaquelpas;yrecientementeha
aparecido una constitucin para el rgimen del estado. En marzo de 1812 el
gobierno,residenteenZultepec,presentunplandepazyguerraalvirreyde
Mjico,concebidoconlamsprofundasabidura.Enlsereclamelderechode
gentes,estableciendoprincipiosdeunaexactitudincontestable.Propusolajunta
quelaguerrasehiciesecomoentrehermanosyconciudadanos;puesquenodeba
ser ms cruel que entre naciones extranjeras; que los derechos de gentes y de
guerra, inviolables para los mismos infieles y brbaros, deban serlo ms para
cristianos,sujetosaunsoberanoyaunasmismasleyes;quelosprisionerosno
fuesentratadoscomoreosdelesamajestadnisedegollasenlosquerendanlas
armas,sinoquesemantuviesenenrehenesparacanjearlos;quenoseentrasea
sangreyfuegoenlaspoblacionespacficas,nolasdiezmasenniquintasenpara
sacrificarlas; y concluye que, en caso de no admitirse este plan, se observaran
rigurosamentelasrepresalias.Estanegociacinsetratconelmsaltodesprecio;
nosediorespuestaalajuntanacional;lascomunicacionesoriginalessequemaron
pblicamente en la plaza de Mjico, por mano del verdugo, y la guerra de

exterminio continu por parte de los espaoles con su furor acostumbrado,

mientrasquelosmejicanosylasotrasnacionesamericanasnolahacanniauna
muerteconlosprisionerosdeguerraquefuesenespaoles.Aquseobservaque,
porcausasdeconveniencia,seconservlaaparienciadesumisinalreyyaunala
constitucin de la monarqua. Parece que la junta nacional es absoluta en el
ejerciciodelasfuncioneslegislativas,ejecutivasyjudiciales,yelnmerodesus
miembrosmuylimitado.
Los acontecimientos de la Tierra Firme nos han probado que las
institucionesperfectamenterepresentativasnosonadecuadasanuestrocarcter,
costumbresylucesactuales.EnCaracaselespritudepartidotomsuorigenen
lassociedades,asambleasyeleccionespopulares;yestospartidosnostornaronala
esclavitud.YascomoVenezuelahasidolarepblicaamericanaquemsseha
adelantadoensusinstitucionespolticas,tambinhasidoelmsclaroejemplode
laineficaciadelaformademocrticayfederalparanuestrosnacientesestados.En
NuevaGranadalasexcesivasfacultadesdelosgobiernosprovincialesylafaltade
centralizacinenelgeneralhanconducidoaquelpreciosopasalestadoaquese
vereducido enelda.Porestarazn,susdbiles enemigossehanconservado
contratodaslasprobabilidades.Entantoquenuestroscompatriotasnoadquieran
lostalentosylasvirtudespolticasquedistinguenanuestroshermanosdelNorte,
lossistemasenteramentepopulares,lejosdesernosfavorables,temomuchoque
venganasernuestraruina.Desgraciadamenteestascualidadesparecenestarmuy
distantes de nosotros en el grado que se requiere; y, por el contrario, estamos
dominadosdelosviciosquesecontraenbajoladireccindeunanacincomola
espaola,queslohasobresalidoenfiereza,ambicin,venganzaycodicia.
Esmsdifcil,diceMontesquieu,sacarunpueblodelaservidumbreque
subyugar uno libre. Estaverdad est comprobada por losanalesde todoslos
tiempos,quenosmuestranlasmsdelasnacioneslibressometidasalyugoymuy
pocas de lasesclavasrecobrar sulibertad. Apesar de este convencimiento,los
meridionales de este continente han manifestado el conato de conseguir
institucionesliberalesyaunperfectas,sinduda,porefectodelinstitutoquetienen
todos los hombres de aspirar a su mejor felicidad posible; la que se alcanza,
infaliblemente, en las sociedades civiles, cuando ellas estn fundadas sobre las
basesdelajusticia,delalibertadydelaigualdad.Peroseremosnosotroscapaces
demantenerensuverdaderoequilibrioladifcilcargadeunarepblica?
Sepuedeconcebirqueunpueblorecientementedesencadenadoselancea
laesferadelalibertad,sinque,comoacaro,seledeshaganlasalasyrecaigaenel
abismo?Talprodigioesinconcebible,nuncavisto.Porconsiguientenohayun
raciocinioverosmilquenoshalagueconestaesperanza.

YodeseomsqueotroalgunoverformarenAmricalamsgrandenacin
del mundo, menos por su extensin y riquezas que por su libertad y gloria.
Aunqueaspiroalaperfeccindelgobiernodemipatria,nopuedopersuadirme
queelNuevoMundoseaporelmomentoregidoporunagranrepblica;comoes
imposible,nomeatrevoadesearlo,ymenosdeseounamonarquauniversalde
Amrica,porqueesteproyecto,sinsertil,estambinimposible.Losabusosque
actualmente existennosereformaran ynuestra regeneracinsera infructuosa.
Losestadosamericanoshanmenesterdeloscuidadosdegobiernospaternalesque
curen las llagas y las heridas del despotismo y la guerra. La metrpoli, por
ejemplo,seraMjico,queeslanicaquepuedeserloporsupoderintrnseco,sin
el cual no ha y metrpoli. Supongamos que fuese el istmo de Panam, punto
cntricoparatodoslosextremosdeestevastocontinente,nocontinuaranstosen
la languidez y aun en el desorden actual? Para que un solo gobierno d vida,
anime,pongaenaccintodoslosresortesdelaprosperidadpblica,corrija,ilustre
yperfeccionealNuevoMundoseranecesarioquetuvieselasfacultadesdeun
Diosy,cuandomenos,laslucesyvirtudesdetodosloshombres.
Elespritudepartidoque,alpresente,agitaanuestrosestadosseencendera
entonces con mayor encono, hallndose ausente la fuente del poder, que
nicamentepuedereprimirlo.Ademslosmagnatesdelascapitalesnosufriranla
preponderanciadelosmetropolitanos,aquienesconsiderarancomoaotrostantos
tiranos: sus celos llegaran hasta el punto de comparar a stos con los odiosos
espaoles. En fin, una monarqua semejante sera un coloso disforme, que su
propiopesodesplomaraalamenorconvulsin.
M. de Pradt ha dividido sabiamente a la Amrica en quince a diecisiete
estadosindependientesentres,gobernadosporotrostantosmonarcas.Estoyde
acuerdoencuantoaloprimero,pueslaAmricacomportalacreacindediecisiete
naciones;encuantoalosegundo,aunqueesmsfcilconseguirlo,esmenostil,y
asnosoydelaopinindelasmonarquasamericanas.Heaqumisrazones:el
inters bien entendido de una repblica se circunscribe en la esfera de su
conservacin,prosperidadygloria.Noejerciendolalibertadimperio,porquees
precisamentesuopuesto,ningnestmuloexcitaalosrepublicanosaextenderlos
trminosdesunacin,endetrimentodesuspropiosmedios,conelnicoobjetode
hacer participar a sus vecinos de una constitucin liberal. Ningn derecho
adquieren, ninguna ventaja sacan vencindolos; a menos que los reduzcan a
colonias,conquistasoaliados,siguiendoelejemplodeRoma.Mximasyejemplos
tales estn en oposicin directa con los principios de justicia de los sistemas
republicanos; y aun dir ms, en oposicin manifiesta con los intereses de sus
ciudadanos; porque un estado demasiado externo en s mismo o por sus
dependencias, al cabo viene en decadencia y convierte su forma libre en otra
tirnica; relaja los principios que deben conservarla y ocurre, por ltimo, al

despotismo.Eldistintivodelaspequeasrepblicaseslapermanencia,eldelas
grandesesvario;perosiempreseinclinaalimperio.Casitodaslasprimerashan
tenidounalargaduracin;delassegundassloRomasemantuvoalgunossiglos,
perofueporqueerarepblicalacapitalynoloeraelrestodesusdominios;quese
gobernabanporleyeseinstitucionesdiferentes.
Muycontrariaeslapolticadeunreycuyainclinacinconstantesedirigeal
aumentodesusposesiones,riquezasyfacultades:conrazn,porquesuautoridad
crececonestasadquisiciones,tantoconrespectoasusvecinoscomoasuspropios
vasallos,quetemenenlunpodertanformidablecuantoesunimperio,quese
conservapormediodelaguerraydelasconquistas.Porestasrazonespiensoque
losamericanosansiososdepaz,ciencia,artes,comercioyagriculturapreferiran
las repblicas alosreinos;ymeparece que estosdeseosseconformanconlas
mirasdelaEuropa.
Noconvengoenelsistemafederalentrelospopularesyrepresentativos,por
serdemasiadoperfectoyexigirvirtudesytalentospolticosmuysuperioresalos
nuestros;porigualraznrehsolamonarquamixtadearistocraciaydemocracia,
quetantafortunayesplendorhaprocuradoalaInglaterra.Nosindonosposible
lograrentrelasrepblicasymonarquaslomsperfectoyacabado,evitemoscaer
enanarquasdemaggicasoentiranasmoncratas.Busquemosunmedioentre
extremosopuestos,quenosconduciranalosmismosescollos,alainfelicidadyal
deshonor.Voyaarriesgarelresultadodemiscavilacionessobrelasuertefuturade
laAmrica:nolamejor,sinolaqueseamsasequible.
Porlanaturalezadelaslocalidades,riquezas,poblacionesycarcterdelos
mejicanos imagino que intentarn al principio establecer una repblica
representativa, en la cual tenga grandes atribuciones el poder ejecutivo,
concentrndolo en un individuo que si desempea sus funciones con acierto y
justicia casi naturalmente vendr a conservar su autoridad vitalicia. Si su
incapacidadoviolentaadministracinexcitaunaconmocinpopularquetriunfe,
este mismo poder ejecutivo quiz se difundir en una asamblea. Si el partido
preponderante es militar o aristocrtico, exigir probablemente unamonarqua,
que al principio ser limitada y constitucional, y despus inevitablemente
declinarenabsoluta;puesdebemosconvenirenquenadahaymsdifcilenel
ordenpolticoquelaconservacindeunamonarquamixta;ytambinespreciso
convenirenqueslounpueblotanpatriotacomoelinglsescapazdecontenerla
autoridad de un re y y de sostener el espritu de libertad bajo un cetro y una
corona.
Los estados del istmo de Panam hasta Guatemala formarn quiz una
asociacin.Estamagnficaposicinentrelosdosgrandesmarespodrserconel

tiempoelemporiodeluniverso,suscanalesacortarnlasdistanciasdelmundo,
estrecharnloslazoscomercialesdeEuropa,AmricayAsia;traernatanfeliz
regin lostributosdelascuatro partes delglobo.Acasoslo allpodr fijarse
algndalacapitaldelatierra,comopretendiConstantinoquefueseBizanciola
delantiguohemisferio!
LaNuevaGranadaseunirconVenezuela,silleganaconvenirseenformar
unarepblicacentral,cuyacapitalseaMaracaibo,ounanuevaciudadque,conel
nombredeLasCasas,enhonordeestehroedelafilantropa,sefundeentrelos
confinesdeambospases,enelsoberbio puerto deBahahonda.Estaposicin,
aunquedesconocida,esmsventajosaportodosrespectos.Suaccesoesfcilysu
situacin tan fuerte que puede hacerse inexpugnable. Posee un clima puro y
saludable,unterritoriotanpropioparalaagriculturacomoparalacradeganado,
yunagrandeabundanciademaderasdeconstruccin.Lossalvajesquelahabitan
serancivilizadosynuestrasposesionesseaumentaranconlaadquisicindela
Goagira.EstanacinsellamaraColombia,comountributodejusticiaygratitudal
creadordenuestrohemisferio.Sugobiernopodrimitaralingls;conladiferencia
dequeenlugardeunreyhabrunpoderejecutivoelectivo,cuandomsvitalicio,
y jams hereditario, si se quiere repblica; una cmara o senado legislativo
hereditario,queenlastempestadespolticasseinterpongaentrelasolaspopulares
y los rayos del gobierno, y un cuerpo legislativo, de libre eleccin, sin otras
restriccionesquelasdelacmarabajadeInglaterra.
Esta constitucin participara de todas las formas, y yo deseo que no
participe de todos los vicios. Como sta es mi patria tengo un derecho
incontestableparadesearleloqueenmiopininesmejor.Esmuyposiblequela
NuevaGranadanoconvengaenelreconocimientodeungobiernocentral,porque
esenextremoadictaalafederacin;yentoncesformar,porssola,unestadoque,
sisubsiste,podrsermuydichosoporsusgrandesrecursosdetodognero.
PocosabemosdelasopinionesqueprevalecenenBuenosAires,Chileyel
Per:juzgandoporloquesetrasluceyporlasapariencias,enBuenosAireshabr
ungobiernocentral,enquelosmilitaressellevenlaprimacaporconsecuenciade
sus divisiones intestinas y guerras externas. Esta constitucin degenerar
necesariamente en una oligarqua o una monocracia con ms o menos
restricciones,ycuyadenominacinnadiepuedeadivinar.Seradolorosoquetal
cosa sucediese, porque aquellos habitantes son acreedores a la ms esplndida
gloria.
El reino de Chile est llamado porlanaturaleza de susituacin,por las
costumbresinocentesyvirtuosasdesusmoradores,porelejemplodesusvecinos,
losfierosrepublicanosdelArauco,agozardelasbendicionesquederramanlas

justas y dulces leyes de una repblica. Si alguna permanece largo tiempo en

Amricameinclinoapensarqueserlachilena.Jamssehaextinguidoallel
espritudelibertad;losviciosdelaEuropaydelAsiallegarntardeonuncaa
corromperlascostumbresdeaquelextremodeluniverso.Suterritorioeslimitado;
estarsiemprefueradelcontactoinficionadodelrestodeloshombres;noalterar
sus leyes, usos y prcticas; preservar su uniformidad en opiniones polticas y
religiosas;enunapalabra,Chilepuedeserlibre.
ElPer,porelcontrario,encierradoselementosenemigosdetodorgimen
justo y liberal: oro y esclavos. El primero lo corrompe todo; el segundo est
corrompidoporsmismo.Elalmadeunsiervoraravezalcanzaaapreciarlasana
libertad:seenfureceenlostumultososehumillaenlascadenas.
AunqueestasreglasseranaplicablesatodalaAmrica,creoqueconms
justicialasmereceLima,porlosconceptosqueheexpuestoyporlacooperacin
quehaprestadoasusseorescontrasuspropioshermanos,losilustreshijosde
Quito,ChileyBuenosAires.Esconstantequeelqueaspiraaobtenerlalibertada
lomenoslointenta.SupongoqueenLimanotolerarnlosricoslademocraciani
losesclavosypardoslibertoslaaristocracia:losprimerospreferirnlatiranade
unosolo,pornopadecerlaspersecucionestumultuariasyporestablecerunorden
siquierapacfico.Muchoharsiconsiguerecobrarsuindependencia.
Detodoloexpuestopodemosdeducirestasconsecuencias:lasprovincias
americanassehallanlidiandoporemanciparse;alfinobtendrnelsuceso;algunas
seconstituirndeunmodoregularenrepblicasfederalesycentrales;sefundarn
monarquas casi inevitablemente en las grandes secciones, y algunas sern tan
infelices que devorarn sus elementos ya en la actual, ya en las futuras
revoluciones,queunagranmonarquanoserfcilconsolidar,unagranrepblica,
imposible.
EsunaideagrandiosapretenderformardetodoelMundoNuevounasola
nacinconunsolovnculoqueliguesuspartesentresyconeltodo.Yaquetiene
unorigen,unalengua,unascostumbresyunareligindebera,porconsiguiente,
tener un solo gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de
formarse;masnoesposible,porqueclimasremotos,situacionesdiversas,intereses
opuestos,caracteresdesemejantes dividenalaAmrica. Qubellosera queel
istmodePanamfueseparanosotrosloqueeldeCorintoparalosgriegos!Ojal
que algn da tengamos la fortuna de instalar all un augusto congreso de los
representantesdelasrepblicas,reinoseimperiosatratarydiscutirsobrelosaltos
intereses de lapazyde laguerra conlasnaciones de lasotrastres partes del
mundo.Estaespeciedecorporacinpodrtenerlugarenalgunapocadichosade
nuestra regeneracin; otra esperanza es infundada, semejante ala del abate St.

Pierre,queconcibiellaudabledeliriodereuniruncongresoeuropeoparadecidir
delasuerteydelosinteresesdeaquellasnaciones.
Mutacionesimportantesyfelices,continaVd.,puedenserfrecuentemente
producidas por efectos individuales. Los americanos meridionales tienen una
tradicinquedicequecuandoQuetzalcoatl,elHermesoBudadelaAmricadel
Sur,resignsuadministracinylosabandon,lesprometiquevolveradespus
quelossiglosdesignadoshubiesenpasado,yque lrestablecerasugobiernoy
renovarasufelicidad. Estatradicinnooperayexcitaunaconviccindeque
muy pronto debe volver? Concibe Vd.culser elefecto queproducir siun
individuo,apareciendoentreellos,demostraseloscaracteresdeQuetzalcoatl,el
Budadelbosque,oMercurio,delcualhanhabladotantolasotrasnaciones?No
creeVd.queestoinclinaratodaslaspartes?Noeslaunintodoloquesenecesita
paraponerlosenestadodeexpulsaralosespaoles,sustropasylospartidariosde
lacorrompidaEspaaparahacerloscapacesdeestablecerunimperiopoderoso,
conungobiernolibreyleyesbenvolas?
Pienso como Vd. que causas individuales pueden producir resultados
generales;sobretodoenlasrevoluciones.Peronoeselhroe,granprofeta,oDios
delAnahuac,Quetzalcoatlelqueescapazdeoperarlosprodigiososbeneficiosque
Vd. propone. Este personaje es apenas conocido del pueblo mejicano, y no
ventajosamente,porquetaleslasuertedelosvencidosaunqueseandioses.Slo
los historiadores y literatos se han ocupado cuidadosamente en investigar su
origen, verdadera o falsa misin, sus profecas y el trmino de su carrera. Se
disputasifueunapstoldeCristoobienpagano.Unossuponenquesunombre
quieredecirSantoToms;otrosqueCulebraEmplumajada,yotrosdicenqueesel
famosoprofetadeYucatn,ChilamBalam.Enunapalabra,losmsdelosautores
mejicanos, polmicos o historiadores profanos, han tratado, con ms o menos
extensin, lacuestin sobre el verdadero carcter de Quetzalcoatl. Elhecho es,
segndiceAcosta,quelestableciunareligin,cuyosritos,dogmasymisterios
tenanunaadmirableafinidadconladeJess,yquequizeslamssemejantea
ella.Noobstanteesto,muchosescritorescatlicoshanprocuradoalejarlaideade
queesteprofetafueseverdadero,sinquererreconoceren launSantoToms,
comoloafirmanotrosclebresautores.LaopiningeneralesqueQuetzalcoatles
un legislador divino entre los pueblos paganos del Anahuac, del cual era
lugartenienteelgranMoctezuma,derivandodelsuautoridad.Deaquseinfiere
quenuestrosmejicanosnoseguiranalgentilQuetzalcoatl,aunqueapareciesebajo
las formas ms idnticas y favorables, pues que profesan una religin, la ms
intoleranteyexclusivadelasotras.
FelizmentelosdirectoresdelaindependenciadeMjicosehanaprovechado
delfanatismoconelmejoracierto,proclamandoalafamosavirgendeGuadalupe

porreinadelospatriotas;invocndolaentodosloscasosarduosyllevndolaen
sus banderas. Con esto el entusiasmo poltico ha formado una mezcla con la
religin, que ha producido un fervor vehemente por la sagrada causa de la
libertad.LaveneracindeestaimagenenMjicoessuperioralamsexaltadaque
pudierainspirarelmsdiestroprofeta.
Seguramentelaunineslaquenosfaltaparacompletarlaobradenuestra
regeneracin. Sin embargo, nuestra divisin no es extraa, porque tal es el
distintivo de las guerras civiles formadas generalmente entre dos partidos:
conservadoresyreformadores.Losprimerosson,porlocomn,msnumerosos,
porque el imperio de la costumbre produce el efecto de la obediencia a las
potestadesestablecidas;losltimossonsiempremenosnumerosos,aunquems
vehementeseilustrados.Deestemodolamasafsicaseequilibraconlafuerza
moral, y la contienda se prolonga, siendo sus resultados muy inciertos. Por
fortuna,entrenosotros,lamasahaseguidoalainteligencia.
YodiraVd.loquepuedeponernosenactituddeexpulsaralosespaolesy
de fundar un gobierno libre: es la unin, ciertamente; mas esta unin no nos
vendrporprodigiosdivinos,sinoporefectossensiblesyesfuerzosbiendirigidos.
La Amrica est encontrada entre s, porque se halla abandonada de todas las
naciones;aisladaenmedio del universo,sinrelaciones diplomticasniauxilios
militares,ycombatidaporlaEspaaqueposeemselementosparalaguerraque
cuantosnosotrosfurtivamentepodemosadquirir.
Cuandolossucesosnoestnasegurados,cuandoelestadoesdbilycuando
lasempresassonremotas,todosloshombresvacilan,lasopinionessedividen,las
pasioneslasagitanylosenemigoslasanimanparatriunfarporestefcilmedio.
Luegoqueseamosfuertes,bajolosauspiciosdeunanacinliberalquenospreste
su proteccin, se nos ver de acuerdo cultivar las virtudes y los talentos que
conducenalagloria;entoncesseguiremoslamarchamajestuosahacialasgrandes
prosperidadesaqueestdestinadalaAmricameridional;entonceslascienciasy
lasartes,quenacieronenelOrienteyhanilustradolaEuropa,volarnaColombia
libre,quelasconvidarconunasilo.
Talesson,seor,lasobservacionesypensamientosquetengoelhonorde
someteraVd.paraquelosrectifiqueodeseche,segnsumrito,suplicndolese
persuadaquemeheatrevidoaexponerlos,mspornoserdescortsqueporque
mecreacapazdeilustraraVd.enlamateria.
SoydeVd.&&&.

