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A O

PROMOO DA IGUALDADE

GNERO E
RAA NO
TRABALHO

CONSELHO ESTADUAL TRIPARTITE E PARITRIO


DE TRABALHO E RENDA DA BAHIA
SEDES | SJCDH | SAEB | CESAT / SESAB | SEPROMI |
SEC | SEAGRI | SECTI | SEPLAN | SICM
Promover Trabalho Decente para combater a
pobreza e as desigualdades sociais

www.setre.ba.gov.br/trabalhodecente

Coleo Trabalho Decente 05

Cartilha de Promoo da
Igualdade de Gnero
e Raa no Trabalho

Esta Cartilha est disponvel para download no Portal do Trabalho Decente:


www.setre.ba.gov.br/trabalhodecente.

permitida a reproduo parcial ou total desta obra,


desde que citada a fonte.

Governo da Bahia
Distribuio gratuita

REFERNCIAS
GUIMARES. Antonio Srgio. Preconceito e Discriminao.
Salvador: Novos Toques, 1998.
INSTITUTO AMMA PSIQUE E NEGRITUDE. Identificao e
Abordagem do Racismo Institucional. So Paulo, 2006.
DFID Ministrio do Governo Britnico para o Desenvolvimento
Internacional. Combate ao Racismo Institucional, 2007.
Portais Consultados:
http://www.oitbrasil.org.br
http://www.combateaoracismoinstitucional.com

PESQUISAS E TEXTOS

PROJETO GRFICO

Karine Duarte Limeira


Rebeca Brito do Carmo
Terezinha Gonalves

Programao Visual e
Diagramao: WL ideias
Ilustraes: Etiennette Bosetto

RGOS E ENTIDADES
PBLICAS
Ministrio Pblico do Estado da Bahia
Av. Joana Anglica, 1312, Nazar - 40.050-002 Salvador, BA
Tel.: (71) 3103-6400
Ordem dos Advogados do Brasil Seo do Estado da Bahia
Endereo: Praa Teixeira de Freitas, 16, Piedade
CEP: 40070-000 Salvador / Bahia / Brasil
Tel. (071) 3329-8900 Fax: (071) 3329-8926
E-mail: atendimento@oab-ba.org.br. Site: www.oab-ba.com.br
Defensoria Pblica do Estado da Bahia
Av. Manoel Dias da Silva, n 831 Pituba - 41.830-001 Salvador, BA.
Ouvidoria Cidad Defensoria Pblica do Estado da Bahia
Rua Pedro Lessa, n 123, Canela - 40.110-050 Salvador, BA
Tel(s).: (71) 3117-6936 | 6952 Disque Defensoria: 129 Opo 2

2010. Governo do Estado da Bahia.


Distribuio e Informaes
Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte SETRE
Avenida Luiz Viana Filho, 2. Avenida, n 200
Centro Administrativo da Bahia CAB
41.745-003, Salvador, Bahia-Brasil
Telefone: (71) 3115-9901 . Fax: (71) 3115-1529

Governador do Estado da Bahia


Jaques Wagner
Secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Nilton Vasconcelos
Secretria de Promoo da Igualdade
Luiza Bairros
Elaborao
Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI

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RGOS E ENTIDADES
PBLICAS
Denncias: 0800-71-0990, horrio de atendimento: 12h30 s 18h30
Ofcios na Bahia: Barreiras, Eunpolis, Feira de Santana, Itabuna,
Juazeiro, Santo Antnio de Jesus e Vitria da Conquista.
No site da Procuradoria Regional do Trabalho da 5 Regio - Bahia,
encontram-se informaes sobre todos os Ofcios na Bahia:
www.prt5.mpt.gov.br
Varas do Trabalho de Salvador
Endereo: Rua Miguel Calmon, 285, Frum Juiz Antnio Carlos Arajo
de Oliveira, Comrcio. CEP 40015-901 Telefone (PABX): (71) 3319-7777
Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio Bahia
Endereo: Rua Bela Vista do Cabral, 121, Nazar / CEP 40055-010
Salvador-Ba / 071 3319 7777
As cidades do interior da Bahia que atualmente
possuem Varas do Trabalho/Jurisdio so:
Alagoinhas, Barreiras, Bom Jesus da Lapa, Brumado, Camaari,
Candeias, Conceio do Coit, Cruz das Almas, Euclides da Cunha,
Eunpolis, Feira de Santana, Guanambi, Ilhus, Ipia, Itaberaba,
Itabuna, Itapetinga, Itamaraju, Irec, Jacobina, Jequi, Juazeiro,
Paulo Afonso, Porto Seguro, Senhor do Bonfim, Simes Filho,
Santo Amaro, Santo Antnio de Jesus, Teixeira de Freitas,
Valena e Vitria da Conquista.
No site do Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio,
encontram-se os endereos e telefones de todas as Varas
do Trabalho da Bahia: www.trt5.jus.br

