Trabajos de Derecho Constitucional

DEFINICIN DEL DERECHO
Es la recta ordenacin de las relaciones sociales, mediante un sistema

racional de normas de conducta declaradas obligatorias por la autoridad
competente, por considerarlas soluciones justas a los problemas surgidos de la
realidad histrica.
El derecho tiene como idea fundamental poner orden a las relaciones
humanas y hacer prevalecer en ellas la justicia; donde las normas deben formar
una estructura organizada perfecta; que generen en el individuo la libertad de
cumplirlos o no. Es tarea del poder pblico competente, promulgar las normas y
hacerlas cumplir por considerarlas justas. El Derecho es una ciencia prctica,
dirigida a la accin, que exige una evolucin acorde a la sociedad y a la poca,
siempre debe estar adaptado a la realidad.
Por su etimologa, Derecho deriva del latn di-rectum, participativo pasivo del
verbo dirigo, que significa dirigir con rectitud, palabra en la que el prefijo di-
afianza la idea de estabilidad. Sin embargo, los romanos empleaban la voz ius
para mencionar la realidad que llamamos Derecho.
CLASIFICACIN DEL DERECHO

La mayora de los estudiosos lo divide en dos: Derecho Pblico y el
Derecho Privado. Los dos derechos son conjuntos normativos.
El Derecho Pblico: Es la parte del ordenamiento jurdico que intenta
regular las relaciones que surjan entre las personas y las entidades
privadas con los rganos del poder pblico cuando estos ltimos actan
con sus facultades legtimas y potestad pblicas, dependiendo del
procedimiento legal y de los rganos de la Administracin pblica que
interacten.
La principal caracterstica del Derecho pblico, es que sus mandatos no se
encuentran sujetos a la autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las
partes, son mandatos irrenunciables y obligatorios, en virtud de ser creados
a partir de una relacin de subordinacin por parte del Estado. La
justificacin para la existencia del derecho pblico es que regulan derechos
que hacen al orden pblico y deben ser acatados por todas las personas
sujetas a un estado de derecho.
El Derecho Privado: Es la rama del Derecho que regula las relaciones
entre particulares. Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones
que surjan entre particulares y el Estado cuando ste ltimo acte como un
particular, sin ejercer ningn tipo de potestad pblica.
El Derecho privado suele estar en contraposicin al Derecho pblico, que
es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones de los
ciudadanos con los poderes pblicos y de los poderes pblicos entre s.
FINES DEL DERECHO

Bien Comn: Es el conjunto de valores, bienes y experiencias que
contribuyen a la conservacin y al progreso de la comunidad y al bienestar
material, moral e intelectual de las personas que viven en ella.
Es el fin de cada una de las personas que existen en la comunidad.
Est constituido por el conjunto de condiciones sociales que permiten al
hombre
alcanzar
los
fines
naturales
y
sobre
naturales.
Es el conjunto de valores, bienes y experiencias que contribuyen a la
conservacin y al progreso de la comunidad y al bienestar material, moral e
intelectual de las personas que viven en ella.
Requisitos del bien comn
1. Un orden publico externo:
Que supone paz y seguridad pblica respecto a la libertad para el
desenvolvimiento para la familia y grupos sociales, defensa del territorio; en
la actualidad se considera el bien comn consistente principalmente en la
defensa de los deberes y derechos del ciudadano.
2. Prosperidad material
La cual debe estar dirigida a todo el pueblo, debe ser tanto pblica
como privada y organizada por las leyes del poder pblico. La prosperidad
material se compone de dos formas:
a) De elementos materiales: tales como; mercancas, riquezas en
materiales, reservas, acciones, entre otras.
b) De organizacin: de la produccin la cual debe responder a las
necesidades reales tales como la prosperidad de la industria y
comercio.
Caractersticas del bien comn

a) La totalidad: toda vez que la sociedad misma se presente como
un todo, el bien comn es el bien del todo, al cual los individuos
contribuyen y del cual todos participan.
b) La igualdad proporcional: Porque el bien comn es comunicado

a cada persona en escala variada y proporcionada a la aptitud y
es responsabilidad de cada cual.
Conflictos entre el bien comn y el bien particular:

Nos dice esta teora que debe sacrificarse el bien particular en aras de la
retribucin que debe ofrecer el bien comn.
Concepciones del bien comn.
a) Individualista: Donde el rango superior es el valor individual, en

tal caso, los valores colectivos y culturales estn al servicio del valor
individual.
b) Supra-Individualista: Donde los valores individuales y culturales
estn al servicio del valor colectivo.
c) Trans-personalista: Donde los valores individuales y colectivos
estn al servicio de los valores culturales.
Elementos esenciales constitutivos del bien comn.

a) Un conjunto de bienes y servicios: Bienes y servicios materiales.
Bienes y servicios culturales. Bienes y servicios morales.
b) Una justa distribucin de los bienes: Los bienes deben estar al alcance
de los miembros de la sociedad para que cada uno pueda conseguir el

disfrute necesario para su pleno desarrollo.
c) Unas condiciones sociales externas: Tales condiciones deben permitir a
las personas, su desarrollo, a ejercer sus derechos y cumplir sus deberes,
estas
condiciones
externas
postulan
lo
siguiente:
La implantacin y mantenimiento del orden pblico, el ejercicio de las
libertades cuidadas, la paz social y una adecuada organizacin social.
Justicia: Es un hbito del alma, observado en inters comn, que da a
cada quien segn su dignidad. Virtud que inclina a dar a cada uno lo que le
corresponde, en sentido jurdico equivale a lo que es conforme al derecho.
Justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo.
Relacin entre Derecho y Justicia.
El derecho no debe ser justo para ser derecho, pero s debera serlo para
gozar de plena validez moral, el derecho puede ser injusto as sea vigente o
eficaz.
Presente en la Justicia:
a) Ideas de proporcionalidad: Es una especie de equilibrio que
surge entre un distribuir de las cosas, como por ejemplo:
Ley del Talin: ojo por ojo y diente por diente.
El derecho siempre establece relaciones entre personas y cosas.
b) Idea de Igualdad: En toda idea de justicia, se haya siempre
latente una idea de Igualdad.
c) Idea de Alteridad: La justicia presupone siempre la idea de un
hombre en actuacin frente a otro.
Clasificacin de la justicia segn Santo Toms de Aquino.
a) La justicia conmutativa: Lo esencial para que exista un orden
entre los individuos, es el respeto entre las partes integrantes del
grupo social, respeto que se basa en la idea en que todos somos
iguales en cuanto apersonas humanas.
Es la justicia en tanto en cuanto regula o preside las relaciones

entre los miembros de la comunidad y mantiene entre ellos la paz
mediante un respeto mutuo y recproco.
b) La justicia Distributiva: Regula las relaciones en la
comunidad (El Estado frente a los individuos que la forman)
Regula la participacin que corresponde a cada uno y a los
miembros de la comunidad en los bienes acumulados por ella y
preside la distribucin de obligaciones y derechos.
c) La justicia Legal: Exige a cada uno de los miembros de la
comunidad ordenar adecuadamente su conducta al bien general,
es decir, al bien de la comunidad. La justicia legal preside las
relaciones del hombre y el grupo social.
Aspectos de la Justicia.
a) La justicia como virtud: Consideramos que la justicia es en
sentido objetivo, una virtud, y por ella en su significacin
interviene la moral.
b) La justicia como ordenamiento jurdico: Conjunto de
normas jurdicas que tienen vigencia en un estado determinado,
obliga a los integrantes de esa colectividad a darle a cada uno lo
suyo.
c) La justicia como ideal: Cuando el hombre no encuentra un
fondo de justicia en la ley, no la respeta, ni mucho menos ser
capaz de sacrificarse por ella.
d) La justicia como conocimiento: En tanto, el hombre adquiere
el uso de la razn, se siente impulsado a obrar con justicia, sin
embargo, ello no constituye una garanta de que siempre sea as,
por cuanto l es libre en su accionar y puede apartarse de ella.
Seguridad Jurdica: Es la garanta dada al individuo de que su persona,
bienes y derechos no sern objeto de ataques violentos, y si estos llegaran
a producirse la sociedad les asegura proteccin y reparacin.
Requisitos esenciales de la seguridad jurdica.
a) Un ordenamiento jurdico bien estructurado: Este requisito se traduce

en la necesidad de un ordenamiento jurdico como tal, organizacin que
permite garantizar el respeto de los derechos adquiridos y la existencia de
los organismos destinados a prevenir a castigar su violacin.
b) Eficacia: Las normas jurdicas que conforman un ordenamiento jurdico
deben ser aplicadas, de lo contrario la existencia de aquel sera intil.
c) Justo: Se requiere que las normas jurdicas tengan validez internas y
que tengan un contenido de justicia, por eso no basta, que un orden legal
sea eficaz y prctico, sino que se requiere sea justo.
d) Permanencia: Este requisito establece que las leyes no se derogan sino
se reemplazan por otras leyes.
RAMAS DEL DERECHO PBLICO, PRIVADO Y MIXTO

DERECHO PUBLICO INTERNO
Derecho Constitucional: Estudia la estructura fundamental del Estado las
funciones de los rganos del gobierno, las relaciones de los mismos entre si y con
los particulares, las atribuciones de los mismos rganos, garantizando adems,
tanto a las personas fsicas como morales.
Derecho Administrativo: Es una rama del derecho pblico interno y en algunos
aspectos externos, constituido por el conjunto de normas derogatorias del Derecho
comn, que regulan las relaciones de la Administracin pblica con los
particulares, la organizacin y el funcionamiento del Poder Ejecutivo, de los
servicios pblicos y en general del ejercicio de la funcin administrativa del
Estado.
Derecho Procesal: Los gobernados deben de tener seguridad en el ejercicio de
sus derechos. Por ello entre las obligaciones que tiene el Estado est la de
administrar justicia, siendo indispensable que cuando hay un desajuste por
incumplimiento de las normas o por su violacin se procure imponer el Derecho
mediante la intervencin del Estado.
Derecho Penal: Conjunto de normas que determinan los delitos, las penas que el
Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo
establece para la prevencin de la criminalidad.
Derecho Fiscal: Regula los impuestos, derechos, productos y aprovechamiento a
que tienen derecho los erarios federales y locales; el procedimiento para el pago
de los mismos; las sanciones por incumplimiento de los infractores; los recursos
ordinarios y extraordinarios a que pueden acudir tanto los particulares como el
fisco, as como, la organizacin de los rganos jurisdiccionales y reglas de
procedimiento para resolver las controversias que surjan en la fijacin y cobro de
los crditos fiscales y prestaciones accesorias.
DERECHO PUBLICO EXTERNO

Derecho Internacional Pblico: Regula las relaciones jurdicas, pacficas o
belicosas que surjan entre los distintos Estados de la Comunidad Internacional.
Rige las relaciones de los Estados entre si.
Derecho pblico eclesistico: Conjunto de normas que rigen las relaciones de
la santa sede con otros estados (concordatos, convenios, rgimen de las
nunciaturas, delegaciones apostlicas, entre otros).
DERECHO PRIVADO INTERNO