Bolvar

CartaaleditordelaGacetaRealdeJamaica

Kingston,septiembre(?)de1815

SeorRedactoroEditordelaGacetaRealdeJamaica:
Los ms de los polticos europeos y americanos que han previsto la
independencia del Nuevo Mundo han presentido que la mayor dificultad para
obtenerlaconsisteenladiferenciadelascastasquecomponenlapoblacindeeste
inmenso pas. Yo me aventuro a examinar esta cuestin, aplicando reglas
diferentes,deducidasdelosconocimientospositivosydelaexperienciaquenosha
suministradoelcursodenuestrarevolucin.
Dequinceaveintemillonesdehabitantesquesehallanesparcidoseneste
grancontinentedenacionesindgenas,africanas,espaolasyrazascruzadas,la
menor parte es, ciertamente, de blancos; pero tambin es cierto que sta posee
cualidades intelectuales que le dan una igualdad relativa y una influencia que
parecersupuestaacuantosnohayanpodidojuzgar,porsmismos,delcarcter
moralydelascircunstanciasfsicas,cuyocompuestoproduceunaopininloms
favorable a la unin y armona entre todos los habitantes, no obstante la
desproporcinnumricaentreuncoloryotro.
ObservemosquealpresentarselosespaolesenelNuevoMundolosindios
losconsideraroncomounaespeciedemortalessuperioresaloshombres;ideaque
nohasidoenteramenteborrada,habindosemantenidoporlosprestigiosdela
supersticin,poreltemordelafuerza,lapreponderanciadelafortuna,elejercicio
de la autoridad, la cultura del espritu y cuantos accidentes pueden producir
ventajas.Jamsstoshanpodidoveralosblancos,sinoaltravsdeunagrande
veneracin,comoseresfavorecidosdelcielo.
Elespaolamericano,diceM.dePons,hahechoasuesclavocompaero
de su indolencia. En cierto respecto esta verdad ha sido origen de resultados

felices.Elcolonoespaolnooprimeasudomsticocontrabajosexcesivos:lotrata
comoauncompaero;loeducaenlosprincipiosdemoralydehumanidad,que
prescribelareligindeJess.Comosudulzuraesilimitada,laejerceentodasu
extensinconaquellabenevolenciaqueinspiraunacomunicacinfamiliar.Elno
estaguijoneadoporlosestmulosdelaavaricianiporlosdelanecesidad,que
producenlaferocidaddecarcterylarigidezdeprincipios,tancontrariosala
humanidad.Elamericanodelsurviveasusanchasensupasnativo;satisfacesus
necesidadesypasionesapocacosta;montesdeoroydeplataleproporcionan
riquezasfcilesconqueobtienelosobjetosdelaEuropa.Camposfrtiles,llanuras
pobladasdeanimales,lagosyroscaudalososconricaspesquerasloalimentan
superabundantemente,elclimanoleexigevestidosyapenashabitaciones;enfin,
puede existiraislado,subsistirdesmismoymantenerse independiente delos
dems.Ningunaotrasituacindelmundoessemejanteasta:todalatierraestya
agotadaporloshombres,laAmrica,sola,apenasestencentada.
De aqu me es permitido colegir que, habiendo una especie de
independencia individual en estos inmensos pases, no es probable que las
faccionesderazasdiversaslleguenaconstituirsedetalmodoqueunadeellas
logreanonadaralasotras.Lamismaextensin,lamismaabundancia,lamisma
variedaddecoloresdaciertaneutralidadalaspretensiones,quevienenahacerse
casinulas.
Elindioesdeuncarctertanapaciblequeslodeseaelreposoylasoledad:
no aspira ni aun a acaudillar su tribu, mucho menos a dominar las extraas:
felizmenteestaespeciedehombreseslaquemenosreclamalapreponderancia,
aunque su nmero exceda a la suma de los otros habitantes. Esta parte de la
poblacinamericanaesunaespeciedebarreraparaconteneralosotrospartidos:
ellanopretendelaautoridad,porquenilaambicionanisecreeconaptitudpara
ejercerla,contentndoseconsupaz,sutierraysufamilia.Elindioeselamigode
todos,porquelasleyesnolohabandesigualadoyporque,paraobtenertodaslas
mismas dignidadesdefortunaydehonorqueconceden losgobiernos,nohan
menesterderecurriraotrosmediosquealosserviciosyalsaber,aspiracionesque
ellosodianmsqueloquepuedendesearlasgracias.
Aspues,parecequedebemoscontarconladulzurademuchomsdela
mitad de la poblacin, puesto que los indios y los blancos componen los tres
quintosdelapopulacintotal,ysiaadimoslosmestizosqueparticipandela
sangredeamboselaumentosehacemssensibleyeltemorde loscoloresse
disminuye,porconsecuencia.
El esclavo en la Amrica espaola vegeta abandonado en las haciendas,
gozando,pordecirloas,desuinaccin,delahaciendadesuseorydeunagran

partedelosbienesdelalibertad;ycomolareliginlehapersuadidoqueesun
deber sagrado servir, ha nacido y existido en esta dependencia domstica, se
consideraensuestadonatural,comounmiembrodelafamiliadesuamo,aquien
amayrespeta.
Laexperiencianoshamostradoqueniaunexcitadoporlosestmulosms
seductores,elsiervoespaolnohacombatidocontrasudueo;y,porelcontrario,
ha preferido muchas veces la servidumbre pacfica a la rebelin. Los jefes
espaoles de Venezuela, Boves, Morales, Rosete, Calzada y otros, siguiendo el
ejemplo de Santo Domingo, sin conocer las verdaderas causas de aquella
revolucin,seesforzaronensublevartodalagentedecolor,inclusivelosesclavos,
contra los blancos criollos, para establecer un sistema de desolacin bajo las
banderas de Fernando VII. Todosfueron instados al pillaje, alasesinato de los
blancos;lesofrecieron susempleos y propiedades; losfascinaroncondoctrinas
supersticiosas en favor del partido espaol, y, a pesar de incentivos tan
vehementes, aquellos incendiarios se vieron obligados a recurrir a la fuerza,
estableciendoelprincipio,quelosquenosirvenenlasarmasdelreysontraidores
odesertores;y,enconsecuencia,cuantosnosehallanalistadosensusbandasde
asesinoseransacrificados,ellos,susmujeres,hijosyhastalaspoblacionesenteras;
porqueatodosobligabanaseguirlasbanderasdelrey.Despusdetantacrueldad,
deunaparte,ytantaesperanza,deotra,parecerinconcebiblequelosesclavos
rehusasen salirdesushaciendas,ycuandoerancompelidosaello,sinpoderlo
evitar,luegoqueleseraposible,desertaban.Laverdaddeestoshechossepuede
comprobarconotrosqueparecernmsextraordinarios.
Despus de haber experimentado los espaoles, en Venezuela, reveses
multiplicadosyterribles,lograron,porfin,reconquistarla.Elejrcitodelgeneral
Morillovieneareforzarlosycompletalasubyugacindeaquelpas;pareca,pues,
queelpartidodelosindependienteseradesesperado,comoenefectoloestaba;
peroporunsucesobiensingularsehavistoquelosmismossoldadoslibertosy
esclavos,quetantocontribuyeron,aunqueporfuerza,altriunfodelosrealistas,se
hanvueltoalpartidodelosindependientes, quenohabanofrecido lalibertad
absoluta,comolohicieronlasguerrillasespaolas.Losactualesdefensoresdela
independencia sonlosmismospartidariosdeBoves,unidosyaconlosblancos
criollos,quejamshanabandonadoestanoblecausa.
Estamos autorizados, pues, a creer que todos los hijos de la Amrica
espaola,decualquiercolorocondicinquesean,seprofesanunafectofraternal
recproco,queningunamaquinacinescapazdealterar.Nosdirnquelasguerras
civilespruebanlocontrario.No,seor,lascontiendasdomsticasdelaAmrica
nunca se han originado de la diferencia de castas: ellas han nacido de la
divergencia de las opiniones polticas y de la ambicin particular de algunos

hombres,comotodaslasquehanafligidoalasdemsnaciones.Todavanoseha
odo ungrito de proscripcincontra ningn color, estado o condicin, excepto
contralosespaoleseuropeos,quetanacreedoressonaladetestacinuniversal.
Hastaelpresenteseadmiralamsperfectaarmonaentrelosquehannacidoen
estesuelo,porloquerespectaanuestracuestin;ynoesdetemersequeenlo
futurosucedalocontrario,porqueparaentonceselordenestarestablecido,los
gobiernos fortificados con las armas, la opinin, las relaciones extranjeras y la
emigracineuropeayasitica,quenecesariamentedebeaumentarlapoblacin.
Balanceadacomoestlapopulacinamericana,yaporelnmero,yaporlas
circunstancias,ya,enfin,porelirresistibleimperiodelespritu,porquraznno
sehandeestablecernuevosgobiernosenestamitaddelmundo?EnAtenasno
eranlosesclavoscuatrovecesmsquelosciudadanos?LoscamposdeEspartano
loscultivabanlosilotas?EntodoelOriente,entodalafrica,enpartedeEuropa
elnmerodeloshombreslibresnohasidoinferioraldelossiervos?Obsrvese
ademsladiferenciaqueexisteentreloscautivosdelaantigedadylosmiserables
trabajadoresdelaAmrica:aqulloseranprisionerosdeguerra,acostumbradosal
manejo de las armas, mercaderes y navegantes ricos, filsofos profundamente
instruidos,queconocansusderechosytodossufranimpacienteslascadenas.Los
modernossondeunarazasalvaje,mantenidosenlarusticidadporlaprofesina
queselesaplicaydegradadosalaesferadelosbrutos.
Loquees,enmiopinin,realmentetemibleeslaindiferenciaconquela
Europahamiradohastahoylaluchadelajusticiacontralaopresin,portemorde
aumentarlaanarqua;staesunainstigacincontraelorden,laprosperidadylos
brillantesdestinosqueesperanalaAmrica.Elabandonoenquesenoshadejado
es el motivoquepuede, enalgntiempo,desesperar alpartido independiente,
hastahacerloproclamarmximasdemaggicasparaatraerselacausapopular;esta
indiferencia,repito,esunacausainmediataquepuedeproducirlasubversiny
quesindudaforzaralpartidodbilenalgunaspartesdelaAmricaaadoptar
medidas, las ms perniciosas, pero las ms necesarias para la salvacin de los
americanosqueactualmentesehallancomprometidosenladefensadesupatria
contraunapersecucindesconocidaentodootropasquelaAmricaespaola.La
desesperacinnoescogelosmediosquelasacandelpeligro.

ElAmericano

3.DiscursodeAngostura(1819)

DiscursopronunciadoporelLibertadoranteelCongresodeAngosturael15de
febrerode1819,dadesuinstalacin

Seor.DichosoelCiudadanoquebajoelescudodelasarmasdesumando
ha convocado la Soberana Nacional para que ejerza su voluntad absoluta! Yo,
pues,mecuentoentrelosseresmsfavorecidosdelaDivinaProvidencia,yaque
hetenidoelhonordereuniralosRepresentantesdelPueblodeVenezuelaeneste
Augusto Congreso, fuente de la Autoridad legtima, depsito de la voluntad
soberanayrbitrodelDestinodelaNacin.
AltransmitiralosRepresentantesdelPuebloelPoderSupremoqueseme
habaconfiado,colmolosvotosdemicorazn,losdemisConciudadanosylosde
nuestrasfuturasgeneraciones,quetodoloesperandevuestrasabidura,rectitudy
prudencia. Cuando cumplo con este dulce deber, me liberto de la inmensa
autoridad que me agobiaba, como de la responsabilidad ilimitada que pesaba
sobremisdbilesfuerzas.Solamenteunanecesidadforzosa,unidaalavoluntad
imperiosa del Pueblo, me habra sometido al terrible y peligroso encargo de
Dictador Jefe Supremo de la Repblica. Pero ya respiro devolvindoos esta
autoridad,quecontantoriesgo,dificultadypenahelogradomantenerenmedio
delastribulacionesmshorrorosasquepuedenafligirauncuerposocial!
NohasidolapocadelaRepblica,quehepresidido,unameratempestad
poltica, ni una guerra sangrienta, ni una anarqua popular, ha sido, s, el
desarrollodetodosloselementosdesorganizadores:hasidolainundacindeun
torrente infernal que ha sumergido la tierra de Venezuela. Un hombre, y un
hombrecomoyo!,qudiquespodraoponeralmpetudeestasdevastaciones?En
mediodeestepilagodeangustiasnohesidomsqueunviljuguetedelhuracn
revolucionarioquemearrebatabacomounadbilpaja.Yonohepodidohacerni
bien ni mal: fuerzas irresistibles han dirigido la marcha de nuestros sucesos:
atriburmelos no sera justo, y sera darme una importancia que no merezco.
Querisconocerlosautoresdelosacontecimientospasadosydelordenactual?
ConsultadlosanalesdeEspaa,deAmrica,deVenezuela:examinadlasleyesde
Indias,elrgimendelosantiguosmandatarios,lainfluenciadelareliginydel
dominio extranjero: observad los primeros actos del Gobierno Republicano, la

ferocidaddenuestrosenemigosyelcarcternacional.Nomepreguntissobrelos
efectosdeestostrastornosparasiemprelamentables;apenassemepuedesuponer
simpleinstrumentodelosgrandesmvilesquehanobradosobreVenezuela;sin
embargo, mi vida, mi conducta, todas mis acciones pblicas y privadas estn
sujetas a la censura del pueblo. Representantes!, vosotros debis juzgarlas. Yo
sometolahistoriademimandoavuestraimparcialdecisin;nadaaadirpara
excusarla; ya he dicho cuanto puede hacer mi apologa. Si merezco vuestra
aprobacin,habralcanzadoelsublimettulodebuenciudadano,preferiblepara
m al de Libertador que me dio Venezuela, al de Pacificador que me dio
Cundinamarca,yalosqueelmundoenteropuededar.
Legisladores! Yo deposito en vuestras manos el mando supremo de
Venezuela.Vuestroesahoraelaugustodeberdeconsagrarosalafelicidaddela
Repblica:envuestrasmanosestlabalanzadenuestrosdestinos,lamedidade
nuestra gloria: ellas sellarn los decretos que fijen nuestra Libertad. En este
momentoelJefeSupremodelaRepblicanoesmsqueunsimpleciudadano;y
talquierequedarhastalamuerte.Servir,sinembargo,enlacarreradelasarmas
mientras haya enemigos en Venezuela. Multitud de benemritos hijos tiene la
Patriacapacesdedirigirla,talentos,virtudes,experienciaycuantoserequierepara
mandarahombreslibressonelpatrimoniodemuchosdelosqueaqurepresentan
elPueblo;yfueradeesteSoberanoCuerposeencuentranciudadanosqueentodas
pocashanmostradovalorparaarrostrarlospeligros,prudenciaparaevitarlosyel
arte,enfin,degobernarseydegobernaraotros.EstosilustresVaronesmerecern
sindudalossufragiosdelCongreso,yaellosseencargardelGobierno,quetan
cordialysinceramenteacaboderenunciarparasiempre.
Lacontinuacindelaautoridadenunmismoindividuofrecuentementeha
sido el trmino de los Gobiernos Democrticos. Las repetidas elecciones son
esenciales en los sistemas populares, porque nada es tan peligroso como dejar
permanecer largo tiempo en un mismo Ciudadano el Poder. El Pueblo se
acostumbraaobedecerle,ylseacostumbraamandarlo;dedondeseoriginala
usurpacinylatirana.UnjustoceloeslagarantadelaLibertadRepublicana,y
nuestrosCiudadanosdebentemerconsobradajusticiaqueelmismoMagistrado,
queloshamandadomuchotiempo,losmandeperpetuamente.
Ya,pues,queporesteactodemiadhesinalalibertaddeVenezuelapuedo
aspiraralagloriadesercontadoentresusmsfielesamantes,permitidme,Seor,
que exponga con la franqueza de un verdadero Republicano mi respetuoso
dictamendeesteProyectodeConstitucinquemetomolalibertaddeofrecerosen
testimoniodelasinceridadydelcandordemissentimientos.Comosetratadela
salud de todos, me atrevo a creer que tengo derecho para ser odo por los
representantesdelPueblo.Yosmuybienquevuestrasabiduranohamenester

de consejos, y s tambin que mi Proyecto, acaso, os parecer errneo,

impracticable.Pero,Seor,aceptadconbenignidadestetrabajo,quemsbienesel
tributo de mi sincera sumisin al Congreso que el efecto de una levedad
presuntuosa.Porotraparte,siendovuestrasfuncioneslacreacindeuncuerpo
polticoy,aunsepodra decir,lacreacindeunasociedadentera, rodeada de
todoslosinconvenientesquepresentaunasituacin,lamssingularydifcil,quiz
elgritodeunCiudadanopuedeadvertirlapresenciadeunpeligroencubiertoo
desconocido.
Echandounaojeadasobrelopasado,veremosculeslabasedelaRepblica
deVenezuela.
AldesprenderselaAmricadelaMonarquaEspaola,sehaencontrado
semejante al Imperio Romano, cuando aquella enorme masa cay dispersa en
medio del antiguo mundo. Cada desmembracin form entonces una Nacin
Independienteconformeasusituacinoasusintereses;peroconladiferenciade
queaquellosMiembrosvolvanarestablecersusprimerasasociaciones.Nosotros
niaunconservamoslosvestigiosdeloquefueenotrotiempo:nosomosEuropeos,
nosomosIndios,sinounaespeciemediaentrelosAborgenesylosEspaoles.
AmericanospornacimientoyEuropeosporderechos,noshallamosenelconflicto
dedisputaralosnaturaleslosttulosdeposesinydemantenernosenelpasque
nos vio nacer, contra la oposicin de los invasores; as nuestro caso es el ms
extraordinarioycomplicado.Todavahayms;nuestrasuertehasidosiempre
puramentepasiva,nuestraexistenciapolticahasidosiemprenulaynoshallamos
entantamsdificultadparaalcanzarlaLibertad,cuantoqueestbamoscolocados
en un grado inferior al de la servidumbre; porque no solamente se nos haba
robado la Libertad, sino tambin la tirana activa y domstica. Permtaseme
explicar esta paradoja. En el rgimen absoluto, el Poder autorizado no admite
lmites.LavoluntaddelDspotaeslaLeySuprema,ejecutadaarbitrariamentepor
losSubalternosqueparticipandelaopresinorganizadaenrazndelaautoridad
dequegozan.Ellosestnencargadosdelasfuncionesciviles,polticas,militaresy
religiosas;peroalfinsonPersaslosStrapasdePersia,sonTurcoslosBajaesdel
granSeor,sonTrtaroslosSultanesdelaTartaria.LaChinanoenvaabuscar
MandarinesalacunadeGengisKan,quelaconquist.Porelcontrario,laAmrica
todolorecibadeEspaa,querealmentelahabaprivadodelgoceyejerciciodela
tiranaactiva;nopermitindonossusfuncionesennuestrosasuntosdomsticosy
administracininterior.Estaabnegacinnoshabapuestoenlaimposibilidadde
conocerelcursodelosnegociospblicos:tampocogozbamosdelaconsideracin
personalqueinspiraelbrillodelpoderalosojosdelamultitud,yqueesdetanta
importancia en las grandes Revoluciones. Lo dir de una vez, estbamos
abstrados,ausentesdeluniversoencuantoerarelativoalacienciadelGobierno.