51

RGOS E ENTIDADES
PBLICAS
NUDH SAC Transbordo
Av. ACM, s/n, Estao de Transbordo Iguatemi Tel.: (71) 3461-7146
NUDH Pelourinho
Rua Frei Vicente, n 10, Pelourinho, prximo ao Teatro XVIII
Tel.: (71) 3266-0131

Interior
NUDH Ipir - Praa So Jos, s/n, Centro - Tel.: (75) 3254-1732
NUDH Jequi - Praa Duque de Caxias, s/n - Bairro Jequiezinho
Tel.: (73) 3525-0076
NUDH Vitria da Conquista - Rua Ascendino Melo, n 99, Centro
Tel.: (77) 3422-1084
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego SRTE, antiga DRT
Agncia Regional em Salvador Aflitos
Rua Carlos Gomes, n 80 - 40.060-410 Salvador, BA
Tel.: (71) 3329-8422 Fax: (71) 3329-8431
Agncia Regional em Salvador Calada
Praa Onze de Dezembro, S/N, Largo da Calada - 40.410-360
Salvador, BA Tel.: (71) 3314-7111 Fax: (71) 3314-7111
Ministrio Pblico do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 5 Regio
Endereo: Av. Sete de Setembro, n 308 - Corredor da Vitria.
Fone: 71 3324-3444/3324-3400 - www.prt5.mpt.gov.br

50

APRESENTAO
SOMOS DIFERENTES
MAS NO PODEMOS SER DESIGUAIS
SAIBA O QUE
racismo
sexismo
preconceito
esteretipo
discriminao
RACISMO E SEXISMO INSTITUCIONAIS
DUAS DIMENSES DO RACISMO E
SEXISMO INSTITUCIONAIS
PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO

06 e 07
08 a 11
12 a 14
15 a 19
16
16 e 17
17
18
19
20
21 a 26
27 a 31

AES AFIRMATIVAS

32 a 35

TRABALHO UM DIREITO SOCIAL

36 a 38

CONHEA MAIS A LEGISLAO

39 a 47

COMO E ONDE DENUNCIAR CASOS


DE DISCRIMINAO
RGOS E ENTIDADES PBLICOS

48
49 a 52

RGOS E ENTIDADES
PBLICAS

APRESENTAO
O presente nmero da Coleo Trabalho Decente
dedicado a uma das prioridades da Agenda Bahia do
Trabalho Decente: a promoo da igualdade de gnero e
raa no mundo do trabalho. Ele surge do
reconhecimento de que no existe trabalho decente
onde mulheres e negros so discriminados. Por isso,
importante detectar onde a discriminao se manifesta,
criando barreiras que impedem as pessoas usufrurem de
condies equnimes de incluso, ascenso e
permanncia no trabalho.
O racismo e o sexismo so contrrios dignidade da
pessoa humana. Consequentemente, sua prtica afronta
o que prope o Governo do Estado da Bahia ao eleger o
trabalho decente como elemento central do
desenvolvimento. pelo trabalho que se promovem as
condies para que todas as pessoas possam realizar-se
social e materialmente, somando, com seus talentos,
para o processo de desenvolvimento.
A cartilha Promoo da Igualdade de Gnero e Raa no
Trabalho visa contribuir para a igualdade de
oportunidades e tratamento digno para todos os
trabalhadores e trabalhadoras.
06

Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte SETRE


Av. Luiz Viana Filho, 2 avenida, n 200, CAB
41.745-003 Salvador, BA Tel.: (71) 3115-9901 Fax: (71) 3115-1529
Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher CDDM
Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra
do Estado da Bahia CDCN
Rua Ribeiro dos Santos, n 42, Carmo (antiga Rua do Pao)
40.030-020 Salvador, BA Tel(s).: (71) 3117-1558/1557
Secretaria de Justia, Cidadania e Direitos Humanos SJCDH
Ncleos de Direitos Humanos - NUDH