Derecho Civil: El Derecho civil determina las consecuencias esenciales de los
principales hechos y actos de la vida humana (nacimiento, mayora, matrimonio) y
la situacin jurdica del ser humano en relacin con sus semejantes (capacidad
civil, deudas y crditos) o en relacin con las cosas (propiedad, usufructo, etc.).
Esta rama suele ser dividida en cinco partes: I. Derecho de las personas
(personalidad jurdica, capacidad, estado civil, domicilio); II. Derecho Familiar
(matrimonio, divorcio, legitimacin, adopcin, patria potestad, tutela, curatela, etc.);
III. Derecho de los Bienes (clasificacin de los bienes, posesin, propiedad,
usufructo, uso, habitacin, servidumbre, etc.); IV. Derecho sucesorio (sucesiones
testamentaria y legtima); V. Derecho de las obligaciones.
Derecho Mercantil: Conjunto de normas jurdicas que se aplican a los actos de
comercio legalmente calificados como tales y a los comerciantes en el ejercicio de
su profesin.
DERECHO PRIVADO EXTERNO
Derecho Internacional Privado: Tiene como finalidad dirimir conflictos de
jurisdiccin internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecucin y
determinar la condicin jurdica de los extranjeros.
Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurdicas internacionales ya

sea entre privados, o donde existe un inters privado. Esta relacin jurdica tiene
la particularidad de tener un elemento extrao al derecho local, que suscita ya sea
conflictos de jurisdiccin o de ley aplicable, y su fin es determinar quin puede
conocer sobre el tema y que derecho debe ser aplicado.
DERECHO MIXTO
Est constituido por reglas convergentes de ambas categoras, y no siempre
aparecen normas netamente diferenciadas de carcter Pblico o Privado.
Son las que no tienen una clara ubicacin en la clasificacin: Derecho
Pblico y Derecho Privado. Estas son: Derecho al trabajo, Derecho Agrario y
otros.
Derecho del Trabajo: Las normas que rigen las relaciones entre trabajadores y
patronos.
Derecho Agrario: Conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en
general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las
explotaciones de carcter agrcola.
CARACTERSTICAS DEL DERECHO
El Derecho presenta las siguientes caractersticas: normativo, bilateral,
coercible, con una pretensin de inviolabilidad, se manifiesta como un sistema y
posee una proyeccin de justicia.
Normatividad: Se traduce en que el Derecho se encuentra inmerso dentro
de la realidad social, en el marco cultural. El Derecho pertenece a la familia
de las normas y est constituido por normas, ms especficamente dentro
de las reglas obligatorias de conducta.
Bilateralidad: El Derecho es bilateral porque requiere de interactividad de
dos o ms personas. Uno de los rasgos distintivos de las normas jurdicas
frente a las normas morales es la bilateralidad. En efecto, la bilateralidad
del Derecho se hace evidente no solo por su necesidad primordial de
interrelacionar, cuando menos, dos personas, sino tambin en la
heteronoma, condicin de la voluntad que se rige por imperativos que
estn fuera de ella misma, pues, una es la fuente de la norma jurdica y la
otra la persona sujeta a su cumplimiento. En la coercibilidad, igualmente
resalta la misma dicotoma: quien dispone de la fuerza y quien es
compelido por ella.
La diferencia esencial entre normas morales y normas jurdicas

estriba en que las primeras son unilaterales y las segundas bilaterales.
Al condensar los elementos distintivos del Derecho en la bilateralidad,
se observa claramente su carcter netamente social: la norma jurdica es
una norma social.
Coercibilidad: Es la exigencia de amparar
obtener la ejecucin de la conducta
caracterstica propia del Derecho. Se
coercibilidad de las normas jurdicas frente
trato social.
el Derecho en la fuerza para

prescrita, constituyendo la
destaca as claramente la
a la incoercibilidad de las de
Pretensin de inviolabilidad: Ya que la norma es susceptible de ser

violada constantemente, el Derecho requiere indefectiblemente revestirse
de inviolabilidad, incluso frente al Estado, a travs de una sancin. He ah
por qu resiste, con exigencia incondicionada, la intromisin del mandato
arbitrario en las relaciones sociales.
Sistema: El Derecho es un sistema de normas, ya que ellas no estn
inconexas, caprichosamente yuxtapuestas de manera arbitraria o catica.
Antes bien, las normas jurdicas vigentes en un Estado se hallan
orgnicamente correlacionadas, guardando entre s niveles de rango y
prelacin: unas son superiores, otras inferiores, y todas conforman una
estructura armnica, gradual y unitaria que evoca la imagen de una obra
arquitectnica, con atinada distribucin de masas. Al conjunto de normas
positivas de un pas, coordinadas y distribuidas jerrquicamente, se lo
denomina ordenamiento jurdico.
El ordenamiento jurdico se encuentra organizado sistemticamente
por niveles de rango y prelacin antelacin o preferencia con que algo
debe ser atendido respecto de otra cosa con la cual se compara unas
superiores otras inferiores y todas conforman una estructura armnica.
Justicia: Es inherente a toda norma jurdica una proyeccin hacia la
efectividad de la justicia en las relaciones humanas, como algo esencial y
definitorio de ella.
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Persona Jurdica.
Son entes ideales abstractos a los cuales la ley les reconoce la condicin de
sujeto de derecho.
Persona en Derecho o Persona o Sujeto de Derecho.

Es todo ente susceptible de tener derechos o deberes jurdicos.
Es todo entre susceptible de figurar como trmino subjetivo en una relacin
jurdica.
Es todo ente susceptible de ser sujeto activo o pasivo pretensor u obligadoen una relacin jurdica.
Clasificacin de las personas.
Las personas en Derecho, o sea, las personas jurdicas en sentido amplio, se
clasifican en:
PERSONAS
NATURALES,
INDIVIDUALES,
FSICAS,
SIMPLES
CONCRETAS, que son los individuos de la especie humana y solo ellos.

PERSONAS JURDICAS EN SENTIDO ESTRICTO, COLECTIVAS,
MORELES, COMPLEJAS O ABSTRACTAS, que son todos los entes aptos
para ser titulares de derechos o deberes y que no son individuos de la
especie humana. Estas se subdividen en personas jurdicas de Derecho
Pblico y de Derecho Privado.
PERSONAS NATURALES
Segn el artculo 16 del Cdigo Civil vigente, son personas naturales los
individuos de la especie humana.
Existen dos teoras referentes a cundo se adquiere la personalidad jurdica.
1. Teora de la Concepcin: Sostiene que la vida humana independiente
comienza en el momento de la concepcin y que por ello la personalidad
jurdica del ser humano debe comenzar en dicho momento. En la prctica
esta teora no ha sido consagrada en el Derecho Positivo, especialmente,
por la gran dificultad que existe para determinar y probar el momento de la
concepcin.
2. Teoras del Nacimiento: Sostiene que la personalidad del ser humano

comienza en el momento del nacimiento por considerar que con
anterioridad el hombre no tiene una vida independiente. Dentro de ellas se
distinguen:
o
Teora de la Vitalidad: Slo exige que el feto nazca vivo para

reconocerle personalidad.
Teora de la Viabilidad: Exige que el feto nazca vivo y viable, o sea,

apto para vivir fuera del seno materno, ya que estima que, caso
contrario, no existe una vida humana independiente.
El legislador venezolano acepta la Teora del Nacimiento y dentro de ella, el

Principio de la Vitalidad, pues no toma en cuenta la mayor o menor duracin de
vida del recin nacido extrauterinamente, para reconocerle personalidad jurdica,
tal como lo establece el artculo 17 del Cdigo Civil.
Para conocer ms acerca de las personas naturales, es necesario saber sobre:
La Concepcin, Proteccin al no nacido y el nacimiento.
La Concepcin.
Es la fecundacin del vulo en la que se inicia la formacin de un nuevo ser.
Normalmente el nacimiento tiene lugar entre los 270 y 285 das posteriormente
a la concepcin. Pero, a veces sucede que el nacimiento ocurre antes de dicho
plazo o despus de l. Existen los siguientes trminos de gestacin:
Mnima: 180 das posteriores a la concepcin.
Normal: Oscila entre los 270 a 285 das posteriores a la concepcin.
Mxima: Corresponde a 300 das posteriores a la concepcin.
Se desprende del artculo 213 del Cdigo Civil, que la concepcin tuvo lugar
en los primeros 121 das de los 300 que preceden al da del nacimiento, salvo
prueba en contrario.
Existe un gran inters jurdico en poder determinar el momento en que ocurre

la concepcin, no slo para saber cundo comienza la proteccin del feto, sino
tambin, para otros efectos jurdicos, tales como la determinacin de la paternidad
de los hijos.
Proteccin al no nacido.
Aun cuando en Venezuela el legislador ha adoptado la Teora del nacimiento,
tambin toma en consideracin la persona por nacer.
El Concebido: El artculo 17 del Cdigo Civil, establece que "el feto se

tendr como nacido cuando se trate de su bien; y para que sea reputado
como persona, basta que haya nacido vivo". Esto implica que el feto no
puede quedar obligado cuando ello le sea desfavorable, pero puede
quedar obligado caso contrario, lo que ocurre cuando resulta necesario
quedar
obligado
para
adquirir
derechos
inseparables
de
dichas
obligaciones.
El No Concebido: Nuestro ordenamiento jurdico tambin toma en cuenta
a la persona aun cuando no ha sido concebido, as tenemos: El artculo
1.443 del Cdigo Civil, prev: "Los hijos por nacer de una persona viva
determinada pueden recibir donaciones, aunque todava no se hayan
concebido." Por otro lado el artculo 840, ap. 1 del Cdigo Civil, seala que
pueden recibir por testamento los hijos de una persona determinada que
viva en el momento de la muerte del testador, aunque no estn concebidos
todava.
Puede constituirse hogar en favor de los descendientes inmediatos por

nacer de una persona determinada, segn el artculo 633 del Cdigo Civil.
El Nacimiento.
Es la separacin del feto respecto del cuerpo de la madre, aun cuando sea
prematuro, cualesquiera que sean los medios que se empleen para ello.
En
otras palabras, es la expulsin del feto del claustro materno hyase cortado o no el
cordn umbilical.
Las pruebas con las cuales se demuestra el nacimiento de una persona son:
1. Legales: Es el medio de prueba por excelencia para demostrar el
nacimiento de una persona es su partida de nacimiento o acta de
nacimiento, el cual es un documento de carcter pblico emanado por la
autoridad competente.
2. Mdico-legales: Son aquellas que se realizan para determinar si el nio
naci vivo o sin vida. Son llamadas Docimasias o pruebas de vida, que se
basan en la comprobacin de signos de vida manifestados en las funciones
respiratorias, digestivas y circulatorias, y determinarn si en efecto el nio
naci con o sin vida.
3. Importancia Jurdica:
o
Desde el punto de vista Penal: el resultado de estas pruebas