UncidoelPuebloAmericanoaltripleyugodelaignorancia,delatiranay
delvicio,nohemospodidoadquirirnisaber,nipoder,nivirtud.Discpulosdetan
perniciososmaestros,lasleccionesquehemosrecibidoylosejemplosquehemos
estudiadosonlosmsdestructores.Porelengaosenoshadominadomsque
porlafuerza;yporelviciosenoshadegradadomsbienqueporlasupersticin.
Laesclavitudeslahijadelastinieblas;unPueblo ignoranteesuninstrumento
ciegodesupropiadestruccin:laambicin,laintriga,abusandelacredulidady
delainexperiencia,dehombresajenosdetodoconocimientopoltico,econmicoo
civil:adoptancomorealidadeslasquesonpurasilusiones;tomanlalicenciaporla
Libertad,latraicinporelpatriotismo,lavenganzaporlajusticia.Semejanteaun
robusto ciego que instigado por el sentimiento de sus fuerzas, marcha con la
seguridad del hombre ms perspicaz, y dando en todos los escollos no puede
rectificarsuspasos.Unpueblopervertidosialcanzasulibertadmuyprontovuelve
aperderla;porqueenvanoseesforzarnenmostrarlequelafelicidadconsisteen
laprcticadelavirtud:queelimperiodelasLeyesesmspoderosoqueeldelos
tiranosporquesonmsinflexibles,ytododebesometerseasubenficorigor:que
lasbuenascostumbres,ynolafuerza,sonlascolumnasdelasleyes:queelejercicio
delaJusticiaeselejerciciodelaLibertad.As,Legisladores,vuestraempresaes
tantomsmprobacuantoquetenisqueconstituirahombrespervertidosporlas
ilusiones del error y por incentivosnocivos. LaLibertad, dice Rousseau, esun
alimento suculento, pero de difcil digestin. Nuestros dbiles conciudadanos
tendrnqueenrobustecersuespritumuchoantesquelogrendigerirelsaludable
nutritivodelaLibertad.Entumecidossusmiembrosporlascadenas,debilitadasu
vistaenlassombrasdelasMazmorrasyaniquiladosporlaspestilenciasserviles,
sern capaces de marchar con pasos firmes hacia el augusto Templo de la
Libertad?Serncapacesdeadmirardecercasusesplndidosrayosyrespirarsin
opresinunterpuroqueallreina?
Meditadbienvuestraeleccin,Legisladores.Noolvidisquevaisaecharlos
fundamentos a un Pueblo naciente que podr elevarse a la grandeza que la
naturalezalehasealado,sivosotrosproporcionissubasealeminenterangoque
leespera.SivuestraeleccinnoestpresididaporelgeniotutelardeVenezuela,
quedebeinspiraroselaciertoalescogerlanaturalezaylaformadegobiernoque
vaisaadoptarparalafelicidaddelPueblo;sinoacertis,repito,laEsclavitudser
eltrminodenuestratransformacin.
Los anales de los tiempos pasados os presentarn millares de gobiernos.
Traed a la imaginacin las naciones que han brillado sobre la tierra, y
contemplarisafligidosquecasitodalatierrahasido,yanes,vctimadesus
gobiernos. Observaris muchos sistemas de manejar hombres, mas todos para
oprimirlos;ysilacostumbredemiraralgnerohumano,conducidoporpastores
de pueblos, no disminuyese el horror de tan chocante espectculo, nos

pasmaramosalvernuestradcilespeciepacersobrelasuperficiedelglobocomo
vilesrebaosdestinadosaalimentarasuscruelesconductores.Lanaturalezaala
verdad nos dota al nacer del incentivo de la Libertad; mas sea pereza, sea
propensin inherente a la humanidad, lo cierto es que ella reposa tranquila,
aunqueligadaconlastrabasqueleimponen.Alcontemplarlaenesteestadode
prostitucin, parece que tenemos razn para persuadirnos que los ms de los
hombres tienen por verdadera aquella humillante mxima, que ms cuesta
mantenerelequilibriodelaLibertadquesoportarelpesodelatirana.Ojalque
esta mxima, contraria a la moral de la naturaleza, fuese falsa! Ojal que esta
mximanoestuviesesancionadaporlaindolenciadeloshombresconrespectoa
susderechosmssagrados!
Muchasnacionesantiguasymodernashansacudidolaopresin;peroson
rarsimaslasquehansabidogozardealgunospreciososmomentosdeLibertad;
muyluegohanrecadoensusantiguosviciospolticos:porquesonlosPueblos
ms bien que losGobiernos los que arrastran tras s latirana. El hbito de la
dominacin los hace insensibles a los encantos del honor y de la prosperidad
nacional:ymiranconindolencialagloriadevivirenelmovimientodelaLibertad,
bajolatuteladeLeyesdictadasporsupropiavoluntad.Losfastosdeluniverso
proclamanestaespantosaverdad.
SlolaDemocracia,enmiconcepto,essusceptibledeunaabsolutaLibertad;
pero cul es el Gobierno Democrtico que ha reunido a un tiempo poder,
prosperidadypermanencia?Ynosehavisto,porelcontrario,laAristocracia,la
Monarqua cimentar grandes y poderosos Imperios por siglos y siglos? Qu
GobiernomsantiguoqueeldeChina?QuRepblicahaexcedidoenduracina
ladeEsparta,aladeVenecia?ElimperioRomanonoconquistlatierra?No
tiene la Francia catorce siglos de Monarqua? Quin es ms grande que la
Inglaterra? Estas Naciones, sin embargo, han sido o son Aristocracias y
Monarquas.
Apesardetancruelesreflexiones,yomesientoarrebatadodegozoporlos
grandes pasos que ha dado nuestra Repblica al entrar en su noble carrera.
Amandolomstil,animadadelomsjustoyaspirandoalomsperfectoal
separarse Venezuela de laNacinEspaolaharecobrado suIndependencia, su
Libertad,suIgualdad,suSoberanaNacional.ConstituyndoseenunaRepblica
Democrtica,proscribilaMonarqua,lasdistinciones,lanobleza,losfueros,los
privilegios:declarlosderechosdelhombre,laLibertaddeobrar,depensar,de
hablarydeescribir.Estosactos,eminentementeliberales,jamsserndemasiado
admiradosporlapurezaqueloshadictado.ElprimerCongresodeVenezuelaha
estampado en los anales de nuestra Legislacin con caracteres indelebles la
majestaddelPueblodignamenteexpresada,alsellarelactosocialmscapazde

formarladichadeunaNacin.Necesitorecogertodasmisfuerzasparasentircon
todalavehemenciadequesoysusceptiblealsupremobienqueencierraenseste
Cdigo inmortal de nuestros derechos y de nuestras Leyes. Pero cmo osar
decirlo!Meatreveryoaprofanarconmicensuralastablassagradasdenuestras
leyes...?Haysentimientosquenosepuedencontenerenelpechodeunamantede
laPatria;ellosrebosanagitadosporsupropiaviolencia,y,apesardelmismoque
losabriga,unafuerzaimperiosaloscomunica.Estoypenetradoenlaideadeque
el Gobierno de Venezuela debe reformarse; y que aunque muchos ilustres
Ciudadanospiensancomoyo,notodostienenelarrojonecesarioparaprofesar
pblicamente la adopcin de nuevos principios. Esta consideracin me insta a
tomarlainiciativaenunasunto delamayorgravedad yenquehaysobrada
audaciaendaravisosalosConsejerosdelPueblo.
CuantomsadmirolaexcelenciadelaConstitucinFederaldeVenezuela,
tantomsmepersuadodelaimposibilidaddesuaplicacinanuestroestado.Y,
segnmimododever,esunprodigioquesumodeloenelNortedeAmrica
subsistatanprsperamenteynosetrastornealaspectodelprimerembarazoo
peligro.ApesardequeaquelPuebloesunmodelosingulardevirtudespolticasy
deilustracinmoral,noobstantequelaLibertadhasidosucuna,sehacriadoenla
Libertad,ysealimentadepuraLibertad:lodirtodo,aunquebajodemuchos
respectos,estePuebloesnicoenlahistoriadelgnerohumano,esunprodigio,
repito,queunsistematandbilycomplicadocomoelFederalhayapodidoregirlo
encircunstanciastandifcilesydelicadascomolaspasadas.Perosealoquefuere
de este Gobierno con respecto a la Nacin Americana, debo decir que ni
remotamente ha entrado en mi idea asimilar la situacin y naturaleza de los
Estados,tandistintoscomoelInglsAmericanoyelAmericanoEspaol.Nosera
muy difcil aplicaraEspaaelCdigo de Libertad poltica,civilyreligiosade
Inglaterra?PuesanesmsdifciladaptarenVenezuelalasLeyesdelNortede
Amrica. NodiceElespritudelasLeyesque stasdeben serpropiasparael
Puebloquesehacen?,queesunagrancasualidadquelasdeunaNacinpuedan
conveniraotra?,quelasLeyesdebenserrelativasalofsicodelpas,alclima,ala
calidad del terreno, a su situacin, a su extensin, al gnero de vida de los
Pueblos?, referirse algrado de Libertad que laConstitucinpuede sufrir, ala
Religindeloshabitantes,asusinclinaciones,asusriquezas,asunmero,asu
comercio, a sus costumbres, a sus modales? He aqu el Cdigo que debamos
consultar,ynoeldeWashington!
LaConstitucinVenezolana,sinembargodehabertomadosusbasesdela
msperfecta,siseatiendealacorreccindelosprincipiosyalosefectosbenficos
desuadministracin,difiriesencialmentedelaAmericanaenunpuntocardinal,
y sin duda el ms importante. El Congreso de Venezuela como el Americano
participadealgunasdelasatribucionesdelPoderEjecutivo.Nosotros,adems,

subdividimoseste Poderhabindolosometido auncuerpo colectivo sujeto por

consiguientealosinconvenientesdehacerperidicalaexistenciadelGobierno,de
suspenderla y disolverla siempre que se separan sus miembros. Nuestro
triunvirato carece, por decirlo as, de unidad, de continuacin, y de
responsabilidadindividual;estprivadodeaccinmomentnea,devidacontinua,
deuniformidadreal,deresponsabilidadinmediata,yunGobiernoquenoposee
cuantoconstituyesumoralidad,debellamarsenulo.
AunquelasfacultadesdelPresidentedelosEstadosUnidosestnlimitadas
conrestriccionesexcesivas,ejerceporssolotodaslasfuncionesgubernativasque
laConstitucinleatribuye,yesindubitablequesuAdministracindebeserms
uniforme, constante y verdaderamente propia, que la de un Poder diseminado
entrevariosindividuoscuyocompuestonopuedesermenosquemonstruoso.
ElpoderJudiciarioenVenezuelaessemejantealAmericano,indefinidoen
duracin, temporal y no vitalicio; goza de toda la Independencia que le
corresponde.
ElprimerCongresoensuConstitucinFederalmsconsultelespritude
lasProvincias,quelaideaslidadeformarunaRepblicaindivisibleycentral.
Aqu cedieron nuestros Legisladores al empeo inconsiderado de aquellos
Provinciales seducidos por el deslumbrante brillo de la felicidad del Pueblo
Americano, pensando que las bendiciones de que goza son debidas
exclusivamente a la forma de Gobierno y no al carcter y costumbres de los
Ciudadanos. Y en efecto, el ejemplo de los Estados Unidos por su peregrina
prosperidad era demasiado lisonjero para que no fuese seguido. Quin puede
resistir al atractivo victorioso del goce pleno y absoluto de la Soberana, de la
Independencia, de la Libertad? Quin puede resistir al amor que inspira un
Gobiernointeligentequeligaaunmismotiempolosderechosparticulares,alos
derechos generales: que forma de la voluntad comn la Le y Suprema de la
voluntadindividual?QuinpuederesistiralimperiodeunGobiernobienhechor
queconunamanohbil,activaypoderosadirigesiempre,yentodaspartes,todos
sus resortes hacia la perfeccin social, que es el fin nico de las instituciones
humanas?
Mas por halageo que parezca, y sea en efecto este magnfico sistema
Federativo,noeradadoalosVenezolanosgozarlorepentinamentealsalirdelas
cadenas.Noestbamospreparadosparatantobien;elbien,comoelmal,dala
muertecuandoessbitoyexcesivo.NuestraConstitucinMoralnotenatodava
laconsistencianecesariapararecibirelbeneficiodeunGobiernocompletamente
Representativo,ytansublimecuantoquepodaseradaptadoaunaRepblicade
Santos.

Representantes del Pueblo! Vosotros estis llamados para consagrar, o

suprimircuantoosparezcadignodeserconservado,reformado,odesechadoen
nuestropactosocial.Avosotrosperteneceelcorregirlaobradenuestrosprimeros
Legisladores;yoqueradecir,queavosotrostocacubrirunapartedelacabezaque
contienenuestroCdigopoltico;porquenotodosloscorazonesestnformados
paraamaratodaslasbeldades;nitodoslosojos,soncapacesdesoportarlaluz
celestialdelaperfeccin.EllibrodelosApstoles,lamoraldeJess,laobraDivina
quenoshaenviadolaProvidenciaparamejoraraloshombres,tansublime,tan
Santa,esundiluviodefuegoenConstantinopla,yelAsiaenteraarderaenvivas
llamas,siestelibrodepazseleimpusieserepentinamenteporCdigodeReligin,
deLeyesydecostumbres.
Same permitido llamar la atencin del Congreso sobre una materia que
puedeserdeunaimportanciavital.TengamospresentequenuestroPueblonoes
elEuropeo,nielAmericanodelNorte,quemsbienesuncompuestodefricay
deAmrica,queunaemanacindelaEuropa;puesquehastalaEspaamisma,
dejadeserEuropaporsusangreafricana,porsusInstituciones,yporsucarcter.
Es imposible asignar con propiedad, a qu familia humana pertenecemos. La
mayor parte del indgena se ha aniquilado, el Europeo se ha mezclado con el
AmericanoyconelAfricano,ystesehamezcladoconelIndioyconelEuropeo.
NacidostodosdelsenodeunamismaMadre,nuestrosPadresdiferentesenorigen
yensangre,sonextranjeros,ytodosdifierenvisiblementeenlaepidermis;esta
desemejanzatraeunreatodelamayortrascendencia.
LosCiudadanosdeVenezuelagozantodosporlaConstitucin,intrprete
de la Naturaleza, de una perfecta igualdad poltica. Cuando esta igualdad no
hubiesesidoundogmaenAtenas,enFranciayenAmrica,deberamosnosotros
consagrarloparacorregirladiferenciaqueaparentementeexiste.Miopinines,
Legisladores,queelprincipiofundamentaldenuestrosistemadependeinmediata
yexclusivamentedelaigualdadestablecidaypracticadaenVenezuela.Quelos
hombres nacen todos con derechos iguales a los bienes de la sociedad, est
sancionadoporlapluralidaddelossabios;comotambinloest,quenotodoslos
hombresnacenigualmenteaptosalaobtencindetodoslosrangos;puestodos
deben practicar la virtud y no todos lapractican; todos deben ser valerosos, y
todosnoloson,todosdebenposeertalentos,ytodosnolosposeen.Deaquviene
la distincin efectiva que se observa entre los individuos de la sociedad ms
liberalmente establecida. Sielprincipio de laigualdadpolticaesgeneralmente
reconocido,noloesmenoseldeladesigualdadfsicaymoral.Lanaturalezahacea
loshombresdesigualesengenio,temperamento,fuerzasycaracteres.LasLeyes
corrigenestadiferenciaporquecolocanelindividuoenlasociedadparaquela
educacin,laindustria,lasartes,losservicios,lasvirtudes,ledenunaigualdad
ficticia,propiamentellamadapolticaysocial.Esunainspiracineminentemente

benfica, la reunin de todas las clases en un estado, en que la diversidad se

multiplicabaenrazndelapropagacindelaespecie.Porestesolopasoseha
arrancadoderazlacrueldiscordia.Cuntoscelos,rivalidades,yodiossehan
evitado!
Habiendoyacumplidoconlajusticia,conlahumanidad,cumplamosahora
conlapoltica,conlasociedad,allanandolasdificultadesqueoponeunsistematan
sencilloynatural,mastandbilqueelmenortropiezolotrastorna,loarruina.La
diversidaddeorigenrequiereunpulsoinfinitamentefirme,untactoinfinitamente
delicado para manejar esta sociedad heterognea cuyo complicado artificio se
disloca,sedivide,sedisuelveconlamsligeraalteracin.
ElsistemadeGobiernomsperfectoesaquelqueproducemayorsumade
felicidadposible,mayorsumadeseguridadsocialymayorsumadeestabilidad
poltica.PorlasLeyesquedictelprimerCongresotenemosderechodeesperar
queladichaseaeldotedeVenezuela;yporlasvuestras,debemoslisonjearnosque
laseguridadylaestabilidadeternizarnestadicha.Avosotrostocaresolverel
problema. Cmo, despus de haber roto todas las trabas de nuestra antigua
opresin,podemoshacerlaobramaravillosadeevitarquelosrestosdenuestros
duroshierrosnosecambienenarmasliberticidas?Lasreliquiasdeladominacin
Espaola permanecern largo tiempo antes que lleguemos a anonadarlas: el
contagiodelDespotismohaimpregnadonuestraatmsfera,ynielfuegodela
guerra, nielespecfico denuestrassaludablesLeyeshanpurificado elaireque
respiramos.Nuestrasmanosyaestnlibres,ytodavanuestroscorazonespadecen
delasdolenciasdelaservidumbre.Elhombre,alperderlalibertad,decaHomero,
pierdelamitaddesuespritu.
UnGobiernoRepublicanohasido,esydebesereldeVenezuela;susbases
debenserlaSoberanadelPueblo:ladivisindelosPoderes,laLibertadcivil,la
prescripcindelaEsclavitud,laabolicindelamonarquaydelosprivilegios.
Necesitamosdelaigualdadpararefundir,digmosloas,enuntodo,laespeciede
loshombres,lasopinionespolticasylascostumbrespblicas.Luegoextendiendo
lavistasobreelvastocampoquenosfaltaporrecorrer,fijemoslaatencinsobre
lospeligrosquedebemosevitar.Quelahistorianossirvadeguaenestacarrera.
AtenaslaprimeranosdaelejemplomsbrillantedeunaDemocraciaabsoluta,yal
instante,lamismaAtenas,nosofreceelejemplomsmelanclicodelaextrema
debilidaddeestaespeciedeGobierno.ElmssabioLegisladordeGrecianovio
conservar su Repblica diez aos, y sufri la humillacin de reconocer la
insuficienciadelaDemocraciaabsoluta,pararegirningunaespeciedesociedad,ni
aun la ms culta, morigera y limitada, porque slo brilla con relmpagos de
Libertad. Reconozcamos, pues, que Soln ha desengaado al Mundo; y le ha
enseadocundifcilesdirigirporsimplesLeyesaloshombres.

