03 Modificaciones A Las Disposiciones Generales DOF

(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Jueves 12 de noviembre de 2015
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

MODIFICACIN a las Disposiciones Generales en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de
servicios y ejecucin de obras de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
publicadas el 23 de junio de 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Federal de
Electricidad.
MODIFICACIN A LAS DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS,
CONTRATACIN DE SERVICIOS Y EJECUCIN DE OBRAS DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SUS
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS
CONSIDERANDOS
El 23 de junio de 2015 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las Disposiciones Generales en
Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratacin de Servicios y Ejecucin de Obras de la Comisin
Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias (Disposiciones Generales).
Con fecha 31 de julio de 2015 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Modificacin a las
Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratacin de Servicios y Ejecucin
de Obras de la Comisin Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias, mediante la cual
se adicion una Disposicin Sexta Transitoria que establece que las Disposiciones Generales entrarn en
vigor para aquellas contrataciones que determine el Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y
Contratacin.
El 22 de octubre de 2015, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, en su
sesin 6 ordinaria, aprob modificaciones a las Disposiciones Generales, las cuales fueron resultado de un
anlisis integral realizado por las reas administrativas de la Comisin Federal de Electricidad, quienes
consideraron que las Disposiciones Generales podran mejorarse o reforzarse para contar con una regulacin
que permita a las reas mayor eficiencia y mejores resultados, asegurando las mejores condiciones para la
Comisin Federal de Electricidad.
Las principales modificaciones consisten en: 1) Establecer un umbral (20 millones de dlares tratndose
de bienes y servicios y 40 millones de dlares tratndose de obras) que permita distinguir entre operaciones
que debern apegarse de manera estricta a las guas del Consejo Consultivo, y aquellas que por su
complejidad permitan ajustes por parte de las reas Contratante y Requirente; 2) Incluir procedimientos de
contratacin innovadores, entre otros, se regula la inclusin de una etapa de negociacin; 3) Modificar ciertos
aspectos orgnicos, por lo que se eliminan las normas de integracin de los Subcomits, las cuales quedarn
comprendidas en las reglas emitidas por el Consejo Consultivo; 4) Inclusin del concepto de Estudio de
Necesidades; 5) Incluir como una herramienta opcional, la figura de terceros especializados, quienes podrn
asesorar cualquier etapa del procedimiento de contratacin; 6) Incluir la posibilidad de recibir propuestas no
solicitadas por parte de cualquier tercero, tanto nacional como extranjero, teniendo la Comisin Federal de
Electricidad el derecho pero no la obligacin de llevar a cabo la evaluacin de las mismas; 7) Establecer a la
precalificacin como un procedimiento independiente y no como una etapa de otro procedimiento de
contratacin; 8) Incluir tres disposiciones transitorias que regulan la entrada en vigor de la etapa de
negociacin y de las Disposiciones Generales respecto a las contrataciones relacionadas con (i) la
transformacin y separacin legal de la Comisin Federal de Electricidad y (ii) la fraccin II, del artculo 5 de la
Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
En virtud de que son numerosas las modificaciones realizadas a las Disposiciones Generales y con la
finalidad de facilitar el entendimiento e implementacin de las mismas, se estim conveniente publicar el texto
completo considerando las modificaciones que, a la fecha, se han realizado a las Disposiciones Generales.
Lo anterior, tambin permitir contar con un documento adecuado de consulta para los servidores pblicos
de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias, as como para los
particulares que deseen participar en los procedimientos de contratacin que se lleven a cabo con sustento en
las Disposiciones Generales.
Como consecuencia de lo anterior, se publica el documento en los siguientes trminos:
MODIFICACIN A LAS DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS, CONTRATACIN DE SERVICIOS Y EJECUCIN DE OBRAS DE LA COMISIN
FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SUS EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS
Captulo I. Normas generales
Disposicin 1.- mbito de aplicacin
Disposicin 2.- Principios generales relativos a las Contrataciones y a la administracin de recursos
Disposicin 3.- Definiciones
Disposicin 4.- Niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Disposicin 5.- rea Contratante

Disposicin 6.- Prevalencia de las Disposiciones
Disposicin 7.- Supletoriedad
Disposicin 8.- Naturaleza Jurdica de los Procedimientos de Contratacin y de los Contratos
Disposicin 9.- Interpretacin de las Disposiciones
Captulo II. Planeacin
Disposicin 10.- Programa Anual de Contrataciones
Disposicin 11.- Modificaciones al Programa Anual de Contrataciones
Disposicin 12.- Resumen del Programa Anual de Contrataciones
Disposicin 13.- Investigacin de Condiciones de Mercado
Disposicin 14.- Nivel de Inventario
Disposicin 15.- Convenios Marco
Disposicin 15 bis.- Contratos Preparatorios o Acuerdos Referenciales
Disposicin 16.- Testigos Sociales
Disposicin 16 bis.- Terceros Especializados
Disposicin 17.- Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y Contratacin
Disposicin 18.- Integracin de los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto
Disposicin 19.- Integracin del Subcomit de Testigos Sociales
Disposicin 20.- Integracin del Subcomit de TIC
Captulo III. Procedimientos de Contratacin
Disposicin 21.- Principios de los procedimientos de Contratacin
Disposicin 22.- Tipos de procedimientos de Contratacin
Disposicin 23.- De los medios usados para el procedimiento de Contratacin
Disposicin 24.- Convocatoria
Disposicin 25.- Pliego de Requisitos
Disposicin 26.- Mecanismos en los Procedimientos de Contratacin
Disposicin 27.- Precalificacin de Concursantes
Disposicin 28.- Reglas para la precalificacin de Concursantes
Disposicin 29.- Ofertas conjuntas
Disposicin 30.- Subastas
Disposicin 31.- Suministro simultneo
Disposicin 32.- Procedimiento de concurso
Disposicin 33.- Apertura de ofertas en los concursos abiertos e invitaciones restringidas
Disposicin 34.- Concurso simplificado
Disposicin 35.- Compras, obras o servicios menores
Disposicin 36.- Fraccionamiento de operaciones
Disposicin 37.- Procedimiento de invitacin restringida en los supuestos del artculo 80 de la Ley
Disposicin 38.- Procedimientos de Contratacin con etapa de Negociacin
Disposicin 39.- Procedimiento de Adjudicacin Directa en los supuestos del artculo 80 de la Ley
Disposicin 40.- Criterios de evaluacin de las ofertas
Disposicin 41.- Justificacin de excepciones al concurso abierto, en los supuestos del artculo 80
de la Ley
Disposicin 42.- Impedimentos para considerar propuestas o celebrar contratos
Disposicin 43.- Propuestas No Solicitadas
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Captulo IV.- Contratos

Disposicin 44.- Contenido de los Contratos
Disposicin 45.- Formalizacin del Contrato
Disposicin 46.- Responsabilidades genricas del Administrador del Contrato o del Residente de
Obra
Disposicin 47.- Subcontratacin
Disposicin 48.- Contratos Bajo demanda
Disposicin 49.- Anticipo
Disposicin 50.- Bitcora
Disposicin 51.- Entrega de inmuebles para inicio de obras
Disposicin 52.- Registro de obras concluidas
Disposicin 53.- Garantas
Disposicin 54.- Pagos en exceso
Disposicin 55.- Incrementos a los Contratos
Disposicin 56.- Cancelacin de partidas
Disposicin 57.- Diferimiento de obligaciones contractuales
Disposicin 58.- Prrroga de obligaciones contractuales
Disposicin 59.- Suspensin de obligaciones contractuales
Disposicin 60.- Penalizaciones
Disposicin 61.- Sustitucin de bienes durante la vigencia del Contrato
Disposicin 62.- Terminacin anticipada y Extincin del Contrato por razones diferentes a su
cumplimiento
Disposicin 63.- Evaluacin del desempeo
Captulo V.- Integridad y Transparencia en las Contrataciones
Disposicin 64.- Compromiso tico
Disposicin 65.- Declaracin de integridad
Disposicin 66.- Declaracin tica
Disposicin 67.- Testimonio electrnico de las sesiones de los Subcomits
Disposicin 68.- Encuestas a Concursantes
Captulo VI.- Medios alternativos de solucin de controversias
Disposicin 69.- Negociacin, mediacin, conciliacin o arbitraje
Captulo VII.- Recurso de reconsideracin
Disposicin 70.- Instancia colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideracin
Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera.- Entrada en vigor de las disposiciones
Disposicin Transitoria Segunda.- Capacitacin
Disposicin Transitoria Tercera.- Implementacin del Sistema Electrnico de Contrataciones
Disposicin Transitoria Cuarta.- Constitucin del Consejo Consultivo y los Subcomits de
Excepciones al Concurso Abierto, de Testigos Sociales y de TIC
Disposicin Transitoria Quinta.- Previsin en el Estatuto Orgnico de la CFE de la Instancia
colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideracin.
Disposicin Transitoria Sexta.- Facultad del Consejo Consultivo para determinar las contrataciones
que se desarrollarn aplicando las disposiciones.
Disposicin Transitoria Sptima.- Etapa de Negociacin en los Procedimientos de Contratacin.
Disposicin Transitoria Octava.- Contrataciones relacionadas con la transformacin y separacin
legal de la Comisin Federal de Electricidad.
Disposicin Transitoria Novena.- Contrataciones relacionadas con combustibles y Contrataciones
dentro del Grupo CFE.
Disposicin Transitoria Dcima.- Reglas de Operacin de los Subcomits de Excepciones al
Concurso Abierto
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Captulo I. Normas generales

Disposicin 1.- mbito de aplicacin
El presente documento se emite en trminos de los artculos 12, fraccin V y 78 de la Ley de la Comisin
Federal de Electricidad y establece las Disposiciones a las que debern sujetarse la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias en todos sus procedimientos de Contratacin de bienes,
obras y servicios que desarrollen en territorio nacional. Las Contrataciones que realicen la Comisin Federal
de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias, con otras de sus empresas productivas subsidiarias,
se podrn realizar por excepcin al concurso abierto, preferentemente mediante adjudicacin directa, previo
dictamen del rea Requirente, en el que manifieste que con esa contratacin, se obtienen las mejores
condiciones para la empresa de que se trate. Las presentes Disposiciones no sern aplicables a las empresas
filiales.
Los procedimientos de Contratacin y los contratos relacionados con bienes, obras o servicios que deban
ser utilizados, ejecutadas o prestados fuera de territorio nacional se regirn por la legislacin del lugar donde
se formalice el acto.
Para los efectos de estas Disposiciones, se entendern como Contrataciones de bienes, obras y servicios
las siguientes:
I.
II.
Contratacin de bienes:
a)
La adquisicin y el arrendamiento de bienes muebles;
b)
Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a

un inmueble, que sean necesarios para la realizacin de las obras por administracin
directa, o los que suministren la CFE o sus empresas productivas subsidiarias de
acuerdo con lo pactado en los contratos de obras, cuando su precio sea superior al de
su instalacin, y
c)
Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin, por parte del
Proveedor, en inmuebles ya existentes, que se encuentren en posesin por cualquier
ttulo o sean propiedad de la CFE o de sus empresas productivas subsidiarias, cuando
su precio sea superior al de su instalacin;
Contratacin de servicios:
a)
La sustitucin, restauracin o mantenimiento de bienes muebles que se encuentren

incorporados o adheridos a inmuebles; cuyo mantenimiento no implique modificacin al
propio inmueble;
b)
La prestacin de servicios de largo plazo que involucren recursos de varios ejercicios

fiscales, a cargo de un inversionista Proveedor, el cual se obliga a proporcionarlos con
los activos que provea por s o a travs de un tercero, de conformidad con un proyecto
para la prestacin de dichos servicios;
c)
Derogada
d)
Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en

procesos judiciales, arbitrales o administrativos;
e)
Los servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o para la

constitucin de fideicomisos;
f)
La prestacin de servicios de personas fsicas, excepto la Contratacin de servicios

personales subordinados o bajo el rgimen de honorarios;
g)
Los servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones;
h)
La prestacin de servicios de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones; y
i)
La prestacin de servicios de gestora de cobranza; y
j)
En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestacin genere una obligacin
de pago para la CFE o para sus empresas productivas subsidiarias. Sin embargo,
quedarn excluidos aquellos servicios que no generen una obligacin de pago para la
CFE o para sus empresas productivas subsidiarias.
Cuando la Contratacin de servicios incluya el suministro de bienes muebles y el valor de stos sea
superior al cincuenta por ciento del importe total de la Contratacin, la operacin se considerar como
adquisicin de bienes muebles.
Para estos efectos, slo se tomar en cuenta el valor de los bienes muebles que vayan a formar parte del
inventario de la Empresa Contratante.

III.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Contratacin de obras y servicios relacionados:

a)
Los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar,
restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles;
b)
El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un

inmueble, cuando implique modificacin al propio inmueble;
c)
Los proyectos integrales, en los cuales el Contratista se obliga desde el diseo de la

obra hasta su terminacin total incluyendo, cuando se requiera, la transferencia de
tecnologa;
d)
La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de

bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre
y cuando dichos bienes sean proporcionados por la CFE o sus empresas productivas
subsidiarias al Contratista; o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor
al de los trabajos que se contraten;
e)
Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que impliquen inversin a largo plazo
y amortizacin programada, en las cuales el Contratista se obligue a la ingeniera, la
ejecucin de la obra y a su puesta en marcha, de acuerdo con lo establecido en el
contrato;
f)
La sustitucin, restauracin o mantenimiento de bienes muebles que se encuentren

incorporados o adheridos a inmuebles e impliquen modificacin al propio inmueble;
g)
Los servicios relacionados con las obras, incluidos los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de
ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial,
electromecnica, y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para
integrar un proyecto ejecutivo de obra;
h)
Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de

suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica, geotermia,
oceanografa, metrologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de
trnsito;
i)
Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico

econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra,
financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
j)
Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas y estudios aplicables

a las obras;
k)
Los servicios relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras especializadas en

la materia; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras; los estudios que
tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones
cuando el costo de stas sea superior al de los bienes muebles que deban adquirirse, y
l)
Todos aquellos servicios de naturaleza anloga.
Las Contrataciones relacionadas con el transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural,
carbn y cualquier otro combustible, ya sea para su comercializacin directa o para someterlos a procesos
productivos que realice la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias, se
podrn realizar mediante procedimientos distintos a los establecidos en estas Disposiciones, autorizados en
trminos de lo sealado en la fraccin XIV de la Disposicin 17.
Disposicin 2.- Principios generales relativos a las Contrataciones y a la administracin de recursos
Los recursos econmicos de que dispongan la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias para la Contratacin de bienes, obras y servicios, sern administrados con economa,
eficiencia, eficacia, transparencia, imparcialidad y honradez, para satisfacer los objetivos a los que estn
destinados.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, y de conformidad con el artculo 78, fraccin III de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad,
los procedimientos de Contratacin regidos por estas Disposiciones, debern atender los principios de
honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y debern ser expeditos.
En atencin a lo sealado en el prrafo anterior, cuando en este documento se haga referencia a plazos
mximos, se deber privilegiar la realizacin de los actos correspondientes en el menor tiempo posible,
considerando para esto la complejidad del objeto del procedimiento de Contratacin.
La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, en cumplimiento a lo
establecido por el artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con el
27 de la misma, en sus procedimientos de Contratacin solicitarn a los Proveedores y Contratistas el
cumplimento de la normatividad que permita asegurar que el objeto de los contratos se realice de forma
sustentable, a fin de maximizar el aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio social, para cuidar
de su conservacin y preservar el equilibrio ecolgico.
Los actos que lleven a cabo los Concursantes, Proveedores y Contratistas, previos o en cualquier etapa
de los procedimientos de Contratacin previstos en estas Disposiciones debern observar lo dispuesto por la
Ley Federal de Competencia Econmica y dems disposiciones jurdicas aplicables.
En los procedimientos de Contratacin y ejecucin de los contratos, se debern privilegiar los fines y el
objeto de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
Disposicin 3.- Definiciones
Para los efectos de las presentes Disposiciones se entender por:
I.
Agentes Contratantes.- los funcionarios certificados por el rea Contratante del Corporativo
para conducir procedimientos de Contratacin;
II.
rea Contratante.- la facultada en la CFE y en sus empresas productivas subsidiarias para

conducir procedimientos de Contratacin;
III.
rea Contratante del Corporativo.- la Direccin de Administracin o la Direccin de

Proyectos de Inversin Financiada, en su respectivo mbito de competencia;
IV.
rea Requirente.- la que de acuerdo a sus necesidades, solicite formalmente al rea

Contratante una Contratacin;
V.
CFE o Corporativo.- la Comisin Federal de Electricidad, Empresa Productiva del Estado;
VI.
Comit.- el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios al que se refieren los

artculos 39 fraccin IV y 44 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad;
VII.
Concursante.- la persona que participe en cualquier procedimiento de precalificacin,

concurso abierto, de invitacin restringida o cualquier otro procedimiento de Contratacin
anlogo, distinto a la adjudicacin directa;
VIII.
Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y Contratacin o Consejo

Consultivo.- rgano colegiado de consulta y decisin en materia de Contratacin de bienes,
obras y servicios, dentro de su mbito de competencia, coadyuvante del Comit en la
supervisin, evaluacin y mejora del Proceso de Suministro y Contratacin;
IX.
Contratacin o Contrataciones.- las contrataciones que realicen la CFE y sus empresas

productivas subsidiarias en materia de bienes, obras y servicios;
X.
Contratista.- toda persona que derivado de un contrato tenga la obligacin de ejecutar obras
o servicios relacionados, a la CFE o a sus empresas productivas subsidiarias;
X bis.
Contrato a Libro Abierto.- se trata de contratos divididos en dos etapas. En una primera
etapa la Empresa Contratante y el Contratista definirn el alcance del proyecto, as como un
estimado de un precio mximo garantizado, conservando mxima transparencia en materia
de costos; por lo cual los pagos al Contratista en esta etapa tendrn primordialmente la
naturaleza de gastos reembolsables, sin embargo podrn comprender un cierto margen de
ganancia para el Contratista, de acuerdo a las mejores prcticas comerciales. Con base en el
estimado del precio mximo garantizado, la Empresa Contratante podr decidir continuar con
la obra con el mismo Contratista o slo utilizar los entregables generados. La segunda etapa
consistir en la celebracin del contrato de construccin correspondiente. Dada la naturaleza
del Contrato a Libro Abierto, se debern aplicar los principios de Contabilidad de Libro Abierto
y la Empresa Contratante podr requerir de tiempo en tiempo certificaciones a cargo de los
auditores internos o externos del Contratista confirmando la veracidad de los cargos
realizados por el propio Contratista.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
XI.
Contrato Bajo Demanda.- aquel celebrado por la CFE o sus empresas productivas
subsidiarias para la adquisicin de bienes o servicios de consumo reiterado, en el que se
establecen cantidades mnimas y mximas de bienes o servicios, o montos mnimos y
mximos a ejercer, conforme al precio unitario pactado;
XII.
Contratacin Anticipada.- procedimiento de Contratacin que inicia en el ejercicio

presupuestal previo a aquel en el que inicia la vigencia del contrato;
XIII.
Contrato de Obra a Precio Alzado.- el contrato en que el importe de la remuneracin o pago

total fijo que deba cubrirse al Contratista ser por los trabajos totalmente terminados y
ejecutados en el plazo establecido;
XIV.
Contrato de Obra Llave en Mano a Precio Alzado.- el contrato en el cual el importe de la

remuneracin o pago total debe pagarse por una instalacin elctrica, electromecnica, o de
naturaleza productiva que est totalmente terminada y funcionando;
XV.
Contrato de Obra Mixto.- el contrato que contengan una parte de los trabajos sobre la base
de precios unitarios y otra a precio alzado;
XVI.
Contrato por Obra Determinada a Precios Unitarios.- el contrato en el que el importe de la

remuneracin o pago total que debe cubrirse al Contratista se har por unidad de concepto de
trabajo terminado;
XVII.
Contrato Plurianual.- contrato cuya vigencia comprende ms de un ejercicio presupuestal;
XVIII.
Convenio Marco.- acuerdo de voluntades que celebran la CFE o sus empresas productivas
subsidiarias con uno o ms posibles Proveedores, mediante los cuales se establecen de
manera general las especificaciones tcnicas y de calidad, alcance, precios y condiciones que
regularn la adquisicin o arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios de uso
generalizado que, posteriormente mediante contratos especficos formalice la Empresa
Contratante;
XIX.
Da Natural.- das calendario. Cuando algn plazo de los previstos en estas Disposiciones
concluya en un da inhbil, el mismo se prorrogar al siguiente da hbil;
XX.
Disposiciones.- Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos,

Contratacin de Servicios y Ejecucin de Obras de la Comisin Federal de Electricidad y sus
Empresas Productivas Subsidiarias;
XXI.
Dlares.- Moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica;
XXII.
Empresa Contratante.- la CFE o la empresa productiva subsidiaria que formaliza la

