A Bahia - Homofobia No Brasil, Resoluções Internacionais e A Constituição de 1988

26/10/2016
HomofobianoBrasil,resoluesinternacionaiseaConstituiode1988JusNavigandi
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HomofobianoBrasil,resoluesinternacionaise
aConstituiode1988
HomofobianoBrasil,resoluesinternacionaiseaConstituiode
1988
AlexandreGustavoMeloFrancoBahia(https://jus.com.br/955296alexandregustavomelofrancobahia/publicacoes)
Publicadoem06/2012.Elaboradoem05/2012.
2F%2Fjus.com.br%2Fartigos%2F21999%2Fhomofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode
C3%A7%C3%B5es%20internacionais%20e%20a%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20de%201988)
om.br%2Fartigos%2F21999%2Fhomofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode
u%C3%A7%C3%B5es%20internacionais%20e%20a%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20de%201988)
C3%B5es%20internacionais%20e%20a%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%20de%201988:%20https%3A%2F%2Fjus.com.br%2Fartigos%2F21999)
DireitoConstitucional(https://jus.com.br/artigos/direitoconstitucional)
DireitoPenal(https://jus.com.br/artigos/direitopenal)
DireitoInternacionalPblico(https://jus.com.br/artigos/direitointernacionalpublico)
Biodireito(https://jus.com.br/artigos/biodireito)
Pgina1de2(/artigos/21999/homofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode1988/2)
AssemelhanasentreasleisdediversospaseseoPLC122/06mostramqueoprojetonadamaisfazdoquecolocaroBrasilapardo
quejexistenodireitocomparado.
INTRODUO
AHomofobia(https://jus.com.br/tudo/homofobia)umtemaqueestalmdepertencerapenasaumdebateparoquialdemilitantes
LGBT[1].Otemaganhouasruas,aarenapblica,commanifestaesdevariadossetores(artstico,poltico,religiosoetc.).
https://jus.com.br/artigos/21999/homofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode1988
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Primeiramente,esclareasequeotermohomofobianopodeserlimitadoaumavisoreducionista:homossexualidade+fobia(isto
,comoaversoahomossexuais).Homofobiasemarcapelarejeioounegaoemmltiplasesferas,materiaisesimblicasda
coexistncia,comoiguais,comseresafetivosexuaisquediferemdomodelosexualdominante.Violncianosedapenasdeforma
fsica,masigualmenteemdiscursosquenoreconheamumaminoriacomotal.
Desde2006noBrasiloCongressoNacionalsevsvoltascomoproblemadeterdetomarposioquantoaoPLC122,quepreva
criminalizaodahomofobia(https://jus.com.br/tudo/criminalizacaodahomofobia)porsuacolocaoentreaquelescritriosque
estabelecemquempodeservtimaderacismo,asaber,cor,etnia,religio(https://jus.com.br/tudo/religiao)ouprocedncianacional
(art.1dalei7716/89).OqueoPLC122faznadamaisdoqueincluir,najvigenteleidoracismo,amesmaproteoquej
possuemnegros,judeus,mulherese,inclusive,religiosos:odireitodeser,deexistiredepoderbuscarsuafelicidadedeformadigna.
Porquequeningumproperetirardaleidoracismoaproteoaosnegros?Serque,quandoaleifalaemproteocontra
discriminaoporcor,noestdandosuperdireitosaosnegros?Ouaosreligiosos?PoisesteumdosargumentoscontraoPLC122.
Entretanto,bastaumaleiturarpidadomesmoparaseverqueelenocolocanenhumaminoriacommaisdireitosqueoutra,ao
contrrio,dizexpressamentequedeveserdadaaoshomossexuaisamesmaliberdadequeaosheterossexuais.
OProjetojfoiaprovadonaCmaraeagoratentaseraprovadonoSenado,ondevemencontrandomuitaresistnciaporparteda
bancadareligiosaqueenxergaaliumaviolaosualiberdadereligiosa.
EntendemosqueoPLC122/06noviola,queraliberdadedeexpresso(https://jus.com.br/tudo/liberdadedeexpressao),quera
liberdadereligiosa,umavezqueoexercciodestasecontinuarsendolegtimo,desdequenoconfigureabuso(oqueindependeda
aprovaodoreferidoprojeto).dizer,denominaesreligiosasque(ainda)pregamqueahomossexualidadesejaum
pecado/abominao,poderocontinuarfazendoo,oqueelasnopodemfazeratribuirhomossexualidadecaractersticasque
nadatmavercomquestesreligiosas,comodizerquehomossexuaissopromscuos,pedfilosetc [2].precisosituarmosoque(e
quaisoslimites)daliberdadedeexpressoedaliberdadereligiosa.Porexemplo,oPactodeSanJosdaCostaRica,emseuart.13
tratadaliberdadedepensamentoedeexpresso,estabelecendo:
1.Todapessoatemodireitoliberdadedepensamentoedeexpresso.(...)2.Oexercciododireito
previstonoincisoprecedentenopodeestarsujeitocensuraprvia,masaresponsabilidades
ulteriores,quedevemserexpressamenteprevistasemleiequesefaamnecessriasparaassegurar:
a)orespeitodosdireitosedareputaodasdemaispessoasb)aproteodasegurananacional,da
ordempblica,oudasadeoudamoralpblicas.