LaRepblicadeEsparta,queparecaunainvencinquimrica,produjoms
efectos reales que la obra ingeniosa de Soln. Gloria, virtud, moral y por
consiguientelafelicidadnacional,fueelresultadodelaLegislacindeLicurgo.
AunquedosReyesenunEstadosondosmonstruosparadevorarlo.Espartapoco
tuvoquesentirdesudobletrono:entantoqueAtenasseprometalasuertems
esplndida, con una soberana absoluta, libre eleccin de Magistrados,
frecuentementerenovados,Leyessuaves,sabiasypolticas.Pisstrato,usurpadory
tirano, fue ms saludable a Atenas que sus leyes; y Pericles, aunque tambin
usurpador,fueelmstilCiudadano.LaRepblicadeTebasnotuvomsvida
que la de Pelpidas y Epaminondas; porque a veces son los hombres, no los
principios,losqueformanlosGobiernos.Loscdigos,lossistemas,losestatutos,
porsabiosquesean,sonobrasmuertasquepocoinfluyensobrelassociedades:
hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ilustrados constituyen las
Repblicas!
LaConstitucinRomanaeslaquemayorpoderyfortunahaproducidoa
ningnpueblodelmundo;allnohabaunaexactadistribucindelospoderes.Los
Cnsules,elSenado,elPueblo,yaeranLegisladores,yaMagistrados,yaJueces;
todosparticipabandetodoslospoderes.ElEjecutivo,compuestodedosCnsules,
padecaelmismoinconvenientequeeldeEsparta.Apesardesudeformidad,no
sufrilaRepblicaladesastrosadiscordanciaquetodaprevisinhabrasupuesto
inseparable de una Magistratura compuesta de dos individuos, igualmente
autorizadosconlasfacultadesdeunMonarca.UnGobiernocuyanicainclinacin
eralaconquista,noparecadestinadoacimentarlafelicidaddesuNacin.Un
gobiernomonstruosoypuramenteguerrero,elevaRomaalmsaltoesplendor
devirtudydegloria;yformdelatierraundominioRomanoparamostraralos
hombresdecuntosoncapaceslasvirtudespolticas;ycunindiferentessuelen
serlasinstituciones.
Y pasando de los tiempos antiguos a los modernos encontraremos la
InglaterraylaFrancia,llamandolaatencindetodaslasNaciones,ydndoles
leccioneselocuentesdetodasespeciesenmateriasdeGobierno.LaRevolucinde
estosdosgrandespuebloscomounradiantemeteoro,hainundadoalmundocon
taiprofusindelucespolticas,queyatodoslosseresquepiensanhanaprendido
cules son los derechos del hombre y cules sus deberes; en qu consiste la
excelenciadelosGobiernosyenquconsistensusvicios.Todossabenapreciarel
valor intrnseco de las teoras especulativas de los Filsofos y Legisladores
modernos.Enfin,esteastro,ensuluminosacarrera,aunhaencendidolospechos
delosapticosEspaolas,quetambinsehanlanzadoeneltorbellinopoltico;han
hechosusefmeraspruebasdeLibertad,hanreconocidosuincapacidadparavivir
bajoeldulcedominiodelasLeyesyhanvueltoasepultarseensusprisionesy
hoguerasinmemoriales.

Aquesellugarderepetiros,Legisladores,loqueosdiceelelocuenteVolne
y en la Dedicatoria de sus Ruinas de Palmira: A losPueblos nacientes de las
IndiasCastellanas,alosJefesgenerososquelosguanalaLibertad:queloserrores
e infortunios del mundo antiguo enseen la sabidura y la felicidad al mundo
nuevo.Quenosepierdan,pues,lasleccionesdelaexperiencia;yquelassecuelas
deGrecia,deRoma,deFrancia,deInglaterraydeAmricanosinstruyanenla
difcil ciencia de crear y conservar las Naciones con Leyes propias, justas,
legtimas, y sobre todo tiles. No olvidando jams que la excelencia de un
Gobiernonoconsisteensuterica,ensuforma,niensumecanismo,sinoenser
apropiadoalanaturalezayalcarcterdelaNacinparaquienseinstituye.
RomaylaGranBretaasonlasnacionesquemshansobresalidoentrelas
antiguasymodernas; ambasnacieronparamandary serlibres; pero ambasse
constituyeron no con brillantes formas de Libertad, sino con establecimientos
slidos.As pues, osrecomiendo, Representantes, el estudio de laConstitucin
Britnica que es la que parece destinada a operar el mayor bien posible a los
Pueblosquelaadoptan;peroporperfectaquesea,estoymuylejosdeproponeros
suimitacinservil.CuandohablodelGobiernoBritnicoslomerefieroaloque
tiene de Republicanismo, y a la verdad puede llamarse pura Monarqua un
sistemaenelcualsereconocelasoberanapopular,ladivisinyelequilibriodelos
Poderes,laLibertadcivil,deConciencia,deImprenta,ycuantoessublimeenla
poltica?PuedehabermsLibertadenningunaespeciedeRepblica?ypuede
pretenderseamsenelordensocial?YoosrecomiendoestaConstitucincomola
ms digna de servir de modelo a cuantos aspiran al goce de los derechos del
hombre y a toda la felicidad poltica que es compatible con nuestra frgil
naturaleza.
En nada alteraramos nuestras Leyes fundamentales, si adoptsemos un
Poder Legislativo semejante al Parlamento Britnico. Hemos dividido como los
AmericanoslaRepresentacinNacionalendosCmaras:ladeRepresentantesyel
Senado. La primera est compuesta muy sabiamente, goza de todas las
atribuciones que le corresponden, y no es susceptible de una reforma esencial,
porquelaConstitucinlehadadoelorigen,laformaylasfacultadesquerequiere
lavoluntaddelPuebloparaserlegtimaycompetentementerepresentada.Siel
Senadoenlugardeserelectivofuesehereditario,seraenmiconceptolabase,el
lazo, el alma de nuestra Repblica. Este Cuerpo en las tempestades polticas
pararalosrayosdelGobierno,yrechazaralasolaspopulares.AdictoalGobierno
poreljustointersdesupropiaconservacin,seopondrasiemprealasinvasiones
que el pueblo intenta contra la jurisdiccin y laautoridad de sus Magistrados.
Debemosconfesarlo:losmsdeloshombresdesconocensusverdaderosintereses
y constantemente procuran asaltarlos en las manos de sus Depositarios: el
individuo pugna contra la masa, y la masa contra la autoridad. Por tanto, es

precisoqueentodoslosGobiernosexistauncuerponeutroquesepongasiempre
departedelofendido,ydesarmealofensor.Estecuerponeutroparaquepuedaser
tal,nohadedebersuorigenalaeleccindelGobierno,nialadelPueblo;demodo
quegocedeunaplenituddeindependenciaquenitema,niesperenadadeestas
dosfuentesdeautoridad.ElSenadohereditariocomopartedelPueblo,participa
desusintereses,desussentimientos,ydesuespritu.Porestacausanosedebe
presumirqueunSenadohereditariosedesprendadelosinteresespopulares,ni
olvidesusdeberesLegislativos.LosSenadoresenRoma,ylosLoresenLondres
han sido las columnas ms firmes sobre que se ha fundado el edificio de la
Libertadpolticaycivil.
Estos Senadores sern elegidos la primera vez por el Congreso. Los
sucesores al Senado llaman la primera atencin del Gobierno, que debera
educarlosenunColegioespecialmentedestinado parainstruiraquellostutores,
LegisladoresfuturosdelaPatria.Aprenderanlasartes,lascienciasylasletrasque
adornanelespritudeunhombrepblico:desdesuinfanciaellossabranaqu
carreralaProvidencialosdestinaba,ydesdemuytiernoselevaransualmaala
dignidadquelosespera.
Deningnmodoseraunaviolacindelaigualdadpolticalacreacindeun
Senadohereditario;noesunanoblezalaquepretendoestablecerporquecomoha
dichounclebreRepublicano,seradestruiralavezlaIgualdadylaLibertad.Es
unoficioparaelcualsedebenprepararloscandidatos,yesunoficioqueexige
muchosaber,ylosmediosproporcionadosparaadquirirsuinstruccin.Todono
sedebedejaralacasoyalaventuraenlaselecciones:elPuebloseengaams
fcilmentequelanaturalezaperfeccionadaporelarte;yaunqueesverdadque
estos Senadores no saldran del seno de las virtudes, tambin es verdad que
saldrandelsenodeunaeducacinilustrada.PorotrapartelosLibertadoresde
VenezuelasonacreedoresaocuparsiempreunaltorangoenlaRepblicaqueles
debesuexistencia.Creoquelaposteridadveraconsentimiento,anonadadoslos
nombresilustresdesusprimerosbienhechores:digoms,esdelinterspblico,es
delagratituddeVenezuela,esdelhonorNacional,conservarcongloriahastala
ltima posteridad, unaraza de hombres virtuosos,prudentes y esforzados que
superando todos los obstculos han fundado la Repblica a costa de los ms
heroicossacrificios.YsielpueblodeVenezuelanoaplaudelaelevacindesus
bienhechores,esindignodeserLibre,ynoloserjams.
Un Senado hereditario, repito, ser la base fundamental del Poder
Legislativo,yporconsiguienteserlabasedetodoGobierno.Igualmenteservir
decontrapesoparaelGobiernoyparaelPueblo:serunapotestadintermediaque
embotelostirosquerecprocamenteselanzanestoseternosrivales.Entodaslas
luchas la calma de un tercero viene a ser el rgano de la reconciliacin, as el

SenadodeVenezuelaserlatrabadeesteEdificiodelicadoyhartosusceptiblede
impresiones violentas: ser el Iris que calmar las tempestades y mantendr la
armonaentrelosmiembrosylacabezadeestecuerpopoltico.
NingnestmulopodraadulterarunCuerpoLegislativoinvestidodelos
primeroshonores,dependientedesmismosintemernadadelPueblo,niesperar
nadadelGobierno:quenotieneotroobjetoqueeldereprimirtodoprincipiode
mal, y propagar todo principio de bien; y que est altamente interesado en la
existenciadeunasociedadenlacualparticipadesusefectosfunestosofavorables.
SehadichocondemasiadaraznquelaCmaraaltadeInglaterra,espreciosapara
laNacinporqueofreceunBaluartealaLibertad;yyoaadoqueelSenadode
Venezuela,nosloseraunBaluartedelaLibertad,sinounapoyoparaeternizarla
Repblica.
ElPoderEjecutivoBritnicoestrevestidodetodalaautoridadSoberana
quelepertenece;perotambinestcircunvaladodeunatriplelneadediques,
barreras y estacadas. Es Jefe del Gobierno, pero sus Ministros y subalternos
dependen ms de las Leyes que de su autoridad, porque son personalmente
responsables,yniaunlasmismasrdenesdelaautoridadRealloseximedeesta
responsabilidad.EsGeneralsimodelEjrcitoydelaMarina;hacelapaz,ydeclara
la guerra; pero el Parlamento es el que decreta anualmente las sumasconque
debenpagarseestasfuerzasmilitares.SilosTribunalesyJuecesdependendel,las
LeyesemanandelParlamentoquelashaconsagrado.Conelobjetodeneutralizar
supoder,esinviolable,ysagradalaPersonadelRey:yalmismotiempoquele
dejan libre lacabezaleliganlasmanosconquedebeobrar.ElSoberano dela
Inglaterratienetresformidablesrivales,suGabinetequedeberesponderalPueblo
y al Parlamento: el Senado que defiende los intereses del Pueblo como
RepresentantedelaNoblezadequesecompone;ylaCmaradelosComunesque
sirvederganoydeTribunaalPuebloBritnico.Adems,comolosJuecesson
responsables del cumplimiento de las Leyes, no se separan de ellas, y los
Administradores del Erario, siendo perseguidos no solamente por sus propias
infracciones,sinoaunporlasquehaceelmismoGobierno,seguardanbiende
malversarlosfondospblicos.PormsqueseexaminelanaturalezadelPoder
EjecutivoenInglaterra,nosepuedehallarnadaquenoinclineajuzgarqueesel
msperfectomodelo,seaparaunReino,seaparaunaAristocracia,seaparauna
Democracia. Aplquese a Venezuela este Poder Ejecutivo en la persona de un
Presidente,nombradoporelPueblooporsusRepresentantes,yhabremosdado
ungranpasohacialafelicidadNacional.
CualquieraqueseaelCiudadanoquelleneestasfunciones,seencontrar
auxiliado porlaConstitucin:autorizado para hacer bien,no podr hacer mal,
porquesiemprequesesometaalasLeyes,susMinistroscooperarnconl:sipor

el contrario pretende infringirlas, sus propios Ministros lo dejarn aislado en

mediodelaRepblica,yaunloacusarndelantedelSenado.SiendolosMinistros
losresponsablesdelastransgresionesquesecometan,ellossonlosquegobiernan,
porque ellos son los que las pagan. No es la menor ventaja de este sistema la
obligacinenqueponealosfuncionariosinmediatosalPoderEjecutivodetomar
lapartemsinteresadayactivaenlasdeliberacionesdelGobierno,yamirarcomo
propioesteDepartamento.PuedesucederquenoseaelPresidenteunhombrede
grandes talentos, ni de grandes virtudes, y no obstante la carencia de estas
cualidades esenciales, el Presidente desempear sus deberes de un modo
satisfactorio;puesentalescasoselMinisteriohaciendotodoporsmismo,llevala
cargadelEstado.
PorexorbitantequeparezcalaAutoridaddelPoderEjecutivodeInglaterra,
quizsnoesexcesivaenlaRepblicadeVenezuela.AquelCongresohaligadolas
manosyhastalacabeza,alosMagistrados.Estecuerpodeliberantehaasumido
unapartedelasfuncionesEjecutivascontralamximadeMontesquieuquedice,
queunCuerpoRepresentantenodebetomarningunaresolucinactiva:debehacer
Leyes,yversiseejecutanlasquehace.Nadaestancontrarioalaarmonaentrelos
Poderes,comosumezcla.NadaestanpeligrosoconrespectoalPueblo,comola
debilidaddelEjecutivoysienunReinosehajuzgadonecesarioconcederletantas
facultades,enunaRepblica,sonstasinfinitamentemsindispensables.
Fijemosnuestraatencinsobreestadiferencia,yhallaremosqueelequilibrio
delospoderesdebedistribuirsededosmodos.EnlasRepblicaselEjecutivodebe
serelmsfuerte,porquetodoconspiracontral;entantoqueenlasMonarquasel
msfuertedebeserelLegislativo,porquetodoconspiraenfavordelMonarca.La
veneracinqueprofesanlospueblosalaMagistraturaRealesunprestigio,que
influyepoderosamenteaaumentarelrespetosupersticiosoquesetributaaesta
autoridad. El esplendor del Trono, de la Corona, de la Prpura; el apoyo
formidable que le presta la Nobleza; las inmensas riquezas que generaciones
enteras acumulan en una misma Dinasta; la proteccin fraternal que
recprocamente reciben todos los Reyes, son ventajas muy considerables que
militan en favor de la Autoridad Real, y la hacen casi ilimitada. Estas mismas
ventajasson,porconsiguiente,lasquedebenconfirmarlanecesidaddeatribuira
unMagistradoRepublicano,unasumamayordeautoridadquelaqueposeeun
PrncipeConstitucional.
Un Magistrado Republicano es un individuo aislado en medio de una
sociedad; encargado de contener el mpetu del Pueblo hacia la licencia, la
propensindelosJuecesyAdministradoreshaciaelabusodelasLeyes.Estsujeto
inmediatamentealCuerpoLegislativo,alSenado,alPueblo:esunhombresolo
resistiendo el ataque combinado de las opiniones, de los intereses, y de las

pasiones del Estado social, que, como dice Carnot, no hace ms que luchar
continuamente entre el deseo de dominar y el deseo de substraerse a la
dominacin.Es,enfin,unatletalanzadocontraotramultituddeatletas.
Slopuedeservirdecorrectivoaestadebilidad,elvigorbiencimentadoy
msbienproporcionadoalaresistenciaquenecesariamenteleoponenalPoder
Ejecutivo,elLegislativo,elJudiciarioyelPueblodeunaRepblica.Sinoseponen
alalcancedelEjecutivotodoslosmediosqueunajustaatribucinleseala,cae
inevitablementeenlanulidadoensupropioabuso;quierodecir,enlamuertedel
Gobierno,cuyosherederossonlaanarqua,lausurpacinylatirana.Sequiere
contenerlaAutoridadEjecutivaconrestriccionesytrabas;nadaesmsjusto;pero
queseadviertaqueloslazosquesepretendenconservarsefortifican,s,masnose
estrechan.
Quesefortifique,pues,todoelsistemadelGobiernoyqueelequilibriose
establezca,demodoquenosepierda,ydemodoquenoseasupropiadelicadeza,
unacausadedecadencia.PorlomismoqueningunaformadeGobiernoestan
dbil como la Democrtica, su estructura debe ser de la mayor solidez; y sus
instituciones consultarse para la estabilidad. Si no es as, contemos con que se
estableceunensayodeGobierno,ynounsistemapermanente:contemosconuna
Sociedad dscola, tumultuaria y anrquica y no con un establecimiento social,
dondetengansuimperiolafelicidad,lapazylajusticia.
No seamos presuntuosos, Legisladores; seamos moderados en nuestras
pretensiones.Noesprobableconseguirloquenohalogradoelgnerohumano:lo
quenohanalcanzadolasmsgrandesysabiasNaciones.Lalibertadindefinida,la
Democracia absoluta, son los escollos a donde han ido a estrellarse todas las
esperanzasRepublicanas.EchadunamiradasobrelasRepblicasantiguas,sobre
lasRepblicasmodernas,sobrelasRepblicasnacientes;casitodashanpretendido
establecerseabsolutamentedemocrticasyacasitodasseleshanfrustrado sus
justas aspiraciones. Son laudables ciertamente hombres que anhelan por
instituciones legtimas y por una perfeccin social; pero quin ha dicho a los
hombresqueyaposeentodalasabidura,queyapracticantodalavirtud,que
exigen imperiosamente la liga del Poder con la justicia? ngeles, no hombres,
pueden nicamente existir libres, tranquilos y dichosos, ejerciendo todos la
PotestadSoberana!
YadisfrutaelPueblodeVenezueladelosderechosquelegtimayfcilmente
puedegozar;moderemosahoraelmpetudelaspretensionesexcesivasquequizs
le suscitara la forma de un Gobierno incompetente para l. Abandonemos las
formas Federales que no nos convienen; abandonemos el triunvirato del Poder
Ejecutivo;yconcentrndoloenunPresidente,confimoslelaautoridadsuficiente

paraquelogremantenerseluchandocontralosinconvenientesanexosanuestra
recientesituacin,alestadodeguerraquesufrimos,yalaespeciedelosenemigos
externosydomsticos,contraquienestendremoslargotiempoquecombatir.Que
el Poder Legislativo se desprenda de las atribuciones que corresponden al
Ejecutivo; y adquiera no obstante nueva consistencia, nueva influencia en el
equilibriodelasautoridades.QuelosTribunalesseanreforzadosporlaestabilidad
ylaindependenciadelosJueces;porelestablecimientodeJurados;deCdigos
civiles y criminales que no sean dictados por la antigedad, ni por Reyes
conquistadores,sinoporlavozdelanaturaleza,porelgritodelaJusticia,yporel
geniodelaSabidura.
MideseoesquetodaslaspartesdelGobiernoyAdministracinadquieran
elgradodevigorquenicamentepuedemantenerelequilibrio,nosloentrelos
miembrosquecomponenelGobierno,sinoentrelasdiferentesfraccionesdequese
compone nuestra Sociedad. Nada importara que los resortes de un sistema
polticoserelajasen porsudebilidad, siestarelajacinnoarrastrase consigola
disolucindelCuerpo socialylaruinadelosasociados.Losgritosdelgnero
humanoenloscamposdebatallaoenloscampostumultuariosclamanalcielo
contralosinconsideradosyciegosLegisladores,quehanpensadoquesepueden
hacer impunemente ensayosdequimricas instituciones.Todoslospueblosdel
mundohanpretendidolaLibertad;losunosporlasarmas,losotrosporlasLeyes,
pasando alternativamente de la anarqua al despotismo o del despotismo a la
anarqua:muypocossonlosquesehancontentadoconpretensionesmoderadas,
constituyndose de un modo conforme a sus medios, a su espritu y a sus
circunstancias.
Noaspiremosaloimposible,noseaqueporelevarnossobrelaregindela
Libertad, descendamos a la regin de la tirana. De la Libertad absoluta se
desciendesiemprealPoderabsoluto,yelmedioentreestosdostrminosesla
SupremaLibertadsocial.Teorasabstractassonlasqueproducenlaperniciosaidea
de una Libertad ilimitada. Hagamos que la fuerza pblica se contenga en los
lmitesquelaraznyelintersprescriben:quelavoluntadnacionalsecontengaen
los lmites que un justo Poder le seala: que una Legislacin civil y criminal,
anloga a nuestra actual Constitucin, domine imperiosamente sobre el Poder
Judiciario,yentonceshabrunequilibrio,ynohabrelchoquequeembarazala
marcha del Estado, y no habr esa complicacin que traba, en vez de ligar, la
sociedad.
ParaformarunGobiernoestableserequierelabasedeunespritunacional,
quetengaporobjetounainclinacinuniformehaciadospuntoscapitales,moderar
la voluntad general y limitar la autoridad pblica: los trminos que fijan
tericamente estos dos puntos son de una difcil asignacin; pero se puede