determinarn el castigo o absolucin de la persona a quien se le
imputa la comisin del delito.
Desde el punto de vista Civil: s se determina que el nio naci

vivo, fue persona y adquiri personalidad jurdica; y en materia
sucesoral, pues no pueden suceder aquellos que no hayan nacido
vivo.
PERSONAS JURDICAS
Es toda unidad orgnica resultante de una colectividad organizada de personas
o de un conjunto de bienes a los que, para la consecucin de un fin social durable
y permanente, es reconocida con el Estado una capacidad de derechos
patrimoniales. Tambin se puede definir como persona ficticia, abstracta, irreal,
capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y de ser representada judicial y
extrajudicialmente.
Son todos los entes aptos para ser titulares de derechos o deberes y que no
son individuos de la especie humana.
Las Personas Jurdicas se dividen en: Personas Jurdicas de Derecho Pblico y
Persona Jurdicas de Derecho Privado.
Personas Jurdicas de Derecho Pblico
El artculo 19 ordinales 1 y 2 del Cdigo Civil, enumera como personas de
Derecho Pblico, a la Nacin, las entidades que la componen, las Iglesias de
cualquier credo, las Universidades y los dems seres o cuerpos morales de
carcter pblico.
La Nacin, entendida en el sentido de Estado. De acuerdo con la doctrina

tradicional el Estado tendra una doble personalidad, segn sea el carcter
jurdico de su actuacin: si acta en ejercicio de funciones pblicas, se le
denomina Estado-poder, y si acta en el plano privado y patrimonial, se le
denomina Estado-persona jurdica o Fisco Nacional. Sin embargo, el
Estado tiene personalidad nica, aunque pueda actuar en los dos planos
sealados. Asimismo, no son personas jurdicas todos los rganos del
Estado, como por ejemplo: La Asamblea Nacional y los Tribunales.

Las entidades que componen el Estado, en particular los Estados de la
Unin y las Municipalidades. Estas entidades son las llamadas entidades
pblicas territoriales o Corporaciones Territoriales. La propia Constitucin
consagra expresamente la personalidad jurdica de los Municipios, en el
artculo 168.
Las Iglesias de cualquier credo. La situacin legal vara segn se trate de
la Iglesia Catlica o de otros cultos.
a) La Iglesia Catlica ciertamente no requiere el reconocimiento por
parte del Ejecutivo de que sus normas internas no contraran los
principios de orden pblico de la Constitucin y dems leyes.
Venezuela reconoce la personalidad jurdica internacional de la
Santa Sede y del Estado de la Ciudad del Vaticano; tambin
reconoce a la Iglesia Catlica en la Repblica como persona

jurdica de carcter pblico, y declara que gozan adems de
personalidad jurdica para los actos de la vida civil las Dicesis,
los Captulos Catedralicios, los Seminarios, las Parroquias, las
Ordenes, Congregaciones religiosas y dems institutos de
perfeccin cristiana cannicamente reconocidos, establecido en el
Convenio entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela,
artculos 3 y 4.
b) Los cultos no catlicos, en cambio, requieren el mencionado
reconocimiento por parte del Ejecutivo, es decir, no gozan de
personalidad jurdica.
Las Universidades del Estado son todas personas de Derecho Pblico.
Tambin existen la Universidades Privadas, las cuales adquieren su
personalidad jurdica mediante el cumplimiento de las formalidades que
seala la Ley de Universidades.

Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico: Son todos los
establecimientos de carcter pblico que realicen los fines de su institucin
por determinacin y medios propios, como por ejemplo: Los Institutos
Autnomos. Su determinacin, clasificacin y estudio corresponde al
Derecho Pblico.
Personas Jurdicas de Derecho Privado

Tienen como rasgo comn esencial ser extraas a toda idea de potestad
pblica o de servicio pblico. El ordinal 3 del artculo 19 del Cdigo Civil, las
subdivide en personas de tipo fundacional, es decir, las fundaciones; y las de tipo
asociativo, como las asociaciones en sentido amplio.
Las Personas de tipo fundacional se caracterizan por ser un conjunto de
bienes atribuido exclusiva y permanentemente a la consecucin de un fin.
No tienen miembros, los fundadores no forman parte de la fundacin, solo
tienen bienes. Se les llama universitas bonorum, es decir universalidades
de bienes.
Las personas de tipo asociativo o asociaciones en sentido amplio, se
caracterizan por ser un conjunto de personas que persiguen un fin comn
para cuya consecucin destinan determinados bienes de manera exclusiva
y permanente. Tienen miembros que forman parte de la asociacin y

bienes. Se las llama universitas personarum, es decir universalidad de
personas. El Cdigo Civil menciona tres clases de tales personas: las
corporaciones, las asociaciones en sentido estricto y las sociedades.
a) Las Corporaciones: Se caracterizan porque son mandadas a
crear o reconocidas por una ley especial que regula su
funcionamiento, porque en ellas predominan intereses colectivos
sobre los intereses individuales. Ejemplo: Colegios Profesionales
de Mdico y de Abogados. No todo lo que se llama corporacin en
el lenguaje ordinario, es corporacin en sentido jusprivatista.
Ejemplo: Las entidades comerciales que llevan el
nombre de
corporacin no son corporaciones sino sociedades mercantiles,

motivado a que equivocadamente se ha traducido por corporacin
la palabra inglesa corporation, que significa sociedad mercantil.
b) Las asociaciones propiamente dichas son las dems personas
de Derecho Privado cuyos miembros no persiguen un fin de lucro
para ellos mismos, aunque el ente pueda realizar operaciones
lucrativas. Ejemplo: Un club de ajedrez o de deportes, siempre que
se constituyan como personas de Derecho, para lo cual deben
cumplir con todas las formalidades de ley.
c) Las sociedades se caracterizan por ser personas de Derecho
Privado cuyos miembros persiguen un fin de lucro para ellos
mismos, es decir el lucro del ente no es sino un medio para el lucro
de sus componentes. Existen muchos entes que se autodenominan
sociedades cuando en realidad son asociaciones.
Bases legales
En este sentido el derecho se refiere a aquellas personas por el simple hecho
de existir y ser humanas se denominan PERSONAS NATURALES y por otro lado
se considera a las personas que no son individuos de la especie humanas como
PERSONAS JURDICAS. El Cdigo Civil venezolano (CC) lo expresa en los
artculos 15 y 16. Ambas son susceptibles de poseer derechos (sujetos de
derecho) y obligaciones (CC Art. 19), segn nuestro ordenamiento jurdico en el

caso de la persona humana los adquiere desde el momento en que nace (CC Art.
17) aunque puede ser capaz de adquirir ciertos derechos an antes de nacer y
an despus de su muerte, sin embargo, para las personas jurdicas los derechos
comienzan desde su creacin. Al respecto, la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en su artculo 112, brinda el derecho a la
libre empresa que poseen las personas para dedicarse a la actividad econmica
de su preferencia (salvo de las excepciones contempladas en la ley). De esta
forma compromete al Estado a promover la iniciativa privada y entre otras cosas
la libertad de trabajo, comercio, empresa e industria.
Las persona jurdica de derecho pblico est compuesta por las entidades que
conforman el estado. El CC Art. 19 establece los diferentes tipos de persona
jurdica
siendo
en
el
ordinal
donde
se
comenta
"La Nacin y
las
Entidades polticas que la componen", el Art. 16 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana
de
Venezuela
contempla la
organizacin poltica de
la nacin, especificando entre otras cosas, que el territorio se organiza en

municipios por lo que en el Art. 168 le concede personalidad jurdica y los
constituye en "la unidad poltica primaria de la organizacin nacional" pudiendo
establecer asociaciones con otros municipios "en mancomunidades para fines de
inters pblico relativos a materias de su competencia", atribucin contemplada en
el Art. 170. As mismo, en el Art. 300 la CRBV establece la "creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y
social de los recursos pblicos". En este sentido, el ordinal 2 del CC Art. 19, se
refiere a los seres o cuerpos morales de carcter pblico, como lo son las iglesias
de
cualquier credo y
las
universidades,
en
general
todas
aquellas instituciones creadas por el estado para llevar a cabo sus funciones como
PDVSA, CANTV, CORPOELEC.
En el mismo orden de ideas, el CC Art.19, indica los requerimientos que se
piden dentro del Acta Constitutiva para las asociaciones, corporacin y
fundaciones. El Cdigo de Comercio (CCom) rige a las sociedades de tipo
mercantil y el Cdigo Civil (Art. 1649 al 1683) lo hace con las de tipo civil. Sin
embargo, en el CCom Art. 8 seala que "En los casos en que no estn
especialmente resueltos por este Cdigo, se aplicarn las disposiciones del
Cdigo Civil". As tambin el mismo Cdigo en el Art. 200 expresa que "Las
sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones
de este Cdigo y por las del Cdigo Civil".
El Art. 20 de la Ley de Derecho Internacional Privado establece "La existencia,
la capacidad, el funcionamiento y la disolucin de las personas jurdicas de
carcter privado se rigen por el Derecho del lugar de su constitucin. Se entiende
por lugar de su constitucin, aqul en donde se cumplan los requisitos de forma y
fondo requeridos para la creacin de dichas personas." Dentro del CC Art. 24, se
especifica la nacionalidad de las personas en venezolanas o extranjeras. En el CC
Art. 26 se le conceden los mismos derechos civiles a las personas venezolanas y
extranjeras dentro del territorio venezolano y el CC Art. 28, hace referencia
especficamente al domicilio de las sociedades, asociaciones, fundaciones y
corporaciones, as como tambin las de sus sucursales cuando la direccin es
distinta a la de la sede principal; en el Art. 35 se indica que las personas que
adquieran obligaciones en Venezuela pero no residan en ella pueden ser
demandadas en nuestro territorio.
En la seccin II sobre las personas jurdicas, el CC Art. 19 inciso 3, se
establece el carcter privado de las asociaciones, da la ratificacin de ser
personas jurdicas obtenidas a travs de la protocolizacin legal de su registro en
la regin o espacio creado, asegurando su Acta Constitutiva y sus Estatutos
aprobados en Asamblea general de sus miembros.
El DECRETO NUMERO 677 21 DE JUNIO DE 1985 NORMAS SOBRE LAS
FUNDACIONES, ASOCIACIONES Y SOCIEDADES CIVILES DEL ESTADO Y EL
CONTROL DE LOS APORTES PUBLICOS A LAS INSTITUCIONES PRIVADAS
SIMILARES en su artculo 17, indica "A los efectos del presente Decreto, se
entiende por Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado aquellas en las cuales
los entes a que se refiere el artculo 2, posean el cincuenta por ciento (50%) o
ms de las acciones o cuotas de participacin y aquellas, en cuyo patrimonio

