Caractersticas fundamentales de la democracia

La democracia es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos

adultos ejercen el poder y la responsabilidad cvica, ya sea directamente o por
medio de representantes libremente elegidos.
La democracia se basa en los principios del gobierno de la mayora y los
derechos individuales. Las democracias evitan los gobiernos centralizados
todopoderosos y los descentralizan en mltiples niveles de regiones y
localidades, sabiendo que todos los niveles del gobierno deben ser lo ms
accesibles y dctiles al pueblo como sea posible.
Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es
proteger ciertos derechos humanos bsicos, como la libertad de expresin y de
religin; el derecho a la proteccin de la ley en un plano de igualdad; y la
oportunidad de organizarse y participar plenamente en la vida poltica,
econmica y cultural de la sociedad.
Las democracias realizan con regularidad elecciones libres y equitativas,
abiertas para todos los ciudadanos en edad de votar.
Los ciudadanos de una democracia no slo tienen derechos, sino tambin la
obligacin de participar en el sistema poltico y ste, a su vez, protege sus
derechos y libertades.
Las sociedades democrticas se comprometen a respetar los valores de la
tolerancia, la colaboracin y el compromiso. En palabras de Mahatma Gandhi,
La intolerancia es, en s misma, una forma de violencia y un obstculo para el
desarrollo de un espritu verdaderamente democrtico.
Ordenamiento jurdico
Este concepto proviene de la integracin de las normas en un conjunto o
sistema de normas e instituciones organizado y coherente, de manera que
stas adquieren relevancia por la posicin que ocupan en el mismo. Ramn
SORIANO lo define como sistema de normas e instituciones jurdicas vigentes
en un grupo social homogneo y autnomo, destacando como caracteres del
mismo la unidad, la plenitud y la coherencia.
Es el conjunto normativo vigente en un pas determinado. Como tal, es
conocido tambin con el simple nombre de Derecho, con lo que se evidencia

que, siendo las normas el componente mayoritario del mismo, debe incluirse
tambin lo que directamente se relaciona con las reglas jurdicas: doctrinas,
tcnicas, principios generales.

Respeto a los derechos humanos

El respeto y garanta de los Derechos Humanos es un propsito general de
todas las constituciones, es el Estado quien tiene la obligacin de respetarlos y
de garantizarlos, adoptando las medidas necesarias para lograr su satisfaccin
en la poblacin y asegurar la prestacin de determinados servicios.

Separacin De Poderes
Es el principio poltico segn el cual las funciones legislativa, judicial y
ejecutiva del Estado deben estar separadas, como poderes independientes,
para que pueda establecerse un sistema de controles y equilibrios que limite
las facultades del gobierno y proteja los derechos individuales. El poder
legislativo delibera y decide el contenido de las leyes generales: esta tarea es
necesariamente

ms

lenta

que

otras,

porque

las

leyes

deben

estar

cuidadosamente hechas para que sean reconocidas como legtimas por la

mayor parte de la poblacin y de los grupos de inters del pas. El poder
judicial aplica las leyes generales a los casos particulares y el poder ejecutivo,
aparte de hacer efectivas las decisiones de los otros dos poderes, maneja la
administracin general del pas y atiende su bienestar general.

Contenido de democracia social

Ligado a la idea de "democracia social" se ha extendido el uso del concepto de
"dilogo social" como un puente entre la democracia social y la democracia
poltica.

El "dilogo social" es el proceso de negociaciones y consultas, incluso el mero

intercambio de informacin, entre los distintos actores sociales y los gobiernos,
sobre temas de inters comn, con el fin de alcanzar decisiones apoyadas en el
consenso. A travs del dilogo social el Estado cede parte de su poder de
imponer decisiones a los ciudadanos (imperium), para comportarse como un
actor social en interaccin con los ciudadanos, y compartir con ellos el proceso
de toma de decisiones.
La democracia social es la alternativa frente a la desigualdad y la gestin de la
crisis, regresiva y autoritaria, del poder liberal-conservador. Debe ser la base
para la construccin de una Europa ms justa y solidaria. Veamos sus
caractersticas, sus dos componentes bsicos, de ms igualdad o justicia social
y mayor democracia, as como su significado sociopoltico como alternativa al
capitalismo regresivo.
La democracia social, como propuesta normativa, est basada en dos pilares
fundamentales y entrelazados: a) Democracia plena: derechos y libertades
garantizados, sistema representativo y participacin cvica; b) igualdad
sustantiva: justicia social y giro socioeconmico igualitario, Estado de bienestar
avanzado con un fuerte sector pblico y capacidad regulatoria de la economa.

