Você está na página 1de 100

Meio Ambiente

e Sociedade

FTC DIGITAL | CIDADE DIGITAL 2011

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

IMES
Instituto Mantenedor de Ensino Superior Metropolitano S/C Ltda.
William Oliveira
Presidente

MATERIAL DIDTICO
Produo Acadmica
Patricia Pimentel

Produo Tcnica
Paula Rios | Reviso de Texto
Everton Melo | Analise Pedaggica

Equipe
Ana Carolina Paschoal, Aurlio Corujeira, Diego Aguiar, Fernando Fonseca,
Joo Jacomel, Jos Cupertino, Larissa Valria Arago, Lorena Porto Seres,
Lus Alberto Bacelar, Mrcio Serafim.
.
Imagens
Corbis/Image100/Imagemsource

2011 by IMES
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra poder ser reproduzida
ou transmitida de qualquer modo ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, tampouco poder ser utilizado
qualquer tipo de sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem a prvia autorizao, por escrito, do
Instituto Mantenedor de Ensino Superior da Bahia S/C Ltda.
2011
Direitos exclusivos cedidos ao Instituto Mantenedor de Ensino Superior da Bahia S/C Ltda.
www.ftc.br
www.faculdadedacidade.edu.br

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

APRESENTAO
Prezado (a) aluno (a),

A Relao homem - natureza, sempre existiu. Desde os primrdios da humanidade j havia


interferncias nos sistemas naturais pelo homem. Entretanto estas interferncias se intensificaram
cada vez mais e de maneira mais predatria, gerando as consequncias que observamos nos dias
atuais. A contaminao das guas rios, lagos, lagoas, a poluio atmosfrica, o desflorestamento,
a caa e a pesca predatria e a fragmentao ou mesmo destruio total de habitats, tm levado o
homem a uma situao quase irreversvel dos problemas ambientais.
Dessa forma, a educao ambiental se constitui em uma maneira de sensibilizar as populaes humanas sobre a crise ambiental e da humanidade, visando imprimir nos cidados uma conscincia crtica sobre as questes ambientais, atravs de um processo no qual o ser humano parte
integrante e transformador dos sistemas ambientais.
Diante desse contexto, imprescindvel a mudana de comportamentos e atitudes do homem e das organizaes em relao ao seu ambiente, no sentido de promover um modelo de desenvolvimento mais sustentvel, que permita a utilizao dos recursos naturais pelas geraes presentes, sem comprometer as futuras geraes de satisfazerem as suas necessidades.
Forte abrao e timos estudos!
Prof. Patrcia Pimentel

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

SUMRIO
BLOCO TEMTICO I CONTEXTUALIZAO DA TEMTICA AMBIENTAL ..................................................... 5
TEMA 01 - CONTEXTUALIZANDO A QUESTO AMBIENTAL .................................................................. 5
1.1

Tpicos Sobre a Questo Ambiental................................................................................................. 5


1.1.1

1.2

Histrico da Problemtica Ambiental ................................................................................................ 7


1.2.1

1.3

Grandes Desastres Ambientais ......................................................................................... 10

Conferncias Internacionais e Nacionais ........................................................................................ 11


1.3.1
1.3.2

1.4

Conceitos Bsicos em Ecologia e Meio Ambiente ............................................................... 5

Agenda 21.......................................................................................................................... 14
Desenvolvimento Sustentvel............................................................................................ 15

Causas e Consequncias da Degradao Ambiental..................................................................... 16


1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7

Eroso................................................................................................................................ 17
Desertificao .................................................................................................................... 20
Prticas Agrcolas .............................................................................................................. 20
Poluio do Solo ................................................................................................................ 21
Poluio da gua ............................................................................................................... 22
Poluio do Ar.................................................................................................................... 23
Biodiversidade.................................................................................................................... 24

TEMA 02 - EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE........................................................ 28


2.1

Marcos Histricos da Educao Ambiental..................................................................................... 28

2.2

Conceito (Ao) e Poltica Nacional de Educao Ambiental ......................................................... 31

2.3

Cidadania e Consumo Sustentvel ................................................................................................. 32

2.4

Prticas Sustentveis...................................................................................................................... 34

BLOCO TEMTICO II GERENCIAMENTO AMBIENTAL .................................................................................. 49


TEMA 03 - INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL .......................................................................... 49
3.1

Polticas Pblicas Ambientais ......................................................................................................... 49

3.2

Legislao Ambiental: Origem e Evoluo...................................................................................... 51

3.3

Modelos de Gesto Ambiental ........................................................................................................ 59

3.4

Responsabilidade Social e Ambiental ............................................................................................. 65

TEMA 04 - AQUECIMENTO GLOBAL E MUDANAS CLIMTICAS........................................................ 74


4.1

Causas e consequncias ................................................................................................................ 74

4.2

Conveno sobre Mudanas Climticas e Protocolo de Kyoto....................................................... 81

4.3

Oportunidades Empresariais........................................................................................................... 86

4.4

Meio Ambiente e Qualidade de Vida............................................................................................... 90

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................................................... 94


REFERNCIAS ...................................................................................................................................................... 95

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

BLOCO TEMTICO I CONTEXTUALIZAO


DA TEMTICA AMBIENTAL
TEMA 01 - CONTEXTUALIZANDO A QUESTO AMBIENTAL
1.1

TPICOS SOBRE A QUESTO AMBIENTAL

Para uma melhor compreenso da temtica ambiental na sua mais ampla complexidade, fazse necessria uma breve apresentao de conceitos bsicos ligados ecologia e ao meio ambiente,
bem como a contextualizao histrica da problemtica ambiental e das discusses internacionais e
nacionais que ocorreram em funo destes problemas. Alm disso, deve-se compreender quais so
as principais ameaas ao meio ambiente, destacando as causas e consequncias da degradao ambiental, a importncia da Agenda 21 e do desenvolvimento sustentvel para formulao de polticas pblicas para proteo do planeta e para melhoria da qualidade de vida das populaes.
1.1.1

CONCEITOS BSICOS EM ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE

De acordo com ODUM (2004), a ecologia, como cincia do ambiente, constitui um instrumento indispensvel para criar e manter a qualidade de vida da civilizao humana, tornando o seu
conhecimento de fundamental importncia para a compreenso das relaes entre o homem e o
seu ambiente. Dessa forma, a ecologia se ocupa especialmente da biologia de grupos de organismos e de processos funcionais na terra, no mar e na gua doce, sendo definida como o estudo da
estrutura e do funcionamento da natureza, considerando que a humanidade uma parte dela.

FONTE: ODUM, 2004, P. 6.

A ideia de organizao horizontal apresentada para demonstrar que nenhum nvel mais
ou menos importante que o outro, o que os diferencia so os nveis de complexidade e as variveis,
medida que a escala se amplia. Como o exemplo citado por Odum (2004), o organismo individual no pode sobreviver por muito tempo sem sua populao, como o rgo no poderia subsistir
como uma unidade que se autoperpetua sem o seu organismo. Da mesma forma, a comunidade

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

no pode existir sem a circulao de materiais e a corrente de energia no ecossistema (ODUM,


2004, p. 7).
Para a compreenso da escala e dos aspectos ecolgicos nos diversos nveis apresentados na
Figura 1 e 2, alm da intrnseca relao existente entre ecologia e meio ambiente, faz-se necessria a
apresentao de conceitos bsicos em ecologia.
Habitat de um organismo o local onde este vive ou onde este deve ser procurado. O nicho
ecolgico no apenas o espao fsico ocupado por um organismo, mas tambm o seu papel funcional na comunidade, como por exemplo, a sua posio trfica e a sua localizao nos gradientes
ambientais de temperatura, umidade, pH, solo e outras condies de existncia (ODUM, 2004, p.
375).
Comunidade bitica qualquer conjunto de populaes que vivem em uma rea determinada ou habitat fsico; uma unidade organizada, na medida em que tem caractersticas adicionais
s das suas componentes, indivduos e populaes e funciona como uma unidade mediante transformaes metablicas associadas (ODUM, 2004, p. 221).
Populao o conjunto de organismos da mesma espcie (ou outros grupos no seio dos
quais os indivduos podem trocar informao gentica), ocupando um dado espao, tem vrias
caractersticas que embora melhor expressas como funes estatsticas, fazem parte unicamente do
grupo e no so caractersticas dos indivduos que o compem, como por exemplo, a densidade, a
natalidade, a mortalidade, a distribuio de idades, a disperso e as formas de crescimento
(ODUM, 2004, p. 257).
Entende-se por ecossistema a unidade que inclua a totalidade dos organismos de uma rea
determinada, interagindo com o ambiente fsico, de forma que uma corrente de energia conduza a
uma estrutura trfica, a uma diversidade bitica e a ciclos de materiais (isto , trocas de materiais
entre as partes vivas e no vivas) claramente definidos dentro do sistema ecolgico ou ecossistema
(ODUM, 2004. p. 11).
Para Meio Ambiente existem diversos conceitos. Pode ser definido como a realidade fsica e
orgnica de um determinado espao, que pode compreender tanto um ecossistema como toda a
biosfera, ou como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas suas formas (Lei n. 6.938/91). Pode ainda ser
definido como um conjunto de fatores naturais, sociais e culturais que envolvem um indivduo e
com os quais ele interage, influenciando e sendo influenciado por eles (LIMA-E-SILVA apud
TRIGUEIRO, 2005, p. 77). Vale destacar, que a compreenso de meio ambiente vai muito alm de
aspectos ecolgicos, pois abrange todas as interaes existentes entre o homem e o seu meio.
So considerados Recursos Naturais tudo aquilo que necessrio ao homem e que se encontra na natureza, dentre os quais podemos citar: o solo, a gua, o oxignio, a energia oriunda do Sol,
as florestas, os animais, dentre outros. Os Recursos Naturais No-renovveis abrangem todos os
elementos que so usados nas atividades antrpicas e que no tm capacidade de renovao. Com
esse aspecto temos: o alumnio, o ferro, o petrleo, o ouro, o estanho, o nquel e muitos outros. Isso
quer dizer que quanto mais se extrai, mais as reservas diminuem, diante desse fato, importante
adotar medidas de consumo comedido, poupando recursos para o futuro.
J os Recursos Naturais Renovveis detm a capacidade de renovao aps serem utilizados pelo
homem em suas atividades produtivas. Os recursos com tais caractersticas so as florestas e o solo, por exemplo.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Entende-se por poluio a introduo pelo homem, direta ou indiretamente, de substncias


ou energia no ambiente, provocando um efeito negativo no seu equilbrio, causando, assim, danos
sade humana, aos seres vivos e ao ecossistema.
As aes naturais ou provocadas pelo homem produzem alteraes sobre o meio ambiente
ou em parte dele - os resultados dessas aes so chamados de Impacto Ambiental. Para se mensurar a amplitude desses efeitos, para algumas atividades exigisse a elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA).

1.2

HISTRICO DA PROBLEMTICA AMBIENTAL

A degradao ambiental e a histria da humanidade caminham juntas. A percepo da


humanidade para a problemtica ambiental vem ganhando destaque nas ltimas dcadas, com as
consequncias decorridas dos desequilbrios causados ao meio ambiente.

FONTE: HTTP://QUIPRONA.WORDPRESS.COM/2010/06/06/TRISTE-AMAZONIA-O-QUAO-DESSEMELHANTE/

Mesmo antes da Revoluo Industrial, que um marco para incio da era da degradao ambiental, observada a utilizao de recursos naturais pelo homem, o que, em princpio, ocorria de
maneira menos impactante ao ambiente natural. A seguir, est a representao segundo Dansereau
(apud Ribeiro 2000), da relao da espcie humana com o ambiente desde a Pr-Histria at a atualidade.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Etapas na relao do homem com o ambiente:

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Onde, cada uma das etapas est descrita da seguinte forma:


1. as terras virgens, antes da existncia humana;
2. a fase da coleta de frutos;
3. a caa e a pesca;
4. o pastoreio, com a domesticao de espcies animais;
5. a domesticao dos vegetais, na revoluo agrcola;
6. a Revoluo Industrial ocorrida no sculo XVIII de nossa era intensificou os impactos
da ao humana sobre a natureza;
7. transio entre as fases da urbanizao, e;
8. a do controle climtico.
9. prospectiva, ele vislumbra a fuga exobiolgica ou transmigrao, prenunciada pelas
pioneiras viagens espaciais e que daria incio era cosmozica da evoluo humana.
Sem dvida alguma, a Revoluo Industrial foi o grande marco para aumento do impacto da
ao humana sobre o meio ambiente. Em meados do Sculo XVIII (1750), uma srie de mudanas
no modo de produo foi intensificada, sendo observada uma substituio do artesanato e da manufatura para um maquinrio mais elaborado, como mquinas de fiar - tear mecnico -, gerando
uma significativa transformao nos processos produtivos. Na medida em que se aumentava a
possibilidade de produo, aumentava tambm a utilizao de recursos naturais.

FONTE: HTTP://SOCIEDADEDOFASTFOOD.BLOGSPOT.COM/2011/04/TEMPOS-MODERNOS. HTMLALM DO CRESCIMENTO ECONMICO, A


REVOLUO INDUSTRIAL GEROU PERSPECTIVAS DE MAIOR GERAO DE RIQUEZA QUE, POR SUA VEZ, TRARIA PROSPERIDADE E
MELHOR QUALIDADE DE VIDA. (DIAS, 2006, P. 05).

Com o crescimento econmico nos centros urbanos se constituiu um processo de aglomerao de pessoas, o que gerou a formao das grandes cidades originadas a partir da Revoluo Industrial. No entanto, este processo se deu sem nenhum tipo de planejamento e ordenamento, oca-

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

sionando diversos problemas ambientais enfrentados no Sculo XX e que observamos nos dias
atuais, como, por exemplo, a ausncia de saneamento bsico com o crescente acmulo e dificuldade de destinao adequada dos resduos urbanos (ANDRADE, 2001, p. 17-18).
Essa mudana na forma de produo e consumo acarretou uma revoluo na sociedade daquela poca, o que, em pouco tempo, trouxe srias consequncias ambientais que so observadas
at os dias atuais.
1.2.1

GRANDES DESASTRES AMBIENTAIS

Uma srie de desastres ambientais ocorridos no decorrer da histria contempornea tem


demonstrado os efeitos dos impactos humanos sobre o meio ambiente.
Eventos como a poluio do ar decorrente da industrializao, como o ocorrido em Londres Inglaterra, que provocou a morte de cerca de 1.600 pessoas, em 1952. Em 1956, mais de 3 mil pessoas adoeceram e centenas morreram, vtimas de uma doena conhecida como mal de Minamata. A causa da doena que atacou as populaes que viviam nesta baa foi o derramamento por
uma empresa de fertilizantes durante 40 anos de cerca de 30 toneladas de mercrio no oceano
(FERREIRA, 2010 on line).
Um dos mais conhecidos eventos foi a morte de aves provocada pelos efeitos secundrios
imprevistos do DDT e outros pesticidas e a introduo destas substncias na cadeia alimentar, destacada na publicao da biloga Rachel Carson, autora do Livro Primavera Silenciosa, publicado
em 1962. Este livro foi um dos grandes marcos para o movimento ambientalista moderno, pois a
partir da, iniciou-se uma grande mobilizao mundial acerca da temtica ambiental.
Um dos mais conhecidos desastres ambientais da atualidade foi o derramamento de leo
causado pelo petroleiro Exxon Valdez que colidiu com rochas submersas na costa do Alasca, provocando um grave desastre ecolgico em 1989. Cerca de 100 mil aves morreram e 2 mil quilmetros de praias ficaram contaminadas. Isso foi apenas uma parte do estrago causado por 40 milhes
de litros de leo lanados ao mar. O problema se agravou porque, com o frio, o leo demorou a se
tornar solvel e ser consumido por microorganismos martimos, agravando ainda mais o problema. Apesar da limpeza, que mobilizou mais de 10 mil pessoas, cerca de 800 mil litros do petrleo
continuam poluindo a costa da regio at hoje (FERREIRA, 2010 on line:)

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.DUNIVERSO.COM.BR/DESASTRES-ECOLOGICOS-PARA-NAO-ESQUECER/

10

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Mais recentemente, em abril de 2010, em virtude da exploso e do incndio em uma plataforma petrolfera licenciada no Golfo do Mxico da British Petroleum BP, foram derramados 4,9
milhes estimados de petrleo no mar, indo parar no golfo do Mxico durante os 87 dias de vazamento. Especialistas afirmam que 2,4 milhes de barris de petrleo permaneceram no frgil ecossistema. Este talvez tenha sido o maior desastre ambiental da atualidade com efeitos ambientais e
econmicos na costa de quatro estados americanos.
Estes so apenas alguns dos diversos desastres ambientais da atualidade. Todos estes eventos possuem efeitos diretos ou indiretos para a natureza, para a economia e para a sociedade como
um todo. As aes do homem sobre o ambiente, mesmo que indiretamente, podem, individual ou
cumulativamente, em mdio ou longo prazo, ocasionar srias consequncias para toda humanidade.
O CASO DE CUBATO
Considerado como o Vale da Morte (The New York Times), o polo petroqumico paulista gerava tanta poluio que chegou a produzir bebs sem crebro, chocando a opinio pblica em todo o mundo. Em 1980, as indstrias do polo cuspiam cerca de mil toneladas de gases txicos por dia, alimentando uma nvoa venenosa que afetava o sistema respiratrio e gerava bebs com deformidades fsicas, contaminando tambm a gua e o solo da regio. Chuvas
cidas e deslizamentos na serra do Mar eram uma constante. Aps as denncias, as autoridades exigiram o controle da poluio industrial, melhorando a situao, mas no resolveu totalmente o problema.

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.DUNIVERSO.COM.BR/DESASTRES-ECOLOGICOS-PARA-NAO-ESQUECER/

1.3

CONFERNCIAS INTERNACIONAIS E NACIONAIS

Na dcada de 60, a relao da degradao ambiental com estilo de crescimento econmico da


poca j era objeto de estudo e preocupao internacional, sobretudo aps a publicao do livro
Primavera Silenciosa, em 1962, pela biloga americana Rachel Carson. Conforme comentado anteriormente, este livro tornou-se um clssico do movimento ambientalista moderno, pois tratava de
questes como a diminuio da qualidade de vida devido ao uso excessivo de inseticidas, pestici-

11

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

das e outros produtos qumicos na produo agrcola e os efeitos destas substncias sobre o meio
ambiente e a sade humana.
Segundo Cascino (2000), o movimento ambientalista nasce na dcada de 60. No entanto, a
partir dos anos 70, que o pensamento e o movimento ambientalista mundial tiveram maior repercusso. Ainda de acordo com Cascino (2000), inmeros movimentos sociais tais como, hippies, a
exploso do feminismo, o movimento negro black power, o pacifismo, a liberao sexual e a plula, as drogas o rock and roll, as manifestaes antiguerra fria e a corrida armamentista/nuclear e
antiVietn, influenciaram o movimento ambientalista da poca.
Em 1970, a revista Britnica The Ecologist elabora o Manifesto para Sobrevivncia, no
qual pesquisadores insistiam que um aumento indefinido de demanda no poderia ser sustentado
por recursos finitos.
A publicao do livro Limites do Crescimento, em 1972, - no qual foram divulgados os resultados de estudos realizados pelo Clube de Roma1 -, se discutia a crise e os dilemas atuais e futuros da humanidade naquela poca. Neste livro, foram expostos temas como a preocupao mundial com a pobreza e a abundncia, a deteriorao do meio ambiente, o crescimento urbano acelerado, entre outros temas. (ANDRADE, 2001, p. 29).
A Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, realizada em
Estocolmo - Sucia, em 1972, considerada um grande marco histrico, pois chamou a ateno do
mundo para a gravidade da situao na rea ambiental. Esta conferncia obteve resultados importantes como a evoluo do pensamento ambientalista, trazendo uma percepo de que o uso dos
recursos estava inadequado, necessitando de gesto apropriada. A determinao de prioridades e
necessidades ambientais, antes definidas somente pelos pases desenvolvidos, foi estendida para
os pases em desenvolvimento e foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PNUMA. Durante a Conferncia de Estocolmo, surgiu pela primeira vez o termo Ecodesenvolvimento, que tem como critrios, a justia social, a prudncia ecolgica e a eficincia econmica,
pilares que conhecemos atualmente como sendo do Desenvolvimento Sustentvel. Para o Brasil,
como reflexo da discusso realizada em Estocolmo, foi elaborado o decreto que instituiu, em 1973,
a Secretaria Especial do Meio Ambiente, no mbito do Ministrio do Interior, e que, posteriormente, deu origem ao Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. Nesta dcada, iniciou-se uma revoluo na sociedade que passou a criticar no s o modelo de produo existente, como tambm, o modo de vida dele decorrente (ANDRADE, 2001, p.
29).

1 O Clube de Roma um grupo de pessoas ilustres que se reunem para debater um vasto conjunto de assuntos relacionados a poltica, economia internacional e , sobretudo, ao meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel (Wikipedia,
2010 on line).

12

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.BAIXAKI.COM.BR/PAPEL-DE-PAREDE/11946-LAGOA.HTM


DISPONVEL EM: HTTP://BLOGS.ESTADAO.COM.BR/MARCOS-GUTERMAN/OS-DISSIDENTES-DO-AQUECIMENTO-GLOBAL/
DISPONVEL EM E: HTTP://WWW.FLICKR.COM/PHOTOS/RAFAELMCOUTINHO/4050731467/IN/PHOTOSTREAM
DISPONVEL EM: HTTP://CHEIASEIDEIAS.WORDPRESS.COM/E-POSSIVEL-PREVER-UMA-CHEIA/

Diante da necessidade de mudana de modelos de desenvolvimento e aes efetivas para


minimizar os impactos sobre o meio ambiente, foi realizada, em 1977, a I Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, na cidade de Tbilizi, Georgia (antiga Unio Sovitica). Uma
das declaraes aprovadas nesta conferncia enfatizava que a Educao Ambiental deveria,
Preparar o indivduo mediante a compreenso dos principais problemas do mundo contemporneo, possibilitando-lhe conhecimentos tcnicos e as qualidades necessrias para desempenhar uma funo produtiva, com vistas a melhorar a vida e
proteger o meio ambiente, considerando os valores ticos2

Nessa conferncia, foi destacada a importncia da educao ambiental para a compreenso


de tais problemas, recomendando-se a adoo de alguns critrios que contribuiriam na orientao
dos esforos para a implementao da educao ambiental em mbito regional, nacional e internacional.
Com o acelerado processo de degradao ambiental era necessrio estabelecer novos mecanismos para encarar e solucionar os problemas ambientais. Em 1983, a Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), deliberou pela criao da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), que foi presidida pela Primeira Ministra da Noruega, Gro
Harlem Brundtland. Esta Comisso tinha como objetivo elaborar uma agenda global para mudana. Dessa forma, em 1987, foi publicado o relatrio "Nosso Futuro Comum ou Relatrio de
Brundtland, que mostrava a necessidade de um novo tipo de desenvolvimento capaz de manter o
progresso em todo o planeta. Neste relatrio, a pobreza foi apontada como uma das principais
causas dos problemas ambientais do mundo e o modelo de desenvolvimento incorporado pelos
pases desenvolvidos foi duramente criticado por ser considerado insustentvel. Dessa forma, tal
modelo no deveria ser copiado pelos pases em desenvolvimento sob pena de esgotamento dos
recursos naturais. De acordo com o Relatrio de Brundtland, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel est relacionado ao modelo de desenvolvimento que visa ao atendimento das necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas
prprias necessidades" (NOSSO FUTURO COMUM, 1991).

2 Trecho extrado do documento de Educao ambiental e desenvolvimento: documentos oficiais, Secretaria


do Meio Ambiente, Coordenadoria de Educao Ambiental, So Paulo, 1994, Srie Documentos, ISSN 0103264X.