actual, existan aportes de los entes sealados, en la misma proporcin, siempre
que tales aportes hubiesen sido hechos en calidad de socios o miembros". Por
otro lado, en su artculo 23, "A partir del 1 de enero de 1986, los aportes que
reciban las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado, se harn
nicamente por conducto del ente tutelar. El Ejecutivo Nacional, en Consejo de
Ministros, podr acordar excepciones a lo dispuesto en este artculo".
El CC Art. 1649, define que el contrato de sociedad es aquel por el cual dos o
ms personas convienen en contribuir, cada una con la propiedad o el uso de las
cosas, o con su propia industria, a la realizacin de un fin econmico comn. Las
sociedades pueden ser de tipo mercantil y civil. Las mercantiles se encuentran
definidas en el CCom Art. 200, como aquellas que tienen por objeto uno o ms
actos de comercio, siendo los actos de comercio los que se especifican
claramente en el Art. 2 del mismo. Las sociedades annimas y las de
responsabilidad limitada sern siempre de naturaleza mercantil siempre y cuando
no se dediquen a la explotacin agrcola o pecuaria, o las de explotacin minera
(Art. 102 de la Ley de Minas. Las sociedades mercantiles o las compaas de
comercio como se refiere el CCom Art.201, son las siguientes: La compaa en
nombre colectivo, en la cual las obligaciones sociales estn garantizadas por la
responsabilidad limitada y solidaria de todos los socios. La compaa en
comandita, en la cual las obligaciones sociales estn garantizadas por la
responsabilidad limitada y solidaria de uno o ms socios, llamados socios
solidarios o comanditantes y por la responsabilidad limitada a una suma
determinada de uno o ms socios, llamados comanditarios. La compaa en
nombre colectivo y la compaa en comandita simple o por acciones existen bajo
una razn social. Y la compaa annima y la compaa de responsabilidad
limitada deben girar bajo una denominacin social, la cual puede referirse a su
objeto o bien formarse con cualquier nombre de fantasa o de persona, pero
deber necesariamente agregarse la mencin de "Compaa Annima" o
"Compaa de Responsabilidad Limitada", escritas con todas sus letras o en la
forma que usualmente se abrevian, legibles sin dificultad. (CCom Art. 202).
La forma de adquisicin de la personalidad jurdica de una sociedad mercantil

se encuentra detallada en la Seccin II del Cdigo de Comercio y en su Art. 212.
En los artculos posteriores se explica el contenido que debe llevar el Acta
Constitutiva para las sociedades en comanditas por acciones y de responsabilidad
limitada. Ambos casos deben presentarse ante el Juez de Comercio de la
jurisdiccin o el Registro Mercantil luego de otorgado el Contrato de Sociedad o el
Acta Constitutiva segn sea el caso (Art. 213 al 215).
En lo que respecta a las sociedades civiles la obtencin de su personalidad
jurdica se realiza con la protocolizacin del contrato en la Oficina Subalterna de
Registro Pblico de su domicilio (CC Art. 1651.
Si la fundacin desea cambiar su objeto, requiere autorizacin del Presidente
de la Repblica en Consejo de Ministros. Segn el DECRETO NMERO 677
21 DE JUNIO DE 1985, mencionado anteriormente, en el artculo 7. Sigue con el
artculo 10 donde se expresa que "El organismo que ejerza la tutela de la
fundacin deber: a) Ejercer la supervisin de la fundacin y el artculo 13, "Las
fundaciones del Estado tendrn la duracin que establezcan sus estatutos, pero
podrn ser disueltas en cualquier momento, a Juicio del Ejecutivo Nacional por
rgano del Ministro respectivo". Con todo esto se da un fundamento ms detallado
a lo estipulado en el CC art. 21 donde se manda a que el Estado debe mantener
una super vigilancia sobre las fundaciones.
En el CC Art. 19 se estipula que la fundacin queda constituida cuando
adquiere la protocolizacin de su Acta Constitutiva en la Oficina Subalterna de
Registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas.
En el CC Art. 28, se establece lo concerniente a la ubicacin del domicilio de
las fundaciones y de las personas jurdicas en general y con respecto a la
capacidad jurdica y capacidad de obrar tambin debe referirse a la comentada
para los casos generales de persona jurdica.
La CRBV Art. 105 establece que la ley determinar las profesiones que
requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo
las colegiadas.
Son las sociedades irregulares o de hecho, que por no cumplir con los
requisitos para registrar su Acta Constitutiva no son personas jurdicas o sujetos
de derechos (CC Art. 19 ord. 3 y Art. 1651). El Cdigo de Comercio Art. 201 se
refiere a ellas como "la sociedad accidental o de cuentas en participacin, que no
tiene personalidad jurdica". Las fundaciones estn sometidas a la super vigilancia
del Estado debiendo rendir cuentas de su administracin a los Jueces de Primera
Instancia (CC Art. 21). En el Cdigo de Comercio Art. 200 seala que las
compaas annimas y las de responsabilidad limitada estn sometidas a la
vigilancia del Estado a travs de organismos creados para ello, con el objeto de
garantizar el cumplimiento de los requisitos legales (CCom Art. 200), pero esto se
refiere al cumplimiento del registro de la sociedad como tal para poder ejercer su
actividad econmica.
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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Es el documento vigente que contiene la Ley fundamental del pas, dentro
de cuyo marco deben ceirse todos los actos legales. En ella se generan las
instituciones, derechos y deberes fundamentales. Se trata de un documento en
idioma espaol. Se compone de un prembulo, 350 artculos (en Ttulos y
Captulos), y Disposiciones transitorias (para su implementacin).Fue redactado
por la Asamblea Constituyente de Venezuela, constituida por 128 constituyentes,
elegidos por votacin popular con ese objetivo fundamental. Se someti a consulta
popular recibiendo su aprobacin, el 15 de diciembre de 1999.
ESTRUCTURA
PREMBULO
En el cual el pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes y con el fin
de reinventar la republica estableciendo una sociedad democrtica, participativa,

multitnica, y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que
consolide los valores de libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien

comn, asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la
justicia social, y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna.
Fomenta la cooperacin pacfica entre las naciones e impulsa la integracin
latinoamericana, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos ambientales como patrimonio comn e inquebrantable de la humanidad.
TTULO I - PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El primer ttulo (artculos 1 al 9), establece el cambio de nombre del pas de

"Repblica de Venezuela" a "Repblica Bolivariana de Venezuela", adems una
serie de principios elementales de un Estado de derecho. Este ttulo resume la
filosofa poltica de la Constitucin, en cuanto toca a la relacin del hombre con el
poder. As, establece, por ejemplo que las personas nacen libres e iguales en
dignidad y derechos, y reconoce la importancia de la justicia social y del respeto a
los derechos fundamentales. Contiene diversos principios inspiradores de la
organizacin poltica del Estado: soberana nacional, democracia participativa,
forma federal descentralizada, entre otros. El valor jurdico de la Constitucin es
regulado por ella misma, se trata de una norma, por consiguiente su observancia
es obligatoria para toda persona, institucin o grupo, y evidentemente tambin
para todos los rganos del Estado. El principio de respeto al Estado de derecho se
completa mediante los principios de legalidad, los smbolos de la patria y los
idiomas oficiales.
TTULO II - DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Captulo I - Del Territorio y dems Espacios Geogrficos

Captulo II - De la Divisin Poltica
El ttulo II (artculos 10 al 18), se establece que el territorio y dems espacios
geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de
Venezuela con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no
viciados de nulidad, los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que
sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional pertenecen a la Repblica. El

territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos
de derecho internacional. La divisin poltica se divide en Estados, Distrito Capital,
Dependencias Federales y Territorios Federales.
TTULO III - DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,

Y DE LOS DEBERES
Captulo I - Disposiciones Generales

Captulo II - De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin Primera: De la Nacionalidad
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Captulo III - De los Derechos Civiles
Captulo IV - De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Captulo V - De los Derechos Sociales y de las Familias
Captulo VI - De los Derechos Culturales y Educativos
Captulo VII - De los Derechos Econmicos
Captulo VIII - De los Derechos de los pueblos indgenas
Captulo IX - De los Derechos Ambientales
Captulo X - De los Deberes
El ttulo III (artculos 19 al 135), posee una densidad normativa importante.
Se refiere a Los Derechos y Deberes Constitucionales. El artculo 19, extensa
enunciacin de los derechos fundamentales reconocidos en Venezuela, conserva
tradiciones ancestrales de la cultura jurdica venezolana. Entre los derechos
fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la igualdad ante la ley,
la igualdad en la proteccin de la ley, a la honra, a la libertad de conciencia, a la
libertad de expresin, de asociacin, el derecho a la propiedad, lo que se refiere a
la ciudadana. Reconoce la nacionalidad venezolana en las distintas formas que
esta se obtiene, por carta de nacionalizacin, la aparicin de los referendos
revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de su periodo

constitucional y un sin fn de derechos ms. Ciertamente, los derechos humanos
de carcter social son los menos desarrollados en este texto, aunque contiene
algunos esbozos al respecto. Esta enumeracin se cierra por la garanta de que el
legislador no podr dictar leyes que afecten el ncleo fundamental o la esencia de
estos derechos.
TTULO IV - DEL PODER PBLICO
Captulo I - De las Disposiciones Fundamentales

Seccin Primera: Disposiciones Generales
Seccin Segunda: De la Administracin Pblica
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Captulo II - De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Captulo III - Del Poder Pblico Estadal
Captulo IV - Del Poder Pblico Municipal
Captulo V - Del Consejo Federal de Gobierno
En el ttulo IV (artculos 136 a 185), se establece el aumento de los poderes
pblicos nacionales de 3 a 5 poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurdico del poder
pblico en nacional, estadal y municipal. Adems, determina las competencias del
poder nacional, la organizacin, funcionamiento y competencias del poder estadal,
el poder municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno.
TTULO V - DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I - Del Poder Legislativo Nacional

Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Captulo II - Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Captulo III - Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial
Captulo IV - Del Poder Ciudadano
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Captulo V - Del Poder Electoral
El ttulo V (artculos 186 al 298), establece una Asamblea Nacional
unicameral, elimina el Senado de la Repblica y el cargo de Senador vitalicio,
estableciendo la forma de eleccin de los miembros de los mismos y sus nmeros,

los requisitos e inhabilidades para desempear el cargo, las atribuciones
exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de ley y la formacin
de las mismas. Adems, se establece como cabeza del Estado y del Gobierno al
Presidente de la Repblica. Define las formas de eleccin de ste y los requisitos
para desempear el cargo, establece las atribuciones del Presidente de la
Repblica, las normas relativas al Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de
Estado, su nombramiento y requisitos para desempear el cargo. Se determina las
bases del Poder Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo
referente a la organizacin y funcionamiento del Poder Ciudadano y los rganos
que lo componen estableciendo las bases del Ministerio Pblico, Defensora del
Pueblo y Contralora General. Las formas y modos de operar del Poder Electoral,
la designacin o eleccin de sus miembros, y las atribuciones de los mismos.
TTULO VI - DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I - Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado en

la Economa
Captulo II - Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
El ttulo VI (artculos 299 al 321), se establece todo rgimen econmico del
Estado en cuanto a los principios que lo caracterizan como la justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional, as como, el

sistema del Banco Central de Venezuela y todo lo atinente a la poltica monetaria y
a la estabilidad del Bolvar.
TTULO VII - DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I - Disposiciones Generales