Democracia Valor y Democracia Proceso

La democracia moderna, como se ha visto, es ante todo un mtodo, un
conjunto

de

procedimientos

para

formar

gobiernos

para

autorizar

determinadas polticas. Pero este mtodo presupone un conjunto de valores

ticos y polticos que lo hacen deseable y justificable frente a sus alternativas
histricas el autoritarismo o la dictadura. Estos valores, a su vez, son el
resultado de la evolucin de las sociedades modernas, y pueden y deben
justificarse racionalmente, mostrando por qu son preferibles y cmo pueden
realizarse institucionalmente, lo que significa que no se trata de meras
cuestiones de gusto que como es sabido son individuales y subjetivas- sino de
cuestiones

que

pueden

deben

debatirse

pblica

racionalmente,

proponiendo argumentos razonables, tanto para entender sus caractersticas

como para mejorar sus realizaciones.
Tres son los valores bsicos de la democracia moderna y de su principio
constitutivo (la soberana popular): la libertad, la igualdad y la fraternidad. Para
comprenderlos adecuadamente conviene considerarlos analticamente, para
despus examinar sus relaciones de conjunto.

Formas de Democracia
Principales tipos de democracia:
Democracia directa.- Es el sistema ms sencillo de la democracia en donde
el poder es ejercido por los ciudadanos directamente, ya que suele
establecerse en lugares donde la poblacin no es mucha y se pueden realizar
la toma de decisiones directamente por los ciudadanos o en su caso por
delegados para que estas decisiones se agilicen. En la democracia ateniense
esta funcin recaa en la asamblea. En la actualidad este tipo de democracias,
se ven ofuscadas en la mayora de los lugares, porque la poblacin es excesiva
para su prctica eficiente, sin embargo en algunos lugares como en los
cantones suizos en donde este sistema poltico se puede realizar por la escasa
poblacin de algunos de ellos lo que es favorecido por el sistema federal que
posee suiza.
Democracia representativa.- La democracia representativa o indirecta, es el
sistema democrtico ms difundido actualmente, en l, el pueblo que es el
soberano ejerce su soberana por medio de funcionarios a quienes elige
mediante elecciones, designando a los candidatos que, bien pueden ser
apoyados por un partido poltico (lo ms usual), o ser independientes, es decir,
el pueblo delega la capacidad de decisin en la poltica en sus representantes
elegidos, quienes ejercen la soberana del pueblo traducindose en la
administracin pblica y en la direccin del gobierno. Estos representantes
pueden

ser

ejecutivos

(presidentes,

gobernadores,

alcaldes,

etc.),

legislativos, (congresistas, cenadores, diputados, parlamentarios o como se les

designe comnmente en el pas al cual pertenezcan).
Democracia mixta.- La democracia mixta o semi-directa es bsicamente una
combinacin de los dos tipos anteriores (democracia directa y democracia
representativa), si bien la mayor parte de las funciones gubernativas son
delegadas a los funcionarios electos (congresistas, presidente, etc.), existen
varios mecanismos con los que la poblacin soberana tiene capacidad de
participar en la administracin del gobierno.
Democracia parcial.- Se refiere a los sistemas de gobierno en donde, si bien
existen elecciones democrticas y el pueblo elige a sus gobernantes, la
poblacin

no

posee

acceso

pleno

las

actividades

gubernativas

administrativas que realizan los funcionarios que ejercen el poder, ya que no se

cuenta con las libertades civiles y los mecanismos de accin necesarios, para
que la poblacin pueda acceder a dichos procesos gubernativos.
Democracia constitucional.- Son aquellas que estn fundadas en una
constitucin y se establecen mediante la creacin de un estado basado en el
derecho (estado de derecho).
Democracia

liberal.- Se

entiende

por

democracia

liberal,

aquellas

democracias en donde el gobierno es elegido por el pueblo mediante votacin,

eligiendo a los gobernantes, y en donde las decisiones de estos se encuentran
sujetas al estado de derecho estando basados los actos gubernativos conforme
a la constitucin, que junto a leyes emanadas de la misma regulan los actos de
los gobernantes protegiendo los derechos y libertades individuales y colectivas
de la poblacin soberana, mediante el establecimiento de restricciones a los
funcionarios gubernamentales. En este tipo de democracia el pluralismo y la
tolerancia poltica y social es bastante amplia, permitiendo el establecimiento
de coaliciones partidistas, y la alternancia en el poder de partidos o grupos
polticos distintos. En regmenes con este tipo de sistema democrtico, suelen
establecerse posturas liberales en cuanto a temticas culturales, sociales y
educativas, por parte del estado, como por ejemplo la laicidad en cuanto a la
imparticin de la educacin bsica.