concebir que la regla que debe dirigirlos es la restriccin, y la concentracin

recprocaafindequehayalamenosfrotacinposibleentrelavoluntadyelPoder
legtimo.Estacienciaseadquiereinsensiblementeporlaprcticayporelestudio.
Elprogresodelasluceseselqueensanchaelprogresodelaprctica,ylarectitud
delespritueslaqueensanchaelprogresodelasluces.
ElamoralaPatria,elamoralasLeyes,elamoralosMagistradossonlas
noblespasionesquedebenabsorberexclusivamenteelalmadeunRepublicano.
LosVenezolanosamanlaPatria,peronoamansusLeyes;porquestashansido
nocivas,yeranlafuentedelmal:tampocohanpodidoamarasusMagistrados,
porqueeraninicuos,ylosnuevosapenassonconocidosenlacarreraenquehan
entrado. Si no ha y un respeto sagrado por la Patria, por las Leyes y por las
autoridades,laSociedadesunaconfusin,unabismo:esunconflictosingularde
hombreahombre,decuerpoacuerpo.
ParasacardeestecaosnuestranacienteRepblica,todasnuestrasfacultades
morales no sern bastantes, si no fundimos la masa del pueblo en un todo; la
composicin del Gobierno en un todo; la Legislacin en un todo, y el espritu
nacionalenuntodo.Unidad,Unidad,Unidaddebesernuestradivisa.Lasangre
de nuestros Ciudadanos es diferente, mezclmosla para unirla; nuestra
Constitucinhadivididolospoderes,enlacmoslosparaunirlos;nuestrasLeyes
son funestasreliquias de todoslosdespotismosantiguosymodernos,que este
edificiomonstruososederribe,caigayapartandohastasusruinas,elevemosun
Templo a laJusticia; y bajo los auspiciosde su Santa inspiracin, dictemos un
CdigodeLeyesVenezolanas.Siqueremosconsultarmonumentosymodelosde
Legislacin, la Gran Bretaa, la Francia, la Amrica Septentrional los ofrecen
admirables.
Laeducacinpopulardebeserelcuidadoprimognitodelamorpaternaldel
Congreso. Moral y luces son los polos de una Repblica, moral y luces son
nuestrasprimerasnecesidades.TomemosdeAtenassuArepago,ylosguardianes
delascostumbresydelasLeyes;tomemosdeRomasuscensoresysustribunales
domsticos; y haciendo una Santa alianza de estas instituciones morales,
renovemosenelmundolaideadeunPuebloquenosecontentaconserlibrey
fuerte, sino que quiere ser virtuoso. Tomemos de Esparta sus austeros
establecimientos, y formando de estos tres manantiales una fuente de virtud,
demosanuestraRepblicaunacuartapotestadcuyodominiosealainfanciayel
corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas costumbres y la moral
Republicana.ConstituyamosesteArepagoparaquevelesobrelaeducacinde
los nios, sobre la instruccin nacional; para que purifique lo que se haya
corrompidoenlaRepblica;queacuselaingratitud,elegosmo,lafrialdaddel
amor a la Patria, el ocio, la negligencia de los Ciudadanos: que juzgue de los

principios de corrupcin, de los ejemplos perniciosos; debiendo corregir las

costumbres con penas morales, como las Leyes castigan los delitos con penas
aflictivas, y no solamente lo que choca contra ellas, sino lo que las burla; no
solamenteloquelasataca,sinoloquelasdebilita;nosolamenteloqueviolala
Constitucin,sinoloqueviolaelrespetopblico.LajurisdiccindeesteTribunal
verdaderamente Santo, deber ser efectiva con respecto a la educacin y a la
instruccin,yde opininsolamenteenlaspenasy castigos.Pero susanales,o
registrosdondeseconsignensusactasydeliberaciones;losprincipiosmoralesy
lasaccionesdelosCiudadanos,sernloslibrosdelavirtudydelvicio.Librosque
consultarelpuebloparasuselecciones,losMagistradosparasusresolucionesy
los jueces para sus juicios. Una institucin semejante, por ms que parezca
quimrica, es infinitamente ms realizable que otras que algunos Legisladores
antiguosymodernoshanestablecidoconmenosutilidaddelgnerohumano.
Legisladores!PorelproyectodeConstitucinquereverentementesometoa
vuestra sabidura, observaris el espritu que lo ha dictado. Al proponeros la
divisin de los Ciudadanos en activos y pasivos, he pretendido excitar la
prosperidadnacionalporlasdosmsgrandespalancasdelaindustria,eltrabajoy
elsaber.Estimulandoestosdospoderososresortesdelasociedad,sealcanzalo
msdifcilentreloshombres:hacerloshonradosyfelices.Poniendorestricciones
justasyprudentesenlasAsambleasPrimariasyElectorales,ponemoselprimer
Diquealalicenciapopular,evitandolaconcurrenciatumultuariayciegaqueen
todos tiempos han imprimido el desacierto en las Elecciones y ha ligado, por
consiguiente,eldesaciertoalosMagistradosyalamarchadelGobierno;pueseste
acto primordial es el acto generativo de la Libertad o de la Esclavitud de un
Pueblo.
Aumentando en la balanza de los poderes el peso del Congreso por el
nmerodelosLegisladoresyporlanaturalezadelSenado,heprocuradodarleuna
base fija a este primer cuerpo de la Nacin, y revestirlo de una consideracin
importantsimaparaelxitodesusfuncionessoberanas.
Separando con lmites bien sealados la Jurisdiccin Ejecutiva de la
JurisdiccinLegislativa,nomehepropuestodividirsinoenlazarconlosvnculos
delaarmonaquenacedelaindependencia,estaspotestades
Supremascuyochoqueprolongadojamshadejadodeaterraraunodelos
contendientes.CuandodeseoatribuiralEjecutivounasumadefacultadessuperior
alaqueantesgozaba,nohedeseadoautorizarunDspotaparaquetiranicela
Repblica,sinoimpedirqueeldespotismodeliberantenosealacausainmediata
deuncrculo devicisitudesdespticasenquealternativamentelaanarquasea
reemplazadaporlaoligarquayporlamonocracia.Alpedirlaestabilidaddelos

jueces, la creacin de Jurados y un nuevo Cdigo, he pedido al Congreso la

garantadelaLibertadCivil,lamspreciosa,lamsjusta,lamsnecesaria;enuna
palabra,lanicaLibertad,puesquesinellalasdemssonnulas.
Hepedidolacorreccindelosmslamentablesabusosquesufrenuestra
Judicatura, por su origen vicioso de este pilago de Legislacin Espaola, que
semejantealtiemporecogedetodaslasedadesydetodosloshombres,aslas
obrasdelademenciacomolasdeltalento,aslasproduccionessensatascomolas
extravagantes, as los monumentos del ingenio como los del capricho. Esta
EnciclopediaJudiciaria,Monstruodediezmilcabezas,quehastaahorahasidoel
azotedelospueblosEspaoles,eselsupliciomsrefinadoquelacleradelCielo
hapermitidodescargarsobreestedesdichadoImperio.
Meditandosobreelmodoefectivoderegenerarelcarcterylascostumbres
quelatiranaylaguerranoshandado,mehesentidolaaudaciadeinventarun
PoderMoral,sacadodelfondodelaoscuraantigedadydeaquellasolvidadas
Leyesquemantuvieron,algntiempo,lavirtudentrelosGriegosyRomanos.Bien
puedesertenidoporuncndidodelirio,masnoesimposible,yyomelisonjeoque
nodesdearisenteramenteunpensamientoque,mejoradoporlaexperienciaylas
luces,puedellegarasermuyeficaz.
Horrorizadodeladivergenciaquehareinadoydebereinarentrenosotros
porelespritusutilquecaracterizaalGobiernoFederativo,hesidoarrastradoa
rogarosparaqueadoptiselCentralismoylareunindetodoslosEstadosde
VenezuelaenunaRepblicasolaeindivisible.
Estamedida,enmiopininurgente,vital,redentora,esdetalnaturaleza,
quesinellaelfrutodenuestraregeneracinserlamuerte.
Mi deber es, Legisladores, presentaros un cuadro prolijo y fiel de mi
Administracin Poltica, Civil y Militar, mas sera cansar demasiado vuestra
importanteatencinyprivarosenestemomentodeuntiempotanpreciosocomo
urgente.Enconsecuencia,losSecretariosdeEstadodarncuentaalCongresode
sus diferentes Departamentos exhibiendo al mismo tiempo los Documentos y
Archivosqueservirndeilustracinparatomarunexactoconocimientodelestado
realypositivodelaRepblica.
Yo no os hablara de los actos ms notables de mi mando, si stos no
incumbiesenalamayoradelosVenezolanos.Setrata,Seor,delasresoluciones
msimportantesdeesteltimoperodo.
La atroz e impa esclavitud cubra con su negro manto la tierra de

Venezuela, y nuestro Cielo se hallaba recargado de tempestuosas nubes, que

amenazaban un diluvio de fuego. Yo implor la proteccin del Dios de la
humanidad,yluegolaRedencindisiplastempestades.Laesclavitudrompisus
grillos,yVenezuelasehavistorodeadadenuevoshijos,dehijosagradecidosque
hanconvertidolosinstrumentosdesucautiverioenarmasdeLibertad.S,losque
anteseranEsclavos,yasonLibres;losqueanteseranenemigosdeunaMadrastra,
ya son defensores de una Patria. Encareceros la Justicia, la necesidad y la
beneficenciadeestamedidaessuperfluocuandovosotrossabislahistoriadelos
Helotas[sic],deEspartacoydeHait;cuandovosotrossabisquenosepuedeser
Libre y Esclavo a la vez sino violando a la vez las Leyes naturales, las Leyes
polticasylasLeyesciviles.Yoabandonoavuestrasoberanadecisindereformao
larevocacindetodosmisEstatutosyDecretos;peroyoimplorolaconfirmacin
delaLibertadabsolutadelosEsclavos,comoimploraramividaylavidadela
Repblica.
RepresentaroslahistoriamilitardeVenezuelaserarecordaroslahistoria
del herosmo Republicano entre los Antiguos; sera deciros que Venezuela ha
entradoenelgrancuadrodelossacrificioshechossobreelaltardelaLibertad.
Nadahapodidollenarlosnoblespechosdenuestrosgenerososguerreros,sinolos
honores sublimes, que se tributan a los bienhechores del gnero humano. No
combatiendoporelpoder,niporlafortuna,niaunporlagloria,sinotanslopor
laLibertad,ttulosdeLibertadoresdelaRepblica,sonsusdignosgalardones.Yo,
pues,fundandounasociedadsagradaconestosnclitosVarones,heinstituidoel
ordendelosLibertadoresdeVenezuela.Legisladores!:avosotrospertenecenlas
facultadesdeconcederhonoresycondecoraciones,vuestroeseldeberdeejercer
esteactoaugustodelagratitudnacional.
Hombresquesehandesprendidodetodoslosgoces,detodoslosbienesque
antes posean, como el producto de su virtud y talentos; hombres que han
experimentado cuanto es cruel en una guerra horrorosa, padeciendo las
privacionesmsdolorosasylostormentosmsacerbos;hombrestanbenemritos
de la Patria, han debido llamar la atencin del Gobierno. En consecuencia he
mandadorecompensarlosconlosbienesdelaNacin.Sihecontradoparaconel
Puebloalgunaespeciedemrito,pidoasusRepresentantesoiganmisplicacomo
elpremiodemisdbilesservicios.QueelCongresoordeneladistribucindelos
BienesNacionales,conformealaLeyqueanombredelaRepblicahedecretadoa
beneficiodelosMilitaresVenezolanos.
YaqueporinfinitostriunfoshemoslogradoanonadarlashuestesEspaolas,
desesperada la Corte de Madrid ha pretendido sorprender vanamente la
concienciadelosmagnnimosSoberanosqueacabandeestirparlausurpacinyla
tiranaenEuropa,ydebenserlosprotectoresdelalegitimidadydelaJusticiadela

CausaAmericana.Incapazdealcanzarconsusarmasnuestrasumisin,recurrela
Espaaasupolticainsidiosa:nopudiendo vencernos,haquerido emplearsus
artessuspicaces.Fernandosehahumilladohastaconfesarquehamenesterdela
proteccinextranjerapararetornarnosasuignominiosoyugo,aunyugoquetodo
poder es nulo para imponerlo! Convencida Venezuela de poseer las fuerzas
suficientes para repeler a sus opresores, ha pronunciado por el rgano del
Gobierno, su ltima voluntad de combatir hasta expirar, por defender su vida
poltica, no slo contra la Espaa, sino contra todos los hombres, si todos los
hombressehubiesendegradadotantoqueabrazasenladefensadeunGobierno
devorador,cuyosnicosmvilessonunaEspadaexterminadoraylasllamasdela
Inquisicin.UnGobiernoqueyanoquieredominios,sinodesiertos;ciudades,sino
ruinas;vasallos,sinotumbas.LadeclaracindelaRepblicadeVenezuelaesla
Actamsgloriosa,msheroica,msdignadeunPuebloLibre,eslaqueconmayor
satisfaccintengoelhonordeofreceralCongresoyasancionadaporlaexpresin
unnimedelpueblodeVenezuela.
Desde la segunda poca de la Repblica nuestro Ejrcito careca de
elementos militares: siempre ha estado desarmado; siempre le han faltado
municiones;siemprehaestadomalequipado.AhoralosSoldadosDefensoresdela
Independencia no solamente estn armados de la Justicia, sino tambin de la
fuerza.NuestrastropaspuedenmedirseconlasmsselectasdeEuropa,yaqueno
haydesigualdadenlosmediosdestructores.Tangrandesventajaslasdebemosa
laliberalidadsinlmitesdealgunosgenerososextranjerosquehanvistogemirla
humanidad y sucumbir la causa de la razn, y no la han visto tranquilos
espectadores,sinoquehanvoladoconsusprotectoresauxiliosyhanprestadoala
Repblicacuantoellanecesitabaparahacertriunfarsusprincipiosfilantrpicos.
EstosamigosdelahumanidadsonlosgenioscustodiosdelaAmrica,yaellos
somos deudores de un eterno reconocimiento, como igualmente de un
cumplimientoreligioso,alassagradasobligacionesqueconelloshemoscontrado.
LadeudaNacional,Legisladores,eseldepsitodelafe,delhonorydelagratitud
deVenezuela.RespetadlacomolaArcaSanta,queencierranotantolosderechos
de nuestros bienhechores, cuanto la gloria de nuestra fidelidad. Perezcamos
primeroquequebrantarunempeoquehasalvadolaPatriaylavidadesushijos.
LareunindelaNuevaGranadayVenezuelaenungrandeEstadohasido
elvotouniformedelospueblosyGobiernosdeestasRepblicas.Lasuertedela
guerrahaverificadoesteenlacetananheladoportodoslosColombianos;dehecho
estamosincorporados.Estospuebloshermanosyaoshanconfiadosusintereses,
susderechos,susdestinos.Alcontemplarlareunindeestainmensacomarca,mi
almaseremontaalaeminencia queexigelaperspectiva colosalque ofrece un
cuadrotanasombroso.Volandoporentrelasprximasedades,miimaginacinse
fijaen lossiglosfuturos,y observando desde all,conadmiracinypasmo,la

prosperidad, el esplendor, lavida que ha recibido esta vasta regin, me siento

arrebatadoymeparecequeyalaveoenelcorazndeluniverso,extendindose
sobresusdilatadascostas,entreesosocanosquelanaturalezahabaseparadoy
quenuestraPatriareneconprolongadosyanchurososcanales.Yalaveoservirde
lazo,decentro,deemporioalafamiliahumana;yalaveoenviandoatodoslos
recintosdelatierralostesorosqueabrigansusmontaasdeplataydeoro;yala
veo distribuyendo por sus divinas plantas la salud y la vida a los hombres
dolientesdelantiguouniverso;yalaveocomunicandosuspreciosossecretosalos
sabiosqueignorancunsuperioreslasumadelaslucesalasumadelasriquezas
quelehaprodigadolanaturaleza.YalaveosentadasobreelTronodelaLibertad,
empuando el cetro de la Justicia, coronada por la Gloria, mostrar al mundo
antiguolamajestaddelmundomoderno.
Dignaos,Legisladores,acogerconindulgencialaprofesindemiconciencia
poltica,losltimosvotosdemicoraznylosruegosfervorososqueanombredel
pueblo me atrevo a dirigiros. Dignaos conceder a Venezuela un Gobierno
eminentemente popular, eminentemente justo, eminentemente moral, que
encadene la opresin, la anarqua y la culpa. Un gobierno que haga reinar la
inocencia,lahumanidadylapaz.Ungobiernoquehagatriunfarbajoelimperiode
leyesinexorableslaIgualdadylaLibertad.
Seor,empezadvuestrasfunciones;yoheterminadolasmas.

4.DiscursoanteelCongresoConstituyentedeBolivia(1825)

DiscursodelLibertadoralCongresoConstituyentedeBolivia

Legisladores! Al ofreceros el Proyecto de Constitucin para Bolivia, me

siento sobrecogido de confusin y timidez, porque esto y persuadido de mi
incapacidadparahacerleyes.Cuandoyoconsideroquelasabiduradetodoslos
siglosnoessuficienteparacomponerunaleyfundamentalqueseaperfecta,yque
elmsesclarecidoLegisladoreslacausainmediatadelainfelicidadhumana,yla
burla,pordecirloas,desuministeriodivino,qudeberdecirosdelsoldadoque,
nacidoentreesclavosysepultadoenlosdesiertosdesupatria,nohavistomsque
cautivosconcadenasycompaerosconarmaspararomperlas?YoLegislador...!
Vuestroengaoymicompromisosedisputanlapreferencia;nosquinpadezca
msenestehorribleconflicto:sivosotrosporlosmalesquedebistemerdelas
leyes quemehabispedido,oyodeloprobioaquemecondenisporvuestra
confianza.
Herecogidotodasmisfuerzasparaexponerosmisopinionessobreelmodo
demanejarhombreslibres,porlosprincipiosadoptadosentrelospuebloscultos,
aunquelasleccionesdelaexperienciaslomuestranlargosperodosdedesastres,
interrumpidos por relmpagos de ventura. Qu guas podremos seguir a la
sombradetantenebrososejemplos?
Legisladores! Vuestro deber os llama a resistir el choque de dos
monstruososenemigosquerecprocamentesecombaten,yambososatacarnala
vez:latiranaylaanarquaformanuninmensoocanodeopresin,querodeaa
unapequeaisladelibertad,embatidaperpetuamenteporlaviolenciadelasolas
ydeloshuracanes,quelaarrastransincesarasumergirla.Miradelmarquevaisa
surcarconunafrgilbarca,cuyopilotoestaninexperto.
ElProyecto deConstitucinparaBoliviaestdivididoencuatro Poderes
Polticos,habiendoaadidounoms,sincomplicarporestoladivisinclsicade
cada uno de los otros. El Electoral ha recibido facultades que no le estaban
sealadas en otros Gobiernos que se estiman entre los ms liberales. Estas
atribucionesseacercanengranmaneraalasdelsistemafederal.Mehaparecido
no slo conveniente y til, sino tambin fcil, conceder a los Representantes

inmediatosdelpueblolosprivilegiosquemspuedendesearlosciudadanosde
cadaDepartamento,ProvinciaoCantn.Ningnobjetoesmsimportanteaun
CiudadanoquelaeleccindesusLegisladores,Magistrados,JuecesyPastores.Los
ColegiosElectoralesdecadaProvinciarepresentanlasnecesidadesylosintereses
deellasysirvenparaquejarsedelasinfraccionesdelasleyesydelosabusosdelos
Magistrados.Meatrevera adecirconalgunaexactitud queestarepresentacin
participadelosderechosdequegozanlosgobiernosparticularesdelosEstados
federados.DeestemodosehapuestonuevopesoalabalanzacontraelEjecutivo,
yelGobiernohaadquiridomsgarantas,mspopularidadynuevosttulos,para
quesobresalgaentrelosmsdemocrticos.
Cada diez Ciudadanos nombran un Elector, y as se encuentra la nacin
representadaporeldcimodesusCiudadanos.Noseexigensinocapacidades,ni
senecesitadeposeerbienespararepresentarlaaugustafuncindelSoberano;mas
debe saber escribir sus votaciones, firmar su nombre y leer las leyes. Ha de
profesarunacienciaounartequeleasegureunalimentohonesto.Noseleponen
otrasexclusionesquelasdelcrimen,delaociosidadydelaignoranciaabsoluta.
Saberyhonradez,nodinero,esloquerequiereelejerciciodelPoderPblico.
El Cuerpo Legislativo tiene una composicin que lo hace necesariamente
armoniosoentresuspartes:nosehallarsiempredivididoporfaltadeunjuez
rbitro,comosucededondenohaymsquedosCmaras.Habiendoaqutres,la
discordiaentredosquedaresueltaporlatercera;ylacuestinexaminadapordos
partescontendientesyunimparcialquelajuzga;deestemodoningunaley til
quedasinefecto,oporlomenos,habrsidovistauna,dosytresvecesantesde
sufrirlanegativa.Entodoslosnegociosentredoscontrariossenombrauntercero
paradecidir,ynoseraabsurdoqueenlosinteresesmsarduosdelasociedadse
desdearaestaprovidenciadictadaporunanecesidadimperiosa?AslasCmaras
guardarnentresaquellasconsideracionesquesonindispensablesparaconservar
launindeltodo,quedebedeliberarenelsilenciodelaspasionesyconlacalma
delasabidura.LosCongresosmodernos,medirn,sehancompuestodesolasdos
secciones. Es porque en Inglaterra, que ha servido de modelo, la nobleza y el
pueblo debanrepresentarseendosCmaras;ysienNorteAmrica sehizolo
mismo sin haber nobleza, puede suponerse que la costumbre de estar bajo el
Gobiernoinglsleinspirestaimitacin.Elhechoesquedoscuerposdeliberantes
debencombatirperpetuamente,yporestoSiyesnoqueramsqueuno.Clsico
absurdo.
LaprimeraCmaraesdeTribunos,ygozadelaatribucindeiniciarlas
leyesrelativasaHacienda,PazyGuerra.Ellatienelainspeccininmediatadelos
ramosqueelEjecutivoadministraconmenosintervencindelLegislativo.