Captulo II - De los Principios de Seguridad de la Nacin
Captulo III - De la Fuerza Armada Nacional
Captulo IV - De los rganos de Seguridad Ciudadana
El ttulo VII (artculos 322 al 332), establece la forma de operar de la
institucin armada de defensa y policiales en materia de seguridad en sus
diferentes niveles ya sea Nacional, Estatal o Municipal, adems de sus normas
fundamentales. Determina un Consejo de Defensa de la Nacin, integrado por los
miembros sealados en el texto Constitucional como ente asesor del Ejecutivo
Nacional en materia de Seguridad y Defensa Integral de la Nacin.
TTULO VIII - DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo I - De la Garanta esta Constitucin

Captulo II - De los Estados de Excepcin
El ttulo VIII (artculos 333 al 339), determina que la Constitucin no perder
su vigencia si dejase de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada
por cualquier otro medio distinto al previsto en ella, todo ciudadano investido o no
de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su vigencia.
Todos los jueces, en el mbito de sus competencias estn en la obligacin de
asegurar la integridad de la Constitucin, la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los
rganos que ejercen el Poder Pblico. Regula adems los estados de excepcin.
TTULO IX - DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I - De las Enmiendas

Captulo II - De la Reforma Constitucional
Captulo III - De la Asamblea Nacional Constituyente
El Ttulo IX (artculos 340 al 350), establece la forma, los qurum y modos
de enmendar, reformar los diferentes captulos de la Constitucin Poltica de la
Repblica y adems, establece los procedimientos para convocar a una Asamblea
Nacional Constituyente.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el

veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento
jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Todo lo que determina el cuerpo de la Constitucin con carcter temporal mientras

se dictan los instrumentos jurdicos para que tenga efectiva vigencia.
DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el
pueblo mediante referendo. Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante
referendo constituyente, a los quince das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la
Federacin.
Enmienda
La Constitucin de 1999 slo ha sufrido una enmienda, aprobada por el

Referndum Constitucional del 2009, con el precedente del Referndum
constitucional de 2007, en el que se propuso una reforma general al texto
constitucional, que no result aprobada.
El 15 de febrero de 2009, se realiz el referndum para decidir la
aprobacin o no de la enmienda de los artculos 160, 162, 174, 192 y 230, con el
fin de permitir la reeleccin inmediata de cualquier cargo de eleccin popular de
manera continua o indefinida. Segn el segundo Boletn emitido por el CNE el 16
de febrero, el Si alcanz la mayora de los votos, siendo promulgada por el
Presidente de la Repblica el 19 de febrero de 2009.
COMPARACIN CON OTRAS CONSTITUCIONES
Constitucin de Uruguay
La constitucin de Uruguay establece lo siguiente:
Artculo 1.- La Repblica Oriental del Uruguay es la asociacin poltica de todos
los habitantes comprendidos dentro de su territorio.
Artculo 2.- Ella es y ser para siempre libre e independiente de todo poder
extranjero.
Artculo 3.- Jams ser el patrimonio de personas ni de familia alguna.
Artculo 4.- La soberana en toda su plenitud existe radicalmente en la Nacin, a
la que compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes, del modo que ms
adelante se expresar.
Artculo 5.- Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no
sostiene religin alguna. Reconoce a la Iglesia Catlica el dominio de todos los
templos que hayan sido total o parcialmente construidos con fondos del Erario
Nacional, exceptundose slo las capillas destinadas al servicio de asilos,
hospitales, crceles u otros establecimientos pblicos. Declara, asimismo, exentos

de toda clase de impuestos a los templos consagrados al culto de las diversas
religiones.
Artculo 6.- En los tratados internacionales que celebre la Repblica propondr
la clusula de que todas las diferencias que surjan entre las partes contratantes,
sern decididas por el arbitraje u otros medios pacficos. La Repblica procurar
la
integracin
social
econmica
de
los
Estados
Latinoamericanos,
especialmente en lo que se refiere a la defensa comn de sus productos y

materias primas. Asimismo, propender a la efectiva complementacin de sus
servicios pblicos.
"El perodo colonial
Jos Artigas, hroe nacional uruguayo, gobern la Banda Oriental o
provincia
Oriental
(actual
Repblica
Oriental
del
Uruguay)
durante
aproximadamente nueve aos: desde 1811 hasta 1819.

Desde el punto de vista documental sus ideas constitucionales estn
sustancialmente contenidas: en dos esbozos de proyectos de Constitucin; en
sus clebres Instrucciones del ao XIII (5 de abril de 1813) entregadas a los
delegados orientales que deban concurrir a la Asamblea General Constituyente a
celebrarse en Buenos Aires, para instaurar la Constitucin de las Provincias
Unidas del Ro de la Plata; y en el Reglamento para la distribucin de tierras
expedido en 1815.
La "Preconstitucin" 1825-1830
Cuando Brasil se independiza de Portugal, incorpora el territorio de la
Provincia Oriental que queda sometido a la Constitucin del imperio brasileo de
1824. Los "Treinta y Tres Orientales" organizan en Buenos Aires una Cruzada para
liberar esta Provincia Oriental del dominio brasileo.
El 14 de junio de 1825 se forma un Gobierno Provisorio de seis miembros,

que luego convoca a eleccin de una Asamblea que se integrara con un
representante por "cada pueblo" de la Provincia Oriental. El 25 de agosto de 1825,
esta Asamblea declara en la Florida: la independencia de esta Provincia
respecto de todos quienes la haban dominado (Espaa, luego Portugal, despus
Brasil); la incorporacin a las "Provincias Unidas del Ro de la Plata".
La elaboracin de la Constitucin de 1830
La convencin Preliminar de Paz de 1828
Artculo principal: Convencin Preliminar de Paz
La Asamblea Constituyente
Contralor de la Constitucin
El juramento de la Constitucin de 1830
Sucesivas reformas Constituciones
Los procedimientos de reforma previstos en 1830
El procedimiento de reforma de la ley de 28 de agosto de 1912
La Constitucin de 1918
Artculo principal: Constitucin de Uruguay de 1918
En el ao 1918 se hace una nueva Constitucin. En 1912, la Asamblea
General, aprob un mecanismo para agilizar la reforma de la Constitucin. Esta
reforma fue precedida por una intensa campaa en defensa de diversos principios,
como por ejemplo, la implantacin del Poder
Ejecutivo colegiado, la
descentralizacin y la autonoma municipal, la laicizacin del Estado separndolo

de la Iglesia, etc.
Integracin de los poderes
El Poder Ejecutivo: El cambio fundamental de esta constitucin fue la

organizacin del Poder Ejecutivo, que se estructuraba en dos rganos distintos:
el presidente de la Repblica y el Consejo Nacional de Administracin.
El presidente en esta constitucin es directamente elegido por el pueblo y
dura cuatro aos en sus funciones. Nombra y destituye a los titulares de los
Ministerios del Interior, Relaciones Exteriores y Guerra, que estn bajo su
dependencia.
El Consejo Nacional de Administracin se integra con nueve miembros
elegidos directamente por el pueblo mediante el sistema de doble voto simultneo
por lista incompleta correspondiendo 2/3 a la lista ms votada y 1/3 a la del partido
que lo siga en nmero de votos. Los Consejeros permanecen seis aos en sus
funciones, renovndose por tercios cada dos aos: dos de la lista ms votada y
uno de la que le siga en nmero de votos.
Al Poder Ejecutivo le corresponde lo relativo a la Instruccin Pblica, Obras
Pblicas, Trabajo, Industrias, Hacienda, Asistencia e Higiene y prepara el
presupuesto general de la nacin. En lo poltico, fue un rgimen de
coparticipacin de mayora y minora en el gobierno.
El Poder Legislativo: Est integrado por las Cmaras. La Cmara de
Representantes est integrada con ciudadanos elegidos directamente por el
pueblo, quienes permanecen tres aos en sus funciones. Los Senadores son
elegidos por voto indirecto, uno por cada departamento, permaneciendo seis aos
en sus funciones y renovndose por tercios cada dos aos.
Las Cmaras se encargan de analizar y aprobar o rechazar proyectos de
ley. Reunidas en la Asamblea General designan a los miembros de la Alta Corte
de Justicia y resuelven los conflictos de jurisdiccin entre el Presidente de la
Repblica y el Consejo Nacional de Administracin.
El Poder Judicial: Est integrado por una Alta Corte de Justicia, Tribunales
de Apelaciones y Juzgados de Instancia. La Alta Corte de Justicia ejerce la
superintendencia directiva correccional, consultiva y econmica sobre todos los
Tribunales y Juzgados de la nacin.
Otros rganos del Estado
Se observa una tendencia a la descentralizacin en materia de servicios
pblicos, se constitucionalizan los entes autnomos, que ya existan en parte y se
otorga una amplia autonoma a los Gobiernos Municipales, los cuales, como en
todas las Constituciones, se organizan a semejanza del Gobierno Central.
Gobierno departamental: Est integrado con dos rganos: el Concejo de
Administracin y la Asamblea Representativa. El Consejo de Administracin es
rgano ejecutivo, dura tres aos en funciones y lo integran entre tres y siete
miembros elegidos directamente por el pueblo. En 1919 se estableci que la
Asamblea Representativa tendra un miembro por cada 1000 habitantes, rigiendo
la
representacin
proporcional.
Estos
gobiernos
atienden
los
asuntos
departamentales y crean impuestos.

Entes del Estado: Eran administrados por Consejos Autnomos designados
por el Consejo Nacional de Administracin los Servicios que constituyen el dominio
industrial, comercial, bancario, educacional y mdico del Estado.
Derechos Individuales
Se consagraron las garantas al sufragio:
inscripcin en el registro cvico obligatoria
prohibicin a los funcionarios policiales y militares de toda actividad poltica

salvo el voto
voto secreto
representacin proporcional integral.

Son ciudadanos naturales, los hombres nacidos en cualquier lugar de la
Repblica, y legales los extranjeros casados con profesin u oficio y tres aos de
residencia (solteros, cuatro aos). El sufragio es universal masculino para los
mayores de 18 aos.
Reforma constitucional
Las reformas podan ser iniciadas por cualquiera de las Cmaras. Deban
aprobarse por 2/3 de miembros de cada Cmara en una primera legislatura y ser
ratificadas por la misma mayora en la legislatura siguiente.
Anlisis crtico de la constitucin
Su principal particularidad fue la composicin del Poder Ejecutivo con dos
rganos: la Presidencia de la Repblica y el Consejo Nacional de Administracin.
Esto fue el resultado de la transaccin de fuerzas polticas equivalentes: el
Batllismo (colegialista) y la oposicin (presidencialista).
Esta organizacin traa serios peligros porque solo la Presidencia de la
Repblica tena la fuerza pblica a su disposicin y un desacuerdo grave con el
Consejo Nacional de Administracin poda llevar al Presidente a usar esta
organizacin en su favor, arrasando la Constitucin. Fue lo que ocurri el 31 de
marzo de 1933, el Golpe de Estado de Gabriel Terra.
La coparticipacin de los partidos tradicionales en el gobierno tuvo lugar en
el Consejo Nacional de Administracin, y as se abandon el recurso a las armas
para disputar la conquista al gobierno. Incluy cambios importantes como el voto
secreto, la representacin proporcional, la separacin del Estado de la Iglesia, la
abolicin de la pena de muerte.