13

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

No incio da dcada 90, o meio ambiente passou a ocupar um patamar privilegiado na agenda global, se tornando assunto quase obrigatrio nos encontros internacionais. Em 1992, foi realizada na cidade do Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD). Na Rio-92 ou Eco-92, como ficou conhecida, discutiu-se que o meio
ambiente e o desenvolvimento so duas faces de uma mesma moeda com um nome prprio: Desenvolvimento Sustentvel. Da, partiram as principais iniciativas para a implementao de um
modelo de desenvolvimento mais sustentvel.
Como resultados dessa conferncia, foram assinados cinco documentos que direcionariam as
discusses sobre o meio ambiente nos anos seguintes, so eles:
(1) Agenda 21
(2) Conveno sobre Diversidade Biolgica
(3) Conveno sobre Mudanas Climticas
(4) Princpios para a Gesto Sustentvel das Florestas
(5) Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
O programa de implementao da Agenda 21 e os compromissos assumidos com a carta de
princpios do Rio, foram fortemente reafirmados durante a Cpula de Joanesburgo ou Rio + 10,
que ocorreu em setembro de 2002. O objetivo da conferncia Rio + 10 foi avaliar a situao do meio
ambiente global em funo das medidas adotadas na CNUMAD-92, sendo constatado que estes
objetivos no foram alcanados em sua totalidade.
1.3.1

AGENDA 21

A Agenda 213 um plano de ao a ser adotado global, nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a
ao humana impacta no meio ambiente. Constituiu-se na mais abrangente tentativa j realizada
de orientar um novo padro de desenvolvimento para o Sculo XXI, cujo alicerce o da sustentabilidade ambiental, social e econmica.
Esta agenda trata de temas como pobreza, crescimento econmico, industrializao e degradao ambiental e prope uma srie de aes, objetivos, atividades e meios de implementao nos
quais os atores sociais so convocados a participar da construo do desenvolvimento sustentvel.
Possui 40 captulos e foi construda de forma consensual entre governos, instituies da sociedade
civil e de 179 pases aproximadamente, a sua elaborao durou cerca de dois anos.
Essa agenda possui 40 captulos e foi construda de forma consensual entre governos, instituies da sociedade civil e de 179 pases aproximadamente, a sua elaborao durou cerca de dois
anos.
A importncia da Agenda 21 para a sociedade moderna que esta traduz em aes o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. Nesta agenda, foi assumido o compromisso de mudar a

O contedo referente Agenda 21 teve como base o prprio documento publicado no site do Ministrio do Meio Ambiente. Disponvel em: http://www.mma.gov.br/sitio/index. php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18

14

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

matriz de desenvolvimento no Sculo XXI, a partir das intenes, desgnios, desejo de mudana
para um modelo de civilizao em que predominem o equilbrio ambiental e a justia social entre
as naes.
A Agenda 21 um processo de planejamento participativo que resulta na anlise da situao
atual de um pas, estado, municpio, regio e setor que planeja o futuro de forma sustentvel. A
anlise do cenrio atual e o encaminhamento das propostas para o futuro devem ser realizados
dentro de uma abordagem integrada e sistmica das dimenses econmica, social, ambiental e
poltico-institucional da localidade. Em outras palavras, o esforo de planejar o futuro com base
nos princpios da Agenda 21, gera insero social e oportunidades para que as sociedades e os governos possam definir prioridades nas polticas pblicas.
importante destacar que a Rio 92 foi orientada para o desenvolvimento e que a Agenda 21
uma agenda para o Desenvolvimento Sustentvel - o meio ambiente uma considerao de primeira ordem. Entretanto o enfoque desse processo de planejamento no restrito s questes ligadas preservao e conservao da natureza, e sim a uma proposta que rompe com o desenvolvimento dominante, predominando o econmico, dando lugar sustentabilidade ampliada, que
une a Agenda Ambiental e a Agenda Social.
Para efetivao da Agenda 21 so levadas em considerao questes estratgicas ligadas
gerao de emprego e renda, diminuio das disparidades regionais e interpessoais de renda, s
mudanas nos padres de produo e consumo, construo de cidades sustentveis e adoo
de novos modelos e instrumentos de gesto.
1.3.2

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Embora o termo desenvolvimento sustentvel j tivesse sido usado anteriormente, ficou amplamente conhecido nos crculos polticos aps a divulgao do Relatrio de Brundtland. Os pontos centrais do conceito de desenvolvimento sustentvel contidos no livro Nosso Futuro Comum
(1991), tornaram-se o ponto-chave para elaborao da Agenda 21. De acordo com esse relatrio, os
pilares que compem o conceito de desenvolvimento sustentvel so:

Autores como SACHS (2004), apontam para outras dimenses no conceito de desenvolvimento sustentvel, acrescentando a sustentabilidade ambiental dimenso da sustentabilidade
social e ainda coloca como pilares do desenvolvimento sustentvel, cinco elementos, sendo:

15

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

a) Social: fundamental por motivos tanto intrnsecos quanto instrumentais, por causa da
perspectiva de disrupo social que paira de forma ameaadora sobre muitos lugares problemticos do nosso planeta;
b) Ambiental: com suas dimenses (os sistemas de sustentao da vida como provedores de
recurso e com recipientes para a disposio de resduos);
c) Territorial: relacionado distribuio espacial dos recursos, das populaes e das atividades;
d) Econmico: sendo a viabilidade econmica a condio necessria para que as coisas aconteam;
e) Poltico: a governana democrtica um valor fundador e um instrumento necessrio pra
fazer as coisas acontecerem, a liberdade faz toda a diferena.
O desenvolvimento sustentvel um processo de transformao da sociedade que necessariamente requer mudana nos padres de desenvolvimento, objetivando conciliar de maneira harmoniosa as necessidades presentes sem comprometer a possibilidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
O desafio atual a implementao desse novo modelo de desenvolvimento, traduzindo-o em
aes efetivas, como mudana nos padres de produo, consumo e desenvolvimento, associados
utilizao racional dos recursos naturais.

1.4

CAUSAS E CONSEQUNCIAS DA DEGRADAO AMBIENTAL

As causas da degradao do meio ambiente e da crise nas relaes sociedade-natureza no


emergem apenas de fatores conjunturais tais como - Capitalismo X Modernidade X Industrializao X Urbanizao X Tecnocracia -, ou do instinto perverso da humanidade, so resultantes de um
conjunto de variveis interconexas.
Dessa forma, podemos afirmar que as consequncias da degradao ambiental residem,
principalmente, nos padres de produo e consumo estabelecidos pela sociedade moderna, nos
modelos de desenvolvimento que utilizam cada vez mais e de maneira inadequada, os recursos
naturais e a matriz energtica estabelecida para proporcionar este desenvolvimento.

... a principal causa da contnua deteriorao do meio ambiente global so os padres insustentveis de produo e consumo...
(Captulo 4 da AGENDA 21)

A seguir, iremos conhecer algumas consequncias da degradao ambiental e os impactos


diretos e indiretos para o ambiente e para a sade humana.

16

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

1.4.1

EROSO

A eroso um processo que est continuamente sendo realizado pela natureza - por meio
das chuvas, que ao atingir o solo, em grande quantidade, provocam deslizamentos, infiltraes e
mudanas na consistncia do terreno, provocando o deslocamento de terra e como tambm o vento e a mudana de temperatura, erupes vulcnicas e mudanas na composio qumica do solo.
No entanto, os processos erosivos tm se intensificado devido s aes antrpicas, tais como: retirada da cobertura vegetal de um solo, atividades de minerao, de forma desordenada, tambm
podem provocar eroso (Sua Pesquisa. Com).
No Brasil, a eroso carrega anualmente 500 milhes de toneladas de solo, o que corresponde
a uma camada de solo de 15 centmetros numa rea de 280.000 ha. Esse material arrastado pela
eroso ir se depositar nas baixadas e nos rios, riachos e lagoas, causando uma elevao de seus
leitos e possibilitando grandes enchentes (Portal So Francisco). Da, a importncia da presena de
uma boa cobertura florestal para manuteno do solo e controle de processos erosivos.
O acmulo de sedimentos trazidos pela eroso do solo, aos cursos d'gua provoca assoreamentos dos mesmos e pode causar ainda um processo denominado eutrofizao4 em alguns reservatrios.
Um dos principais fatores que contribui para a eroso a remoo de parte de terras e da vegetao para construo de edificaes, sejam estas, habitaes, estradas e outras. Normalmente,
estas construes so realizadas nas margens dos cursos dgua, destruindo a mata ciliar, ocupando suas nascentes e outras reas sensveis do ponto de vista da estabilidade dos solos.
Como observado em diversas regies do Pas, devido s chuvas intensas, a eroso tem provocado uma srie de problemas para o homem. Podemos citar como prejuzos ao homem os deslizamentos de locais habitados, em especial, regies carentes de infraestrutura, provocando o soterramento de casas e mortes de pessoas. H tambm grandes prejuzos econmicos, uma vez que as
eroses provocam fechamento de rodovias, ferrovias e outros meios de transportes.
Existem diversas formas de evitar ou pelo menos minimizar os impactos das eroses, so elas: no retirar a cobertura vegetal dos solos, principalmente de regies montanhosas; elaborar
obras-civis com o devido planejamento (rodovias, prdios, hidreltricas, tneis etc.) para que no
ocorra, no momento ou futuramente, o deslocamento de terra; monitorar as mudanas que ocorrem no solo; realizar o reflorestamento de reas devastadas, principalmente em regies de encosta
(Sua Pesquisa. com).
Outras atividades antrpicas podem tambm causar eroso, como veremos a seguir.

4 o fenmeno causado pelo excesso de nutrientes (compostos qumicos ricos em fsforo ou nitrognio) numa massa de
gua, provocando um aumento excessivo de algas. Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Eutrofiza%C3%A7%C3%A3o>.

17

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

FONTE: HTTP://WWW.PORTALSAOFRANCISCO.COM.BR/ALFA/MEIO-AMBIENTE-SOLO/EROSAO.PHPDESMATAMENTO
FONTE: HTTP://WWW.PRESENTEPARAHOMEM.COM.BR/ECOLOGIA-O-PROBLEMA-DA-EROSAO-DO-SOLO/

O desmatamento um grave problema ambiental, pois altera as composies originais do solo, destri a vegetao e provoca a mortalidade de animais, sendo uma das principais causas da
perda da biodiversidade. Associado s queimadas, o desmatamento um dos principais emissores
de gases do efeito estufa.

FONTE HTTP://OSKARAS.COM/MAIS-DESMATAMENTO-NA-AMAZONIA/

Registros histricos revelam que o desmatamento, tambm chamado de desflorestamento,


comeou nas florestas brasileiras no instante da chegada dos portugueses ao Brasil, em 1500. Inicialmente, tinha como objetivo o uso da madeira para confeco de mveis e, principalmente, para
utilizao do corante avermelhado do pau-brasil. A partir dessa poca, a flora e a fauna brasileira
vm sendo utilizadas em um ritmo sem precedentes.

Dados publicados pela WWF r, no ano de 2000, apontaram que o desmatamento na


Amaznia j atinge 13% da cobertura original. O caso da Mata Atlntica ainda mais trgico,
pois apenas 9% da mata sobrevivem cobertura original de 1500.
O desmatamento um grave problema ambiental e ocorre em todos os biomas brasileiros.
Atualmente, podemos inferir que um dos principais motivos da reduo de reas verdes o crescimento das cidades. O crescimento populacional e o desenvolvimento das indstrias demandam
18

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

reas para sua implantao nos arredores das cidades. Estas reas de matas so derrubadas para a
construo de condomnios residenciais, polos industriais e rodovias. Alm disso, no se pode deixar de citar o desmatamento ilegal para retirada de madeira, cujas finalidades so diversas produo de carvo, uso de madeira de lei para construo civil, entre outras atividades. As queimadas florestais provocadas por fazendeiros para ampliar as reas para a criao de gado ou para o
cultivo outro srio problema ambiental ligado ao desmatamento. Talvez, o reflexo do crescimento econmico esteja na contramo da conservao do meio ambiente natural.
H uma mobilizao social muito grande em funo da conservao da vegetao nativa
ainda existente no pas. Tem-se observado nos ltimos anos uma significativa reduo dos desmatamentos na Amaznia. Isso porque as organizaes no governamentais, a sociedade civil e os
gestores governamentais tm se empenhando em reverter este quadro.

Veja por que a preservao da vegetao importante para voc!


(1) O fato de que a vegetao resultado de um processo evolutivo longo que gerou o ambiente natural que conhecemos.
(2) Influencia significativamente a
constituio do clima local, regional e global,
por meio de captao, assimilao e radiao
da energia solar.
(3) Possibilita trocas gasosas atravs da
fotossntese.

19

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

1.4.2

DESERTIFICAO

A desertificao uma das principais consequncias dos desmatamentos e das prticas agrcolas inadequadas. As prticas agrcolas comumente utilizadas tm provocado alteraes de carter fsico (como a eroso, as queimadas, a impermeabilizaes para construo de estradas e represas, os aterros e as escavaes, as aragens, o gradeamento e a compactao), e qumico (como a
contaminao por agrotxicos, salinizao, disposio de resduos slidos e lquidos). um processo que est diretamente associado s atividades humanas, embora fenmenos naturais possam
contribuir para o agravamento da desertificao.

FONTE: HTTP://WWW.SUAPESQUISA.COM/O_QUE_E/DESERTIFICACAO.JPG

Como impactos provocados pela desertificao em relao aos ecossistemas, podemos citar a
perda da biodiversidade e a diminuio dos recursos hdricos devido ao assoreamento dos rios e
os reservatrios e s perdas fsicas e qumicas do solo. Estudos realizados pelo Ministrio do Meio
Ambiente revelam que as perdas econmicas do Brasil, devido desertificao, podero chegar
aos U$300 milhes por ano, enquanto os custos para recuperar as reas mais afetadas alcanariam
U$1,7 bilho para um perodo de 20 anos. (MMA, 2001).
Ressalta-se que as consequncias da desertificao refletiro no somente nos problemas
ambientais, mas tambm em problemas econmicos e sociais. Em junho de 1994, foi aprovada a
Conveno de Combate Desertificao CCD.
As consequencias da desertificao causam prejuzos aos seres humanos, tais como a formao de reas ridas, o aumento da temperatura e o nvel de umidade do ar que diminui, dificultando a vida do homem nestas regies. Alm disso, com o solo infrtil o desenvolvimento da agricultura tambm prejudicado, diminuindo a produo de alimentos e aumentando a fome e a pobreza.
1.4.3

PRTICAS AGRCOLAS

A monocultura era considerada at a descoberta da Amrica, como o nico modelo de plantio executvel. Tal modelo gera pores de terras descobertas, que sofrem intensamente a ao dos
ventos e da chuva, o que causa um empobrecimento das caractersticas que constituem a fertilidade do solo. Por isso, de tempos em tempos, novas terras so desmatadas para o plantio. A monocultura (cultivos isolados de caf, cacau, milho, algodo, eucalipto, soja), uma prtica amplamente utilizada na atualidade e parte de uma falsa premissa da inesgotabilidade dos recursos naturais.

20

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

FONTE: HTTP://WWW.GRANDEFM.COM.BR/MIDIA/3080/3080/FLORESTAS.JPG

Neste modelo, h reduo da diversidade gentica, pois tanto para produo de alimentos
quanto para produo de fibras e frmacos, eleito um nmero cada vez menor de vegetais para
cultivo. Com isso, h tambm reduo da diversidade biolgica, o que expe os cultivos ocorrncia de problemas causados pelo aumento da especificidade dos agentes causais e hospedeiros (as
chamadas pragas agrcolas). Para sanar este problema, uma maior quantidade de insumos, tais
como fertilizantes de sntese qumica e agrotxicos, utilizada.
Tais prticas podem causar a exposio direta do solo gua da chuva e ao vento, o que
tambm pode gerar como consequncia a eroso, com o arraste uniforme da camada mais superficial do solo.
1.4.4

POLUIO DO SOLO

FONTE: HTTP://MEIOAMBIENTE.CULTURAMIX.COM/POLUICAO/POLUICAO-DO-SOLO

A poluio do solo est relacionada s atividades que o homem desenvolve sobre o solo, alterando suas caractersticas naturais. So as principais fontes de poluio do solo (MMA, 2001):
Aplicao de agentes qumicos (agrotxicos).
Despejos de resduos slidos (lixo em reas imprprias e a cu aberto).
Lanamento de resduos lquidos (esgotos domsticos e industriais).
Atividades que resultam na eroso do solo.

21

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

A poluio do solo, da gua e do ar pode causar uma srie de problemas de sade pblica.
Por esse motivo, a poluio deve ser tratada como uma questo primordial pelas secretarias de
sade de estados e municpios.
1.4.5

POLUIO DA GUA

FONTE: HTTP://PUERAS.BLOGSPOT.COM/2008/11/TERRA-PLANETA-GUA-AT-QUANDO.HTML

Existe um processo crescente de poluio da gua, especificamente da gua doce. A ausncia


ou deficincia no tratamento dos esgotos industriais e domsticos, o lanamento de resduos agrcolas, a percolao de substncias que atingem os lenis freticos, alm dos aterramentos, barramentos e drenagens tm causado um significativo impacto sobre este recurso.
As guas dos lenis freticos esto cada vez menos potveis, devido percolao dos resduos agrcolas, do chorume dos lixes e vazamentos de produtos qumicos no solo que penetram e
atingem estes mananciais de guas.
O abastecimento insuficiente de gua e a falta de tratamento adequado so algumas das
principais causas de disseminao de doenas como diarreia, disenteria, amebase e outros parasitas intestinais e intoxicao alimentar. Alm disso, podem provocar doenas de pele, infeces no
ouvido e olhos, piolhos e pulgas. Grande parte dos problemas de sade das populaes suburbanas est associada reduzida disponibilidade de gua, s dificuldades de acesso e sua baixa qualidade.
A gua prpria para o consumo humano tem se tornado cada vez mais escassa e a possibilidade de uma crise mundial iminente. Alm do comprometimento desse recurso para o consumo
humano, a poluio dos rios tem causado a perda da diversidade biolgica, pois peixes e outros
organismos aquticos no resistem poluio.

22

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

1.4.6

POLUIO DO AR

DISPONVEL EM: HTTP://BLOGS.ESTADAO.COM.BR/MARCOS-GUTERMAN/OS-DISSIDENTES-DO-AQUECIMENTO-GLOBAL/

A poluio do ar decorre da presena na atmosfera de substncias naturais ou lanamentos


antrpicos, pelas grandes indstrias que causam prejuzos ao ambiente natural sade dos seres
vivos e, ainda, provocam danos materiais.
importante destacar que as fontes poluidoras podem ser naturais ou antrpicas. A poluio
causada por fontes naturais ocorre devido s erupes vulcnicas e pelo metano derivado da decomposio anaerbia de matria orgnica (fezes de animais).
As fontes antrpicas so oriundas da utilizao dos combustveis fsseis (petrleo e seus derivados) para a produo de energia, seja das indstrias, seja dos sistemas de transporte rodovirio
e areo, entre outros, e ainda das queimadas das florestas e detritos.
A poluio do ar pode causar srios problemas tanto para a sade humana quanto para a
sade do planeta, tais como:
Doenas do aparelho respiratrio (bronquites, asma, rinites, cncer etc.).
Danos vegetao e aos animais.
Alteraes climticas.

Podem ser citados como impactos globais em decorrncia da poluio do ar:


Chuvas cidas: a utilizao em larga escala de combustveis fsseis e de mi-

nerais com enxofre, que emanam quantidades considerveis de xidos de


enxofre e de nitrognio que, na atmosfera, provocam a formao de cido
sulfrico e ntrico. Estas chuvas podem causar srios prejuzos aos ecossistemas e ao patrimnio histrico, artstico e cultural.
Efeito estufa: um fenmeno natural, em que diferentes gases acumulados

na atmosfera, como dixido de carbono (CO) e metano (CH4), por exemplo, contribuem para a estabilidade climtica, mas que tm seu efeito potencializado pelas emanaes gasosas resultantes de aes antrpicas. Este efeito
causa a elevao da temperatura, a elevao do nvel do mar e a alterao das
precipitaes pluviomtricas (chuvas) e tem provocado mudanas climticas
no mundo inteiro.

23

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Outros tipos de poluio, como a acstica e visual, devem ser levadas em considerao nas
grandes cidades, pois estas podem ter consequncias ao homem e ao ambiente.
1.4.7

BIODIVERSIDADE

No panorama atual, a Diversidade Biolgica uma das prioridades fundamentais do meio


ambiente, sendo um dos componentes bsicos para manuteno da qualidade ambiental, ou seja, a
perda da biodiversidade em qualquer nvel ecossistema, espcies ou populaes comprometer
a qualidade dos ambientes (Dias, 2001).
Segundo a WWF Brasil (O que biodiversidade?), no se sabe ao certo quantas espcies existem no mundo. No entanto, especialistas estimam que a variabilidade de espcies (animais, vegetais e todas as formas de vida existentes) possa chegar entre 10 e 50 milhes. O fato, que at
agora, os cientistas identificaram e classificaram apenas 1,5 milho de espcies. O Brasil considerado um pas megadiverso, pois possui cerca de 20% das espcies conhecidas no mundo (CDB
on-line).
Os danos causados com a perda da biodiversidade normalmente so considerados irreversveis. O uso dos recursos naturais, assim como a conservao da biodiversidade, est na origem dos
conflitos de interesses das sociedades que preciso gerenciar. Nessas condies, o futuro da biodiversidade depender dos modos de desenvolvimento que sero privilegiados pelos pases, em
especial, os em desenvolvimento e da evoluo dos circuitos econmicos (Lvequ, 1999).
a. Conceitos
O conceito de biodiversidade procura referir e integrar toda a variedade que encontramos
em organismos vivos, nos mais diferentes nveis e ambientes. Portanto, este conceito torna-se abrangente e, muitas vezes, de difcil compreenso, conforme observado por Lewinsohn (2009).
Dessa forma, iremos agora buscar alguns conceitos para definio da biodiversidade ou diversidade biolgica:
"A soma de todos os diferentes tipos de organismos que habitam uma regio tal como o planeta inteiro, o continente africano, a Bacia Amaznica, ou nossos quintais" (Andy Dobson).
"A totalidade de gens, espcies e ecossistemas de uma regio e do mundo" (Estratgia Global
de Biodiversidade)
"A variedade total de vida na Terra inclui todos os genes, espcies e ecossistemas, e os processos ecolgicos de que so parte" (ICBP - Conselho Internacional para a Proteo das Aves)
importante ressaltar que a biodiversidade no apenas uma coleo, uma quantificao
das espcies existentes em uma determinada regio ou localidade, tambm a maneira como estes
organismos esto organizados e como eles interagem e desempenham suas atividades em um ecossistema.
Assim, entende-se por biodiversidade - ou diversidade biolgica -, a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda, a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas (Conveno da
Diversidade Biolgica - CDB, Artigo 2). Talvez esta seja a melhor e mais complexa definio para

24

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

biodiversidade. No entanto, a sua compreenso est muito relacionada corrente de trabalho do


pesquisador e os seus interesses cientficos.

b. Impactos Biodiversidade
De acordo com Dias (2001), a diversidade biolgica representa um recurso de real ou potencial utilidade ou valor para o ser humano, pois fornece produtos para explorao e consumo da
humanidade, presta servios ambientais de uso indireto essenciais manuteno dos diferentes
sistemas econmicos de uso da terra. Assim, no s o valor econmico que importa, mas a preocupao com a conservao da biodiversidade se justifica por que esta uma das propriedades
fundamentais da natureza, responsvel pelo equilbrio e estabilidade dos ecossistemas.
Os principais fatores que impactam diretamente na biodiversidade, comprometendo sua estabilidade so:
1. Perda e fragmentao dos habitats;
2. Introduo de espcies e doenas exticas;
3. Explorao excessiva de espcies de plantas e animais;
4. Uso de hbridos e monoculturas na agroindstria e nos programas de reflorestamento;
5. Contaminao do solo, gua e atmosfera por poluentes;
6. Mudanas climticas globais.
Indiretamente, tambm esto relacionados perda da biodiversidade, ao crescimento acelerado das populaes humanas que leva ao aumento do desmatamento, ao comrcio de espcies
ameaadas de extino, distribuio desigual da propriedade, da gerao e fluxo dos benefcios
advindos da utilizao e conservao dos recursos biolgicos, aumentando a pobreza e a fome,
sistemas e polticas econmicas que no atribuem o devido valor ao meio ambiente e aos recursos
naturais, sistemas jurdicos e institucionais que promovem a explorao no sustentvel dos recursos naturais e insuficincias de conhecimento e falhas em sua aplicao5.

c. A Conveno da Diversidade Biolgica


A Conveno da Diversidade Biolgica (CDB) foi um compromisso firmado pela maioria das
naes do mundo durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida com Rio ou Eco 92. considerada uma das principais ferramentas
para buscar a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus componentes
e a repartio justa e equitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos"
(CDB, Artigo 1). A CDB foi incorporada legislao ambiental brasileira pelo Decreto 2.519 de
1998, que promulgou a execuo da Conveno no Brasil.

