Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
e Sociedade
IMES
Instituto Mantenedor de Ensino Superior Metropolitano S/C Ltda.
William Oliveira
Presidente
MATERIAL DIDTICO
Produo Acadmica
Patricia Pimentel
Produo Tcnica
Paula Rios | Reviso de Texto
Everton Melo | Analise Pedaggica
Equipe
Ana Carolina Paschoal, Aurlio Corujeira, Diego Aguiar, Fernando Fonseca,
Joo Jacomel, Jos Cupertino, Larissa Valria Arago, Lorena Porto Seres,
Lus Alberto Bacelar, Mrcio Serafim.
.
Imagens
Corbis/Image100/Imagemsource
2011 by IMES
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra poder ser reproduzida
ou transmitida de qualquer modo ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, tampouco poder ser utilizado
qualquer tipo de sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem a prvia autorizao, por escrito, do
Instituto Mantenedor de Ensino Superior da Bahia S/C Ltda.
2011
Direitos exclusivos cedidos ao Instituto Mantenedor de Ensino Superior da Bahia S/C Ltda.
www.ftc.br
www.faculdadedacidade.edu.br
APRESENTAO
Prezado (a) aluno (a),
SUMRIO
BLOCO TEMTICO I CONTEXTUALIZAO DA TEMTICA AMBIENTAL ..................................................... 5
TEMA 01 - CONTEXTUALIZANDO A QUESTO AMBIENTAL .................................................................. 5
1.1
1.2
1.3
1.4
Agenda 21.......................................................................................................................... 14
Desenvolvimento Sustentvel............................................................................................ 15
Eroso................................................................................................................................ 17
Desertificao .................................................................................................................... 20
Prticas Agrcolas .............................................................................................................. 20
Poluio do Solo ................................................................................................................ 21
Poluio da gua ............................................................................................................... 22
Poluio do Ar.................................................................................................................... 23
Biodiversidade.................................................................................................................... 24
2.2
2.3
2.4
Prticas Sustentveis...................................................................................................................... 34
3.2
3.3
3.4
4.2
4.3
Oportunidades Empresariais........................................................................................................... 86
4.4
Para uma melhor compreenso da temtica ambiental na sua mais ampla complexidade, fazse necessria uma breve apresentao de conceitos bsicos ligados ecologia e ao meio ambiente,
bem como a contextualizao histrica da problemtica ambiental e das discusses internacionais e
nacionais que ocorreram em funo destes problemas. Alm disso, deve-se compreender quais so
as principais ameaas ao meio ambiente, destacando as causas e consequncias da degradao ambiental, a importncia da Agenda 21 e do desenvolvimento sustentvel para formulao de polticas pblicas para proteo do planeta e para melhoria da qualidade de vida das populaes.
1.1.1
De acordo com ODUM (2004), a ecologia, como cincia do ambiente, constitui um instrumento indispensvel para criar e manter a qualidade de vida da civilizao humana, tornando o seu
conhecimento de fundamental importncia para a compreenso das relaes entre o homem e o
seu ambiente. Dessa forma, a ecologia se ocupa especialmente da biologia de grupos de organismos e de processos funcionais na terra, no mar e na gua doce, sendo definida como o estudo da
estrutura e do funcionamento da natureza, considerando que a humanidade uma parte dela.
A ideia de organizao horizontal apresentada para demonstrar que nenhum nvel mais
ou menos importante que o outro, o que os diferencia so os nveis de complexidade e as variveis,
medida que a escala se amplia. Como o exemplo citado por Odum (2004), o organismo individual no pode sobreviver por muito tempo sem sua populao, como o rgo no poderia subsistir
como uma unidade que se autoperpetua sem o seu organismo. Da mesma forma, a comunidade
1.2
FONTE: HTTP://QUIPRONA.WORDPRESS.COM/2010/06/06/TRISTE-AMAZONIA-O-QUAO-DESSEMELHANTE/
Mesmo antes da Revoluo Industrial, que um marco para incio da era da degradao ambiental, observada a utilizao de recursos naturais pelo homem, o que, em princpio, ocorria de
maneira menos impactante ao ambiente natural. A seguir, est a representao segundo Dansereau
(apud Ribeiro 2000), da relao da espcie humana com o ambiente desde a Pr-Histria at a atualidade.
Com o crescimento econmico nos centros urbanos se constituiu um processo de aglomerao de pessoas, o que gerou a formao das grandes cidades originadas a partir da Revoluo Industrial. No entanto, este processo se deu sem nenhum tipo de planejamento e ordenamento, oca-
sionando diversos problemas ambientais enfrentados no Sculo XX e que observamos nos dias
atuais, como, por exemplo, a ausncia de saneamento bsico com o crescente acmulo e dificuldade de destinao adequada dos resduos urbanos (ANDRADE, 2001, p. 17-18).
Essa mudana na forma de produo e consumo acarretou uma revoluo na sociedade daquela poca, o que, em pouco tempo, trouxe srias consequncias ambientais que so observadas
at os dias atuais.
1.2.1
10
Mais recentemente, em abril de 2010, em virtude da exploso e do incndio em uma plataforma petrolfera licenciada no Golfo do Mxico da British Petroleum BP, foram derramados 4,9
milhes estimados de petrleo no mar, indo parar no golfo do Mxico durante os 87 dias de vazamento. Especialistas afirmam que 2,4 milhes de barris de petrleo permaneceram no frgil ecossistema. Este talvez tenha sido o maior desastre ambiental da atualidade com efeitos ambientais e
econmicos na costa de quatro estados americanos.
Estes so apenas alguns dos diversos desastres ambientais da atualidade. Todos estes eventos possuem efeitos diretos ou indiretos para a natureza, para a economia e para a sociedade como
um todo. As aes do homem sobre o ambiente, mesmo que indiretamente, podem, individual ou
cumulativamente, em mdio ou longo prazo, ocasionar srias consequncias para toda humanidade.
O CASO DE CUBATO
Considerado como o Vale da Morte (The New York Times), o polo petroqumico paulista gerava tanta poluio que chegou a produzir bebs sem crebro, chocando a opinio pblica em todo o mundo. Em 1980, as indstrias do polo cuspiam cerca de mil toneladas de gases txicos por dia, alimentando uma nvoa venenosa que afetava o sistema respiratrio e gerava bebs com deformidades fsicas, contaminando tambm a gua e o solo da regio. Chuvas
cidas e deslizamentos na serra do Mar eram uma constante. Aps as denncias, as autoridades exigiram o controle da poluio industrial, melhorando a situao, mas no resolveu totalmente o problema.
1.3
11
das e outros produtos qumicos na produo agrcola e os efeitos destas substncias sobre o meio
ambiente e a sade humana.
Segundo Cascino (2000), o movimento ambientalista nasce na dcada de 60. No entanto, a
partir dos anos 70, que o pensamento e o movimento ambientalista mundial tiveram maior repercusso. Ainda de acordo com Cascino (2000), inmeros movimentos sociais tais como, hippies, a
exploso do feminismo, o movimento negro black power, o pacifismo, a liberao sexual e a plula, as drogas o rock and roll, as manifestaes antiguerra fria e a corrida armamentista/nuclear e
antiVietn, influenciaram o movimento ambientalista da poca.
Em 1970, a revista Britnica The Ecologist elabora o Manifesto para Sobrevivncia, no
qual pesquisadores insistiam que um aumento indefinido de demanda no poderia ser sustentado
por recursos finitos.
A publicao do livro Limites do Crescimento, em 1972, - no qual foram divulgados os resultados de estudos realizados pelo Clube de Roma1 -, se discutia a crise e os dilemas atuais e futuros da humanidade naquela poca. Neste livro, foram expostos temas como a preocupao mundial com a pobreza e a abundncia, a deteriorao do meio ambiente, o crescimento urbano acelerado, entre outros temas. (ANDRADE, 2001, p. 29).
A Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, realizada em
Estocolmo - Sucia, em 1972, considerada um grande marco histrico, pois chamou a ateno do
mundo para a gravidade da situao na rea ambiental. Esta conferncia obteve resultados importantes como a evoluo do pensamento ambientalista, trazendo uma percepo de que o uso dos
recursos estava inadequado, necessitando de gesto apropriada. A determinao de prioridades e
necessidades ambientais, antes definidas somente pelos pases desenvolvidos, foi estendida para
os pases em desenvolvimento e foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PNUMA. Durante a Conferncia de Estocolmo, surgiu pela primeira vez o termo Ecodesenvolvimento, que tem como critrios, a justia social, a prudncia ecolgica e a eficincia econmica,
pilares que conhecemos atualmente como sendo do Desenvolvimento Sustentvel. Para o Brasil,
como reflexo da discusso realizada em Estocolmo, foi elaborado o decreto que instituiu, em 1973,
a Secretaria Especial do Meio Ambiente, no mbito do Ministrio do Interior, e que, posteriormente, deu origem ao Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. Nesta dcada, iniciou-se uma revoluo na sociedade que passou a criticar no s o modelo de produo existente, como tambm, o modo de vida dele decorrente (ANDRADE, 2001, p.
29).
1 O Clube de Roma um grupo de pessoas ilustres que se reunem para debater um vasto conjunto de assuntos relacionados a poltica, economia internacional e , sobretudo, ao meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel (Wikipedia,
2010 on line).
12
13
No incio da dcada 90, o meio ambiente passou a ocupar um patamar privilegiado na agenda global, se tornando assunto quase obrigatrio nos encontros internacionais. Em 1992, foi realizada na cidade do Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD). Na Rio-92 ou Eco-92, como ficou conhecida, discutiu-se que o meio
ambiente e o desenvolvimento so duas faces de uma mesma moeda com um nome prprio: Desenvolvimento Sustentvel. Da, partiram as principais iniciativas para a implementao de um
modelo de desenvolvimento mais sustentvel.
