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Arturo Subercaseaux C.
Generalidades1
El dominio estar limitado cada vez que le falte alguna de sus
caractersticas esenciales.
Estas limitaciones pueden ser legales (por ejemplo: el usufructo o
derecho legal de goce del padre o madre sobre los bienes del hijo, las
servidumbres legales) o voluntarias, cuando han sido establecidas por
un hecho del hombre en virtud de un acto jurdico.
En general, se puede decir que el dominio se encuentra limitado toda
vez que se haya constituido sobre una cosa un derecho real a favor de
una persona que no sea el dueo.
El artculo 732 del Cdigo Civil alude a los variados modos en que puede
ser limitado el dominio. Estas limitaciones son derechos reales que
debilitan los elementos que caracterizan al dominio, el ms completo de
los derechos reales.
Se habla de
fundamentales:
derechos
reales
limitados,
por
dos
razones
Procedimiento
Conforme al artculo 13, la resolucin de los conflictos a que diere lugar
la aplicacin de la regulacin legal del derecho real de conservacin se
sujetar a las reglas del procedimiento sumario.
Normativa supletoria
A la regulacin legal del derecho real de conservacin se aplicarn las
definiciones del artculo 2 de la Ley 19.300, Ley General de Bases del
Medio Ambiente, y, supletoriamente, las dems disposiciones de dicha
ley.
En lo no previsto por la ley o por el contrato constitutivo, se aplicarn las
siguientes normas del Cdigo Civil:
-
nuevas
debern
ser
Por otra parte, nada obsta a que el dueo del predio y el titular, para
poder constituir la servidumbre, modifiquen el contrato constitutivo,
conforme a lo dispuesto en la ley, dado que no hay controles externos
que fiscalicen y velen por la efectiva conservacin del predio.
Desde el punto de vista del dueo y del titular, la imposicin de un
derecho real de conservacin en un terreno en el que se hace necesario
constituir una servidumbre voluntaria se traduce, al igual que en la
situacin anterior, en altos montos de indemnizacin que pueden
fomentar el uso del instrumento como una forma de financiamiento de
nuevos proyectos de conservacin.
Implicancias en la terminacin del derecho real de conservacin
Una tercera implicancia entre las concesiones mineras o elctricas y el
derecho real de conservacin se produce respecto de su terminacin.
Respecto de este ltimo, la nueva ley contempla una duracin
indefinida, salvo estipulacin en contrario. En el caso de las concesiones
mineras, se debe distinguir entre las de exploracin y las de explotacin.
Las primeras tienen una duracin mxima de 4 aos y, las segundas,
tienen una duracin indefinida, sin perjuicio de su caducidad y extincin
por las causas que seala la ley. En las concesiones elctricas tambin
se distingue, ya que las concesiones provisionales se otorgan por un
plazo mximo de 2 aos, pudiendo solicitarse nuevamente una vez
cumplido el plazo y, las concesiones definitivas se otorgan por un plazo
indefinido.
Al terminar el derecho real de conservacin, el titular ya no tiene
obligaciones de observar el cumplimiento del contrato constitutivo y
tampoco existen medidas posteriores que tiendan a asegurar los
avances que se han realizado en la proteccin del patrimonio ambiental
del predio, por tanto, la proteccin del mismo quedar en manos de su
dueo sin las garantas que ofreca el derecho ya extinto.
En el caso de las concesiones que tienen plazo definido de trmino, las
consecuencias de la terminacin sern favorables para el terreno ya que
podr ser restaurado y preservado por el dueo y el titular del derecho
real de conservacin, constituyendo sta una obligacin para ambos,
vinculante por el contrato constitutivo.
Las concesiones que tienen duracin indefinida, a priori, representan un
gran peligro para un terreno con elementos de importancia ecolgica ya
que el derecho real de conservacin no puede impedir los efectos