Fonte: WRI, IUCN, PNUMA (1993). A Estratgia Global da Biodiversidade, apud Garay e Dias (2001).

25

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

A CDB tornou-se um dos mais importantes instrumentos internacionais relacionados ao


meio-ambiente, pois funciona como um guarda-chuva legal/poltico para diversas convenes e
acordos ambientais, tais como: o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, que estabelece as
regras para a movimentao transfronteiria de organismos geneticamente modificados (OGMs)
vivos; o Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a Alimentao e a Agricultura,
que estabelece no mbito da FAO, as regras para o acesso aos recursos genticos vegetais e para a
repartio de benefcios; as Diretrizes de Bonn, que orientam o estabelecimento das legislaes
nacionais para regular o acesso aos recursos genticos e a repartio dos benefcios resultantes da
utilizao desses recursos (combate biopirataria); as Diretrizes para o Turismo Sustentvel e a
Biodiversidade; os Princpios de Addis Abeba para a Utilizao Sustentvel da Biodiversidade; as
Diretrizes para a Preveno, Controle e Erradicao das Espcies Exticas Invasoras; e os Princpios e Diretrizes da Abordagem Ecossistmica para a Gesto da Biodiversidade (CDB on-line).
importante destacar que no mbito da CDB, foi iniciada a negociao de um Regime Internacional sobre Acesso aos Recursos Genticos e Repartio dos Benefcios resultantes desse acesso.
No Brasil, esta regulamentao se deu atravs da Medida Provisria 2.186 16, de 23 de agosto de 2001, que regulamentou o inciso II do 1o e o 4o do art. 225 da Constituio, os Arts. 1o,
8o, alnea "j", 10, alnea "c", 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade Biolgica, e que
dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional
associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua
conservao e utilizao.

d. Perda da biodiversidade
Podemos considerar que a perda de biodiversidade est relacionada ao conjunto de interferncias antrpicas sobre o meio ambiente. O continente europeu foi o primeiro a sofrer as consequncias da perda da biodiversidade, no entanto a mesma situao se repete com o continente norte americano e demais pases considerados desenvolvidos.
Os danos causados com a perda da biodiversidade normalmente so considerados irreversveis. O uso dos recursos naturais, assim como a conservao da biodiversidade est na origem dos
conflitos de interesses das sociedades que preciso gerenciar. Nessas condies, o futuro da biodiversidade depender dos modos de desenvolvimento que sero privilegiados pelos pases, em
especial, os em desenvolvimento e da evoluo dos circuitos econmicos.
As causas da perda da biodiversidade residem no desenvolvimento das atividades humanas,
consumidoras de espaos e de recursos, , portanto, exatamente no contexto das relaes homemnatureza, que preciso situar as preocupaes atuais e buscar as solues eventuais para os problemas da humanidade. (LVQUE, 1999, p. 22).

26

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

FONTE: T1. GSTATIC.COM/IMAGES?Q=TBN: AND9GCR6QNYEWJGGLMLKV99CTJCBN8N_CDVT7BHZTNAXUCSQISOD9PHUVHASXW

Dois planetas se encontram. Coando-se, um diz: Estou incomodado com essa coceira.
Pergunta o outro: O que pode ser isso? O primeiro responde: Acho que homo sapiens. O
segundo finaliza a conversa: No se preocupe, isso passa logo.
(Maurcio Andrs Ribeiro)

Questes para reflexo e aprofundamento


TEMA 01

1) Cite um desastre ambiental que voc acompanhou recentemente, descreva que impactos tiveram sobre o homem e sobre o meio ambiente?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

2) Sobre os marcos do movimento ambientalista descritos no item 1.3, cite o que mais o
(a) chamou a ateno!
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

27

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

3) Um dos resultados apresentados durante a Rio 92 foi a Agenda 21. Comente a importncia e alguma experincia da aplicao deste documento.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

4) Dentre as Conferncias Internacionais, destaque a que foi mais importante para questo ambiental.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

TEMA 02 - EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE


2.1

MARCOS HISTRICOS DA EDUCAO AMBIENTAL


A educao ambiental no algo assim to novo, efetivou-se como uma preocupao no mbito da educao h mais ou menos trs dcadas. A emergncia da crise
ambiental como uma preocupao especfica da educao foi precedida de certa
ecologizao das sociedades. Essa ecologizao comeou no momento em que o
meio ambiente deixou de ser um assunto exclusivo de amantes da natureza e se
tornou um assunto da sociedade civil de maneira mais ampla (GRUN, 1996, p.15).

O surgimento da educao ambiental, segundo Worster 1992 (apud Grun 1996), se deu no
ano de 1945, no Deserto de Los Alamos, Novo Mxico, Estados Unidos, quando a equipe cientfica
liderada pelo fsico R. Oppenheimer explodia experimentalmente a primeira bomba atmica. De
acordo com o autor, o homo sapiens havia conquistado o poder de destruio total de si prprio e
de todas as demais espcies sobre a face da terra. Os seres humanos adquirem, ento, a autoconscincia da possibilidade de destruio completa do Planeta. A bomba atmica plantava as primeiras
sementes do ambientalismo contemporneo.

Segundo McCormick 1992, apud Cascino 2000 p 35,


O movimento ambientalista foi um produto de foras tanto internas quanto externas a seus objetivos imediatos. Os elementos de mudana j vinham emergindo
muito antes dos anos 60; quando finalmente se entrecruzam uns com os outros e
com fatores sociopolticos mais amplos, o resultado foi uma nova fora em prol da
28

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

mudana social e poltica. Seis fatores em particular parecem ter desempenhado


um papel na mudana: os efeitos da afluncia, a era dos testes atmicos, o livro Silent Spring6 (Primavera silenciosa), uma srie de desastres ambientais bastantes
divulgados, avanos nos conhecimentos cientficos e a influncia de outros movimentos sociais (MCCORMICK 1992, apud CASCINO 2000 p 35).

A expresso educao ambiental foi utilizada pela primeira vez na Conferncia de Educao da Universidade de Keele, Gr-Bretanha, em 1965 (MMA, 2007). Em 1968, nasce no Reino
Unido, o Conselho para Educao Ambiental. Neste mesmo ano, surge o Clube de Roma, que, em
1972, publica o relatrio Os Limites do Crescimento Econmicono qual define aes para se obter
no mundo um equilbrio global, tendo em vista as prioridades sociais.
Em 1970, a entidade relacionada revista britnica The Ecologist elabora o Manifesto para
Sobrevivncia, no qual pesquisadores insistiam que um aumento indefinido de demanda no
poderia ser sustentado por recursos finitos. J em 1972, a Conferncia das Naes sobre o Ambiente Humano, em Estocolmo, chamou a ateno mundial para os problemas ambientais, sendo um
marco histrico internacional para a educao ambiental. Esta firmou as bases para um novo entendimento a respeito das relaes entre o ambiente, o homem e o desenvolvimento. Nessa mesma
conferncia, foi enfatizada a necessidade de se criar novos instrumentos para tratar os problemas
ambientais, e, entre estes, a educao ambiental que passou a receber ateno especial em praticamente todos os fruns relacionados temtica do desenvolvimento e meio ambiente. A Resoluo
96, da Conferncia de Estocolmo, recomendou a educao ambiental de carter interdisciplinar,
com o objetivo de preparar o ser humano para viver em harmonia com o meio ambiente
(BARBIERE, 2007, p. 89).
Em resposta s recomendaes da Conferncia de Estocolmo, a UNESCO e o PNUMA promoveram, em Belgrado (Iugoslvia), um Encontro Internacional em Educao Ambiental no qual
criou o Programa Internacional de Educao Ambiental (PIEA), que formulou os seguintes princpios orientadores: a Educao Ambiental deve ser continuada, multidisciplinar, integrada s diferenas regionais e voltada para os interesses nacionais. A Carta de Belgrado considerada um dos
documentos mais lcidos e importantes gerados nesta dcada, pois trata de temas que falam que a
erradicao das causas bsicas da pobreza, o analfabetismo, a poluio, a explorao e a dominao, alm da necessidade de uma tica global. Finaliza com a proposta para um programa mundial
de Educao Ambiental, trazendo como objetivos:
1. Conscientizao: contribuir para que indivduos e grupos adquiram conscincia e sensibilidade em relao ao meio ambiente como um todo e quanto aos problemas relacionados com ele.
2. Conhecimento: propiciar uma compreenso bsica sobre o meio ambiente, principalmente
quanto s influncias do ser humano e de suas atividades.
3. Atitudes: propiciar a aquisio de valores e motivao para induzir uma participao ativa
na proteo ao meio ambiente e na resoluo dos problemas ambientais.

Publicao comentada no Contedo I, que apresentava os efeitos danosos do DDT, no meio ambiente e para sade humana.

29

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

4. Habilidades: proporcionar condies para que os indivduos e grupos sociais adquiram as


habilidades necessrias a essa participao ativa.
5. Capacidade de avaliao: estimular a avaliao das providncias efetivamente tomadas
em relao ao meio ambiente e aos programas de educao ambiental.
6. Participao: contribuir para que os indivduos e grupos desenvolvam o senso de responsabilidade e de urgncia com respeito s questes ambientais.
Em 1977, foi realizada a Conferncia Intergovernamental de Educao Ambiental em Tbilisi,
Gergia (ex-URSS), organizada pela UNESCO com a colaborao do PNUMA. Os objetivos e diretrizes mencionados em Belgrado foram ratificados, e com base nestes, foram enunciados 41 recomendaes sobre educao ambiental. Definiram-se os objetivos, as caractersticas da educao
ambiental, assim como as estratgias pertinentes no plano nacional e internacional.
A Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei 6.938/81, trouxe como princpio a necessidade de
incluso da educao ambiental em todos os nveis de ensino.
Em 1987, dez anos depois de Tbilisi, as suas proposies foram referendadas na Conferncia
Internacional sobre Educao e Formao Ambiental realizada em Moscou. Nesta, foram discutidas questes de natureza pedaggica com vistas proposio de uma estratgia internacional para
a dcada de 90, envolvendo questes como a importncia da formao de recursos humanos nas
reas formais e no formais da educao ambiental e a incluso da dimenso ambiental nos currculos de todos os nveis.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988, no captulo dedicado ao Meio Ambiente (Art. 225, Inciso VI), determina ao Poder Pblico, a promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino, reforando a legislao ambiental anterior que trata do tema.
Durante a Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a RIO-92, o MEC
promoveu em Jacarepagu, um workshop com o objetivo de socializar os resultados das experincias nacionais e internacionais de educao ambiental, discutindo metodologias e currculos, sendo
resultado deste encontro a Carta Brasileira para a Educao Ambiental. Tambm durante a Rio-92,
foi elaborado o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade
Global, no qual a Educao Ambiental foi entendida como um processo de aprendizado permanente, baseado no respeito a todas as formas de vida e na contribuio para a formao de uma
sociedade justa e ecologicamente equilibrada. So princpios deste tratado: a educao ambiental
deve basear-se num pensamento crtico e inovador; ter como propsito formar cidados com conscincia local e planetria; ser um ato poltico, baseado em valores para a transformao social; envolver uma perspectiva holstica, enfocando a relao entre o ser humano, a natureza e o universo
de forma interdisciplinar e deve estimular a solidariedade, o respeito aos direitos humanos e a
equidade.
A educao ambiental est presente em diversas reas dos programas propostos na Agenda
21, alm do Captulo 36, dedicado promoo do ensino, da conscientizao pblica e do treinamento, cujos princpios bsicos so as recomendaes da Conferncia de Tbilisi de 1977. O captulo
36 destaca que deve ser dada uma nova orientao do ensino para o desenvolvimento sustentvel,
tanto no ensino formal, quanto no informal, essa reorientao indispensvel para modificar a
atitude das pessoas e para conferir conscincia ambiental, tica, valores, tcnicas e comportamen-

30

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

tos em consonncia com as exigncias de um novo padro de responsabilidade socioambiental


(BARBIERE, 2007, p. 88-89).
Em 1995, foi criada a Cmara Tcnica temporria de Educao Ambiental no Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, determinante para o fortalecimento da Educao Ambiental. Em 1996, o Plano Plurianual do Governo 1996/1999, definiu como principais objetivos da rea
de Meio Ambiente a promoo da Educao Ambiental, por meio da divulgao e uso de conhecimentos sobre tecnologias de gesto sustentvel dos recursos naturais, procurando garantir a
implementao do Programa Nacional de Educao Ambiental.
A Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Sociedade: Educao e Conscincia Pblica para a Sustentabilidade Thessaloniki (1997), reconheceu que passados cinco anos da Conferncia Rio-92, o desenvolvimento da educao ambiental foi insuficiente. Essa afirmao pode ser
trazida para os dias atuais. Embora os esforos para implantao da educao ambiental em todos
os nveis de ensino, nas organizaes e para a sociedade civil como um todo, as iniciativas ainda
so insuficientes diante da necessidade de mudanas rpidas e eficazes no modelo atual de desenvolvimento e nos padres de produo e consumo.
O Brasil apresentou o documento Declarao de Braslia para a Educao Ambiental, consolidado aps a I Conferncia Nacional de Educao Ambiental CNIA. Nesta Conferncia, foi
reconhecido que a viso de educao e conscincia pblica foi enriquecida e reforada pelas conferncias internacionais e que os planos de ao dessas conferncias devem ser implementados pelos
governos nacionais, sociedade civil (incluindo ONGs, empresas e a comunidade educacional), a
ONU e outras organizaes internacionais. Tambm em 1997, foram elaborados os Parmetros
Curriculares Nacionais - PCNs com o tema Convvio Social, tica e Meio Ambiente, nos quais a
dimenso ambiental inserida como um tema transversal.

2.2

CONCEITO (AO) E POLTICA NACIONAL DE EDUCAO


AMBIENTAL

So muitos os conceitos relacionados educao ambiental, entretanto todos se baseiam em


aes, atitudes e prticas que visam promover a sensibilizao do ser humano.
A educao ambiental a ao educativa permanente pela qual a comunidade educativa tem
a tomada de conscincia de sua realidade global, do tipo de relaes que os homens estabelecem
entre si e com a natureza, dos problemas derivados de ditas relaes e suas causas profundas. Ela
desenvolve, mediante uma prtica que vincula o educando com a comunidade, valores e atitudes
que promovem um comportamento dirigido transformao superadora dessa realidade, tanto
em seus aspectos naturais como sociais, desenvolvendo no educando as habilidades e atitudes necessrias para dita transformao (Ministrio do Meio Ambiente).
A educao ambiental tem como objetivo despertar no homem a conscincia de que ele
parte integrante do meio ambiente. A Conferncia Sub-Regional de Educao Ambiental para a
Educao Secundria no Chosica, Peru, em 1976, define que,
A educao ambiental um processo de reconhecimento de valores e clarificaes
de conceitos, objetivando o desenvolvimento das habilidades e modificando as atitudes em relao ao meio, para entender e apreciar as inter-relaes entre os seres

31

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

humanos, suas culturas e seus meios biofsicos. A educao ambiental tambm est
relacionada com a prtica das tomadas de decises e a tica que conduzem para a
melhora da qualidade de vida.

Na Conferncia Intergovernamental de Tbilisi (1977), a educao Ambiental ficou definida


como:
Processo em que se busca despertar a preocupao individual e coletiva para a
questo ambiental, garantindo o acesso informao em linguagem adequada,
contribuindo para o desenvolvimento de uma conscincia crtica e estimulando o
enfrentamento das questes ambientais e sociais. Desenvolve-se num contexto de
complexidade, procurando trabalhar no apenas a mudana cultural, mas tambm
a transformao social, assumindo a crise ambiental como uma questo tica e poltica.

J no art. 1o da Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n. 9.795/99), a educao ambiental foi definida como:
Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e
a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e
competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum
do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.

Todos estes conceitos deixam claro que a educao ambiental proposio para uma mudana individual e coletiva de atitudes com relao ao meio ambiente.
Em 1999, promulgada a Lei n 9.795 de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional
de Educao Ambiental. Esta lei dispe sobre a educao ambiental, estabelecendo como princpios bsicos da educao ambiental, o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo, a
concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio
natural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; o pluralismo de ideias e
concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; a vinculao entre
a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; a garantia de continuidade e permanncia do
processo educativo; a permanente avaliao crtica do processo educativo; a abordagem articulada
das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve
alm dos rgos e entidades integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente), instituies educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e organizaes no-governamentais com atuao
em educao ambiental. Alm dos princpios, esta lei traz, tambm, os objetivos, aes e prticas
educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre questes ambientais.

2.3

CIDADANIA E CONSUMO SUSTENTVEL

Os bens de consumo, continuamente produzidos pelo sistema industrial, so considerados


um smbolo do sucesso das economias capitalistas modernas. No entanto, esta abundncia passou
a receber uma conotao negativa, sendo objeto de crticas que consideram o consumismo um dos
principais problemas das sociedades industriais modernas.
32

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Com a expanso da sociedade de consumo que foi amplamente influenciada pelo estilo de
vida norte-americano, o consumo se transformou em uma compulso estimulada pelas foras do
mercado da moda e do marketing. A sociedade de consumo produz carncias e desejos (materiais
e simblicos) incessantemente e os indivduos passam a ser reconhecidos, avaliados e julgados por
aquilo que consomem, e no mais, por aquilo que so.
At mesmo a felicidade e a qualidade de vida esto sendo associadas e reduzidas s conquistas materiais. Isto acaba levando a um ciclo vicioso, em que o indivduo trabalha para manter e
ostentar um nvel de consumo, reduzindo o tempo dedicado ao lazer, a outras atividades sociais,
bem como as relaes com a sociedade.
O consumo o lugar no qual os conflitos entre as classes, originados pela participao desigual na estrutura produtiva, ganham continuidade, atravs da desigualdade na distribuio e apropriao dos bens. O termo sociedade de consumo uma das inmeras tentativas de compreenso das mudanas que vm ocorrendo nas sociedades contemporneas. Refere-se importncia
que o consumo tem ganhado na formao e fortalecimento das nossas identidades e na construo
das relaes sociais. Podemos chamar de consumismo a expanso da cultura do ter em detrimento da cultura do ser.
A partir do movimento ambientalista, surgem novos argumentos contra os hbitos ostensivos, perdulrios e consumistas, deixando evidente que o padro de consumo das sociedades ocidentais modernas, alm de ser socialmente injusto e moralmente indefensvel, ambientalmente
insustentvel.
At mesmo a Agenda 21 destaca a preocupao com o impacto ambiental de diferentes estilos de vida e padres de consumo:
Enquanto a pobreza tem como resultado determinados tipos de presso ambiental,
as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente mundial so os
padres insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria preocupao, tais padres de consumo e produo provocam o agravamento da pobreza e dos desequilbrios (AGENDA 21, Cap 4).

A partir da percepo de que os atuais padres de consumo esto na raiz da crise ambiental,
a crtica ao consumismo passou a ser vista como uma contribuio para a construo de uma sociedade mais sustentvel. Como o consumo faz parte do relacionamento entre as pessoas e promove
a sua integrao nos grupos sociais, a mudana nos seus padres torna-se muito difcil. Por isso,
este tema tem feito parte dos programas de educao ambiental e muitos conceitos importantes
vm ganhando destaque nos ltimos anos, tais como:

CONSUMO VERDE
aquele em que o consumidor, alm de buscar melhor qualidade e preo, inclui em seu poder de escolha, a varivel ambiental, dando preferncia a produtos e servios que no agridam o
meio ambiente, tanto na produo, quanto na distribuio, no consumo e no descarte final.

33

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

CONSUMO TICO, CONSUMO RESPONSVEL E CONSUMO CONSCIENTE


So expresses que surgiram como forma de incluir a preocupao com aspectos sociais e
no s ecolgicos, nas atividades de consumo. So caractersticas essenciais que devem fazer parte
de qualquer estratgia de consumo sustentvel:
Deve ser parte de um estilo de vida sustentvel em uma sociedade sustent

vel.
Deve contribuir para nossa capacidade de aprimoramento, enquanto indivduo e sociedade.
Requer justia no acesso ao capital natural, econmico e social para as presentes e futuras geraes.
O consumo material deve se tornar cada vez menos importante em relao a
outros componentes da felicidade e da qualidade de vida.
Deve ser consistente com a conservao e melhoria do ambiente natural.
Deve acarretar um processo de aprendizagem, criatividade e adaptao.

CONSUMO SUSTENTVEL
O conceito de consumo sustentvel mais amplo que os anteriores, pois alm das inovaes
tecnolgicas e das mudanas nas escolhas individuais de consumo, enfatiza aes coletivas e mudanas polticas, econmicas e institucionais, para fazer com que os padres e os nveis de consumo se tornem mais sustentveis.
Os consumidores devem exigir permanentemente uma postura tica e responsvel de empresas, governos e de outros consumidores. Estas estratgias trazem benefcios importantes, como
o fato de os cidados comuns sentirem, na prtica, que podem ajudar a reduzir os problemas ambientais.
A educao Ambiental consiste em prticas para mudarmos a realidade dos problemas
ambientais atuais, minimizando os impactos futuros em toda a sociedade. A partir de agora, vamos apresentar aes voltadas para a reduo do desperdcio, controle da poluio e boas prticas
para melhoramos a qualidade e a relao do homem com o meio ambiente7!

2.4

PRTICAS SUSTENTVEIS

A mudana individual, por meio das atitudes e comportamentos com relao ao meio ambiente e a coletiva, por meio das aes adotadas pelas organizaes para minimizar os impactos sobre o meio ambiente que far com que alcancemos o to desejado desenvolvimento sustentvel. Para tanto, necessrio que todos, indivduos e organizaes, se engajem nesta causa, implementando no seu dia a dia, prticas mais sustentveis.

As informaes apresentadas a seguir foram retirada do Livro Consumo Sustentvel: manual de educao. Braslia:
Consumers Internacional/MMA/IDEC, 2002. 144p.

34

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Veremos a seguir medidas que podem ser adotadas para reduo do desperdcio dos recursos naturais.

GUA
Estas so aes voltadas para a reduo do desperdcio e para o controle da poluio da gua.
1. Para reduzir o desperdcio de gua:
Diminuir o desperdcio de gua na produo agrcola e industrial, a partir

do controle dos volumes de gua utilizados nos processos industriais, da introduo de tcnicas de reuso de gua e da utilizao de equipamentos e mtodos de irrigao poupadores de gua.
Reduzir o consumo domstico de gua a partir da incorporao do conceito
de consumo sustentvel de gua no nosso dia a dia. Para tanto, necessrio
que cada um de ns promova mudanas de hbitos (bastante arraigados e
bastante conhecidos por todos), envolvendo, por exemplo, o tempo necessrio para tomar banho, o costume de escovar os dentes com a torneira aberta,
o uso de mangueira para lavar casas e carros etc.
Reduzir o desperdcio de gua tratada nos sistemas de abastecimento de gua, recuperando os sistemas antigos e introduzindo medidas de manejo que
tornem os sistemas mais eficientes.
2. Para reduzir a poluio decorrente das atividades agrcolas:
Reduzir o uso de agrotxicos e fertilizantes na agricultura.
Implantar medidas de controle de eroso de solos e de reduo dos proces-

sos de assoreamento de corpos de gua, tanto em nvel urbano como rural.


3. Para reduzir a poluio das guas:
Apoiar iniciativas que visem implantao de sistemas de tratamento de es-

gotos, como forma de reduzir a contaminao da gua.


Exigir que o municpio faa o tratamento adequado dos resduos. Propor,
por exemplo, a instalao de sistemas de coleta seletiva e reciclagem de resduos slidos; aterros sanitrios, estaes de recebimento de produtos txicos
agrcolas e domiciliares, tais como restos de tinta, solventes, petrleo, embalagem de agrotxicos, entre outros.
Organizar-se. Os consumidores organizados podem pressionar as empresas
para que produzam detergentes, produtos de limpeza, embalagens etc. que
causem menos impactos ambientais.