Como resultados dessa conferncia, foram assinados cinco documentos que direcionariam as
discusses sobre o meio ambiente nos anos seguintes, so eles:
(1) Agenda 21
(2) Conveno sobre Diversidade Biolgica
(3) Conveno sobre Mudanas Climticas
(4) Princpios para a Gesto Sustentvel das Florestas
(5) Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
O programa de implementao da Agenda 21 e os compromissos assumidos com a carta de
princpios do Rio, foram fortemente reafirmados durante a Cpula de Joanesburgo ou Rio + 10,
que ocorreu em setembro de 2002. O objetivo da conferncia Rio + 10 foi avaliar a situao do meio
ambiente global em funo das medidas adotadas na CNUMAD-92, sendo constatado que estes
objetivos no foram alcanados em sua totalidade.
1.3.1
AGENDA 21
A Agenda 213 um plano de ao a ser adotado global, nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em todas as reas em que a
ao humana impacta no meio ambiente. Constituiu-se na mais abrangente tentativa j realizada
de orientar um novo padro de desenvolvimento para o Sculo XXI, cujo alicerce o da sustentabilidade ambiental, social e econmica.
Esta agenda trata de temas como pobreza, crescimento econmico, industrializao e degradao ambiental e prope uma srie de aes, objetivos, atividades e meios de implementao nos
quais os atores sociais so convocados a participar da construo do desenvolvimento sustentvel.
Possui 40 captulos e foi construda de forma consensual entre governos, instituies da sociedade
civil e de 179 pases aproximadamente, a sua elaborao durou cerca de dois anos.
Essa agenda possui 40 captulos e foi construda de forma consensual entre governos, instituies da sociedade civil e de 179 pases aproximadamente, a sua elaborao durou cerca de dois
anos.
A importncia da Agenda 21 para a sociedade moderna que esta traduz em aes o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. Nesta agenda, foi assumido o compromisso de mudar a
O contedo referente Agenda 21 teve como base o prprio documento publicado no site do Ministrio do Meio Ambiente. Disponvel em: http://www.mma.gov.br/sitio/index. php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18
14
matriz de desenvolvimento no Sculo XXI, a partir das intenes, desgnios, desejo de mudana
para um modelo de civilizao em que predominem o equilbrio ambiental e a justia social entre
as naes.
A Agenda 21 um processo de planejamento participativo que resulta na anlise da situao
atual de um pas, estado, municpio, regio e setor que planeja o futuro de forma sustentvel. A
anlise do cenrio atual e o encaminhamento das propostas para o futuro devem ser realizados
dentro de uma abordagem integrada e sistmica das dimenses econmica, social, ambiental e
poltico-institucional da localidade. Em outras palavras, o esforo de planejar o futuro com base
nos princpios da Agenda 21, gera insero social e oportunidades para que as sociedades e os governos possam definir prioridades nas polticas pblicas.
importante destacar que a Rio 92 foi orientada para o desenvolvimento e que a Agenda 21
uma agenda para o Desenvolvimento Sustentvel - o meio ambiente uma considerao de primeira ordem. Entretanto o enfoque desse processo de planejamento no restrito s questes ligadas preservao e conservao da natureza, e sim a uma proposta que rompe com o desenvolvimento dominante, predominando o econmico, dando lugar sustentabilidade ampliada, que
une a Agenda Ambiental e a Agenda Social.
Para efetivao da Agenda 21 so levadas em considerao questes estratgicas ligadas
gerao de emprego e renda, diminuio das disparidades regionais e interpessoais de renda, s
mudanas nos padres de produo e consumo, construo de cidades sustentveis e adoo
de novos modelos e instrumentos de gesto.
1.3.2
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Embora o termo desenvolvimento sustentvel j tivesse sido usado anteriormente, ficou amplamente conhecido nos crculos polticos aps a divulgao do Relatrio de Brundtland. Os pontos centrais do conceito de desenvolvimento sustentvel contidos no livro Nosso Futuro Comum
(1991), tornaram-se o ponto-chave para elaborao da Agenda 21. De acordo com esse relatrio, os
pilares que compem o conceito de desenvolvimento sustentvel so:
Autores como SACHS (2004), apontam para outras dimenses no conceito de desenvolvimento sustentvel, acrescentando a sustentabilidade ambiental dimenso da sustentabilidade
social e ainda coloca como pilares do desenvolvimento sustentvel, cinco elementos, sendo:
15
a) Social: fundamental por motivos tanto intrnsecos quanto instrumentais, por causa da
perspectiva de disrupo social que paira de forma ameaadora sobre muitos lugares problemticos do nosso planeta;
b) Ambiental: com suas dimenses (os sistemas de sustentao da vida como provedores de
recurso e com recipientes para a disposio de resduos);
c) Territorial: relacionado distribuio espacial dos recursos, das populaes e das atividades;
d) Econmico: sendo a viabilidade econmica a condio necessria para que as coisas aconteam;
e) Poltico: a governana democrtica um valor fundador e um instrumento necessrio pra
fazer as coisas acontecerem, a liberdade faz toda a diferena.
O desenvolvimento sustentvel um processo de transformao da sociedade que necessariamente requer mudana nos padres de desenvolvimento, objetivando conciliar de maneira harmoniosa as necessidades presentes sem comprometer a possibilidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
O desafio atual a implementao desse novo modelo de desenvolvimento, traduzindo-o em
aes efetivas, como mudana nos padres de produo, consumo e desenvolvimento, associados
utilizao racional dos recursos naturais.
1.4
... a principal causa da contnua deteriorao do meio ambiente global so os padres insustentveis de produo e consumo...
(Captulo 4 da AGENDA 21)
16
1.4.1
EROSO
A eroso um processo que est continuamente sendo realizado pela natureza - por meio
das chuvas, que ao atingir o solo, em grande quantidade, provocam deslizamentos, infiltraes e
mudanas na consistncia do terreno, provocando o deslocamento de terra e como tambm o vento e a mudana de temperatura, erupes vulcnicas e mudanas na composio qumica do solo.
No entanto, os processos erosivos tm se intensificado devido s aes antrpicas, tais como: retirada da cobertura vegetal de um solo, atividades de minerao, de forma desordenada, tambm
podem provocar eroso (Sua Pesquisa. Com).
No Brasil, a eroso carrega anualmente 500 milhes de toneladas de solo, o que corresponde
a uma camada de solo de 15 centmetros numa rea de 280.000 ha. Esse material arrastado pela
eroso ir se depositar nas baixadas e nos rios, riachos e lagoas, causando uma elevao de seus
leitos e possibilitando grandes enchentes (Portal So Francisco). Da, a importncia da presena de
uma boa cobertura florestal para manuteno do solo e controle de processos erosivos.
O acmulo de sedimentos trazidos pela eroso do solo, aos cursos d'gua provoca assoreamentos dos mesmos e pode causar ainda um processo denominado eutrofizao4 em alguns reservatrios.
Um dos principais fatores que contribui para a eroso a remoo de parte de terras e da vegetao para construo de edificaes, sejam estas, habitaes, estradas e outras. Normalmente,
estas construes so realizadas nas margens dos cursos dgua, destruindo a mata ciliar, ocupando suas nascentes e outras reas sensveis do ponto de vista da estabilidade dos solos.
Como observado em diversas regies do Pas, devido s chuvas intensas, a eroso tem provocado uma srie de problemas para o homem. Podemos citar como prejuzos ao homem os deslizamentos de locais habitados, em especial, regies carentes de infraestrutura, provocando o soterramento de casas e mortes de pessoas. H tambm grandes prejuzos econmicos, uma vez que as
eroses provocam fechamento de rodovias, ferrovias e outros meios de transportes.
Existem diversas formas de evitar ou pelo menos minimizar os impactos das eroses, so elas: no retirar a cobertura vegetal dos solos, principalmente de regies montanhosas; elaborar
obras-civis com o devido planejamento (rodovias, prdios, hidreltricas, tneis etc.) para que no
ocorra, no momento ou futuramente, o deslocamento de terra; monitorar as mudanas que ocorrem no solo; realizar o reflorestamento de reas devastadas, principalmente em regies de encosta
(Sua Pesquisa. com).
Outras atividades antrpicas podem tambm causar eroso, como veremos a seguir.
4 o fenmeno causado pelo excesso de nutrientes (compostos qumicos ricos em fsforo ou nitrognio) numa massa de
gua, provocando um aumento excessivo de algas. Disponvel em:
<http://pt.wikipedia.org/wiki/Eutrofiza%C3%A7%C3%A3o>.
17
FONTE: HTTP://WWW.PORTALSAOFRANCISCO.COM.BR/ALFA/MEIO-AMBIENTE-SOLO/EROSAO.PHPDESMATAMENTO
FONTE: HTTP://WWW.PRESENTEPARAHOMEM.COM.BR/ECOLOGIA-O-PROBLEMA-DA-EROSAO-DO-SOLO/
O desmatamento um grave problema ambiental, pois altera as composies originais do solo, destri a vegetao e provoca a mortalidade de animais, sendo uma das principais causas da
perda da biodiversidade. Associado s queimadas, o desmatamento um dos principais emissores
de gases do efeito estufa.
FONTE HTTP://OSKARAS.COM/MAIS-DESMATAMENTO-NA-AMAZONIA/
reas para sua implantao nos arredores das cidades. Estas reas de matas so derrubadas para a
construo de condomnios residenciais, polos industriais e rodovias. Alm disso, no se pode deixar de citar o desmatamento ilegal para retirada de madeira, cujas finalidades so diversas produo de carvo, uso de madeira de lei para construo civil, entre outras atividades. As queimadas florestais provocadas por fazendeiros para ampliar as reas para a criao de gado ou para o
cultivo outro srio problema ambiental ligado ao desmatamento. Talvez, o reflexo do crescimento econmico esteja na contramo da conservao do meio ambiente natural.
H uma mobilizao social muito grande em funo da conservao da vegetao nativa
ainda existente no pas. Tem-se observado nos ltimos anos uma significativa reduo dos desmatamentos na Amaznia. Isso porque as organizaes no governamentais, a sociedade civil e os
gestores governamentais tm se empenhando em reverter este quadro.