AConstituiode1988,porsuavez,dispeemseuart.5:
IVlivreamanifestaodopensamento,sendovedadooanonimato
Vasseguradoodireitoderesposta,proporcionalaoagravo,almdaindenizaopordanomaterial,
moralouimagem
VIinviolvelaliberdadedeconscinciaedecrena,sendoasseguradoolivreexercciodoscultos
religiososegarantida,naformadalei,aproteoaoslocaisdecultoeasuasliturgias(...)
VIIIningumserprivadodedireitospormotivodecrenareligiosaoudeconvicofilosficaou
poltica,salvoseasinvocarparaeximirsedeobrigaolegalatodosimpostaerecusarseacumprir
prestaoalternativa,fixadaemlei
Percebeseque,tantoaliberdadedeexpressoquantoaliberdadereligiosasodireitosfundamentais,mas,comotal,noso
absolutasafinal,nenhumdireitofundamentalabsoluto,nemodireitovida[3].Estasliberdadesestonomesmonvelqueavedao
discriminao(art.3,IV)etambmdodireitodeigualdade[4]edasdemaisliberdadescivis.
Dessaforma,nohconflitorealentreestesdireitosaindaquesepossafalaremconflitoaparente(primafacie)[5].Nocasoconcreto
talpossvelconflitodesaparecequandosepercebequeumadaspretensessemostraabusivaquandoarealizaodeumdireito
significaanegaodeoutro.
dizer,quantoliberdadedeexpressoreligiosa,quandooportadordestapretensonoconsideraooutrocomoigual
portadordosmesmosdireitos,nohliberdade,nohusolegtimodeumdireitomasumabusodomesmo,conhecidocomohate
speech[6].Nocasodahomossexualidade,hhatespeechaonosereconhecerodireitodooutrocomoigual,naquiloqueooutro
sereconhececomoindivduo.
HumcasorecentesobreissonoTribunalEuropeudeDireitosHumanos.Emfevereiro/2012oTEDHconfirmoudecisodoJudicirio
suecoquecondenou4cidadosapagarmultapormanifestaeshomofbicas:panfletosquealegavamqueahomossexualidadeera
umdesviosexual,queteriaumefeitomoralmentedestrutivonasbasesdasociedadeequeeraresponsvelpelaexpansodoHIV.A
defesadeleseraqueelesnoqueriamdesprezaroshomossexuais,maspromoverumdebatesobreaeducao
(https://jus.com.br/tudo/educacao)sueca.OJudiciriosuecooscondenaraentendendoquehavianodiscursodelesdesprezoeos
condenouporagitaocontraumgrupopormotivodesuanacionalidadeouetnia.OTEDHdeixouclaroquealiberdadedeexpresso
temlimiteseumdelesareputaoeodireitodosoutros[7].
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Detodasorte,emrazodascrticasaoProjetooriginal,aSenadoraFtimaCleide,entoRelatora,ofereceuumSubstitutivoaprovado
em2009pelaComissoresponsvelnoSenado.NesseSubstitutivoquestespolmicasforamretiradas,restando,basicamente,a
questodaequiparaodahomofobiaaoracismo.
Nossoobjetivoaquiestdirecionadoamostrarqueoutrospases,bemcomoOrganismosInternacionaisjtmseatentadopara
anecessidadedeproteodaminoriaLGBTcontracrimespraticadosemrazodeorientaosexualouidentidadede
gnero[8].Taisresoluesinternacionaisque,alis,tmnoBrasilouoEstadopropositorou,aomenos,subscritordesua
apresentaoimportamconsequnciasdiretasparanossoPas,emrazodoqueestabeleceaConstituiodaRepblicade1988
arespeitodavinculaodoBrasilcomapromoodosDireitosHumanos(https://jus.com.br/tudo/direitoshumanos)inclusivese
submetendoaCortesInternacionaiseoutrosorganismossimilares(art.4,IIeart.5,4),comaproteodadignidadedapessoa
humana(art.1,III),comavedaodadiscriminao(art.3,IV)ecomaclusulageraldeaberturadonossoSistemadeDireitos
Fundamentaiscontidano2doart.5.
DIREITOCOMPARADO
DiantedeumasriedemanifestaesquetemosvistosobreaexoticidadedapropostacontidanoPLC122/06,entendemosque,mais
doquenunca,necessriomostrarcomooutrospasesvmaprovandoleiscomcontedosmuitosimilares.Oobjetivonotrazerum
quadroexaustivo,masapenasmostraralgunsexemplos.
NosEUAfoiaprovadaem2009umaalteraonoU.S.Code,Seo16,Ttulo18,249conhecidocomoMatthewShepardHate
CrimesPreventionAct.Emseuprembulosel:
(1)Theincidenceofviolencemotivatedbytheactualorperceivedrace,color,religion,nationalorigin,
gender,sexualorientation,genderidentity,ordisabilityofthevictimposesaseriousnationalproblem.