Contratacin;
XXIIbis.
Estudio de Necesidades.- Estudio que llevar a cabo el rea Requirente previo a la solicitud
de Contratacin, el cual deber contener: (i) una explicacin detallada de la necesidad que se
desea solventar; (ii) explicacin de cmo se ha solventado hasta la fecha la necesidad; (iii)
anlisis de las posibles alternativas de solucin; (iv) anlisis de las posibles consecuencias de
no llevar a cabo la Contratacin respectiva; (v) bases para la realizacin de la Investigacin
de Condiciones de Mercado; (vi) identificacin de los requerimientos tcnicos relevantes; y
(vii) cuando resulte aplicable, justificacin de la cantidad solicitada.
XXIII.
Evaluacin por Costo-Beneficio.- criterio mediante el cual se consideran los costos

asociados a los bienes, servicios y obras como son, entre otros, mantenimiento, operacin,
consumibles y rendimiento, sujetos a un factor de temporalidad o volumen de consumo,
capacidades y eficiencias que permiten identificar la oferta ms conveniente para la Empresa
Contratante;
XXIII bis.
Evaluacin por Costo del Ciclo de Vida.- criterio mediante el cual se realiza un examen
tcnico, econmico a cargo de la Empresa Contratante que permita seleccionar entre las
diferentes ofertas presentadas, aquella que represente el menor costo o mayor utilidad, a
valor presente, durante el tiempo de ejecucin y operacin de la obra o servicios
relacionados, estimando que las distintas ofertas pueden diferir en cuanto a su costo de
construccin, reinversiones, diseo, mantenimiento, conservacin, operacin, insumos
especiales, valor residual, y/o vida til. Las alternativas, de acuerdo al Pliego de Requisitos
correspondiente, deben ser equivalentes en trminos de funcionalidad y nivel de servicio;
XXIV.
Evaluacin por Precio.- criterio mediante el cual se adjudica el contrato al Concursante que
oferte el precio ms bajo y cumpla con todas las condiciones tcnicas y econmicas de
calificacin establecidas en el Pliego de Requisitos;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XXV.
Evaluacin por Puntos.- criterios ponderados para determinar qu oferta presenta la mejor
combinacin de calidad, experiencia, especialidad y precio;
XXVI.
Investigacin de Condiciones de Mercado.- metodologa utilizada para identificar las

caractersticas y condiciones del mercado de bienes, obras o servicios a fin de proveer a la
Empresa Contratante de informacin til para planear y presupuestar sus Contrataciones, con
el propsito de asegurar las mejores condiciones de Contratacin;
XXVII.
Ley.- la Ley de la Comisin Federal de Electricidad;
XXVIII.
MIPYMES.- las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace
referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa;
XXVIIIbis.
Negociacin.- es una etapa que podr incluirse dentro de los procedimientos de

Contratacin, de conformidad con lo dispuesto en la Disposicin 38, que permite a las reas
Requirentes entablar con los Concursantes un dilogo sobre las caractersticas de los bienes,
obras o servicios o una negociacin sobre las condiciones econmicas de los mismos; en los
casos que sea necesario (i) perfeccionar aspectos de la descripcin del objeto de la
Contratacin; (ii) examinar las condiciones tcnicas y financieras de una propuesta por
separado, a fin de obtener las mejores condiciones financieras o de contratacin para la
Empresa Contratante mediante la negociacin; o (iii) para atender una situacin que ponga en
riesgo la seguridad nacional o la seguridad de la Empresa Contratante.
XXIX.
Plan de Negocios.- documento que contiene lo previsto en el artculo 13 de la Ley, conforme

al cual debern elaborarse los Proyectos Operativos y el Programa Anual de Contrataciones a
realizar por la CFE y sus empresas productivas subsidiarias;
XXX.
Pliego de Requisitos.- documento que establece las bases, condiciones y caractersticas de

los bienes, obras y servicios a contratar, as como los requisitos de participacin para
concursos abiertos, invitaciones restringidas, adjudicaciones directas o cualquier otro
procedimiento anlogo;
XXXI.
Precio Anormalmente Bajo.- es aquel que resulta de restar hasta el cuarenta por ciento al
promedio de los precios preponderantes que se obtengan de las ofertas que hayan resultado
solventes tcnicamente en el procedimiento de Contratacin;
XXXII.
Precio Mximo de Contratacin.- es el precio mximo al que la CFE o sus empresas

productivas subsidiarias estaran dispuestas a adjudicar un contrato objeto de las presentes
Disposiciones, el cual, salvo disposicin en contrario en las presentes Disposiciones, estar
contenido en un sobre cerrado que se abrir al momento de dar a conocer a los Concursantes
los resultados de la evaluacin econmica de las ofertas;
XXXIII.
Proceso de Suministro y Contratacin: se refiere a la secuencia de actividades

administrativas y operativas que forman parte del proceso de cada Contratacin, desde la
identificacin de la necesidad especfica hasta su ejecucin, incluyendo el proceso de
evaluacin y medicin de resultados;
XXXIV.
Programa Anual de Contrataciones.- Programa Anual de Contrataciones de la CFE y sus

empresas productivas subsidiarias;
XXXIVbis. Propuesta No Solicitada.- una oferta presentada por cualquier interesado para proveer,
mediante la celebracin de un contrato, algn tipo de bien, obra o servicio a una Empresa
Contratante;
XXXV.
Proveedor.- toda persona que derivado de un contrato tenga la obligacin de suministrar

bienes o prestar servicios a la CFE o a sus empresas productivas subsidiarias;
XXXVI.
Proyectos Operativos.- aquellos referidos a las actividades sustantivas de la CFE y de sus

empresas productivas subsidiarias, los cuales derivan del Programa Operativo Anual;
XXXVII.
Sistema Electrnico de Contrataciones.- sistema informtico mediante el cual se

desarrollarn los procedimientos de Contratacin, de consulta gratuita, integrado por
informacin relevante para el Proceso de Suministro y Contratacin de la CFE y sus
XXXVIII.
Sobre Cerrado.- cualquier medio que contenga la oferta del Concursante, cuyo contenido
slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de ofertas en trminos de
estas Disposiciones;
XXXIX.
Subcomits.- rganos colegiados que apoyan al Comit en el desarrollo de sus funciones, y

XL.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
TIC.- bienes y servicios relacionados con tecnologas de informacin y comunicaciones, de

acuerdo con lo siguiente:
a)
Equipos basados en tecnologa digital: computadoras; servidores; almacenamiento;

mviles; perifricos de audio, video, digitalizacin e impresin; telecomunicacin,
radiocomunicacin y seguridad de la informacin; videovigilancia; equipos de proteccin
y respaldo de energa elctrica para los equipos anteriormente listados; dispositivos
utilizados por la industria elctrica con capacidad de procesamiento, almacenamiento,
telecomunicacin y/o radiocomunicacin; as como sus refacciones y accesorios.
b)
Servicios: Contratacin por derecho de uso o suscripcin de software y/o aplicativos y su

actualizacin y/o soporte tcnico, y la Contratacin de servicios de hospedaje, cmputo
en la nube, co-ubicacin, telecomunicacin, radiocomunicacin, telefona, instalacin,
configuracin, desarrollos internos y externos, sistematizacin, automatizacin, puesta a
punto, consultora, mantenimiento de la infraestructura y la disposicin.
XLI.
Tratados.- los convenios regidos por el Derecho Internacional Pblico, celebrados por escrito
entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos
en materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos.
XLII.
Umbral.- el equivalente en moneda nacional a veinte millones de Dlares, tratndose de

bienes y servicios, incluidos los servicios relacionados con obras, o el equivalente en moneda
nacional a cuarenta millones de Dlares, tratndose de obras. Para los efectos de lo previsto
en esta Disposicin, se considerar el tipo de cambio respecto al Dlar, publicado por el
Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin, el da hbil anterior a la fecha de fallo o
en su defecto a la fecha de elaboracin de la solicitud de Contratacin.
Disposicin 4.- Niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios

Corresponder al Director de Administracin proponer el nombramiento o remocin de los titulares de las
reas Contratantes de la CFE y de sus empresas productivas subsidiarias, escuchando la opinin del Director
de Proyectos de Inversin Financiada, cuando las reas Contratantes desarrollen procedimientos de
Contratacin en materia de obras y servicios relacionados.
Para los efectos de estas Disposiciones, los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios
sern los siguientes:
I.
Administracin del contrato.- el titular del rea Requirente designar por escrito al
responsable de la administracin del Contrato, quien deber estar adscrito al rea
Requirente.
Para el caso de Contrataciones consolidadas, el titular del rea Requirente designar por
escrito un Coordinador de Administradores quien deber estar adscrito al rea Requirente,
asimismo designar por escrito administradores por cada rea cuya necesidad se encuentre
contenida en el requerimiento consolidado, quienes debern realizar las actividades previstas
en la Disposicin 46 e informar respecto del estado que guarda la ejecucin del contrato al
Coordinador de Administradores, en los trminos indicados en el mismo;
II.
Autorizacin de compras, obras o servicios menores.- el funcionario facultado para

aprobar egresos, podr autorizar la adquisicin o arrendamiento de bienes, obras o servicios
cuyo monto no rebase el equivalente en moneda nacional a cuatro mil Dlares, en trminos
de lo sealado en la Disposicin 35;
III.
Autorizacin de las condiciones generales del contrato.- el Consejo de Administracin, a

propuesta del Director General de la CFE, ser la instancia responsable de autorizar las
condiciones generales de los contratos derivados de procedimientos de Contratacin que
autorice conforme a lo previsto por la fraccin IV, de esta Disposicin;
IV.
Autorizacin de Contratacin por su importancia o trascendencia.- el Consejo de

Administracin ser la instancia responsable de autorizar las Contrataciones que por su
importancia o trascendencia, atendiendo al nivel de riesgo que la Contratacin represente
para la empresa o para el sector energtico en el mbito operativo, poltico, social,
econmico, financiero, ambiental o laboral, le proponga el Director General de la CFE;
V.
Autorizacin de la solicitud de Contratacin.- el titular del rea Requirente ser el

responsable de autorizar la documentacin que contenga la identificacin de la necesidad, la
descripcin y especificaciones tcnicas, de los bienes, obras y/o servicios a contratar, las
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
condiciones econmicas y requisitos legales, as como los recursos presupuestales que se

tienen previstos para la Contratacin, con base en el Estudio de Necesidades;
VI.
Conclusin del contrato por razones diferentes a su cumplimiento.- el administrador del

contrato o el residente de obra, ser el responsable de integrar un expediente que contenga
toda la documentacin e informacin que acredite y sustente la necesidad de concluir el
contrato por razones distintas a su cumplimiento, con el fin de que cualquiera de ellos, de
manera conjunta con sus superiores jerrquicos, segn corresponda, y el rea jurdica,
determinen si procede o no concluir el contrato, y en su caso, el medio de extincin del
contrato que represente las mejores condiciones para la Empresa Contratante.
Si la complejidad del asunto, la trascendencia del tema o la relevancia, monto econmico, as
lo ameritan, el administrador del contrato o el residente de obra, y el rea jurdica, debern
solicitar la opinin del rea jurdica del Corporativo;
VII.
Conduccin de procedimientos de Contratacin.- el rea Contratante, a travs de los

funcionarios facultados como Agentes Contratantes de acuerdo con los criterios que emita la
Direccin de Administracin o la Direccin de Proyectos de Inversin Financiada, segn sea
el caso, ser la responsable de conducir las diferentes etapas de los procedimientos de
Contratacin previstos en estas Disposiciones;
VIII.
Definicin de criterios especficos a observar en la Contratacin de TIC.- el Subcomit

de TIC, ser la instancia responsable de emitir los criterios especficos que debern observar
la CFE y sus empresas productivas subsidiarias, previo al inicio de un procedimiento de
Contratacin de TIC;
IX.
Dictamen de excepcin al Concurso Abierto.- el Subcomit de Excepciones al Concurso

Abierto en Materia de Bienes y Servicios, ser la instancia responsable de dictaminar, dentro
de su mbito de competencia, los supuestos previstos por el artculo 80 de la Ley, en sus
fracciones I, con excepcin de los servicios de testigos sociales; II; VI, en casos diferentes a lo
sealado por el artculo 52 del Reglamento de la Ley; VIII, con excepcin de los servicios de
capacitacin; XIII; XIV; XV; XVI; XVII; XXI; XXII y XXIV.
El Subcomit de Excepciones al Concurso Abierto en Materia de Obras y Servicios
Relacionados, ser la instancia responsable de dictaminar, dentro de su mbito de
competencia, los supuestos previstos por el artculo 80 de la Ley, en sus fracciones I, con
excepcin de los servicios de testigos sociales; II; VI, por lo que se refiere a circunstancias
que pudieran provocar prdidas o costos adicionales y justificados en casos diferentes a lo
sealado por el artculo 52 del Reglamento de la Ley; VIII, con excepcin de los servicios de
capacitacin; XIII; XIV; XVII; XXI; XXII y XXIV.
El titular del rea Requirente, el cual no deber tener nivel jerrquico inferior al de Gerente,
en el mbito de su competencia, ser la instancia responsable de dictaminar los supuestos
previstos por el artculo 80 de la Ley en sus fracciones I, nicamente por lo que se refiere a
los servicios de testigos sociales; III; IV; V; VI, en los supuestos sealado por el artculo 52 del
Reglamento de la Ley; VII; VIII, nicamente para el caso de servicios de capacitacin; IX; X;
XI; XII; XVIII; XIX; XX y XXV.
La Contratacin de los servicios a que se refiere la fraccin XXIII, del artculo 80 de la Ley, se
desarrollar de acuerdo con los criterios que al efecto emita la Direccin de Finanzas.
En todos los casos, el titular del rea Requirente ser el responsable de fundar y motivar la
excepcin al concurso abierto;
X.
Emisin del fallo o de la decisin de adjudicacin.- el titular del rea Requirente o el

funcionario del nivel jerrquico inmediato inferior en el que ste haya delegado esa facultad y
el rea Contratante, a travs de los funcionarios facultados, sern los responsables de
suscribir conjuntamente el documento en el que conste el fallo o la decisin de adjudicacin
del procedimiento de Contratacin, siendo responsabilidad del rea Requirente el resultado
de la evaluacin tcnica de las ofertas y del rea Contratante conjuntamente con el rea
Requirente la evaluacin econmica, as como que el procedimiento de Contratacin se haya
conducido conforme a lo establecido en estas Disposiciones;
XI.
Evaluacin de ofertas econmicas.- el rea Requirente conjuntamente con el rea

Contratante, sern responsables de evaluar las ofertas econmicas que se hayan presentado
dentro de un procedimiento de Contratacin.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
En su caso, el rea Contratante solicitar al rea de Finanzas el dictamen de evaluacin

financiera, el cual se emitir conforme a lo establecido en los lineamientos de financiamiento
en materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios;
XII.
Evaluacin de ofertas tcnicas.- el titular del rea Requirente o el funcionario del nivel
jerrquico inmediato inferior en el que ste haya delegado esa facultad, ser el responsable
de evaluar las ofertas tcnicas que se hayan presentado dentro de un procedimiento de
Contratacin.
En su caso, cuando lo considere indispensables para la adecuada evaluacin de las ofertas
tcnicas, el rea Requirente podr solicitar el apoyo de otras reas especializadas;
XIII.
Firma del contrato.- en la CFE la firma de los contratos corresponder a los funcionarios del
rea Requirente, en el mbito de su competencia, de acuerdo a los rangos de montos
indicados a continuacin y dependiendo de la moneda en que se lleve a cabo la Contratacin:
Cargo
Jefe de Departamento
Subgerente/Jefe de Unidad/Superintendente
Gerente
Coordinador/Subdirector/Director/Director
General
Rango de Monto
Pesos
Dlares
Hasta $510,000
Hasta $30,000
Mayor a $510,000 Mayor a $30,000
hasta $5,100,000
hasta $300,000
Mayor a $5,100,000 Mayor a $300,000
hasta $51,000,000
hasta $3,000,000
Mayor a $51,000,000
Mayor a $3,000,000
Para el caso de las empresas productivas subsidiarias, esta facultad ser ejercida por los
funcionarios homlogos a los cargos antes sealados o sus equivalentes.
Los convenios mediante los cuales se formalicen modificaciones a los contratos, debern ser
firmados por el funcionario que suscribi el contrato o por quien lo sustituya en el cargo.
Los funcionarios que firmen los contratos y sus convenios modificatorios debern contar con
poder general o especial para actos de administracin otorgado ante fedatario pblico;
XIV.
Identificacin de Contrataciones para autorizacin del Consejo de Administracin.- el

Consejo Consultivo deber presentar al Director General de la CFE las Contrataciones que
ameriten su presentacin al Consejo de Administracin para su aprobacin, ya sea por su
importancia o trascendencia, atendiendo al nivel de riesgo que la Contratacin represente
para la empresa o para el sector energtico en el mbito, operativo, poltico, social,
econmico, financiero, ambiental o laboral, de acuerdo a los criterios que al efecto emita el
rea Contratante del Corporativo;
XV.
Modificaciones a contratos.- el rea Contratante, previa solicitud por escrito del

administrador del contrato o del residente de obra, ser la responsable de elaborar el
documento mediante el cual se formalicen las modificaciones a los contratos por las causas
previstas en las disposiciones correspondientes;
XVI.
Residencia de Obra.- el titular del rea Requirente designar por escrito al residente de
obra, el cual deber estar adscrito al rea Requirente, quien fungir como su representante
ante el Contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin
de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los
Contratistas. La residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los
trabajos;
XVII.
Solicitud de cancelacin o suspensin de procedimientos de Contratacin.- El titular del

rea Requirente, ser el responsable de solicitar por escrito, al titular del rea Contratante, la
cancelacin o suspensin de un procedimiento de Contratacin, cuando se presente alguno
de los supuestos previstos por la Disposicin 32, para lo cual deber acompaar a su solicitud
el dictamen en el que conste la actualizacin del supuesto que corresponda.
XVIII.
Solicitud de Contrataciones plurianuales y anticipadas.- para los efectos de lo dispuesto

en el artculo 104 fraccin IV inciso a) de la Ley, el titular del rea Requirente, deber
acreditar, previo al inicio del procedimiento de Contratacin, que se cuenta con la autorizacin
para la celebracin de contratos plurianuales, o bien para la celebracin de Contratos
Anticipados, de conformidad con la normatividad aplicable; y
(Primera Seccin)
XIX.
DIARIO OFICIAL
Solicitud de modificaciones a los contratos.- el titular del rea Requirente ser el

responsable de elaborar el documento en que se establezca las razones que justifiquen la
modificacin de un contrato vigente y de solicitar al rea Contratante la elaboracin del
convenio mediante el cual se formalicen las modificaciones, de acuerdo con lo establecido en
estas Disposiciones.
Disposicin 5.- rea Contratante

Correspondern al rea Contratante del Corporativo, de forma exclusiva, las siguientes funciones:
I.
Consolidar el Programa Anual de Contrataciones, con base en la informacin que

proporcionen las reas Requirentes;
II.
Rendir un informe trimestral al Comit respecto de los resultados generales de las

Contrataciones de bienes, obras y servicios, el cual deber contener:
a.
Los resultados generales de las Contrataciones realizadas por la CFE y sus empresas
productivas subsidiarias;
b.
El porcentaje de las Contrataciones realizadas a travs de concurso simplificado, de

acuerdo con lo sealado por la Disposicin 34;
c.
El porcentaje de cumplimiento del Programa Anual de Contrataciones previsto en la

Disposicin 10, y
d.
Informacin General de los recursos de reconsideracin que se hayan presentado en los

procedimientos de Contratacin desarrollados por la CFE y sus empresas productivas
subsidiarias;
III.
Administrar las funcionalidades del Sistema Electrnico de Contrataciones;
IV.
Realizar el registro de Proveedores y Contratistas en el mdulo correspondiente del Sistema

Electrnico de Contrataciones;
V.
Integrar y administrar el Sistema de Informacin Pblica de Proveedores y Contratistas a que

se refiere el artculo 87 de la Ley;
VI.
Coordinar los programas de capacitacin de los funcionarios cuyas actividades se encuentren

relacionadas con los procedimientos de Contratacin, la administracin de contratos,
almacenes e inventarios;
VII.
Emitir criterios y lineamientos operativos para el adecuado cumplimiento de estas

Disposiciones y de las que se emitan en materia de Contrataciones de bienes, obras y
servicios;
VIII.
Intervenir, atraer, suspender de manera provisional o cancelar los procedimientos de

Contratacin de la CFE o sus empresas productivas subsidiarias, cuando lo considere
conveniente;
IX.
Certificar a los funcionarios responsables directos de las funciones de Contratacin de la CFE

o sus empresas productivas subsidiarias y llevar el registro correspondiente, y
X.
Asesorar a los funcionarios de la CFE o de sus empresas productivas subsidiarias en la

planificacin y gestin de sus procedimientos de Contratacin.
El rea Contratante, en general, tendr las siguientes funciones:

I.
Elaborar, a travs de la unidad especializada de inteligencia de mercado, Investigaciones de

Condiciones de Mercado, previo al inicio del procedimiento de Contratacin, en los trminos
de la Disposicin 13, con el apoyo que necesite del rea Requirente;
II.
Determinar en conjunto con el rea Requirente:

a.
El procedimiento a desarrollar para la Contratacin de bienes, obras y servicios;
b.
El criterio de evaluacin a emplear en los procedimientos de Contratacin, conforme a

los lineamientos que emita el rea Contratante del Corporativo. Tales lineamientos,
sern guas no obligatorias para aquellas Contrataciones cuyo monto supere el Umbral,
por lo que en dichos casos, el rea Contratante y el rea Requirente podrn modificar
los parmetros de los criterios de evaluacin que resulten convenientes.
c.
La procedencia de utilizar cualquier modalidad de Contratacin, incluyendo el suministro

simultneo y la etapa de Negociacin;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III.
Conducir los procedimientos de Contratacin en materia de bienes, obras y servicios a que se

refiere la Ley y estas Disposiciones;
IV.
Operar el Sistema Electrnico de Contrataciones;
V.
Verificar que los procedimientos de Contratacin se realicen conforme a lo dispuesto en las

presentes Disposiciones y en su caso emitir al rea Requirente las recomendaciones que
considere procedentes;
VI.
Suspender o cancelar, a solicitud del rea Requirente, los procedimientos de Contratacin

dentro de su mbito de competencia, en los trminos de estas Disposiciones;
VII.
Asesorar a los funcionarios en la planificacin y gestin de sus procedimientos de

Contratacin;
VIII.
Las dems que determinen el rea Contratante del Corporativo y estas Disposiciones.
Disposicin 6.- Prevalencia de las Disposiciones