Salvador
NUDH Cajazeiras
Rua Estrada da Pacincia, n 51, Cajazeiras VIII
(Prximo Faculdade Vasco da Gama) Tel.: (71) 3117-2116
NUDH CAB (8h30 s 12h)
4 Avenida, n 100, 1 andar Centro Administrativo da Bahia
Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos
Tel.: (71) 3115-8456
NUDH Lobato
Avenida Afrnio Peixoto, n 384, Suburbana, sede do
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS)
Tel.: (71) 3117-2510

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COMO E ONDE DENUNCIAR


CASOS DE DISCRIMINAO
Voc sabia?
No ambiente de trabalho, a discriminao racial
comum, segundo o Ministrio Pblico do Trabalho.
A procuradora Valdirene Silva de Assis, vice-coordenadora
nacional de Combate Discriminao do Ministrio Pblico
do Trabalho, afirma que o grande problema a falta de
denncia dos casos de discriminao na Justia Trabalhista:
"As denncias no so muitas, mas isso no significa
que so poucos os casos que efetivamente ocorrem. As pessoas
tm [vivem] um momento to sofrido, de dor, que no desejam
denunciar para no se expor."
Quem for vtima de discriminao racial ou de gnero, deve ir a uma
delegacia de polcia para registrar um boletim de ocorrncia.
Se tiver testemunhas, melhor.
Em seguida, pode procurar um advogado ou defensor pblico para
dar andamento em um processo judicial.
No caso de discriminao racial ou de gnero que no tenha sido dirigida a uma pessoa especificamente - por exemplo, um anncio ou programa de TV - o caminho procurar o Ministrio Pblico do Estado.
Se a discriminao ocorrer no ambiente de trabalho, a Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), antiga DRT, e o
Ministrio Pblico do Trabalho devero ser acionados.

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Alm disso, oferece informaes que estimulam a


diversidade no mundo do trabalho, de modo que nele
estejam representadas, em todas as reas, pessoas dos
diferentes grupos que compem a sociedade.
A conscincia do racismo, do sexismo e de suas
manifestaes no ambiente de trabalho um valioso
instrumento, disposio de todos que queiram mudar
seus modos de perceber as diferenas, fazendo delas um
valor positivo. Mais do que isso, fundamental para a
mudana nas formas de atuar coletivamente na
superao das desigualdades entre homens e mulheres,
entre brancos e negros.
A construo dessa publicao uma parceria da SETRE
com a SEPROMI, que integra o Comit Gestor do
Programa Bahia do Trabalho Decente.

Nilton Vasconcelos
Secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte

Luiza Bairros
Secretria da Promoo da Igualdade

07

SOMOS DIFERENTES

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
3. DECLARAES E CONVENES INTERNACIONAIS
ASSINADAS PELO GOVERNO BRASILEIRO

Conveno Internacional sobre a Eliminao de


Todas as Formas de Discriminao Racial (ONU),
promulgada pelo Governo Brasileiro, atravs do
Decreto 65.810/1969.
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Mulheres (CEDAW), promulgada
pelo Governo Brasileiro atravs do Decreto 89. 406/1984.
Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais, promulgado pelo Governo Brasileiro atravs do
Decreto 591/1992.
Declarao e Plataforma de Ao da IV Conferncia
Mundial sobre a Mulher (Beijing China, 1995).
Declarao e Plano de ao da III Conferncia Mundial
contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e
Intolerncias Correlatas (Durban frica do Sul, 2001).
08

47

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
2. MUNICIPAL
LEI N 5420, DE 04 DE SETEMBRO DE 1998
Dispe sobre a proibio da subjetiva
expresso "boa aparncia" ou equivalente,
em anncios que objetivem selecionar candidatos
para o preenchimento de vagas em quaisquer
estabelecimentos, empresas ou similares
e d outras providncias.

SOMOS DIFERENTES
A Bahia tem 14,697 milhes de habitantes,
assim distribudos por cor ou raa: 59,8% parda,
16,8% preta, 23% branca e 0,3% amarela ou indgena.
A soma de pretos e pardos (76,6%) faz da Bahia um
dos estados brasileiros com maior proporo de
negros/as. Ou seja, em cada 100 baianos/as, 76
so negros/as.