()
(3)Stateandlocalauthoritiesarenowandwillcontinuetoberesponsibleforprosecutingthe
overwhelmingmajorityofviolentcrimesintheUnitedStates,includingviolentcrimesmotivatedbybias.
TheseauthoritiescancarryouttheirresponsibilitiesmoreeffectivelywithgreaterFederalassistance.
Apartirdisso,aleiprescreve:
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249.Hatecrimeacts
()(2)OFFENSESINVOLVINGACTUALORPERCEIVEDRELIGION,NATIONALORIGIN,GENDER,
SEXUALORIENTATION,GENDERIDENTITY,ORDISABILITY.
(A)INGENERALWhoever,whetherornotactingundercoloroflaw,inanycircumstancedescribedin
subparagraph(B)orparagraph(3),willfullycausesbodilyinjurytoanypersonor,throughtheuseoffire,
afirearm,adangerousweapon,oranexplosiveorincendiarydevice,attemptstocausebodilyinjuryto
anyperson,becauseoftheactualorperceivedreligion,nationalorigin,gender,sexualorientation,
genderidentityordisabilityofanyperson
(i)shallbeimprisonednotmorethan10years,finedinaccordancewiththistitle,orbothand
(ii)shallbeimprisonedforanytermofyearsorforlife,finedinaccordancewiththistitle,orboth,if
(I)deathresultsfromtheoffenseor
(II)theoffenseincludeskidnappingoranattempttokidnap,aggravatedsexualabuseoranattemptto
commitaggravatedsexualabuse,oranattempttokill.
(B)CIRCUMSTANCESDESCRIBEDForpurposesofsubparagraph(A),thecircumstancesdescribed
inthissubparagrapharethat
(i)theconductdescribedinsubparagraph(A)occursduringthecourseof,orastheresultof,thetravel
ofthedefendantorthevictim
(I)acrossaStatelineornationalborderor
(II)usingachannel,facility,orinstrumentalityofinterstateorforeigncommerce
(ii)thedefendantusesachannel,facility,orinstrumentalityofinterstateorforeigncommercein
connectionwiththeconductdescribedinsubparagraph(A)
(iii)inconnectionwiththeconductdescribedinsubparagraph(A),thedefendantemploysafirearm,
dangerousweapon,explosiveorincendiarydevice,orotherweaponthathastraveledininterstateor
foreigncommerceor
(iv)theconductdescribedinsubparagraph(A)
(I)interfereswithcommercialorothereconomicactivityinwhichthevictimisengagedatthetimeofthe
conductor
(II)otherwiseaffectsinterstateorforeigncommerce.
Amenoleiamericanaparticularmenteimportanteumavezquesetratadeumaleifederal,numsistemaondealegislao
altamentedescentralizadanosEstados.Ademais,tratasedeumpasliberal,ondeaindaforteaideiadomnimodeinterfernciado
Estadonaautonomiaprivada,particularmentenaliberdadedeexpresso.Hgrandessemelhanasentreestaleienossaleide
racismo,principalmentecomaalteraopropostapeloPLC122/06[9].
NaNoruegaoAntiDiscriminationAct,de2006estabelececomoseuobjetivotopromoteequality,ensureequalopportunitiesand
rightsandpreventdiscriminationbasedonethnicity,nationalorigin,descent,skincolor,language,religionorbelief.Deformaqueesta
lei,entreoutrasdisposies,alteraoCdigoPenalnoruegus,cujaseo135passouateraseguinteredao:
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Anypersonwhowillfullyorthroughgrossnegligencepubliclymakesadiscriminatoryorhateful
statementshallbeliabletofinesorimprisonmentforatermnotexceedingthreeyears.Ifa
statementhasbeenmadeinsuchawayastomakeitsuitabletoreachalargenumberofpeople,
itshallbeconsideredequivalenttoastatementthathasbeenmadepublicly,cf.section7,no.2.
Theuseofsymbolsisalsoconsideredtobeastatement.Anaccessorytotheactshallbeliable
tothesamepenalty.
Adiscriminatoryorhatefulstatementmeanstheactofthreateningorinsultingaperson,or
promotinghatredorpersecutionoforcontemptforapersonbecauseofhisorher
a)skincolorornationalorethnicorigin
b)religionorbelief,or
c)homosexualpreference,lifestyleororientation.
NoReinoUnido,oEqualityActde2010umaleideproteoamplacontradiscriminaesporidade,deficincia,gnero,casamento
(ouuniescivis),raa,religiooucrena,sexoeorientaosexual.Oart.13tratadadiscriminaodireta:(1)Aperson(A)
discriminatesagainstanother(B)if,becauseofaprotectedcharacteristic,AtreatsBlessfavorablythanAtreatsorwouldtreatotherse
oart.19dadiscriminaoindireta:(1)Aperson(A)discriminatesagainstanother(B)ifAappliestoBaprovision,criterionorpractice
whichisdiscriminatoryinrelationtoarelevantprotectedcharacteristicofBs.
Em2007PortugalalterouseuCdigoPenalparacolocar,entreascircunstnciasqueagravamocrimedehomicdio(previstonoart.