El Golpe de Estado de 1973
Artculo principal: Golpe de Estado del 27 de junio de 1973
Artculo principal: Constitucin de Uruguay de 1997".
Constitucin Chilena
"De la Independencia
Estos primeros textos buscaban legitimar la independencia respecto a
Espaa y organizar principalmente el poder ejecutivo en la persona del Director
Supremo. En muchos casos fueron derogadas asumiendo una Junta de Gobierno
o el Director Supremo las funciones constituyentes.
Patria Vieja
El Reglamento para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de

Chile de 1811 (19 artculos). Redactada y aprobada por el Congreso
Nacional el 11 de agosto de 1811. Derogada el 11 de noviembre de 1811
por el golpe de estado de Jos Miguel Carrera.
El Reglamento Constitucional Provisorio de 1812 (27 artculos). Redactado

y promulgado por Jos Miguel Carrera el 27 de octubre de 1812. Se
considera que contiene una velada declaracin de independencia, al
sealar que "Ningn decreto, providencia u orden, que emane de cualquier
autoridad o tribunales de fuera del territorio de Chile, tendr efecto alguno; y
los que intentaren darles valor, sern castigados como reos del Estado",
aunque comienza estableciendo que Chile reconoce que "Su Rey es
Fernando VII". Fue derogado el 6 de octubre de 1813.
El Reglamento para el Gobierno Provisorio de 1814 (13 artculos)

promulgado el 17 de marzo de 1814. Crea el cargo de Director Supremo.
Suspendida por la restauracin espaola en octubre de 1814 que marca el
fin de la Patria Vieja.
Patria Nueva
Despus de la expulsin de los realistas y durante el Gobierno de O'Higgins
se dictaron dos textos:
La Constitucin Provisoria para el Estado de Chile de 1818 (143 artculos).

Elaborada por una comisin redactora, aprobada el 8 de agosto de 1818.
La Constitucin Poltica del Estado de Chile de 1822 (248 artculos)

Redactada por el ministro de estado Jos Antonio Rodrguez Aldea.
Promulgada el 30 de octubre de 1822.
Perodo de ensayos constitucionales

Tras la abdicacin de O'Higgins se produce un periodo de anarqua en el
cual se ensayan diversas formas de ordenar la repblica. Los textos redactados
fueron casi al momento de su vigencia inaplicables, siendo derogados
rpidamente:
La Constitucin Poltica y Permanente del Estado de Chile de 1823 (277

artculos) llamada tambin la constitucin moralista, su principal redactor de
Juan Egaa. Discutida y aprobada por el Congreso General Constituyente

electo en 1823, el 29 de diciembre. Derogada en 1824, durante el gobierno
de Ramn Freire.
Las Leyes Federales de 1826, mal llamadas colectivamente como la

Constitucin de 1826. Discutidas y aprobadas por el Congreso General
Constituyente de 1826 de mayora federalista. Fueron iniciativa de Jos
Miguel Infante, principal partidario de las ideas federales en la poca. Se
otorgaba amplia autonoma y divida al pas en 8 provincias sin definir
lmites claros. Lo cual produjo conflictos entre ellas. Fueron derogadas en
1827, durante el gobierno del presidente Francisco Antonio Pinto.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1828 (134 artculos).

Constitucin liberal de 1828, idelogo y principal redactor fue Jos Joaqun
de Mora junto con Santiago Concha. Discutida, revisada y aprobada por el
Congreso General Constituyente electo en 1828, el 8 de agosto. Este texto
sirvi como base a las constituciones que le suceden al ser el modelo de
redaccin y organizacin del Estado. Se ha sealado que era inaplicable
pero los primeros problemas surgen a raz de eleccin de Presidente y
Vicepresidente al dividirse la poltica nacional entre pipiolos (liberales) y
pelucones (conservadores) en la eleccin presidencial. Si bien la
Constitucin de 1828 cae en este periodo una serie de caractersticas la
podran colocar en forma ms adecuada en el siguiente.
La Repblica
Corresponde a las constituciones modernas en el sentido de enunciar y
delimitar los derechos humanos y sociales, establecer la relacin entre Estadociudadanos, fijar y normar las funciones de los poderes del Estado y sus
autoridades; mecanismos de formacin de las leyes y de reforma constitucional.
Todas definen la Repblica de Chile como un Estado unitario, cuyo Presidente es
a la vez jefe de Estado y Gobierno, con un Congreso bicameral y un poder judicial
independiente.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1833 (168 artculos,

con 7 disposiciones transitorias), reformada en 1871, 1873, 1874, 1882,
1888, 1891, 1892 y 1893. Discutida y aprobada por la Gran Convencin de
1830 cuya misin inicial era reformar la de 1828. Su idelogo sera Diego
Portales, redactada por Mariano Egaa y Manuel Gandarillas. Aprobada el
25 de mayo de 1833;
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1925 (110 artculos y

10 disposiciones transitorias). Reformada en 1943, 1957, 1959, 1963, 1967,
1969, 1970 y 1971. Autores intelectuales fueron Arturo Alessandri y Jos
Maza. Se design una Comisin Consultiva para su discusin y en base a
un texto de Maza se redact la constitucin. Aprobada en plebiscito del 30
de agosto de 1925, promulgada el 18 de septiembre del mismo ao, entr
en vigencia un mes despus. Suspendida parcialmente su aplicacin por el
golpe de estado de 11 de septiembre de 1973;
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1980 (120 artculos,

con 29 disposiciones transitorias). Reformada en 1989, 1991, 1994, 1997,
1999, 2000, 2001, 2003 y 2005. En su redaccin intervinieron: una comisin
de estudios presidida por Enrique Ortzar, el Consejo de Estado (en donde
cupo una importante participacin al ex presidente Jorge Alessandri,
Presidente del Consejo) y la Junta de Gobierno. El texto fue aprobado en
un plebiscito celebrado el 11 de septiembre de 1980, cuya legitimidad ha
sido discutida por cuanto en l no existieron registros electorales".
Constitucin de Francia
"Francia tiene una larga e inestable historia constitucional, debida a las
convulsiones polticas sufridas en los siglos XVIII y XIX. stas son las normas
fundamentales que ha tenido Francia a lo largo del tiempo, la fecha en que se
aprobaron y el rgimen poltico que instauraron o durante el cual estuvieron en
vigor. Antes de las constituciones y como base de las mismas se dio la declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789.
Constitucin Francesa de 1791, que instaur una monarqua parlamentaria

(3 de septiembre de 1791).
Constitucin francesa del ao I (calendario republicano francs), que nunca

se aplic (24 de junio de 1793).
Constitucin francesa del ao III, que instituy el Directorio (5 fructidor del

ao III = 22 de agosto de 1795).
Constitucin francesa del ao VIII, que instituy el Consulado (22 frimaire

del ao VIII = 13 de diciembre de 1799).
Constitucin francesa del ao X, siempre durante el Consulado (16

thermidor del ao X = 2 de agosto de 1802).
Constitucin francesa del ao XII, que instituy el Primer Imperio Francs

(28 floreal del ao XII = 18 de mayo de 1804).
Carta constitucional del 4 de junio de 1814 (Restauracin).
Acta adicional a las constituciones del Imperio del 22 de abril de 1815 (Cien
Das).
Carta constitucional del 14 de agosto de 1830 (Monarqua de Julio).
Constitucin francesa de 1848 (4 de noviembre de 1848, Segunda

Repblica Francesa).
Constitucin francesa de 1852 (14 de enero de 1852, Segundo Imperio

Francs).
Leyes constitucionales de 1875 (Tercera Repblica Francesa).
Ley constitucional del 10 de julio de 1940 (Estado Francs).
Constitucin francesa de 1946 (27 de octubre de 1946, Cuarta

Repblica
PROCESO
Francesa).
Constitucin francesa de 1958 (4 de octubre de 1958,

Francesa)".
DE
FORMACIN DE
LAS LEYES EN
Quinta Repblica
VENEZUELA
(ART. 202 AL 215 CRBV.)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ORIGEN: PODER
EJECUTIVO,
DIPUTADOS, OTROS
ENTES
1ER PASO
INICIATIVA DE
LA LEY
(ART. 204 CRBV)
ASAMBLEA
NACIONAL
(ART. 206-207-208209-211 CRBV.)
PRESIDENTE DE LA
ASAMBLEA
NACIONAL
(ART. 212 CRBV.)
PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
(ART. 215 CRBV.)
PUBLICACIN EN
GACETA
(ART. 215 CRBV.)
2DO PASO
DISCUCIN DE
LA LEY
3ER PASO
DECRETO DE
LA LEY
4TO PASO
PROMULGACI
N DE LA LEY
5TO PASO
CUMPLIMIENT
O DE LA LEY
ESTRUCTURA JERARQUICA DEL ORDENAMIENTO JURDICO EN

VENEZUELA.
En Venezuela se presenta el siguiente ordenamiento jurdico, basado en la
pirmide de Hans Kelsen.
La
Constitucin
Leyes Orgnicas,
Tratados
1 Plano
de Legalidad
Leyes
Especiales
Leyes
Ordinarias
Decretos y
Reglamentos
3 Plano
de Legalidad
2 Plano
de Legalidad
Ordenanzas y
Resoluciones
Sentencias Jurdicas y Actos
Administrativos
NIVEL FUNDAMENTAL
CONSTITUCION NACIONAL.
La Constitucin es la ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,
establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La Constitucin fija los
lmites y define las relaciones entre los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del
Estado, estableciendo as las bases para su gobierno. Tambin garantiza al pueblo
determinados derechos. La mayora de los pases tienen una Constitucin escrita.
En nuestro caso la Constitucin vigente es la de 1999 y en su artculo 7 especifica
que: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn
sujetos a esta Constitucin. Por otra parte, tambin podemos decir que la
Constitucin es la ley por excelencia, ley fundamental de las otras leyes.
SEGUNDO NIVEL SUB-LEGAL
LEYES ORGNICAS
Segn el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, son las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para
organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y
las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Ley Orgnica de Educacin.
Ley Orgnica del Trabajo Trabajadores y Trabajadoras.
Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin.
TRATADOS INTERNACIONALES
Son compromisos que los Estados adquieren como miembros de la
Comunidad
Internacional,
bajo
el
nombre
de
tratados,
convenciones,
declaraciones, actas, protocolos, acuerdos, modus vivendi o concordato. Dichos

tratados pueden ser bilaterales o multilaterales, de acuerdo con el nmero de
partes (Estados) celebrantes. Por la materia, pueden referirse a asuntos polticos,
econmicos, militares, culturales, etc. (Art. 154 y 155 CRBV),
CRBV) y (n 18 Art. 186 de la CRBV).
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Convencin sobre los derechos del Nio.
Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos.
TERCER NIVEL SUB-LEGAL

LEYES ESPECIALES
(Art. 23 de la
Se llama de esta manera a aquellas leyes que rigen con preferencia, en el

campo de su especialidad, sobre las leyes Ordinarias. (Artculo 202 CRBV). Por
ejemplo: El Cdigo Civil es un compendio de diversas instituciones de Derecho,
entre otras, los contratos y las garantas.
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Cdigo Civil.
CUARTO NIVEL
LEYES ORDINARIAS
Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano
representativo de la rama legislativa del Poder Pblico Nacional (Asamblea
Nacional) de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la
constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una
determinada materia.
Ley de Costos y Precios Justos.
Ley para personas con discapacidad.