Art. 1 - Fica proibida a expresso boa aparncia ou


equivalente em contedo e significao em anncios
que visem selecionar candidatos para contratao, por
estabelecimentos, empresas ou similares.
Pargrafo nico - Estende-se a proibio a
solicitao de fotos, nas fichas de inscrio
para a seleo de candidatos a emprego,
antes da efetiva contratao.
negros
Art. 2 - O estabelecimento, empresa ou similar que
infringir o disposto nesta Lei, incorrer em multa no
valor de 1.000 UFIRs por dia de veiculao do anncio
nos rgos de divulgao.

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brancos
amarelos e indgenas

09

SOMOS DIFERENTES
Em relao diviso da populao por sexo,
o total de mulheres corresponde a 50,8% e o de
homens 49,2% da populao.

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
Art. 42. O Poder Executivo Federal poder implementar critrios
para provimento de cargos em comisso e funes de confiana
destinados a ampliar a participao de negros, buscando reproduzir
a estrutura da distribuio tnica nacional ou, quando for o caso,
estadual, observados os dados demogrficos oficiais.

DECRETO N 1.171, de 22 de junho de 1994


Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal.
Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
mulheres
homens

Cada grupo social contribuiu e contribui com seu


trabalho e seus valores culturais para a formao
da sociedade baiana tal como a conhecemos hoje.
Na Bahia, a forte presena dos negros e das
manifestaes culturais de matriz africana a
principal marca do que se chama baianidade.
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XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:


f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos
que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os
usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito
ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio,
cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;

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CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
ESTATUTO DA IGUALDADE RACIAL
(Lei n 12.288 de 20 de julho de 2010)
CAPTULO V
DO TRABALHO
Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem
a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para
a populao negra, inclusive mediante a implementao de
medidas visando promoo da igualdade nas contrataes
do setor pblico e o incentivo adoo de medidas similares
nas empresas e organizaes privadas.
1 A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a
adoo de polticas e programas de formao profissional, de
emprego e de gerao de renda voltados para a populao negra.
5 Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena
produo, nos meios rural e urbano, com aes afirmativas
para mulheres negras.
6 O poder pblico promover campanhas de sensibilizao
contra a marginalizao da mulher negra no trabalho artstico
e cultural.
7 O poder pblico promover aes com o objetivo de
elevar a escolaridade e a qualificao profissional nos setores
da economia que contem com alto ndice de ocupao por
trabalhadores negros de baixa escolarizao.

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SOMOS DIFERENTES
fato que o
mercado de trabalho
tem melhorado na
Bahia e no Brasil.
Diminui o desemprego;
aumenta o nmero
de pessoas ocupadas
e, entre elas, as que
so assalariadas.
Em consequncia,
tambm cresce
o rendimento
mdio das pessoas
ocupadas.
No entanto, nem
todos desfrutam
igualmente destas
melhorias no
mercado de
trabalho.
11

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO

MAS NO PODEMOS
SER DESIGUAIS

policial, sob pena de desobedincia:


I - o recolhimento imediato ou a busca e
apreenso dos exemplares do material
respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses
radiofnicas ou televisivas.
III - a interdio das respectivas mensagens ou
pginas de informao na rede mundial de
computadores.
Arts. 15, 17 e 19 (vetado)

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940


Cdigo Penal

Mulheres e homens negros so a maioria da


populao baiana. Contudo, ainda experimentam
muitas situaes desiguais no trabalho.
Comparando-os com trabalhadores/as brancos/as, tm
mais dificuldade para o acesso s posies valorizadas.
Por isso, ao longo dos anos, tem se mantido uma
hierarquia, expressa numa pirmide salarial, que tem
no topo os homens brancos, com a mdia de
salrio mais elevada.
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Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade


ou o decoro:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato,
que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa,
alm da pena correspondente violncia.
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos
referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a
condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
Pena - recluso de um a trs anos e multa.