131):Serdeterminadopordioracial,religioso,polticoougeradopelacor,origemtnicaounacional,pelosexooupelaorientao
sexualdavtima(art.132,f).Ainda,previunoart.240ocrimedeDiscriminaoracial,religiosaousexual,prevendo:
1Quem:
a)Fundarouconstituirorganizaooudesenvolveractividadesdepropagandaorganizadaqueincitem
discriminao,aodioouviolncia(https://jus.com.br/tudo/violencia)contrapessoaougrupode
pessoasporcausadasuaraa,cor,origemtnicaounacional,religio,sexoouorientaosexual,ou
queaencorajemou
b)Participarnaorganizaoounasactividadesreferidasnaalneaanterioroulhesprestarassistncia,
incluindooseufinanciamento
punidocompenadepriso(https://jus.com.br/tudo/prisao)deumaoitoanos.
2Quem,emreuniopblica,porescritodestinadoadivulgaoouatravsdequalquermeiode
comunicaosocialousistemainformticodestinadodivulgao:
a)Provocaractosdeviolnciacontrapessoaougrupodepessoasporcausadasuaraa,cor,origem
tnicaounacional,religio,sexoouorientaosexualou
b)Difamarouinjuriarpessoaougrupodepessoasporcausadasuaraa,cor,origemtnicaou
nacional,religio,sexoouorientaosexual,nomeadamenteatravsdanegaodecrimesdeguerra
oucontraapazeahumanidadeou
c)Ameaarpessoaougrupodepessoasporcausadasuaraa,cor,origemtnicaounacional,religio,
sexoouorientaosexual
comaintenodeincitardiscriminaoracial,religiosaousexual,oudeaencorajar,punidocom
penadeprisodeseismesesacincoanos.
NaFrana,oCodeduTravailprev,emseuartigoL12245avedaocontradiscriminaoporvriosfatores,inclusiveorientao
sexual:
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ArticleL12245.Aucunepersonnenepeuttrecarted'uneprocdurederecrutementoudel'accs
unstageouunepriodedeformationenentreprise,aucunsalarinepeuttresanctionn,licenciou
fairel'objetd'unemesurediscriminatoire,directeouindirecte,notammentenmatiredermunration,
deformation,dereclassement,d'affectation,dequalification,declassification,depromotion
professionnelle,demutationouderenouvellementdecontratenraisondesonorigine,desonsexe,de
sesmoeurs,desonorientationsexuelle,desonge,desasituationdefamille,desescaractristiques
gntiques,desonappartenanceoudesanonappartenance,vraieousuppose,uneethnie,une
nationouunerace,desesopinionspolitiques,desesactivitssyndicalesoumutualistes,deses
convictionsreligieuses,desonapparencephysique,desonpatronymeou,saufinaptitudeconstatepar
lemdecindutravaildanslecadredutitreIVdulivreIIduprsentcode,enraisondesontatdesant
oudesonhandicap.
AquinaAmricadoSul,destaqueparaarecentealteraodoCdigoPenaldaColmbiapelaLein.1482,de2011,queacrescentouo
Cap.IXaoTtuloIdoCP:
Artculo134A.ActosdeRacismo(https://jus.com.br/tudo/racismo)oDiscriminacin.Elque
arbitrariamenteimpida,obstruyaorestrinjaelplenoejerciciodelosderechosdelaspersonasporrazn
desuraza,nacionalidad,sexouorientacinsexual,incurrirenprisindedoce(12)atreintayseis(36)
mesesymultadediez(10)aquince(15)salariosmnimoslegalesmensualesvigentes.
Artculo134B.Hostigamientopormotivosderaza,religin,ideologapoltica,uorigennacionaltnicoo
culturalElquepromuevaoinstigueactos,conductasocomportamientosconstitutivosdehostigamiento,
orientadosacausarledaofsicoomoralaunapersona,grupodepersonascomunidadopueblo,por
razndesuraza,etnia,religin,nacionalidad,ideologapolticaofilosfica,sexouorientacinsexual,
incurrirenprisindedoce(12)atreintayseis(36)mesesymultadediez(10)aquince(15)salarios
mnimoslegalesmensualesvigentes,salvoquelaconductaconstituyadelitosancionableconpena
mayor.
Artculo134C.Circunstanciasdeagravacinpunitiva.Laspenas(https://jus.com.br/tudo/penas)
previstasenlosartculosanteriores,seaumentarnde,unatercerapartealamitadcuando:
1.Laconductaseejecuteenespaciopblico,establecimientopblicoolugarabiertoalpblico.
2.Laconductaseejecuteatravsdelautilizacindemediosdecomunicacindedifusinmasiva.
3.Laconductaserealiceporservidorpblico.
4.Laconductaseefecteporcausaoconocasindeprestacindeunserviciopblico.
5.Laconductasedirijacontranio,nia,adolescente,personadelaterceraedadoadultomayor
6.Laconductaestorientadaanegarorestringirderechoslaborales.
AssemelhanasentreasleiscitadaseoPLC122/06umdadoque,maisdoquenunca,mostraqueoprojetonadamaisfazdoquese
colocarapardoquejexisteemvriospasesdomundo.