Estas Disposiciones forman parte del rgimen especial en materia de Contratacin de bienes, obras y
servicios previstos en la Ley y prevalecern para el caso de la CFE y sus empresas productivas subsidiarias,
sin perjuicio de lo establecido en los Tratados Internacionales suscritos por Mxico.
Disposicin 7.- Supletoriedad
El derecho administrativo, mercantil y civil sern supletorios de estas Disposiciones en lo que corresponda,
dependiendo de la naturaleza del acto, en los trminos que dispone el artculo 3 de la Ley.
En los trminos del artculo 77 de la Ley, no sern aplicables a las Contrataciones que se realicen
conforme a estas Disposiciones las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni
la de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y dems normatividad que de ellas emane.
Disposicin 8.- Naturaleza Jurdica de los Procedimientos de Contratacin y de los Contratos
En los trminos del artculo 82 de la Ley, todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de
Contratacin, desde la convocatoria hasta la emisin del fallo, son de naturaleza administrativa. Una vez
firmado el contrato respectivo, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de naturaleza
privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Disposicin 9.- Interpretacin de las Disposiciones
El rea jurdica del Corporativo ser la responsable de interpretar estas Disposiciones, en un plazo
mximo de cinco das hbiles contados a partir de la recepcin de la consulta correspondiente, para lo cual
emitir criterios generales o especficos. Estos ltimos solamente resultarn aplicables al caso concreto.
De conformidad con el artculo 3 de la Ley, el rea jurdica del Corporativo deber realizar la interpretacin
administrativa de estas Disposiciones privilegiando la mejor realizacin de los fines y objeto de la Comisin
conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con rgimen especial, de forma que
pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Los criterios emitidos en virtud de esta Disposicin o cualesquiera otras reglas o lineamientos emitidos con
fundamento en estas Disposiciones no podrn imponer mayores requisitos que los establecidos en las
presentes Disposiciones.
Captulo II. Planeacin
Disposicin 10.- Programa Anual de Contrataciones
El Programa Anual de Contrataciones de la CFE y de sus empresas productivas subsidiarias forma parte
del Programa Operativo Anual y se integrar con base en los requerimientos que cada una de ellas determine
para ejecutar los Proyectos Operativos, que deriven del Plan de Negocios definido por el Consejo de
Administracin.
Para la integracin del Programa Anual de Contrataciones, se deber considerar lo siguiente:
I.
Para bienes y servicios:

a.
Las existencias de bienes en los almacenes, maximizando el aprovechamiento de las

mismas;
b.
El Proyecto Operativo al cual ser destinado el bien y/o servicio;
(Primera Seccin)
II.
DIARIO OFICIAL
c.
El nivel de riesgo de la Contratacin, en trminos de lo sealado por la fraccin XIV, de

la Disposicin 4;
d.
Los recursos presupuestales previstos para la Contratacin de los bienes y/o servicios
de que se trate. No debern considerarse los recursos de aportaciones de terceros;
e.
El trimestre del ao en el que se pretende iniciar el procedimiento de Contratacin que

corresponda, y
f.
La vigencia del contrato ya sea anual o plurianual.
Para obras y servicios relacionados:

a.
El Proyecto Operativo al cual ser destinado la obra;
b.
El nivel de riesgo de la Contratacin, en trminos de lo sealado por la fraccin XIV, de

la Disposicin 4;
c.
Los recursos presupuestales previstos para la Contratacin de la obra de que se trate.

No debern considerarse los recursos de aportaciones de terceros;
d.
El trimestre del ao en el que se pretende iniciar el procedimiento de Contratacin que

corresponda;
e.
Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica,

econmica, ambiental y social de los trabajos;
f.
Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras, incluyendo,

cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aqullas en servicio;
g.
Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba

realizarse la obra;
h.
Las reas responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin y

terminacin de los trabajos;
i.
Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran, incluyendo los

proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
j.
La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin de los

permisos de construccin necesarios, uso del suelo y ambientales;
k.
Otros permisos, autorizaciones y licencias que se requieran, y
l.
La vigencia del contrato ya sea anual o plurianual.
La planeacin de obras deber ajustarse a lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos y
otras disposiciones en materia social, ambiental, de desarrollo urbano y construccin en el mbito federal,
estatal y municipal, segn corresponda.
La CFE contar dentro del Sistema Electrnico de Contrataciones con un mdulo de informacin que
permita al Comit, dar seguimiento a la ejecucin del Programa Anual de Contrataciones, en el cual se deber
identificar el resultado de las Contrataciones, as como las causas de las modificaciones, en su caso.
Disposicin 11.- Modificaciones al Programa Anual de Contrataciones
Las modificaciones, adiciones, cancelaciones y/o sustituciones, al Programa Anual de Contrataciones,
sern autorizadas por los Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias y por los titulares de
las reas administrativas de la CFE, justificando la forma en la que contribuyen al cumplimiento del Plan de
Negocios de la CFE.
Disposicin 12.- Resumen del Programa Anual de Contrataciones
El Programa Anual de Contrataciones de la CFE y sus empresas productivas subsidiarias contiene
informacin estrechamente vinculada con su Plan de Negocios, por lo que su difusin pudiera comprometer o
poner en riesgo el cumplimiento de sus actividades empresariales, econmicas e industriales, razn por la
cual se considera como informacin reservada en trminos de lo sealado por los artculos 13 y 114 de la Ley
y las leyes en materia de transparencia.
Dentro de los treinta Das Naturales siguientes a su aprobacin por el Consejo de Administracin, la CFE
pondr a disposicin del pblico un resumen que contendr los datos generales del Programa Anual de
Contrataciones, a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones y de su pgina de Internet.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Disposicin 13.- Investigacin de Condiciones de Mercado

La CFE y sus empresas productivas subsidiarias debern realizar Investigaciones de Condiciones de
Mercado de los bienes, obras y/o servicios contemplados en el proceso de presupuesto para elaborar el
Programa Anual de Contrataciones y previo al inicio del procedimiento de Contratacin correspondiente.
I.
Elaboracin del Programa Anual de Contrataciones.

La Investigacin de Condiciones de Mercado para la elaboracin del Programa Anual de
Contrataciones, tendr como propsito determinar el presupuesto estimado e identificar el
bien, servicio u obra ms conveniente.
En este caso, el rea Requirente ser la responsable de realizar la Investigacin de
Condiciones de Mercado tomando en consideracin la informacin obtenida de cualquiera de
las siguientes fuentes: i) los sistemas de informacin con que cuente la Empresa Contratante;
ii) sistemas pblicos de informacin; iii) contratos celebrados por dependencias y/o entidades
del Gobierno Federal, Estatal o Municipal, y/o empresas productivas del Estado incluyendo a
la CFE y sus empresas productivas subsidiarias; iv) cotizaciones, propuestas tcnicas o
condiciones comerciales obtenidas de fabricantes, comercializadores, distribuidores,
Contratistas o prestadores de servicios nacionales y/o internacionales y v) aquella obtenida de
pginas de Internet de fabricantes, comercializadores, distribuidores, Contratistas o
prestadores de servicios nacionales y/o internacionales.
II.
Investigacin previa al procedimiento de Contratacin.

La Investigacin de Condiciones de Mercado, previo al inicio del procedimiento de
Contratacin, tendr como propsito identificar las condiciones de precio, calidad y
oportunidad del bien, arrendamiento, obra o servicio prevalecientes en el mercado.
Salvo lo previsto en el ltimo prrafo de esta Disposicin, el rea Contratante, a travs de la
unidad especializada de inteligencia de mercado y con apoyo del rea Requirente, ser la
responsable de realizar la Investigacin de Condiciones de Mercado bajo cualquiera de las
dos modalidades siguientes:
a)
Simplificada.- Su objetivo es verificar las condiciones de precios existentes en el

mercado.
Se integrar con la informacin de precios del bien, arrendamiento, obra o servicio,
obtenida de los sistemas de informacin con que cuente la Empresa Contratante y/o con
la Informacin de precios de cualquier otra fuente como pueden ser: i) sistemas pblicos
de informacin; ii) contratos de dependencias y/o entidades del Gobierno Federal,
Estatal o Municipal y/o empresas productivas del estado incluyendo a la CFE y sus
empresas productivas subsidiarias; iii) cotizaciones obtenidas de fabricantes,
comercializadores, distribuidores o prestadores de servicios nacionales y/o
internacionales, y iv) aquella obtenida de pginas de Internet de fabricantes,
comercializadores, distribuidores o prestadores de servicios nacionales y/o internacionales.
b)
Integral.- Tiene los siguientes objetivos: i) verificar la existencia del bien, obra o servicio
en la cantidad y calidad requeridas y de los Proveedores o Contratistas potenciales a
nivel nacional y/o internacional, as como de productos sustitutos; ii) definir el Precio
Mximo de Contratacin; iii) determinar el procedimiento de Contratacin a utilizar; iv)
identificar las condiciones del mercado que permitan conocer el riesgo de colusin con
base en la cantidad de Proveedores o Contratistas potenciales identificados, as como una
evaluacin bsica de la competencia del mercado; v) definir las diferentes modalidades
que se aplicarn al procedimiento de Contratacin (incluyendo la inclusin de la etapa de
Negociacin), y vi) identificar los elementos y parmetros para evaluar el bien,
arrendamiento, obra o servicio, y al oferente. Los objetivos anteriores debern constar de
manera escrita en la Investigacin de Condiciones de Mercado correspondiente.
Se integrar con la informacin de al menos dos de las siguientes fuentes: i) precios del
bien, obra o servicio, obtenida de los sistemas de informacin con que cuente la
Empresa Contratante; ii) sistemas pblicos de informacin; iii) contratos de
dependencias y/o entidades del Gobierno Federal, Estatal o Municipal y/o empresas
productivas del estado incluyendo a la CFE y sus empresas productivas subsidiarias; iv)
cotizaciones, propuestas tcnicas y condiciones comerciales obtenidas de fabricantes,
comercializadores, distribuidores, prestadores de servicios o Contratistas, y v) la que se
solicite a otras reas Contratantes de la CFE o de sus empresas productivas
subsidiarias.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
El rea Contratante podr contratar a terceros especializados para la preparacin de Investigaciones de

Condiciones de Mercado, quienes debern firmar el correspondiente convenio de confidencialidad.
En la realizacin de la Investigacin de Condiciones de Mercado, el rea Contratante o los terceros
especializados podrn tomar en cuenta para efectos comparativos cotizaciones que guarden cierto grado de
similitud entre s. Asimismo, podrn tomarse como referencias las compras realizadas por empresas
nacionales o internacionales, del sector pblico o privado.
Tratndose de un concurso simplificado, convocado a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones, la
Investigacin de Condiciones de Mercado se tendr por realizada con la recepcin de al menos tres ofertas en
Sobre Cerrado.
Las compras, servicios o trabajos menores a que se refiere la Disposicin 35, estarn exceptuadas de la
elaboracin de Investigacin de Condiciones de Mercado.
Las Contrataciones derivadas de una situacin que ponga en riesgo la seguridad nacional slo requerirn
la expedicin de una Investigacin de Condiciones de Mercado simplificada por parte del rea Requirente. La
situacin que ponga en riesgo la seguridad nacional, deber ser calificada por el rea responsable de
determinar la excepcin al concurso abierto, en trminos de la Disposicin 4 fraccin IX.
Disposicin 14.- Nivel de Inventario
Previo al inicio de cualquier procedimiento de Contratacin de bienes, con el propsito de determinar el
alcance real de la necesidad a satisfacer, el rea Requirente deber verificar el nivel de inventario emitido por
el mdulo de Almacn del Sistema Electrnico de Contrataciones, de acuerdo con los criterios que al respecto
emita el rea Contratante del Corporativo.
En ningn caso proceder la Contratacin de bienes existentes en almacn o en cantidades superiores al
nivel de inventario establecido, salvo que se justifique ante el Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de
Suministro y Contratacin.
Disposicin 15.- Convenios Marco
La CFE o sus empresas productivas subsidiarias podrn celebrar Convenios Marco con uno o ms
posibles Proveedores, para la adquisicin de bienes y servicios que sean de uso generalizado y no sean
especialmente producidos u otorgados de acuerdo a la descripcin del rea Requirente. En los Convenios
Marco, se establecern de manera general las especificaciones tcnicas y de calidad, alcances, precios y
condiciones que regularn la adquisicin, arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios que,
posteriormente, mediante contratos se formalicen entre los Proveedores o Contratistas y la CFE o sus
empresas productivas subsidiarias.
Previamente a la celebracin de un Convenio Marco, la CFE realizar las siguientes acciones:
I.
Determinar las caractersticas tcnicas y de calidad de los bienes a adquirir o arrendar o de

los servicios a contratar, susceptibles de ser materia de un Convenio Marco;
II.
Realizar una Investigacin de Condiciones de Mercado que permita definir:

a)
Si existe oferta de bienes, de los conceptos de obras o servicios en la cantidad, calidad y

oportunidad requerida;
b)
Si hay Proveedores con la capacidad para cumplir con las necesidades de Contratacin;
c)
El mbito territorial de aplicacin que, en su caso, tendr el Convenio Marco, y
d)
Los precios preponderantes en el mercado.
La informacin obtenida en la Investigacin de Condiciones de Mercado, se utilizar como

referencia para determinar las especificaciones y condiciones a establecer en el Convenio
Marco;
III.
Determinar el volumen estimado de los bienes o servicios requeridos, para que cada
Convenio Marco propicie la obtencin de economas de escala;
IV.
Establecer uno o ms mecanismos para la adjudicacin del contrato;
V.
Difundir en el Sistema Electrnico de Contrataciones el proyecto de Convenio Marco para

recibir comentarios por parte de cualquier interesado, a fin de incorporar aquellos que
considere contribuyen a mejorar el contenido del Convenio Marco;
VI.
Publicar una invitacin para que los Proveedores interesados que cumplan con las
especificaciones y condiciones establecidas en el Convenio Marco lo firmen.
Mientras que un Convenio Marco se encuentre vigente, cualquier Proveedor que cumpla con
las especificaciones y condiciones en l establecidas podr adherirse al mismo con
posterioridad a su firma.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Cuando la CFE identifique que las especificaciones y/o condiciones establecidas en un Convenio Marco ya
no reflejan las mejores condiciones disponibles en el mercado, proceder conforme a lo siguiente:
a)
De comn acuerdo con los Proveedores que sean parte del Convenio Marco actualizar
las especificaciones y/o condiciones para que reflejan las mejores condiciones
disponibles en el mercado; o
b)
Cuando no haya acordado la actualizacin de las especificaciones y/o condiciones, en

trminos del inciso anterior, proceder a dar por terminada la relacin jurdica con los
Proveedores con los que no haya llegado a un acuerdo, aun cuando esto pueda implicar
la terminacin anticipada del Convenio Marco.
Las modificaciones a los Convenios Marco que las partes acuerden realizar, as como en su caso la
terminacin anticipada de los mismos, debern formalizarse por escrito.
Las adquisiciones particulares que se realicen con Proveedores con base en los Convenios Marco no
podrn tener un importe superior al monto del umbral que la Secretara de Economa comunica
semestralmente para las contrataciones sujetas a los tratados de libre comercio con captulo de compras del
sector pblico suscritos por Mxico. Los contratos se formalizarn a travs de procedimientos de invitacin
restringida o adjudicacin directa, siempre y cuando se acredite, mediante Investigacin de Condiciones de
Mercado, que de esta forma se evitan circunstancias que puedan provocar prdidas y costos adicionales y
justificados en trminos de la fraccin VI del artculo 80 de la Ley.
Disposicin 15 bis.- Contratos Preparatorios o Acuerdos Referenciales
Las reas Requirentes estarn facultadas para celebrar contratos preparatorios, acuerdos referenciales o
cualquier otro convenio anlogo, siempre que los mismos no comprometan recursos presupuestales y se
ubiquen en alguno de los supuestos del artculo 80 de la Ley. El rea Jurdica del Corporativo podr emitir
criterios relativos a la celebracin de este tipo de contratos.
Disposicin 16.- Testigos Sociales
En las Contrataciones cuyo monto rebase el Umbral o bien cuando as lo determine el Consejo Consultivo,
participarn Testigos Sociales conforme a lo siguiente:
I.
El Subcomit de Testigos Sociales, previa convocatoria pblica, acreditar como Testigos

Sociales a aquellas personas fsicas o morales que cumplan con los siguientes requisitos:
a.
b.
Personas Fsicas:
1)
Cuando se trate de personas propuestas por una organizacin no gubernamental,

acreditar que esta ltima se encuentra debidamente constituida y que no persigue
fines de lucro;
2)
No haber sido sentenciado con pena privativa de libertad;
3)
No ser servidor pblico en activo en Mxico o en el extranjero, o no haberlo sido un

ao previo a la solicitud de registro;
4)
No haber sido sancionado durante el ejercicio de un cargo pblico; y no ubicarse

en ninguno de los impedimentos previstos en la Disposicin 42;
5)
Presentar currculo en el que se acrediten los grados acadmicos, la especialidad

correspondiente, la experiencia laboral y, en su caso, docente, as como los
reconocimientos que haya recibido a nivel acadmico y profesional;
6)
Presentar manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad que se abstendr de

participar en Contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya
sea porque los participantes o los funcionarios que intervienen en las mismas
tienen vinculacin acadmica, de negocios o familiar con l.
Personas Morales:
1)
Acreditar que se encuentra debidamente constituida y que no persigue fines de

lucro;
2)
No haber sido inhabilitada en virtud de algn procedimiento administrativo; y que ni

la persona moral, ni sus representantes asignados al procedimiento de
Contratacin, se ubiquen en alguno de los impedimentos previstos en la
Disposicin 42;
(Primera Seccin)
II.
DIARIO OFICIAL
3)
Presentar currculo de la empresa y de las personas fsicas que actuaran en su

representacin, en el cual se acrediten los grados acadmicos, la especialidad
correspondiente, la experiencia laboral y, en su caso, docente, as como los
reconocimientos que hayan recibido a nivel acadmico y profesional;
4)
Presentar manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad que se abstendr de

participar en Contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya
sea porque los participantes o los funcionarios que intervienen en las mismas
tienen vinculacin acadmica, de negocios o familiar con la persona moral o los
representantes designados para el caso concreto.
Los Testigos Sociales sern seleccionados por el Subcomit de Testigos Sociales de entre los
registrados en el Padrn de Testigos Sociales de la CFE o en el padrn pblico de Testigos
Sociales, a que se refieren los artculos 26 Ter, fraccin I, de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y 27 Bis, fraccin I, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con base en el perfil que tengan con
relacin al objeto del procedimiento de Contratacin en el que participarn.
Una vez seleccionados los Testigos Sociales por el Subcomit de Testigos Sociales, para
efectos de su Contratacin, se considerar que cuentan con derechos exclusivos en trminos
de lo sealado por el artculo 80, fraccin I de la Ley.
III.
Los Testigos Sociales participarn en todas las etapas de los procedimientos de Contratacin,
desde la publicacin de la convocatoria hasta el momento del fallo, con voz y emitirn un
testimonio final que incluir sus observaciones y en su caso recomendaciones, mismo que se
integrar al expediente respectivo.
Dicho testimonio deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones dentro de
los diez Das Naturales siguientes a que finalice su participacin.
Para efectos de lo establecido en esta Disposicin, se considerar el tipo de cambio publicado por el
Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin el da hbil anterior a aquel en que se elabore la
solicitud de Contratacin, en el Sistema Electrnico de Contrataciones.
Con independencia del monto de la Contratacin, el rea Requirente o el rea Contratante podrn solicitar
la designacin de un Testigo Social, cuando lo consideren pertinente por el impacto o relevancia de la
Contratacin.
El Subcomit de Testigos Sociales fijar y especificar los montos de la contraprestacin al Testigo Social
en funcin de la importancia y del presupuesto asignado a la Contratacin, homologndose a las tarifas
establecidas por la Secretara de la Funcin Pblica.
El Subcomit de Testigos Sociales establecer y mantendr pblico el procedimiento para el debido
registro de Testigos Sociales en el padrn de la CFE.
Con el objetivo de asegurar la transparencia en la designacin de Testigos Sociales, el Subcomit de
Testigos Sociales podr invitar a sus sesiones a un representante de: i) instituciones de educacin superior; ii)
colegios o asociaciones de profesionistas; iii) cmaras industriales, u iv) organizaciones de la sociedad civil.
Disposicin 16 bis.- Terceros Especializados
Los procedimientos de precalificacin y de Contratacin podrn ser asesorados por terceros
especializados independientes y de reconocido prestigio, cuando ello coadyuve a obtener las mejores
condiciones de Contratacin para la Empresa Contratante.
Los terceros especializados que, en su caso, asesoren los procedimientos de Contratacin, debern
entregar al rea Requirente o al rea Contratante, la informacin necesaria, los estudios que se requieran
para tal efecto, segn la naturaleza de la Contratacin o los dictmenes que permitan a dichas reas tomar las
mejores decisiones en y durante los procedimientos de Contratacin respectivos. Al concluir el procedimiento
de Contratacin, los terceros especializados debern rendir un dictamen final y entregarlo al rea Contratante
y al rea Requirente.
Disposicin 17.- Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y Contratacin
Para auxiliar al Director General y al Comit en el ejercicio de sus funciones, la CFE contar con un
Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y Contratacin, el cual se integrar por los siguientes
funcionarios con derecho a voz y voto:
I.
El Director de Administracin, quien lo presidir;
II.
El Director de Proyectos de Inversin Financiada;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III.
El Director de Finanzas;
IV.
El Director de Operacin;
V.
El Director de Modernizacin;
VI.
El Titular del rea Jurdica del Corporativo,
VII.
El Subdirector de Programacin, y
VIII.
Los Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias; cuya participacin

