Disciplina: Teoria do Estado

Aluno: Marcos Paulo Freire

Autor: Paulino Jos Soares de Sousa, Visconde do Uruguai
Fichamento do texto Entre a Autoridade e a Liberdade (Jos Murilo de Carvalho)
Reconhecido como chefe do Regresso Conservador e do partido dele decorrente
e como defensor ferrenho do poder central, que seria o garantidor da ordem, Paulino
Jos Soares de Sousa, o Visconde do Uruguai, refletiu acerca de suas posies e
repensou o Brasil aps sua estada na Europa entre 1855 e 1856, quando entrou em
contato com a vida poltica e intelectual francesa e, por meio de livros, com o mundo
anglo-saxo. Fruto de tal reflexo a sua obra Ensaio sobre o direito administrativo, na
qual, sob a perspectiva conservadora, discute a relao entre poltica e administrao,
Estado e sociedade, autoridade e liberdade no contexto do Brasil imperial.
Uma concluso importante a que chegou Paulino aps a sua vivncia na Europa
foi a da superioridade da descentralizao como instrumento de promoo da liberdade
e do atendimento dos interesses dos cidados. Citando Tocqueville, o Visconde do
Uruguai concorda que, na municipalidade, reside a fora dos povos livres, ou seja, o
esprito de liberdade das naes est atrelado s instituies municipais. Concluiu
tambm que a descentralizao no pode ser implantada pela legislao, visto que
depende da cultura poltica da populao, tradies, costumes, educao, hbitos de
ordem e legalidade.
Ento, para o caso brasileiro, onde no vigorava a referida cultura, o Visconde
do Uruguai props a manuteno da centralizao poltica, aliada gradual promoo
da descentralizao administrativa, melhora da qualidade do governo provincial e,
especialmente, introduo gradativa do autogoverno municipal.
Por fim, pertinente ressaltar que a mudana de pensamento de Paulino Jos
Soares de Sousa no abarcou a defesa da expanso da democracia, entendida como
ampliao da participao poltica, pois considerava que esta poderia trazer
desequilbrio em favor da liberdade e destruir a autoridade.