SISTEMASINTERNACIONALEINTERAMERICANODEDIREITOSHUMANOS:
Emumsistemaconstitucionalqueseapresentacomoconstanteaprendizado,aConstituio(edevesertida,semprecomo)um
projetoaberto[10]aconstantesnovasincluses.Issopossibilitaquenovosdireitospossamserincorporados,como,alis,consta
expressamentedopargrafo2deseuartigo5.
NoquetangeaTratadosInternacionais(esimilares)sobreDireitosHumanosdequeoBrasilsignatrioeque,dealgumaforma,
tratamdaigualdade(bemcomodaproibiodediscriminao),podemoscitar:
1.aDeclaraoUniversaldosDireitosHumanos,de1948,especialmenteoArt.2,1.Todapessoatemcapacidadepara
gozarosdireitoseliberdadesestabelecidosnestaDeclarao,semdistinodequalquerespcie,sejaderaa,cor,sexo,lngua,
opinio,oudeoutranatureza,origemnacionalousocial,riqueza,nascimentoouqualqueroutracondio
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2.oPactoInternacionalsobreDireitosCivisePolticos,de1966:art.2,1:OsEstadosPartesdopresentePacto
comprometemsearespeitareagarantiratodososindivduosqueseachememseuterritrioequeestejamsujeitoasuajurisdioos
direitosreconhecidosnopresentePacto,semdiscriminaoalgumapormotivoderaa,cor,sexo,religio,opiniopolticaououtra
natureza,origemnacionalousocial,situaoeconmica,nascimentoouqualqueroutracondio.EmconsequnciadestaConveno,
lembraRIOS,oComitdeDireitosHumanosdasNaesUnidasconsiderouindevidaadiscriminaopororientaosexualnotocante
criminalizaodeatossexuaishomossexuais,aoexaminarocasoToonenv.Austrlia[11].Alis,apartirdessecasoseseguiram
outros.
LembrandoqueoBrasilratificouem2007ProtocoloFacultativoaestePactoquepermitequequalquercidadodenuncieviolaes
aosdireitoscivisepolticosdiretamenteaoConselhodeDireitosHumanosdaONU.
3.aConvenoInternacionalsobreaEliminaodetodasasformasdeDiscriminaoRacial(1965):Considerando
quetodasaspessoassoiguaisperantealeietmdireitoaigualproteocontraqualquerdiscriminaoecontraqualquerincitamento
discriminaoeseuArt.1.(...)aexpressodiscriminaoracialsignificarqualquerdistino,excluso,restriooupreferncia
baseadaemraa,cor,descendnciaouorigemnacionaloutnicaquetemporobjetivoouefeitoanularourestringiroreconhecimento,
gozoouexerccionummesmopleno(emigualdadedecondio),dedireitoshumanoseliberdadesfundamentaisnodomniopoltico,
econmico,socialculturalouemqualqueroutrodomniodesuavida.
AresponsabilidadepormonitorarocumprimentodessaConvenodoComitdeEliminaodeDiscriminaoCERD(art.14da
Conveno).NoBrasil,oConselhoNacionaldeCombateDiscriminaoePromoodosDireitosdeLsbicas,Gays,Bissexuais,
TravestiseTransexuais(CNCD/LGBT)acompanha,desde2001,oscasosquetramitamperanteaqueleComit.
4.aResoluon.2435:DireitosHumanos,OrientaoSexualeIdentidadedeGnero,aprovadapelaAssembleiaGeral
daOEAem03dejunhode2008,mostrandopreocupaocomosatosdeviolnciaedasviolaesaosdireitoshumanoscorrelatas
perpetradascontraindivduos,motivadospelaorientaosexualepelaidentidadedegnero:
REITERANDO:QuelaDeclaracinUniversaldelosDerechosHumanosafirmaquetodoslosseres
humanosnacenlibreseigualesendignidadyderechos,yquetodapersonatienetodoslosderechosy
libertadesproclamadosenestaDeclaracin,sindistincinalgunaderaza,color,sexo,idioma,religin,
opininpolticaodecualquierotrandole,origennacionalosocial,posicineconmica,nacimientoo
cualquierotracondicin()
CONSIDERANDOquelaCartadelaOrganizacindelosEstadosAmericanosproclamaquelamisin
histricadeAmricaesofreceralhombreunatierradelibertadyunmbitofavorableparaeldesarrollo
desupersonalidadylarealizacindesusjustasaspiraciones
REAFIRMANDOlosprincipiosdeuniversalidad,indivisibilidadeinterdependenciadelosderechos
humanos
Apartirdisso,declarou:
RESOLVE:
1.Expressarpreocupaopelosatosdeviolnciaepelasviolaesaosdireitoshumanoscorrelatas,
motivadospelaorientaosexualepelaidentidadedegnero.
2.EncarregaraComissodeAssuntosJurdicosePolticos(...)deincluiremsuaagenda(...)otema
Direitoshumanos,orientaosexualeidentidadedegnero.