quedar sujeta a las reglas que, en su momento, emita la Secretara de Energa y la Comisin
Reguladora de Energa en materia de separacin legal, operativa, funcional o contable.
Los integrantes titulares del Consejo Consultivo, podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes,
quienes debern tener nivel jerrquico inmediato inferior.
El Consejo Consultivo, tendr las siguientes funciones:
I.
Someter, a propuesta de la Direccin de Administracin, a la aprobacin del Comit la

metodologa para la elaboracin del Programa Anual de Contrataciones;
II.
Recomendar al Comit el catlogo bsico de bienes y servicios, que por su naturaleza,

volumen y monto podrn contratarse por medio de compras consolidadas;
III.
Proponer para aprobacin del Comit los lineamientos e indicadores para la elaboracin del
Informe Anual de Resultados que llevar a cabo el rea Contratante del Corporativo;
IV.
Revisar y validar el Informe Anual de Resultados que llevar a cabo el rea Contratante del
Corporativo, previo a su presentacin ante el Comit;
V.
Constituir los grupos de trabajo que considere necesarios para identificar reas de
oportunidad, mejores prcticas, factores de riesgo y nuevas tecnologas que propicien la
mejora y la eficiencia en el Proceso de Suministro y Contratacin, a fin de que el Consejo
Consultivo someta a consideracin del Comit, propuestas de modificacin a estas
Disposiciones;
VI.
Emitir los criterios a que se refiere la fraccin I, de la Disposicin 26, as como aqullos
relativos a la implementacin de polticas en materia de administracin sustentable;
VII.
Someter al Comit, a propuesta de la Direccin de Administracin, los lineamientos y polticas

en materia de almacenes e inventarios;
VIII.
Aprobar los modelos o guas institucionales de convocatorias, de Pliego de Requisitos y de

contratos a que se refieren estas Disposiciones, as como sus modificaciones;
IX.
Determinar, a solicitud del rea Requirente o del rea Contratante, considerando lo

establecido en el Programa Anual de Contrataciones, los casos especficos en los cuales se
deber llevar a cabo la revisin de Pliegos de Requisitos, previa a la publicacin de la
convocatoria.
Para estos efectos, se debern constituir grupos multidisciplinarios de carcter temporal;
X.
Revisar trimestralmente el avance del Programa Anual de Contrataciones para, en caso de

considerarlo pertinente, proponer al Comit las medidas correctivas que procedan, a efecto de
asegurar su cumplimiento;
XI.
Autorizar la integracin y funcionamiento de los Subcomits que se requieran, en atencin a

criterios presupuestarios, de operacin, geogrfica o por cada empresa productiva subsidiaria,
que tendrn entre sus funciones las de dictaminar las excepciones al concurso abierto y la
designacin de testigos sociales.
La CFE contar con al menos un Subcomit de Excepciones al Concurso Abierto en Materia
de Bienes y Servicios y un Subcomit de Excepciones al Concurso Abierto en Materia de
Obras y Servicios Relacionados, as como con un Subcomit de Testigos Sociales, y un
Subcomit de TICs; la integracin y funcionamiento de dichos Subcomits y cualesquiera
adicionales se determinar por el Consejo Consultivo;
XII.
Determinar, a peticin del rea Requirente o del rea Contratante, la procedencia de la

designacin de testigo social, en trminos de lo sealado por la Disposicin 16;
XIII.
Determinar, previa solicitud de cualquiera de sus integrantes, la procedencia de modificar

manuales de procedimientos, lineamientos y polticas, informando lo correspondiente al
Comit, a ms tardar, tres das hbiles posteriores a que se decida la modificacin. En ningn
caso las modificaciones a que se refiere esta fraccin podrn aplicarse de forma retroactiva;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XIV.
Determinar, previa solicitud y justificacin del rea Requirente o del rea Contratante, la
procedencia de emplear un procedimiento de Contratacin distinto a los previstos en estas
Disposiciones, cuando stos no resulten idneos para que la CFE o sus empresas
productivas subsidiarias obtengan las mejores condiciones disponibles en el mercado;
XV.
En el caso de Contrataciones cuyo monto sea inferior al Umbral, previa solicitud y justificacin
del rea Requirente o del rea Contratante (considerando el impacto o trascendencia de la
contratacin), determinar la procedencia de los casos especficos en los que incluir o eliminar
requisitos tcnicos, legales o administrativos del Pliego de Requisitos antes de la publicacin
de la convocatoria, permitira la obtencin de mejores condiciones para la CFE o sus
XVI.
En el caso de Contrataciones cuyo monto sea inferior al Umbral, determinar, previa solicitud y
justificacin del rea Requirente o del rea Contratante (considerando el impacto o
trascendencia de la contratacin), los casos especficos en los que incluir o eliminar clusulas
del contrato, permitira la obtencin de mejores condiciones para la CFE o sus empresas
productivas subsidiarias;
XVIbis.
Resolver las diferencias que se presenten entre un rea Requirente y un rea Contratante, si
cualquiera de ellas presenta una solicitud por escrito;
XVIter.
Informar mensualmente al Secretario del Comit sobre las resoluciones relevantes adoptadas
por el Consejo Consultivo; y
XVII.
Determinar sus reglas de operacin.
Las facultades previstas en las fracciones XIV, XV y XVI de esta Disposicin no comprendern la facultad
de autorizar los actos previstos en el artculo 44 fraccin V de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad ni
la excepcin de exigir garantas de cumplimiento.
Disposicin 18.- Integracin de los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto
El Consejo Consultivo previa autorizacin del Comit emitir las reglas de operacin de los Subcomits de
Excepciones al Concurso Abierto en Materia de Bienes y Servicios y de Excepciones al Concurso Abierto en
Materia de Obras y Servicios Relacionados.
Disposicin 19.- Integracin del Subcomit de Testigos Sociales
El Consejo Consultivo emitir las reglas de operacin del Subcomit de Testigos Sociales.
Disposicin 20.- Integracin del Subcomit de TIC
El Consejo Consultivo emitir las reglas de operacin del Subcomit de TIC.
Captulo III. Procedimientos de Contratacin
Disposicin 21.- Principios de los procedimientos de Contratacin
La CFE y sus empresas productivas subsidiarias, de conformidad con las presentes Disposiciones,
seleccionarn el procedimiento de Contratacin que, de acuerdo con sus caractersticas, asegure las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica, uso
responsable del agua, optimizacin y uso sustentable de los recursos, as como la proteccin al medio
ambiente y dems circunstancias pertinentes segn la naturaleza de la Contratacin.
Las Contrataciones se efectuarn, por regla general a travs de concurso abierto, previa convocatoria
pblica, para que libremente se presenten ofertas solventes en Sobre Cerrado, de acuerdo con lo que
establecen la Ley y las presentes Disposiciones.
Previo al inicio de cualquier procedimiento de Contratacin, el rea Requirente deber contar con recursos
presupuestales para cumplir las obligaciones de pago que deriven de la ejecucin de un contrato.
Tratndose de proyectos de inversin de infraestructura productiva con registro diferido en el gasto pblico
y de servicios de gestora de cobranza en los que el pago se realice con cargo a los recursos producto de la
gestora, no ser necesario que el rea Requirente cuente con recursos presupuestales previo al inicio del
procedimiento de contratacin.
Los procedimientos de Contratacin que desarrollen la CFE y sus empresas productivas subsidiarias
debern observar los siguientes principios:
I.
La honradez de todos los participantes en cualquiera de sus etapas, incluyendo las acciones
previas y posteriores a los mismos;
II.
La transparencia en el desarrollo de sus etapas;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III.
Mxima publicidad en el desarrollo de concursos abiertos e invitaciones restringidas, as como

de los resultados derivados de todos los procedimientos realizados;
IV.
Igual tratamiento a todos los Concursantes;
V.
Las mejores condiciones de libre concurrencia y competencia, y
VI.
Que su desarrollo sea sencillo y expedito.
Disposicin 22.- Tipos de procedimientos de Contratacin

La CFE y sus empresas productivas subsidiarias, a travs del rea Contratante debern proporcionar a
todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con los procedimientos a que se refiere esta
Disposicin, a fin de evitar favorecer a algn Concursante.
Los procedimientos de Contratacin sern:
I.
Concurso abierto:
a.
Concurso;
b.
Concurso simplificado;
II.
Invitacin restringida; y
III.
Adjudicacin directa;
Los procedimientos de Contratacin anteriores podrn sujetarse, adems, a una etapa de Negociacin. La
implementacin de la etapa de Negociacin quedar sujeta al diseo del procedimiento de Contratacin que
lleven a cabo el rea Requirente y el rea Contratante y podr dar lugar entre otros, a las siguientes
modalidades a los procedimientos de Contratacin, las cuales se describen en la Disposicin 38:
I.
Concurso abierto en dos etapas;
II.
Invitacin restringida con dilogo;
III.
Invitacin restringida con negociacin consecutiva; y
IV.
Invitacin restringida con negociacin competitiva.
Disposicin 23.- De los medios usados para el procedimiento de Contratacin

Los concursos abiertos, invitaciones restringidas y adjudicaciones directas, debern llevarse a cabo a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones, para ello se utilizarn medios de identificacin electrnica.
Cuando los procedimientos de Contratacin se desarrollen a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones, todas sus etapas se realizarn sin la presencia de los Concursantes, a excepcin, en su caso,
de la visita al sitio de la obra o prestacin de los servicios.
La certificacin de la identificacin electrnica prevista en la Ley de la Firma Electrnica Avanzada surtir
plenos efectos como forma de identificacin en los procedimientos regulados en estas Disposiciones. El rea
Contratante prever lo conducente para hacer efectivo lo establecido en este prrafo.
Adicionalmente, para Concursantes extranjeros se aceptarn los medios de identificacin electrnica que
su pas de origen reconozca como vlidos.
En caso de que no sea posible realizar los concursos abiertos, invitaciones restringidas y adjudicaciones
directas a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones porque ste no se encuentre operando o cuando
el objeto de la Contratacin consista en bienes, obras y/o servicios de gran magnitud o de complejidad
considerable o en cualquier otra circunstancia en que se considere adecuado para el mejor desarrollo de los
procedimientos de Contratacin, los mismos se podrn llevar a cabo de manera presencial, debindose prever
en el Pliego de Requisitos el lugar, hora y fecha en la que tendrn verificativo las etapas de los procedimientos
de Contratacin.
El Sistema Electrnico de Contrataciones contar, al menos con las siguientes funcionalidades:
I.
Integracin del Programa Anual de Contrataciones;
II.
Difusin del resumen del Programa Anual de Contrataciones;
III.
Seguimiento a la ejecucin del Programa Anual de Contrataciones, en el cual se deber

identificar el resultado de las Contrataciones, as como las causas de las modificaciones, en
su caso;
IV.
Investigaciones de Condiciones de Mercado electrnicas;
V.
Verificacin de la existencia de recursos presupuestales previo al inicio del procedimiento de

Contratacin, salvo en el caso de proyectos de inversin de infraestructura productiva con
registro diferido en el gasto pblico y de servicios de gestora de cobranza en los que el pago
se realice con cargo a los recursos producto de la gestora;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VI.
Difusin de Pliegos de Requisitos;
VII.
Difusin de convocatorias, invitaciones y solicitudes de ofertas;
VIII.
Desarrollo de concursos abiertos, invitaciones restringidas y adjudicaciones directas, as

como su seguimiento, debiendo permitir el uso de medios de identificacin electrnica;
IX.
Desarrollo de sesin de aclaracin de los documentos de precalificacin y del Pliego de

Requisitos;
X.
Recepcin de ofertas en los procedimientos de Contratacin;
XI.
Solicitudes de precisin de ofertas;
XII.
Recepcin de solicitudes de precalificacin;
XIII.
Difusin de resultados de la precalificacin;
XIV.
Comunicacin del fallo;
XV.
Digitalizacin de archivos para la integracin de expedientes de Contrataciones de manera

electrnica para facilitar el manejo y administracin de la informacin;
XVI.
Publicacin de testimonios sociales;
XVII.
Registro de rdenes de compra;
XVIII.
Administracin de los catlogos de bienes, obras y servicios;
XIX.
Control de niveles de inventario en almacenes, incluyendo el detalle de entradas, salidas y

existencias;
XX.
Emisin de constancias de no existencia de bienes en almacenes o de nivel de inventario;
XXI.
Difusin de proyectos de Convenios Marco, as como para la recepcin de opiniones y

comentarios a los mismos;
XXII.
Elaboracin de contratos y de sus modificaciones;
XXIII.
Incorporacin de los contratos y modificaciones digitalizadas;
XXIV.
Seguimiento y control de los contratos, que incluye la administracin de garantas, el registro

de entrega de bienes, la aceptacin de los servicios y el avance en la ejecucin de las obras,
ajuste de precios, ajustes de costos, retenciones, penalizaciones, facturas, los pagos
correspondientes, convenios modificatorios, rescisiones y finiquitos;
XXV.
Generacin de estadsticas respecto de las Contrataciones realizadas por la CFE y sus

empresas productivas subsidiarias, para entre otros usos, publicar en la pgina de la CFE
informacin sobre las Contrataciones, en trminos de las leyes en materia de transparencia;
XXVI.
Celebracin de sesiones de trabajo virtuales de grupos colegiados, como son los Subcomits
de Excepciones al Concurso, de Testigos Sociales y de TIC;
XXVII.
Incorporacin de la documentacin digitalizada necesaria para las sesiones de los grupos

colegiados, as como su almacenamiento organizado;
XXVIII.
Denuncias annimas respecto de las presuntas irregularidades que pudieran presentarse

sobre cualquier actividad en el procedimiento de Contratacin. El rea Contratante deber
informar por escrito al Auditor Interno lo anterior, sin menoscabo del derecho del Concursante
de seguir los procedimientos de denuncia establecidos en las dems disposiciones que
resulten aplicables;
XXIX.
Registro de Proveedores y Contratistas, el cual servir de base para alimentar la

funcionalidad a que se refiere la fraccin XXX de esta Disposicin, y
XXX.
Informacin pblica de Proveedores y Contratistas la cual operar, al menos, bajo las

siguientes reglas generales:
a)
Ser de acceso pblico para cualquier interesado;
b)
Contar con la informacin a que se refiere el artculo 87 de la Ley;
c)
Se alimentar con la informacin que los Proveedores o Contratistas hayan

proporcionado al momento de registrase en la CFE o en sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, con las actualizaciones que informen los Proveedores o
Contratistas;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
El registro de Proveedores y Contratistas ser gratuito y la inscripcin en el mismo no

constituir un requisito para la participacin en los procedimientos de Contratacin que
realice la CFE o sus empresas productivas subsidiarias.
El registro tendr vigencia de un ao, al trmino del cual los Proveedores o Contratistas
debern ratificar o rectificar la informacin contenida en esta funcionalidad.
d)
El administrador del contrato o el residente de obra, ser el responsable de incorporar al

sistema los datos relativos a los contratos celebrados con los Proveedores o
Contratistas durante los ltimos cinco aos, as como el historial de cumplimiento de los
mismos incluyendo, en su caso, las penalizaciones, la ampliacin, incremento o ajuste
en dichos contratos, y
e)
El rea responsable de la administracin del Sistema Electrnico de Contrataciones,

actualizar de forma mensual la informacin contenida en esta funcionalidad.
El Sistema Electrnico de Contrataciones contar con las herramientas que le permitan garantizar la
integridad de la informacin contenida en el mismo, as como de los documentos que, de acuerdo con lo
sealado por los Concursantes, Proveedores y Contratistas, contengan informacin reservada o confidencial
en trminos de las leyes en materia de transparencia.
Disposicin 24.- Convocatoria
La convocatoria al concurso abierto o la invitacin restringida, deber elaborarse conforme al modelo que
establezca el Consejo Consultivo y contendr al menos la siguiente informacin general:
I.
Descripcin breve de los bienes, obras y/o servicios;
II.
Calendario de las etapas del procedimiento, incluyendo fecha, hora y, en caso de ser
presencial, el lugar en que se llevar a cabo;
III.
Datos generales del rea Contratante, incluyendo domicilio, telfono, correos electrnicos del
personal de contacto;
IV.
Direccin de pgina de Internet del Sistema Electrnico de Contrataciones, en la que se podr

obtener el Pliego de Requisitos.
Disposicin 25.- Pliego de Requisitos

Para el caso del concurso abierto, concurso simplificado, invitacin restringida o adjudicacin directa, el
rea Contratante elaborar el Pliego de Requisitos, conforme al modelo que al respecto emita el Consejo
Consultivo, mismo que ser de observancia obligatoria para la CFE y sus empresas productivas subsidiarias,
el cual deber contener entre otros aspectos:
I.
Tipo y carcter del procedimiento de Contratacin;
II.
La descripcin detallada de los bienes, obras o servicios objeto de procedimiento de

Contratacin;
III.
Los requisitos que deben cumplir los Concursantes;
IV.
Las causas por las cuales se rechazarn las ofertas, y
V.
El porcentaje mnimo de contenido nacional, cuando corresponda.
Para aquellas Contrataciones cuyo monto supere el Umbral, el Pliego de Requisitos deber contener los
requisitos establecidos en los incisos I a V anteriores, y el modelo de Pliego de Requisitos que emita el
Consejo Consultivo nicamente servir como gua no obligatoria para el diseo del Pliego de Requisitos
correspondiente. En ese caso, el rea Contratante y el rea Requirente podrn realizar los ajustes que
resulten necesarios al modelo de Pliego de Requisitos, sin necesidad de obtener autorizacin del Consejo
Consultivo.
Disposicin 26.- Mecanismos en los Procedimientos de Contratacin
En los procedimientos de Contratacin se podrn utilizar, entre otros, los siguientes mecanismos:
I.
Bono de desempeo.- Contraprestacin adicional al precio establecido, que se podr prever

en contratos de bienes, obras o servicios de alta complejidad o especializacin, la cual se
otorgar cuando el Proveedor o Contratista alcance en el tiempo, forma y/o eficiencia,
resultados superiores a los niveles que se establezcan en el contrato; el rea Requirente
deber definir claramente los criterios para la aplicacin del bono de desempeo que
formarn parte del Pliego de Requisitos. Su aplicacin estar sujeta a los criterios, que para
cada caso emita el Consejo Consultivo, o en su caso, a la aprobacin del Consejo Consultivo;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.
Contratacin Bajo Demanda.- A travs de rdenes de suministro, se podr ejercer un contrato

de acuerdo a las necesidades de bienes o servicios con base en los precios unitarios
pactados;
III.
Precio Base de Descuento.- Precio a partir del cual, sin excepcin, los Concursantes deben
proponer porcentajes de descuento como parte de su oferta, lo cual conlleva la obtencin de
ahorros;
IV.
Contratacin plurianual.- Agiliza el abastecimiento institucional, toda vez que a travs de un

procedimiento de Contratacin se satisfacen las necesidades de ms de un ejercicio fiscal, lo
cual permite contar con los bienes, obras y/o servicios requeridos con la oportunidad
necesaria;
V.
Ofertas conjuntas.- Permite que dos o ms personas de forma conjunta presenten una oferta
dentro de un procedimiento de Contratacin, a fin de favorecer la competencia;
VI.
Precios sujetos a ajuste.- Implica el establecimiento de frmulas genricas de ajuste de

precios en los contratos, principalmente para el caso de Contratos Plurianuales y para el caso
de obras, los relativos a Contratos por Obra Determinada a Precios Unitarios, y en su parte
procedente para los Contratos de Obra Mixtos permite obtener las mejores condiciones en
cuanto a precio, ya que se disminuye el margen de incertidumbre de los Concursantes
respecto de las condiciones futuras del mercado;
VII.
Subastas.- En los concursos abiertos o invitaciones restringidas los Concursantes, al ofertar,

tienen la posibilidad de que, con posterioridad a la presentacin y apertura del Sobre Cerrado
que contenga su oferta econmica, realicen una o ms pujas de acuerdo con las modalidades
establecidas en la Disposicin 30;
VIII.
Suministro Simultneo.- Suministro de un mismo bien o servicio que podr ser adjudicado de
manera compartida a dos o ms Proveedores sujeto a que se cumplan las condiciones
previstas en estas Disposiciones;
IX.
Consolidacin.- A travs de un procedimiento de Contratacin se satisfacen las necesidades

de dos o ms reas Requirentes, respecto de bienes y/o servicios de consumo reiterado y
con caractersticas tcnicas homologadas o de obras que puedan ser utilizadas por dos o ms
reas Requirentes, con lo cual se generan economas de escala que crean las condiciones
para la obtencin de ahorros;
X.
Garantas de sostenimiento de ofertas;
XI.
Garantas del cumplimiento del contrato;
XII.
Negociacin;
XIII.
Contrato a Libro Abierto; y
XIV.
Contratos Preparatorios o Acuerdos Referenciales.- De manera previa y con independencia a

cualquier procedimiento de Contratacin, las reas Requirentes estarn facultadas para
celebrar contratos preparatorios, acuerdos referenciales o cualquier otro convenio anlogo,
siempre que los mismos no comprometan recursos presupuestales y se ubiquen en alguno de
los supuestos del artculo 80 de la Ley.
Las fracciones III y VIII, slo resultan aplicables a los procedimientos de Contratacin de bienes y
servicios.
Disposicin 27.- Precalificacin de Concursantes
La CFE y sus empresas productivas subsidiarias, a fin de asegurar que quienes participen en un concurso
abierto cuenten con la capacidad y los recursos necesarios, podrn llevar a cabo la precalificacin de
Concursantes, cuando el objeto de una eventual Contratacin consista en bienes, obras y/o servicios de gran
magnitud o de complejidad considerable o en cualquier otra circunstancia en que el rea Requirente o el rea
Contratante lo considere adecuado.
La precalificacin debe basarse nicamente en la capacidad y recursos de los posibles Concursantes para
ejecutar satisfactoriamente el eventual contrato de que se trate, teniendo en cuenta lo siguiente:
I.
La experiencia y desempeo anterior en contratos similares;
II.
La capacidad en materia de personal, equipo e instalaciones para cumplir satisfactoriamente

con el objeto del contrato; y
III.
La situacin financiera del Concursante, lo cual se acreditar con los estados financieros
dictaminados por contador pblico certificado, cuando proceda, o bien con la ltima
declaracin fiscal.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Los aspectos referidos en las fracciones anteriores podrn evaluarse sobre la base de la actividad global
de los Concursantes.
Concluido el procedimiento de precalificacin se notificar a los Concursantes, el resultado del mismo. El
procedimiento de precalificacin, se considerar como un acto administrativo independiente de cualquier
procedimiento de Contratacin.
Disposicin 28.- Reglas para la precalificacin de Concursantes
La precalificacin de Concursantes se sujetar a las siguientes reglas:
a.
La Empresa Contratante podr llevar a cabo a travs del Sistema Electrnico de