QUINTO NIVEL
DECRETOS
Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional
(Presidente de la Repblica) fundamentado en el otorgamiento previo de una Ley
Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la
potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo
de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente,
determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV).
Decreto No. 2593 (2012): Establece los Lineamientos de Evaluacin de

Desempeo estudiantil en los Programas Nacionales de Formacin en el
Marco de la Misin Sucre y Alma Mater.
Decreto No. 8.920 (24-04-2012): Mediante el cual se fija un aumento del

30% del Salario Mnimo Nacional.
REGLAMENTOS
Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano

representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos
(Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es
de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y
razn del legislador venezolano. (Art. 236 n 10 de la CRBV).
Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios.
Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente.

SEXTO NIVEL
ORDENANZAS MUNICIPALES
Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya
aplicacin son para regular las actividades del municipio.
Ordenanza para el Municipio Jardn.
Ordenanza de Impuesto sobre la Propaganda y Publicidad Comercial.
RESOLUCIONES:
Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano
representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de
sus competencias.
Resolucin 72: (2004) Evaluacin del desempeo del alumno de tipo

sumativa.
Resolucin No. 301: Creacin, ampliacin y Modificacin de la oferta

Acadmica en Educacin Superior.
SEPTIMO NIVEL
SENTENCIA (Jurisprudencia):
Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los
rganos jurisdiccionales correspondientes.
Sentencia N 1421_11_1258, Expediente N 1421 de fecha 11/11/2011

acerca de la OBLIGACION DE MANUTENCION.
Sentencia N PJ068-2012-000058, Expediente N VP01-L-2010-001788 de

fecha 13/04/2012 de la Sustitucin Patronal.
ACTOS ADMINISTRATIVOS:
Se define como Acto Administrativo la decisin general o especial que, en ejercicio
de sus funciones, toma la autoridad administrativa, y que afecta a derechos,
deberes e intereses de particulares o de entidades pblicas. Los Actos
Administrativos por ser el ltimo nivel de la Pirmide de Kelsen en el ordenamiento
Jurdico venezolano se pueden describir como cualquier actuacin o diligencia que
se hace, de manera voluntaria o no, ante una autoridad del Estado.
Solicitud de Pasaporte.
Citacin Judicial.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
FUENTES DEL DERECHO

Las fuentes del derecho se clasifican en fuentes, histricas, reales o
materiales y formales.
Fuentes Histricas
Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho. En la

antigedad estos documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de
arcilla en las que algunos pueblos estampaban sus leyes y contratos). Se refiere a
las fuentes jurdicas segn su aplicacin en el tiempo. Sern vigentes las fuentes
positivas actuales que no han sido derogados por otra ley o el reglamento que no
ha sido substituido por otro.
A su vez las Fuentes histricas son de dos tipos:
1) Fuentes Primarias. Son las que se han elaborado prcticamente al mismo
tiempo que los acontecimientos que queremos conocer. Llegan a nosotros sin ser
transformadas por ninguna persona; es decir, tal y como fueron hechas en su
momento, sin ser sometidas a ninguna modificacin posterior.
2) Fuentes Secundarias. Se denominan tambin historiogrficas. Son las que se
elaboran a partir de las Fuentes primarias: libros, artculos.
Fuentes Reales o Materiales
Son todos aquellos fenmenos que concurren, en mayor o menor medida, a

la produccin de la norma jurdica, y que determinan en mayor o menor grado el
contenido de la misma; tales fenmenos son: el medio geogrfico, el clima, las
riquezas naturales, las ideas polticas, morales, religiosas y jurdicas del pueblo,
especialmente de los legisladores, lderes polticos, dirigentes obreros,
empresarios, juristas, jueces, entre otros; el afn de novedades, o, a la inversa, el
excesivo tradicionalismo y rutina; la organizacin econmica, entre otros. Tambin
puede decirse que las fuentes materiales son los factores histricos, polticos,
sociales, econmicos, culturales, ticos, religiosos que influyen en la creacin de
la norma jurdica. Por fuentes histricas del derecho conocemos aquellos textos,
documentos y, en general, aquellos signos que sirven para estudiar la evolucin
histrica del derecho positivo. En este sentido, por ejemplo, el Corpus Iuris o
Compilacin Justinianea sera una fuente del derecho porque nos permite conocer
el desarrollo del derecho romano en una etapa determinada de su evolucin. La
Constitucin Federal de Venezuela de 1.864 sera una fuente en sentido histrico
porque nos permitira conocer la evolucin de nuestro derecho pblico interno y su
nivel en un momento determinado de su historia. De tal manera pues, que
aquellos textos, documentos, que nos permitan saber lo que ha sido el derecho en
un momento determinado de su evolucin histrica, son considerados como
fuentes histricas del derecho.
Fuentes Formales: (Son las Fuentes Jurdicas)
Son todos los procesos de creacin de las normas jurdicas, que dan origen
al derecho y a la configuracin del mismo. Estas son las ms importantes ya que
son las normas positivas de cualquier tipo que pueda ser invocada por un
organismo, con fundamento de validez de la norma que crea as, el legislador
invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez a la Ley como
fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal sera una norma superior
donde se fundamenta, la validez de la norma que se crea. Esta manera, o este
modo de creacin y de aplicacin de las normas jurdicas, no se refieren al
contenido, sino simplemente al procedimiento conforme al cual una norma es
establecida. As por ejemplo; la Constitucin establece el modo de formacin de
las leyes y una ley tendr el carcter de tal cuando en su elaboracin se halla
seguido el procedimiento previsto en ella (Carta Magna).
Pero el hecho de que una ley sea ley en sentido formal, es decir, las
circunstancias de que en la formacin de la ley se halla seguido el procedimiento
pautado en la constitucin no dice nada acerca del contenido de esa ley. El
problema de si la ley es eficaz, o el problema de si la ley es justa o injusta es un
problema que no afecta su validez.
Las fuentes formales se clasifican a su vez en:
a) Fuentes Directas:
Legislacin: En los sistemas jurdicos de derecho escrito: Es la norma jurdica
que, con carcter general y obligatorio resulta de un proceso especfico de
creacin por parte del rgano o autoridad facultada al efecto. Encontramos el
Proceso Legislativo: Iniciativa, discusin aprobacin, sancin, publicacin e
iniciacin de la vigencia.
Costumbre: Es la repeticin de acciones al interior de una sociedad, que dada su
reiteracin, aceptacin y permanencia van adquiriendo fuerza normativa, como
obligacin.
Tratados Internacionales: Es un acto jurdico que genera normas asumidas
voluntariamente por los estados o los organismos internacionales que los llevan a
cabo. Los sujetos son Estados y las organizaciones internacionales, son personas
jurdicas colectivas actan a travs de personas fsicas que las represente, estos
acuerdos son bilaterales y multilaterales; dependiendo el nmero que lo contraten.
b) Fuentes Indirectas:
Jurisprudencia: Es una institucin jurdica que establece los criterios de
interpretacin o integracin de las disposiciones legales que realizan los
Tribunales judiciales o administrativos facultados por la ley, mediante la reiteracin
o solucin de contradiccin de tesis, y que son de observancia obligatoria para los
rganos jerrquicamente inferiores al que pronunci la tesis jurisprudencial.
Doctrina: Son los estudios, anlisis y crtica que los juristas realizan con carcter
cientfico no slo de los sistemas de Derecho Positivo, sino del Derecho en
General.
Principios Generales del Derecho: Es el conjunto de criterios orientadores insertos
expresa o tcitamente en todo sistema jurdico, cuyo objeto es dirigir e inspirar al
legislador y al juzgador y suplir las deficiencias o ausencias de la Ley u otras
fuentes formales. Estos principios son: igualdad, libertad y justicia.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
Antes de adentrarnos en el tema es importante, primeramente, conocer en que
consiste el Control de Constitucionalidad. El mismo trata de los mecanismos de
revisin de la adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los
particulares a la suprema ley de un pas.
En Venezuela, uno de los principales aportes que la Constitucin de 1999 le

brinda a la Democracia y al Estado Social de Derecho lo representa la Justicia
Constitucional, cuyas bases estn contenidas en el Artculo 7 de la Constitucin, el
cual prev de manera expresa el Principio de la Supremaca Constitucional, al
sujetar a todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico a la
Constitucin como norma suprema y el fundamento original del ordenamiento
jurdico. Nuestro texto constitucional, establece un sistema integral de control
constitucional en el que convergen las dos formas tradicionales de control
constitucional: El Control Difuso o estadounidense y el Control Concentrado o
Europeo. Aunado a esto preserva la consagracin de la Accin Popular de
Inconstitucionalidad.
Control Difuso de la Constitucin
Se define como aquella facultad que tienen los jueces para no aplicar, aun de
oficio, una norma que consideren contraria a la Constitucin.
Esta forma de control exige a los Tribunales de Justicia la aplicacin de la
norma constitucional con un sentido preferente y no la ley ordinaria, cuando exista
una colisin con la disposicin constitucional. La Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, recientemente dictamin que el rgano jurisdiccional es el
nico llamado a aplicar el control difuso de la Carta Magna, es decir, sobreponer
los principios del texto fundamental a cualquier otra disposicin legal.
En el mismo orden de ideas, el control difuso de la constitucionalidad en
nuestro constitucionalismo ha estado consagrado tradicionalmente en normas
legales, as el Artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil vigente de 1987 y el
Artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal de 1999 prevn esta forma de
ejercicio del control constitucional.
Este control se encuentra establecido en el artculo 334 de la CRBV, el cual
reza: Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus
competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la
obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin. En caso de
incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se

aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en
cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente. Corresponde exclusivamente
a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin
constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con aquella.
De esta forma la Constitucin faculta al juez ordinario para desaplicar una
norma jurdica contraria a la Constitucin sin necesidad de recurrir ante la Sala
Constitucional para promover una cuestin de inconstitucionalidad, como sucede
en otros ordenamientos jurdicos. La nota caracterstica de esta facultad es que los
efectos de la desaplicacin de la norma que contrara a la Constitucin, slo son
vinculantes para el caso concreto y no erga omnes (locucin latina, que significa
"respecto de todos" o "frente a todos", utilizada en derecho para referirse a la
aplicabilidad de una norma, un acto o un contrato).
Control Concentrado de la Constitucin
Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las
leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley,
cuando coliden con aqulla.
Este control se manifiesta en la facultad asignada a un rgano especial, bien
dependiente del rgano jurisdiccional o bien autnomo, para anular cualquier
disposicin o acto emanado de los poderes pblicos que contraren algn
dispositivo constitucional. La Constitucin de 1999 estatuye el control concentrado
de la constitucionalidad como atribucin propia del Tribunal Supremo de Justicia
tal como se desprende de la letra del Artculo 266 numeral 1: Son atribuciones del
Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la Jurisdiccin Constitucional conforme al Ttulo VIII de esta