35

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Consumo de gua por atividade


01 Descarga no WC

Quantidade
(em litros)
10 a 16

01 Minuto no chuveiro

15

01 Tanque com gua

150

01 Lavagem de mos

3a5

01 Lavagem com mquina de lavar

150

01 Lavagem com lava-loua

20 a 25

Escovar os dentes com gua corrente

11

Lavagem do automvel com mangueira

100

FONTE: ADAPTADO DO MANUAL EDUCAO E CONSUMO SUSTENTVEL.

ALIMENTOS
A adoo destas prticas de cultivo minimiza o uso de insumos qumicos:
Usar as partes no aproveitadas das plantas como adubo orgnico.
Consorciar a criao de animais e o cultivo de plantas, utilizando o excre

36

mento dos primeiros na compostagem.


Fazer igualmente a compostagem a partir de resduos agrcolas e domiciliares, para que sejam aproveitados como fertilizantes.
Aplicar sistema de rotao dos cultivos, a fim de no empobrecer a terra e
aumentar a incidncia de pragas e doenas.
Diversificar o sistema produtivo, introduzindo espcies consorciveis a partir de princpios de alelopatia (estudo que estabelece que plantas se adaptem
presena de outras).
Preservar a biodiversidade, as fontes de gua, as reas de preservao permanentes e reservas legais da propriedade.
Associar o cultivo de rvores e alimentos.
Contribuir com a gerao de empregos, renda e educao para a populao
rural, especialmente os mais jovens.
Estimular o associativismo e o cooperativismo, de maneira a facilitar a converso coletiva dos produtores de uma regio para a agricultura sustentvel.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

E como consumidor:
Informar-se sobre a importncia da agricultura sustentvel e seus benefcios

para a produo de alimentos, inclusive em relao sade dos indivduos e


ambientes.
Apoiar propostas de produo regional, especialmente familiar e associada, com o objetivo de fortalecer a segurana alimentar local e reduzir o desperdcio de energia no transporte.
Exigir que os produtores respeitem as leis ambientais, assim como a legislao trabalhista e que utilizem mtodos menos impactantes ao meio ambiente, adquirindo produtos elaborados com esse diferencial.
Demandar que os vendedores de alimentos estimulem a produo ecolgica,
inclusive solicitando a certificao dos produtores por um organismo independente, para que se possa ter certeza de que estes cumprem todas as exigncias ambientais.
Organizar-se em cooperativas de consumo que estimulem a produo sustentvel local e regional.

BIODIVERSIDADE
Aes voltadas para a preservao da biodiversidade:
Procure se informar sobre as questes ambientais, sobre o funcionamento

da vida e a importncia das florestas. Informe-se sobre a legislao que regula seu uso e conservao nos sites www.mma.gov.br ou www.ibama.gov.br.
Procure conhecer e apoiar as instituies que trabalham com as questes
ambientais e a valorizao das florestas.
Aproveite as oportunidades de viagens para conhecer os ecossistemas brasileiros e suas populaes tradicionais e indgenas.
Em visita s reas protegidas, siga as dicas da Campanha para uma Conduta
Consciente em Ambientes Naturais, desenvolvida pelo Programa Nacional
de reas Protegidas/Ministrio do Meio Ambiente. Acesse o site:
www.mma.gov.br/port/sbf/dap/index.cfm.
Procure conhecer e consumir os produtos da floresta alimentos, cosmticos e alternativas de medicamentos produzidos de forma sustentvel , pois
o sucesso de sua comercializao pode evitar a derrubada de florestas.
Economize papel, pois o papel quando no reciclado, fabricado a partir
da celulose, extrada da madeira das rvores.
Economize energia eltrica porque a maior parte da energia que consumimos produzida pelas usinas hidreltricas, cuja construo implica a inundao de extensas reas de mata que abrigam inmeras espcies de animais e
plantas.

37

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

No compre orqudeas e bromlias beira das estradas, pois essas plantas

38

so extradas das florestas, geralmente de forma predatria, com o corte das


rvores que as sustentam. Prefira as plantas vendidas em supermercados e
floriculturas, cultivadas por produtores legalizados.
Quando comprar palmito em conserva, verifique se no rtulo consta o nmero do registro no IBAMA. Se no tiver, no compre, pois a produo no
foi autorizada.
Para o cultivo de plantas ornamentais, procure alternativas de vasos, placas e
palitos de suporte feitos com fibra de coco, que j existem no mercado. Jamais compre o xaxim (samambaiau-imperial), pois ele oriundo de extrativismo ilegal e est ameaado de extino.
Ao comprar mveis de madeira, d preferncia para os que so certificados
ou originrios de florestas que tenham os seus planos de manejo aprovados
por rgo competente. As madeiras nobres como mogno, imbuia, cerejeira,
pau-marfim e muitas outras, correm o risco de ser extintas, devido ao comrcio abusivo.
Ao utilizar madeiras, verifique se sua origem legal e se o comerciante possui os documentos exigidos em lei para sua comercializao. No site do
Conselho Brasileiro de Manejo Florestal FCS Brasil, voc pode encontrar a
relao das florestas certificadas e das empresas que tm cadeia de custdia
no Brasil.
Promova a manuteno adequada dos mveis para garantir que durem por
muitos anos.
Nunca compre animais silvestres vendidos sem nota fiscal. O comrcio ilegal
uma atividade criminosa. Busque mais informaes sobre o assunto e conhea o trabalho da Rede Nacional de Combate ao Trfico de Animais Silvestres (www.renctas.org.br), uma instituio sem fins lucrativos que combate o trfico de animais.
Denuncie atos criminosos praticados contra a nossa fauna aos rgos ambientais competentes. Acione o IBAMA por meio da Linha Verde 0800-61-80
(a ligao gratuita) ou e-mail: linhaverde.sede@ibama.gov.br.
Quando for adquirir carne ou outro produto derivado da fauna silvestre, verifique se a origem legal. A carne dever conter na embalagem uma etiqueta indicando a procedncia e o nmero do registro no IBAMA. Em caso de
dvida, pergunte ao gerente do estabelecimento.
Em pocas de defeso (restrio ou proibio de pesca) no compre espcies
ameaadas ou sobre-exploradas do mar, como camares, piramutabas, sardinha, pargo, caranguejo-u.
Em visitas tursticas aos locais florestados, procure deixar tudo exatamente
como encontrou. No leve mudas de plantas para casa, no corte galhos,
nem escreva nas rvores e lembre-se de carregar consigo, de volta, todo o li-

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

xo que produzir. Jamais pense em fazer fogueiras, pois o fogo pode se alastrar repentinamente.
Nunca solte bales, eles podem provocar incndios.

TRANSPORTES
Aes para diminuir as emisses provenientes de veculos motorizados:
1. Reduzir as emisses de gases dos escapamentos dos veculos
Os motores dos automveis tm sido modificados de forma a tornar a com-

busto mais eficaz, reduzindo o consumo de combustvel e, consequentemente, as emisses contaminantes. Os catalisadores, aparelhos colocados
nos escapamentos dos veculos que transformam alguns gases txicos em
no txicos, tambm tm contribudo para reduzir a emisso de vrios poluentes, com exceo do dixido de carbono.
Tambm houve melhora da qualidade dos combustveis, que se tornaram
menos txicos. Atualmente, produz-se gasolina sem chumbo, o que reduziu
as emisses desse metal nocivo. O Japo e o Brasil foram os primeiros pases
a retirar o chumbo de suas gasolinas automotivas. Outra boa medida foi a
substituio da gasolina pura por uma mistura de lcool anidro e gasolina,
na proporo de aproximadamente um para trs. Com isso, o consumo de
gasolina no Pas tornou-se menos impactante.
O Brasil tambm vem testando o uso de combustveis alternativos, como lcool, gs natural ou biogs, provenientes dos vegetais. A substituio dos
combustveis fsseis por etanol, evita a emisso de quase 10 milhes de toneladas de dixido de carbono por ano. O que sobra da cana, o bagao, tem
um alto valor energtico e pode ser usado em usinas termeltricas, para produzir eletricidade.
Existem ainda os veculos automotores de emisso zero, que funcionam com
eletricidade. H duas opes de tecnologia: usar energia armazenada em baterias ou gerar eletricidade no prprio veculo, por exemplo, em clulas que
usem hidrognio como combustvel e produzam somente gua como resduo.
Os veculos que usam bateria esto limitados ainda por sua prpria tecnologia que no permite longas viagens. Apesar dessas tecnologias apresentarem
emisso nula para a produo da eletricidade ou do hidrognio, necessrio
o consumo de alguma outra fonte de energia, o que sempre implicar algum
tipo de impacto ambiental.
Outra tecnologia importante diz respeito aos veculos que funcionam com
propores no fixas de combustveis Flex Fuel. A escolha da quantidade de
lcool e gasolina fica a critrio do consumidor.

39

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

O Brasil j tem produzido carros com esse tipo de tecnologia e o mercado

tende a crescer ainda mais nos prximos anos.

2. Diminuir o trfego de veculos automotores


Para reduzir o nmero de veculos circulando pelas ruas, preciso que as

pessoas deixem de usar seu automvel ou faam uso dele com menor frequncia. No entanto, para que as pessoas abram mo dessa comodidade,
preciso que elas tenham uma alternativa vivel: um transporte coletivo de
boa qualidade.
Portanto, a reduo das emisses depende muito de uma ao efetiva dos
municpios para melhorar o transporte coletivo. Um transporte coletivo eficiente requer uma frota compatvel com o nmero de passageiros, horrios
preestabelecidos e itinerrios convenientes, alm de conforto e segurana
para os passageiros.
Outro ponto importante reduzir os congestionamentos para que os automveis fiquem o menor tempo possvel com o motor ligado. Isso pode ser
feito com medidas para melhorar as condies de trfego, por exemplo, investindo na construo de vias pblicas que desviem o fluxo de automveis
dos locais mais congestionados e incentivando escalonamento de horrios
de funcionamento de bancos e reparties pblicas para aliviar o trnsito
nos horrios de pico.
Alm dessas medidas, fundamental investir em outras opes de transporte menos poluidoras, como o metr, trens e bondes eltricos, barcos e balsas
sabe-se que o transporte ferrovirio polui oito vezes mais que o transporte
hidrovirio ou aquavirio, enquanto o rodovirio polui 27 vezes mais, e o
aerovirio 667 vezes mais. Para alguns tipos de mercadoria, pode-se usar
tambm o transporte por meio de dutos, como os oleodutos e gasodutos.
Para os especialistas, no entanto a opo de transporte no pode se ater a
uma regra rgida, afinal, cada meio de transporte tem sua importncia e seu
emprego timo. O importante procurar racionalizar ao mximo o uso de
todos eles.

O QUE VOC PODE FAZER:


Todos podem contribuir para melhorar a qualidade do ar em nossa cidade, basta adotar as
dicas a seguir:
Evite usar o carro nos horrios e locais de maior congestionamento.
Evite usar o automvel para trajetos curtos d preferncia ao transporte

coletivo, v a p ou de bicicleta.
Procure sempre que possvel compartilhar o carro com outras pessoas.

40

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Abastea o carro somente noite ou no incio da manh. Isso evita que os

vapores emanados do tanque se transformem em oznio pela ao dos raios


do sol.
Previna-se contra incndios. No queime lixo nem solte bales.
Se voc estiver no estado de So Paulo, denuncie os veculos que emitem
fumaa preta, ligando para o disque Meio Ambiente, tel.: 0800113560. Se
voc estiver em outros estados, exija do governo a disponibilidade de um atendimento como este, para denncias.
D preferncia aos transportes coletivos que no emitam gases txicos, como o trem e o metr.
Procure atuar junto ao poder pblico e s empresas, no sentido de exigir a
implantao de medidas para o controle da poluio, como:

- Melhorar o transporte coletivo.


- Construir ciclovias.
- Conservar as reas verdes.
- Implantar sistemas de controle e fiscalizao para reduzir as emisses de
gases dos veculos e chamins das indstrias.
- Substituir o uso de combustveis fsseis por outros de fontes renovveis.
- Estimular e viabilizar o uso de meios de transporte menos poluidores,
como o hidrovirio.
- Desenvolver novas tecnologias para gerao de energia limpa etc.
Quando o uso do automvel for inevitvel, o motorista poder dar sua
parcela de contribuio fazendo com que o seu carro polua menos. Seguindo as dicas abaixo, alm
de melhorar a qualidade do ar e evitar acidentes, o motorista vai economizar cerca de 10% de
combustvel, velas e pneus.

Troque de marcha na rotao correta.


Evite redues constantes de marcha, aceleraes bruscas e freadas em ex

cesso.
Evite paradas prolongadas com o motor funcionando.
Use o afogador somente no momento da partida, sem esquecer-se de desativ-lo.
Tente manter a velocidade constante, tirando o p do acelerador quando o
semforo fechar ou quando o trnsito parar frente.
Oriente os seus passageiros para que no joguem lixo, pontas de cigarro, latas etc. pelas janelas.
Faa as manutenes e revises recomendadas pelo fabricante, principalmente no que tange ao catalisador do escapamento.

41

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Observe a vida til dos componentes importantes no controle da poluio,

como filtro de ar e de leo.


Abastea o veculo com combustvel de boa qualidade.
Rode com os pneus bem calibrados.
No sobrecarregue o veculo.
Desligue o ar-condicionado nas subidas muito ngremes.
Mantenha o sistema de arrefecimento do motor revisado e no nvel adequado de funcionamento.

Em muitos pases a bicicleta um importante meio de transporte, tanto de pessoas como


de pequenas mercadorias. Na capital da Dinamarca, Copenhagem, vivem 1,3 milhes de pessoas. Um tero delas usa a bicicleta para ir e voltar do trabalho. H alguns anos, foi implantado
no centro da cidade um sistema de estacionamento chamado bicicletas grtis: deposita-se
uma moeda na entrada e, ao retirar a bicicleta do estacionamento, o dinheiro devolvido. O
uso de bicicletas como meio de transporte no Brasil uma boa alternativa para cidades planas
e para pequenas distncias. Alm de no poluir, andar de bicicleta um timo exerccio fsico!

FONTE: HTTP://BATALHAVIPS.BLOGSPOT.COM/2011/04/CICLISTA-MORRE-AO-SER-ATROPELADO-POR.HTML

No seu dia a dia, o consumidor domstico pode adotar uma srie de medidas simples, mas
que no final do ms pode se converter numa boa economia de energia.

- Chuveiro
O chuveiro eltrico um dos aparelhos que mais consome energia. O ideal

evitar seu uso em horrios de maior consumo (entre 18 h e 20 h; no horrio


de vero, entre 19 h e 20h30).

42

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Quando o tempo no estiver frio, procure usar o chuveiro com a chave na

posio vero (morno). O consumo 30% menor do que na posio inverno.


Tente limitar seus banhos em aproximadamente cinco minutos. Feche o
chuveiro enquanto se ensaboa.

- Mquina de Lavar e Ferro Eltrico


Se usar mquinas de lavar louas e roupas, ligue-as somente com toda a sua

capacidade preenchida.
Habitue-se a juntar a maior quantidade possvel de roupas para pass-las de
uma s vez.
Se o ferro for automtico, regule sua temperatura. Passe primeiro as roupas
delicadas, que precisam de menos calor. No final, depois de deslig-lo, voc
ainda pode aproveitar o calor para passar algumas roupas leves.

- Geladeira e Freezer
De forma geral, esses equipamentos so responsveis por cerca de 30% do

consumo de uma residncia. Na hora de comprar, leve em conta a eficincia


energtica certificada pelo selo Procel (Programa Nacional de Conservao
de Energia Eltrica) e d preferncia aos que utilizam gases inofensivos
camada de oznio (livres de CFCs);
Evite a proximidade com o fogo, aquecedores ou reas expostas ao sol; no
caso de instalao entre armrios e paredes, deixe um espao mnimo de 15
cm dos lados, acima e no fundo do aparelho;
Evite abrir a porta da geladeira em demasia ou por tempo prolongado.
Deixe espao entre os alimentos e guarde-os de forma que voc possa encontr-los rpida e facilmente.
No guarde alimentos e/ou lquidos quentes, nem recipientes sem tampa na
geladeira.
No forre as prateleiras com vidros ou plsticos, pois isso dificulta a circulao interna de ar.
Faa o descongelamento do freezer periodicamente, conforme as instrues
do manual, para evitar que se forme uma camada com mais de meio centmetro de espessura.
No inverno, a temperatura interna do refrigerador no precisa ser to baixa
como no vero.
Regule o termostato.
Conserve limpas as serpentinas (as grades) que se encontram na parte de
trs do aparelho e no as utilize para secar panos, roupas etc.

43

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Quando voc se ausentar de casa por tempo prolongado, esvazie o freezer e a

geladeira e deixe-os desligados.

- Lmpadas
Na hora de comprar, d preferncia a lmpadas fluorescentes, compactas ou

circulares, para a cozinha, rea de servio, garagem e qualquer outro lugar


da casa que fique com as luzes acesas por mais de quatro horas por dia. Alm de consumir menos energia, essas lmpadas duram mais que as comuns.
No se esquea, porm de que essas lmpadas contm substncias qumicas
que podem ser prejudiciais sade se no forem descartadas adequadamente. O melhor entregar nos locais de venda, quando possvel.
Evite acender lmpadas durante o dia. Aproveite melhor a iluminao natural abrindo bem as janelas, cortinas e persianas. Apague as lmpadas dos
ambientes que estiverem desocupados.
Uma boa dica para quem vai pintar a casa usar cores claras nos tetos e paredes elas refletem melhor a luz, reduzindo a necessidade de luz artificial.
Periodicamente, faa a manuteno das instalaes eltricas. Fios mal encapados, desencapados e mal isolados, causam fuga de corrente.

- Televiso
Quando ningum estiver assistindo, desligue o aparelho.
No durma com a televiso ligada. Mas se voc se acostumou com isso, uma

opo recorrer ao timer (temporizador) para que o aparelho desligue automaticamente.

- Ar condicionado
Na hora da compra, escolha um modelo adequado ao tamanho do ambiente

44

em que ser utilizado.


Prefira os aparelhos com controle automtico de temperatura e d preferncia s marcas de maior eficincia (selo Procel).
Na instalao, procure proteger a parte externa da incidncia do sol (mas
sem bloquear as grades de ventilao).
Quando o aparelho esteja funcionando, mantenha as janelas e as portas fechadas.
Desligue-o quando o ambiente estiver desocupado.
Evite o frio excessivo, regulando o termostato.
Mantenha limpos os filtros do aparelho, para no prejudicar a circulao e a
qualidade do ar.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Veja quanta energia voc pode economizar se usar:


80%

Lmpadas fluorescentes compactas


Lava-roupas de baixo consumo

45 a 80%

Varal em vez de secadora

100%

Papel reciclado

50%

Alumnio reciclado

90%

Compartilhar carro com quatro pessoas

75%

Usar nibus em vez de automvel

80%

Andar a p ou de bicicleta em vez de automvel

100%

Carro de baixo consumo

16 a 25%

Carro pequeno em vez de grande

44%

Tampar panelas e ajustar o tamanho da chama

20%

Manter ventilado o radiador da geladeira

15%

Subir em 1 grau o termostato da geladeira

5%

Tostador de po em vez de forno

65 a 75%

Aquecedor de gua a gs em vez de eltrico

60%

Ventilador de teto em vez de ar-condicionado

98%

Pneus calibrados

10%

FONTE: MANUAL DE EDUCAO E CONSUMO SUSTENTVEL, 2002.

LIXO
Todos ns podemos contribuir para minimizar os problemas causados pelo lixo com pequenas aes no dia a dia. Vejamos algumas dicas:
Pensar se realmente precisa de determinados produtos.
Comprar somente o necessrio para o consumo, evitando o desperdcio.

Planejar a compra de alimentos para no haver desperdcio, dimensionando


a compra de produtos perecveis com as reais necessidades da famlia e com
as possibilidades de uso.
Comprar produtos durveis e resistentes, evitando comprar produtos descartveis.

45

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Reduzir a quantidade de pacotes e embalagens (evitar comprar frutas, ver

46

duras e legumes embalados).


Dar preferncia para produtos vendidos a granel - voc pode levar de casa a
embalagem para esses produtos.
Comprar produtos concentrados que possam ser diludos antes do uso.
Comprar produtos em embalagens econmicas que possuem menos embalagem por unidade de produto.
Comprar produtos que tenham refil.
Levar sacolas ou carrinho de feira para carregar as compras, em substituio
s sacolas oferecidas nas lojas e supermercados.
Colocar o mximo de produtos numa mesma sacola, evitando o uso de duas
sacolas sobrepostas.
Evitar a compra de sacos de lixo, utilizando as sacolas plsticas que embalam
as compras.
Comprar produtos cujas embalagens so reutilizveis e/ou reciclveis.
Comprar produtos reciclados e/ou que a embalagem seja feita de um material reciclado.
Escolher produtos de empresas certificadas (ISO 9000 e 14000), que desenvolvem programas socioambientais e/ou que sejam responsveis pelos produtos ps-consumo.
Evitar a compra de produtos que possuem elementos txicos ou perigosos.
Emprestar ou alugar equipamentos que no so usados com frequncia, ao
invs de compr-los.
Consertar produtos em vez de descart-los e substitu-los por novos.
Doar produtos que possam servir a outras pessoas.
Reutilizar materiais e embalagens.
Separar os materiais reciclveis e encaminh-los para artesos, catadores,
entidades ou empresas que reutilizaro ou reciclaro os materiais.
Fazer sua prpria compostagem, quando for possvel.
Organizar-se em seu trabalho/escola/bairro/comunidade/igreja e iniciar um
projeto piloto de separao de materiais reciclveis.
Organizar-se junto a outros consumidores para exigir produtos sem embalagens desnecessrias, como tambm vasilhames reutilizveis ou reciclveis.
Evitar gastos de papel e outros materiais desnecessrios ao embrulhar presentes.
Evitar a queima de qualquer tipo de lixo; se no houver coleta no seu bairro,
enterre o lixo em vez de queim-lo.
Evitar a compra de cadernos e papis que usam cloro no processo de branqueamento.
No descartar remdios no lixo; o mesmo vale para material usado em injees e curativos feitos em casa. Procure com o seu farmacutico ou nos postos de sade uma alternativa de descarte mais adequada.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Ler os rtulos dos produtos para conhecer as suas recomendaes ou infor

maes ambientais;
Usar detergentes e produtos de limpeza biodegradveis.
Utilizar pilhas recarregveis ou alcalinas.
Deixar a bateria usada do seu carro no local onde adquiriu a nova e certificando-se que existe um sistema de retorno ao fabricante.
Deixar os pneus velhos nas oficinas de troca, pois elas so responsveis pelo
destino final adequado;
Colecionar dicas ambientais sobre consumo sustentvel e compartilh-las
com seus amigos.

Questes para reflexo e aprofundamento


TEMA 2

1) O que educao ambiental para voc?


_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

2) Cite, de acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, o conceito de educao ambiental, destacando os elementos necessrios a execuo dessa poltica.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

3) Qual a importncia do consumo consciente? Existe alguma relao entre este tipo de
consumo e a educao ambiental?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

47

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

4) Comente quais as suas principais iniciativas para melhorar a qualidade do meio ambiente.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

48

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

BLOCO TEMTICO II GERENCIAMENTO


AMBIENTAL
TEMA 03 - INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
3.1

POLTICAS PBLICAS AMBIENTAIS

Na medida em que surgiam os problemas ambientais e, principalmente, o esgotamento de


recursos naturais iniciava-se as preocupaes com a gesto ambiental pelos governos e organizaes. Efetivamente, os primeiros registros de manifestaes sobre gesto ambiental buscavam solues dos problemas de escassez de recursos, mas, a partir da Revoluo Industrial sinais de degradao ambiental, como a poluio, comearam a ser tratados de modo sistemtico.
Observa-se no decorrer da histria, que as iniciativas dos governos eram quase exclusivamente de carter corretivo, isto , os governos s enfrentavam os problemas ambientais depois que
eles haviam ocorrido. Tais situaes permanecem ainda nos dias de hoje. A partir da dcada de 70,
em vrios pases, comearam a surgir polticas governamentais que procuram tratar as questes
ambientais de modo integrado e introduzindo uma abordagem mais preventiva. Essas medidas
surgiram em funo dos debates da Conferncia de Estocolmo de 1972 (VER CAPTULO I) e demais discusses acerca da temtica ambiental no mundo. (BARBIERE, 2007, p. 71).
Dessa forma, gesto ambiental pblica a ao do poder pblico conduzida segundo uma
poltica pblica ambiental. Sendo o conjunto de objetivos, diretrizes, instrumentos de ao que o
poder pblico dispe para produzir efeitos desejveis sobre o meio ambiente. A partir da mobilizao do Estado, inicia-se o surgimento de instrumentos de polticas pblicas ambientais de que o
poder pblico pode se valer para evitar novos problemas ambientais, bem como eliminar ou minimizar os j existentes. (BARBIERE, 2007, p. 71).
Os principais grupos de instrumentos de polticas pblicas ambientais esto apresentados na
Figura 01.