19
1.4.2
DESERTIFICAO
A desertificao uma das principais consequncias dos desmatamentos e das prticas agrcolas inadequadas. As prticas agrcolas comumente utilizadas tm provocado alteraes de carter fsico (como a eroso, as queimadas, a impermeabilizaes para construo de estradas e represas, os aterros e as escavaes, as aragens, o gradeamento e a compactao), e qumico (como a
contaminao por agrotxicos, salinizao, disposio de resduos slidos e lquidos). um processo que est diretamente associado s atividades humanas, embora fenmenos naturais possam
contribuir para o agravamento da desertificao.
FONTE: HTTP://WWW.SUAPESQUISA.COM/O_QUE_E/DESERTIFICACAO.JPG
Como impactos provocados pela desertificao em relao aos ecossistemas, podemos citar a
perda da biodiversidade e a diminuio dos recursos hdricos devido ao assoreamento dos rios e
os reservatrios e s perdas fsicas e qumicas do solo. Estudos realizados pelo Ministrio do Meio
Ambiente revelam que as perdas econmicas do Brasil, devido desertificao, podero chegar
aos U$300 milhes por ano, enquanto os custos para recuperar as reas mais afetadas alcanariam
U$1,7 bilho para um perodo de 20 anos. (MMA, 2001).
Ressalta-se que as consequncias da desertificao refletiro no somente nos problemas
ambientais, mas tambm em problemas econmicos e sociais. Em junho de 1994, foi aprovada a
Conveno de Combate Desertificao CCD.
As consequencias da desertificao causam prejuzos aos seres humanos, tais como a formao de reas ridas, o aumento da temperatura e o nvel de umidade do ar que diminui, dificultando a vida do homem nestas regies. Alm disso, com o solo infrtil o desenvolvimento da agricultura tambm prejudicado, diminuindo a produo de alimentos e aumentando a fome e a pobreza.
1.4.3
PRTICAS AGRCOLAS
A monocultura era considerada at a descoberta da Amrica, como o nico modelo de plantio executvel. Tal modelo gera pores de terras descobertas, que sofrem intensamente a ao dos
ventos e da chuva, o que causa um empobrecimento das caractersticas que constituem a fertilidade do solo. Por isso, de tempos em tempos, novas terras so desmatadas para o plantio. A monocultura (cultivos isolados de caf, cacau, milho, algodo, eucalipto, soja), uma prtica amplamente utilizada na atualidade e parte de uma falsa premissa da inesgotabilidade dos recursos naturais.
20
FONTE: HTTP://WWW.GRANDEFM.COM.BR/MIDIA/3080/3080/FLORESTAS.JPG
Neste modelo, h reduo da diversidade gentica, pois tanto para produo de alimentos
quanto para produo de fibras e frmacos, eleito um nmero cada vez menor de vegetais para
cultivo. Com isso, h tambm reduo da diversidade biolgica, o que expe os cultivos ocorrncia de problemas causados pelo aumento da especificidade dos agentes causais e hospedeiros (as
chamadas pragas agrcolas). Para sanar este problema, uma maior quantidade de insumos, tais
como fertilizantes de sntese qumica e agrotxicos, utilizada.
Tais prticas podem causar a exposio direta do solo gua da chuva e ao vento, o que
tambm pode gerar como consequncia a eroso, com o arraste uniforme da camada mais superficial do solo.
1.4.4
POLUIO DO SOLO
FONTE: HTTP://MEIOAMBIENTE.CULTURAMIX.COM/POLUICAO/POLUICAO-DO-SOLO
A poluio do solo est relacionada s atividades que o homem desenvolve sobre o solo, alterando suas caractersticas naturais. So as principais fontes de poluio do solo (MMA, 2001):
Aplicao de agentes qumicos (agrotxicos).
Despejos de resduos slidos (lixo em reas imprprias e a cu aberto).
Lanamento de resduos lquidos (esgotos domsticos e industriais).
Atividades que resultam na eroso do solo.
21
A poluio do solo, da gua e do ar pode causar uma srie de problemas de sade pblica.
Por esse motivo, a poluio deve ser tratada como uma questo primordial pelas secretarias de
sade de estados e municpios.
1.4.5
POLUIO DA GUA
FONTE: HTTP://PUERAS.BLOGSPOT.COM/2008/11/TERRA-PLANETA-GUA-AT-QUANDO.HTML
22
1.4.6
POLUIO DO AR
na atmosfera, como dixido de carbono (CO) e metano (CH4), por exemplo, contribuem para a estabilidade climtica, mas que tm seu efeito potencializado pelas emanaes gasosas resultantes de aes antrpicas. Este efeito
causa a elevao da temperatura, a elevao do nvel do mar e a alterao das
precipitaes pluviomtricas (chuvas) e tem provocado mudanas climticas
no mundo inteiro.
23
Outros tipos de poluio, como a acstica e visual, devem ser levadas em considerao nas
grandes cidades, pois estas podem ter consequncias ao homem e ao ambiente.
1.4.7
BIODIVERSIDADE
24
b. Impactos Biodiversidade
De acordo com Dias (2001), a diversidade biolgica representa um recurso de real ou potencial utilidade ou valor para o ser humano, pois fornece produtos para explorao e consumo da
humanidade, presta servios ambientais de uso indireto essenciais manuteno dos diferentes
sistemas econmicos de uso da terra. Assim, no s o valor econmico que importa, mas a preocupao com a conservao da biodiversidade se justifica por que esta uma das propriedades
fundamentais da natureza, responsvel pelo equilbrio e estabilidade dos ecossistemas.
Os principais fatores que impactam diretamente na biodiversidade, comprometendo sua estabilidade so:
1. Perda e fragmentao dos habitats;
2. Introduo de espcies e doenas exticas;
3. Explorao excessiva de espcies de plantas e animais;
4. Uso de hbridos e monoculturas na agroindstria e nos programas de reflorestamento;
5. Contaminao do solo, gua e atmosfera por poluentes;
6. Mudanas climticas globais.
Indiretamente, tambm esto relacionados perda da biodiversidade, ao crescimento acelerado das populaes humanas que leva ao aumento do desmatamento, ao comrcio de espcies
ameaadas de extino, distribuio desigual da propriedade, da gerao e fluxo dos benefcios
advindos da utilizao e conservao dos recursos biolgicos, aumentando a pobreza e a fome,
sistemas e polticas econmicas que no atribuem o devido valor ao meio ambiente e aos recursos
naturais, sistemas jurdicos e institucionais que promovem a explorao no sustentvel dos recursos naturais e insuficincias de conhecimento e falhas em sua aplicao5.
Fonte: WRI, IUCN, PNUMA (1993). A Estratgia Global da Biodiversidade, apud Garay e Dias (2001).
25
d. Perda da biodiversidade
Podemos considerar que a perda de biodiversidade est relacionada ao conjunto de interferncias antrpicas sobre o meio ambiente. O continente europeu foi o primeiro a sofrer as consequncias da perda da biodiversidade, no entanto a mesma situao se repete com o continente norte americano e demais pases considerados desenvolvidos.
Os danos causados com a perda da biodiversidade normalmente so considerados irreversveis. O uso dos recursos naturais, assim como a conservao da biodiversidade est na origem dos
conflitos de interesses das sociedades que preciso gerenciar. Nessas condies, o futuro da biodiversidade depender dos modos de desenvolvimento que sero privilegiados pelos pases, em
especial, os em desenvolvimento e da evoluo dos circuitos econmicos.
As causas da perda da biodiversidade residem no desenvolvimento das atividades humanas,
consumidoras de espaos e de recursos, , portanto, exatamente no contexto das relaes homemnatureza, que preciso situar as preocupaes atuais e buscar as solues eventuais para os problemas da humanidade. (LVQUE, 1999, p. 22).
26
Dois planetas se encontram. Coando-se, um diz: Estou incomodado com essa coceira.
Pergunta o outro: O que pode ser isso? O primeiro responde: Acho que homo sapiens. O
segundo finaliza a conversa: No se preocupe, isso passa logo.
(Maurcio Andrs Ribeiro)
1) Cite um desastre ambiental que voc acompanhou recentemente, descreva que impactos tiveram sobre o homem e sobre o meio ambiente?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
2) Sobre os marcos do movimento ambientalista descritos no item 1.3, cite o que mais o
(a) chamou a ateno!
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
27
3) Um dos resultados apresentados durante a Rio 92 foi a Agenda 21. Comente a importncia e alguma experincia da aplicao deste documento.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
4) Dentre as Conferncias Internacionais, destaque a que foi mais importante para questo ambiental.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
O surgimento da educao ambiental, segundo Worster 1992 (apud Grun 1996), se deu no
ano de 1945, no Deserto de Los Alamos, Novo Mxico, Estados Unidos, quando a equipe cientfica
liderada pelo fsico R. Oppenheimer explodia experimentalmente a primeira bomba atmica. De
acordo com o autor, o homo sapiens havia conquistado o poder de destruio total de si prprio e
de todas as demais espcies sobre a face da terra. Os seres humanos adquirem, ento, a autoconscincia da possibilidade de destruio completa do Planeta. A bomba atmica plantava as primeiras
sementes do ambientalismo contemporneo.
A expresso educao ambiental foi utilizada pela primeira vez na Conferncia de Educao da Universidade de Keele, Gr-Bretanha, em 1965 (MMA, 2007). Em 1968, nasce no Reino
Unido, o Conselho para Educao Ambiental. Neste mesmo ano, surge o Clube de Roma, que, em
1972, publica o relatrio Os Limites do Crescimento Econmicono qual define aes para se obter
no mundo um equilbrio global, tendo em vista as prioridades sociais.