Contrataciones, sesiones de aclaracin de los documentos de precalificacin o en su caso
podr recibir y atender solicitudes de aclaracin que los Concursantes presenten respecto a
sus dudas sobre el contenido y alcance de los documentos de precalificacin. La Empresa
Contratante deber poner a disposicin de todos los Concursantes las respuestas o
aclaraciones emitidas respecto a los documentos de precalificacin;
b.
La Empresa Contratante, deber incorporar las modificaciones a los documentos de

precalificacin que considere procedentes, derivadas de las dudas expresadas por los
Concursantes, las cuales se difundirn en el plazo establecido en los documentos de
precalificacin. En caso de que los documentos de precalificacin no prevean un plazo para la
difusin de las modificaciones a los mismos, dichas modificaciones debern difundirse a los
dos das hbiles siguientes al de la sesin de aclaracin, a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones; sin embargo, si la modificacin deriva de una pregunta realizada fuera de una
sesin de aclaraciones, la modificacin deber ser difundida al mismo tiempo para todos los
Concursantes y al menos cinco Das Naturales antes de la fecha de presentacin de las
solicitudes;
c.
Los Concursantes presentarn al rea Contratante sus solicitudes de precalificacin a travs

del Sistema Electrnico de Contrataciones, en la fecha sealada en los documentos de
precalificacin.
El rea Contratante podr reprogramar la presentacin de solicitudes de precalificacin, en
caso de que considere que derivado de las aclaraciones o modificaciones realizadas a los
documentos de precalificacin, los Concursantes requieren de un plazo mayor para la
elaboracin de sus solicitudes;
d.
Los Concursantes debern acompaar a sus solicitudes de precalificacin, toda aquella

documentacin que resulte necesaria para acreditar los requisitos solicitados por la Empresa
Contratante en los documentos de precalificacin;
e.
El rea Requirente evaluar las solicitudes de precalificacin presentadas por los

Concursantes, de acuerdo con los parmetros definidos en los documentos de precalificacin,
e informar al rea Contratante los resultados de la evaluacin en un plazo mximo de cinco
Das Naturales posterior a la presentacin de solicitudes de precalificacin;
f.
El rea Contratante difundir los resultados de la precalificacin, a travs del Sistema

Electrnico de Contrataciones, en un plazo mximo de diez Das Naturales posterior a la
presentacin de solicitudes de precalificacin.
En caso de que el procedimiento de Contratacin se desarrolle de manera presencial, los
resultados de la precalificacin a que se refiere el prrafo anterior se difundirn a los
Concursantes a travs del correo electrnico que para tal efecto le indiquen al rea
Contratante en la sesin de aclaracin de los documentos de precalificacin,
g.
nicamente los Concursantes que hayan cumplido con los requisitos sealados en los
documentos de precalificacin, de acuerdo con los resultados de esta etapa, podrn presentar
ofertas dentro del procedimiento de Contratacin que as lo seale.
La informacin proporcionada por los Concursantes para la precalificacin deber ser confirmada
mediante escrito bajo protesta de decir verdad, en el momento de la presentacin de ofertas. Las resoluciones
favorables de los procedimientos de precalificacin tendrn una vigencia de un ao contado a partir de la
fecha de su emisin.
Disposicin 29.- Ofertas conjuntas
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente una oferta sin necesidad de constituir una sociedad
o una nueva sociedad en caso de personas morales. Para tales efectos, en la oferta y en el contrato se
establecern con precisin las obligaciones de cada una de ellas, as como la manera en que se exigir su
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
cumplimiento. Las ofertas conjuntas slo podrn presentarse en caso de que as lo prevea el Pliego de
Requisitos.
La oferta conjunta contenida en el Sobre Cerrado deber ser firmada por el representante comn que para
la presentacin de ofertas haya sido designado por escrito por las personas que la presenten.
Cuando una oferta conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deber ser firmado por
el representante legal de cada una de las personas participantes en la oferta, a quienes se considerar, para
efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, segn se
establezca en el propio contrato.
Las personas que integren una oferta conjunta podrn constituirse en una nueva sociedad de propsito
especfico, para suscribir el contrato y dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el mismo y en la oferta
conjunta, en cuyo caso, el rea Contratante deber establecer en el Pliego de Requisitos que en este
supuesto la nueva sociedad se obliga a no variar su composicin accionaria, sin previa autorizacin de la
Empresa Contratante.
En el caso previsto por el prrafo anterior los Concursantes que presenten ofertas conjuntas, debern
indicar su intencin de constituir una empresa de propsito especfico desde la presentacin de su oferta,
tomando en cuenta que de resultar adjudicados fungirn como responsables solidarios o mancomunados de
la nueva sociedad, segn se establezca en el propio contrato.
Disposicin 30.- Subastas
En los concursos abiertos, as como en procedimientos de invitacin restringida se podr utilizar, cuando
as convenga a la Empresa Contratante, el mecanismo de subastas a que se refiere la fraccin VII de la
Disposicin 26, para la Contratacin de bienes, obras o servicios.
Para el caso de procedimientos de Contratacin en los que se utilicen las modalidades de subastas a que
se refiere esta Disposicin, los Sobres Cerrados entregados en el acto de presentacin de ofertas debern ser
abiertos en sesin pblica. Una vez que la Empresa Contratante haya calificado las ofertas, se convocar
nicamente a las empresas calificadas a una subasta electrnica de la siguiente forma:
I.
En el acta de la apertura de ofertas econmicas se registrar, por cada partida, grupo de

partidas o para la obra a ser ejecutada, el importe de cada una de las ofertas calificadas, as
como el nombre o razn social de los Concursantes que las presentaron, clasificndolas en
orden ascendente, iniciando con la que haya ofertado el precio menor. El acta deber sealar
la fecha, hora y lugar en la que los Concursantes calificados podrn presentar sus pujas;
II.
Por lo menos un minuto antes de la hora sealada para el inicio de presentacin de las pujas,
el rea Contratante enviar a los Concursantes, a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones o por correo electrnico, el aviso para participar en la subasta,
comunicndoles el precio de salida, el tipo de subasta y cuando as sea conveniente para la
Empresa Contratante, el Precio Mximo de Contratacin. El rea Contratante podr utilizar
subastas ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en Sobre
Cerrado;
III.
Si el concurso abierto o invitacin restringida se compone de varias partidas o grupos de

partidas, el rea Contratante determinar si las pujas se harn individualmente por cada una
de las partidas o grupos o de manera simultnea, as como el orden en que se presentarn
las subastas;
IV.
El rea Contratante podr interrumpir la subasta de una partida o grupo de stas, cuando se
presenten problemas tcnicos o por cualquier causa debidamente justificada que afecte el
adecuado desarrollo de la misma, y
V.
Una vez concluida la presentacin de pujas el rea Contratante emitir el fallo

correspondiente.
Disposicin 31.- Suministro simultneo

La Empresa Contratante podr utilizar el mecanismo de suministro simultneo a efecto de distribuir entre
dos o ms Proveedores las partidas de bienes o servicios, cuando as lo haya establecido en el Pliego de
Requisitos, siempre que con ello no restrinja la libre participacin.
En este caso, los precios de los bienes o servicios contenidos en una misma partida y distribuidos entre
dos o ms Proveedores, no podrn exceder del margen previsto por la Empresa Contratante en el Pliego de
Requisitos, el cual no podr ser superior al diez por ciento respecto de la oferta ms baja que cumpla con lo
establecido en el Pliego de Requisitos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
En los concursos abiertos o invitaciones restringidas en las que se prevea la utilizacin del mecanismo de
suministro simultneo, la Empresa Contratante proceder como se indica a continuacin:
I.
En el Pliego de Requisitos se indicar el nmero de fuentes de suministro requeridas, los

rangos en cantidades o porcentajes de los bienes o servicios que se asignarn a cada una y
el porcentaje diferencial de precio considerado para determinar las ofertas susceptibles de ser
consideradas para la adjudicacin del contrato, el cual no podr ser superior al diez por ciento
respecto de la oferta ganadora;
II.
Al Concursante cuya oferta haya sido seleccionada en primer lugar se le adjudicar el

contrato por una cantidad igual o superior al cincuenta por ciento de los requerimientos,
conforme al precio de su oferta, salvo que haya ofrecido una cantidad inferior;
III.
La asignacin por el porcentaje que reste despus de aplicar lo dispuesto en la fraccin

anterior, se har conforme al orden de evaluacin, a los Concursantes cuyos precios se
encuentren dentro del rango indicado por la Empresa Contratante, conforme a la fraccin I de
esta Disposicin, y
IV.
Si alguna cantidad queda pendiente de asignacin, segn se precise en el Pliego de

Requisitos, se podr asignar al Proveedor seleccionado en primer lugar y en caso de que ste
no acepte, se podr adjudicar el contrato respectivo al Concursante que haya obtenido el
segundo lugar, siempre que la diferencia en precio no sea superior al porcentaje sealado en
el Pliego de Requisitos, el cual no podr exceder el porcentaje indicado en la fraccin I de
esta Disposicin, y en caso de no aceptar, se declarar desierta y se proceder a efectuar
otro procedimiento de Contratacin slo por dicha cantidad.
Disposicin 32.- Procedimiento de concurso

El procedimiento de concurso inicia con la publicacin de la convocatoria y concluye con la emisin del
fallo o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo.
En cualquier etapa del concurso el rea Contratante, a solicitud del rea Requirente, podr cancelar el
procedimiento de Contratacin, sin responsabilidad alguna para la Empresa Contratante, cuando se presente
caso fortuito o fuerza mayor, existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad de contratar los
bienes, obras o servicios, que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a
la Empresa Contratante o cuando haya concluido el plazo mximo de suspensin del concurso sin que sea
posible reanudar el procedimiento de Contratacin.
En cualquier etapa del concurso el rea Contratante, a solicitud del rea Requirente, podr suspender el
procedimiento de Contratacin, hasta por noventa Das Naturales, sin responsabilidad alguna para la Empresa
Contratante, cuando se presente caso fortuito o fuerza mayor o existan circunstancias justificadas que impidan
la continuacin del procedimiento en los tiempos originalmente previstos. Una vez transcurrido el plazo
previsto en este prrafo la Empresa Contratante deber reanudar el procedimiento o, en su defecto, cancelar
el procedimiento en trminos de lo previsto por el prrafo anterior.
Lo anterior, sin perjuicio de que el rea Contratante del Corporativo haga uso de las facultades previstas
en la fraccin VIII del primer prrafo de la Disposicin 5.
Las etapas y plazos para el concurso sern los siguientes:
I.
Publicacin de la convocatoria.- El concurso inicia con la publicacin de la convocatoria por

el rea Contratante en el Sistema Electrnico de Contrataciones y, cuando se considere
conveniente, o cuando la Contratacin supere el Umbral, o as lo establezcan los Tratados
Internacionales, se enviar al Diario Oficial de la Federacin para su publicacin.
En caso de que no sea posible realizar el concurso a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones porque ste no se encuentre operando, en trminos de lo sealado por la
Disposicin 23, ser suficiente con que la publicacin de la convocatoria se realice en el
Diario Oficial de la Federacin;
II.
Visitas al sitio de la obra o de prestacin de los servicios.- En el Pliego de Requisitos se

podrn establecer visitas a los lugares donde se ejecutar la obra o se prestarn los servicios,
cuando el rea Requirente lo estime conveniente para que los interesados formulen sus
ofertas;
III.
Aclaracin de los documentos del concurso.- En los concursos deber considerarse al

menos una sesin de aclaracin al Pliego de Requisitos, la cual se realizar a travs del
Sistema Electrnico de Contrataciones, previendo que entre la ltima sesin y la presentacin
de ofertas, deben existir al menos cinco Das Naturales.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Empresa Contratante, deber incorporar las modificaciones al Pliego de Requisitos del

concurso que considere procedentes, derivadas de las dudas expresadas por los
Concursantes, as como las precisiones de la Empresa Contratante, las cuales no debern
generar modificaciones materiales a las caractersticas y condiciones establecidas en el
Pliego de Requisitos;
IV.
Presentacin y apertura de ofertas.- La Empresa Contratante establecer la fecha para que

los Concursantes presenten su oferta en Sobre Cerrado, a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones, misma que por regla general para concursos que se realicen bajo la
cobertura de los Tratados deber fijarse en un plazo mnimo de cuarenta Das Naturales y
mximo de cincuenta Das Naturales contados a partir de a la publicacin de la convocatoria.
Tratndose de concursos que se realicen fuera de la cobertura de los tratados, el plazo para
la presentacin de ofertas ser el que la Empresa Contratante establezca en el Pliego de
Requisitos, considerando las caractersticas de la Contratacin de que se trate.
La oferta se integrar por dos sobres, uno que contendr la oferta tcnica y documentacin
distinta a sta y otro que contendr la oferta econmica.
La Empresa Contratante, podr reprogramar la presentacin de ofertas, en caso de que
considere que derivado de la etapa de aclaracin de los documentos del concurso, los
Concursantes requieren de un plazo mayor para la elaboracin de sus ofertas.
En caso de que la complejidad de la Contratacin objeto de concurso as lo requiera la fecha
de presentacin de ofertas, podr fijarse en un plazo mayor al sealado en el primer prrafo
de esta fraccin.
Los Concursantes slo podrn presentar una oferta en el concurso. El funcionario que presida
el acto, deber recibir las ofertas para su posterior valoracin, por lo que no podr rechazar
ninguna de ellas durante esta etapa.
La recepcin de ofertas se entender realizada una vez que stas se analicen durante su
valoracin, debindose indicar en el fallo si la oferta fue rechazada por actualizarse alguno de
los supuestos establecidos en la Ley, en estas Disposiciones y en el Pliego de Requisitos del
concurso de que se trate;
V.
Fallo.- El concurso concluir con la notificacin de un fallo en el que se har constar lo

siguiente:
a.
Los resultados de las evaluaciones tcnicas y econmicas en los cuales se basa la

adjudicacin de un contrato, la cancelacin de partidas o la declaracin desierta de
partidas o del concurso.
El rea Contratante proceder a declarar desiertas partidas o concursos cuando la
totalidad de las ofertas presentadas no renan los requisitos solicitados en el Pliego de
Requisitos o los precios de los bienes, insumos para el caso de obras o servicios
ofertados, superen el Precio Mximo de Contratacin.
b.
En su caso, las razones que motivaron el rechazo de ofertas;
c.
El plazo para la entrega de la garanta de cumplimiento del contrato que se solicite en el

Pliego de Requisitos;
d.
La fecha, lugar y hora para la firma del contrato y, en su caso, la entrega de anticipos;
e.
El nombre, cargo y firma de los funcionarios que lo emiten, sealando sus facultades de
acuerdo con lo sealado en estas Disposiciones; y
f.
El nombre y cargo de los funcionarios responsables de la evaluacin de las ofertas.
Con base en los resultados de las evaluaciones tcnicas y econmicas, el rea Contratante
deber comunicar el fallo a los Concursantes, a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones, en un plazo mximo de diez Das Naturales contado a partir de la
presentacin de ofertas.
El rea Contratante de la Empresa Contratante, podr reprogramar la emisin del fallo, en
caso de que el rea Requirente justifique que por la complejidad del objeto de la Contratacin
necesita de un plazo mayor para llevar a cabo las evaluaciones tcnica y econmica, el cual
no podr superar los treinta Das Naturales. Cuando se requiera un plazo mayor al sealado
en este prrafo el mismo deber ser autorizado por el Comit.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
De las etapas de aclaracin de los documentos del concurso abierto, de presentacin de ofertas y de fallo,
se deber levantar un acta en la que consten las circunstancias generales en las que se desarrollaron.
Disposicin 33.- Apertura de ofertas en los concursos abiertos e invitaciones restringidas
Por regla general, la apertura de ofertas de los concursos abiertos e invitaciones restringidas se
desarrollar en dos momentos, el primero ser la apertura de ofertas tcnicas y el segundo la apertura de
ofertas econmicas slo de aquellas ofertas tcnicas que hubieren cumplido con todos los requisitos tcnicos,
legales y administrativos, en la forma y trminos que se establezcan en el Pliego de Requisitos.
Disposicin 34.- Concurso simplificado
La Empresa Contratante, podr optar por el concurso simplificado para la Contratacin de bienes, obras y
servicios, cuando el importe estimado de la Contratacin sea superior al equivalente en moneda nacional de
cuatro mil Dlares, pero inferior al monto del umbral en Dlares comunicado semestralmente por la Secretara
de Economa, para las Contrataciones sujetas a los tratados de libre comercio con captulo de compras del
sector pblico, suscritos por Mxico.
Para determinar el importe estimado de la Contratacin en pesos, se considerar el tipo de cambio
respecto al Dlar, publicado por el Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin el da hbil anterior a
la fecha de elaboracin de la solicitud de Contratacin.
El concurso simplificado tendr las mismas etapas previstas por estas Disposiciones para el concurso,
siendo optativa para la Empresa contratante la etapa de aclaraciones. Los plazos del concurso simplificado se
establecern en el Pliego de Requisitos, atendiendo a las caractersticas de la Contratacin.
En caso de que no se reciban tres cotizaciones en Sobre Cerrado, a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones, en trminos de lo sealado por el penltimo prrafo de la Disposicin 13, el rea Contratante
proceder a cancelar el procedimiento de Contratacin.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, al concurso simplificado le resultarn aplicables las
previsiones establecidas en la Disposicin 32, para el caso de la cancelacin o suspensin del procedimiento
de Contratacin.
Disposicin 35.- Compras, obras o servicios menores
Las compras de bienes, obras o servicios cuyo monto no supere el equivalente en moneda nacional de
cuatro mil Dlares, autorizados conforme a lo sealado en la fraccin II, de la Disposicin 4, no requerirn la
formalizacin de un contrato. Para que el pago proceda la operacin deber registrarse, a travs de una orden
de compra, en el Sistema Electrnico de Contrataciones y contar con el documento comprobatorio del gasto.
Las necesidades de TIC que se encuentren dentro del supuesto a que se refiere el prrafo anterior,
estarn exceptuadas de cumplir con los criterios que en la materia emita el Subcomit de TIC.
Para los efectos de lo previsto en esta Disposicin, se considerar el tipo de cambio respecto al Dlar,
publicado por el Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin el da hbil anterior a la fecha de
elaboracin de la solicitud de Contratacin.
Disposicin 36.- Fraccionamiento de operaciones
Las compras de bienes, obras o servicios, a que se refieren las Disposiciones 34 y 35 podrn realizarse,
siempre que las operaciones no se fraccionen con el objeto de quedar comprendidas dentro del importe
correspondiente a ese procedimiento y que la suma de operaciones de un ejercicio fiscal no rebase el treinta
por ciento del presupuesto total para adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios de la CFE y de cada
una de sus empresas productivas subsidiarias.
Se entender que existe fraccionamiento de operaciones cuando se presenten las siguientes
circunstancias:
I.
Todas estn fundadas en la Disposicin 34;
II.
La suma de los montos de las operaciones superen el importe mximo indicado en la

Disposicin 34;
III.
Los bienes, obras o servicios objeto de las Contrataciones sean exactamente los mismos;
IV.
Las operaciones se efecten en un solo ejercicio fiscal;
V.
El rea Requirente pudo prever las Contrataciones en un sola operacin, sin que se haya
realizado de esta forma, y
(Primera Seccin)
VI.
DIARIO OFICIAL
Las solicitudes de Contratacin se realicen por la misma rea Requirente y el rea

Contratante sea la misma, o bien, el rea Requirente sea la misma y el rea Contratante sea
diferente.
Disposicin 37.- Procedimiento de invitacin restringida en los supuestos del artculo 80 de la Ley
Las etapas que se contemplan en un procedimiento de Contratacin a travs de invitacin restringida,
sern: i) la invitacin a los Concursantes; ii) visita y aclaraciones en sitio cuando sea necesario; iii)
aclaraciones sobre los documentos de la invitacin la cual ser optativa; iv) presentacin de ofertas; v)
evaluacin de ofertas, y vi) emisin del fallo.
El desarrollo del procedimiento de invitacin restringida deber considerar lo siguiente:
I.
Se invitar a cuando menos tres posibles Concursantes, seleccionados de entre aquellos

identificados en la Investigacin de Condiciones de Mercado;
II.
La invitacin y el Pliego de Requisitos se difundirn en la pgina de Internet de la CFE y sus

empresas productivas subsidiarias y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones;
III.
La aclaracin de documentos de la invitacin restringida, ser optativa para la CFE y sus