Democracia cristiana.- La democracia cristiana es aquella democracia que

est impregnada o imbuida de ideologa y principios procedentes del
cristianismo, (tanto catlicos como protestantes), con las que se pretenden
hacer directrices dentro de las polticas pblicas. En la prctica poltica en lo
tocante a temticas de ndole social, cultural, moral y educativa, tiende a
enfocarse hacia la derecha, es decir, es de tendencias derechistas, pero con
una ligera tendencia hacia el liberalismo democrtico, sin rallar con el
anarquismo o con otras tendencias sociales como el comunismo.
Democracia popular.- Es la designacin que se dan a s mismos los
regmenes de tendencia socialista (comunista), considerndose en teora, como
un estado transitorio entre el imperialismo o capitalismo y el comunismo en
cuanto al rgimen poltico, pero en la prctica hace referencia a los estados
que estn dominados por el partido comunista, de manera similar al que posea
la antigua Unin Sovitica, pero siendo estados en donde la toma del poder por
el partido comunista, no se manifest por medio de una revolucin popular,
sino ms bien, por medio de un golpe de estado apoyado por la intervencin
sovitica, implantndose entonces una dictadura de partido nico de tendencia
comunista.
Democracia de partido dominante.-Son aquellas democracias en donde
existe el predominio electoral y poltico, de un partido poltico en particular,
que posee la capacidad de conseguir el gobierno por s mismo o por medio de
coaliciones electorales, por la gran presencia poltica que presenta dentro de
una nacin.
Iniciativa Popular.- Entendemos por iniciativa popular a aquella instancia en
la cual el pueblo puede presentar soberanamente una propuesta de legislacin
que sea tratada en el cuerpo legislativo correspondiente y que pueda
eventualmente convertirse en ley. La nocin de iniciativa popular es
relativamente reciente en el campo de la poltica si tenemos en cuenta que la
poltica se convirti en un derecho popular en los ltimos siglos y realmente
desde entonces puede el pueblo participar en diferentes instancias. Es claro
que en un sistema democrtico la principal instancia de participacin es el
sufragio o voto cuando hay elecciones, pero luego se encuentran en el camino

otras opciones menos conocidas pero no por eso menos importantes. La

iniciativa popular es una de ellas y tiene como principal objetivo que los
diferentes sectores de la sociedad puedan presentar proyectos de ley a los
cuerpos legislativos para que los mismos las traten. En muchos casos, esas
propuestas suelen tener que ver con necesidades directas del pueblo o del
sector en cuestin que no estn siendo tenidas en cuenta o atendidas por las
diferentes ramas del gobierno.

Referndum - Plebiscito
Referndum
El veinticinco por ciento (25%) del total de inscriptos habilitados para votar,
podr interponer el recurso del referndum, dentro del ao de promulgada la
ley.
A continuacin la Constitucin dispone que el referndum no ser aplicable con
respecto a las leyes que establezcan tributos, ni tampoco en los casos en que
la iniciativa (para la propuesta de la ley) sea potestad del Poder Ejecutivo. (Art.
79 de la Constitucin de la R.O.U.)
El referndum es el procedimiento que permite ratificar o rechazar una ley,
dentro del ao de su promulgacin.

Plebiscito
La Constitucin reserva esta denominacin para calificar el pronunciamiento
del cuerpo electoral cuando es convocado, para decidir si se aprueba o no un
proyecto de reforma constitucional.
Ya hemos visto cules son los procedimientos conducentes a la reforma de la
Constitucin. Es en definitiva el cuerpo electoral, quien convocado a tales
efectos, expresa su conformidad en el plebiscito.
Esto requiere mayoras que varan segn sea el origen del proyecto.

El Plebiscito es la ltima etapa en el proceso de reforma constitucional.

Revocatorio o recall
La

revocatoria

del

mandato

plebiscito

revocatorio

constituye

un

procedimiento a travs del cual los electores pueden destituir a un cargo de

eleccin con anterioridad a la expiracin del perodo por la cual fue elegido.
Puede darse en las reas que dependan de una eleccin por mayora en el
sector pblico, el sector privado o el sector voluntario.

Sistemas Mixtos
Los sistemas gubernamentales mixtos son aquellos que combinan elementos
propios de la Democracia, la Monocracia y la Oligarqua, con proporciones
diferentes de estos elementos, yuxtaponindose estas formas ya mencionadas.
La doctrina acepta las siguientes formas de gobierno mixto, algunas de
carcter histrico, otras ms bien recientes o actuales.