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CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 12 - Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como
avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro
meio de transporte concedido.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 13 - Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em
qualquer ramo das Foras Armadas.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 14 - Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o
casamento ou convivncia familiar e social.Pena: recluso de dois a
quatro anos.
Art. 16 - Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo
pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do
estabelecimento particular por prazo no superior a trs meses.
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Pena: recluso de um a trs anos e multa.
1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos,
emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a
cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo.
Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por
intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de
qualquer natureza:
Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido
o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito

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MAS NO PODEMOS
SER DESIGUAIS
O grfico abaixo mostra a discrepncia
dos salrios mdios de outros segmentos,
em relao aos dos homens brancos:
as mulheres brancas recebem em mdia
cerca de 70%; os homens negros 50%;
e as mulheres negras em torno de 34%.

h brancos

m brancas

h negros

m negras
0

20

40

60

80

100

120

Fonte: Retratos da Desigualdade: IPEA/UNIFEM, Brasil. 2006

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MAS NO PODEMOS
SER DESIGUAIS
Note que esta hierarquia no devida
somente a diferenas de experincia
ou de anos de estudo.
Nos processos de seleo para diferentes
postos no mercado de trabalho, tambm ocorrem
discriminaes baseadas na cor/raa, que tm
maior peso no sexo e em outras caractersticas
pessoais. E, uma vez conseguido o emprego, negros e
mulheres podem tambm ser discriminados
no momento das promoes.

assim que se transformam


diferenas em desigualdades.
Por isso, todo trabalhador e toda trabalhadora
devem saber identificar as situaes de discriminao.
Mais do que isso, precisam denunciar as prticas
discriminatrias contra pessoas negras e mulheres.
Agindo assim, estaro defendendo o direito ao
trabalho e a uma vida digna, sem violncias.
14

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
quem, em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de
trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia
para emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias.
Pena: recluso de dois a cinco anos.
Art. 5 - Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial,
negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 6 - Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em
estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
Pargrafo nico - Se o crime for praticado contra menor de dezoito
anos, a pena agravada de 1/3 (um tero).
Art. 7 - Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso,
estalagem, ou qualquer estabelecimento similar.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
Art. 8 - Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes,
bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 9 - Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos
esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 10 - Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de
cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou
estabelecimento com as mesmas finalidades.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 11 - Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou
residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos:

41

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO

SAIBA O QUE

LEI N 7716, de 5 de janeiro de 1989 (Lei Ca)


Define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor.
Art. 1 - Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de
discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional.
Art. 2 - (vetado)
Art. 3 - Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente
habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem
como das concessionrias de servios pblicos.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional,
obstar a promoo funcional.
Pena: recluso de dois a cinco anos.
Art. 4 - Negar ou obstar emprego em empresa privada.
1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de
raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de
descendncia ou origem nacional ou tnica:
I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em
igualdade de condies com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma
de benefcio profissional;
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente
de trabalho, especialmente quanto ao salrio.
2o - Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios
comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial,

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Ningum nasce odiando outra


pessoa pela cor da sua pele, sua origem
ou ainda sua religio. Para odiar, as pessoas
precisam aprender; e, se podem aprender
a odiar, podem ser ensinadas a amar.
(Nelson Mandela)

15

SAIBA O QUE
RACISMO:
Um conjunto de idias e valores que
pressupe a superioridade de um grupo racial
sobre o outro. Produz um lugar de poder,
a partir do qual se atribui significados, positivos
ou negativos, a uma pessoa ou coletividade,
com base, principalmente, na cor da pele.

O racismo crime inafianvel e imprescritvel,


com pena prevista entre um e cinco anos de priso
em regime fechado (Lei 7.716/1989).

SEXISMO:
Um conjunto de idias e valores fundados
na suposta superioridade dos homens sobre
as mulheres.
Produz um lugar de poder, a partir do qual
se atribui privilgios ao masculino, colocando
a mulher como cidad de segunda categoria.
16

CONHEA MAIS SOBRE


A LEGISLAO
Alguns trechos da legislao brasileira
relevante para a defesa da igualdade:
1. NACIONAL
CONSTITUIO FEDERAL (1988)
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

39

TRABALHO UM
DIREITO SOCIAL

SAIBA O QUE
Por causa do sexismo, as mulheres ainda
recebem menores salrios que os homens,
mesmo desempenhando a mesma funo.