IV.
Para adjudicar el contrato se deber contar con al menos tres ofertas susceptibles de
evaluarse tcnicamente.
En caso de que las ofertas que cumplan con el Pliego de Requisitos superen el Precio Mximo de
Contratacin que la Empresa Contratante har pblico en el fallo, se dar la opcin a los Concursantes de
presentar una contraoferta en Sobre Cerrado, por un porcentaje de descuento de al menos el uno por ciento
respecto del Precio Mximo de Contratacin, adjudicndose el contrato a la contraoferta que proponga el
mayor porcentaje de descuento.
En caso de no contar con al menos tres ofertas susceptibles de evaluarse tcnicamente, se podr optar
por declarar desierta la invitacin, o bien, continuar con el procedimiento y evaluar las ofertas recibidas, si se
acredita mediante un dictamen emitido por el rea Requirente sealando que la adjudicacin del contrato,
cumple con los principios previstos en la Disposicin 2 y con los criterios que emita el Consejo Consultivo. El
dictamen a que se refiere este prrafo deber ser emitido por el responsable de firmar el Contrato
correspondiente en trminos de la Disposicin 4 fraccin XIII.
A la invitacin restringida le sern aplicables, en lo procedente, las dems Disposiciones del concurso
abierto, incluyendo las previsiones establecidas en la Disposicin 32, para el caso de la cancelacin o
suspensin del procedimiento de Contratacin.
Disposicin 38.- Procedimientos de Contratacin con etapa de Negociacin
Los procedimientos de Contratacin con etapa de Negociacin, se regirn por las normas en materia de
concurso abierto o invitacin restringida, salvo lo establecido en esta Disposicin.
La inclusin de la etapa de Negociacin deber encontrarse debidamente justificada por el rea
Requirente e incluirse un apartado especfico en la Autorizacin de la solicitud de Contratacin que apruebe el
titular del rea Requirente.
Sin perjuicio de las reglas descritas en las secciones I a IV siguientes, en todo momento el rea
Requirente y el rea Contratante conservarn la facultad de disear el Pliego de Requisitos de acuerdo a las
necesidades de la Contratacin y a realizar los ajustes que resulten necesarios al procedimiento de
Contratacin con etapa de Negociacin, respetando siempre los principios descritos en la Disposicin 2 y en
la Ley. En todo caso, el Pliego de Requisitos deber describir los aspectos de la Contratacin que no podrn
ser objeto de discusin o dilogo.
El fallo mediante el cual se adjudique cualquier contrato derivado de un procedimiento de Contratacin con
etapa de Negociacin, deber contener una seccin que describa la manera en que se llev a cabo la etapa
de Negociacin y acredite que la adjudicacin se realiz en cumplimiento a los principios establecidos en la
Disposicin 2 y en la Ley.
Las previsiones establecidas en la Disposicin 32 sern aplicables para el caso de la cancelacin o
suspensin del procedimiento de Contratacin con etapa de Negociacin.
En los procedimientos de Contratacin con etapa de Negociacin, deber acreditarse la actualizacin de
los supuestos que se describen en las secciones I a IV siguientes y adems en los casos previstos en las
secciones II a IV siguientes, deber acreditarse la actualizacin de alguno de los supuestos de excepcin
previstos en el artculo 80 de la Ley.
I. Concurso abierto en dos etapas
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
El Concurso abierto en dos etapas slo podr emplearse en aquellos casos en los que resulte necesario
llevar a cabo conversaciones con los Proveedores o Contratistas para refinar o perfeccionar la descripcin del
objeto de la Contratacin, y as formular el Pliego de Requisitos con el detalle requerido, permitiendo as que
la Empresa Contratante obtenga las mejores condiciones de Contratacin.
La primera etapa del procedimiento de Contratacin, dar inicio con la emisin de la convocatoria
correspondiente. Para esta primera etapa, se elaborar un Pliego de Requisitos inicial y se solicitar a los
Proveedores o Contratistas nicamente la presentacin de ofertas tcnicas iniciales. El Pliego de Requisitos
indicar los requisitos mnimos que debern cumplir las ofertas tcnicas iniciales en cuanto a caractersticas
tcnicas, de calidad o de funcionamiento del objeto del contrato, as como los requisitos profesionales y
tcnicos exigibles a los Concursantes.
Una vez recibidas las ofertas tcnicas iniciales, la Empresa Contratante evaluar las mismas. Realizada
dicha evaluacin, la Empresa Contratante podr entablar conversaciones con todo Concursante, cuya oferta
tcnica inicial haya cumplido con los requerimientos mnimos establecidos en el Pliego de Requisitos inicial.
Cuando la Empresa Contratante entable conversaciones con algn Concursante, ofrecer por igual a
cualquier otro Concursante que hubiere presentado una oferta inicial vlida, la oportunidad de entablar ese
mismo tipo de conversaciones. Deber conservarse un registro y una minuta de las conversaciones,
comunicaciones, negociaciones o dilogo que se mantenga entre el rea Requirente o el rea Contratante y
un Concursante durante la primera etapa. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de conservar la
confidencialidad de la informacin de los Concursantes que tenga dicho carcter en trminos de la ley de la
materia.
En la etapa de dilogo podrn discutirse cualesquier aspectos tcnicos previstos en el Pliego de
Requisitos inicial, excepto aquellos elementos del contrato identificados en el Pliego de Requisitos inicial como
no negociables.
Una vez concluido el dilogo, dar inicio la segunda etapa de este procedimiento de Contratacin. La
Empresa Contratante emitir por escrito el Pliego de Requisitos final e invitar a todo Concursante que
hubiese presentado una oferta tcnica inicial vlida conforme al Pliego de Requisitos inicial, a que presente su
oferta tcnica y econmica definitiva.
El Concursante que no desee presentar una oferta definitiva en trminos del Pliego de Requisitos final,
podr retirarse del procedimiento de Contratacin sin perder las garantas que hubiese presentado.
No se entablar negociacin alguna entre la Empresa Contratante y los Concursantes respecto de su
oferta definitiva.
Se declarar ganadora la oferta que mejor responda a las necesidades de la Empresa Contratante
conforme se determine por el mtodo de evaluacin previsto en el Pliego de Requisitos final.
II. Invitacin restringida con dilogo
La invitacin restringida con dilogo slo podr emplearse cuando la Empresa Contratante se ubique en
alguno de los siguientes supuestos: (i) no est en condiciones de hacer una descripcin detallada del objeto
de la Contratacin y determine que es necesario un dilogo con los Proveedores o Contratistas para obtener
las mejores condiciones de Contratacin; (ii) desee firmar un contrato para fines de investigacin,
experimentacin, estudio o desarrollo, salvo que en el contrato se haya previsto la produccin de bienes en
cantidad suficiente para asegurar su viabilidad comercial o para amortizar los gastos de investigacin y
desarrollo; o (iii) se acredita el supuesto de excepcin al concurso abierto previsto por la fraccin II, del
artculo 80 de la Ley.
La invitacin restringida con dilogo requerir que los posibles Concursantes presenten dos ofertas que
incluirn aspectos tcnicos y econmicos, una oferta inicial que servir de base para el dilogo, y otra oferta
final que ser considerada para efectos de evaluacin y adjudicacin.
En el Pliego de Requisitos inicial, la Empresa Contratante sealar los requerimientos que debern
cumplir las ofertas iniciales a ser presentadas por los Concursantes. Aquellos Concursantes que presenten
ofertas iniciales que cumplan con los requerimientos del Pliego de Requisitos inicial, sern invitados por la
Empresa Contratante a una etapa de dilogo.
Cuando la Empresa Contratante entable conversaciones con algn Concursante, ofrecer por igual a
cualquier otro Concursante la oportunidad de entablar ese mismo tipo de dilogo. Deber conservarse un
registro y una minuta de las conversaciones, comunicaciones, negociaciones o dilogo que se mantenga entre
el rea Requirente o el rea Contratante y un Concursante. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de
conservar la confidencialidad de la informacin de los Concursantes que tenga dicho carcter en trminos de
la ley de la materia.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Todo requisito, directriz, documento, aclaracin, o cualquier otro dato que sea resultado del dilogo
entablado por la Empresa Contratante con alguno de los Concursantes deber comunicarse por igual y al
mismo tiempo a los dems Concursantes, salvo que se trate de algn dato especfico o exclusivo de ese
Concursante o salvo que su divulgacin sea contraria a las reglas de confidencialidad establecidas en el
Pliego de Requisitos inicial.
En la etapa de dilogo podrn discutirse cualesquier aspectos tcnicos o econmicos previstos en el
Pliego de Requisitos inicial, excepto aquellos elementos del contrato identificados en el Pliego de Requisitos
inicial como no negociables.
Una vez concluido el dilogo, la Empresa Contratante emitir el Pliego de Requisitos final e invitar a cada
Concursante que hubiese presentado una oferta inicial vlida conforme al Pliego de Requisitos inicial, a que
presente su mejor oferta definitiva.
La invitacin y el Pliego de Requisitos final se emitirn por escrito y precisarn la forma, el lugar y el plazo
para la presentacin de las ofertas definitivas.
El Concursante que no desee presentar una oferta definitiva en trminos del Pliego de Requisitos final,
podr retirarse del procedimiento de Contratacin sin perder las garantas que hubiese presentado.
No se entablar negociacin alguna entre la Empresa Contratante y los Concursantes respecto de su
mejor oferta definitiva.
Se declarar ganadora la oferta que mejor responda a las necesidades de la Empresa Contratante
conforme se determine por el mtodo de evaluacin previsto en el Pliego de Requisitos final.
III. Invitacin restringida con Negociacin consecutiva
Para efectos de este procedimiento, la Empresa Contratante enviar una invitacin y un Pliego de
Requisitos que establecern los requisitos tcnicos, legales y econmicos mnimos aplicables a las ofertas
iniciales. La Empresa Contratante, aceptar las ofertas iniciales que cumplan las caractersticas previstas en
el Pliego de Requisitos.
A este procedimiento de Contratacin deber aplicarse la Evaluacin por Puntos. Una vez presentadas las
ofertas iniciales la Empresa Contratante calificar cada oferta que cumpla con el Pliego de Requisitos. Acto
seguido, la Empresa Contratante deber: (i) notificar sin dilacin, a cada Concursante que haya presentado
una oferta vlida, la puntuacin obtenida por las caractersticas tcnicas y de calidad de su oferta y su rango
en la clasificacin general; (ii) invitar a negociar sobre los aspectos econmicos de su oferta al Concursante
que haya obtenido la mejor puntuacin con arreglo a los criterios y al mtodo aplicables; e (iii) informar a
cualquier otro Concursante que haya presentado una oferta vlida que en caso de no adjudicarse el contrato
en las negociaciones con el Concursante que haya obtenido mejor puntuacin, podra ser llamado a negociar.
En caso de que no se presenten ofertas vlidas, el procedimiento ser declarado desierto.
Cuando resulte evidente para la Empresa Contratante que las negociaciones con el Concursante invitado
conforme a lo previsto en el prrafo anterior, no conducirn a la celebracin de un contrato, la Empresa
Contratante notificar por escrito a ese Concursante cules son las razones por las que ha decidido dar por
terminadas las negociaciones.
Concluidas las negociaciones en trminos del prrafo anterior, la Empresa Contratante podr declarar
desierto el procedimiento o invitar a negociar al Concursante que hubiese obtenido el segundo lugar. De no
dar resultado las negociaciones con el Concursante que hubiese obtenido el segundo lugar, la Empresa
Contratante podr invitar a negociar a los dems Concursantes, en funcin de su puntuacin respectiva, hasta
que decida adjudicar el contrato o rechazar las ofertas restantes.
Durante el curso de esas negociaciones, la Empresa Contratante no modificar ni el objeto del contrato, ni
ningn criterio de calificacin, de examen o de evaluacin aplicable, ni ningn requisito mnimo exigible, as
como ningn elemento de la descripcin del objeto del contrato ni ninguna condicin de ese contrato que no
sea algn aspecto econmico de la oferta presentada que se haya de negociar en esta etapa al tenor de lo
anunciado en la invitacin y el Pliego de Requisitos.
La Empresa Contratante no podr reabrir las negociaciones con un Proveedor o Contratista con el que las
haya dado por terminadas.
IV. Invitacin restringida con Negociacin competitiva
La invitacin restringida con negociacin competitiva slo podr emplearse cuando la Empresa
Contratante se ubique en alguno de los siguientes supuestos: (i) si la necesidad que pretende satisfacerse es
tan urgente que resulte inviable entablar un procedimiento de concurso abierto o cualquier otro procedimiento
de Contratacin, por el tiempo que llevara la implementacin de dichos procedimientos, siempre que las
circunstancias que hayan dado lugar a la urgencia no sean previsibles para la Empresa Contratante, ni
obedezcan a una conducta dilatoria de su parte; (ii) si debido a una situacin de caso fortuito o fuerza mayor,
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
resulte inviable entablar un procedimiento de concurso abierto o cualquier otro procedimiento de Contratacin,
por el tiempo que llevara la implementacin de dichos procedimientos; o (iii) se acredita el supuesto de
excepcin al concurso abierto previsto por la fraccin II, del artculo 80 de la Ley.
Cuando la Empresa Contratante recurra a una invitacin restringida con Negociacin competitiva, enviar
un Pliego de Requisitos que contenga al menos:
a.
El nombre y la direccin de la Empresa Contratante;
b.
Un resumen de las principales condiciones del contrato o acuerdo que se firmar como resultado del
procedimiento de Contratacin, en el que debern indicarse la naturaleza y la cantidad de bienes que
hayan de suministrarse y el lugar de entrega, la naturaleza y la ubicacin de las obras que hayan de
efectuarse, o la naturaleza de los servicios y el lugar donde hayan de prestarse, as como el plazo
conveniente o necesario para el suministro de los bienes o la terminacin de las obras, o el plazo o el
calendario para la prestacin de los servicios;
c.
Una manifestacin bajo protesta de decir verdad que no existe colusin, de conformidad con el
formato aprobado por el Consejo Consultivo; y
d.
El mtodo de Contratacin y evaluacin que habr de emplearse.
Todo requisito, directriz, documento, aclaracin u otro dato relativo a las negociaciones que la Empresa
Contratante comunique a un Concursante, con anterioridad a las negociaciones o durante las mismas, deber
comunicarse por igual y simultneamente a cualquier otro Concursante que entable negociaciones con la
Empresa Contratante relativas a la adjudicacin del contrato, salvo que se trate de algn dato especfico o
exclusivo de ese concursante o salvo que su divulgacin sea contraria a las normas o acuerdos de
confidencialidad.
Concluidas las negociaciones, la Empresa Contratante invitar a todo Concursante que siga participando
en el procedimiento de Contratacin a que presente, para una fecha determinada, su mejor oferta definitiva
respecto de todos los aspectos de su oferta.
No se entablar Negociacin alguna entre la Empresa Contratante y los Concursantes respecto de su
mejor oferta definitiva.
Se declarar ganadora la oferta que mejor responda a las necesidades de la Empresa Contratante,
conforme se determine por el mtodo de evaluacin previsto en el Pliego de Requisitos.
Disposicin 39.- Procedimiento de Adjudicacin Directa en los supuestos del artculo 80 de la Ley
Las etapas que se contemplan en un procedimiento de adjudicacin directa, son la solicitud de ofertas, la
recepcin de ofertas y la decisin de la adjudicacin.
A la adjudicacin directa le resultarn aplicables las previsiones establecidas en la Disposicin 32, para el
caso de la cancelacin o suspensin del procedimiento de Contratacin.
Salvo que se establezca un plazo distinto en la solicitud de ofertas, el plazo entre dicha solicitud y la
decisin de la adjudicacin, no deber ser mayor de diez Das Naturales para la contratacin de bienes y
servicios y de veinte Das Naturales para el caso de obras.
Disposicin 40.- Criterios de evaluacin de las ofertas
Para la valoracin de las ofertas, la Empresa Contratante deber utilizar el criterio indicado en el Pliego de
Requisitos, que podr ser alguno de los siguientes: Evaluacin por Costo-Beneficio, Evaluacin por Costo del
Ciclo de Vida, Evaluacin por Precio, o Evaluacin por Puntos. La Direccin de Administracin y la Direccin de
Inversin Financiada podrn emitir normatividad para la aplicacin de dichos criterios de evaluacin.
En todos los casos la Empresa Contratante deber verificar que las ofertas cumplan con lo solicitado en el
Pliego de Requisitos o en la invitacin correspondiente.
En caso de que durante las evaluaciones tcnica y econmica, la Empresa Contratante tenga alguna duda
o confusin respecto del contenido de una o varias de las ofertas recibidas, solicitar al Concursante la
precisin que corresponda a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones, siempre y cuando no implique
la modificacin de los aspectos sustanciales de su oferta. Las solicitudes de precisin, as como las
respuestas que les recaigan, sern susceptibles de consultarse por todos los Concursantes en el
procedimiento de Contratacin; sin perjuicio de la obligacin de proteger la informacin reservada o
confidencial.
Durante la evaluacin econmica, el rea Contratante podr rechazar una oferta por presentar un Precio
Anormalmente Bajo que ponga en riesgo el cumplimiento del contrato. En ese caso, el rea Contratante
deber emitir un dictamen en el que acredite la procedencia del rechazo.
Los criterios que se aplicarn en caso de empate de ofertas, sern los que a continuacin se sealan, en
el orden que se indica:
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
I.
Contraofertas.- Se deber de llevar a cabo una negociacin directa con los Concursantes
que resultaron con ofertas empatadas, a fin que en ese momento presenten una contraoferta
en Sobre Cerrado con un mejor precio respecto al ofertado originalmente;
II.
Caractersticas tcnicas.- Para el caso de centrales de generacin, o si se enuncia la

aplicacin de este criterio en el Pliego de Requisitos, el empate se podr resolver a favor del
Concursante que ofrezca caractersticas tcnicas superiores para la Empresa Contratante, de
acuerdo con lo establecido en el Pliego de Requisitos;
III.
Preferencia a MIPYMES.- En caso de persistir el empate se dar preferencia a MIPYMES, en

el orden de la estratificacin respectiva.
El criterio de desempate a que se refiere esta fraccin, slo ser aplicable cuando en el Pliego
de Requisitos se establezca como condicin que los Concursantes sean de nacionalidad
mexicana, o cuando no participen extranjeros en el procedimiento de Contratacin;
IV.
Sorteo Manual por Insaculacin.- En caso de persistir el empate, se proceder a realizar un

sorteo manual por insaculacin, donde en una urna, se introducirn boletos con un nmero,
que corresponder al lugar que ocuparn los Concursantes que resultaron empatados de
acuerdo al boleto que seleccionen en la urna.
Disposicin 41.- Justificacin de excepciones al concurso abierto, en los supuestos del artculo 80 de la
Ley
La seleccin del procedimiento de excepcin al concurso abierto que realicen la CFE y sus empresas
productivas subsidiarias deber sujetarse a los principios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad,
honradez y transparencia que les permitan contratar adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios en las
mejores condiciones para el cumplimiento de su objeto.
El escrito en el que conste la justificacin de las razones en las que se sustente la excepcin al concurso
abierto que se presente para su dictamen a los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto o al titular del
rea Requirente, segn corresponda, deber contener lo siguiente:
I.
Descripcin de los bienes, obras o servicios objeto del procedimiento de Contratacin,

anexando las especificaciones o datos tcnicos de los mismos, as como la dems
informacin considerada conveniente por el rea Requirente, para explicar el objeto y alcance
de la Contratacin;
II.
Plazos y condiciones de entrega de los bienes, de ejecucin de las obras o de prestacin de

los servicios;
III.
Las conclusiones de la Investigacin de Condiciones de Mercado, que soporten el

procedimiento de Contratacin propuesto;
IV.
El procedimiento de Contratacin propuesto, fundando el supuesto de excepcin que resulte

procedente para llevar a cabo la invitacin restringida o la adjudicacin directa y motivando la
propuesta mediante la descripcin de manera clara de las razones en que se sustente la
misma, acompaando toda aquella documentacin que resulte necesaria para acreditar el
supuesto de excepcin de que se trate;
V.
El monto estimado de la Contratacin y forma de pago propuesta;
VI.
En el caso de adjudicacin directa, el nombre de la persona propuesta para la Contratacin y

sus datos generales. Tratndose del procedimiento de invitacin restringida los nombres y
datos generales de las personas propuestas para ser invitadas;
VII.
El lugar y fecha de emisin;
VIII.
Firma del titular del rea Requirente. En caso de que de acuerdo con lo sealado por la
Disposicin 4, fraccin VII, el titular del rea Requirente, sea la instancia responsable de
dictaminar el supuesto de excepcin, se deber indicar esta circunstancia.
Cuando los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto sean la instancia responsable de
dictaminar el supuesto de excepcin, se deber anexar al escrito a que se refiere esta
Disposicin, un dictamen en el que conste el sentido de la decisin tomada, el cual deber ser
firmado por todos los funcionarios que participaron en la sesin;
Al escrito a que se refiere esta Disposicin, se deber acompaar el documento en el que se acredite la
existencia de recursos. Para el caso de adquisicin o arrendamiento de bienes se deber acompaar la
constancia de no existencia de bienes de las mismas caractersticas requeridas o, en su caso, el nivel de
inventario emitido por el mdulo de Almacn del Sistema Electrnico del Contrataciones.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
El Consejo Consultivo, cuando lo considere procedente, emitir guas de aplicacin de criterios operativos
para la acreditacin de aquellos supuestos de excepcin al concurso abierto a que se refiere el artculo 80 de
la Ley, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin XXIII del citado artculo.
Disposicin 42.- Impedimentos para considerar propuestas o celebrar contratos
La CFE y sus empresas productivas subsidiarias se abstendrn de considerar propuestas o celebrar
contratos, entre otras, con personas que:
I.
Tengan conflicto de intereses con la CFE, sus empresas productivas subsidiarias o sus
empresas filiales;
II.
Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
III.
Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico;
IV.
Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas;
V.
Tengan, al momento de la presentacin de ofertas, incumplimiento en contratos celebrados

con la CFE o sus empresas productivas subsidiarias por causas imputables al Concursante
y/o presenten adeudos pendientes de solventar con la CFE o sus empresas productivas
subsidiarias o que stas hayan procedido a demandar el cumplimiento forzoso o la rescisin
de un contrato.
Para estos efectos se considerarn los incumplimientos y adeudos que ocasionen dao grave
a la CFE o sus empresas productivas subsidiarias, de acuerdo con los criterios emitidos por el
rea Contratante del Corporativo.
En caso de que la CFE o sus empresas productivas subsidiarias hayan demandado el
cumplimiento forzoso o la rescisin de un contrato, el impedimento a que se refiere esta
fraccin prevalecer durante el tiempo que dure el juicio correspondiente.
Tratndose de contratos rescindidos como consecuencia de resolucin judicial dictada en
contra del Proveedor o Contratista, el impedimento a que se refiere esta fraccin persistir
durante un ao calendario, contado a partir de la notificacin de la sentencia correspondiente;
VI.
Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada relacionada con el objeto de la

