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GENERALIDADES
Amrica Latina, durante los siglos XIX y XX ha experimentado un
constitucionalismo carente de efectividad o materialidad de sus
presupuestos fundantes, importado si se quiere decir, creando un hbrido
jurdico entre lo normativo y vinculante de tradiciones jurdicas como la
francesa, y el discurso multiculturalista de nuestra tradicin jurdica que si
bien es consistente con la realidad, es carente de materialidad.
Pareciera, que el constitucionalismo Latinoamericano detentara una
fragilidad que responde a la inexistencia de una distribucin equitativa del
poder poltico, econmico, cultural y territorial, la exclusin y negacin de
minoras tnicas, as como una predisposicin de los Estados Latinos a
ceder ante la injerencia arbitraria de Estados (Potencia) que ejercen
presin, tanto poltica como econmicamente.
En el constitucionalismo europeo debido a las polticas neoliberales y su
hegemona, el resquebrajamiento de sectores de oposicin y la
desmovilizacin poltica y sindical, han producido que garantas normativas
en materia de derechos laborales y algunas libertades ya no sean tales,
conllevando a la contraposicin de las demandas sociales y democrticas
y las polticas pblicas, que los gobiernos de turno ejecutan.
Por el contrario, en Amrica Latina, la oposicin por parte de movimientos
populares a las dictaduras militares, regmenes polticos excluyentes y a las
polticas econmicas neoliberales, han fortalecido la propuesta del
constitucionalismo en la regin, que inicia particularmente con el proceso
constituyente de Brasil en 1988 y el Colombiano en 1991, decantndose
con los ltimos procesos constituyentes como son los establecidos en
Venezuela, Ecuador y Bolivia, que han tenido como actores directamente
afectados a los campesinos, indgenas, mujeres, asociaciones sindicales,
afrodescendientes, desempleados etc., entre otros, sectores sociales que
han determinado las caractersticas propias de lo que nuestra sociedad
demanda del Estado y sus gobernantes, forjando de esta manera un
constitucionalismo propio, adecuado a nuestra realidad.
Constitucin Poltica de Colombia. Prembulo. en ejercicio de su poder soberano, representado por sus
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad
de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la
libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y
social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga
la siguiente:
BAUMAN Zygmunt, Modernidad Lquida. Edit. Fondo de Cultura Econmica. Pags. 195 196.
llevan sus valores, dejando a las autoridades locales la tarea de limpiar los
restos y de ocuparse de los desempleados.3
El ideal es garantizar la efectividad plena de todos los derechos del
individuo, no basta su consagracin; tanto los derechos fundamentales
como los derechos sociales segn lo expresa Luigi Ferrajoli4, al entender el
concepto de garantismo como efectividad y considerarlo la otra cara del
constitucionalismo del futuro, que debe demandar dicha efectividad de
todos los poderes, tanto pblicos como privados y a todos los niveles, tanto
frente al derecho estatal como frente al derecho internacional, sin
embargo, la anterior precisin si bien es consistente tericamente, nuestra
realidad se reduce al tema econmico, fundamento que directa o
indirectamente ha suscitado los distintos fenmenos polticos que
conllevaron a iniciar el establecimiento de lo que actualmente llamamos
Constitucionalismo Latinoamericano del Siglo XXI, pero por reducirse al
tema econmico nuestros pases no deben renunciar a continuar su
estructuracin.
La realidad social, poltica y econmica de Colombia se encuentra en una
situacin de desligitimacin del Gobierno de turno debido a la
imposibilidad econmica del Estado, para alcanzar los fines estatales que
se ha propuesto el constituyente, razn por la que es necesaria una
reforma que materialice dichos presupuestos y prolegmenos
constitucionales, que de nada sirven estar plasmados en el papel.
Todo lo anterior, necesariamente conlleva a que en la actualidad
permanezcan prcticas constitucionales medievales y coexistan con
prcticas constitucionales contemporneas, determinadas por el factor
econmico, como es el caso de la mujer que en la actualidad, si bien se
han alcanzado ciertos triunfos polticos, como es el reconocimiento de sus
derechos a autodeterminarse, desligndola de la mal llamada potestad
marital de antao, al interior de las instituciones pblicas, en el sector
privado, en la sociedad y en la familia, persiste la marcada discriminacin
de la mujer, subestimando sus capacidades, aptitudes, y ante todo,
desconociendo normas constitucionales y tratados internacionales que
demandan proteccin a la mujer y prohibicin de conductas
encaminadas a continuar materializando la desigualdad, en una
sociedad, donde presuntamente, a todos se nos garantiza nuestros
derechos e igualdad de oportunidades sin distingo alguno.
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