Los Senadores forman los Cdigos y Reglamentos eclesisticos, y velan

sobrelosTribunalesyelCulto.TocaalSenadoescogerlosPrefectos,losJuecesdel
distrito,Gobernadores,CorregidoresytodoslosSubalternosdelDepartamentode
Justicia.ProponealaCmaradeCensoreslosmiembrosdelTribunalSupremo,los
Arzobispos,Obispos,DignidadesyCannigos.EsdelresortedelSenadocuanto
pertenecealaReliginyalasleyes.
Los censores ejercen una potestad poltica y moral que tiene alguna
semejanzaconladelArepagodeAtenasydelosCensoresdeRoma.Sernellos
losfiscalescontraelGobiernoparacelarsilaConstitucinylosTratadospblicos
seobservan conreligin.Hepuesto bajo su gidaelJuicio Nacional,que debe
decidirdelabuenaomalaadministracindelEjecutivo.
Son los Censores los que protegen la moral, las ciencias, las artes, la
instruccinylaimprenta.Lamsterriblecomolamsaugustafuncinpertenecea
los Censores. Condenan a oprobio eterno a los usurpadores de la autoridad
soberanayalosinsignescriminales.Concedenhonorespblicosalosserviciosya
lasvirtudesdelosciudadanosilustres.Elfieldelagloriasehaconfiadoasus
manos;porlomismo,losCensoresdebengozardeunainocenciaintactaydeuna
vida sin mancha. Si delinquen, sern acusados hasta por faltas leves. A estos
Sacerdotesdelasleyesheconfiadolaconservacindenuestrassagradastablas,
porquesonelloslosquedebenclamarcontrasusprofanadores.
ElPresidentedelaRepblicavieneaserennuestraConstitucincomoelSol
que,firmeensucentro,davidaalUniverso.EstasupremaAutoridaddebeser
perpetua,porqueenlossistemassinjerarquassenecesitamsqueenotrosun
puntofijoalrededordelcualgirenlosMagistradosylosciudadanos:loshombresy
lascosas.Dadmeunpuntofijo,decaunantiguo,ymoverelmundo.ParaBolivia,
estepuntoeselPresidentevitalicio.Enlestribatodonuestroorden,sintenerpor
estoaccin.Selehacortadolacabezaparaquenadietemasusintenciones,ysele
hanligadolasmanosparaqueanadiedae.
ElPresidentedeBoliviaparticipadelasfacultadesdelEjecutivoAmericano,
peroconrestriccionesfavorablesalpueblo.SuduracinesladelosPresidentesde
Hait.YohetomadoparaBoliviaelEjecutivodelaRepblicamsdemocrticadel
mundo.
La isla de Hait (permtaseme esta digresin) se halla en insurreccin
permanente:despus dehaber experimentado elimperio,elreino,larepblica,
todoslosgobiernosconocidosyalgunosms,sevioforzadaaocurriralilustre
Petinparaquelasalvase.Confiaronenl,ylosdestinosdeHaitnovacilaron
ms.NombradoPetinPresidentevitalicioconfacultadesparaelegirelsucesor,ni

lamuertedeestegrandehombre,nilasucesindelnuevoPresidente,hancausado
elmenorpeligroenelEstado;todohamarchadobajoeldignoBoyer,enlacalma
deunreinolegtimo.PruebatriunfantedequeunPresidentevitalicio,conderecho
paraelegirelsucesor,eslainspiracinmssublimeenelordenrepublicano.
El Presidente de Bolivia ser menos peligroso que el de Hait, siendo el
mododesucesinmsseguroparaelbiendelEstado.Adems,elPresidentede
Boliviaestprivadodetodaslasinfluencias:nonombralosMagistrados,losJueces
nilasDignidadeseclesisticas,porpequeasquesean.Estadisminucindepoder
nolahasufridotodavaningngobiernobienconstituido:ellaaadetrabassobre
trabasalaautoridaddeunJefequehallarsiempreatodoelpueblodominadopor
los que ejercen las funciones ms importantes de la sociedad. Los Sacerdotes
mandanenlasconciencias,losJuecesenlapropiedad,elhonorylavida,ylos
Magistrados entodoslosactospblicos. No debiendo stossino alPueblo sus
dignidades,sugloriaysufortuna,nopuedeelPresidenteesperarcomplicarlosen
sus miras ambiciosas. Si a esta consideracin se agregan las que naturalmente
nacen de las oposiciones generales que encuentra un Gobierno democrtico en
todos los momentos de su administracin, parece que ha y derecho para estar
ciertodequelausurpacindelPoderpblicodistamsdeesteGobiernoquede
otroninguno.
Legisladores!Lalibertaddehoyms,serindestructibleenAmrica.Vase
la naturaleza salvaje de este continente, que expele por s sola el orden
monrquico: los desiertos convidan a la independencia. Aqu no ha y grandes
nobles,grandeseclesisticos.Nuestrasriquezaserancasinulas,yeneldaloson
todavams.AunquelaIglesiagozadeinfluencia,estlejosdeaspiraraldominio,
satisfechaconsuconservacin.Sinestosapoyos,lostiranosnosonpermanentes;y
si algunos ambiciosos se empean en levantar imperios, Dessalines, Cristbal,
Iturbide,lesdicenloquedebenesperar.Nohaypodermsdifcildemantener
queeldeunprncipenuevo.Bonaparte,vencedordetodoslosejrcitos,nologr
triunfar de esta regla, ms fuerte que los imperios. Y si el gran Napolen no
consigui mantenerse contra la liga de los republicanos y de los aristcratas,
quinalcanzarenAmrica,fundarmonarquas,enunsueloincendiadoporlas
brillantesllamasdelalibertad,yquedevoralastablasqueseleponenparaelevar
esoscadalsosregios?No,Legisladores:notemisalospretendientesacoronas:
ellassernparasuscabezaslaespadapendientesobreDionioso[40].LosPrncipes
flamantesqueseobcequenhastaconstruirtronosencimadelosescombrosdela
libertad, erigirn tmulos a sus cenizas, que digan a los siglos futuros cmo
prefirieronsufatuaambicinalalibertadyalagloria.
LoslmitesconstitucionalesdelPresidentedeBoliviasonlosmsestrechos
queseconocen:apenasnombralosempleadosdehacienda,pazyguerra,mandael

ejrcito.Heaqususfunciones.
LaadministracinpertenecetodaalMinisterio,responsablealosCensores,
y sujeta a la vigilancia celosa de todos los Legisladores, Magistrados, Jueces y
Ciudadanos.Losaduanistasylossoldados,nicosagentesdeesteministerio,no
son,alaverdad,losmsadecuadosparacaptarlelaaurapopular;assuinfluencia
sernula.
El VicePresidente es el Magistrado ms encadenado que ha servido el
mando: obedece juntamente al Legislativo y al Ejecutivo de un gobierno
republicano.Delprimerorecibelasleyes;delsegundo,lasrdenes;yentreestas
dosbarrerashademarcharporuncaminoangustiadoyflanqueadodeprecipicios.
Apesardetantosinconvenientes,espreferiblegobernardeestemodo,msbien
queconimperioabsoluto.Lasbarrerasconstitucionalesensanchanunaconciencia
poltica,yledanfirmeesperanzadeencontrarelfanalquelagueentrelosescollos
que la rodean: ellas sirven de apoyo contra los empujes de nuestras pasiones,
concertadasconlosinteresesajenos.
En el gobierno de los Estados Unidos se ha observado ltimamente la
prcticadenombraralprimerMinistroparasucederalPresidente.Nadaestan
conveniente,enunarepblica,comoestemtodo:renelaventajadeponerala
cabeza de la administracin un sujeto experimentado en el manejo del Estado.
Cuandoentraaejercersusfuncionesvaformadoyllevaconsigolaaureoladela
popularidadyunaprcticaconsumada.Meheapoderado deestaidea,ylahe
establecidocomoley.
El Presidente de la Repblica nombra al VicePresidente para que
administreelEstadoylesucedaenelmando.Porestaprovidenciaseevitanlas
elecciones,queproducenelgrandeazotedelasrepblicas,laanarqua,queesel
lujo de la tirana y el peligro ms inmediato y ms terrible de los gobiernos
populares. Veddequmodosucede comoenlosreinoslegtimoslatremenda
crisisdelasrepblicas.
ElVicePresidentedebeserelhombremspuro:laraznesquesielprimer
Magistrado no elige un ciudadano muy recto, debe temerle como a enemigo
encarnizado,ysospecharhastadesussecretasambiciones.EsteVicePresidenteha
de esforzarse a merecer por sus buenos servicios el crdito que necesita para
desempearlasmsaltasfunciones,yesperarlagranrecompensanacionalel
mando supremo El Cuerpo Legislativo y el pueblo exigirn capacidades y
talentosdepartedeesteMagistrado,ylepedirnunaciegaobedienciaalasleyes
delalibertad.

Siendolaherencialaqueperpetaelrgimenmonrquico,ylohacecasi
generalenelmundo,cuntomstilnoeselmtodoqueacabodeproponerpara
lasucesindelVicePresidente?Que fueranlosprncipeshereditarioselegidos
porelmrito,ynoporlasuerte,yqueenlugardequedarseenlainaccinyenla
ignorancia se pusiesen a la cabeza de la administracin? Seran, sin duda,
Monarcasmsesclarecidosyharanladichadelospueblos.S,Legisladores,la
monarqua que gobierna la tierra ha obtenido sus ttulos de aprobacin de la
herenciaquelahaceestable,yDelaunidadquelahacefuerte.Poresto,aunqueun
prncipesoberanoesunniomimado,enclaustradoensupalacio,educadoporla
adulacinyconducidoportodaslaspasiones,esteprncipequemeatreveraa
llamarlaironadelhombre,mandaalgnerohumano,porqueconservaelorden
delascosasylasubordinacinentrelosciudadanos,conunpoderfirmeyuna
accinconstante.Considerad,Legisladores,queestasgrandesventajasserenen
enelPresidentevitalicioyVicePresidentehereditario.
El Poder Judicial que propongo goza de una independencia absoluta: en
ninguna parte tiene tanta. El pueblo presenta los candidatos, y el Legislativo
escogelosindividuosquehandecomponerlosTribunales.
SielPoderJudicialnoemanadeesteorigen,esimposiblequeconserveen
toda su pureza la salvaguardia de los derechos individuales. Estos derechos,
Legisladores,sonlosqueconstituyenlalibertad,laigualdad,laseguridad,todas
lasgarantasdelordensocial.Laverdaderaconstitucinliberalestenloscdigos
civiles y criminales, y la ms terrible tirana la ejercen los Tribunales por el
tremendo instrumento delasleyes.Deordinario elEjecutivo noesmsque el
depositariodelacosapblica,perolosTribunalessonlos rbitrosdelascosas
propiasdelascosasdelosindividuos.ElPoderJudicialcontienelamedida
del bien o del mal de los ciudadanos; y si ha y libertad, si ha y justicia en la
Repblica,sondistribuidasporestepoder.Pocoimportaaveceslaorganizacin
poltica,contalquelacivilseaperfecta;quelasleyessecumplanreligiosamentey
setenganporinexorablescomoelDestino.
Eradeesperarse,conformealasideasdelda,queprohibisemoselusodel
tormento,delasconfesiones;yquecortsemoslaprolongacindelospleitosenel
intrincadolaberintodelasapelaciones.
El territorio de la Repblica se gobierna por Prefectos, Gobernadores,
Corregidores,JuecesdePazyAlcaldes.Nohepodidoentrarenelrgimeninterior
y facultades de estas jurisdicciones; es mi deber, sin embargo, recomendar al
Congreso los reglamentos concernientes al servicio de los departamentos y
provincias. Tened presente, Legisladores, que las naciones se componen de
ciudadesydealdeas;yquedelbienestardestasseformalafelicidaddelEstado.

Nunca prestaris demasiado vuestra atencin al buen rgimen de los

departamentos. Este punto es de predileccin en la ciencia legislativa, y no
obstanteeshartodesdeado.
Hedivididolafuerzaarmadaencuatropartes:ejrcitodelnea,escuadra,
milicianacionalyresguardomilitar.Eldestinodelejrcitoesguarnecerlafrontera.
Diosnospreservedequevuelvasusarmascontralosciudadanos!Bastalamilicia
nacionalparaconservarelordeninterno.Bolivianoposeegrandescostas,yporlo
mismoesintillamarina:debemos,apesardeesto,obteneralgndaunoyotro.
El resguardo militarespreferible portodosrespecto aldeguardas;unservicio
semejante es ms inmoral que superfluo; por lo tanto, interesa a la Repblica
guarnecersusfronterascontropasdelneaytropasderesguardocontralaguerra
delfraude.
HepensadoquelaConstitucindeBoliviadebierareformarseporperodos,
segnloexigeelmovimientodelmundomoral.Lostrmitesdelareformasehan
sealadoenlostrminosquehejuzgadomspropiosdelcaso.
LaresponsabilidaddelosEmpleadossesealaenlaConstitucinBoliviana
delmodomsefectivo.Sinresponsabilidad,sinrepresin,elestadoesuncaos.Me
atrevoainstarconencarecimientoalosLegisladores,paraquedictenleyesfuertes
y terminantes sobre esta importante materia. Todos hablan de responsabilidad,
pero ella se queda en los labios. No ha y responsabilidad, Legisladores: los
Magistrados,JuecesyEmpleadosabusandesusfacultadesporquenosecontiene
conrigoralosagentesdelaadministracin;siendo entre tanto losciudadanos
vctimasdeesteabuso.Recomendarayounaleyqueprescribieraunmtodode
responsabilidadanualparacadaEmpleado.
Se han establecido las garantas ms perfectas: la libertad civil es la
verdaderalibertad;lasdemssonnominalesodepocainfluenciaconrespectoa
los ciudadanos. Se ha garantizado la seguridad personal, que es el fin de la
sociedad,ydelacualemananlasdems.Encuantoalapropiedad,elladepende
delcdigocivilquevuestrasabiduradebieracomponerluego,paraladichade
vuestrosconciudadanos.Heconservadointactalaleydelasleyeslaigualdad;
sinellaperecentodaslasgarantas,todoslosderechos.Aelladebemoshacerlos
sacrificios.Asuspieshepuesto,cubiertadehumillacin,alainfameesclavitud.
Legisladores,lainfraccindetodaslasleyeseslaesclavitud.Laleyquela
conservaraseralamssacrlega.Quderechosealegaraparasuconservacin?
Mrese este delito por todos aspectos, y no me persuado que haya un solo
Boliviano tan depravado que pretenda legitimar la msinsigne violacinde la
dignidad humana. Un hombre posedo por otro!Un hombre propiedad! Una

imagendeDiospuestaalyugocomoelbruto!Dgasenos:dndeestnlosttulos
delosusurpadoresdelhombre?LaGuineanosloshamandado,puesel frica
devastadaporelfratricidionoofrecemsquecrmenes.Trasplantadasaquestas
reliquiasdeaquellastribusafricanas,quleyopotestadsercapazdesancionar
el dominio sobre estas vctimas? Transmitir, prorrogar, eternizar este crimen
mezcladodesuplicios,eselultrajemschocante.Fundarunprincipiodeposesin
sobre la ms feroz delincuencia no podra concebirse sin el trastorno de los
elementosdelderecho,ysinlaperversinmsabsolutadelasnocionesdeldeber.
Nadiepuederomperelsantodogmadelaigualdad.Yhabresclavituddonde
reinalaigualdad?Talescontradiccionesformaranmsbienelvituperiodenuestra
razn que el de nuestra justicia: seramos reputados por ms dementes que
usurpadores.
SinohubieraunDiosProtectordelainocenciaydelalibertad,prefirierala
suertedeunlengeneroso,dominandoenlosdesiertosyenlosbosques,alade
un cautivo al servicio de un infame tirano que, cmplice de sus crmenes,
provocaralacleradelCielo.Perono:Dioshadestinadoalhombrealalibertad;l
loprotegeparaqueejerzalacelestefuncindelalbedro.
Legisladores! Har mencindeun artculo que, segn miconciencia, he
debido omitir. En una Constitucin poltica no debe prescribirse una profesin
religiosa,porquesegnlasmejoresdoctrinassobrelasleyesfundamentales,stas
sonlasgarantasdelosderechospolticosyciviles;ycomolareliginnotocaa
ningunodeestosderechos,ellaesdenaturalezaindefinibleenelordensocial,y
pertenecealamoralintelectual.LaReligingobiernaalhombreenlacasa,enel
gabinete,dentrodesmismo:sloellatienederechodeexaminarsuconciencia
ntima.Lasleyes,porelcontrario,miranlasuperficiedelascosas:nogobiernan
sinofueradelacasadelciudadano.Aplicandoestasconsideraciones,podrun
Estadoregirlaconcienciadelossbditos,velarsobreelcumplimientodelasleyes
religiosasydarelpremiooelcastigo,cuandolostribunalesestnenelCielo,y
cuandoDioseseljuez?LaInquisicinsolamenteseracapazdereemplazarlosen
estemundo.VolverlaInquisicinconsusteasincendiarias?
LaReligineslaleydelaconciencia.Todaleysobreellalaanula,porque
imponiendo la necesidad al deber quita el mrito a la fe, que es la base de la
Religin.Lospreceptosylosdogmassagradossontiles,luminososydeevidencia
metafsica;todosdebemosprofesarlos,masestedeberesmoral,nopoltico.
Porotraparte,culessonenestemundolosderechosdelhombrehaciala
Religin? Ellos estn en el Cielo; all el tribunal recompensa el mrito, y hace
justicia segn el cdigo que ha dictado el Legislador. Siendo todo esto de
jurisdiccindivina,mepareceaprimeravistasacrlegoyprofanomezclarnuestras

ordenanzasconlosmandamientosdelSeor.Prescribir,pues,laReligin,notoca
alLegislador,porquestedebesealarpenasalasinfraccionesdelasleyespara
quenoseanmerosconsejos.Nohabiendocastigostemporales,nijuecesquelos
apliquen,laleydejadeserley.
EldesarrollomoraldelhombreeslaprimeraintencindelLegislador;luego
queestedesarrollo llegaalograrse,elhombreapoyasumoralenlasverdades
reveladas,yprofesadehecholaReligin,queestantomseficazcuantoquelaha
adquiridoporinvestigacionespropias.Adems,lospadresdefamilianopueden
descuidar el deber religioso hacia sus hijos. Los Pastores espirituales estn
obligadosaensearlacienciadelCielo:elejemplodelosverdaderosdiscpulosde
Jesseselmaestromselocuentedesudivinamoral;perolamoralnosemanda,
nielquemandaesmaestro,nilafuerzadebeemplearseendarconsejos.Diosysus
Ministros son las autoridades de la Religin que obra por medios y rganos
exclusivamenteespirituales;perodeningnmodoelCuerpoNacional,quedirige
elpoderpblicoaobjetospuramentetemporales.
Legisladores, al ver ya proclamada la nueva Nacin Boliviana, cun
generosas y sublimes consideraciones no debern elevar vuestras almas! La
entradadeunnuevoEstadoenlasociedaddelosdemsesunmotivodejbilo
paraelgnerohumano,porqueseaumentalagranfamiliadelospueblos.Cul,
pues,debesereldesusfundadores!yelmo!,vindomeigualadoconelms
clebredelosantiguoselPadredelaCiudadeterna!Estagloriapertenecede
derechoalosCreadoresdelasNacionesque,siendosusprimerosbienhechores,
handebidorecibirrecompensasinmortales;maslama,ademsdeinmortaltiene
el mrito de ser gratuita por no merecida. Dnde est la repblica, dnde la
ciudadqueyohefundado?Vuestramunificencia,dedicndomeunanacin,seha
adelantado a todos mis servicios, y es infinitamente superior a cuantos bienes
puedenhacernosloshombres.
Mi desesperacin se aumenta al contemplar la inmensidad de vuestro
premio, porque despus de haber agotado los talentos, las virtudes, el genio
mismo del ms grande de los hroes, todava sera yo indigno de merecer el
nombrequehabisqueridodaros,elmo!Hablaryodegratitud,cuandoellano
alcanzarjamsaexpresarnidbilmenteloqueexperimentoporvuestrabondad
que, como la de Dios, pasa todos los lmites! S: slo Dios tena potestad para
llamaraesatierraBolivia...QuquieredecirBolivia?Unamordesenfrenadode
libertad,quealrecibirlavuestroarrobo,novionadaquefueraigualasuvalor.No
hallandovuestraembriaguezunademostracinadecuadaalavehemenciadesus
sentimientos,arrancvuestronombre,ydioelmoatodasvuestrasgeneraciones.
Esto, que es inaudito en la historia de los siglos, lo es an ms en la de los
desprendimientos sublimes. Tal rasgo mostrar a los tiempos que estn en el

pensamientodelEterno,loqueanhelabaislaposesindevuestrosderechos,quees
laposesindeejercerlasvirtudespolticas,deadquirirlostalentosluminosos,yel
gocedeserhombres.Esterasgo,repito,probarquevosotroseraisacreedoresa
obtenerlagranbendicindelCielolaSoberanadelPueblonicaautoridad
legtimadelasNaciones.
Legisladores,felicesvosotrosquepresidslosdestinosdeunaRepblicaque
ha nacido coronada con los laureles de Ayacucho, y que debe perpetuar su
existenciadichosabajolasleyesquedictevuestrasabidura,enlacalmaqueha
dejadolatempestaddelaGuerra.