Contratacin de que se trate. Se entender por informacin privilegiada, aquella que coloque
a la persona que la posea, en una situacin de ventaja con relacin a los dems participantes;
VII.
Tengan un incumplimiento grave de sus obligaciones fiscales y/o laborales;
VIII.
Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta Disposicin;
IX.
Cuando se presenten dos o ms propuestas en un procedimiento de Contratacin a travs de

una misma persona; a travs de dos o ms personas y cualquiera de ellas controle a la otra
persona, o cuando se encuentren bajo control comn o su representante sea la misma
persona; en el entendido, de que el control consiste en la capacidad de dirigir o influir en la
direccin de la administracin o polticas de la otra persona, ya sea por medio de la propiedad
de acciones u otros valores con derecho a voto, o de cualquier otra manera;
X.
Cuando el Concursante haya sido sancionado en trminos de la Ley Federal Anticorrupcin

en Contrataciones Pblicas;
XI.
Se consideren personas bloqueadas en trminos del artculo 115 de la Ley de Instituciones de

Crdito; o
XII.
Cuando por causas imputables al Proveedor o Contratista, no haya firmado un contrato

adjudicado previamente por la CFE o sus empresas productivas subsidiarias;
En casos excepcionales, previa justificacin del rea Requirente, la Empresa Contratante podr celebrar
contratos con Proveedores o Contratistas que se encuentren en alguno de los supuestos establecidos por
esta Disposicin, cuando resulte indispensable por existir un nmero limitado de participantes en el mercado
que afecten la obtencin de las mejores condiciones de contratacin.
Disposicin 43.- Propuestas No Solicitadas
La Empresa Contratante podr recibir y en su caso evaluar Propuestas No Solicitadas por parte de
cualquier tercero, tanto nacional como extranjero, respecto a cualquier oferta de bienes, servicios u obras. La
Empresa Contratante slo evaluar una Propuesta No Solicitada si la misma cumple con las siguientes
condiciones: (i) se trata de una innovacin y concepto nico; (ii) cuente con derechos de exclusividad sobre el
objeto materia de la propuesta; (iii) debe incluir suficiente detalle para determinar su procedencia y (iv) no sea
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
un avance de una propuesta posterior. Sin embargo, la recepcin de una Propuesta No Solicitada en ningn
caso obligar a la Empresa Contratante a llevar a cabo la evaluacin de la misma. Sin perjuicio de lo anterior,
la recepcin de una Propuesta No Solicitada obliga a la Empresa Contratante a respetar los derechos en
materia de propiedad intelectual respecto de la informacin recibida.
En su caso, las Propuestas No Solicitadas se analizarn de acuerdo con los criterios de Evaluacin CostoBeneficio o Evaluacin por Costo del Ciclo de Vida y se compararn con la situacin entonces existente en la
Empresa Contratante.
En el caso que la Empresa Contratante haya evaluado favorablemente la Propuesta No Solicitada y el
objeto materia de la Contratacin se ubique en alguno de los supuestos del artculo 80 de la Ley, con
excepcin de la fraccin XXIII del citado artculo, entonces la Empresa Contratante podr llevar a cabo una
adjudicacin directa. Para tales efectos, la Empresa Contratante deber cumplir con todas las normas
aplicables a un procedimiento de adjudicacin directa, incluyendo la elaboracin del dictamen
correspondiente, segn se establecen en la Ley, el Reglamento de la Ley y estas Disposiciones.
Si la Empresa Contratante prefiere llevar a cabo un procedimiento de invitacin restringida o un concurso
abierto, tendr la obligacin de iniciar una negociacin con el tercero que entreg la Propuesta No Solicitada a
fin de adquirir los derechos en materia de propiedad intelectual que le permitan iniciar el procedimiento de
Contratacin correspondiente.
Captulo IV.- Contratos
Disposicin 44.- Contenido de los Contratos
Los contratos se elaborarn tomando como gua el modelo que al respecto determine el Consejo
Consultivo, mismo que ser de observancia obligatoria para la CFE y sus empresas productivas subsidiarias,
el cual contendr como mnimo lo siguiente:
I.
La descripcin de los bienes, arrendamientos, obras o servicios objeto del contrato;
II.
El precio unitario y el importe total a pagar, especificando la moneda correspondiente;
III.
Los trminos y condiciones en que se realizar el pago, especificando la moneda

correspondiente;
IV.
Derechos y obligaciones de las partes;
V.
Los datos generales del administrador del contrato;
VI.
Forma y trminos para la recepcin de los bienes, aceptacin de los servicios, avance y
recepcin de las obras;
VII.
Los trminos para la aplicacin de los medios alternativos de solucin de controversias por
desavenencias en la ejecucin del contrato;
VIII.
La determinacin de la legislacin aplicable y de los tribunales competentes;
IX.
La fecha o plazo, lugar y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de las obras o de
prestacin de los servicios, y
X.
La vigencia del contrato.
Para aquellas Contrataciones cuyo monto supere el Umbral, el Contrato deber contener los requisitos
establecidos en los incisos I a X anteriores, y el modelo de contrato que emita el Consejo Consultivo servir
nicamente como gua no obligatoria para el diseo del Contrato correspondiente. En ese caso, el rea
Contratante y el rea Requirente podrn realizar los ajustes que resulten necesarios al modelo de Contrato,
sin necesidad de obtener autorizacin del Consejo Consultivo.
Para los efectos de estas Disposiciones, el Pliego de Requisitos, el contrato, sus anexos y, en caso de
obra, la bitcora de los trabajos, son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y
obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones
previstas en el Pliego de Requisitos. En caso de existir inconsistencias entre lo previsto en el contrato y el
Pliego de Requisitos, prevalecer lo estipulado en este ltimo.
Para formalizacin de los contratos y, en el caso de obra, para la elaboracin, control y seguimiento de la
bitcora, podrn utilizarse medios de comunicacin electrnica.
Disposicin 45.- Formalizacin del Contrato
La Empresa Contratante y el Proveedor o Contratista adjudicado, debern formalizar el contrato derivado
de un procedimiento de Contratacin dentro del plazo mximo previsto en el Pliego de Requisitos. En caso
que el Pliego de Requisitos no seale plazo, entonces, el contrato deber formalizarse dentro de los diez Das
Naturales posteriores a la emisin del fallo o la decisin de adjudicacin.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Cuando por causas imputables al Proveedor o Contratista, un contrato derivado de concurso abierto no se
formalice dentro de los plazos establecidos en el Pliego de Requisitos, para efectos de lo previsto en el
artculo 80 de la Ley, se proceder conforme a lo previsto para contratos rescindidos.
En caso de que un contrato derivado de concurso abierto o de invitacin restringida no se formalice dentro
de los plazos establecidos en el Pliego de Requisitos, de haberse recibido ms de una oferta, se podr dar la
opcin a los dems Concursantes, cuyas ofertas hayan cumplido con el Pliego de Requisitos y el precio
ofertado haya sido inferior al Precio Mximo de Contratacin, de que presenten una contraoferta en Sobre
Cerrado, adjudicndose el contrato a la contraoferta que proponga el mayor porcentaje de descuento sobre el
precio ofertado por el Concursante originalmente adjudicado, el cual no deber ser inferior al uno por ciento.
Disposicin 46.- Responsabilidades genricas del Administrador del Contrato o del Residente de Obra
El administrador del contrato o el residente de obra realizarn, cuando apliquen, las siguientes actividades:
I.
Dar seguimiento durante el proceso de fabricacin de los bienes;
II.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en los contratos;
III.
Vigilar que la entrega de los bienes y en su caso la instalacin de los mismos, la ejecucin de
los trabajos o la prestacin de los servicios sea oportuna en trminos de lo establecido en los
contratos;
IV.
Autorizar, en el caso de servicios y de los bienes cuyas reas no tengan almacn o sean
entregados en sitio, las facturas del Proveedor y remitirlas por escrito al rea responsable
para su pago;
En caso de que el administrador del contrato carezca de facultad para solicitar egresos, se
deber acompaar de la firma de algn funcionario del rea Requirente facultado;
V.
Tratndose de obras, supervisar, vigilar, controlar y revisar los trabajos, as como aprobar las
estimaciones y avances de obra presentados por los Contratistas;
En caso de que el residente de obra carezca de facultad de egresos, se deber acompaar
de la firma de algn funcionario facultado;
VI.
Incorporar al Sistema Electrnico de Contrataciones los datos relativos al cumplimiento de los

contratos;
VII.
Solicitar por escrito al rea Contratante la elaboracin del documento mediante el cual se
formalicen las modificaciones a los contratos por las causas previstas en las Disposiciones
correspondientes, acompaando la justificacin respectiva;
VIII.
Informar por escrito al rea jurdica de la Empresa Contratante, cualquier incumplimiento por
parte de un Proveedor o Contratista a las obligaciones establecidas en los Contratos. Este
informe deber presentarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que el
administrador del contrato o el residente de obra tengan conocimiento del incumplimiento; y
IX.
Aceptar la cesin de derechos de cobro que en su caso solicite el Proveedor o Contratista,

previo visto bueno del rea jurdica y del rea de finanzas de la Empresa Contratante.
Disposicin 47.- Subcontratacin

Cuando as se especifique en el Pliego de Requisitos, el Proveedor o Contratista podr subcontratar a las
personas fsicas o morales que requiera para dar puntal cumplimiento a las obligaciones derivadas de un
contrato formalizado con la CFE o sus empresas productivas subsidiarias, siempre y cuando el monto
acumulado de los Contratos a celebrar con los subcontratistas no rebase el cuarenta y nueve por ciento del
importe total del Contrato y que las personas con las que pretenda subcontratar no se encuentren impedidas
para celebrar Contratos de acuerdo con lo previsto por la Disposicin 42.
Los Proveedores y Contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones que adquieran con las
personas que subcontraten para dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de un contrato formalizado
con la CFE o sus empresas productivas subsidiarias. Los subcontratistas no tendrn ninguna accin o
derecho que hacer valer en contra de la CFE o sus empresas productivas subsidiarias.
Por regla general los derechos y obligaciones derivados de contratos celebrados con una Empresa
Contratante no podrn ser transferidos por el Proveedor o Contratista en favor de cualquier otra persona. Sin
embargo, los derechos de cobro podrn cederse, previo consentimiento por escrito de la Empresa
Contratante. La cesin de los dems derechos y obligaciones derivados de los contratos celebrados con una
Empresa Contratante slo podrn cederse, previo consentimiento por escrito de la Empresa Contratante, la
cual deber contar con la aprobacin del Consejo Consultivo.
Disposicin 48.- Contratos Bajo demanda
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La CFE o sus empresas productivas subsidiarias podrn celebrar Contratos Bajo Demanda en materia de
bienes o servicios que requieran de manera reiterada conforme a lo siguiente:
I.
Se establecer la cantidad mnima y mxima de los bienes, arrendamientos o servicios a

contratar; o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse. La cantidad o
presupuesto mnimo no podr ser inferior al cincuenta por ciento de la cantidad o presupuesto
mximo.
Para el caso de servicios de gestora de cobranza que se celebren bajo este mecanismo, la
cantidad o presupuesto mnimo podr ser inferior al cincuenta por ciento sealado en esta
disposicin.
II.
Se har una descripcin de los bienes, arrendamientos o servicios con sus correspondientes
precios unitarios;
III.
Los Contratos Bajo Demanda se ejercern conforme al precio unitario del bien o servicio
objeto del contrato.
Disposicin 49.- Anticipo

Para el caso de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a sesenta Das Naturales o tratndose de
obras, el rea Requirente podr solicitar al rea Contratante establecer en el Pliego de Requisitos el
otorgamiento de un anticipo hasta por el cincuenta por ciento del monto total del contrato.
El monto total del anticipo otorgado deber ser garantizado por el Proveedor o Contratista, conforme a los
trminos establecidos en el contrato.
El atraso en la entrega de anticipos por parte de la Empresa Contratante diferir en igual plazo la fecha de
cumplimiento de las obligaciones a cargo del Proveedor o Contratista.
En caso de rescisin del contrato, el Proveedor o Contratista deber reintegrar el anticipo no amortizado
ms los intereses correspondientes conforme a la tasa establecida en el contrato, de acuerdo con los criterios
que al respecto emita la Direccin de Finanzas de la CFE. Los intereses se calcularn sobre el monto del
anticipo no amortizado hasta la fecha de su reintegro.
Disposicin 50.- Bitcora
Para el caso de obras ser obligatorio el uso de la bitcora, la cual deber ser abierta por el residente de
obra y en la que se llevar el registro de los siguientes eventos:
I.
II.
Al residente de obra le corresponder registrar:

a)
La autorizacin de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a

los aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos;
b)
La autorizacin de estimaciones;
c)
La aprobacin de ajuste de costos;
d)
La aprobacin de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades

adicionales;
e)
La justificacin y autorizacin de convenios modificatorios;
f)
La terminacin anticipada o la rescisin judicial del contrato;
g)
La sustitucin del representante del Contratista, del anterior residente o del supervisor;
h)
Las suspensiones de trabajos;
i)
Las conciliaciones y, en su caso, los convenios respectivos;
j)
Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecucin convenido,
y
k)
La terminacin de los trabajos;
Al representante del Contratista le corresponder registrar:

a)
La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los

aspectos de calidad y a los programas de ejecucin convenidos;
b)
La solicitud de aprobacin de estimaciones;
c)
La falta o atraso en el pago de estimaciones;
d)
La solicitud de ajuste de costos;
III.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
e)
La solicitud de conceptos no previstos en el catlogo original y cantidades adicionales;
f)
La solicitud de convenios modificatorios, y
g)
El aviso de terminacin de los trabajos, y
Al supervisor le corresponder registrar:

a)
El avance fsico y financiero de la obra en las fechas de corte sealadas en el contrato;
b)
El resultado de las pruebas de calidad y eficiencia de los insumos con la periodicidad

que se establezca en el contrato o mensualmente;
c)
Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y proteccin al ambiente que

deban implementarse, y
d)
Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo celebradas con el Contratista o con la
residencia, as como el seguimiento a los mismos.
El registro de los aspectos sealados en las fracciones anteriores se realizar sin perjuicio de que los
responsables de los trabajos puedan anotar en la bitcora cualesquiera otros que se presenten y que sean de
relevancia para los trabajos.
La bitcora deber ser firmada por el residente de obra y por el representante del Contratista. Cuando el
control y seguimiento de la bitcora se realice a travs de medios de comunicacin electrnica, la firma de la
misma se har con firma electrnica emitida por el Servicio de Administracin Tributaria.
Disposicin 51.- Entrega de inmuebles para inicio de obras
Para el caso de obras, la ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato
respectivo, y la Empresa Contratante oportunamente entregar por escrito al Contratista el o los inmuebles en
que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la Empresa Contratante diferir en igual plazo la fecha
originalmente pactada para la conclusin de los trabajos.
El programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones, ser la base conforme al cual se
medir el avance en la ejecucin de los trabajos.
Disposicin 52.- Registro de obras concluidas
A la conclusin de las obras, la Empresa Contratante, deber registrar en las oficinas de Catastro y del
Registro Pblico de la Propiedad que correspondan, los ttulos de propiedad correspondientes de aquellos
inmuebles que se hayan adquirido con motivo de la construccin de las obras.
Disposicin 53.- Garantas
Para que los Concursantes aseguren la solvencia y capacidad de cumplir con la oferta, y los Proveedores
y Contratistas aseguren el correcto y adecuado cumplimiento del Contrato y responder por los defectos, vicios
ocultos, y cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido se obligarn a entregar, de acuerdo a las
caractersticas de la Contratacin, y cuando as se haya establecido en el Pliego de Requisitos, entre otras,
las siguientes garantas:
I.
Garanta de Sostenimiento de Oferta;
II.
Garanta de Anticipo;
III.
Garanta de Cumplimiento, o
IV.
Garanta de Calidad y Vicios Ocultos.
Las modalidades de las garantas las podr determinar la Direccin de Administracin y la Direccin de
Proyectos de Inversin Financiada dentro de su mbito de competencia.
Disposicin 54.- Pagos en exceso
Cuando la Empresa Contratante haya realizado pagos en exceso al Proveedor o Contratista, ste deber
reintegrar las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a la tasa que
para tal efecto se establezca en el contrato, de acuerdo con los criterios que al respecto emita la Direccin de
Finanzas de la CFE. Los intereses se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por Das Naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposicin de CFE o sus empresas productivas subsidiarias.
Disposicin 55.- Incrementos a los Contratos
La Empresa Contratante, bajo la responsabilidad del rea Requirente y con la aceptacin del Proveedor
podr realizar modificaciones a los contratos de bienes y servicios vigentes para incrementar hasta en un
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
cincuenta por ciento su monto total, siempre y cuando cuente con recursos presupuestales suficientes, as
como que se respeten los conceptos, precios y condiciones originalmente pactadas. El mismo porcentaje
aplicar para la vigencia del contrato, sin exceder el ejercicio fiscal en el que concluya su vigencia.
Tratndose de servicios en los que se requiera la continuidad y resulte indispensable para no interrumpir la
operacin regular, una vez concluido un ejercicio fiscal, se podr ampliar el contrato no excediendo el primer
trimestre del ejercicio fiscal siguiente. Estas ampliaciones se realizarn bajo la responsabilidad del rea
Requirente quedando sujetos su ejercicio y pago a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal
siguiente, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios
respectivos.
La Empresa Contratante con la aceptacin del Contratista podr realizar modificaciones a los Contratos de
Obra Determinada a Precios Unitarios y los Contratos de Obra Mixtos en la parte correspondiente, as como a
los de amortizacin programada, mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o
separadamente, no rebasen el cincuenta por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni
impliquen variaciones sustanciales al proyecto original.
Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten circunstancias econmicas de tipo
general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes y que por tal
razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la oferta que sirvi de base para la adjudicacin del
contrato correspondiente, la Empresa Contratante reconocer los incrementos o requerir reducciones. Los
Contratos de Obra a Precio Alzado slo podrn modificarse cuando se actualice este supuesto.
En estos casos el titular del rea Requirente deber documentar las razones que justifican la modificacin
del contrato.
Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito, en donde conste la firma del
funcionario que haya suscrito el contrato o quien lo sustituya o est facultado para ello y el representante legal
del Proveedor o Contratista.
Para el caso en que se haya previsto garanta de cumplimiento, sta deber amparar tambin las
ampliaciones realizadas al monto y/o a la vigencia del contrato, por lo que el Proveedor o Contratista deber
presentar el endoso correspondiente dentro del plazo previsto en el contrato para la presentacin de la
garanta.
Disposicin 56.- Cancelacin de partidas
Cuando los Proveedores, dentro del plazo de entrega previsto en el contrato, acrediten la existencia de
causas justificadas que les impidan cumplir con la entrega total de los bienes pactados en el contrato, la
Empresa Contratante podr modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las cantidades
originalmente estipuladas, siempre y cuando no rebase el diez por ciento del importe total del contrato
respectivo.
En los casos en que los bienes o servicios correspondientes a una partida o parte de la misma, no sean
entregados o no sean prestados; y la pena convencional correspondiente al incumplimiento sea equivalente al
monto mximo de la pena prevista en el contrato; entonces, la Empresa Contratante, previa notificacin al
Proveedor, podr modificar el contrato correspondiente, cancelando las partidas de que se trate, o parte de las
mismas cuando ello sea posible. Por dicha cancelacin, la Empresa Contratante aplicar al Proveedor una
pena equivalente a la pena convencional mxima por atraso que correspondera en el caso de que los bienes
hubieran sido entregados o prestados en fecha posterior a la pactada. La cancelacin de partidas y pago de la
pena convencional establecidos en este prrafo, resultarn procedentes siempre y cuando la suma total del
monto de las cancelaciones no rebase el diez por ciento del importe total del contrato.
En el supuesto de que sea rescindido el contrato, no proceder la aplicacin de la sancin por cancelacin
a que hace referencia el prrafo anterior, toda vez que se deber hacer efectiva la garanta de cumplimiento,
en su caso, o aplicar la pena por rescisin.
Cualquier cancelacin de partidas deber formalizarse por escrito, en donde conste la firma del funcionario
que haya suscrito el contrato o quien lo sustituya o est facultado para ello y el representante legal del
Proveedor.
Disposicin 57.- Diferimiento de obligaciones contractuales
Previo acuerdo entre la Empresa Contratante y el Proveedor o Contratista, se podrn diferir el inicio de los
plazos para el cumplimiento de obligaciones, cuando por hechos supervenientes, ajenos a las partes exista la
imposibilidad de la Empresa Contratante o del Proveedor o Contratista para iniciar su cumplimiento en el plazo
originalmente establecido.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Cualquier diferimiento de plazos deber formalizarse a travs de un convenio modificatorio, en donde