FIGURA 01: INSTRUMENTOS DE POLTICA PBLICA AMBIENTAL. (ADAPTADO DE BARBIERE, 2007, P. 73).

49

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Os instrumentos de comando e controle, tambm conhecidos como de regulao direta, limitam ou condicionam o uso de bens, a realizao de atividades e o exerccio de liberdades individuais, como exemplo temos os Padres de qualidade ambiental que esto condicionados pelas quantidades e caractersticas das emisses de gases e fumaa em veculos automotores (limite mximo
de emisso de monxido de carbono de veculo automotores: 24g/km); ou os Padres de emisso
que se referem aos lanamentos de poluentes individualizados por fonte, seja ela fixa ou estacionria. Estes estabelecem os nveis mximos aceitveis de cada tipo de poluente por fonte poluidora
(0,5mg/l de chumbo) ou uma quantidade mxima por unidade de tempo (ex. tonelada de CO por
dia, ms ou ano).
No caso dos instrumentos econmicos, procura-se influenciar o comportamento das pessoas
e das organizaes em relao ao meio ambiente, utilizando medidas que representem benefcios
ou custos adicionais para elas, como por exemplo, a tributao sobre a poluio, incentivos fiscais
para reduzir emisses e conservar recursos. (BARBIERI, 2007, p. 75).
H ainda outros instrumentos de gesto ambiental como os instrumentos pblicos de mercado, que surgiram nos EUA, em 1970, e so aqueles em que so possibilitadas as permisses de
emisses transferveis, ou o mercado de permisses negociveis, ou seja, a empresa que gera menos emisses poder negociar seus excedentes aos que necessitam.

Princpio do Poluidor-pagador
Assim como estabelecido na legislao ambiental brasileira, o princpio do poluidor pagador
foi adotado pela Conferncia do Rio de Janeiro em 1992, nos seus princpios n. 7 e 16 (TAVARES,
2010):
Os Estados devero cooperar com o esprito de solidariedade mundial para conservar, proteger e restabelecer a sade e a integridade do ecossistema da Terra.
Tendo em vista que tenham contribudo notadamente para a degradao do ambiente mundial, os Estados tm responsabilidades comuns, mas diferenciadas. Os pases desenvolvidos reconhecem a responsabilidade que lhes cabe na busca internacional do desenvolvimento sustentvel, em vista das presses que suas sociedades
exercem sobre o meio ambiente mundial e das tecnologias e dos recursos financeiros de que dispem (TAVARES, 2010).

Esse princpio tem como premissa que a cobrana de tributos ambientais objetiva internalizar
os custos ambientais produzidos pelos particulares ou empresas para que estes no recaiam sobre
a sociedade (custos externos ou sociais).
Para exemplificar tal princpio, utilizemos a seguinte explicao a poluio de um rio causada por um processo produtivo representa custos reais desse processo, porm a sociedade que
paga por eles, constituindo-se, dessa forma, em custos externos empresa poluidora (BARBIERE,
2007, p. 78). Ou seja, a populao faz uso do rio e de seus recursos de maneira menos impactante
do que a empresa, por isso no deve pagar a mesma conta que a empresa pelo impacto causado ao
rio.
Atualmente, empresas de todo mundo buscam o desenvolvimento sustentvel dos seus negcios, o que se dar por meio da eficincia econmica, equidade social e proteo do meio ambiente. Dessa forma, os governos e instituies dos mais variados setores da sociedade devem pro-

50

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

mover Uma poltica pblica ambiental deve contemplar a educao ambiental como um de seus
instrumentos, pois deve preparar o ser humano para viver em harmonia com o meio ambiente.

3.2

LEGISLAO AMBIENTAL: ORIGEM E EVOLUO

A Legislao Ambiental o conjunto de normas jurdicas que tem como objetivo disciplinar a
atividade humana, para torn-la compatvel com a proteo do meio ambiente e utilizao racional
dos recursos naturais.
Assim, as primeiras formulaes legislativas disciplinadoras do meio ambiente, so encontradas na legislao portuguesa que vigorou no Brasil at o advento do Cdigo Civil, em 1916, e
que listou vrias normas de carter ecolgico. Em seguida, comea a florescer a legislao tutelar
do meio ambiente no Brasil, com o aparecimento dos primeiros diplomas legais permeados por
algumas regras especficas pertinentes aos fatores ambientais, como por exemplo, (MILAR, 2001,
p. 94):
Decreto 16.300, de 31/12/1923: Regulamento de Sade Pblica;
Decreto 23.793, de 23/01/1934: Cdigo Florestal (substitudo pela Lei

4.771/1965);
Decreto 24.114, de 12/04/1934: Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal;
Decreto 24.643, de 10/07/1934: Cdigo das guas;
Decreto Lei 25, de 30/11/1937: Patrimnio Cultural (organiza a proteo
do patrimnio histrico e artstico nacional);
Decreto-Lei 794, de 19/10/1938: Cdigo de Pesca (Substitudo pelo Decreto
221/1967).

Na dcada de 1960, com a emergncia do movimento ecolgico, novos instrumentos legais,


com normas mais diretamente dirigidas preveno e ao controle da degradao ambiental surgiram no Brasil, como o Novo Cdigo Florestal (Lei 4.771/1965), a Lei de Proteo Fauna (Lei
5197/1967), o Cdigo de Pesca (Decreto Lei 221/1967), a criao do Conselho Nacional de Controle da Poluio Ambiental (Decreto-Lei 303/1967), entre outras. (MILAR, 2001, p. 97).
A partir da dcada de 1980, que a legislao sobre a matria passou a desenvolver-se com
maior consistncia e agilidade. A legislao existente at o incio desta dcada no se preocupava
em proteger o meio ambiente de maneira especfica e sistmica, apenas cuidava dos recursos de
maneira limitada e eventual, objetivando apenas a sua utilizao. (MILAR, 2001, p. 98).
No Brasil, como em outros pases, a legislao ambiental emergiu como resultado do movimento ambientalista que se estabeleceu no cenrio internacional no final dos anos 60 e incio do
Sculo XX, principalmente a partir da Conferncia das Naes Unidas em Estocolmo, em 1972. A
partir desta conferncia, uma nova compreenso das questes ambientais passou a nortear os legisladores brasileiros, que voltaram as suas atenes para a proteo do patrimnio ambiental do
pas sob uma tica mais integral e sistmica.
Dentre as leis ambientais vigentes no pas, daremos destaque Poltica Nacional de Meio
Ambiente (Lei 6.938/81), o Art. 225 da Constituio Federal de 1988, a Poltica Nacional dos Recursos Hdricos (Lei 9.433/97) e a Lei dos Crimes Ambientais (Lei 9.605/98):

51

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Lei n 6.938/81 - Poltica Nacional de Meio Ambiente


A Lei n 6.938/81 que instituiu a Poltica Nacional de Meio Ambiente, um dos principais
documentos legais do pas, pois alm de estabelecer princpios, objetivos e instrumentos a serem
cumpridos, criou o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA.
Pode-se afirmar que todos os princpios da Poltica Nacional de Meio Ambiente merecem
destaque, uma vez que indicam uma maior preocupao com a proteo dos recursos ambientais e
a proposio de utilizao sustentvel destes recursos, so eles:
Ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando

o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo.
Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar.
Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais.
Proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas.
Controle e zoneamento das atividades potenciais ou efetivamente poluidoras.
Incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais.
Acompanhamento do estado da qualidade ambiental.
Recuperao de reas degradadas.
Proteo de reas ameaadas de degradao.
Educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do
meio ambiente.

observado dentre os objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que existia uma
preocupao em promover a utilizao racional dos recursos naturais, com vistas disponibilidade
permanente destes recursos. Assim, destacamos como objetivos mais marcantes desta lei:
A compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a preserva-

o da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico.


O estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e ao manejo de recursos ambientais, incentivo ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais
A preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida.

52

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Alm dos objetivos acima citados, a referida lei consagrou a responsabilidade objetiva, impondo ao poluidor e ao predador, a obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados ao
meio ambiente independentemente de sua culpa. Determina ainda que os usurios devam contribuir pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.
Os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente so importantes elementos para a
implementao da gesto ambiental. Podemos citar como exemplos dessas ferramentas de gesto,
o estabelecimento de padres de qualidade ambiental, o zoneamento ambiental, a avaliao de
impactos ambientais e o licenciamento, a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. Dentre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
podemos ainda destacar, as penalidades disciplinares ou compensatrias aplicadas pelo no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental.
A Poltica Nacional do Meio Ambiente criou o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, formado pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria
da qualidade ambiental (MILAR, 2001, p. 295). Dessa forma, surge um sistema de gesto dos recursos ambientais baseado na cooperao entre os entes federados, cuja estrutura composta por:
1. rgo Superior (Conselho de Governo): tem como funo assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e
os recursos ambientais.
2. rgo Consultivo e Deliberativo (Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA):
tem como finalidade assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas
governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e
essencial sadia qualidade de vida.
3. rgo Central (Ministrio do Meio Ambiente MMA): com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.
4. rgo Executor (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA): tem a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.

53

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

5. rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao
ambiental.
6. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies.

Constituio Federal/1988 e o Meio Ambiente


Com a Constituio Federal de 1988, a proteo do meio ambiente foi elevada em nvel constitucional. No Captulo VI do Ttulo VIII, dirigido Ordem Social, foram tratados temas especficos
sobre a questo ambiental, embora esta seja observada em outros captulos devido ao seu contedo
multidisciplinar.

No Ttulo III, que trata da Organizao do Estado, est definido como bem da unio,
os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva. Neste ttulo, esto definidas como competncias comuns da Unio, dos Estados do Distrito Federal e
dos Municpios (art. 23), a proteo dos documentos, das obras e de outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, a proteo do meio ambiente e o combate poluio em qualquer de suas formas e a preservao das florestas, da fauna e da flora.
No que se refere competncia para formulao de leis, a Unio, os Estados e o Distrito Federal podem legislar concorrentemente sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e
controle da poluio, proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, aos bens e aos direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
O Ttulo VII da CF/88, que trata da Ordem Econmica e Financeira, traz em seu art.
170, como princpio da ordem econmica brasileira, a defesa do meio ambiente. observado que a Constituio Federal apresenta uma nova dimenso da temtica ambiental,
revelando no seu contedo, a necessidade de integrao das questes de ordem social, econmica e ambiental.
A Constituio Federal/1988 trouxe um captulo prprio para o Meio Ambiente, no
qual institucionalizou o direito ao meio ambiente sadio como direito fundamental do indivduo (MILAR, 2001, p. 233).
Veja o artigo 225 na ntegra:
Captulo VI
Do Meio Ambiente

54

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de


uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
I - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas.
II - Preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico.
III - Definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo.
IV - Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade.
V - Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente.
VI - Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
VII - Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais ficar obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

55

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os


infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na
forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida
em lei federal, sem o que, no podero ser instaladas.

O meio ambiente foi expressamente reconhecido como um bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, sendo imposta a corresponsabilidade ao cidado e ao Poder
Pblico pela sua defesa e proteo.
De acordo com a Constituio Federal/1988, para assegurar a efetividade do direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, foi incumbido ao Poder Pblico.
Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo

56

ecolgico das espcies e ecossistemas.


Preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico.
Definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, proibida qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
Exigir para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade.
Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente.
Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Proteger a fauna e a flora, sendo proibidas as prticas que coloquem em ris-

co sua funo ecolgica ou provoquem a extino de espcies ou submetam


os animais a crueldade.
A Constituio Federal/1988 adotou alguns dos princpios, objetivos e instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6.938/81), ressaltando questes fundamentais para a gesto
ambiental, como a preservao dos processos ecolgicos e utilizao racional dos recursos naturais, a criao de reas protegidas (Unidades de Conservao), a realizao de estudo prvio sobre
o impacto ambiental e a promoo da educao ambiental.
Na Constituio Federal/1988, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Isso significa que, alm das penalidades aplicadas aos crimes cometidos contra o meio ambiente, o infrator deve recuperar os danos
causados. Destacamos a responsabilidade objetiva prevista na Lei 6.938/81, que foi totalmente recepcionada pela nova ordem constitucional.

Lei dos Crimes Ambientais Lei n 9.605/98


A Lei n9.605, de 12 de fevereiro de 1998, tambm conhecida como a Lei dos Crimes Ambientais, ou ainda Lei da Vida, dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas
e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente.
De acordo com a Lei dos Crimes, a pessoa jurdica (representante legal ou contratual no interesse ou benefcio da sua entidade), assim como a pessoa fsica, pode ser responsabilizada administrativa, civil e penalmente.
Para a imposio e gradao da pena, so observadas a gravidade do dano ambiental, os antecedentes do infrator e a sua situao econmica. Alm disso, so citadas nos artigos 14 e 15 respectivamente, as circunstncias que atenuam e agravam a pena. Como exemplos de circunstncias
que atenuam a pena, podemos citar:
(1) O baixo grau de instruo ou escolaridade do agente.
(2) O arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada.
(3) A comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental.
(4) A colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental.
So circunstncias que agravam a pena, a reincidncia nos crimes de natureza ambiental, as
situaes que afetem ou exponham ao perigo a sade pblica ou o meio ambiente, que causem
danos s reas de unidades de conservao, em perodo de defesa fauna, aos domingos ou feriados, noite, o abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental entre outros.

57

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

As penalidades atribudas aos crimes ambientais podem ser aplicadas isoladas, cumulativa
ou alternativamente.
O decreto n6. 514/2008, regulamenta a Lei dos Crimes Ambientais e dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para
apurao destas infraes e d outras providncias. Os artigos 72 da Lei 9.605/98 e 3 do Decreto
n6.514/08 apresentam as penas aplicveis aos crimes cometidos contra o meio ambiente.
So elas:
Advertncia.
Multa simples.
Multa diria.
Apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora e demais

produtos e subprodutos objeto da infrao, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao; (Redao
dada pelo Decreto n 6.686, de 2008).
Destruio ou inutilizao do produto.
Suspenso de venda e fabricao do produto.
Embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas.
Demolio de obra.
Suspenso parcial ou total das atividades.
Restritiva de direitos.
Reparao dos danos causados.

A partir do Captulo V da Lei n 9.605/98, constam as sees que descrevem (tipificam) especificamente os crimes contra a Fauna, a Flora, o Ordenamento Urbano e o Patrimnio Cultural e a

58

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Administrao Ambiental.

Consideraes sobre a Legislao Ambiental Brasileira


O Brasil possui uma das mais modernas legislaes ambientais do mundo. Com exceo da
rea de resduos industriais (uma das ltimas grandes reas no reguladas de forma efetiva). Nos
ltimos 20 anos, foram criadas normas que regulamentaram a questo do petrleo e gs, energia,
recursos hdricos, biodiversidade, unidades de conservao e florestas, poluio atmosfrica etc.
Apesar das lacunas existentes na legislao ambiental brasileira, um dos maiores problemas
a no-aplicao das normas legais vigentes, seja devido carncia de pessoal para atuar nas reas
de fiscalizao e a ausncia de aparelhamento dos rgos ambientais em termos de recursos financeiros e materiais para operacionalizar as suas aes.

3.3

MODELOS DE GESTO AMBIENTAL

Os modelos de gesto ambiental so entendidos como construes conceituais que orientam


atividades administrativas e operacionais para alcanar objetivos, pr-determinados no que se refere sustentabilidade nas organizaes. Segundo Barbiere (2007, p. 129), a adoo de um modelo

59

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

fundamental, porquanto essas atividades sero desenvolvidas por pessoas diferentes, em diversos momentos e locais e sob diferentes modos de ver as mesmas questes.
As organizaes podem elaborar seus prprios modelos, ou ainda adotar modelos prexistentes. Tais modelos comearam a ser criados em meados da dcada de 80, permitindo orientar
as decises sobre como, quando, onde e com quem abordar os problemas ambientais e como elas
se relacionam com as demais questes empresariais. (BARBIERE, 2007, p. 130).
A seguir, veremos alguns modelos de gesto ambiental.

Atuao Responsvel (Responsable Care)8


O Responsable care foi criado em meados da dcada de 80 e foi adotado em cerca de 40 pases.
No Brasil, a Associao Brasileira da Indstria Qumica (Abiquim) foi responsvel pela implantao desse programa no pas, sendo denominado de Atuao Responsvel. Em 1992, era um programa de adeso voluntria, mas a partir de 1998, tornou-se obrigatria para as associadas Abiquim.
A atuao responsvel possui 06 componentes:

Princpios diretivos
Cdigos e prticas gerenciais
Comisses de lideranas empresariais
Conselhos comunitrios
Avaliao de Progresso
Difuso da cadeia produtiva

Da mesma forma, para implementar os princpios diretivos, o programa estabelece cdigos


de prticas gerenciais relativos aos processos de produo, distribuio e utilizao dos produtos
da empresa, que devem ser incorporados aos programas de sade, segurana e meio ambiente. So
eles:
1. Segurana de processos (identificar, risco, evitar acidentes e atuar preventivamente);
2. Sade e segurana do trabalhador (garantir melhores condies de trabalho);
3. Proteo ambiental (gerenciar processos de produo mais eficientes);
4. Transporte e distribuio (otimizar as etapas de distribuio, reduzindo os riscos)
5. Dilogo com a comunidade, preparao e atendimento s emergncias (manter canais de
comunicao para atuar em casos emergenciais);
6. Gerenciamento de produto (segurana e meio ambiente em todas as fases de desenvolvimento, produo, manuteno, utilizao e descarte de produtos qumicos).

Os modelos de gesto aqui apresentados baseiam-se na obra de Barbiere, 2007.

60

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Ecoeficincia
Foi introduzido em 1992, pelo Business Council for Sustanable Development, atualmente conhecido como World Business Council for Sustainable. Em 1996, Ministros de Meio ambiente que
integravam a OCDE9 identificaram que este era um modelo que possua uma proposta promissora
para empresas, governos, famlias reduzirem a poluio e o uso dos recursos naturais nas suas
atividades.

Se alcana a ecoeficincia pela entrega de produtos e servios com preos competitivos que satisfaam as necessidades humanas e melhore a qualidade de vida, enquanto
reduzem os impactos ecolgicos e a intensidade dos recursos com vistas a manterem a
capacidade de suporte do planeta.
Uma empresa se tornaria ecoeficiente adotando as seguintes prticas:

minimizar a intensidade de materiais nos produtos e servios;


minimizar a intensidade de energia nos produtos e servios;
minimizar a disperso de qualquer tipo de material txico pela empresa;
aumentar a reciclabilidade dos seus materiais;
maximizar o uso sustentvel dos recursos renovveis;
aumentar a durabilidade dos produtos da empresa;
aumentar a intensidade dos servios nos seus produtos e servios.

A ecoeficincia baseia-se:
Competitividade da empresa

Presses sobre ambiente

Modelo de Produo e Consumo Sustentveis

Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico.

61

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

De acordo com a WBCSD, existem 04 reas que proporcionam melhoria a Ecoeficincia:


1. Reorientao dos processos (reduzir o consumo, diminuir as correntes de contaminao, aumentar o uso de reciclados, correta disposio dos resduos).
2. Revalorizao dos subprodutos (Resduo Zero).
3. Redesenho dos produtos (design dos produtos segundo critrios ecolgicos reaproveitamento ou no).
4. Recolocao dos mercados (satisfazer as necessidades dos clientes e se recolocar em
novos mercados).
Administrao da Qualidade Ambiental Total (Total Quality Environmental Management
- TQEM)
A partir da criao de uma ONG, em 1990 a Global Environmental Management Iniciative
, composta por grandes empresas multinacionais como IBM, Kodak, Coca Cola etc, foi criado o
conceito de Total Quality Environmental Management (TQEM). Pode ser entendido como; administrao que envolve todos os integrantes da organizao e seus fornecedores num esforo contnuo para produzir e comercializar bens e servios que atendam s expectativas dos clientes ou
usurios.

So elementos bsicos da administrao da qualidade ambiental total:

Foco no cliente
Qualidade como uma dimenso estratgica
Processos como unidade de anlise
Participao de todos
Trabalho em equipe
Parcerias com clientes e fornecedores
Melhoria contnua

De acordo com as premissas incorporadas a administrao da qualidade ambiental total, podemos ressaltar:
No TQM e TQEM so praticadas melhorias contnuas em todas as reas da

62

empresa;
So rejeitados nveis de qualidade fixos (p. ex. nveis aceitveis de poluio);
H eliminao de desperdcios e tudo que possa causar problemas ambientais;
Preza-se pela poluio zero, sendo esta uma meta do TQEM;
Utilizam-se ferramentas tpicas da qualidade para alcanar o desempenho
ambiental (p.ex. Shewart, 1930 Ciclo do PDCA).

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

O ciclo do PDCA (figura 2) permite elaborar planos de trabalhos para qualquer reaproblema de modo contnuo, tornando, desse modo, uma metodologia bsica para se alcanar
permanentemente novos padres de desempenho e sendo alcanado um certo padro, este se torna objeto de novos estudos, reiniciando o ciclo que se repete com o intuito de sustentar o padro
alcanado, para ento super-lo (BARBIERE, 2007, p. 134).

Estabelecer objetivos e me-

Executar aes para proAgir

Planejar

(Act)

(Plan)

Monitorar e medir os resul-

Checar

Fazer

tados alcanados, corrigir

(Check)

(Do)

mover a melhoria contnua.

aes e auditar.

tas e programas as aes.

Organizar pessoas, treinar e


implementar as aes propostas.

FIGURA 02: CICLO DO PDCA.

Produo mais Limpa (Cleaner Production)


A Produo mais limpa foi desenvolvida pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente - PNUMA e a Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial
ONUDI, desde a dcada de 80, com a perspectiva de instrumentalizar os conceitos de desenvolvimento sustentvel. uma estratgia ambiental preventiva aplicada aos processos, aos produtos e
aos servios para minimizar os impactos sobre o meio ambiente.
Na Conferncia de Estocolmo, em 1972, surgiam suas origens com o conceito de Tecnologia
Limpa, que deveria alcanar trs propsitos distintos, porm complementares:

Lanar menos poluio no meio ambiente


Gerar menos resduos
Consumir menos recursos naturais especialmente (no renovveis)

De acordo com o conceito formulado pela ONUDI, so modalidades de industrializao


que promovem as vantagens econmicas e sociais das geraes presentes e futuras sem comprometer os processos ecolgicos bsicos.
Critrios:

Usar com eficincia os recursos no renovveis


Conservar os renovveis
No ultrapassar a capacidade do meio ambiente de assimilao de resduos

63

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

J o PNUMA, definiu em 1990, a Produo mais Limpa (P+L), como:


Abordagem de proteo ambiental ampla que considera todas as fases do processo de manufatura ou ciclo de vida do produto, com o objetivo de prevenir e minimizar riscos para os seres
humanos e o ambiente em curto e em longo prazo.

Para se alcanar o resultado esperado, deve obedecer seguinte hierarquia de prioridades:

Preveno

Reduo

Reciclagem

Tratamento com recuperao de materiais e

energia

Reuso

Tratamento e disposio final.

O modelo P+L vem sendo difundido pela PNUMA e ONUDI, nos Centros Nacionais de Produo mais Limpa, em mais de 30 pases. No Brasil, esta ao vem sendo coordenada pelo Centro
Nacional de Tecnologias Limpas do Senai do Rio Grande do Sul que auxilia empresas a desenvolverem projetos de preveno da poluio, capacitando pessoal, difundindo prticas de P+L, entre
outras atividades.