Desde2008aOEAvemreafirmandoessapreocupao,aprovandoacadaanoumanovaResoluocomaquelemesmottulo,mas
comcontedocadavezmaisenfticoquantoerradicaodeviolnciahomofbicanocontinente.Nareuniode2009,aAssembleia
GeralaprovouaRes.2504pelaqual:
RESUELVE:
1.Condenarlosactosdeviolenciaylasviolacionesdederechoshumanosrelacionadas,perpetrados
contraindividuosacausadesuorientacinsexualeidentidaddegnero.
2.InstaralosEstadosaasegurarqueseinvestiguenlosactosdeviolenciaylasviolacionesde
derechoshumanosperpetradoscontraindividuosacausadesuorientacinsexualeidentidadde
gnero,yquelosresponsablesenfrentenlasconsecuenciasantelajusticia.
3.InstaralosEstadosaasegurarunaproteccinadecuadadelosdefensoresdederechoshumanos
quetrabajanentemasrelacionadosconlosactosdeviolenciayviolacionesdelosderechoshumanos
perpetradoscontraindividuosacausadesuorientacinsexualeidentidaddegnero.().
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Nareuniode2010,aAssembleiaGeralaprovouaRes.2600:
TOMANDONOTACONPREOCUPACINdelosactosdeviolenciayotrasviolacionesdederechoshumanos,ascomodela
discriminacin,practicadoscontrapersonasacausadesuorientacinsexualeidentidaddegnero,
RESUELVE:
1.Condenarlosactosdeviolenciaylasviolacionesdederechoshumanoscontrapersonasacausade
suorientacinsexualeidentidaddegnero,einstaralosEstadosainvestigarlosmismosyasegurar
quelosresponsablesenfrentenlasconsecuenciasantelajusticia.
2.AlentaralosEstadosaquetomentodaslasmedidasnecesariasparaasegurarquenosecometan
actosdeviolenciauotrasviolacionesdederechoshumanoscontrapersonasacausadesuorientacin
sexualeidentidaddegneroyasegurandoelaccesoalajusticiadelasvctimasencondicionesde
igualdad.
3.AlentaralosEstadosMiembrosaqueconsiderenmediosparacombatirladiscriminacincontra
personasacausadesuorientacinsexualeidentidaddegnero.
4.InstaralosEstadosaasegurarunaproteccinadecuadadelasylosdefensoresdederechos
humanosquetrabajanentemasrelacionadosconlosactosdeviolencia,discriminacinyviolacionesde
losderechoshumanoscontrapersonasacausadesuorientacinsexualeidentidaddegnero.
OmesmoserepetenaRes.2653daAssembleiaGeraldaOEAde2011.ApartirdissoaComissoInteramericanadeDireitosHumanos
criouumaUnidadparalosderechosdelaspersonasLGBTI.No2InformesobreaSituaodosDefensoresdeDir.Humanosna
Amrica(31/12/2011),aComissoInteramericanadedicaumCaptulosomenteaoproblemadosdefensoresdosdireitosLGBT(325
ess.):
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325.Lasdefensorasydefensoresdelasorganizacionesquepromuevenydefiendenlosderechosde
laspersonaslesbianas,gays,trans,bisexualeseintersexo(LGTBI)desempeanunrolfundamentalen
laregin,tantoenelcontrolsocialdelcumplimientodelasobligacionesestatalescorrelativasalos
derechosalavidaprivada,igualdadynodiscriminacincomo,engeneral,enelprocesode
construccinsocialdeunaagendaglobaldederechoshumanosqueinvolucreelrespetoylagaranta
delosderechosdelaspersonaslesbianas,gays,trans,bisexualeseintersexo.
326.DeconformidadconlaDeclaracinsobreDefensoresdeNacionesUnidastodapersonatiene
derechoapromoveryprocurarlaproteccinyrealizacindelosderechoshumanosylaslibertades
fundamentales,ascomoadesarrollarydebatirideasyprincipiosnuevosrelacionadosconlos
derechoshumanos,yapreconizarsuaceptacin.LaCIDHdestacaqueenvirtuddelaprotecciny
desarrolloqueameritantantoelprincipiodeigualdadcomoelderechoalavidaprivada,lasactividades
dedefensaypromocindelejerciciolibredeunaorientacinsexualydelaidentidaddegnero
pertenecenalordendedefensaypromocindelosderechoshumanos.
327.Alrespecto,laCIDHreiteraquelaorientacinsexualconstituyeuncomponentefundamentaldela
vidaprivadadetodoindividuoy,porlotanto,existeunderechoaqueestlibredeinterferencias
arbitrariasyabusivasporpartedelpoderpblico.
Asimismo,envirtuddelprincipiodeigualdadydenodiscriminacintodapersonatienederechoaqueel
Estadorespeteygaranticeelejerciciolibreyplenodelosderechos,sindiscriminacindeninguna
ndoleytodadiferenciadetratobasadaenlaorientacinsexualdeunapersonaessospechosa,enel
sentidodequesepresumeincompatibleconelprincipiodeigualdadynodiscriminacin.Porlotanto,
anteunadiferenciadetratodeestanaturalezaenelgocedelosderechosylibertadesfundamentales,
elEstadoseencuentraenobligacindeprobarqueladiferenciasuperaelexamenotestestricto,es
decir,serobjetivayrazonable,loqueincluyeperseguirunfinlegtimo,seridnea,necesariay
proporcional.