A legislao brasileira considera crime


o ato discriminatrio, como se depreende
de vrias leis. Por exemplo, a Lei n 7.853/89,
dispe sobre o apoio s pessoas com
deficincia e sua integrao social; a
Lei n 9.029/95 probe a adoo de
qualquer prtica discriminatria e limitativa
para efeito de acesso a relao de emprego,
ou sua manuteno, por motivo de sexo,
origem, raa, cor, estado civil, situao
familiar ou idade.

Nas relaes entre as pessoas, o racismo e o


sexismo se expressam atravs dos preconceitos,
dos esteretipos e da discriminao.

PRECONCEITO:
Julgamento, conceito ou opinio que se
faz de pessoas ou grupos sociais, baseados
em esteretipos. As formas mais comuns
de preconceito so: social, racial, sexual,
esttico e religioso.

Em Salvador, o uso da expresso boa aparncia


proibido nos processos seletivos para preenchimento
de vagas em qualquer tipo de estabelecimento, seja
ele pblico ou privado. Lei Municipal 5.420/1998
38

17

SAIBA O QUE

ESCRIT

VAGA DE
EMPREGO

ESTERETIPO:
Conjunto de crenas estruturadas acerca
do comportamento e das caractersticas
particulares de grupos sociais.
Por exemplo: mulheres so emocionais;
homens so racionais; ou pessoas negras
so preguiosas.
18

TRABALHO UM
DIREITO SOCIAL
O Governo Brasileiro tambm ratificou a
Conveno 111 da Organizao Internacional do
Trabalho/OIT (Decreto N 62.150/1968), que
considera como discriminao no trabalho:

a) Toda distino, excluso ou


preferncia, com base em raa, cor, sexo,
religio, opinio poltica, nacionalidade ou
origem social, que tenha por efeito anular ou
reduzir a igualdade de oportunidade ou de
tratamento no emprego ou profisso;

b) Qualquer outra distino, excluso ou


preferncia que tenha por efeito anular ou
reduzir a igualdade de oportunidade ou tratamento
no emprego ou profisso, conforme pode ser
determinado pelo Pas-membro concernente,
aps consultar organizaes representativas de
empregadores e de trabalhadores, se as houver,
e outros organismos adequados.
37

TRABALHO UM
DIREITO SOCIAL

SAIBA O QUE
DISCRIMINAO:
Qualquer distino, excluso, restrio ou
preferncia que interfira nas relaes pessoais,
organizacionais e institucionais, que impea
ou dificulte a participao de pessoas
em qualquer rea da vida social.
A discriminao pode ser visvel e direta,
ou indireta, quando praticada com atos
aparentemente neutros, mas que produzem
efeitos negativos e diversos sobre
determinados grupos.

A Constituio Federal do Brasil (1988) define o


trabalho como um direito social. Portanto, proibido
qualquer tipo de discriminao que tenha por objetivo
reduzir ou limitar as oportunidades de acesso e
manuteno do emprego.
36

A discriminao no trabalho pode ser por


cor, sexo, idade, estado civil, religio,
orientao sexual ou deficincia, alm de
outros motivos que no dizem respeito aos
requisitos necessrios ao efetivo
desempenho da funo.
19

RACISMO E SEXISMO
INSTITUCIONAIS
O racismo e o sexismo estruturam
toda a sociedade brasileira e tm bases
fincadas no prprio Estado, desenvolvendo
uma srie de mecanismos que excluem
parcelas da populao dos bens,
servios e riquezas.

O racismo e o sexismo institucionais


ocorrem quando as organizaes e
instituies deixam de prover um servio
profissional e adequado s pessoas
em virtude de sua cor, cultura, sexo,
orientao sexual ou religiosa.
Isto se manifesta em normas,
prticas e comportamentos discriminatrios
adotados no cotidiano de trabalho, os quais
podem ser resultantes da ignorncia, da falta
de ateno, do preconceito ou de esteretipos
racistas e sexistas.
20

AES AFIRMATIVAS
Aes Afirmativas associadas ao
instrumento das cotas:
Cota mnima, por partido poltico, de 30% de
candidaturas do sexo feminino em eleies.
Cotas Raciais nas Universidades Pblicas;
Cotas Raciais em Concursos Pblicos
(implantadas em alguns estados e municpios);
Cotas para pessoas com deficincia
nas instituies e organizaes pblicas
e privadas;
Programas de permanncia de
estudantes cotistas nas universidades
pblicas.
35