Projeto para o Meio Ambiente (Design for Environment/ Ecodesign)


O Projeto para o Meio Ambiente um modelo de gesto centrado na fase de concepo dos
produtos e dos seus respectivos processos de produo, distribuio e utilizao. Surgiu em 1992,
em resposta preocupao de algumas empresas da indstria eletrnica em incorporar questes
ambientais em seus produtos.
De acordo com Barbiere (2007 p. 139), uma Convergncia das preocupaes com o desenvolvimento sustentvel e com a integrao empresarial (sade e segurana dos trabalhadores e
consumidores; conservao dos recursos, preveno de acidentes e gesto de resduos.
O ecodesign baseia-se em inovaes de produtos e processos que reduzem a poluio em todas as fases do ciclo de vida do produto, eliminando possveis problemas antes mesmo que eles
surjam.

Modelos Inspirados na Natureza


Os modelos inspirados na natureza partem de conceitos extrados da ecologia, buscando aproximar os sistemas de produo humanos, com o que ocorre com os organismos num ecossistema.
Como ocorre em ecossistemas em equilbrio Resduos de produo de umas empresas so
insumos para outras. Os resduos nos modelos de adoo individual so encarados como pro-

64

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

blemas que devem ser minimizados, enquanto nos modelos baseados na natureza, os resduos
podem ser o incio da soluo.
So alguns dos modelos inspirados na natureza:
1. Ecologia industrial (industrial ecology): rejeita o conceito de resduo. O objetivo destes
modelos a criao de sistemas de produo inspirados nos fluxos de materiais e energia entre os
organismos e seu meio fsico, nos quais as perdas so mnimas.
2. Metabolismo industrial (industrial metabolim): um conjunto de transformaes fsicoqumicas que converte matriasprimas (biomassa, combustveis minerais, metais etc), em produtos manufaturados, estruturas produtivas e resduos.
3. Simbiose Industrial (industrial simbiosis): a construo de um relacionamento permanente e harmnico entre empresas de diferentes segmentos do processo produtivo situadas num
parque ou regio, visando integrao dos fluxos de materiais e energia. Ex. Parque Industrial.

Combinando Modelos
Todos os modelos mencionados incorporam a ideia de preveno da poluio e encaram os
problemas ambientais a partir de uma viso mais ampla, que pode ser alinhada estratgia da
empresa. Excetuando-se a Atuao Responsvel que especfica para empresas qumicas, os demais modelos podem ser combinados com o objetivo de adequar-se s finalidades e s peculiaridades da empresa.

Outros Instrumentos de gesto


Para implementao dos modelos de gesto ambiental mencionados, o uso de instrumentos aqui entendidos como meios ou ferramentas para alcanar os objetivos estabelecidos nas reas ambientais -, tais como auditorias, ambientais, avaliao do ciclo de vida, relatrios ambientais, rotulagem ambiental, educao ambiental entre outros, so alguns dos muitos instrumentos que as
empresas podem utilizar para alcanar seus objetivos ambientais (BARBIERI, 2007, p. 149).

3.4

RESPONSABILIDADE SOCIAL E AMBIENTAL

H indcios que o tema responsabilidade social comeou a ser discutido a partir da dcada
de 20. Entretanto nos anos 60, autores europeus se destacavam discutindo problemas sociais e suas
possveis solues, e em pases como os Estados Unidos, as empresas j se preocupavam com a
questo ambiental e em divulgar suas atividades no campo social (TOLDO, 2002 apud KRAEMER,
2004).
A Frana foi o primeiro pas do mundo a ter uma lei que obrigava as empresas que tinham
mais de 300 funcionrios a elaborar e publicar o Balano Social. A partir da dcada de 90, a responsabilidade social provocou a discusso de temas como tica e moral nas organizaes, o que contribuiu significativamente para a conceituao e a adoo de novas prticas.

65

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

A ideia do Balano Social demonstrar quantitativamente e qualitativamente o papel desempenhado pelas empresas no plano social, tanto internamente quanto na sua
atuao na comunidade. Os itens dessa verificao so vrios, educao, sade, ateno
mulher, atuao na preservao do meio ambiente, melhoria na qualidade de vida e
de trabalho de seus empregados, apoio aos projetos comunitrios, visando erradicao da pobreza, gerao de renda e de novos postos de trabalho.

No Brasil, as primeiras iniciativas datam da dcada de 1960, com a constituio da Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (ADCE), na qual se iniciou uma verdadeira pregao sobre a responsabilidade social nos dirigentes das empresas (KRAEMER, 2004). Outras aes merecem destaque, como, por exemplo, a criao do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social, em 1998, pelo empresrio Oded Grajew, que tem como objetivos disseminar a prtica da
Responsabilidade Social Empresarial por meio de experincias, programas e eventos.
Aps o lanamento do Pacto Global pelas Naes Unidas, em 1999, as discusses sobre Responsabilidade Social tomaram um novo rumo, quando o ento Secretrio Geral da ONU, Kofi Annam, apelou para que as empresas do mundo todo assumissem uma globalizao mais humanitria, assumindo dez princpios universais, de acordo com Dias (2006), so eles:
Princpio de Direitos Humanos
1. Respeitar e proteger os direitos humanos.
2. Impedir a violao dos Direitos humanos.

Princpio de Direitos do Trabalho


3. Apoiar a liberdade de associao no trabalho.
4. Abolir o trabalho forado.
5. Abolir o trabalho infantil.
6. Eliminar a discriminao no ambiente de trabalho.
Princpios de Proteo Ambiental
7. Apoiar uma abordagem preventiva aos desafios ambientais.
8. Promover a responsabilidade ambiental
9. Encorajar tecnologias que no agridam o meio ambiente.
Princpio contra Corrupo
10. Combater a corrupo em todas as suas formas inclusive extorso e propina
((DIAS, 2006, p. 157).

Observa-se que a Proteo ambiental inseriu-se como um princpio a ser adotado nas aes
referentes Responsabilidade Social.
Na Cpula Mundial de Desenvolvimento Sustentvel (RIO +10), o Conselho Empresarial
Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel, divulgou um documento que define a responsabilidade social empresarial como: O compromisso da empresa de contribuir com o desenvolvimento

66

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

econmico sustentvel, trabalhando com os empregados, suas famlias, a comunidade local e a


sociedade em geral para melhorar sua qualidade de vida (DIAS, 2006, p. 154).
Durante a Cpula de Johanesburgo, o International Finance Corporation IFC, brao financeiro do Banco Mundial, convidou dez bancos para discutir a adoo de critrios mnimos ambientais e de responsabilidade social que devem ser atendidos para concesso de crditos para projetos.
Dessa discusso, surgiu o documento conhecido como Princpios do Equador.

Dessa forma, a responsabilidade ambiental emergiu em uma perspectiva empresarial, pois a


discusso sobre a temtica ambiental cresceu na medida em que aumentaram as preocupaes e o
nvel de exigncia da sociedade, com produtos, servios e empresas ecologicamente corretas.
Esta ocorreu paralelamente tomada de uma conscincia para a problemtica ambiental, que comeou a ser percebida diante das catstrofes ambientais e acidentes ecolgicos que tiveram repercusso mundial, nacional e local. Com isso, muitas empresas tiveram suas marcas associadas aos
desastres ambientais e, consequentemente, irresponsabilidade ambiental, como o caso, do navio
Exxon Valdez, que, em 1989, despejou 41 milhes de litros de petrleo em uma rea de vida selvagem no Alasca (EUA).

Conceito de Responsabilidade Social


A responsabilidade social empresarial ou responsabilidade social corporativa tem como objetivo promover um comportamento empresarial que integra elementos sociais e ambientais que no
necessariamente esto contidas na legislao, mas que atendem s expectativas da sociedade em
relao empresa (ARAYA, 2003 apud DIAS, 2006, p. 153).
Vale ressaltar, que responsabilidade social uma ao transformadora, pois reflete a ao da
empresa em prol da cidadania, buscando com isso desenvolver o cidado. uma ao estratgica
porque visa um feedback da sociedade e extensiva a todos, porque uma ao em cadeia, ou seja,
engloba desde o fornecedor at o consumidor final. So aes que necessitam de planejamento e
monitoramento para que atinjam o seu propsito com a maior eficcia possvel, e finalmente,
uma deciso que deve estar em conformidade entre todos aqueles que estaro envolvidos nas aes, porque ser a soma de vontades individuais, refletindo o desejo de encontrar solues para
os problemas sociais. A responsabilidade social difere da filantropia, pois esta fruto da conscin-

67

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

cia social de alguns empresrios que se preocuparam em retribuir sociedade um pouco do lucro
que ganharam em suas empresas, por meio de doaes e assistncia, geralmente casual, a pessoas
pobres, excludas e enfermas ou s entidades que cuidem destas. Dispensam gerenciamento e acompanhamento, porque so aes praticadas por empresrios com vocao para a benevolncia.
E por fim, uma deciso individual porque parte da vontade do empresrio em contribuir de alguma forma.
A responsabilidade social empresarial uma forma inovadora e consciente de garantir a continuidade da empresa, tornando-a diferenciada e mais competitiva no mercado, entretanto o exerccio da responsabilidade social pressupe um comportamento tico que deve ser adotado pela
organizao.
As empresas esto sendo exigidas seja por parte da administrao pblica, seja pelos seus
stakeholders. Isso tem estimulado estas organizaes a focalizar seus impactos no ambiente natural
e na sociedade, internalizando os desafios da sustentabilidade. Portanto, as empresas de hoje so
agentes transformadores que exercem uma influncia muito grande sobre os recursos humanos, a
sociedade e o meio ambiente, possuindo tambm recursos financeiros, tecnolgicos e econmicos.
Diante disto, procuram colaborar de alguma forma para o fortalecimento destas reas, com posturas ticas, transparncia e justia social. Os empresrios, neste novo papel, tornam-se cada vez
mais aptos a compreender e participar das mudanas estruturais na relao de foras nas reas
ambiental, econmica e social (KRAEMER, 2004).

Stakeholders
So atores internos ou externos - pessoa, grupo, entidade - que tenham uma relao ou interesse (direto ou indireto) com ou sobre a organizao. Atores que afetam ou
so afetados pelos objetivos ou resultados de uma dada organizao em diferentes extenses, na medida em que renem alguns atributos bsicos: poder, legitimidade e urgncia. A relao original de stakeholders inclui proprietrios/acionistas, empregados,
clientes, fornecedores, credores, sindicatos, governo e a sociedade.

Responsabilidade Ambiental
Um dos aspectos mais importantes observados com a mobilizao mundial em torno das
questes ambientais, nas ltimas dcadas, a responsabilidade social tanto dos indivduos como
das empresas, sejam estas do setor privado, do setor pblico, ou ainda, do terceiro setor. A responsabilidade social em questes ambientais tem-se traduzido em adoo de prticas que extrapolam
os deveres bsicos tanto do cidado quanto das organizaes (DIAS, 2006, p. 153).
O paradigma de desenvolvimento at ento adotado era um modelo meramente capitalista
que visava maximizao do lucro. Entretanto com a mobilizao das ltimas dcadas acerca da
problemtica ambiental, concluiu-se que os recursos naturais so limitados e o modelo de desenvolvimento idealizado no sustentvel. Com isso, as organizaes tm adotado prticas com
68

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

maior responsabilidade social, inserindo-se como mais um agente de transformao e de desenvolvimento nas comunidades, participando ativamente dos processos sociais e ecolgicos que esto no seu entorno (DIAS, 2006, p. 161). H ento o papel de assumir responsabilidade social em
uma perspectiva ambiental.
A gesto ambiental e a responsabilidade social para um desenvolvimento que seja sustentvel, econmica, social e ambientalmente precisam contar com executivos e profissionais nas organizaes pblicas e privadas, que incorporem tecnologias de produo inovadoras, regras de deciso estruturadas e demais conhecimentos sistmicos (sistema) exigidos no contexto em que se inserem (KRAEMER, 2004).
De acordo com a figura 1, a ordem a busca do desenvolvimento sustentvel, que tenta integrar simultaneamente a equidade social, a prudncia ecolgica e a eficincia econmica. Os resultados da adoo de boas prticas podem ser demonstrados atravs do Balano Social da empresa.

FIGURA 1: TRIP DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL.


FONTE: (DIAS, 2006)

69

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Aes, Comportamento e Polticas Pr-Ativas e a Responsabilidade Ambiental

As empresas podem assumir dois tipos de atitudes: as reativas e as pr-ativas. As atitudes


reativas so aquelas nas quais as empresas se negam a aceitar presses ou reagem diante delas, e
quando no h outro caminho, assumem a causa ambiental, procurando obter vantagens no processo de mudana a que so obrigadas. As atitudes pr-ativas so aquelas nas quais as empresas
desempenham a gesto ambiental responsvel, buscando incorporar, independentemente de presses, as exigncias ambientais, e se necessrio, buscam solues que vo alm das medidas legais
(DIAS, 2006, p. 156). Podemos citar como atitudes pr-ativas:
- Implantar um sistema de gesto ambiental.
- Proceder modificaes no processo produtivo, substituindo produtos txicos ou nocivos
por outros menos prejudiciais.
- Estabelecer programa de reduo de emisses poluentes.
- Estabelecer programas de formao e informao ambiental para o quadro de pessoal da
organizao.
- Criar um setor responsvel pela gesto ambiental na organizao.
- Elaborar cdigos de conduta de respeito ao meio ambiente.
- Participar ativamente das campanhas educativas e de preveno organizadas pelos governos em todos os nveis (municipal, estadual e federal), e daquelas promovidas pelas entidades representativas do seu setor produtivo.
- Recuperar e reciclar seus produtos.
- Promover e incentivar a pesquisa de novas tecnologias e novos produtos que no prejudiquem o meio ambiente.
- Diminuir o consumo de matrias-primas, gua e energia.
- Diminuir a produo de resduos (adotando tecnologias mais limpas de produo), e, nos
casos em que se mantm, assegurar que tenham um tratamento correto.

70

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Uma boa gesto ambiental empresarial associada s prticas socialmente responsveis torna
a imagem da empresa positiva, e com isso, mais competitiva. A sociedade consumidora est cada
vez mais exigente, buscando das empresas e organizaes posturas ticas e responsveis, social e
ecologicamente.
No existe uma definio nica sobre responsabilidade socioambiental, nem um modelo
padro para desenvolver programas bem sucedidos, corroborando a pluralidade que o tema possui. Ultrapassamos a fase de encarar a gesto da responsabilidade socioambiental como uma coleo de prticas discretas, ocasionais ou iniciativas motivadas pelo marketing, relaes pblicas,
caridade ou filantropia. Ela agora um conjunto abrangente de polticas, boas prticas e programas integrados s operaes dos negcios, processos decisrios apoiados e recompensados pela
alta cpula das novas organizaes contemporneas (KRAEMER, 2004).
Normatizao para a Responsabilidade Social e Ambiental
A SA 8000 foi publicada em 1997, pela entidade americana Social Accountability International. uma norma que visa aprimorar o bem-estar e as boas condies de trabalho, bem como o
desenvolvimento de um sistema de verificao que garanta a contnua conformidade com os padres estabelecidos pela norma. A iniciativa se baseia na conhecida estrutura ISO 9001 e ISO 14001,
convenes da Organizao Internacional do Trabalho, a Declarao Universal dos Direitos Humanos e a Conveno das Naes Unidas dos Direitos das Crianas. A SA 8000 envolve o desenvolvimento e a auditoria de sistemas de gesto que promovem as prticas de trabalho socialmente
aceitas, proporcionando benefcios sociedade em geral. So requisitos de responsabilidade social:

- Trabalho Infantil;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de trabalho infantil.
- Trabalho Forado;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de trabalho forado, nem deve solicitar dos funcionrios fazer depsitos ou deixar documentos de identidade quando iniciarem o
trabalho com a empresa.
- Sade e Segurana;
A empresa deve proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudvel e deve tomar as
medidas adequadas para prevenir acidentes e danos sade que surjam ou estejam associados
com o que ocorra no percurso do trabalho (...)
- Liberdade de Associao & Direito Negociao Coletiva;
A empresa deve respeitar o direito de todos os funcionrios de formarem e associarem-se aos
sindicatos de trabalhadores de sua escolha e de negociar coletivamente.

71

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

- Discriminao;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a discriminao na contratao, remunerao, acesso
a treinamento, promoo, encerramento de contrato ou aposentadoria, com base em raa, classe social, nacionalidade, religio, deficincia, sexo, orientao sexual, associao a sindicato ou afiliao poltica.
- Prticas Disciplinares;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de punio corporal, mental ou coero fsica e abuso verbal.
- Horrio de Trabalho;
A empresa deve cumprir com as leis aplicveis e com os padres da indstria sobre horrio
de trabalho.

- Remunerao;
A empresa deve assegurar que os salrios pagos por uma semana padro de trabalho devem
satisfazer pelo menos os padres mnimos da indstria e devem sempre ser suficientes para atender s necessidades bsicas dos funcionrios e proporcionar alguma renda extra
A Norma SA8000 tem como objetivo a completa adoo pela empresa das exigncias legais, a
valorizao do componente humano e o melhoramento contnuo das condies de trabalho em
toda a cadeia de fornecedores, alm da correta gesto da imagem empresarial, em um processo no
qual se escutam as opinies de todas as partes interessadas, tanto internas como as externas empresa. (DIAS, 2006, p.159).
Em 2004, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, lana a norma NBR 16001,
que estabelece os requisitos para a implementao de um Sistema de Gesto de Responsabilidade
Social passvel de integrao com outros sistemas de gesto. A NBR 16001 utiliza o conceito de que
a responsabilidade social est associada concepo de desenvolvimento sustentvel e que reflete
em suas trs dimenses: econmica, ambiental e social.
Os objetivos desta norma permitem organizao formular e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos legais e outros, seus compromissos ticos e sua preocupao com a: promoo da cidadania, promoo do desenvolvimento sustentvel e transparncia das
suas atividades.
Com a mesma estrutura da norma 9001, a NBR 16001 fundamenta-se na metodologia do
PDCA (planejar, fazer, verificar e atuar), enquanto a SA 8000 est fundamentada em critrios restritivos voltados responsabilidade social para uma organizao. Esta norma est focada nos requisitos para o sistema da gesto, sem deixar de considerar todos os critrios que caracterizam
uma empresa socialmente responsvel este o grande diferencial a favor da norma 16001: sistema da gesto.
Mais recentemente, em dezembro de 2010, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas lanou a norma NBR ISO 26000:2010, cujo objetivo propor diretrizes sobre responsabilidade social,
fornecendo orientaes para todos os tipos de organizaes, independentemente do porte ou localizao, sobre conceitos, termos, definies e todas as questes referentes responsabilidade social

72

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

e ao desenvolvimento sustentvel e sua implementao nas organizaes. Esta norma internacional resultado do trabalho da ABNT em parceria com o organismo de normalizao da Sucia
(SIS) e teve seu lanamento mundial pela International Organization for Standardization (ISO) em
novembro, em Genebra, Sua, e no Brasil, em dezembro de 2010.
Nas ltimas dcadas, tem crescido a mobilizao e a preocupao da sociedade com temas
associados tica, cidadania, aos direitos humanos, ao desenvolvimento econmico, ao desenvolvimento sustentvel e incluso social. Neste sentido, organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar desempenhos ambientais, econmicos e sociais
adequados, controlando os impactos de suas relaes, processos, produtos e servios, de forma
consistente com sua poltica e com seus objetivos da responsabilidade social.
Questes para reflexo e aprofundamento
TEMA 3
1) Cite um instrumento de comando e controle e um instrumento econmico que voc
acredita ser eficiente, citando exemplos reais da aplicao desses instrumentos na sua
cidade, regio ou pas.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

2) Cite as principais agravantes e atenuantes da Lei de crimes ambientais?


_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

3) Comente a importncia da Poltica Nacional de Meio Ambiente para a composio da


Legislao Ambiental Brasileira.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

73

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

4) Dentre os modelos de gesto ambiental comumente utilizados nas industrias, destaque a que voc considera ser mais eficiente.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

5) Qual a normatizao e a importncia da Responsabilidade Social e Ambiental na atualidade? Voc conhece alguma empresa que se destaca por ser responsvel ambientalmente, cite exemplo?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

TEMA 04 - AQUECIMENTO GLOBAL E MUDANAS CLIMTICAS


4.1

CAUSAS E CONSEQUNCIAS

DISPONVEL EM: HTTP://2.BP.BLOGSPOT.COM/-L8UW3D8ZTAG/TZCQKJC4NFI/AAAAAAAAAJ0/BHXAINDO8K4/S1600/PLANETA-TERRA.JPG

74

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

O aumento na temperatura da Terra tem sido observado a partir da Revoluo Industrial. O


ser humano passou a utilizar intensivamente o carbono estocado durante milhes de anos em forma de carvo mineral, petrleo e gs natural, para gerao de energia para os mais diversos setores da sociedade moderna. As florestas, grandes depsitos de carbono, comearam a ser destrudas
e queimadas cada vez mais rpido, assim grandes quantidades gases comearam a ser lanadas na
atmosfera, tornando a camada que retm o calor mais espessa.
No ltimo sculo, a temperatura da Terra aumentou aproximadamente 0,7C. Embora este
nmero parea insignificante, este aquecimento j est alterando o clima em todo o planeta. Como
exemplo desse aumento de temperatura, tem-se o derretimento das calotas polares, o que tem elevado o nvel mdio do mar, ameaando as ilhas ocenicas (como as Maldivas) e as zonas costeiras
de muitos pases. Alm disso, enchentes, secas, furaces, tufes e ciclones ficam cada vez mais intensos e destrutivos, colocando em perigo a vida no planeta Terra.
Quando o aquecimento global foi detectado, alguns cientistas ainda acreditavam que o fenmeno poderia ser causado apenas por eventos naturais, como erupes vulcnicas, aumento ou
diminuio da atividade solar e movimento dos continentes. Entretanto com o avano da cincia,
ficou comprovado que as atividades humanas so as principais responsveis pela potencializao
das mudanas climticas que j vem deixando vtimas por todo o planeta. De acordo com o
GREENPEACE (2007), no resta dvida de que o homem o principal responsvel pelas mudanas climticas.
Para uma melhor compreenso das causas e consequncias desses eventos climticos, necessrio entender como se deu a formao do buraco na camada de oznio, o efeito estufa, e consequentemente, o aquecimento global.

O buraco na camada de oznio e os efeitos da radiao solar nos seres vivos


A partir dos anos 80, foi dado um alerta por vrias organizaes e acadmicos no mundo inteiro sobre o perigo representado ao planeta devido elevao da temperatura global como consequncia do efeito estufa. (DIAS, 2006, p. 117).
Em volta da Terra, h uma frgil camada composta por gs oznio (O3), que serve como um
filtro a favor da vida, protegendo animais, plantas e seres humanos, dos raios ultravioletas emitidos pelo Sol.
Em 1977, cientistas britnicos detectaram pela primeira vez a existncia de um buraco na
camada de oznio sobre a Antrtida. Desde ento, tm se acumulado registros de que essa camada
est se tornando mais fina em vrias partes do mundo, especialmente nas regies prximas do
Polo Sul e Norte. A reduo da camada de oznio aumenta a exposio aos raios ultravioletas e
estes podem trazer srias consequncias ao homem.
Estudos cientficos revelaram que substncias qumicas fabricadas pelo homem, ao reagirem
com o oznio, podem destruir esta camada de proteo. A lista dos produtos danosos camada de
oznio inclui os xidos ntricos e nitrosos expelidos pelos exaustores dos veculos e o CO produzido pela queima de combustveis fsseis, como o carvo e o petrleo. Mas, em termos de efeitos
destrutivos sobre a camada de oznio, nada se compara ao grupo de gases chamados clorofluorcarbonos, os CFC. Em 1987, cientistas identificaram que o cloro presente nos compostos de clorofluorcarbono, como um dos principais poluentes responsveis pela reduo da camada de oznio.
O CFC usado como propelente em vrios tipos de sprays, em motores de avies, circuitos de re75

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

frigerao, espuma de plstico, frmas e bandejas de plstico poroso, chips de computadores e


solventes utilizados pela indstria eletrnica. Com uma vida til de 75 anos, combina-se com o
oxignio, decompe as molculas de oznio e forma o gs cloro. Os maiores produtores e consumidores de CFC vivem no hemisfrio norte. Os pases desenvolvidos fabricam, em mdia, 1 kg de
CFC por pessoa ao ano. (WWF, on-line).
A camada de oznio absorve a maior parte da radiao ultravioleta, uma pequena poro atinge a superfcie da Terra. essa radiao que acaba provocando doenas ao homem, como, por
exemplo, o cncer de pele que mata milhares de pessoas por ano em todo o mundo. A radiao
ultravioleta afeta tambm o sistema imunolgico, enfraquecendo a resistncia humana, causando
doenas como herpes. Alm do homem, outros organismos so atingidos pelos raios ultravioletas.