328.Ensuinformede2006,()laCIDHhavistoconpreocupacinunincrementodelasagresiones,
hostigamientos,amenazas,ycampaasdedesprestigio,tantodeactoresestatalescomonoestatales
encontradedefensoresydefensorasdelosderechosdelaspersonasLGBTI.Laanteriorpreocupacin
hasidocompartidaporotrossistemasdeproteccinalosderechoshumanos.()
335.()LaCIDHharecibidoinformacinsobregruposopositoresopertenecientesalasiglesiasque
promuevenconstantementecampaasdedesprestigiocontraorganizacionesdefensorasdelas
personasLGTBI,locualacentaunclimadehostilidadyrechazoasusactividades,yrepercute
seriamenteenlaposibilidaddereunirseparadefenderypromoversusderechos,ascomoaparticipar
enlaformulacindepolticaspblicas,obien,obtenerfinanciamientoparaeldesarrollodesus
actividades.()
337.Otroobstculofrecuenteparaladebidainvestigacinysancindelosresponsablesdecrmenes
cometidosencontradepersonasLGTBIqueatraviesanlareginesquelamayoradeloscrmenes
cometidoscontralosmiembrosdeestascomunidadessuelenidentificarseconcrmenespasionalessin
queseabranlneasdeinvestigacinespecializadasquepermitanconclaridadidentificarsieldelitofue
cometidoenelmarcodelmencionadosupuestoobien,enrazndelaorientacinopreferenciasexual
delasvctimas.LaComisinvaloralainiciativadealgunosEstadosdelaregindecrearunidades
especializadasenelanlisiseinvestigacindelosdelitoscometidosporyencontrademiembrosde
laspersonasLGTBI.
NonosesqueamosqueoBrasilsesubmetecompetnciadaCorteInteramericanadeDireitosHumanos,Corteestaquej
condenouoChilepordiscriminaopororientaosexualSentenade24/02/2012,CasoAtalaRiffoeFilhasvs.Chile[12].
5.Em2008foiaprovadapor66pases(incluindooBrasil)umaDeclaraodaONUcondenandoviolaesdosdireitos
humanoscombasenaorientaosexualenaidentidadedegnero(A/63/635,de22/12/08).NessaDeclaraoospases
signatriosreafirmaramavignciado:
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princpiodanodiscriminao,queexigequeosdireitoshumanosseapliquemporigualatodosos
sereshumanos,independentementedesuaorientaosexualouidentidadedegnero(...)
[esemostraram]profundamentepreocupadoscomasviolaesdedireitoshumanoseliberdades
fundamentaisbaseadasnaorientaosexualouidentidadedegnero.
(...)Estamos(...)alarmadospelaviolncia,perseguio,discriminao,excluso,estigmatizaoe
preconceitoquesedirigemcontrapessoasdetodosospasesdomundoporcausadesuaorientao
sexualouidentidadedegnero,eporqueestasprticassolapamaintegridadeedignidadedaqueles
submetidosataisabusos.
Sendoassim,osDeclarantescondenaram
asviolaesdedireitoshumanosbaseadasnaorientaosexualounaidentidadedegneroonde
queiraquetenhalugar,emparticularousodapenademorte(https://jus.com.br/tudo/penademorte)
sobreestabase,asexecuesextrajudiciais,sumriasouarbitrrias,aprticadatorturaeoutrostratos
oupenascruis,inumanosoudegradantes,adetenoprovisriaoudetenoarbitrariasearecusade
direitoseconmicos,sociaiseculturaisincluindoodireitoasade.(...)
Eainda:
Fazemosumchamadoatodosospasesemecanismosinternacionaisrelevantesdedireitoshumanos
quesecomprometamcomapromooeproteodosdireitoshumanosdetodasaspessoas,
independentementedesuaorientaosexualeidentidadedegnero.(...).
UrgimosaosEstadosaquetomemtodasasmedidasnecessrias,emparticularaslegislativasou
administrativas,paraassegurarqueaorientaosexualouidentidadedegneronopossamser,sob
nenhumacircunstncia,abasedesanespenais,emparticularexecues,prisesoudeteno.(...)
UrgimososEstadosaassegurarqueseinvestiguemasviolaesdedireitoshumanosbaseadosna
orientaosexualounaidentidadedegneroequeosresponsveisenfrentemasconsequncias
peranteajustia.
(...)Urgimosospasesaassegurarumaproteoadequadaaosdefensoresdedireitoshumanos,ea
eliminarosobstculosquelhesimpedemlevaradianteseutrabalhoemtemasdedireitoshumanos,
orientaosexualeidentidadedegnero.