Em 1970, a entidade relacionada revista britnica The Ecologist elabora o Manifesto para
Sobrevivncia, no qual pesquisadores insistiam que um aumento indefinido de demanda no
poderia ser sustentado por recursos finitos. J em 1972, a Conferncia das Naes sobre o Ambiente Humano, em Estocolmo, chamou a ateno mundial para os problemas ambientais, sendo um
marco histrico internacional para a educao ambiental. Esta firmou as bases para um novo entendimento a respeito das relaes entre o ambiente, o homem e o desenvolvimento. Nessa mesma
conferncia, foi enfatizada a necessidade de se criar novos instrumentos para tratar os problemas
ambientais, e, entre estes, a educao ambiental que passou a receber ateno especial em praticamente todos os fruns relacionados temtica do desenvolvimento e meio ambiente. A Resoluo
96, da Conferncia de Estocolmo, recomendou a educao ambiental de carter interdisciplinar,
com o objetivo de preparar o ser humano para viver em harmonia com o meio ambiente
(BARBIERE, 2007, p. 89).
Em resposta s recomendaes da Conferncia de Estocolmo, a UNESCO e o PNUMA promoveram, em Belgrado (Iugoslvia), um Encontro Internacional em Educao Ambiental no qual
criou o Programa Internacional de Educao Ambiental (PIEA), que formulou os seguintes princpios orientadores: a Educao Ambiental deve ser continuada, multidisciplinar, integrada s diferenas regionais e voltada para os interesses nacionais. A Carta de Belgrado considerada um dos
documentos mais lcidos e importantes gerados nesta dcada, pois trata de temas que falam que a
erradicao das causas bsicas da pobreza, o analfabetismo, a poluio, a explorao e a dominao, alm da necessidade de uma tica global. Finaliza com a proposta para um programa mundial
de Educao Ambiental, trazendo como objetivos:
1. Conscientizao: contribuir para que indivduos e grupos adquiram conscincia e sensibilidade em relao ao meio ambiente como um todo e quanto aos problemas relacionados com ele.
2. Conhecimento: propiciar uma compreenso bsica sobre o meio ambiente, principalmente
quanto s influncias do ser humano e de suas atividades.
3. Atitudes: propiciar a aquisio de valores e motivao para induzir uma participao ativa
na proteo ao meio ambiente e na resoluo dos problemas ambientais.
Publicao comentada no Contedo I, que apresentava os efeitos danosos do DDT, no meio ambiente e para sade humana.
29
30
2.2
31
humanos, suas culturas e seus meios biofsicos. A educao ambiental tambm est
relacionada com a prtica das tomadas de decises e a tica que conduzem para a
melhora da qualidade de vida.
J no art. 1o da Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n. 9.795/99), a educao ambiental foi definida como:
Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e
a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e
competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum
do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Todos estes conceitos deixam claro que a educao ambiental proposio para uma mudana individual e coletiva de atitudes com relao ao meio ambiente.
Em 1999, promulgada a Lei n 9.795 de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional
de Educao Ambiental. Esta lei dispe sobre a educao ambiental, estabelecendo como princpios bsicos da educao ambiental, o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo, a
concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio
natural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; o pluralismo de ideias e
concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; a vinculao entre
a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; a garantia de continuidade e permanncia do
processo educativo; a permanente avaliao crtica do processo educativo; a abordagem articulada
das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve
alm dos rgos e entidades integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente), instituies educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e organizaes no-governamentais com atuao
em educao ambiental. Alm dos princpios, esta lei traz, tambm, os objetivos, aes e prticas
educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre questes ambientais.
2.3
Com a expanso da sociedade de consumo que foi amplamente influenciada pelo estilo de
vida norte-americano, o consumo se transformou em uma compulso estimulada pelas foras do
mercado da moda e do marketing. A sociedade de consumo produz carncias e desejos (materiais
e simblicos) incessantemente e os indivduos passam a ser reconhecidos, avaliados e julgados por
aquilo que consomem, e no mais, por aquilo que so.
At mesmo a felicidade e a qualidade de vida esto sendo associadas e reduzidas s conquistas materiais. Isto acaba levando a um ciclo vicioso, em que o indivduo trabalha para manter e
ostentar um nvel de consumo, reduzindo o tempo dedicado ao lazer, a outras atividades sociais,
bem como as relaes com a sociedade.
O consumo o lugar no qual os conflitos entre as classes, originados pela participao desigual na estrutura produtiva, ganham continuidade, atravs da desigualdade na distribuio e apropriao dos bens. O termo sociedade de consumo uma das inmeras tentativas de compreenso das mudanas que vm ocorrendo nas sociedades contemporneas. Refere-se importncia
que o consumo tem ganhado na formao e fortalecimento das nossas identidades e na construo
das relaes sociais. Podemos chamar de consumismo a expanso da cultura do ter em detrimento da cultura do ser.
A partir do movimento ambientalista, surgem novos argumentos contra os hbitos ostensivos, perdulrios e consumistas, deixando evidente que o padro de consumo das sociedades ocidentais modernas, alm de ser socialmente injusto e moralmente indefensvel, ambientalmente
insustentvel.
At mesmo a Agenda 21 destaca a preocupao com o impacto ambiental de diferentes estilos de vida e padres de consumo:
Enquanto a pobreza tem como resultado determinados tipos de presso ambiental,
as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente mundial so os
padres insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria preocupao, tais padres de consumo e produo provocam o agravamento da pobreza e dos desequilbrios (AGENDA 21, Cap 4).
A partir da percepo de que os atuais padres de consumo esto na raiz da crise ambiental,
a crtica ao consumismo passou a ser vista como uma contribuio para a construo de uma sociedade mais sustentvel. Como o consumo faz parte do relacionamento entre as pessoas e promove
a sua integrao nos grupos sociais, a mudana nos seus padres torna-se muito difcil. Por isso,
este tema tem feito parte dos programas de educao ambiental e muitos conceitos importantes
vm ganhando destaque nos ltimos anos, tais como:
CONSUMO VERDE
aquele em que o consumidor, alm de buscar melhor qualidade e preo, inclui em seu poder de escolha, a varivel ambiental, dando preferncia a produtos e servios que no agridam o
meio ambiente, tanto na produo, quanto na distribuio, no consumo e no descarte final.
33
vel.
Deve contribuir para nossa capacidade de aprimoramento, enquanto indivduo e sociedade.
Requer justia no acesso ao capital natural, econmico e social para as presentes e futuras geraes.
O consumo material deve se tornar cada vez menos importante em relao a
outros componentes da felicidade e da qualidade de vida.
Deve ser consistente com a conservao e melhoria do ambiente natural.
Deve acarretar um processo de aprendizagem, criatividade e adaptao.
CONSUMO SUSTENTVEL
O conceito de consumo sustentvel mais amplo que os anteriores, pois alm das inovaes
tecnolgicas e das mudanas nas escolhas individuais de consumo, enfatiza aes coletivas e mudanas polticas, econmicas e institucionais, para fazer com que os padres e os nveis de consumo se tornem mais sustentveis.
Os consumidores devem exigir permanentemente uma postura tica e responsvel de empresas, governos e de outros consumidores. Estas estratgias trazem benefcios importantes, como
o fato de os cidados comuns sentirem, na prtica, que podem ajudar a reduzir os problemas ambientais.
A educao Ambiental consiste em prticas para mudarmos a realidade dos problemas
ambientais atuais, minimizando os impactos futuros em toda a sociedade. A partir de agora, vamos apresentar aes voltadas para a reduo do desperdcio, controle da poluio e boas prticas
para melhoramos a qualidade e a relao do homem com o meio ambiente7!
2.4
PRTICAS SUSTENTVEIS
A mudana individual, por meio das atitudes e comportamentos com relao ao meio ambiente e a coletiva, por meio das aes adotadas pelas organizaes para minimizar os impactos sobre o meio ambiente que far com que alcancemos o to desejado desenvolvimento sustentvel. Para tanto, necessrio que todos, indivduos e organizaes, se engajem nesta causa, implementando no seu dia a dia, prticas mais sustentveis.
As informaes apresentadas a seguir foram retirada do Livro Consumo Sustentvel: manual de educao. Braslia:
Consumers Internacional/MMA/IDEC, 2002. 144p.
34
Veremos a seguir medidas que podem ser adotadas para reduo do desperdcio dos recursos naturais.
GUA
Estas so aes voltadas para a reduo do desperdcio e para o controle da poluio da gua.
1. Para reduzir o desperdcio de gua:
Diminuir o desperdcio de gua na produo agrcola e industrial, a partir
do controle dos volumes de gua utilizados nos processos industriais, da introduo de tcnicas de reuso de gua e da utilizao de equipamentos e mtodos de irrigao poupadores de gua.
Reduzir o consumo domstico de gua a partir da incorporao do conceito
de consumo sustentvel de gua no nosso dia a dia. Para tanto, necessrio
que cada um de ns promova mudanas de hbitos (bastante arraigados e
bastante conhecidos por todos), envolvendo, por exemplo, o tempo necessrio para tomar banho, o costume de escovar os dentes com a torneira aberta,
o uso de mangueira para lavar casas e carros etc.
Reduzir o desperdcio de gua tratada nos sistemas de abastecimento de gua, recuperando os sistemas antigos e introduzindo medidas de manejo que
tornem os sistemas mais eficientes.
2. Para reduzir a poluio decorrente das atividades agrcolas:
Reduzir o uso de agrotxicos e fertilizantes na agricultura.
Implantar medidas de controle de eroso de solos e de reduo dos proces-
35
Quantidade
(em litros)
10 a 16
01 Minuto no chuveiro
15
150
01 Lavagem de mos
3a5
150
20 a 25
11
100
ALIMENTOS
A adoo destas prticas de cultivo minimiza o uso de insumos qumicos:
Usar as partes no aproveitadas das plantas como adubo orgnico.
Consorciar a criao de animais e o cultivo de plantas, utilizando o excre
36
E como consumidor:
Informar-se sobre a importncia da agricultura sustentvel e seus benefcios
BIODIVERSIDADE
Aes voltadas para a preservao da biodiversidade:
Procure se informar sobre as questes ambientais, sobre o funcionamento
da vida e a importncia das florestas. Informe-se sobre a legislao que regula seu uso e conservao nos sites www.mma.gov.br ou www.ibama.gov.br.