Lima,a25demayode1826

5.ProyectosPanamericanos(18241826)

AlosGobiernosdelasRepblicasdeColombia,Mjico,RodelaPlata,Chiley
Guatemala

Lima,7dediciembrede1824

Grandeybuenamigo:
DespusdequinceaosdesacrificiosconsagradosalalibertaddeAmrica
porobtenerelsistemadegarantasque,enpazyguerra,seaelescudodenuestro
nuevodestino,estiempoyaquelosinteresesylasrelacionesqueunenentresa
lasrepblicasamericanas,antescoloniasespaolas,tenganunabasefundamental
queeternice,siesposible,laduracindeestosgobiernos.
Entablaraquelsistemayconsolidarelpoderdeestegrancuerpopoltico,
pertenecealejerciciodeunaautoridadsublimequedirijalapolticadenuestros
gobiernos,cuyoinflujomantengalauniformidaddesusprincipios,ycuyonombre
solocalmenuestrastempestades.Tanrespetableautoridadnopuedeexistirsinoen
una asamblea de plenipotenciarios, nombrados por cada una de nuestras
repblicas,yreunidosbajolosauspiciosdelavictoriaobtenidapornuestrasarmas
contraelpoderespaol.
Profundamentepenetradoenestasideas,inviten1822,comopresidentede
laRepblicadeColombia,alosgobiernosdeMjico,Per,ChileyBuenosAires,
paraqueformsemosunaconfederacin,yreunisemos,enelIstmodePanamu
otropuntoelegibleapluralidad,unaasambleadeplenipotenciariosdecadaestado
quenossirviesedeconsejoenlosgrandesconflictos,depuntodecontactoenlos
peligros comunes, de fiel intrprete en los tratados pblicos cuando ocurran
dificultades,ydeconciliador,enfin,denuestrasdiferencias.
ElgobiernodelPercelebren6dejuliodeaquelaountratadodealianza

yconfederacinconelplenipotenciariodeColombia;ypor lquedaronambas
partes comprometidas a interponer sus buenos oficios con los gobiernos de
Amrica,antesespaola,paraque,entrandotodosenelmismopacto,severificase
lareunindelaasambleageneraldelosconfederados.Igualtratadoconcluyen
Mjico,a3deoctubre de1823,elenviado extraordinario de Colombiaaaquel
estado,yhayfuertesrazonesparaesperarquelosotrosgobiernossesometernal
consejodesusmsaltosintereses.
Diferir ms tiempo la asamblea general de los plenipotenciarios de las
repblicasquedehechoestnyaconfederadas,hastaqueseverifiquelaaccesin
de las dems, sera privarnos de las ventajas que producira aquella asamblea
desdesuinstalacin.Estasventajasseaumentanprodigiosamente,sisecontempla
elcuadroquenosofreceelmundopolticoy,muyparticularmente,elcontinente
europeo.
La reunin de los plenipotenciarios de Mjico, Colombia y el Per se
retardara indefinidamente, si no se promoviese por una de las mismas partes
contratantes; a menos que se aguardase el resultado de una nueva y especial
convencinsobreeltiempoylugarrelativosaestegrandeobjeto.Alconsiderarlas
dificultades y retardosporladistanciaquenossepara, unidosaotrosmotivos
solemnesqueemanandelintersgeneral,medeterminoadarestepasoconla
miradepromoverlareunininmediatadenuestrosplenipotenciarios,mientraslos
demsgobiernoscelebranlospreliminares,queexistenyaentrenosotros,sobreel
nombramientoeincorporacindesusrepresentantes.
Conrespectoaltiempodelainstalacindelaasamblea,meatrevoapensar
que ninguna dificultad puede oponerse a su realizacin en el trmino de seis
meses,auncontandodesdeeldadelafecha;ytambinmeatrevoalisonjearmede
queelardientedeseoqueanimaatodoslosamericanosdeexaltarelpoderdel
mundo de Coln, disminuir las dificultades y demoras que exigen los
preparativos ministeriales, y la distancia que media entre las capitales de cada
estadoyelpuntocentraldereunin.
Parecequesielmundohubiesedeelegirsucapital,elIstmodePanam
sera sealado para este augusto destino, colocado como est en el centro del
globo,viendoporunaparteelAsia,yporlaotraelfricaylaEuropa.ElIstmode
PanamhasidoofrecidoporelgobiernodeColombia,paraestefin,enlostratados
existentes.ElIstmoestaigualdistanciadelasextremidades;y,porestacausa,
podraserellugarprovisoriodelaprimeraasambleadelosconfederados.
Defiriendo,pormiparte,aestasconsideraciones,mesientoconunagran
propensinamandaraPanamlosdiputadosdeestarepblica,apenastengael

honor de recibir la ansiada respuesta de esta circular. Nada ciertamente podr

llenartantolosardientesvotosdemicorazn,comolaconformidadqueesperode
losgobiernosconfederadosarealizaresteaugustoactodelaAmrica.
SiV.E.nosedignaadherirseal,preveoretardosyperjuiciosinmensos,a
tiempoqueelmovimientodelmundoloaceleratodo,pudiendotambinacelerarlo
ennuestrodao.
Tenidaslasprimerasconferenciasentrelosplenipotenciarios,laresidencia
delaasamblea,comosusatribuciones,puedendeterminarsedeunmodosolemne
porlapluralidad;yentoncestodosehabralcanzado.
Eldaquenuestrosplenipotenciarioshaganelcanjedesuspoderes,sefijar
enlahistoriadiplomticadeAmricaunapocainmortal.Cuando,despusde
ciensiglos,laposteridadbusqueelorigendenuestroderechopblicoyrecuerde
lospactosqueconsolidaronsudestino,registrarnconrespetolosprotocolosdel
Istmo.Enlencontrarnelplandelasprimerasalianzas,quetrazarlamarchade
nuestras relaciones con el universo. Qu ser entonces del Istmo de Corinto
comparadoconeldePanam?
Vuestrograndeybuenamigo

SimnBolvar

AS.E.elGranMariscaldeAyacuchoAntonioJosdeSucre

Magdalena,12demayode1826

..............................................

Seestimprimiendohoymismomiconstitucinboliviana:stadebeservir
paralosestadosenparticularyparalafederacinengeneral,hacindoseaquellas
variacionesquesecreannecesarias.Vd.debe darelejemplo conBoliviaaesta
federacin,adoptandodesdeluegolaconstitucinqueharecibidounaperfeccin
casiinesperable.Pandodicequeesdivina,queeslaobradelgenioyqueesla
perfeccin posible. Pando es un hombre incapaz de adular, recto hasta ser
inexorable,instruidoyfirmemsquenada;porconsiguiente,debemoscreeral
gobiernodeunestadoydemuchosalavez,porlasvariacionesdelcaso.Todos
recibirnestaconstitucincomoelarcadelaalianzaycomolatransaccindela
Europa con la Amrica, del ejrcito con el pueblo, de la democracia con la
aristocraciaydelimperioconlarepblica.Todosmedicenquemiconstitucinva
aserelgranmvildenuestrareformasocial.
Empese Vd., pues, con su congreso para que la acepte sin restriccin
alguna. Dgale Vd. a esos seores que su sabidura en el primer congreso ha
salvadolaAmrica,yquenolapierdanahoraporunanegativaqueseraterrible.
Dgales ms, que los pueblos aguerridos en la anarqua y veteranos en la
revolucin,estntodosclamandoporunimperio,porquenuestrasreformashan
probado su incapacidad para hacer el bien y su incompatibilidad con nuestros
pueblos.Elcleroyelejrcitoestnligadoscontralosprincipios,porqueelcleroyel
ejrcitoestnholladospornuestrasreformas;quemividaeslaesperanzaylavida
denuestrasrepblicas, pero queseacuerdendeEpaminondas,cuyosfunerales
fueroncelebradosporAlejandroconladestruccinabsolutadeTebas;quemuchos
tiranosvanalevantarsesobremisepulcroyqueestostiranossernotrosSilas,

otrosMariosqueanegarnensangresusguerrasciviles.Yodoyalospueblos,que
elejrcitohalibertado,uncdigodesaludquerenelapermanenciaalalibertad,
al grado mseminente que se conoce enelgobierno de loshombres; yque si
aspiranaloperfectoalcanzarnloruinoso.
ElconsejodegobiernovaareconoceraBoliviayaproponerleunpactode
unin,paraqueesemismopactosirvaaColombia,dondeyoloharadoptar.
Laintencindeestepactodebeserlamsperfectaunidadposiblebajouna
forma federal. El gobierno de los estados particulares quedar al presidente y
vicepresidente con sus cmaras, con todo lo relativo a la religin, justicia,
administracincivil,economa,y,enfin,todoloquenosearelacionesexteriores,
guerrayhaciendanacional.Elgobiernogeneralsecompondrdeunpresidente,
vicepresidenteytrescmarasparamanejarlahaciendanacional,laguerraylas
relaciones exteriores. Cada departamento de las tres repblicas mandar un
diputado al gran congreso federal, y ellos se dividirn en las tres secciones
correspondientes,teniendocadaseccinunterciodediputadosdecadarepblica.
Estas trescmaras, conelvicepresidente ylossecretarios deestado (quesern
escogidosstosentodalarepblica)gobernarnlafederacin.
El Libertador, como jefe supremo, marchar cada ao a visitar los
departamentosdecadaestado.LacapitalserunpuntocntricocomoQuitoo
Guayaquil,Colombiadeberdividirseentresestados,Venezuela,Cundinamarcay
Quito; uno tomar el nombre de Colombia, que probablemente ser
Cundinamarca;lafederacinllevarelnombrequesequiera,peroseraprobable
quefueseBoliviana.Habrunabandera,unejrcitoyunanacinsola.Heresdice
queesmejorquehayadosnacionescomoBoliviacompuestadelBajoyAltoPer,
yColombiacompuestaporsuspartesconstituyentes.Queyoseaelpresidentede
ambasnacionesyhagalomismoqueconuna.Elconsejodegobiernoquierela
reunindelastresrepblicas,comohedichoantes,yPandoseinclinaaunoyotro
partido.
Porconsiguiente,debemosdarelejemplodeestafederacinentreBoliviay
elPer,yenmimarchaaColombiayoverloqueconvienems.Colombiano
puedequedarsemsenelestadoenqueest,porquetodosquierenunavariacin,
seafederaloseaimperial.Aqusequierelomismo;yBolivianopuedequedaren
elestadoenqueest,pueselRodelaPlata,yelEmperadorporsuparte,alfin
destruirnesarepblica.Nohayotropartidoqueunejrcito,unabanderayuna
nacinenColombiacomoenBolivia.Deotromodolosdesrdenesserntantos,
que forzosamente pedirn un imperio, pues el ejrcito, el clero y la Europa lo
quierenabsolutamente.

Decualquiermodoquesea,creoindispensableelquesedprincipioaeste
planporBoliviayelPer,ytodavacreomsindispensableelqueVd.conduzca
losnegociosdeesepashastaqueyovuelvaadarleunadireccingeneralaesta
federacin.Entoncesnofaltaralgnamigoaquienconvengafavorecerparaesa
presidencia.ElgeneralSantaCruzservirstadelPeramenosquesedesagraden
del,loquenoespero,porquelesbastanteagradableysagaz.
Amigo!Vd.nodebeabandonarnosenestacoyunturatandifcilycuando
msnecesitamosdehombrescapaces,llenosdegloriaypopularidadcomoVd.Yo
soyelqueestoymscansadoyelquenecesitodemsreposo;perolapresencia
delpeligroydelasdificultadesestimulanamiespritudecado.Paraunvalienteel
riesgoeselverdaderoapetito,ycomoyoestoyciertoqueVd.participademis
sentimientos, no he dudado un instante de que, al saber el gran riesgo de la
Amrica,susdeseosdeservirsehabrnreanimado.PersudaseVd.quelosms
grandesdestinosleesperan.Ammehanofrecidounacoronaquenopuedevenir
a mi cabeza, y que yo concibo en la oscuridad de las combinaciones futuras
planeandosobrelassienesdelvencedordeAyacucho;ysinofueseestadiadema,
serotramilvecesmsgloriosa,ladeloslaureles,recompensadelasvirtudes.En
unapalabra,yosinVd.nosoynada,yporconsiguiente,elmundoquepesasobre
nuestroshombros,caerasumergirseenunvastoocanodeanarqua.
HagaVd.escribir mucho sobre estascosas,yno dude quememarche a
Colombiayvuelvaaponerlasgrandesbases.
ChileyelRodelaPlatajuntosconGuatemalapuedenentrarennuestro
proyectocomoaliados.
EscribaVd.aCrdobayalosamigosdelRodelaPlata,paramantener
aquellasbuenasrelaciones.
DeunmomentoaotrotendremosaChilepornosotros,yGuatemalatiembla
deMjicoy,porlomismo,Panam.
Resumirmisdemandas:
1.QueVd.sequedeenBoliviahastamivuelta;
2.Queseadoptelaconstitucin;
3.Quesenegocielareunindeestasdosrepblicas;
4.QueseguardeVd.lamejorarmonaconesteconsejodegobierno,y

5.QuetrabajeVd.enelRodelaPlataporestablecernuestrosbuenos
principios.
No tema Vd. alemperador del Brasil, pues laInglaterra se entiende con
nosotrosenestamateria,yguardararmonapornecesidadyporpoltica.
LosEstadosUnidosconlaRusiaylaFranciaestntrabajandoconEspaa
paraquenosreconozca;porlomismo,nohaynecesidaddelevantarlosbatallones
msqueaseiscientasplazas,enlugardemilcomohedichoantes.Elemperadorde
RusianoesConstantino,aquientocaba,sinosuhermanoNicols.Estetienelos
principiosdeAlejandro,mientrasqueelotroesuncosaco.Dicenquecostun
pocodesangreeladvenimientoaltrono,porcausadelcelodelastropas,peroque
loshermanosseportaroncongenerosidadrecproca,etc.
Bolvar

SeorgeneraldonAntonioGutirrezdelaFuente

Magdalena,12demayode1826

Miqueridogeneral:AlfinheterminadolaconstitucindeBolivia,ymando
amiedecnaquelallevealgeneralSucreparaquellapresentealcongresodel
AltoPer.Es,pues,llegadoelmomentoqueyodigaaVd.queestaconstitucinva
aserelarcaquenoshadesalvardelnaufragioquenosamenazaportodaspartes,
sobretodo,poraqullapordondeVd.menospiense.Ahorapocosdashallegado
el seor Pando, de Panam, y el cuadro que me he hecho de los negocios en
general,ydelasituacinactualdeColombia,haexcitadotodamiatencin,ypor
algunosdasmehatenidosumergidoenlasmsangustiadasmeditaciones.Hade
saber Vd. que los partidos tienen dividida a Colombia; que la hacienda est
perdida;quelasleyesabruman;quelosempleadosseaumentanconladecadencia
deltesoro,y,ltimamente,hadesaberqueenVenezuelaclamanporunimperio.
steeselverdaderoestadodecosasporall,trazadomuyalacarrera;perolo
bastante para que Vd. pueda calcular lo que yo siento en tan complicadas
circunstancias.Noesestotodo,miqueridogeneral;lopeoresquequedandolas
cosascomo vanahora,enelPer tambinsuceder lo mismoconelcurso del
tiempo,yqueenunayotraparte,veremosperderselaobradenuestrossacrificios
ydenuestragloria.Despusdehaberpensadoinfinito,hemosconvenidoentrelas
personasdemejorjuicioyyo,queelnicoremedioquepodemosaplicaratan
tremendomalesunafederacingeneralentreBolivia,elPeryColombia,ms
estrecha que la de los Estados Unidos, mandada por un presidente y
vicepresidente yregidaporlaconstitucinboliviana,quepodrservirparalos
estados en particular y para la federacin en general, hacindose aquellas
variacionesdelcaso.Laintencindeestepactoeslamsperfectaunidadposible
bajo de una forma federal. El gobierno de los estados federales o particulares
quedaralvicepresidente consusdoscmarasparatodolorelativoareligin,
justicia, administracin civil, economa y, en fin, todo lo que no sea relaciones
exterioresyguerra.CadadepartamentomandarundiputadoalcongresoFederal
ystossedividirnenlasseccionescorrespondientes,teniendocadaseccinun

terciodediputadosdecadarepblica.Estastrescmaras,conelvicepresidentey
lossecretariosdeestado,quesernescogidosentodalarepblica,gobernarnla
federacin. El Libertador, como jefe supremo, marchar cada ao a visitar los
departamentosdecadaestado.Lacapitalserunpuntocntrico.Colombiadeber
dividirseentresestados,Cundinamarca,VenezuelayQuito;lafederacinllevar
el nombrequesequiera;habrunabandera,unejrcito yunasolanacin.De
cualquier modo que sea, es indispensable que se d principio a este plan por
BoliviayelPer,comoque,porsusrelacionesysituacinlocal,senecesitanms
unoaotro.DespusmeserfcilhacerqueColombiaadopteelnicopartidoque
laquedadesalvacin.UnidoselAltoyBajoPer,Arequipaserlacapitaldeuno
delosgrandesdepartamentosqueseformenamaneradelostresdeColombia.
ste es el plan que hemos concebido y el cual debemos adoptar a todo
trance,aunqueseahacindosealgunasmodificaciones,quenuncalodestruirnen
su base. Por lo mismo, es preciso, miquerido general, que usted haga escribir
muchosobreesto,afindedisuadiraaquellosquesequieranoponeral,puesque
no faltarn opositores. Dir, adems, que la reunin del Alto y Bajo Per es
necesariaalosinteresesdelaAmrica,porquesinestareuninnoseconsigueel
plandelafederacingeneral;queestareunininteresaalPery,ltimamente,
que ningn otro departamento debe estar ms interesado en ella que el de
Arequipa, porque adems de que le asegura la preponderancia mercantil, que
naturalmenteibaaperderconlaseparacindelAltoPer,ganarinfinitoconla
reunindelosdepartamentosdelCuzco,PunoyArequipaqueestndestinadosa
formarunodelosestadosdelaUninycuyacapitaldeberserArequipa.
Enfin,miqueridogeneral,mediteVd.porunsoloinstantelasventajasque
nosvaaproducirestafederacingeneral;mediteVd.elabismodemalesdeque
nosvaalibrar,ynoleseraVd.difcilconocercuntoeselintersquedebemos
todostomarenunplanqueaseguralalibertaddelaAmrica,unidaalordenyala
estabilidady,ltimamente,acurdeseVd.quenuestrodestinopuedeabreviarse,
abrevindoselarealizacindeunproyectoenelcualpuedeVd.tenermuchaparte.
SoydeVd.,miqueridogeneral,amigodecorazn
Bolvar

6.CartaaDanielFlorencioOLeary[41](1829)

Guayaquil,13deseptiembrede1829

SeorgeneralDanielF.OLeary
..................................................