6.TambmnombitodaONU,aAssembleiaGeralaprovou,em17denovembrode2011,oInformeAnualdoAlto
ComissariadodasNaesUnidasparaosDireitosHumanos.EntreostemasdoInformeesteveoDocumento:LeisePrticas
DiscriminatriaseAtosdeViolnciaCometidoscontraPessoasporsuaOrientaoSexualeIdentidadedeGneroum
documentoextensoquenoapenastrazdados,mastambmmostraqueosorganismosdaONUesuasnormasestovoltadasaofim
dahomofobia:
Laaplicacindelasnormasinternacionalesdederechoshumanosserigeporlosprincipiosde
universalidadynodiscriminacinconsagradosenelartculo1delaDeclaracinUniversaldeDerechos
Humanos,quediceque"todoslossereshumanosnacenlibreseigualesendignidadyderechos".
Todaslaspersonas,incluidaslaspersonaslesbianas,gays,bisexualesytrans,tienenderechoagozar
delaproteccindelasnormasinternacionalesdederechoshumanos,enparticularconrespectoalos
derechosalavida,laseguridaddelapersonaylaintimidad,elderechoanosersometidoatorturasni
detencionesarbitrarias,elderechoanosersometidoadiscriminacinyelderechoalalibertadde
expresin,asociacinyreuninpacfica.
ElEstadotienelaobligacindeejercerladiligenciadebidaparaprevenirysancionarlaprivacindela
vida,ofrecerreparacinalrespectoeinvestigaryenjuiciartodoslosactosdeviolenciaselectiva.
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Arespeitodaviolnciahomofbicaetransfbica:Entodaslasregionessehanregistradoepisodiosdeviolenciahomofbicay
transfbica.Esaviolenciapuedeserfsica(asaber,asesinatos,palizas,secuestros,violacionesyagresionessexuales)opsicolgica
(asaber,amenazas,coaccionesyprivacionesarbitrariasdelalibertad).AviolnciacontraLGBTpodeserespecialmenteimplacvel
emcomparaocomoutrosdelitosmotivadosporpreconceitos.SegundoaOrganizaoparaaSeguranaeaCooperaonaEuropa,
osincidenteshomofbicossecaracterizamporumaltograudecrueldadeebrutalidade(ex.violaescorretivas,mutilaes,etc.).
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2(/artigos/21999/homofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode1988/2)
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penal) DireitoConstitucional(https://jus.com.br/artigos/direitoconstitucional)
Autor
(https://jus.com.br/955296alexandregustavomelofrancobahia/publicacoes)
AlexandreGustavoMeloFrancoBahia(https://jus.com.br/955296
alexandregustavomelofrancobahia/publicacoes)
MestreeDoutoremDireitoConstitucional(UFMG).ProfessorAdjuntonaUniversidadeFederaldeOuroPreto(UFOP)ena
FaculdadedeDireitodoSuldeMinas(FDSM).ProfessorpermanentedoProgramadeMestradoemDireitodaFaculdadede
DireitodoSuldeMinas(FDSM).AdvogadonoCronAdvocacia.
Textospublicadospeloautor(https://jus.com.br/955296alexandregustavomelofrancobahia/publicacoes)
Falecomoautor
Site(s):
www.oncadvocacia.com.br/(http://www.oncadvocacia.com.br/)
profiles.google.com/u/1/alexprocesso/about(https://profiles.google.com/u/1/alexprocesso/about)
Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
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BAHIA,AlexandreGustavoMeloFranco.HomofobianoBrasil,resoluesinternacionaiseaConstituiode1988
(https://jus.com.br/artigos/21999/homofobianobrasilresolucoesinternacionaiseaconstituicaode1988).RevistaJusNavigandi,
Teresina,ano17(https://jus.com.br/revista/edicoes/2012),n.3269(https://jus.com.br/revista/edicoes/2012/6/13),13
(https://jus.com.br/revista/edicoes/2012/6/13)jun.(https://jus.com.br/revista/edicoes/2012/6)2012
(https://jus.com.br/revista/edicoes/2012).Disponvelem:<https://jus.com.br/artigos/21999>.Acessoem:26out.2016.
PubliquenoJusNavigandi(https://jus.com.br/publique)
Artigos,monografias,notcias,peties,pareceres,jurisprudnciaetc.(https://jus.com.br/publique)
Breveintroduoaodireito
internacionaldosd...
Aproteodosdireitos
humanosesuainterao...
Osdireitoshumanosno
mundoenoBrasil
Aesafirmativasluzda
Constituio
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instrumentoconstitucional...
Cursosdemestradoe
doutoradonoestrangeiro:...
OSupremoTribunalFederal
eaLeiMariadaPenha
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Coloqueaquiseucomentrio
Comentar Regrasdeuso
(https://jus.com.br/1018977eduardocardosodhois)
EduardoCardosoDhois(https://jus.com.br/1018977eduardocardosodhois)
Primeiro,aexpressao"homofobia"naoexistefobiavemdotermo"medoexagerado"esumespecialistapodedeterminarissoe
aregrasdapsicologianaopermitequeideologiaouconviccaoviredoenca,apalavra"homofobia"apesardeserusadaem
dicionarioseirregularpoisfereodireitoaexpressaoeanormadavidaquedizqueningumobrigadoaaceitarounaoaceitar
nadadeformaforcada,,voce
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Anuncie(https://jus.com.br/ajuda/4/comoanunciarnojusnavigandi)
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