Procure conhecer e apoiar as instituies que trabalham com as questes
ambientais e a valorizao das florestas.
Aproveite as oportunidades de viagens para conhecer os ecossistemas brasileiros e suas populaes tradicionais e indgenas.
Em visita s reas protegidas, siga as dicas da Campanha para uma Conduta
Consciente em Ambientes Naturais, desenvolvida pelo Programa Nacional
de reas Protegidas/Ministrio do Meio Ambiente. Acesse o site:
www.mma.gov.br/port/sbf/dap/index.cfm.
Procure conhecer e consumir os produtos da floresta alimentos, cosmticos e alternativas de medicamentos produzidos de forma sustentvel , pois
o sucesso de sua comercializao pode evitar a derrubada de florestas.
Economize papel, pois o papel quando no reciclado, fabricado a partir
da celulose, extrada da madeira das rvores.
Economize energia eltrica porque a maior parte da energia que consumimos produzida pelas usinas hidreltricas, cuja construo implica a inundao de extensas reas de mata que abrigam inmeras espcies de animais e
plantas.
37
38
xo que produzir. Jamais pense em fazer fogueiras, pois o fogo pode se alastrar repentinamente.
Nunca solte bales, eles podem provocar incndios.
TRANSPORTES
Aes para diminuir as emisses provenientes de veculos motorizados:
1. Reduzir as emisses de gases dos escapamentos dos veculos
Os motores dos automveis tm sido modificados de forma a tornar a com-
busto mais eficaz, reduzindo o consumo de combustvel e, consequentemente, as emisses contaminantes. Os catalisadores, aparelhos colocados
nos escapamentos dos veculos que transformam alguns gases txicos em
no txicos, tambm tm contribudo para reduzir a emisso de vrios poluentes, com exceo do dixido de carbono.
Tambm houve melhora da qualidade dos combustveis, que se tornaram
menos txicos. Atualmente, produz-se gasolina sem chumbo, o que reduziu
as emisses desse metal nocivo. O Japo e o Brasil foram os primeiros pases
a retirar o chumbo de suas gasolinas automotivas. Outra boa medida foi a
substituio da gasolina pura por uma mistura de lcool anidro e gasolina,
na proporo de aproximadamente um para trs. Com isso, o consumo de
gasolina no Pas tornou-se menos impactante.
O Brasil tambm vem testando o uso de combustveis alternativos, como lcool, gs natural ou biogs, provenientes dos vegetais. A substituio dos
combustveis fsseis por etanol, evita a emisso de quase 10 milhes de toneladas de dixido de carbono por ano. O que sobra da cana, o bagao, tem
um alto valor energtico e pode ser usado em usinas termeltricas, para produzir eletricidade.
Existem ainda os veculos automotores de emisso zero, que funcionam com
eletricidade. H duas opes de tecnologia: usar energia armazenada em baterias ou gerar eletricidade no prprio veculo, por exemplo, em clulas que
usem hidrognio como combustvel e produzam somente gua como resduo.
Os veculos que usam bateria esto limitados ainda por sua prpria tecnologia que no permite longas viagens. Apesar dessas tecnologias apresentarem
emisso nula para a produo da eletricidade ou do hidrognio, necessrio
o consumo de alguma outra fonte de energia, o que sempre implicar algum
tipo de impacto ambiental.
Outra tecnologia importante diz respeito aos veculos que funcionam com
propores no fixas de combustveis Flex Fuel. A escolha da quantidade de
lcool e gasolina fica a critrio do consumidor.
39
pessoas deixem de usar seu automvel ou faam uso dele com menor frequncia. No entanto, para que as pessoas abram mo dessa comodidade,
preciso que elas tenham uma alternativa vivel: um transporte coletivo de
boa qualidade.
Portanto, a reduo das emisses depende muito de uma ao efetiva dos
municpios para melhorar o transporte coletivo. Um transporte coletivo eficiente requer uma frota compatvel com o nmero de passageiros, horrios
preestabelecidos e itinerrios convenientes, alm de conforto e segurana
para os passageiros.
Outro ponto importante reduzir os congestionamentos para que os automveis fiquem o menor tempo possvel com o motor ligado. Isso pode ser
feito com medidas para melhorar as condies de trfego, por exemplo, investindo na construo de vias pblicas que desviem o fluxo de automveis
dos locais mais congestionados e incentivando escalonamento de horrios
de funcionamento de bancos e reparties pblicas para aliviar o trnsito
nos horrios de pico.
Alm dessas medidas, fundamental investir em outras opes de transporte menos poluidoras, como o metr, trens e bondes eltricos, barcos e balsas
sabe-se que o transporte ferrovirio polui oito vezes mais que o transporte
hidrovirio ou aquavirio, enquanto o rodovirio polui 27 vezes mais, e o
aerovirio 667 vezes mais. Para alguns tipos de mercadoria, pode-se usar
tambm o transporte por meio de dutos, como os oleodutos e gasodutos.
Para os especialistas, no entanto a opo de transporte no pode se ater a
uma regra rgida, afinal, cada meio de transporte tem sua importncia e seu
emprego timo. O importante procurar racionalizar ao mximo o uso de
todos eles.
coletivo, v a p ou de bicicleta.
Procure sempre que possvel compartilhar o carro com outras pessoas.
40
cesso.
Evite paradas prolongadas com o motor funcionando.
Use o afogador somente no momento da partida, sem esquecer-se de desativ-lo.
Tente manter a velocidade constante, tirando o p do acelerador quando o
semforo fechar ou quando o trnsito parar frente.
Oriente os seus passageiros para que no joguem lixo, pontas de cigarro, latas etc. pelas janelas.
Faa as manutenes e revises recomendadas pelo fabricante, principalmente no que tange ao catalisador do escapamento.
41
FONTE: HTTP://BATALHAVIPS.BLOGSPOT.COM/2011/04/CICLISTA-MORRE-AO-SER-ATROPELADO-POR.HTML
No seu dia a dia, o consumidor domstico pode adotar uma srie de medidas simples, mas
que no final do ms pode se converter numa boa economia de energia.
- Chuveiro
O chuveiro eltrico um dos aparelhos que mais consome energia. O ideal
42
capacidade preenchida.
Habitue-se a juntar a maior quantidade possvel de roupas para pass-las de
uma s vez.
Se o ferro for automtico, regule sua temperatura. Passe primeiro as roupas
delicadas, que precisam de menos calor. No final, depois de deslig-lo, voc
ainda pode aproveitar o calor para passar algumas roupas leves.
- Geladeira e Freezer
De forma geral, esses equipamentos so responsveis por cerca de 30% do
43
- Lmpadas
Na hora de comprar, d preferncia a lmpadas fluorescentes, compactas ou
- Televiso
Quando ningum estiver assistindo, desligue o aparelho.
No durma com a televiso ligada. Mas se voc se acostumou com isso, uma
- Ar condicionado
Na hora da compra, escolha um modelo adequado ao tamanho do ambiente
44
45 a 80%
100%
Papel reciclado
50%
Alumnio reciclado
90%
75%
80%
100%
16 a 25%
44%
20%
15%
5%
65 a 75%
60%
98%
Pneus calibrados
10%
LIXO
Todos ns podemos contribuir para minimizar os problemas causados pelo lixo com pequenas aes no dia a dia. Vejamos algumas dicas:
Pensar se realmente precisa de determinados produtos.
Comprar somente o necessrio para o consumo, evitando o desperdcio.
45
46
maes ambientais;
Usar detergentes e produtos de limpeza biodegradveis.
Utilizar pilhas recarregveis ou alcalinas.
Deixar a bateria usada do seu carro no local onde adquiriu a nova e certificando-se que existe um sistema de retorno ao fabricante.
Deixar os pneus velhos nas oficinas de troca, pois elas so responsveis pelo
destino final adequado;
Colecionar dicas ambientais sobre consumo sustentvel e compartilh-las
com seus amigos.
2) Cite, de acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, o conceito de educao ambiental, destacando os elementos necessrios a execuo dessa poltica.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3) Qual a importncia do consumo consciente? Existe alguma relao entre este tipo de
consumo e a educao ambiental?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
47
4) Comente quais as suas principais iniciativas para melhorar a qualidade do meio ambiente.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
48
FIGURA 01: INSTRUMENTOS DE POLTICA PBLICA AMBIENTAL. (ADAPTADO DE BARBIERE, 2007, P. 73).
49
Os instrumentos de comando e controle, tambm conhecidos como de regulao direta, limitam ou condicionam o uso de bens, a realizao de atividades e o exerccio de liberdades individuais, como exemplo temos os Padres de qualidade ambiental que esto condicionados pelas quantidades e caractersticas das emisses de gases e fumaa em veculos automotores (limite mximo
de emisso de monxido de carbono de veculo automotores: 24g/km); ou os Padres de emisso
que se referem aos lanamentos de poluentes individualizados por fonte, seja ela fixa ou estacionria. Estes estabelecem os nveis mximos aceitveis de cada tipo de poluente por fonte poluidora
(0,5mg/l de chumbo) ou uma quantidade mxima por unidade de tempo (ex. tonelada de CO por
dia, ms ou ano).
No caso dos instrumentos econmicos, procura-se influenciar o comportamento das pessoas
e das organizaes em relao ao meio ambiente, utilizando medidas que representem benefcios
ou custos adicionais para elas, como por exemplo, a tributao sobre a poluio, incentivos fiscais
para reduzir emisses e conservar recursos. (BARBIERI, 2007, p. 75).
H ainda outros instrumentos de gesto ambiental como os instrumentos pblicos de mercado, que surgiram nos EUA, em 1970, e so aqueles em que so possibilitadas as permisses de
emisses transferveis, ou o mercado de permisses negociveis, ou seja, a empresa que gera menos emisses poder negociar seus excedentes aos que necessitam.
Princpio do Poluidor-pagador
Assim como estabelecido na legislao ambiental brasileira, o princpio do poluidor pagador
foi adotado pela Conferncia do Rio de Janeiro em 1992, nos seus princpios n. 7 e 16 (TAVARES,
2010):
Os Estados devero cooperar com o esprito de solidariedade mundial para conservar, proteger e restabelecer a sade e a integridade do ecossistema da Terra.