DISPONVEL EM: HTTP://3.BP.BLOGSPOT.COM/_DB16RCKNTQO/TPLEROC2NAI/AAAAAAAAXRA/TNTJKGD6UFO/S1600/CAMADA_OZONIO.JPG

Acredita-se que nveis mais altos da radiao podem diminuir a produo agrcola, o que reduziria a oferta de alimentos. A vida marinha tambm pode ser ameaada, especialmente o plncton (plantas e animais microscpicos), que vivem na superfcie do mar. Esses organismos minsculos esto na base da cadeia alimentar marinha e absorvem mais da metade das emisses de dixido
de carbono (CO2) do planeta.
Vrios aspectos climticos fazem da estratosfera sobre a Antrtida uma regio especialmente
sensvel destruio do oznio. Os cientistas observam que o buraco vem crescendo e que seus
efeitos tm se tornado mais evidentes nesta regio. Pases do Hemisfrio Norte como Estados Unidos, Europa, norte da China e do Japo vm sendo atingidos com as consequncias do buraco na
camada de oznio. O PNUMA calcula que cada 1% de perda da camada de oznio cause 50 mil
novos casos de cncer de pele e 100 mil novos casos de cegueira, causados por catarata, em todo o
mundo.
Protocolo de Montreal
Em 1987, representantes de 57 pases reuniram-se no Canad e assinaram o Protocolo de
Montreal sobre as substncias que deterioram a Camada de Oznio. Nesta conveno, medidas
apropriadas deveriam ser adotadas para proteger a sade do homem e do ambiente contra os efeitos nefastos que resultam ou poderiam resultar das atividades humanas que, direta ou indiretamente, modificam a camada de oznio. Em junho de 1990, o acordo foi ratificado pela ONU e mais
de 90 naes aderiram, inclusive, o Brasil. Neste protocolo, ficou determinado que at o ano de

76

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

2010, a produo do CFC iria gradativamente acabar. A ONU declarou a data de 16 de setembro
como o Dia Internacional para a Preservao da Camada de Oznio. Devido grande adeso
mundial, Kofi Annan (Ex-Secretrio Geral da ONU) declarou que o Protocolo de Montreal seja o
mais bem sucedido acordo internacional de todos os tempos...".
O efeito estufa e o aquecimento global
um fenmeno ocasionado pela concentrao de gases (como dixido de carbono, xido nitroso, metano e os clorofluorcarbonos - estes ltimos resduos de produtos industrializados) na
atmosfera, formando uma camada que permite a passagem dos raios solares e que absorve grande
parte do calor emitido pela superfcie da Terra.

DISPONVEL EM: HTTP://STATIC.PUBLICO.CLIX.PT/FICHAS/0IMAGENS/EFEITOESTUFA.GIF

Alguns gases da atmosfera, principalmente o dixido de carbono (CO2), funcionam como


uma capa protetora que impede que o calor absorvido pela irradiao solar escape para o espao
exterior, mantendo uma situao de equilbrio trmico sobre o planeta, tanto durante o dia como
durante a noite. Sem o carbono na atmosfera, a superfcie da Terra seria coberta de gelo.
O efeito estufa na Terra garantido pela presena do dixido de carbono, vapor dgua e outros gases raros. Esses gases so chamados raros porque constituem uma parcela muito pequena
na composio atmosfrica, formada em sua maior parte por nitrognio (75%) e oxignio (23%).

Observe alguns gases que contribuem para o aumento do efeito estufa:

Dixido de carbono (CO2) - resultante da queima de combustveis fsseis. utilizado como base para classificar o poder de aquecimento dos demais gases causadores do efeito estufa.
Metano (CH4) - produzido pela decomposio da matria orgnica, aterros sanitrios e lixes. O poder de aquecimento 21 vezes maior do que o CO2.
xido Nitroso (N2O) - produzido a partir de compostos agrcolas, pela atividade
das bactrias no solo. Aquece 310 vezes mais do que o CO2.

77

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Hidro Flor Carbono (HFC) - utilizado como substituto do CFC 11.700 vezes
mais potente do que o CO2.
Per Flor Carbono (PFC) - produzido pelas indstrias de alumnio primrio. Aquece 9.200 mais que o CO2.
Hexa Fluoreto de Enxofre (SF6) gs com maior poder de aquecimento global.
23.900 vezes mais ativo no efeito estufa do que o CO2.
O problema que ao lanar gases de efeito estufa (GEEs) na atmosfera, esse efeito potencializado, contribuindo para desestabilidade climtica, causando a elevao da temperatura, elevao do nvel do mar e alterao das precipitaes pluviomtricas (chuvas).
O aquecimento global resultado do lanamento excessivo de GEEs, sobretudo o dixido de
carbono (CO) na atmosfera. Esses gases formam uma espcie de cobertor cada dia mais espesso
que torna o planeta cada vez mais quente e no permite a sada de radiao solar. nesse contexto,
que ocorrem as mudanas climticas, j que o equilbrio existente quebrado com a potencializao do efeito estufa. Esse desequilbrio causado porque so lanados mais gases de efeito estufa
do que as florestas e os oceanos so capazes de absorver.
A ao antrpica na natureza tem feito aumentar a quantidade de dixido de carbono na atmosfera. Alm da queima de combustveis fsseis, como petrleo, carvo e gs natural, o desmatamento tem sido responsvel por grandes emisses de GEEs.

DISPONVEL EM: HTTP://PLANTEBONITO.BLOGSPOT.COM/2010/08/CHEGA-DE-QUEIMADAS-BRASIL-CAMPEAO.HTML

Aps o desmatamento, normalmente as pessoas queimam a madeira que no tem valor comercial. O gs carbnico (CO) contido na fumaa oriunda dessa queima vai para a atmosfera e se
acumula, aumentando ainda mais o efeito estufa. Tambm, uma menor quantidade de rvores
significa menos dixido de carbono sendo absorvido. Estudos revelam que no Brasil, os desmatamentos e as queimadas so os principais responsveis pelas emisses de gases de efeito estufa.
Algumas das consequncias do aquecimento global j esto sendo percebidas em diferentes
partes do planeta. Eventos climticos fora dos padres habitualmente conhecidos como furaces,
tempestades tropicais, inundaes, ondas de calor, seca ou deslizamentos de terra, so consequncias do aquecimento global. Concomitantemente a estes eventos, j se observa o aumento significativo do nvel do mar por causa do derretimento das calotas polares e o aumento da temperatura
mdia do planeta em 0,7c de acordo com dados WWF Brasil (O que biodiversidade?), desde a
Revoluo Industrial.

78

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Com o derretimento do gelo das calotas polares, o nvel do mar tem se elevado, provocando
a inundao de terras mais baixas e, talvez, a submerso de pases no Oceano Pacfico. Pases como
Bangladesh e Egito podem perder at um dcimo de seus territrios, o que obrigaria o deslocamento de 16 milhes de pessoas os futuros refugiados ambientais.

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.TURISMOACRE.COM/2008_06_01_ARCHIVE.HTML


FONTE: HTTP://AMANDA-ECOBRASIL.BLOGSPOT.COM/2011/05/GELEIRAS.HTML

Alteraes bruscas na composio da atmosfera esto desencadeando mudanas no clima, o


que resulta em grandes variaes na temperatura e no ritmo de chuvas. Furaces, tormentas e enchentes de um lado, secas graves de outro, podero se tornar cada vez mais frequentes, conforme
estamos constatando.
Os cientistas acreditam que os desertos podero crescer e que as condies de tempo nas regies semi-ridas, como no Nordeste do Brasil, sero ainda mais crticas. Isso poder repercutir
negativamente na produo de alimentos, j que diversas reas cultivveis sero afetadas. As alteraes climticas incomuns podem reduzir a populao ou mesmo levar extino de muitas espcies que no seriam capazes de se adaptar s novas condies ambientais, afetando o equilbrio
de diversos ecossistemas.
As solues para combater o aumento do efeito estufa e do aquecimento global, residem
principalmente na mudana de comportamentos e atitudes do homem com relao ao meio ambiente. A diminuio de emisses dos gases de efeito estufa, a minimizao dos desmatamentos, o
incentivo ao uso de energias renovveis no-convencionais, a busca pela eficincia energtica, a
reciclagem de materiais e a melhoria do transporte pblico nas grandes cidades, podem contribuir
bastante para reduzir tais impactos.

Os fenmenos El Nio e La Nia so mudanas na temperatura da gua que


influenciam a intensidade dos ventos alsios. As variaes de intensidade destes ventos
influenciam a presso atmosfrica no oceano, afetando vrios fenmenos climticos em
todo o mundo.

79

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

DISPONVEL EM: HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_NUQKH7UYBXC/TS5SDCQSOXI/AAAAAAAAHN8/K7PLAZSMVEQ/S1600/EL-NINO-LA-NINA.JPG

Impactos das mudanas climticas


Os impactos das mudanas climticas sobre o planeta e consequentemente sobre a humanidade, j podem ser claramente notados. As drsticas alteraes metereolgicas observadas em alguns pases e at mesmo no Brasil so frutos desta mudana.
No que se refere aos impactos das mudanas climticas na sade da populao, foi constatado que houve um aumento de doenas que ocorrem por veiculao hdrica. Doenas infecciosas
que aumentaram aps extremos climticos (El Nio e furaco Mitch) foram malria, clera, dengue, leptospirose e diarreia.
Houve aumento da mortalidade de forma direta, da ordem de dezenas de milhares, em funo dos eventos climticos extremos, como no caso do furaco Mitch, na Amrica Central e das
chuvas torrenciais na Venezuela, em 1999. Outros agravos relacionados ao El Nio foram o aumento da temperatura em cidades costeiras do Peru que afetaram, principalmente, crianas e idosos, bem como chuvas, causando danos infraestrutura de sade (hospitais e centros de sade).
As secas prolongadas tm o poder de afetar a sade humana em face dos efeitos da exposio prolongada fumaa de queimadas, especialmente na regio amaznica.

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.EVANGELICOSNEWS.COM.BR/TAG/AJUDA-HUMANITARIA/

80

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Haver tambm alteraes na agricultura, j que esta uma atividade amplamente dependente de fatores climticos, cujas alteraes podem afetar a produtividade e o manejo das culturas,
alm de fatores sociais, econmicos e polticos. Segundo as previses de longo prazo, as regies
tropicais e subtropicais seriam as mais afetadas pela mudana do clima, como tambm os pases
em desenvolvimento devido baixa capitalizao de suas economias, deficincia de mercados,
predominncia de atividades agrcolas entre outros fatores. Os impactos das mudanas climticas
nas florestas tambm sero percebidos, como por exemplo, alterao nas taxas de crescimento que
dependem de um grande nmero de fatores, incluindo o clima. Em alguns casos, elas podem aumentar e em outros diminuir, dependendo de quanto o clima atual ou no um fator limitante a
este crescimento; pode haver problemas com a regenerao de algumas espcies; o regime de
queima de biomassa pode se alterar; os incndios devem aumentar em frequncia e extenso. Espera-se que as alteraes nas espcies de insetos e doenas provocaro perdas florestais e degradao. Uma maior incidncia de eventos extremos (tais como secas, incndios florestais ou doenas
epidmicas), assim como o aumento na ocorrncia, persistncia e intensidade de eventos relacionados variabilidade climtica, como por exemplo, o El Nio, poder exacerbar os danos nas florestas de regies afetadas por secas causadas por este fenmeno, como o norte e leste da Floresta
Amaznica. H evidncias que sugerem que j est havendo uma resposta da populao de insetos
mudana climtica. estimado que a ocorrncia de pragas seja mais comum e longa, reduzindo a
produtividade das florestas e seu estoque de carbono.
A biodiversidade poder ser seriamente comprometida devido ao aumento da frequncia de
eventos intensos de precipitao que resultam em aumentos do transporte de sedimentos aos rios,
cursos dgua, lagos e esturios, o que pode alterar dramaticamente a composio dos ecossistemas aquticos e, por conseguinte, a importante cadeia alimentar de diversos animais. As precipitaes extremas podem danificar ou at romper barragens de reservatrios hidreltricos, o que pode
acarretar na mortalidade de diversas espcies, inclusive a humana.

4.2

CONVENO SOBRE MUDANAS CLIMTICAS E PROTOCOLO


DE KYOTO

A Conveno do Clima uma reunio anual da ONU, na qual os pases membros discutem
as questes mais importantes sobre mudanas climticas. Surgiu em resposta s ameaas das mudanas climticas para o desenvolvimento sustentvel, a segurana alimentar e os ecossistemas do
planeta, como um tratado internacional de carter essencialmente universal foi firmada e ratificada por praticamente todos os pases. Em 1992, no Rio de Janeiro, a primeira conveno mundial
ocorreu com o nome oficial Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima.
Essa conveno enuncia o objetivo de alcanar a estabilizao das concentraes de GEE na atmosfera em um nvel que impea uma interferncia antrpica perigosa no sistema do clima. Este
nvel dever ser alcanado em um prazo suficiente que permita aos ecossistemas adaptarem-se
naturalmente mudana do clima, assegurando que a produo de alimentos no seja ameaada e
que permita o desenvolvimento econmico prosseguir de maneira sustentvel (art. 2). Os princpios que fundamentam os artigos da Conveno Quadro sobre Mudanas do Clima so: (i) princ-

81

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

pio de precauo, que no condiciona medidas para prever, evitar ou minimizar as causas da mudana climtica a uma definitiva clareza cientfica sobre o assunto, e (ii) princpio de responsabilidade comum, porm diferenciado, quanto aos compromissos de reduo de emisses globais. Com
base neste segundo princpio, foram estabelecidos dois grupos de pases (partes) e suas respectivas
responsabilidades. Os pases do Anexo-I que so pases industrializados membros da OCDE (Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico), da Comunidade Europeia e pases
industrializados da ex-Unio Sovitica e do Leste Europeu. Os Pases no-Anexo-I so todos aqueles que ratificaram a conveno, mas no esto listados no Anexo-I.
Nesta conveno, todos concordaram que as atividades humanas estavam afetando nosso
clima e alterando o modo com que ele se transforma, sendo, dessa forma, necessria a implementao de polticas nacionais e internacionais para combater as mudanas climticas.
O Protocolo de Kyoto representa o principal avano obtido na conveno, pois estabelece limites para a emisso de GEE pelas naes que, em seu conjunto, devero no perodo 2008-2012
reduzi-la em 5,2% do total emitido por eles em 1990. Negociado em 1997, assinado por praticamente todos os pases e ratificado por cerca de 170, o Tratado de Kyoto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005. Pases como Estados Unidos e Austrlia decidiram no ratificar o acordo. Embora
estes pases tenham declarado que limitaro as suas emisses. Para os pases em desenvolvimento
e, sobretudo, para as maiores economias em desenvolvimento como China, ndia e Brasil, que devem, ao mesmo tempo, inserir-se na moderna economia globalizada e superar seu passivo social e
econmico, o Protocolo de Kyoto um dos itens prioritrios na agenda ambiental. A importncia
do instrumento se d, principalmente, por dois motivos: do ponto de vista poltico, o fato de os
pases do Anexo I terem metas, e os pases em desenvolvimento no as terem, representou o claro
fortalecimento do princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas, um dos pilares
da posio dos pases em desenvolvimento nas negociaes internacionais sobre mudana do clima. Do ponto de vista econmico, o fato de os pases fora do Anexo I no terem metas, assegura
flexibilidade para seus projetos de desenvolvimento (MUD CLIM, 2005).
Aos pases do Anexo-I, em funo de suas responsabilidades histricas, coube assumir compromissos de reduo das emisses. Os pases do no-Anexo-I, incluindo o Brasil, foram chamados
a adotar medidas para que o crescimento necessrio de suas emisses seja limitado pela introduo
de medidas apropriadas, contando para isso com recursos financeiros e acesso tecnologia dos
pases industrializados. O Protocolo estabelece trs mecanismos para aumentar a flexibilidade e
reduzir os custos totais de reduo de emisso, conforme descritos abaixo (CLIMA, 2000):
Implementao Conjunta - Joint Implementation: possibilidade de um pas do Anexo-I receber unidades de emisso reduzida (UER) quando ajuda a desenvolver projetos que provoquem
reduo de emisso lquida em outros pases do Anexo-I, de forma suplementar as aes domsticas (artigo 6 do Protocolo).
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) - Clean Development Mechanism: mecanismo que permite aos pases industrializados financiar projetos de emisso evitada em pases em
desenvolvimento e receber crditos por assim fazerem, como forma de cumprir parte de seus
compromissos (artigo 12 do Protocolo).
Comrcio de Emisses - Emission Trading: possibilidade de que pases do Anexo-I, com
compromissos de reduo de emisso, possam comercializar as unidades de emisso evitada com
82

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

outras partes, com o objetivo de incrementar a eficincia econmica na reduo de emisses (artigo
17 do Protocolo).
O compromisso conjunto de reduo das emisses de gases de efeito estufa soma 5%. Cada
pas tem uma meta diferente dentro da meta global. Participantes podem reduzir as emisses nacionalmente e/ou podem usar as vantagens dos chamados "mecanismos de flexibilizao" (Comrcio de Emisses, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e Implementao Conjunta), como tambm usar o carbono absorvido nos chamados "sumidouros", como florestas e terras agrcolas, para
compensar suas necessidades de reduo. Punies sero aplicadas aos pases que no cumprirem
suas metas (WWF, 2007).
Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas
O IPCC Intergovernmental Pannel on Climate Change ou Painel Intergovernamental de
Mudanas Climticas formado por cientistas de todo o mundo, tendo sido estabelecido, em 1988,
pela OMM e o PNUMA. Seu objetivo maior pesquisar, avaliar e divulgar as informaes disponveis a respeito das mudanas climticas. O IPCC desenvolve suas pesquisas em trs Grupos de
Trabalho:
Grupo de Trabalho I Aspectos cientficos do sistema climtico.
Grupo de Trabalho II Impactos, vulnerabilidade e Adaptao.
Grupo de Trabalho III Mitigao (intervenes humanas destinadas a reduzir as emisses
de GEE).
Em 2007, o IPCC publicou seu quarto relatrio no qual afirma com 90% de certeza que as atividades humanas so as principais causadoras do aumento da temperatura da terra e, consequentemente, das mudanas climticas.

Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL)


Os mecanismos de desenvolvimento limpo tm como objetivos:
(1) Ajudar os pases do Anexo-I a cumprirem suas metas de reduo de emisso.
(2) Promover desenvolvimento sustentvel nos pases anfitries do No-Anexo I.

Os MDL contribuem para o cumprimento do ltimo objetivo da Conveno, isto , prevenir


mudanas climticas. O MDL ir gerar unidades de RCE (reduo certificada de emisses), originadas em projetos nos pases em desenvolvimento, com as quais os pases industrializados podero contar para o cumprimento de seus compromissos de reduo de emisso. As redues de emisses promovidas por tais projetos devem ser certificadas por entidades operacionais a serem
designadas pela Conferncia da Partes (COP) e esto condicionadas:
participao voluntria das Partes envolvidas.

83

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Aos benefcios de longo prazo reais, mensurveis e relativos mitigao de

mudana climtica.
s redues de emisso que so adicionais quelas que ocorreriam na ausncia de tal projeto certificado (adicionalidade).
A COP deve elaborar modalidades e procedimentos que objetivem garantir transparncia, eficincia e responsabilidade, atravs de auditoria e verificao independente destes projetos. A
COP deve tambm garantir que parte destes certificados seja usada para cobrir custos administrativos, assim como ajudar pases em desenvolvimento, particularmente vulnerveis aos efeitos adversos da mudana do clima, a cobrir os custos de adaptao.
A COP-1 foi realizada em Berlim, em 1995. Nesta conferncia, foram definidos compromissos legais de reduo de emisses que foram inseridos no Protocolo de Kyoto (REBOUAS, 2009).
As ltimas conferncias entre as parte (COP 15 e 16) no trouxeram muitos avanos nas negociaes internacionais. A COP-15 foi realizada em Copenhague (Dinamarca). Em 2009, foi esperada
com enorme expectativa por diversos governos, ONGs, empresas e pessoas interessadas em saber
como o mundo vai resolver a ameaa do aquecimento global sobrevivncia da civilizao humana. No entanto, tal conferncia no conseguiu unificar os objetivos ambientais aos econmicos entre pases pobres e ricos e no gerou um documento legal de compromisso entre as naes. Esta
conferncia deixou uma imagem de desastre e frustrao em virtude da incapacidade dos pases
ricos de assumirem compromissos sobre reduo das emisses, principalmente por parte dos EUA
e China.
A COP 16 que ocorreu em Cancn, Mxico, em 2010, alcanou alguns resultados positivos,
aps o fiasco da COP 15. Foi definido um Fundo Verde para adaptao e mitigao nos pases em
desenvolvimento e a aprovao de um mecanismo de Reduo de Emisses por Desmatamento e
Degradao de (REDD), com algumas salvaguardas que visam garantir que esses projetos respeitem os direitos de povos indgenas e comunidades locais, bem como a biodiversidade.

Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao (REED) um mecanismo


de compensao financeira para os pases em desenvolvimento ou para comunidades
desses pases, pela preservao de suas florestas. O REDD visto como uma forma
fundamental de reduo da quantidade de CO2 lanada na atmosfera por conta do
desmatamento em todo o mundo, causando do aquecimento global. Nos ltimos anos,
o REDD se tornou ponto central das negociaes de um novo acordo sobre o clima. Estima-se que o desmatamento seja responsvel por quase 20% do total das emisses anuais globais dos gases causadores do efeito estufa. Para a maioria dos especialistas, o
volume das emisses deste tipo comparvel s emisses de todos os pases da Unio
Europeia, e supera o total emitido globalmente pelo setor de transporte (incluindo todos os carros, caminhes, avies, navios e trens em todo o mundo). Para alguns especialistas, o REDD representa a maior oportunidade isolada de reduo imediata e de

84

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

maior custo efetivo, da emisso de GEE. Eles argumentam que outras opes mais tecnolgicas, como a captura e armazenamento de carbono, so muito mais caras e poderiam levar muitos anos para serem implementadas em larga escala.
DISPONVEL EM: HTTP://OGLOBO.GLOBO.COM/CIENCIA/MAT/2009/12/02/ENTENDA-REDD-REDUCAO-DAS-EMISSOES-POR-DESMATAMENTODEGRADACAO-915015505.ASP

O MDL um instrumento criado pelo Protocolo de Kyoto para reduzir as emisses de gases
causadores do efeito estufa. Alm de cortar localmente suas emisses, os pases desenvolvidos
podem tambm comprar uma parcela de suas metas em crditos de carbono gerados em projetos
em outros pases. A Implementao conjunta garante crditos obtidos de pases desenvolvidos e o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, permitindo que estes crditos venham de pases em desenvolvimento, como o Brasil. Por esse motivo, criou-se uma grande expectativa com os benefcios
que podero ser trazidos para o Brasil. Por um lado, os projetos a serem realizados no mbito do
MDL representam uma fonte de recursos financeiros para projetos de desenvolvimento sustentvel, por outro, devero incentivar o maior conhecimento cientfico e a adoo de inovaes tecnolgicas.
Alm dos mecanismos de desenvolvimento limpo, a eficincia energtica outra opo para
minimizar os impactos das mudanas climticas globais. Esta nada mais , do que aproveitar melhor a energia sem desperdi-la. As indstrias devem investir em eficincia energtica e buscar
novas tecnologias para tal. Pode-se citar como exemplo uma lmpada dita eficiente, quando proporciona a mesma iluminao que as outras, entretanto consome menos energia, ou seja, mesma
iluminao, com menos gasto de energia (WWF, 2007).
As energias renovveis no-convencionais so aquelas no originadas de combustveis fsseis (como petrleo e gs natural) tambm no inclui a hidroeletricidade. Estas podem substituir as
convencionais com a mesma eficincia energtica. So exemplos bastante conhecidos de energias
renovveis no-convencionais, a energia solar, das quais se aproveita a luz e o calor do sol para
gerar energia, a biomassa (oriunda mais comumente do bagao da cana-de-acar) e a elica, dos
ventos.