AES AFIRMATIVAS

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS

Exemplos

1. Dimenso das relaes interpessoais


no ambiente de trabalho

Aes Afirmativas
Programa Universidade para Todos PROUNI;
Programa Brasil sem Homofobia;
Cursos de pr-vestibular para estudantes negros
ou de famlia de baixa renda;
Lei 10.639/2003, que modifica a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao - LDB,
estabelecendo como obrigatrio o ensino
da Histria da frica e da Cultura Afro-brasileira
no Sistema de Ensino;
Lei 11.645/2008, que modifica a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao - LDB,
tornando obrigatrio o ensino da
Cultura Indgena nas escolas.
34

A dimenso interpessoal diz respeito s


relaes preconceituosas ou discriminatrias
que se estabelecem entre trabalhadores/as,
entre chefes e empregados/as ou funcionrios/as;
e entre estes/as e os/as usurios/as
dos servios ou clientes:
Negligncia no atendimento profissional:
no olhar, no tocar, tratar com indiferena
ou at mesmo ignorar pessoa percebida
como 'inferior';
Utilizao, por parte do/a profissional,
de expresses depreciativas em relao
s mulheres, aos negros ou a grupo
tnico/racial diferente do seu sejam
elas dirigidas a colegas ou a
usurios/as e clientes;
21

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS
Atendimento diferenciado a usurios/as
de grupos tnicos diferentes da sua
auto-identificao;
Dificuldade em aceitar ser chefiado/a por
mulheres ou por profissionais de um grupo
tnico/racial diferente daquele ao qual
pertence.

22

AES AFIRMATIVAS

Voc sabia?
A ndia foi o primeiro pas no mundo
a adotar aes afirmativas.
Aps a Primeira Guerra Mundial,
estabeleceu o sistema de cotas para
as castas consideradas socialmente
inferiores, assegurando, assim,
os direitos e os interesses destes grupos.
No Brasil, a adoo de aes afirmativas
por instituies governamentais e privadas
surgiu das lutas do movimento negro e do
movimento de mulheres, o que tem
propiciado uma mudana no discurso
sobre as relaes raciais e de gnero
em nosso pas.

33

AES AFIRMATIVAS
Conjunto de polticas pblicas ou
privadas, de carter compulsrio, facultativo
ou voluntrio, que visam combater a discriminao presente - racial, de gnero, de
orientao sexual, de origem nacional ou
regional, dentre outras -, bem como reparar
os efeitos de discriminaes do passado.

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS
Quais das situaes abaixo, voc j vivenciou ou
presenciou no ambiente de trabalho?
Profissionais negros/as ou mulheres so
discriminados/as por colegas de trabalho e/ou por
usurios/as dos servios ou clientes;
Profissionais, usurios/as ou clientes negros/as
so alvo de piadas e comentrios depreciativos;

Objetivam a concretizao do ideal de


igualdade de acesso a direitos sociais como a
educao, sade, terra, habitao e emprego,
por exemplo. Ao contrrio do que muitos
afirmam, as aes afirmativas diminuem
as desigualdades raciais e de gnero,
garantindo direitos culturais, econmicos
e polticos fundamentais para uma
sociedade mais justa.

32

Usurios/as ou clientes se recusam a ser atendidos


por profissionais negros/as ou por mulheres;
Profissionais negros/as ou mulheres em cargo
de chefia encontram resistncia por parte da
equipe desrespeito, boicote ou recusa explcita
hierarquia funcional;
Em situaes de conflito, so usadas agresses
verbais de cunho racista e sexista;
23

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS
Autoritarismo apenas na relao com
funcionrios/as negros/as ou mulheres;
Profissionais mulheres discriminadas porque
ocupam funes identificadas como masculinas;
Profissionais tratam clientes e usurios/as
negros/as com descaso espera mais longa para
ser atendida, idas e vindas desnecessrias;
Trabalhadores/as terceirizados
(na maioria negros/as) recebem tratamento
desigual por serem considerados como
categoria inferior;
Funcionrios/as da limpeza e de servios
gerais, negros e mulheres, em sua maioria,
so tratados de maneira desigual.
Na pgina 46, voc encontra informaes de como proceder
caso seja vtima ou testemunhe alguma prtica de racismo.
24

PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO
prevenindo o racismo e o sexismo institucionais,
preciso que as organizaes:
Criem mecanismos de identificao do problema
nas rotinas administrativas;
Estimulem o debate sobre questes relativas
igualdade racial e entre homens e mulheres no
mbito do trabalho;
Realizem campanhas sobre as formas de identificar,
combater e prevenir o racismo e sexismo institucional;
Implantem ouvidorias locais para acolher denncias
de discriminaes tanto de usurios/as ou clientes,
como de funcionrios/as;
Incluam a temtica tnico-racial e de gnero na
formao dos/as profissionais e nos programas de
concursos e de seleo de pessoal;
Invistam na formao de profissionais para correlacionar racismo, sexismo e desigualdades raciais e de
gnero no acesso ao mercado de trabalho.
31

PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS

c) Na poltica de Recursos Humanos

2. Dimenso poltico-programtica

Adoo de programas de ao afirmativa nos


processos de recrutamento e seleo, de modo a
assegurar maior diversidade racial e de gnero nos
cargos e no quadro de pessoal como um todo;
Programas para estimular a entrada de mulheres
em postos geralmente ocupados por homens;
Critrios para promoo e oportunidades de
capacitao profissional levam em conta o equilbrio
na participao de mulheres e negros;
Presena de profissionais negros e mulheres em
cargos de chefia proporcional sua presena
no quadro de trabalhadores/as;
Presena de negros e de mulheres no topo da
estrutura hierrquica da organizao;
Alm de definir polticas para a igualdade tnico-racial
e de gnero como as exemplificadas acima, assim
30

A dimenso poltico-programtica se
refere a dois aspectos:

A falta de percepo dos/as


dirigentes e gestores/as sobre
o lugar que os profissionais negros
e as mulheres ocupam na organizao
ou instituio, e sobre a forma como
usurios/as ou clientes negros
e mulheres so tratados.
A falta de estratgias no campo
institucional, de preveno e combate
ao racismo e sexismo e outras intolerncias
correlatas; e a falta de polticas e
programas para aigualdade
racial e de gnero.
25

DUAS DIMENSES DO RACISMO


E SEXISMO INSTITUCIONAIS

PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO

Portanto, uma organizao ou


instituio pode ser considerada racista
e sexista quando no faz qualquer investimento
em aes e programas especficos de identificao
e enfrentamento das prticas discriminatrias
nas relaes de trabalho e na relao
com o seu pblico.

A Constituio do Estado da Bahia (1989) afirma


que cabe ao Estado garantir, perante a sociedade,
a imagem da mulher em condio de igualdade
com o homem (Art. 282). Alm disso, prev a
incluso de pessoas negras na publicidade do
Governo do Estado (Art. 289).

Em qualquer de suas dimenses,


o racismo e o sexismo institucionais
sempre colocam as mulheres e as pessoas
de grupos raciais ou tnicos discriminados
em situao de desvantagem no acesso a
benefcios gerados pelo Estado e pelas
demais instituies e organizaes,
pblicas ou privadas.

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29

PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO
Na sade, por exemplo, a informao
sobre a cor/raa to importante quanto
saber o sexo ou a ocupao dos usurios/as
de servios. S assim possvel saber que
existem doenas que acometem mais as
pessoas negras e outras que incidem
mais sobre as brancas.

b) Na poltica de comunicao
Peas publicitrias sempre mostram a
diversidade que existe na sociedade, incluindo
pessoas negras em diversas situaes que
realam sua participao social positiva.
Peas de publicidade mostram a mulher em
situaes que reforam sua capacidade de exercer
vrios papis importantes na sociedade.
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PROMOO DA IGUALDADE E
DA DIVERSIDADE NO TRABALHO
Analise os exemplos a seguir. Quais deles
podem ser encontrados na organizao em
que voc trabalha ou que voc conhea,
seja ela pblica ou privada?
a) Na poltica de informao
Formulrios de dados socioeconmicos
incluem o quesito relativo cor/raa dos clientes
ou usurios/as dos servios;
Profissionais so capacitados para perguntar
a cor das pessoas, sem que isso seja considerado
uma ofensa ou uma discriminao;
Os dados coletados so tratados e analisados de
modo a avaliar se existem desigualdades entre brancos
e negros, entre homens e mulheres, assim permitindo a
melhoria na prestao dos servios.
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