Tendo em vista que tenham contribudo notadamente para a degradao do ambiente mundial, os Estados tm responsabilidades comuns, mas diferenciadas. Os pases desenvolvidos reconhecem a responsabilidade que lhes cabe na busca internacional do desenvolvimento sustentvel, em vista das presses que suas sociedades
exercem sobre o meio ambiente mundial e das tecnologias e dos recursos financeiros de que dispem (TAVARES, 2010).
Esse princpio tem como premissa que a cobrana de tributos ambientais objetiva internalizar
os custos ambientais produzidos pelos particulares ou empresas para que estes no recaiam sobre
a sociedade (custos externos ou sociais).
Para exemplificar tal princpio, utilizemos a seguinte explicao a poluio de um rio causada por um processo produtivo representa custos reais desse processo, porm a sociedade que
paga por eles, constituindo-se, dessa forma, em custos externos empresa poluidora (BARBIERE,
2007, p. 78). Ou seja, a populao faz uso do rio e de seus recursos de maneira menos impactante
do que a empresa, por isso no deve pagar a mesma conta que a empresa pelo impacto causado ao
rio.
Atualmente, empresas de todo mundo buscam o desenvolvimento sustentvel dos seus negcios, o que se dar por meio da eficincia econmica, equidade social e proteo do meio ambiente. Dessa forma, os governos e instituies dos mais variados setores da sociedade devem pro-
50
mover Uma poltica pblica ambiental deve contemplar a educao ambiental como um de seus
instrumentos, pois deve preparar o ser humano para viver em harmonia com o meio ambiente.
3.2
A Legislao Ambiental o conjunto de normas jurdicas que tem como objetivo disciplinar a
atividade humana, para torn-la compatvel com a proteo do meio ambiente e utilizao racional
dos recursos naturais.
Assim, as primeiras formulaes legislativas disciplinadoras do meio ambiente, so encontradas na legislao portuguesa que vigorou no Brasil at o advento do Cdigo Civil, em 1916, e
que listou vrias normas de carter ecolgico. Em seguida, comea a florescer a legislao tutelar
do meio ambiente no Brasil, com o aparecimento dos primeiros diplomas legais permeados por
algumas regras especficas pertinentes aos fatores ambientais, como por exemplo, (MILAR, 2001,
p. 94):
Decreto 16.300, de 31/12/1923: Regulamento de Sade Pblica;
Decreto 23.793, de 23/01/1934: Cdigo Florestal (substitudo pela Lei
4.771/1965);
Decreto 24.114, de 12/04/1934: Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal;
Decreto 24.643, de 10/07/1934: Cdigo das guas;
Decreto Lei 25, de 30/11/1937: Patrimnio Cultural (organiza a proteo
do patrimnio histrico e artstico nacional);
Decreto-Lei 794, de 19/10/1938: Cdigo de Pesca (Substitudo pelo Decreto
221/1967).
51
o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo.
Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar.
Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais.
Proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas.
Controle e zoneamento das atividades potenciais ou efetivamente poluidoras.
Incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais.
Acompanhamento do estado da qualidade ambiental.
Recuperao de reas degradadas.
Proteo de reas ameaadas de degradao.
Educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do
meio ambiente.
observado dentre os objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que existia uma
preocupao em promover a utilizao racional dos recursos naturais, com vistas disponibilidade
permanente destes recursos. Assim, destacamos como objetivos mais marcantes desta lei:
A compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a preserva-
52
Alm dos objetivos acima citados, a referida lei consagrou a responsabilidade objetiva, impondo ao poluidor e ao predador, a obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados ao
meio ambiente independentemente de sua culpa. Determina ainda que os usurios devam contribuir pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.
Os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente so importantes elementos para a
implementao da gesto ambiental. Podemos citar como exemplos dessas ferramentas de gesto,
o estabelecimento de padres de qualidade ambiental, o zoneamento ambiental, a avaliao de
impactos ambientais e o licenciamento, a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. Dentre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
podemos ainda destacar, as penalidades disciplinares ou compensatrias aplicadas pelo no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental.
A Poltica Nacional do Meio Ambiente criou o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, formado pelos rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria
da qualidade ambiental (MILAR, 2001, p. 295). Dessa forma, surge um sistema de gesto dos recursos ambientais baseado na cooperao entre os entes federados, cuja estrutura composta por:
1. rgo Superior (Conselho de Governo): tem como funo assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e
os recursos ambientais.
2. rgo Consultivo e Deliberativo (Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA):
tem como finalidade assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas
governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e
essencial sadia qualidade de vida.
3. rgo Central (Ministrio do Meio Ambiente MMA): com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.
4. rgo Executor (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA): tem a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.
53
5. rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao
ambiental.
6. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies.
No Ttulo III, que trata da Organizao do Estado, est definido como bem da unio,
os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva. Neste ttulo, esto definidas como competncias comuns da Unio, dos Estados do Distrito Federal e
dos Municpios (art. 23), a proteo dos documentos, das obras e de outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, a proteo do meio ambiente e o combate poluio em qualquer de suas formas e a preservao das florestas, da fauna e da flora.
No que se refere competncia para formulao de leis, a Unio, os Estados e o Distrito Federal podem legislar concorrentemente sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e
controle da poluio, proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, aos bens e aos direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
O Ttulo VII da CF/88, que trata da Ordem Econmica e Financeira, traz em seu art.
170, como princpio da ordem econmica brasileira, a defesa do meio ambiente. observado que a Constituio Federal apresenta uma nova dimenso da temtica ambiental,
revelando no seu contedo, a necessidade de integrao das questes de ordem social, econmica e ambiental.
A Constituio Federal/1988 trouxe um captulo prprio para o Meio Ambiente, no
qual institucionalizou o direito ao meio ambiente sadio como direito fundamental do indivduo (MILAR, 2001, p. 233).
Veja o artigo 225 na ntegra:
Captulo VI
Do Meio Ambiente
54
55
O meio ambiente foi expressamente reconhecido como um bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, sendo imposta a corresponsabilidade ao cidado e ao Poder
Pblico pela sua defesa e proteo.
De acordo com a Constituio Federal/1988, para assegurar a efetividade do direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, foi incumbido ao Poder Pblico.
Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
56
57
As penalidades atribudas aos crimes ambientais podem ser aplicadas isoladas, cumulativa
ou alternativamente.
O decreto n6. 514/2008, regulamenta a Lei dos Crimes Ambientais e dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para
apurao destas infraes e d outras providncias. Os artigos 72 da Lei 9.605/98 e 3 do Decreto
n6.514/08 apresentam as penas aplicveis aos crimes cometidos contra o meio ambiente.
So elas:
Advertncia.
Multa simples.
Multa diria.
Apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora e demais
produtos e subprodutos objeto da infrao, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao; (Redao
dada pelo Decreto n 6.686, de 2008).
Destruio ou inutilizao do produto.
Suspenso de venda e fabricao do produto.
Embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas.
Demolio de obra.
Suspenso parcial ou total das atividades.
Restritiva de direitos.
Reparao dos danos causados.
A partir do Captulo V da Lei n 9.605/98, constam as sees que descrevem (tipificam) especificamente os crimes contra a Fauna, a Flora, o Ordenamento Urbano e o Patrimnio Cultural e a
58
Administrao Ambiental.
3.3
59
fundamental, porquanto essas atividades sero desenvolvidas por pessoas diferentes, em diversos momentos e locais e sob diferentes modos de ver as mesmas questes.
As organizaes podem elaborar seus prprios modelos, ou ainda adotar modelos prexistentes. Tais modelos comearam a ser criados em meados da dcada de 80, permitindo orientar
as decises sobre como, quando, onde e com quem abordar os problemas ambientais e como elas
se relacionam com as demais questes empresariais. (BARBIERE, 2007, p. 130).
A seguir, veremos alguns modelos de gesto ambiental.
Princpios diretivos
Cdigos e prticas gerenciais
Comisses de lideranas empresariais
Conselhos comunitrios
Avaliao de Progresso
Difuso da cadeia produtiva
60
Ecoeficincia
Foi introduzido em 1992, pelo Business Council for Sustanable Development, atualmente conhecido como World Business Council for Sustainable. Em 1996, Ministros de Meio ambiente que
integravam a OCDE9 identificaram que este era um modelo que possua uma proposta promissora
para empresas, governos, famlias reduzirem a poluio e o uso dos recursos naturais nas suas
atividades.
Se alcana a ecoeficincia pela entrega de produtos e servios com preos competitivos que satisfaam as necessidades humanas e melhore a qualidade de vida, enquanto
reduzem os impactos ecolgicos e a intensidade dos recursos com vistas a manterem a
capacidade de suporte do planeta.
Uma empresa se tornaria ecoeficiente adotando as seguintes prticas:
A ecoeficincia baseia-se:
Competitividade da empresa
61
Foco no cliente
Qualidade como uma dimenso estratgica
Processos como unidade de anlise
Participao de todos
Trabalho em equipe
Parcerias com clientes e fornecedores
Melhoria contnua
De acordo com as premissas incorporadas a administrao da qualidade ambiental total, podemos ressaltar:
No TQM e TQEM so praticadas melhorias contnuas em todas as reas da
62
empresa;
So rejeitados nveis de qualidade fixos (p. ex. nveis aceitveis de poluio);
H eliminao de desperdcios e tudo que possa causar problemas ambientais;
Preza-se pela poluio zero, sendo esta uma meta do TQEM;
Utilizam-se ferramentas tpicas da qualidade para alcanar o desempenho
ambiental (p.ex. Shewart, 1930 Ciclo do PDCA).