DISPONVEL EM: HTTP://BLOGDOCHIMARRAO.BLOGSPOT.COM/2011/02/CONHECA-CINCO-PAISES-QUE-MAIS-INVESTEM.HTML


FONTE: HTTP://MUNDOWEBANIMAL.BLOGSPOT.COM/2010/11/ENERGIA-EOLICA.HTML

85

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

4.3

OPORTUNIDADES EMPRESARIAIS

As oportunidades empresariais que podero advir do mercado de crditos e carbono so diversas como veremos a seguir.
Mercado de Crditos de Carbono
Os crditos de carbono so certificados de reduo de emisses de poluentes lanados, negociados no mbito do MDL, um instrumento do Protocolo de Kyoto para auxiliar a reduo de gases poluentes na atmosfera.
O crdito de carbono trata de atividades e projetos, que sejam de participao voluntria, reduo adicional (que no sejam prticas usuais ou normas legais) dos gases do efeito estufa. O projeto deve atingir o desenvolvimento sustentvel e comprometer-se por perodos determinados em
03 perodos de 07 anos ou um nico de 10 anos, passar por um rgo certificador, no qual estes
projetos necessitam buscar uma metodologia aprovada.
O mercado de crdito de carbono movimentou US$ 30 bilhes em 2006, o triplo do ano anterior, segundo um relatrio do Banco Mundial. Cerca de 80% desse valor (quase US$ 25 bilhes) foi
originado de programas implantados na Unio Europeia, e US$ 5 bilhes vieram de pases em desenvolvimento. Em 2007, o mercado de crdito carbono teve um potencial em todo o mundo, de $
30 bilhes e o Brasil respondeu por 20% desse total, com um potencial de ganho extra de cerca de $
6 bilhes. Atualmente, o comrcio de crdito de carbono est movimentando a economia de grandes pases. O Brasil, que j ocupou o primeiro lugar no ranking dos principais produtores de projetos, acabou perdendo o lugar para a China e a ndia. Esses dois pases em conjunto com a Austrlia, Coria do Sul e Japo, produzem quase metade dos gases causadores do aquecimento global
(Instituto Carbono Brasil, 2009 - online).
A suinocultura pode render crditos no mercado do sequestro de carbono. Esta atividade
de grande participao na reduo do gs metano, que produzido a partir da decomposio da
matria orgnica dos dejetos de sunos. Um sistema j conhecido h milhares de anos, o sistema de
biodigestores, est voltando para a participao do processo que possibilita a formao e captao
do gs metano. No biodigestor, o processo dos microorganismos na oxidao da matria produz
gases, esses gases podem ser usados na queima, produzindo energia. Desta forma, o metano no
ser emitido para a atmosfera. Tambm os projetos de reflorestamentos so eficientes sequestradores de carbono, j que a vegetao nas fases iniciais de desenvolvimento necessita de CO. A
preservao de florestas, entre outras prticas, permite a gerao de crditos no mercado de carbono. Estudos promovidos pelo Governo Federal revelam que poupar energia eltrica pode gerar
crditos de carbono.

86

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

DISPONVEL EM: HTTP://WWW.ECONOMIASC.COM.BR/INDEX.PHP?CMD=INDUSTRIA&ID=5518


FONTE: WWW.EBATA.COM.BR/PT/GALREFLO.HTM

Devido necessidade de incremento de mecanismos de desenvolvimento limpo, abriu-se


uma enorme oportunidade empresarial nesta rea. Diversas instituies nacionais e internacionais
esto financiando programas especficos para projetos de reduo de GEEs, com obteno de crdito de carbono. So apresentados a seguir alguns desses fundos:
Japan Greenhouse Gas Reduction Fund foi o primeiro fundo de carbono

do Japo, estabelecido em 2004, por mais de 33 entidades, destinado ao desenvolvimento de projetos de reduo das emisses de gases do efeito estufa,
e a compra CERs e ERUs para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Kyoto. Direcionado compra de crditos derivados de projetos de
eficincia energtica, energia renovvel, troca de combustvel, gerenciamento de resduos, indstrias qumicas, gases fugitivos etc. Oferece apoio financeiro para as fases de desenvolvimento de projetos, como elaborao do
PDD, validao etc.

Biocarbon Fund este fundo uma parceria pblico/privada que fornece financiamentos para a reduo das emisses de gases do efeito estufa, criado
com o objetivo de abrir o mercado de carbono para atividades florestais e
agrcolas.

Associar benefcios sociais e econmicos com uso do solo, mudana de uso do solo e florestamento (LULUCF) em muitas comunidades rurais ao redor do mundo, o fundo pretende agregar
benefcios climticos globais e crditos de reduo das emisses aos seus participantes.
Prototype Carbon Fund uma parceria entre 17 companhias e 06 governos,

gerenciada pelo Banco Mundial, operacional desde abril de 2002. Como


primeiro fundo de carbono, sua misso ser pioneiro no mercado de redu-

87

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

o das emisses de gases do efeito estufa, enquanto promove o desenvolvimento sustentvel. O fundo possui um capital de $180 milhes.
The Netherlands CDM Facility o Banco Mundial anunciou, em maio de

2002, um acordo com os Pases Baixos, para o estabelecimento de recursos


para adquirir crditos de emisses reduzidas. A iniciativa, que possui capital
de $ 264.7 milhes, apia projetos em pases em desenvolvimento que gerem
potenciais crditos sob o MDL, estabelecido pelo Protocolo de Kyoto.
Danish Carbon Fund foi estabelecido em janeiro de 2005. O fundo que con-

sidera projetos de MDL e JI. Tem preferncia para projetos em reas como:
energia elica, cogerao, hidreltrica, biomassa e aterros sanitrios.
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) possui envolvimento

indireto com o mercado de carbono, financiando projetos.


MGM International esta empresa trabalha com financiamento, desenvol-

vimento e comercializao de projetos crditos de carbono.


Econergy uma empresa de energias limpas. Trabalha com financiamento,

desenvolvimento e negociao de projetos para gerao e venda de crditos


de carbono.
Banco Real/ABN AMRO possui linhas de financiamento socioambientais e

para projetos de crditos de carbono. Presta assessoria no desenvolvimento


do projeto.
Austrian JI/CDM Programme organizado pelo Ministrio de Agricultura e

Florestamento, Meio Ambiente e Gerenciamento Hdrico da ustria. Adquire crditos de emisses reduzidas provenientes dos mecanismos de flexibilizao do Protocolo de Kyoto, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e
Implementao Conjunta (JI - Joint Implementation). Financia alguns servios em particular, como estudos de linha de base, PDD e outros necessrios
ao desenvolvimento de tais projetos. A quarta chamada para projetos est
aberta desde 05 de abril de 2007. No se interessa por projetos de sumidouros de carbono (carbon sinks, reflorestamento e florestamento).
Climate Change Capital seu grupo de carbon finance desenvolve e gerencia

fundos que investem em campanhas e projetos envolvidos na reduo das


emisses de gases do efeito estufa. Sua experincia inclui desde grandes bancos de investimentos at pequenas empresas. Com dois fundos e gerencian-

88

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

do mais de $ 750 milhes. Investe em projeto de redues em mercados emergentes.


Climate Trust uma organizao sem fins lucrativos que oferece redues

de emisses de gases do efeito estufa provenientes de projetos de alta qualidade.

Um dos objetivos do fundo identificar e financiar projetos de qualidade, anunciando periodicamente solicitaes de projetos.
FINEP - o Fundo de Financiamentos de Estudos de Projetos e Programas,

uma empresa pblica vinculada ao MCT, tem como objetivo promover e financiar a inovao e a pesquisa cientfica e tecnolgica em instituies pblicas e privadas.
FAPESC - a Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Es-

tado de Santa Catarina tem como objetivo o fomento pesquisa, promovendo o desenvolvimento cientfico e tecnolgico daquele estado.
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) ofere-

ce uma linha de crdito para "estudos de viabilidade, custos de elaborao do


projeto, PDD e demais custos relativos ao processo de validao e registro"
(http://www.bndes.gov.br/ambiente/meio_ambiente.asp), alm do Programa BNDES Desenvolvimento Limpo, que um programa para a seleo de
Gestores de Fundos de Investimento, com foco direcionado para empresas/projetos com potencial de gerar Redues Certificadas de Emisso
(RCEs) no mbito do MDL.
Caixa Econmica Federal conta com uma linha de crdito para financia-

mento integral de atividades de projetos no mbito do MDL em reas como


saneamento, bombeamento de gua e pequenas hidreltricas, por exemplo.

Em dezembro de 2003, 14 empresas, que juntas so responsveis por metade da emisso anual do Reino Unido, fundaram a Bolsa do Clima de Chicago (CCX), na tentativa de criar um mercado de carbono prprio e alternativo ao Protocolo de Kyoto. O maior poluidor do mundo, apesar
de estar fora do principal acordo multilateral para reduzir as emisses de gases do efeito estufa, o
primeiro a criar uma bolsa de venda de crditos de carbono. Na primeira fase, at 2006, a CCX apenas organizou a comercializao de reduo de emisses de gases do efeito estufa nos Estados
Unidos, Mxico, Canad, e de um primeiro projeto de compensao brasileira da Indstria de
Papel e Celulose Klabin. A empresa mantm um projeto de reflorestamento em uma rea de 10 mil
hectares. Para as empresas que se associam Bolsa do Clima de Chicago, as vantagens so muitas.
89

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

A principal delas o aumento do valor do ttulo em bolsas. Uma ao como a da Ford, por exemplo, que vale tanto na Bolsa de NY, pode ter critrios de sustentabilidade que a faam subir de preo (Carbono Brasil, 2007).
As bolsas de valores como Dow Jones Sustainability Index; ISE ndice de Sustentabilidade
Empresarial da Bovespa esto criando ndices de sustentabilidade corporativa, que levam em considerao aspectos sociais e ambientais alm dos aspectos econmicos na valorao das empresas.

4.4

MEIO AMBIENTE E QUALIDADE DE VIDA

De maneira geral, a compreenso de qualidade de vida encontra-se alicerada nos elementos


indicados na figura abaixo:

FONTE: TONIAZZO ET ALL (ON-LINE).

Quer no ambiente urbano, quer no meio rural, para garantia da qualidade de vida necessrio o estabelecimento de indicadores. Tais indicadores so elementos bsicos como, por exemplo, o
bem-estar fsico e mental, a harmonia, o equilbrio nas relaes familiares dentro da sua comunidade e do ambiente de trabalho, alm de condies mnimas necessrias sobrevivncia tais como,
acesso sade, educao, ao emprego e segurana pblica.
O conceito de qualidade ambiental urbana est diretamente relacionado ao de qualidade de
vida urbana. Esta se refere capacidade e s condies do meio urbano em atender s necessidades de seus habitantes. Dentre estas condies, podemos citar as questes ligadas estrutura e
infraestrutura dos equipamentos e servios urbanos como: saneamento bsico, sade, educao,
transporte, emprego, qualidade ambiental, entre outros. Tais indicadores acabam por tornar-se no
s ferramentas de orientao das polticas pblicas para melhoria da qualidade ambiental, mas
tambm de avaliao e monitoramento destes indicadores.

90

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

A avaliao da qualidade ambiental das cidades recai no estabelecimento de indicadores


ambientais. Para alguns autores, os indicadores podem estar relacionados disponibilidade de
recursos naturais, forma de uso dos mesmos e aos resduos gerados no seu consumo, para outros, a referncia para a avaliao da qualidade ambiental consiste nas caractersticas fsiconaturais, urbano-arquitetnicos e socioculturais.
Portanto, o problema da avaliao da qualidade ambiental urbana coloca-se como uma questo complexa e que implica tanto na anlise dos diversos componentes do ecossistema urbano,
atravs de um sistema de indicadores, quanto nas metodologias de quantificao e sistematizao
desses indicadores em ndices que sintetizem o grau de comprometimento ambiental da cidade, de
forma a oferecer parmetros confiveis para a tomada de deciso nas polticas ambientais urbanas
(Qualidade Ambiental Urbana, 2009, on-line).
Na realidade, os problemas decorrentes do crescimento das cidades, do aumento da populao, das desigualdades sociais, alm dos problemas ambientais que se estabeleceram tm intensificado a sensao de desconforto no ambiente urbano. possvel que a to sonhada qualidade de
vida, que deveria estar intimamente relacionada qualidade ambiental, est sendo substituda
pelo conforto e bem-estar proporcionado pelos padres de consumo.
A vida no campo , sem dvida, muito diferente da vida nas grandes cidades. No h correria, poluio, barulho de buzinas de automveis, violncia e o estresse do dia a dia que tem comprometido cada vez mais a sade e a qualidade de vida da populao urbana. Especialmente, sobre os aspectos fsicos e psicolgicos a qualidade de vida no ambiente rural incomparavelmente
melhor do que nas grandes cidades. No entanto, se os parmetros de avaliao for saneamento
bsico, educao e sade este quadro pode ser bastante diferente. O ambiente rural, em geral,
pouco assistido no que se refere aos itens mencionados. Estes elementos podem comprometer a
qualidade de vida das populaes rurais. Vale ressaltar, no entanto, que as necessidade e demandas da populao rural so diferenciadas, as exigncias so bem menos expressivas do que a populao dos ambientes urbanos. Com isso, podemos afirmar que a qualidade de vida, tanto no ambiente urbano, quanto no ambiente rural, iro depender dos parmetros, dos indicadores utilizados
para esta avaliao. O que ir definir a qualidade de vida ser os indicadores que voc estabelecer
para sua comparao.
As questes ligadas qualidade de vida e a sade esto cada vez mais presentes na sociedade contempornea. Prova disso, que at mesmo no ambiente de trabalho h uma preocupao
crescente com a qualidade de vida dos empregados no ambiente de trabalho. Prticas inadequadas
no ambiente de trabalho geram impacto negativo sade fsica e emocional dos empregados, tais
como; baixa motivao, falta de ateno, diminuio de produtividade e alta rotatividade criam
uma energia negativa que repercute na famlia, na sociedade e no sistema mdico. Os objetivos de
se promover a qualidade de vida no ambiente de trabalho encorajar e apoiar hbitos e estilos de
vida que promovam a sade e o bem-estar dos funcionrios e de seus familiares durante a sua vida
profissional. Muitas empresas tm adotado prticas de melhoria da qualidade de vida no ambiente
laboral e esta tem se tornado uma vantagem competitiva para estas organizaes.
As pessoas do meio urbano e do meio rural possuem o direito a um nvel de vida adequado,
que lhe assegure, assim como sua famlia, a sade e o bem-estar e de modo especial, a alimentao, o vesturio, a habitao, a assistncia mdica e os servios sociais necessrios. Ter direito aos
seguros no caso de desemprego, enfermidade, invalidez, viuvez, velhice e outros casos de perda
de seus meios de subsistncia por circunstncias independentes de sua vontade. Entretanto no

91

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

tem sido esta a verdade de muitos cidados, que vivem atordoados e estressados com o modo de
vida urbano ((Toniazzo et all. 2009, on-line).

Questes para reflexo e aprofundamento


Tema 4
1) Cite as consequncias das mudanas climticas globais para sade humana.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

2) 2. Comente consequncias do aquecimento global e mudanas climticas globais, sobre os ambientes naturais.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

3) 3. O que mecanismo de desenvolvimento limpo? Qual a sua importncia para minimizar impactos das mudanas climticas globais.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

92

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

4) Relacione a importncia do meio ambiente para alcanar a to desejada qualidade de


vida.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

93

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

CONSIDERAES FINAIS
Diante da situao atual e as perspectivas futuras com relao ao meio ambiente, urge a necessidade de uma mudana generalizada de comportamentos e atitudes do ser humano com vista
ao cuidado com o planeta e, consequentemente, com as futuras geraes.
A partir dos contedos apresentados, possvel perceber a dimenso da problemtica ambiental, suas principais causas e consequncias para o homem e para o ambiente, bem como as
principais maneiras para minimizar tais problemas. Nesse contexto, espera-se que este mdulo seja
uma boa referncia para que vocs, aluno e aluna, possam conhecer melhor os temas ambientais
da atualidade e deem contribuies para melhorar a qualidade de vida humana no planeta.

Saudaes Ambientais!
Prof Patrcia Pimentel

94

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

REFERNCIAS
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABREU, Dra. Sem ela, nada feito. Uma abordagem da importncia da Educao Ambiental na implantao
da ISO-140001. Salvador: Asset Negcios Corporativos, 1997.
BARBIERE, J. C. Gesto Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. So Paulo: Saraiva.
2007.

BARBIERE, J. C. Gesto Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. 2 ed. Ed.


Saraiva. So Paulo. 2007.
CALLENBACH, E.; CAPRA, F.; GOLDMAN, L.; LUTZ, R.; MARBURG, S. Ecomanagement: gerenciamento ecolgico. So Paulo: Cultrix, 2003.
CASCINO, Fabio. Educao Ambiental: princpios, histria e formao de professores. So Paulo: SENAC
So Paulo, 2000.
COIMBRA, J. A. A. O Outro Lado do Meio Ambiente. Uma incurso humanista na questo ambiental. So
Paulo: Millennium, 2002.

COIMBRA, J. A. A. O Outro Lado do Meio Ambiente. Uma incurso humanista na questo ambiental. So Paulo: Millennium, 2002.
CONSUMO SUSTENTVEL: Manual de educao. Braslia: Consumers International/ MMA/ MEC/IDEC,

2005. 160 p.
DIAS, B. F. S. Demandas governamentais para o monitoramento da diversidade biolgica brasileira. Garay, I. E. G. e Dias, B. F. S. (ORG) Conservao da Biodiversidade em ecossistemas tropicais: avanos conceituais e reviso de novas metodologias de avaliao e monitoramento. Petrpolis: Editora Vozes, 2001. 430p.
DIAS, R. Gesto Ambiental: Responsabilidade Social e Sustentabilidade. So Paulo: Atlas S.A,
2006.
DONAIRE, D. Gesto ambiental. So Paulo: Atlas, 1999.
GARAY, I; DIAS, B. Conservao da Biodiversidade em Ecossistemas Tropicias: avanos conceituais e reviso de novas metodologias de avaliao e monitoramento. Petrpolis: Vozes, 2001.
GRUN, Mario. tica e Educao Ambiental: A conexo necessria. Campinas, So Paulo: Papirus,
1996.
KRAEMER, M. E. P. Responsabilidade Social Uma alavanca para sustentabilidade. Disponvel
em: http://www.gestaoambiental.com.br. Acesso em: 06 dez 2007.
LEITE, A. L.T.A.; MEDINA-MININI. Educao ambiental: curso bsico distncia: questes ambientais: conceitos, histria, problemas e alternativas. Coordenao-Geral: Ana Lcia Tostes de
Aquino Leite e Nana Mininni-Medina. Braslia: MMA, 2001. 5v.

95

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

LVQUE, C. A Biodiversidade. MERMELSTEIN, Valdo (Trad). Bauru, So Paulo: EDUSC, 1999.


246p.
MILAR, E. Direito do Ambiente: doutrina, prtica, jurisprudncia, glossrio. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2001.
MUDANAS DO CLIMA. Cadernos NAE / Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia da
Repblica. n 3, (fev. 2005). Braslia: Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica, 2005.
ODUM, E.P. Fundamentos de Ecologia. 6 ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2001. 927p.
PHILLIPI JR. A. & ALVES, A. C. Curso Interdisciplinar de Direito Ambiental. So Paulo Barueri:
Manole, 2005.
PRIMACK, R. B. e RODRIGUES, E. Biologia da conservao. Londrina: E. Rodrigues, 2001.
RIBAS, L. C. A problemtica ambiental: reflexes, ensaios e propostas. So Paulo. Ed. de Direito,
1999.
SILVA, O. F. Direito Ambiental e Ecologia. So Paulo: Manole. 2003.
TACHIZAWA, T. Gesto Ambiental e Responsabilidade Social Corporativa: Estratgias de Negcios Focadas na Realidade Brasileira. So Paulo: Atlas S.A, 2002.
TAVARES, A. R. Princpios do poluidor pagador e do usurio pagador. Disponvel em:
http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=3755. Acesso em: 15 mar 2011.
WORLDWATCH INSTITUTE WWI. Estado do Mundo, 2004: Estado do Consumo e o Consumo
Sustentvel. MALLETT, Henry; MALLETT, Clia (Trad) Salvador-BA: Uma Ed., 2004. 86 p.

REFERNCIAS DE INTERNET
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Lanamento da norma ABNT NBR ISO 26000:2010.
Disponvel em: http://www.abnt.org.br/m5.asp?cod_noticia=517&cod_pagina=965. Acesso em: 15
mar 2011.
Carbono Brasil. Disponvel em: http://www.carbonobrasil.com/. Acesso em: 08 jan 2008.
Conveno sobre Diversidade Biolgica. Disponvel em: http://www.cbd.int/ Acesso em: 01 mar
2011.
GREEPEACE, 2007. Entenda as mudanas climticas. Disponvel em:
http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/cop-15-o-que-e-conferenciapartes-copenhague-499684.shtml. Acesso em: 02 abr 2011
http://www.clima.org.br/?fuseaction=content&IDassunto=2&IDidioma=1. Acesso em: 10 jan 2008.
http://www.greenpeace.org/brasil/greenpeace-brasil-clima/entenda. Acesso em 07 jan 2008.

96

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

http://www.ipcc.ch/about/index.htm Acesso em: 07 jan 2008.


http://www6.cptec.inpe.br/mudancas_climaticas/prod_probio.shtml. Acesso em: 07 jan 2008.
Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC. Disponvel em:
Ministrio da Cincia e Tecnologia. Mudanas Climticas Disponvel
em:http://acessibilidade.mct.gov.br/index.php/content/view/17685.html. Acesso: 10 jan 2008.
Ministrio do Meio Ambiente www.mma.gov.br
Mudana Climtica - Tomando Posies, de Amigos da Terra - Amaznia Brasileira, publicado em
setembro de 2000. Disponvel em:
PNUD, Poupar luz pode gerar crdito de carbono. Braslia, 15/05/2007. Talita Bedinelli. Disponvel
em: http://www.pnud.org.br/energia/reportagens/index.php?id01=2671&lay=ene Acesso em: 10 jan
2008.
Prado, T. Entenda a COP 15 (18/09/2009). Disponvel em:
Rebouas, F. Resultados do COP-15 (20/12/2009) Disponvel em:
http://www.infoescola.com/ecologia/resultados-do-cop-15/. Acesso em: 02 mai 2011.
Relatrio de Clima do INPE. Disponvel em:
Responsabilidade Social. Disponvel em: http://www.responsabilidadesocial.com. Acesso em: 06
jan 2008.
WWF, 2007. Mudanas Climticas e Energia. Disponvel em:
http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/meio_ambiente_brasil/clima/index.cfm. Acesso em: 08
jan 2008.

SITES PARA CONSULTA


Agncia Nacional das guas - www.ana.gov.br
Associao Nacional de
http://www.anppas.org.br/

Ps-Graduao

Pesquisa

em

Ambiente

Sociedade

Centro de Estudos em Sustentabilidade da FGV - http://ces.fgvsp.br/


Discusso ecolgica sobre o lixo - http://www.lixo.com.br
Eventos sobre sustentabilidade - http://www.sustentavel.org.br
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis www.ibama.gov.br
Instituto Ethos - http://www.ethos.org.br
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia - http://www.inpa.gov.br

97

MEIO AMBIENTE E SOCIEDADE

Materiais para download sobre Gesto Ambiental http://www.gestaoambiental.com.br/articles.php?id=8


Mercado tico - http://mercadoetico.terra.com.br/
Revista Ambiente e Sociedade (artigos completos disponveis em www.scielo.br)
Revista Brasileira de Cincias Sociais (artigos completos disponveis em www.scielo.br)
Revista Multicincia (artigos completos disponveis em http://www.multiciencia.unicamp.br)

98