conste la firma del funcionario que haya suscrito el contrato o de quien lo sustituya o est facultado para ello y
del representante legal del Proveedor o Contratista.
Disposicin 58.- Prrroga de obligaciones contractuales
Previo acuerdo entre la Empresa Contratante y el Proveedor o Contratista, se podrn prorrogar los plazos
originalmente pactados para cumplimiento de obligaciones, cuando por hechos supervenientes ajenos a las
partes la Empresa Contratante o el Proveedor o Contratista, requiera de un tiempo mayor al originalmente
establecido para dar cumplimiento a la obligacin de que se trate.
Cualquier prrroga de plazos deber formalizarse a travs de un convenio modificatorio, en donde conste
la firma del funcionario que haya suscrito el Contrato o de quien lo sustituya o est facultado para ello y del
representante legal del Proveedor o Contratista.
Disposicin 59.- Suspensin de obligaciones contractuales
Cuando existan causas justificadas que impidan el cumplimiento de las obligaciones en los trminos
originalmente pactados, previo acuerdo entre las partes, se podrn suspender los plazos previstos en el
contrato para cumplimiento de obligaciones contractuales.
Igualmente podrn suspenderse los plazos por razones de caso fortuito o de fuerza mayor si la Empresa
Contratante o el Proveedor o Contratista se encuentren imposibilitados para continuar con el cumplimiento de
la obligacin de que se trate, durante el tiempo en el que se da atencin al caso fortuito o de fuerza mayor que
origin dicha imposibilidad.
En ningn caso, el periodo de suspensin podr exceder la vigencia del contrato. Si fuese necesario
suspender por un periodo superior a la vigencia del contrato, ser necesario llevar a cabo una modificacin del
Contrato en trminos de la presentes Disposiciones.
Cuando la modificacin a que se refiere el prrafo anterior implique trascender al ejercicio fiscal siguiente,
se requerir la autorizacin de la Direccin de Finanzas de la CFE.
Una vez concluido el periodo de suspensin, la Empresa Contratante previo acuerdo con el Proveedor o
Contratista, podr optar por la terminacin anticipada del contrato o, en su defecto, demandar la rescisin del
mismo.
Cualquier suspensin de plazos deber formalizarse a travs de un convenio modificatorio, en donde
conste la firma del funcionario que haya suscrito el contrato o de quien lo sustituya o est facultado para ello y
del representante legal del Proveedor o Contratista.
Disposicin 60.- Penalizaciones
La Empresa Contratante, tomando en cuenta el tipo de contrato y de obligaciones pactadas y buscando
siempre las mejores condiciones, podr optar entre establecer penas convencionales por obligaciones que no
se cumplan o se cumplan de manera distinta a la convenida, o establecer en los contratos que se cobrarn los
daos y perjuicios que se generen con motivo del incumplimiento, considerando lo siguiente:
I.
Si se opta por el cobro de penas, la Empresa Contratante establecer en los contratos

penalizaciones para el caso de atraso en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del
Proveedor o Contratista, las cuales en su conjunto no podrn exceder del treinta por ciento
del monto total del Contrato, salvo que el Consejo Consultivo, previa justificacin del rea
Requirente, as lo determine.
II.
Para el caso de bienes entregados fuera del plazo estipulado o servicios prestados con
atraso, para el clculo de la penalizacin por atraso se multiplicar el factor diario de
penalizacin establecido en el contrato por el valor de los bienes entregados fuera del plazo
establecido o de los servicios prestados con atraso y este resultado ser multiplicado por el
nmero de das en los que prevalezca el atraso.
III.
Para el caso de Obras, el rea Requirente ser la encargada de determinar los porcentajes
y/o montos de las penalizaciones a que se haga acreedor el Contratista por atraso de las
obligaciones contractuales a su cargo.
IV.
En el caso de Contratos a Libro Abierto, el Contratista podr recibir una bonificacin o

penalizacin calculada sobre el porcentaje de la diferencia entre el costo real del proyecto y la
estimacin proporcionada por adelantado. Las bonificaciones que se pacten sern
responsabilidad del rea Requirente, debern estar previstas y ser con cargo su presupuesto.
En caso de que impliquen modificaciones a los calendarios de ejercicio presupuestal, el rea
Requirente deber realizar las gestiones ante la Direccin de Finanzas.
Disposicin 61.- Sustitucin de bienes durante la vigencia del Contrato
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Empresa Contratante podr aceptar que un Proveedor o Contratista sustituya, total o parcialmente, los
bienes objeto de un contrato, cuando ste, por circunstancias supervenientes ajenas a su voluntad, se
encuentre materialmente imposibilitado para suministrarlos en las condiciones originalmente pactadas. En
estos casos la sustitucin solamente se podr realizar con bienes de la misma o mayor calidad, prevaleciendo
las dems condiciones previstas en el contrato correspondiente, siempre y cuando satisfagan las necesidades
de la Empresa Contratante.
Cualquier sustitucin de bienes deber de sustentarse mediante un dictamen tcnico que emita el rea
Requirente y formalizarse por escrito, en donde conste la firma del funcionario que haya suscrito el contrato o
de quien lo sustituya o est facultado para ello y del representante legal del Proveedor.
Disposicin 62.- Terminacin anticipada y Extincin del Contrato por razones diferentes a su
cumplimiento
En los contratos se establecern las causas por las cuales los mismos se podrn dar por terminados de
forma anticipada, entre otros supuestos, cuando:
a)
Se presente un caso fortuito o de fuerza mayor consecuencia del cual se extinga la necesidad
de la Empresa Contratante o si la Empresa Contratante, el Proveedor o el Contratista quede
imposibilitado para dar cumplimiento a las obligaciones objeto del Contrato.
Para los efectos de esta Disposicin, se considerar que la Empresa Contratante, el
Proveedor o el Contratista queda imposibilitado para dar cumplimiento a las obligaciones
objeto del contrato, cuando el plazo requerido para dar atencin al caso fortuito o de fuerza
mayor de que se trate sea superior a noventa Das Naturales, tratndose de bienes o
servicios y a ciento ochenta Das Naturales, tratndose de obras;
b)
Como consecuencia de resolucin emitida por la instancia colegiada responsable de resolver

el recurso de reconsideracin, a que se refiere la Disposicin 70;
c)
Por acuerdo entre la Empresa Contratante y el Proveedor o Contratista se determine dar por
terminado el contrato, por as convenir a sus intereses.
Para este caso se debern establecer en los contratos los trminos en los cuales se
compensar a la Empresa Contratante o al Proveedor o Contratista por aquellas erogaciones
no recuperables que haya realizado, las cuales debern estar directamente relacionadas con
el cumplimiento del objeto del contrato.
Ante el incumplimiento del Proveedor o Contratista, la Empresa Contratante determinar la forma de

extincin del contrato que ms le convenga o incluso exigir el cumplimiento forzoso del mismo, para ello las
reas involucradas determinar las acciones a seguir siempre en aras de alcanzar el objeto del Contrato.
Disposicin 63.- Evaluacin del desempeo
El Comit establecer los indicadores para evaluar el desempeo del rea Contratante y del rea
Requirente, los cuales debern estar orientados a resultados.
Captulo V.- Integridad y Transparencia en las Contrataciones
Disposicin 64.- Compromiso tico
El rea Contratante del Corporativo, al momento de realizar el registro de Proveedores o Contratistas,
har de su conocimiento el compromiso tico de la CFE y sus empresas productivas subsidiarias, en el cual
se indicarn las condiciones ticas y legales que se observarn en todos los procedimientos de Contratacin,
sus actos previos y aquellos que deriven de la celebracin, ejecucin y cumplimiento de contratos,
considerando entre otros aspectos los de cumplimiento de las leyes; medio ambiente; obsequios; conflictos de
intereses; anticorrupcin, integridad financiera y denuncia de infracciones.
Disposicin 65.- Declaracin de integridad
En los concursos abiertos e invitaciones restringidas los funcionarios del rea Contratante y del rea
Requirente, que intervengan en cualquiera de sus etapas y en la ejecucin del contrato, de acuerdo con lo
sealado por la Disposicin 4, as como los representantes legales de los Concursantes, suscribirn
declaraciones en las que se comprometan a observar un comportamiento ntegro durante su participacin en
el procedimiento de Contratacin y la ejecucin del contrato.
Disposicin 66.- Declaracin tica
La CFE y sus empresas productivas subsidiarias, a travs del rea Contratante, procurarn que los
Proveedores y Contratistas, as como el funcionario facultado del rea Requirente, al momento de la firma del
contrato suscriban tambin una declaracin tica, en la que quede de manifiesto, cuando sea el caso, que el
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
procedimiento de Contratacin se desarroll en estricto apego a estas Disposiciones y a la Ley Federal

Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, la cual deber incorporarse al expediente del contrato de que se
trate.
Disposicin 67.- Testimonio electrnico de las sesiones de los Subcomits
Las sesiones de los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto, de Testigos Sociales y de TIC, se
grabarn por audio y cuando se considere necesario por video, a fin de contar con un testimonio electrnico
que d certeza a las reas Contratantes y Requirentes.
Disposicin 68.- Encuestas a Concursantes
La Empresa Contratante, levantar encuestas representativas a Concursantes respecto de la
transparencia que perciben en los procedimientos de Contratacin desarrollados por la CFE y sus empresas
productivas subsidiarias para, en su caso, tomar las acciones de mejora que considere convenientes.
Captulo VI.- Medios alternativos de solucin de controversias
Disposicin 69.- Negociacin, mediacin, conciliacin o arbitraje
Para la solucin de las controversias derivadas de la interpretacin a las clusulas de los contratos
derivados de los procedimientos de Contratacin desarrollados en trminos de estas Disposiciones o por
cuestiones relacionadas con su ejecucin y cumplimiento, se podr convenir cualquiera de los siguientes
medios alternativos de solucin de controversias:
I.
Negociacin;
II.
Mediacin;
III.
Conciliacin, o
IV.
Arbitraje.
La Empresa Contratante y los Proveedores o Contratistas podrn convenir la utilizacin de uno o ms de

los medios alternativos de solucin de controversias previstos en esta Disposicin.
Los medios alternativos de solucin de controversias a que se refiere esta Disposicin podrn preverse en
clusula expresa en el Contrato o por convenio escrito posterior a su celebracin.
Las condiciones de tiempo, lugar y forma en las que se desarrollarn los medios alternativos de solucin
de controversias a que se refiere esta Disposicin, se determinarn en el contrato o convenio correspondiente.
Captulo VII.- Recurso de reconsideracin
Disposicin 70.- Instancia colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideracin
La instancia colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideracin se integrar por las
siguientes personas:
I.
El Titular del rea Jurdica del Corporativo, quien la presidir y ser responsable de la
sustanciacin del procedimiento y, en caso de empate, tendr voto da calidad;
II.
El Titular del rea de Auditora Interna de la CFE;
III.
El Director de Administracin, y
IV.
El Director de Proyectos de Inversin Financiada.
Para casos excepcionales en donde sea imposible la participacin de los funcionarios sealados en las
fracciones anteriores, stos podrn designar por escrito a su respectivo suplente, el cual deber tener el nivel
jerrquico inmediato inferior al del titular.
Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera.- Entrada en vigor de las disposiciones
Las presentes disposiciones entrarn en vigor una vez que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin y cumplidas las siguientes condiciones:
a)
Se haya implementado el programa de capacitacin a que hace referencia la disposicin

transitoria segunda y;
(Primera Seccin)
b)
DIARIO OFICIAL
Se hayan aprobado las reglas de operacin del Consejo Consultivo y de los Subcomits de
Excepciones al Concurso Abierto, de Testigos Sociales y TIC, as como la dems
normatividad que permita la adecuada aplicacin de las presentes disposiciones;
En tanto entran en vigor las presentes disposiciones continuarn siendo aplicables, en lo conducente, la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, sus respectivos Reglamentos y las Polticas, Bases y Lineamientos emitidas
por la Comisin Federal de Electricidad en estas materias.
Disposicin Transitoria Segunda.- Capacitacin
Previo a la entrada en vigor de estas disposiciones, el rea Contratante del Corporativo deber tomar las
previsiones tendientes a que los funcionarios relacionados con el desarrollo de procedimientos de contratacin
de bienes, obras y servicios se capaciten respecto de la aplicacin de estas disposiciones.
Disposicin Transitoria Tercera.- Implementacin del Sistema Electrnico de Contrataciones
La CFE deber implementar y poner en operacin el Sistema Electrnico de Contrataciones, dentro de los
trescientos sesenta y cinco das naturales siguientes a la entrada en vigor de estas disposiciones.
Disposicin Transitoria Cuarta.- Constitucin del Consejo Consultivo y los Subcomits de Excepciones
al Concurso Abierto, de Testigos Sociales y de TIC
El Consejo Consultivo contar con un plazo de sesenta das naturales contados a partir de que estas
disposiciones hayan sido emitidas por el Consejo de Administracin de la CFE, para emitir sus reglas de
operacin del Consejo Consultivo y las de los Subcomits de Excepciones al Concurso Abierto, de Testigos
Sociales y de TIC.
Independientemente de lo antes establecido, el Consejo Consultivo ser integrado 10 das naturales
posteriores a que se hayan publicado en el Diario Oficial de la Federacin las presentes disposiciones. Sus
primeras sesiones tendrn el objeto de enfocar sus facultades al apoyo del Consejo de Administracin y el
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios en la implementacin del rgimen especial en
materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios.
Disposicin Transitoria Quinta.- Previsin en el Estatuto Orgnico de la CFE de la Instancia colegiada
responsable de resolver el recurso de reconsideracin.
En el Estatuto Orgnico de la Comisin Federal de Electricidad, se deber considerar como una de las
funciones del Titular del rea Jurdica del Corporativo; del Titular del rea de Auditora Interna de la CFE; del
Director de Administracin, y del Director de Proyectos de Inversin Financiada, la de integrar la Instancia
colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideracin, de acuerdo con lo sealado por la
disposicin 70 de estas disposiciones.
Disposicin Transitoria Sexta.- Facultad del Consejo Consultivo para determinar las contrataciones que
se desarrollarn aplicando las disposiciones.
Como excepcin a lo establecido en la Disposicin Transitoria Primera, las presentes disposiciones
entrarn en vigor para aquellas contrataciones que determine el Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de
Suministro y Contratacin, a partir de la publicacin del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin.
Los procedimientos respectivos sern desarrollados por el rea Contratante del Corporativo.
Esta excepcin tendr una vigencia de seis meses o, hasta que se hayan cumplido las condiciones
previstas en la Disposicin Transitoria Primera, lo que ocurra primero.
Una vez cumplidas las condiciones previstas en la Disposicin Transitoria Primera, el Presidente del
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios emitir la declaratoria de entrada en vigor de las
presentes Disposiciones.
Disposicin Transitoria Sptima.- Etapa de Negociacin en los Procedimientos de Contratacin.
Como excepcin a lo establecido en la Disposicin Transitoria Primera, las normas incluidas en las
presentes Disposiciones relativas a la inclusin de una etapa de Negociacin en los procedimientos de
Contratacin, entrarn en vigor para aquellas Contrataciones que determine el Consejo Consultivo Tcnico del
Proceso de Suministro y Contratacin, a partir de la publicacin del acuerdo de reforma en el Diario Oficial de
la Federacin. Los procedimientos respectivos sern desarrollados por el rea Contratante del Corporativo.
Los procedimientos de Contratacin con etapa de Negociacin podrn ser realizados por las dems reas
Contratantes una vez que lo autorice el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios mediante
acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Disposicin Transitoria Octava.- Contrataciones relacionadas con la transformacin y separacin legal

de la Comisin Federal de Electricidad.
Como excepcin a lo establecido en la Disposicin Transitoria Primera, las presentes Disposiciones
entrarn en vigor a partir de la publicacin de este acuerdo de reforma en el Diario Oficial de la Federacin,
nicamente para las contrataciones de servicios con cargo al captulo 3000 del Clasificador por Objeto del
Gasto, que realice la Comisin Federal de Electricidad o cualquiera de sus Empresas Productivas
Subsidiarias, en cumplimiento a las obligaciones en materia de la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa o bien que sean necesarias para concluir el proceso de transformacin de la Comisin
Federal de Electricidad en trminos del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa. Los procedimientos
respectivos sern desarrollados por el rea Contratante del Corporativo.
Las Contrataciones a que se refiere el prrafo anterior, podrn llevarse a cabo mediante procedimientos
distintos al concurso abierto cuando se acredite alguno de los supuestos previstos por el artculo 80 de la Ley.
Para estos casos, el dictamen de excepcin al concurso abierto corresponder al titular del rea Requirente,
para lo cual se deber observar lo previsto en la Disposicin 41 de estas Disposiciones.
Lo establecido en esta Disposicin Transitoria permanecer en vigor hasta el 17 de febrero de 2017.
Disposicin Transitoria Novena.- Contrataciones relacionadas con combustibles y Contrataciones dentro
del Grupo CFE.
Como excepcin a lo establecido en la Disposicin Transitoria Primera, lo sealado en el primer y ltimo
prrafos de la Disposicin Primera entrar en vigor a partir del da hbil siguiente a la publicacin del acuerdo
de reforma en el Diario Oficial de la Federacin.
Disposicin Transitoria Dcima.- Reglas de Operacin de los Subcomits de Excepciones al Concurso
Abierto
Las reglas de operacin del Subcomit de Excepciones al Concurso Abierto en Materia de Bienes y
Servicios y del Subcomit de Excepciones al Concurso Abierto en Materia de Obras y Servicios Relacionados
vigentes al momento de la publicacin del presente Acuerdo, se seguirn aplicando hasta en tanto se emiten
las nuevas reglas de operacin de dichos subcomits, con la previa aprobacin del Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios.
Los procedimientos de Contratacin, as como los dems asuntos que se encuentren en trmite o
pendientes de resolucin se tramitarn y resolvern conforme a las reglas de operacin vigentes al momento
en el que se iniciaron.
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los tres das del mes de noviembre de dos mil quince.- El
Director General de la Comisin Federal de Electricidad, Enrique Ochoa Reza, con fundamento en el artculo
45, fracciones I y II, de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad.- Rbrica.
(R.- 422124)

03 Modificaciones A Las Disposiciones Generales DOF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

03 Modificaciones A Las Disposiciones Generales DOF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

(Primera Seccin)

Jueves 12 de noviembre de 2015

COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

Jueves 12 de noviembre de 2015

Disposicin 5.- rea Contratante

Jueves 12 de noviembre de 2015

Captulo IV.- Contratos

Jueves 12 de noviembre de 2015

Captulo I. Normas generales

La adquisicin y el arrendamiento de bienes muebles;

Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a

La sustitucin, restauracin o mantenimiento de bienes muebles que se encuentren

La prestacin de servicios de largo plazo que involucren recursos de varios ejercicios

Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en

Los servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o para la

La prestacin de servicios de personas fsicas, excepto la Contratacin de servicios

Los servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones;

La prestacin de servicios de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones; y

La prestacin de servicios de gestora de cobranza; y

Jueves 12 de noviembre de 2015

Contratacin de obras y servicios relacionados:

El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un

Los proyectos integrales, en los cuales el Contratista se obliga desde el diseo de la

La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de

La sustitucin, restauracin o mantenimiento de bienes muebles que se encuentren

Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de

Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico

Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas y estudios aplicables

Los servicios relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras especializadas en

Todos aquellos servicios de naturaleza anloga.

Jueves 12 de noviembre de 2015

rea Contratante.- la facultada en la CFE y en sus empresas productivas subsidiarias para

rea Contratante del Corporativo.- la Direccin de Administracin o la Direccin de

rea Requirente.- la que de acuerdo a sus necesidades, solicite formalmente al rea

CFE o Corporativo.- la Comisin Federal de Electricidad, Empresa Productiva del Estado;

Comit.- el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios al que se refieren los

Concursante.- la persona que participe en cualquier procedimiento de precalificacin,

Consejo Consultivo Tcnico del Proceso de Suministro y Contratacin o Consejo

Contratacin o Contrataciones.- las contrataciones que realicen la CFE y sus empresas

Jueves 12 de noviembre de 2015

Contratacin Anticipada.- procedimiento de Contratacin que inicia en el ejercicio

Contrato de Obra a Precio Alzado.- el contrato en que el importe de la remuneracin o pago

Contrato de Obra Llave en Mano a Precio Alzado.- el contrato en el cual el importe de la

Contrato por Obra Determinada a Precios Unitarios.- el contrato en el que el importe de la

Contrato Plurianual.- contrato cuya vigencia comprende ms de un ejercicio presupuestal;

Disposiciones.- Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos,

Dlares.- Moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica;

Empresa Contratante.- la CFE o la empresa productiva subsidiaria que formaliza la

Evaluacin por Costo-Beneficio.- criterio mediante el cual se consideran los costos

Jueves 12 de noviembre de 2015

Investigacin de Condiciones de Mercado.- metodologa utilizada para identificar las

Ley.- la Ley de la Comisin Federal de Electricidad;

Negociacin.- es una etapa que podr incluirse dentro de los procedimientos de

Plan de Negocios.- documento que contiene lo previsto en el artculo 13 de la Ley, conforme

Pliego de Requisitos.- documento que establece las bases, condiciones y caractersticas de

Precio Mximo de Contratacin.- es el precio mximo al que la CFE o sus empresas

Proceso de Suministro y Contratacin: se refiere a la secuencia de actividades

Programa Anual de Contrataciones.- Programa Anual de Contrataciones de la CFE y sus

Proveedor.- toda persona que derivado de un contrato tenga la obligacin de suministrar

Proyectos Operativos.- aquellos referidos a las actividades sustantivas de la CFE y de sus

Sistema Electrnico de Contrataciones.- sistema informtico mediante el cual se

Subcomits.- rganos colegiados que apoyan al Comit en el desarrollo de sus funciones, y

Jueves 12 de noviembre de 2015