O ciclo do PDCA (figura 2) permite elaborar planos de trabalhos para qualquer reaproblema de modo contnuo, tornando, desse modo, uma metodologia bsica para se alcanar
permanentemente novos padres de desempenho e sendo alcanado um certo padro, este se torna objeto de novos estudos, reiniciando o ciclo que se repete com o intuito de sustentar o padro
alcanado, para ento super-lo (BARBIERE, 2007, p. 134).
Planejar
(Act)
(Plan)
Checar
Fazer
(Check)
(Do)
aes e auditar.
63
Preveno
Reduo
Reciclagem
energia
Reuso
O modelo P+L vem sendo difundido pela PNUMA e ONUDI, nos Centros Nacionais de Produo mais Limpa, em mais de 30 pases. No Brasil, esta ao vem sendo coordenada pelo Centro
Nacional de Tecnologias Limpas do Senai do Rio Grande do Sul que auxilia empresas a desenvolverem projetos de preveno da poluio, capacitando pessoal, difundindo prticas de P+L, entre
outras atividades.
64
blemas que devem ser minimizados, enquanto nos modelos baseados na natureza, os resduos
podem ser o incio da soluo.
So alguns dos modelos inspirados na natureza:
1. Ecologia industrial (industrial ecology): rejeita o conceito de resduo. O objetivo destes
modelos a criao de sistemas de produo inspirados nos fluxos de materiais e energia entre os
organismos e seu meio fsico, nos quais as perdas so mnimas.
2. Metabolismo industrial (industrial metabolim): um conjunto de transformaes fsicoqumicas que converte matriasprimas (biomassa, combustveis minerais, metais etc), em produtos manufaturados, estruturas produtivas e resduos.
3. Simbiose Industrial (industrial simbiosis): a construo de um relacionamento permanente e harmnico entre empresas de diferentes segmentos do processo produtivo situadas num
parque ou regio, visando integrao dos fluxos de materiais e energia. Ex. Parque Industrial.
Combinando Modelos
Todos os modelos mencionados incorporam a ideia de preveno da poluio e encaram os
problemas ambientais a partir de uma viso mais ampla, que pode ser alinhada estratgia da
empresa. Excetuando-se a Atuao Responsvel que especfica para empresas qumicas, os demais modelos podem ser combinados com o objetivo de adequar-se s finalidades e s peculiaridades da empresa.
3.4
H indcios que o tema responsabilidade social comeou a ser discutido a partir da dcada
de 20. Entretanto nos anos 60, autores europeus se destacavam discutindo problemas sociais e suas
possveis solues, e em pases como os Estados Unidos, as empresas j se preocupavam com a
questo ambiental e em divulgar suas atividades no campo social (TOLDO, 2002 apud KRAEMER,
2004).
A Frana foi o primeiro pas do mundo a ter uma lei que obrigava as empresas que tinham
mais de 300 funcionrios a elaborar e publicar o Balano Social. A partir da dcada de 90, a responsabilidade social provocou a discusso de temas como tica e moral nas organizaes, o que contribuiu significativamente para a conceituao e a adoo de novas prticas.
65
A ideia do Balano Social demonstrar quantitativamente e qualitativamente o papel desempenhado pelas empresas no plano social, tanto internamente quanto na sua
atuao na comunidade. Os itens dessa verificao so vrios, educao, sade, ateno
mulher, atuao na preservao do meio ambiente, melhoria na qualidade de vida e
de trabalho de seus empregados, apoio aos projetos comunitrios, visando erradicao da pobreza, gerao de renda e de novos postos de trabalho.
No Brasil, as primeiras iniciativas datam da dcada de 1960, com a constituio da Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (ADCE), na qual se iniciou uma verdadeira pregao sobre a responsabilidade social nos dirigentes das empresas (KRAEMER, 2004). Outras aes merecem destaque, como, por exemplo, a criao do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social, em 1998, pelo empresrio Oded Grajew, que tem como objetivos disseminar a prtica da
Responsabilidade Social Empresarial por meio de experincias, programas e eventos.
Aps o lanamento do Pacto Global pelas Naes Unidas, em 1999, as discusses sobre Responsabilidade Social tomaram um novo rumo, quando o ento Secretrio Geral da ONU, Kofi Annam, apelou para que as empresas do mundo todo assumissem uma globalizao mais humanitria, assumindo dez princpios universais, de acordo com Dias (2006), so eles:
Princpio de Direitos Humanos
1. Respeitar e proteger os direitos humanos.
2. Impedir a violao dos Direitos humanos.
Observa-se que a Proteo ambiental inseriu-se como um princpio a ser adotado nas aes
referentes Responsabilidade Social.
Na Cpula Mundial de Desenvolvimento Sustentvel (RIO +10), o Conselho Empresarial
Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel, divulgou um documento que define a responsabilidade social empresarial como: O compromisso da empresa de contribuir com o desenvolvimento
66
67
cia social de alguns empresrios que se preocuparam em retribuir sociedade um pouco do lucro
que ganharam em suas empresas, por meio de doaes e assistncia, geralmente casual, a pessoas
pobres, excludas e enfermas ou s entidades que cuidem destas. Dispensam gerenciamento e acompanhamento, porque so aes praticadas por empresrios com vocao para a benevolncia.
E por fim, uma deciso individual porque parte da vontade do empresrio em contribuir de alguma forma.
A responsabilidade social empresarial uma forma inovadora e consciente de garantir a continuidade da empresa, tornando-a diferenciada e mais competitiva no mercado, entretanto o exerccio da responsabilidade social pressupe um comportamento tico que deve ser adotado pela
organizao.
As empresas esto sendo exigidas seja por parte da administrao pblica, seja pelos seus
stakeholders. Isso tem estimulado estas organizaes a focalizar seus impactos no ambiente natural
e na sociedade, internalizando os desafios da sustentabilidade. Portanto, as empresas de hoje so
agentes transformadores que exercem uma influncia muito grande sobre os recursos humanos, a
sociedade e o meio ambiente, possuindo tambm recursos financeiros, tecnolgicos e econmicos.
Diante disto, procuram colaborar de alguma forma para o fortalecimento destas reas, com posturas ticas, transparncia e justia social. Os empresrios, neste novo papel, tornam-se cada vez
mais aptos a compreender e participar das mudanas estruturais na relao de foras nas reas
ambiental, econmica e social (KRAEMER, 2004).
Stakeholders
So atores internos ou externos - pessoa, grupo, entidade - que tenham uma relao ou interesse (direto ou indireto) com ou sobre a organizao. Atores que afetam ou
so afetados pelos objetivos ou resultados de uma dada organizao em diferentes extenses, na medida em que renem alguns atributos bsicos: poder, legitimidade e urgncia. A relao original de stakeholders inclui proprietrios/acionistas, empregados,
clientes, fornecedores, credores, sindicatos, governo e a sociedade.
Responsabilidade Ambiental
Um dos aspectos mais importantes observados com a mobilizao mundial em torno das
questes ambientais, nas ltimas dcadas, a responsabilidade social tanto dos indivduos como
das empresas, sejam estas do setor privado, do setor pblico, ou ainda, do terceiro setor. A responsabilidade social em questes ambientais tem-se traduzido em adoo de prticas que extrapolam
os deveres bsicos tanto do cidado quanto das organizaes (DIAS, 2006, p. 153).
O paradigma de desenvolvimento at ento adotado era um modelo meramente capitalista
que visava maximizao do lucro. Entretanto com a mobilizao das ltimas dcadas acerca da
problemtica ambiental, concluiu-se que os recursos naturais so limitados e o modelo de desenvolvimento idealizado no sustentvel. Com isso, as organizaes tm adotado prticas com
68
maior responsabilidade social, inserindo-se como mais um agente de transformao e de desenvolvimento nas comunidades, participando ativamente dos processos sociais e ecolgicos que esto no seu entorno (DIAS, 2006, p. 161). H ento o papel de assumir responsabilidade social em
uma perspectiva ambiental.
A gesto ambiental e a responsabilidade social para um desenvolvimento que seja sustentvel, econmica, social e ambientalmente precisam contar com executivos e profissionais nas organizaes pblicas e privadas, que incorporem tecnologias de produo inovadoras, regras de deciso estruturadas e demais conhecimentos sistmicos (sistema) exigidos no contexto em que se inserem (KRAEMER, 2004).
De acordo com a figura 1, a ordem a busca do desenvolvimento sustentvel, que tenta integrar simultaneamente a equidade social, a prudncia ecolgica e a eficincia econmica. Os resultados da adoo de boas prticas podem ser demonstrados atravs do Balano Social da empresa.
69
70
Uma boa gesto ambiental empresarial associada s prticas socialmente responsveis torna
a imagem da empresa positiva, e com isso, mais competitiva. A sociedade consumidora est cada
vez mais exigente, buscando das empresas e organizaes posturas ticas e responsveis, social e
ecologicamente.
No existe uma definio nica sobre responsabilidade socioambiental, nem um modelo
padro para desenvolver programas bem sucedidos, corroborando a pluralidade que o tema possui. Ultrapassamos a fase de encarar a gesto da responsabilidade socioambiental como uma coleo de prticas discretas, ocasionais ou iniciativas motivadas pelo marketing, relaes pblicas,
caridade ou filantropia. Ela agora um conjunto abrangente de polticas, boas prticas e programas integrados s operaes dos negcios, processos decisrios apoiados e recompensados pela
alta cpula das novas organizaes contemporneas (KRAEMER, 2004).
Normatizao para a Responsabilidade Social e Ambiental
A SA 8000 foi publicada em 1997, pela entidade americana Social Accountability International. uma norma que visa aprimorar o bem-estar e as boas condies de trabalho, bem como o
desenvolvimento de um sistema de verificao que garanta a contnua conformidade com os padres estabelecidos pela norma. A iniciativa se baseia na conhecida estrutura ISO 9001 e ISO 14001,
convenes da Organizao Internacional do Trabalho, a Declarao Universal dos Direitos Humanos e a Conveno das Naes Unidas dos Direitos das Crianas. A SA 8000 envolve o desenvolvimento e a auditoria de sistemas de gesto que promovem as prticas de trabalho socialmente
aceitas, proporcionando benefcios sociedade em geral. So requisitos de responsabilidade social:
- Trabalho Infantil;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de trabalho infantil.