Observemoselestadodelarepblica,quepresenta,desdeluego,poruna
parteuncaosprximo,yporotraunaspectotriunfante.HemosvencidoalPerya
lasfaccionesdomsticas.Sinduda,todosconvendrn,pocomsomenos,enque
hemos tenido derecho y razn para abatir a nuestros enemigos, que lo eran
tambin de la felicidad de Colombia. Los ciudadanos que tienen el mando, la
influenciaylapreponderancia,sonlosmismosquemehanacompaadoenlos
sacrificiosdelaguerraydelostrabajosdomsticos.Ellosestnentodosuvigory
fuerza moral: se hallan revestidos de la autoridad pblica; poseen los medios
necesariosparasostenerla;ylaopininmsgenerallesacompaayayudaasalvar
lapatria.Estospersonajesestnahoragozandodejuventudydevigorintelectual;
porlomismo,pues,tienenlacapacidadqueserequiereparadefenderelestadoy
supropiopuesto.Noserasdentrodecuatrooseisaosms;ellossernentonces
lo que yo so y ahora: la edad les aniquilar y les someter a merced de sus
enemigos, o bien de los sucesores. Llegada aquella poca faltara yo
indefectiblemente,yconmigotodoslosquemeapoyan.Porconsiguiente,faltaran
derepentetodaslascolumnasdeesteedificioysucadaseramortalparalosque
estarandebajo.Quremediohabraqueaplicaratamaomal?Noquedabala
sociedaddisueltayarruinadajuntamente?Noseraestoelmayorestragoposible?
Enverdadques;mejor,pues,mepareceprepararconanticipacinestacatstrofe,
quenosepuedeevitaraunquesehicieranesfuerzossobrenaturales.
La fuerza de los sucesos y de las cosas impele a nuestro pas a este
sacudimiento,ollmesemudanzapoltica.Yonosoyinmortal;nuestrogobierno
esdemocrticoyelectivo.Decontadolasvariacionesquesepuedanhacerenlno
handepasardelalneadeprovisorias;porquehemosdeconvenirenquenuestra
posicinoestadosocialespuramenteinterino.Todossabemosquelareunindela
NuevaGranadayVenezuelaexisteligadanicamentepormiautoridad,lacual
debefaltarahoraoluego,cuandoquieralaProvidencia,oloshombres.Nohay

nadatanfrgilcomolavidadeunhombre:porlomismo,tocaalaprudencia
precaverse para cuando llegue ese trmino. Muerto yo qu bien hara a esta
repblica?Entoncesseconoceralautilidaddehaberanticipadolaseparacinde
estas dossecciones durante mi vida; entonces no habra mediador ni amigo ni
consejerocomn.Todoseradiscordia,encono,divisin.
Supongamosquelasabiduradelcongresoconstituyentequevaareunirse
en enero lograraacertar ensus reformaslegislativas,cules pueden ser stas?
ConsultemoslaextensindeColombia,supoblacin,elesprituquedomina,la
modadelasopinionesdelda,elcontinenteenquesehallasituada,losestados
que la rodean y la resistencia general a la composicin de un orden estable.
Encontraremosporresultadounaseriedeamenazasdolorosasquenonosesdable
desconocer.Nuestraextensinexigeunadedosespeciesdegobiernoenteramente
opuestas,yambasadosextremadamentecontrariasalbiendelpas:laautoridad
legal,olaligageneralsonlasnicasquenospuedenconve'nirpararegiresta
dilatadaregin.Yonoconciboqueseaposiblesiquieraestablecerunreinoenun
pasqueesconstitutivamentedemocrtico,porquelasclasesinferioresylasms
numerosas reclaman esta prerrogativa con derechos incontestables, pues la
igualdadlegalesindispensabledondehaydesigualdadfsica,paracorregiren
cierto modo la injusticia de la naturaleza. Adems, quin puede ser re y en
Colombia?Nadie,amiparecer,porqueningnprncipeextranjeroadmitiraun
tronorodeadodepeligrosymiserias;ylosgeneralestendranamenossometersea
un compaero y renunciar para siempre la autoridad suprema. El pueblo se
espantaraconestanovedadysejuzgaraperdidoporlaseriedeconsecuencias
quededuciradelaestructuraybasedeestegobierno.Losagitadoresconmoveran
alpuebloconarmasbienalevosasysuseduccinserainvencible,porquetodo
conspiraaodiaresefantasmadetiranaqueaterraconelnombreslo.Lapobreza
delpasnopermitelaereccindeungobiernofastuosoyqueconsagratodoslos
abusosdellujoyladisipacin.Lanuevanobleza,indispensableenunamonarqua,
saldradelamasadelpueblo,contodosloscelosdeunaparte,ytodalaaltanera
delaotra.Nadiesufrirasinimpacienciaestamiserablearistocraciacubiertade
pobrezaeignoranciayanimadadepretensionesridculas...Nohablemosms,por
consiguiente,deestaquimera.
Todava tengo menos inclinacin a tratar del gobierno federal: semejante
formasocialesunaanarquaregularizada,omsbien,eslaleyqueprescribe
implcitamente la obligacin de disociarse y arruinar el estado con todos sus
individuos.YopiensoquemejorseraparalaAmricaadoptarelCornqueel
gobiernodelosEstadosUnidos,aunqueeselmejordelmundo.Aqunohayque
aadirmsnada,sinoecharlavistasobreesospobrespasesdeBuenosAires,
Chile,MjicoyGuatemala.Tambinpodemosnosotrosrecordarnuestrosprimeros
aos.Estosejemplossolosnosdicenmsquelasbibliotecas.

Noquedaotropartidoqueelorganizar,lomenosmalposible,unsistema
centralcompetentementeproporcionadoalaextensindelterritorioyalaespecie
desushabitantes.Unestadocivilizadoalaeuropeapresentamenosresistenciaal
gobiernodepartedelpuebloydelanaturalezaqueunapequeaprovinciade
Amrica,porlasdificultadesdelterrenoylaignoranciadelpueblo:porlomismo,
nosveremosforzadosadaranuestrasinstitucionesmssolidezyenergaquelas
queenotrospasessejuzgannecesarias.Colombianoslotienelaextensindeun
estado europeo, sino que puede contener en su recinto muchas de aquellas
naciones. Cules no sern nuestros embarazos y dificultades para manejar un
dilatadsimoimperioconlosbrazosdeungobiernoapenascapacesdegobernar
malunaprovincia?
Sihededecirmipensamiento,yonohevistoenColombianadaqueparezca
gobierno ni administracin ni orden siquiera. Es verdad que empezamos esta
nuevacarrerayquelaguerraylarevolucinhanfijadotodanuestraatencinen
los negocios hostiles. Hemos estado como enajenados en la contemplacin de
nuestrosriesgosyconelansiadeevitarlos.Nosabamosloqueeragobiernoyno
hemostenidotiempoparaaprendermientrasnoshemosestadodefendiendo.Mas
yaestiempodepensarslidamenteenreparartantasprdidasyasegurarnuestra
existencianacional.
ElactualgobiernodeColombianoessuficienteparaordenaryadministrar
susextensasprovincias.Elcentrosehallamuydistantedelasextremidades.Enel
trnsito se debilita la fuerza y la administracin central carece de medios
proporcionadosalainmensidaddesusatencionesremotas.Yoobservoestocada
instante. No ha y prefecto, no ha y gobernador que deje de revestirse de la
autoridadsuprema,ylasmsvecespornecesidadesurgentes.Sepodradecirque
cada departamento es un gobierno diferente del nacional, modificado por las
localidadesylascircunstanciasparticularesdelpas,odelcarcterpersonal.Todo
estodependedequeeltodonoescompacto.Larelajacindenuestrolazosocial
est muy lejos de uniformar, estrechar y unir las partes distantes del estado.
Sufrimos,sinpoderloremediar,taldesconcierto,quesinunanuevaorganizacin
elmalharprogresospeligrosos.
Elcongresoconstituyentetendrqueelegirunadedosresolucionesnicas
quelequedanenlasituacindelascosas:
1.LadivisindelaNuevaGranadayVenezuela.
2.Lacreacindeungobiernovitalicioyfuerte.
Enelprimercasoladivisindeestosdospasesdebeserperfecta,justay

pacfica. Declarada que sea, cada parte se reorganizar a su modo y tratar

separadamentesobrelosinteresescomunesyrelacionesmutuas.Yocreoquela
NuevaGranadadebequedarntegra,paraquepuedadefenderseporelSurdelos
peruanos y para que Pasto no venga a ser su cncer. Venezuela debe quedar
igualmententegra,talcomosehallabaantesdelareunin.
Pormsquesequieraevitaresteevento,todoconspiraacumplirlo.Muchos
inconvenientes tiene en s mismo; mas quin puede resistir al imperio de las
pasionesydelosinteresesmsinmediatos?Yonoveoelmododesuavizarlas
antipataslocalesydeabreviarlasdistanciasenormes.Enmiconcepto,stosson
losgrandesobstculosquesenosoponenalaformacindeungobiernoyun
estadosolo.Siemprehemosdeveniracaerenesteescollo,ytocaanuestrovalor
franquearloconresolucin.Frmensedosgobiernosligadoscontralosenemigos
comunes, y conclyase un pacto internacional que garantice las relaciones
recprocas:lodemslohareltiempo,queesprdigoenrecursos.
Mientrastenamosquecontinuarlaguerra,pareca,ycasisepuededecir
quefueconvenientelacreacindelarepblicadeColombia.Habindosesucedido
lapazdomsticayconellanuevasrelaciones,noshemosdesengaadodequeeste
laudable proyecto, omsbien este ensayo,no promete lasesperanzas que nos
habamosfigurado.Loshombresylascosasgritanporlaseparacin,porquela
desazn de cada uno compone la inquietud general. ltimamente la Espaa
mismahadejadodeamenazarnos;loquehaconfirmadomsymsquelareunin
noesyanecesaria,nohabiendotenidostaotrofinquelaconcentracindefuerzas
contralametrpoli.
El da que se selle este acto se llenar de gozo la parte agente de la
poblacin,sobretodolosqueladirigensincesarysonlosverdaderosmvilesde
lasociedad.
La ereccin de un gobierno vitalicio, o como se quiera, pero siempre
conformealaopininpblica,serelotroextremoquepuedeadoptarelcongreso.
Desdeluego,laconservacindelarepblicadeColombiaofreceventajasrealesy
consideracinexterior.LaEspaanosrespetarams;elPercumplirlostratos
quecelebre,ylasnacionesamericanasengeneralcontinuarnsusmiramientos.
Losciudadanosdeambospaseshallarnmenosestmulosquelesinclinenalas
discordias fronterizas; y la deuda nacional no ser un gran motivo de
desavenencia.Todoestoesdemuchaimportancia.Ojalpudiramosconservar
estahermosaunin!
EsprecisoqueColombiasedesengaeyquetomesupartido,porquenola
puedomandarms.Estoeshecho,ypasemosalosinconvenientes.

Quhar,pues,elcongresoparanombrarmeunsucesor?Sergranadino
ovenezolano?Militarocivil?
Losgranadinosdebendeseartenerunpresidentedesupas;unvenezolano
loshamandadomsdediezaos.Losvenezolanosdirnqueellosestnsujetosa
la capital de la Nueva Granada y a la influencia de sus hijos, y que la nica
esperanzaquelesquedaesladequeunvenezolanomandeenjefe.Aquserenen
muchosinconvenientesdeunayotraparte,y,sinembargo,nosonstossolos.
Mandarnsiemprelosmilitaresconsuespada?Nosequejarnlosciviles
deldespotismodelossoldados?Yoconozcoquelaactualrepblicanosepuede
gobernarsinunaespada,yalmismotiemponopuedodejardeconvenirquees
insoportableelespritumilitarenelmandocivil.Siempretendrelcongresoque
volveralacuestindedividirelpas,porque,hgaseloquesequiera,laeleccin
depresidentehadeserreprobada.
Yo har, no obstante, cuanto dependa de m para sostenerla; velar
alrededordelgobiernoconunceloinfatigable;prestaralaautoridadsuprema
todamiinfluencia:volaralasprovinciasadefenderlasconlasarmasqueseme
confenparaello.Elgobierno,enfin,serafuerteencuantodependademyde
misamigos,aquienescomprometerporelbiendelacausa.
SoydeVd.decorazn

Bolvar

7.CartaaJuanJosFlores[42](1830)

Barranquilla,9denoviembrede1830

AS.E.elgeneralJuanJosFloresMiqueridogeneral:
Vd.sabequeyohemandadoveinteaos,ydeellosnohesacadomsque
pocosresultadosciertos:1.,laAmricaesingobernableparanosotros;2,elque
sirveunarevolucinaraenelmar;3,lanicacosaquesepuedehacerenAmrica
esemigrar;4,estepascaerinfaliblementeenmanosdelamultituddesenfrenada
paradespuspasaratiranueloscasiimperceptiblesdetodoscoloresyrazas;5.,
devoradosportodosloscrmenesyextinguidosporlaferocidad,loseuropeosno
sedignarnconquistarnos;6,sifueraposiblequeunapartedelmundovolvieraal
caosprimitivo,steseraelltimoperododelaAmrica.
La primera revolucin francesa hizo degollar las Antillas, y la segunda
causarelmismoefectoenestevastocontinente.Lasbitareaccindelaideologa
exagerada va a llenarnos de cuantos males nos faltaban, o ms bien los va a
completar. Vd. ver que todo el mundo va a entregarse al torrente de la
demagogia,ydesgraciadosdelospueblos!ydesgraciadosdelosgobiernos!
...........................................................
Bolvar

Notas

[1] El catlogo publicado por la Biblioteca Nacional de Caracas en 1942

abarca474ttulos,sinincluirlosartculos.LaBibliografaCrticadelaDetraccin
BolivarianapublicadaenCaracasen1959cuentacon73autores.
[2]Vidinfra,Proyectospanamericanos,pp.135yss.
[3]Vidinfra,Cuadrocronolgico,p.46.
[4]Provienedelprivilegiodellevarmantodequegozabanlasdamasde
losestratossocialessuperioresdelasociedadcolonial.
[5]Alejandro deHumboldtyA.Bonpland, Rlation Historiqueauxrgions
equinoxialesduNouveauContinent.Pars,18141825,aparecidatambinbajoelttulo
VoyageauxrgionsequinoxialesduNouveauContinentfaiten1799,1800,1801,1802,
1803 et 1804. Pars, 18161831. Sgur, Louis Philippe, comte de, Mmoires ou
souuenirs et anecdotes, Pars, 1842, 3 vols. De Pons, Francois Raymond Joseph,
VoyagealapartieorientaledelaTerreFerme,danslAmriqueMridionale.Pars,1806;
Londres,1806.CitamoslaedicinencastellanodeCaracas,1960,2vols.,vol.II,p.
229.
[6]EstebanPalaciosapareceentrelosfirmantesdelaConstitucindeCdiz.
[7]Bolvar,Simn,ObrasCompletas,2vols.LaHabana,1947,vol.I,p.1099.
[8] Bolvar refuta aqu las opiniones expresadas sobre l por Gaspard
ThodoreMollienen VoyagedanslaRpubliquedeColombie en1823(S.L.Arthus
Bertrand,1824,2vols.),dondeesteautorhacealgunasafirmacionesequivocadas.
[9] Madariaga, Salvador de, El ciclo hispnico, vol. II (El ocaso del imperio
espaolenAmrica,Bolvar).BuenosAires,1958,pgina516.
[10]PerdeLacroix,DiariodeBucaramanga.Caracas,1935,pginas229230
(10demayode1828).

[11]Vid.infra,DiscursodeAngostura,pp.95yss.
[12] Vid infra, Manifiesto de Cartagena, p. 57. Con anterioridad a este
movimiento de 18101812 producido como consecuencia inmediata de los
sucesos de Espaa, protagonizado por criollos en cuyas cabezas bullan ciertas
ideas de libertad y de descontento contra la metrpoli, haban tenido lugar,
durante el siglo XVIII, otros movimientos: uno de carcter predominantemente
econmico tal la insurreccin de Juan Francisco de Len en 1749 contra los
abusosdelaCompaaGuipuzcoana;otrodecarcterpolticosocialcomola
insurreccindelosnegrosenCoroen1795,yotrodecarctermsestrictamente
polticocomolainsurreccindirigidaporPedroGualyJosMaraEspaaen
1797,enconnivenciaconlosrebeldesespaolesconfinadosaAmrica(Picomell,
Campomanes,Andrs),aconsecuenciadelainsurreccindeSanBlasdebeladaen
Espaa en 1796 e inspirada en los principios que haban animado a los
revolucionariosfranceses.EstaltimaconspiracindeGualyEspaanocont
conelapoyodelossectoresmsrepresentativosdelaCapitanaGeneralyacab
enelfracaso.PeroelsigloXIX,comohemosvisto,yapesardelasdificultadesa
vencer, ibaasermsfavorablealasactitudesrevolucionarias:ensusprimeras
dcadas seproduce nosloenVenezuela, sino entodaAmrica, laseparacin
formaldeEspaa.
[13]EnVenezuela,aunenlaactualidad,sehahecholadistincinentreel
peninsular(espaol)yeloriundodelasIslasCanarias(isleoocanario).
[14]Vidinfra,CartasdeJamaica,pp.69yss.
[15]Vidinfra,DiscursodeAngostura,pp.95yss.
[16]ObrasCompletas,vol.I,p,1028.
[17]Ibdem,vol.I,p.1096.
[18]Ibdem,vol.I,p.1073.
[19]Ibdem,vol.I,p.1047.
[20]Madariaga,Salvadorde,op.cit.,pp,1314yss.
[21] Cabrales, Luis Alberto, Desastre demoliberal y supervivencias
bolivarianas,enRevistadeEstudiosPolticos,aoX,nmero51,Madrid,1950,pp,
171187.

[22]AtalesinfluenciasresaltandoelcarcterliberaldelaConstitucinde
BoliviahacereferenciaCaraccioloParraPrezenBolvar.Contribucinalestudio
desusideaspolticas.Caracas,1942,pp.121125.
[23]Enlaprctica,lafrmuladelejecutivovitalicionocondujoalograrlos
finesquesepropona,ynadiemejorqueAntonioJosdeSucre,primerpresidente
de Bolivia, ha podido brindar testimonio al respecto: ...De mi parte har la
confesinsinceradequenosoypartidariodelaConstitucinboliviana;ellada
sobreelpapelestabilidadalgobierno,mientrasquedehecholequitalosmedios
dehacerserespetar,ynoteniendovigornifuerzaelpresidenteparamantenerse,
sonnadasusderechosylostrastornossonfrecuentes...(Documentosrelativosala
creacindeBolivia,vol.II,p.6077.)
[24]Pinilla,Sabino,LacreacindeBolivia.Madrid,Ed.Amrica,sinfecha,pp,
317318.
[25]TaleslaopinindeParraPrez(op.cit.,p.121)ydeJosGilFortoul,
HistoriaconstitucionaldeVenezuela,3vols.,Caracas,1964,vol.I,pp.500503.
[26]ObrasCompletas,vol.II,p.1080.
[27]Vid.infra,CartasdeJamaica,pp.69yss.
[28]ObrasCompletas,vol.II,pp.11223.
[29]Ibdem,vol.I,p.294.
[30]Ibdem,vol.I,p.1062.
[31]Ibdem,vol.I,p.1407.
[32]Ibdem,vol.I,p.1266.
[33]Ibdem,volII,p.51.
[34]Ibdem,vol.II,p.238.
[35]Ibdem,vol.II,p.922.
[36]BlancoFombona,Rufino,ElespritudeBolvar.Caracas,1943,p.63.
[37]Mijares,Augusto,HombreseideasenAmrica.Caracas,1946,p.181.

[38]dem.
[39]Ibdem,p.221.
[40] Bolvar confunde los personajes. Se dice que Dionisio, tirano de
Siracusa,invitaDamoclescortesanoyaduladorsuyocuyaprosperidadnole
hacafelizaunbanquetedondehizopendersobresucabezaunaespadaapunto
decaersobrel. Vid.DiccionariodelMundoclsico,Labor,vol.I,p.497,Madrid,
1954.
[41] Edecn de Bolvar, de nacionalidad irlandesa, haba llegado a
Venezuela,juntoconotrosvoluntariosbritnicos,en1818.EraprimodeEdmund
BurkeydeDanielOConnell.
[42]Generalvenezolano,quienseraprimerpresidentedelEcuador.