Constitucin...
La Constitucin le confiere el ejercicio de la Jurisdiccin Constitucional al Tribunal
Supremo de Justicia y dentro de este rgano se crea la Sala Constitucional (Art.
262 C.R.B.V) como ente especializado y que prcticamente monopoliza el
ejercicio de la aludida jurisdiccin.
Asimismo, el Artculo 334 al final reza: Corresponde exclusivamente a la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin
constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el poder pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin o que tengan rango de ley
As pues los actos administrativos como normas de rango sublegal no son
controlados por la Sala Constitucional, su constitucionalidad ser objeto de
revisin y control de la Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de
Justicia como lo apreciamos de la lectura del Artculo 266 numeral 5: Son
atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia: () 5. Declarar la nulidad total o
parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales
del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente ...
El Artculo 336 de la Constitucin establece las atribuciones de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia cuyo desarrollo deber hacerse a
travs de la creacin de una Ley Orgnica de la Jurisdiccin Constitucional, la que
hasta la fecha no ha sido promulgada.
Estas atribuciones ejercidas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en ejercicio del Control Concentrado de la Constitucionalidad pueden
esquematizarse del siguiente modo:
- Atribuciones en ejercicio del control represivo.
- Atribuciones en ejercicio del control preventivo.
- Atribuciones bajo potestad revisoria.
- Atribucin de conocimiento del recurso de interpretacin.
- Atribucin para decretar la inconstitucionalidad por omisin.
El conjunto de atribuciones en las que la Sala acta para decretar la nulidad de

actos firmes emanados de rganos del Poder Pblico que sean contrarias a la
Constitucin, siempre que tales actos se hayan dictado en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin o que posean rango de acto legislativo.
Estas atribuciones se consagran en los numerales 1, 2, 3, 4, 8 y 9 del Artculo
336 C.R.B.V., a saber:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con
rango de ley de la Asamblea Nacional que colidan con esta Constitucin...
Estos actos a que se refiere la Constitucin como dems actos con rango de
ley aluden a la nocin formal de la ley que define como tales a los actos que
emanan del rgano legislativo cuando ste ha actuado como cuerpo legislador
(Art. 202 C.R.B.V) y en tal caso podemos incluir por ejemplo al acto que en
nuestro constitucionalismo se ha llamado Ley de Presupuesto que si bien
formalmente es una Ley, materialmente no puede considerarse como tal.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de
las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los
Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin
Nacional y que colidan con sta.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional que colidan con esta Constitucin. Estos actos son los
denominados Decretos-leyes que la Constitucin regula en su Artculo 236
numeral 8 y que son atribucin del Presidente de la Repblica de conformidad con
la ley habilitante que el legislador le otorga.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en
ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan con esta
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y
declarar cul de stas debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se suscitan entre cualesquiera
de los rganos del Poder Pblico.
Estas dos ltimas atribuciones, ejercidas por la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, podramos ubicarlas de una manera muy sui generis dentro
del control represivo, ya que su finalidad no est dirigida a anular acto alguno, sino
a declarar cul disposicin ha de prevalecer ante varias disposiciones legales de
igual jerarqua, as como solucionar los conflictos constitucionales entre
cualesquiera de los rganos del Poder Pblico a nivel vertical (Nacional, estadal y
municipal) u horizontal (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral).
PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD EN VENEZUELA
Son principios fundamentales del Derecho Pblico, aquellas normas que por su
naturaleza especial estn destinadas a servir de conceptos bsicos de esta rama
del saber jurdico y que la diferencian de otros principios generales del Derecho
aplicables en el campo del Derecho Privado. La doctrina jurdica moderna ha
establecido dos de manera prcticamente unnime: el principio de legalidad, es
decir, someter al Estado al cumplimiento del ordenamiento jurdico, y todos los
principios para el mantenimiento del desenvolvimiento del Estado democrtico, es
decir, que permitan la mayor realizacin espiritual y material posible.
Tradicionalmente los principios de Derecho Pblico se suelen contraponer con
los principios de autonoma de la voluntad y de igualdad de partes del Derecho
Privado.
En Venezuela, las Leyes de la Repblica se han encargado de definir estos
principios que apuntan al ejercicio del Poder Pblico, bsicamente la Carta
Fundamental en el Ttulo IV, Captulo I (De las Disposiciones Fundamentales).
Ahora bien, es esta oportunidad estudiaremos solamente el Principio de
legalidad, el cual se define como un principio fundamental del Derecho Pblico
conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas
jurdicas que determinen un rgano competente y un conjunto de materias que
caen bajo su jurisdiccin. Por esta razn se dice que el principio de legalidad
asegura la seguridad jurdica.
Se encuentra establecido en el Artculo 137 de la Carta Magna venezolana, y

es el principio segn el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con el
Derecho del Estado.
Adems de consecuencia, constituye el pilar fundamental del Estado de
Derecho y quien ms directamente lo garantiza, siendo en gran medida los otros
principios, sus subordinados lgicos, pues sin esta legalidad no podran funcionar.
La consecuencia fundamental del principio de la legalidad es la nulidad o
anulabilidad de los actos contrarios a la legalidad.
Lares (citado en Bracho, 2000), acota que la legalidad para el Derecho Pblico
tiene un doble significado, a saber:
En sentido estricto: Sumisin de todos los actos estatales a la Ley, a la
Legislacin en sentido lato: la Constitucin, las leyes y Reglamentos.
En sentido amplio: Sometimiento de los actos individuales y concretos,
provenientes de una autoridad a las normas generales y abstractas, previamente
decididas, sean o no de origen legislativo e inclusive proveniente de la misma
autoridad; se le consagra en el Artculo 13 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
En el mismo orden de ideas, se hace necesario mencionar en que consiste la
Presuncin de Legalidad de los Actos del Poder Pblico.
En tanto no se demuestre la invalidez de un acto administrativo, tendr pleno
valor y producir todos sus efectos, como si realmente estuviera perfectamente
ceido a las normas legales. Es una presuncin que admite pruebas en contrario,
su establecimiento obedece a razones de orden prctico, para garantizar el
funcionamiento de las actividades pblicas.
De acuerdo a la doctrina, slo puede sostenerse esta presuncin cuando rene
condiciones mnimas de legitimidad. Debiendo el acto:
-Venir de una autoridad legtima.

-No estar expresamente proscrito por la Constitucin o las leyes.
-No ser de ejecucin imposible.
-No implica la realizacin de un delito. No haber sido dictado por autoridad
manifiestamente incompetente.
-No haberse apartado totalmente del procedimiento legal.

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DEFINICIN DEL DERECHO

Es la recta ordenacin de las relaciones sociales, mediante un sistema

CLASIFICACIN DEL DERECHO

FINES DEL DERECHO

Caractersticas del bien comn

b) La igualdad proporcional: Porque el bien comn es comunicado

Conflictos entre el bien comn y el bien particular:

Concepciones del bien comn.

a) Individualista: Donde el rango superior es el valor individual, en

Elementos esenciales constitutivos del bien comn.

de los miembros de la sociedad para que cada uno pueda conseguir el

Es la justicia en tanto en cuanto regula o preside las relaciones

a) Un ordenamiento jurdico bien estructurado: Este requisito se traduce

RAMAS DEL DERECHO PBLICO, PRIVADO Y MIXTO

DERECHO PUBLICO EXTERNO

DERECHO PRIVADO INTERNO

Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurdicas internacionales ya

La diferencia esencial entre normas morales y normas jurdicas

el Derecho en la fuerza para

Pretensin de inviolabilidad: Ya que la norma es susceptible de ser

Persona en Derecho o Persona o Sujeto de Derecho.

CONCRETAS, que son los individuos de la especie humana y solo ellos.

2. Teoras del Nacimiento: Sostiene que la personalidad del ser humano

Teora de la Vitalidad: Slo exige que el feto nazca vivo para

Teora de la Viabilidad: Exige que el feto nazca vivo y viable, o sea,

El legislador venezolano acepta la Teora del Nacimiento y dentro de ella, el

Mnima: 180 das posteriores a la concepcin.

Normal: Oscila entre los 270 a 285 das posteriores a la concepcin.

Mxima: Corresponde a 300 das posteriores a la concepcin.

Existe un gran inters jurdico en poder determinar el momento en que ocurre

El Concebido: El artculo 17 del Cdigo Civil, establece que "el feto se

Puede constituirse hogar en favor de los descendientes inmediatos por

Desde el punto de vista Penal: el resultado de estas pruebas

Desde el punto de vista Civil: s se determina que el nio naci

La Nacin, entendida en el sentido de Estado. De acuerdo con la doctrina

Estado, como por ejemplo: La Asamblea Nacional y los Tribunales.

reconoce a la Iglesia Catlica en la Repblica como persona

seala la Ley de Universidades.

Personas Jurdicas de Derecho Privado

y permanente. Tienen miembros que forman parte de la asociacin y

corporacin no son corporaciones sino sociedades mercantiles,

derecho) y obligaciones (CC Art. 19), segn nuestro ordenamiento jurdico en el

Entidades polticas que la componen", el Art. 16 de la Constitucin de la

la nacin, especificando entre otras cosas, que el territorio se organiza en

ms de las acciones o cuotas de participacin y aquellas, en cuyo patrimonio

La forma de adquisicin de la personalidad jurdica de una sociedad mercantil

de reinventar la republica estableciendo una sociedad democrtica, participativa,

consolide los valores de libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien

TTULO I - PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

El primer ttulo (artculos 1 al 9), establece el cambio de nombre del pas de

TTULO II - DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA

Captulo I - Del Territorio y dems Espacios Geogrficos

sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional pertenecen a la Repblica. El

TTULO III - DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,

Captulo I - Disposiciones Generales

revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de su periodo

TTULO IV - DEL PODER PBLICO

Captulo I - De las Disposiciones Fundamentales

TTULO V - DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL

Captulo I - Del Poder Legislativo Nacional

estableciendo la forma de eleccin de los miembros de los mismos y sus nmeros,

TTULO VI - DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO

Captulo I - Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado en

privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional, as como, el