- Trabalho Forado;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de trabalho forado, nem deve solicitar dos funcionrios fazer depsitos ou deixar documentos de identidade quando iniciarem o
trabalho com a empresa.
- Sade e Segurana;
A empresa deve proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudvel e deve tomar as
medidas adequadas para prevenir acidentes e danos sade que surjam ou estejam associados
com o que ocorra no percurso do trabalho (...)
- Liberdade de Associao & Direito Negociao Coletiva;
A empresa deve respeitar o direito de todos os funcionrios de formarem e associarem-se aos
sindicatos de trabalhadores de sua escolha e de negociar coletivamente.
71
- Discriminao;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a discriminao na contratao, remunerao, acesso
a treinamento, promoo, encerramento de contrato ou aposentadoria, com base em raa, classe social, nacionalidade, religio, deficincia, sexo, orientao sexual, associao a sindicato ou afiliao poltica.
- Prticas Disciplinares;
A empresa no deve se envolver ou apoiar a utilizao de punio corporal, mental ou coero fsica e abuso verbal.
- Horrio de Trabalho;
A empresa deve cumprir com as leis aplicveis e com os padres da indstria sobre horrio
de trabalho.
- Remunerao;
A empresa deve assegurar que os salrios pagos por uma semana padro de trabalho devem
satisfazer pelo menos os padres mnimos da indstria e devem sempre ser suficientes para atender s necessidades bsicas dos funcionrios e proporcionar alguma renda extra
A Norma SA8000 tem como objetivo a completa adoo pela empresa das exigncias legais, a
valorizao do componente humano e o melhoramento contnuo das condies de trabalho em
toda a cadeia de fornecedores, alm da correta gesto da imagem empresarial, em um processo no
qual se escutam as opinies de todas as partes interessadas, tanto internas como as externas empresa. (DIAS, 2006, p.159).
Em 2004, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, lana a norma NBR 16001,
que estabelece os requisitos para a implementao de um Sistema de Gesto de Responsabilidade
Social passvel de integrao com outros sistemas de gesto. A NBR 16001 utiliza o conceito de que
a responsabilidade social est associada concepo de desenvolvimento sustentvel e que reflete
em suas trs dimenses: econmica, ambiental e social.
Os objetivos desta norma permitem organizao formular e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos legais e outros, seus compromissos ticos e sua preocupao com a: promoo da cidadania, promoo do desenvolvimento sustentvel e transparncia das
suas atividades.
Com a mesma estrutura da norma 9001, a NBR 16001 fundamenta-se na metodologia do
PDCA (planejar, fazer, verificar e atuar), enquanto a SA 8000 est fundamentada em critrios restritivos voltados responsabilidade social para uma organizao. Esta norma est focada nos requisitos para o sistema da gesto, sem deixar de considerar todos os critrios que caracterizam
uma empresa socialmente responsvel este o grande diferencial a favor da norma 16001: sistema da gesto.
Mais recentemente, em dezembro de 2010, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas lanou a norma NBR ISO 26000:2010, cujo objetivo propor diretrizes sobre responsabilidade social,
fornecendo orientaes para todos os tipos de organizaes, independentemente do porte ou localizao, sobre conceitos, termos, definies e todas as questes referentes responsabilidade social
72
e ao desenvolvimento sustentvel e sua implementao nas organizaes. Esta norma internacional resultado do trabalho da ABNT em parceria com o organismo de normalizao da Sucia
(SIS) e teve seu lanamento mundial pela International Organization for Standardization (ISO) em
novembro, em Genebra, Sua, e no Brasil, em dezembro de 2010.
Nas ltimas dcadas, tem crescido a mobilizao e a preocupao da sociedade com temas
associados tica, cidadania, aos direitos humanos, ao desenvolvimento econmico, ao desenvolvimento sustentvel e incluso social. Neste sentido, organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar desempenhos ambientais, econmicos e sociais
adequados, controlando os impactos de suas relaes, processos, produtos e servios, de forma
consistente com sua poltica e com seus objetivos da responsabilidade social.
Questes para reflexo e aprofundamento
TEMA 3
1) Cite um instrumento de comando e controle e um instrumento econmico que voc
acredita ser eficiente, citando exemplos reais da aplicao desses instrumentos na sua
cidade, regio ou pas.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
73
4) Dentre os modelos de gesto ambiental comumente utilizados nas industrias, destaque a que voc considera ser mais eficiente.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
5) Qual a normatizao e a importncia da Responsabilidade Social e Ambiental na atualidade? Voc conhece alguma empresa que se destaca por ser responsvel ambientalmente, cite exemplo?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
CAUSAS E CONSEQUNCIAS
74
Acredita-se que nveis mais altos da radiao podem diminuir a produo agrcola, o que reduziria a oferta de alimentos. A vida marinha tambm pode ser ameaada, especialmente o plncton (plantas e animais microscpicos), que vivem na superfcie do mar. Esses organismos minsculos esto na base da cadeia alimentar marinha e absorvem mais da metade das emisses de dixido
de carbono (CO2) do planeta.
Vrios aspectos climticos fazem da estratosfera sobre a Antrtida uma regio especialmente
sensvel destruio do oznio. Os cientistas observam que o buraco vem crescendo e que seus
efeitos tm se tornado mais evidentes nesta regio. Pases do Hemisfrio Norte como Estados Unidos, Europa, norte da China e do Japo vm sendo atingidos com as consequncias do buraco na
camada de oznio. O PNUMA calcula que cada 1% de perda da camada de oznio cause 50 mil
novos casos de cncer de pele e 100 mil novos casos de cegueira, causados por catarata, em todo o
mundo.
Protocolo de Montreal
Em 1987, representantes de 57 pases reuniram-se no Canad e assinaram o Protocolo de
Montreal sobre as substncias que deterioram a Camada de Oznio. Nesta conveno, medidas
apropriadas deveriam ser adotadas para proteger a sade do homem e do ambiente contra os efeitos nefastos que resultam ou poderiam resultar das atividades humanas que, direta ou indiretamente, modificam a camada de oznio. Em junho de 1990, o acordo foi ratificado pela ONU e mais
de 90 naes aderiram, inclusive, o Brasil. Neste protocolo, ficou determinado que at o ano de
76
2010, a produo do CFC iria gradativamente acabar. A ONU declarou a data de 16 de setembro
como o Dia Internacional para a Preservao da Camada de Oznio. Devido grande adeso
mundial, Kofi Annan (Ex-Secretrio Geral da ONU) declarou que o Protocolo de Montreal seja o
mais bem sucedido acordo internacional de todos os tempos...".
O efeito estufa e o aquecimento global
um fenmeno ocasionado pela concentrao de gases (como dixido de carbono, xido nitroso, metano e os clorofluorcarbonos - estes ltimos resduos de produtos industrializados) na
atmosfera, formando uma camada que permite a passagem dos raios solares e que absorve grande
parte do calor emitido pela superfcie da Terra.
Dixido de carbono (CO2) - resultante da queima de combustveis fsseis. utilizado como base para classificar o poder de aquecimento dos demais gases causadores do efeito estufa.
Metano (CH4) - produzido pela decomposio da matria orgnica, aterros sanitrios e lixes. O poder de aquecimento 21 vezes maior do que o CO2.
xido Nitroso (N2O) - produzido a partir de compostos agrcolas, pela atividade
das bactrias no solo. Aquece 310 vezes mais do que o CO2.
77
Hidro Flor Carbono (HFC) - utilizado como substituto do CFC 11.700 vezes
mais potente do que o CO2.
Per Flor Carbono (PFC) - produzido pelas indstrias de alumnio primrio. Aquece 9.200 mais que o CO2.
Hexa Fluoreto de Enxofre (SF6) gs com maior poder de aquecimento global.
23.900 vezes mais ativo no efeito estufa do que o CO2.
O problema que ao lanar gases de efeito estufa (GEEs) na atmosfera, esse efeito potencializado, contribuindo para desestabilidade climtica, causando a elevao da temperatura, elevao do nvel do mar e alterao das precipitaes pluviomtricas (chuvas).
O aquecimento global resultado do lanamento excessivo de GEEs, sobretudo o dixido de
carbono (CO) na atmosfera. Esses gases formam uma espcie de cobertor cada dia mais espesso
que torna o planeta cada vez mais quente e no permite a sada de radiao solar. nesse contexto,
que ocorrem as mudanas climticas, j que o equilbrio existente quebrado com a potencializao do efeito estufa. Esse desequilbrio causado porque so lanados mais gases de efeito estufa
do que as florestas e os oceanos so capazes de absorver.
A ao antrpica na natureza tem feito aumentar a quantidade de dixido de carbono na atmosfera. Alm da queima de combustveis fsseis, como petrleo, carvo e gs natural, o desmatamento tem sido responsvel por grandes emisses de GEEs.
Aps o desmatamento, normalmente as pessoas queimam a madeira que no tem valor comercial. O gs carbnico (CO) contido na fumaa oriunda dessa queima vai para a atmosfera e se
acumula, aumentando ainda mais o efeito estufa. Tambm, uma menor quantidade de rvores
significa menos dixido de carbono sendo absorvido. Estudos revelam que no Brasil, os desmatamentos e as queimadas so os principais responsveis pelas emisses de gases de efeito estufa.
Algumas das consequncias do aquecimento global j esto sendo percebidas em diferentes
partes do planeta. Eventos climticos fora dos padres habitualmente conhecidos como furaces,
tempestades tropicais, inundaes, ondas de calor, seca ou deslizamentos de terra, so consequncias do aquecimento global. Concomitantemente a estes eventos, j se observa o aumento significativo do nvel do mar por causa do derretimento das calotas polares e o aumento da temperatura
mdia do planeta em 0,7c de acordo com dados WWF Brasil (O que biodiversidade?), desde a
Revoluo Industrial.
78
Com o derretimento do gelo das calotas polares, o nvel do mar tem se elevado, provocando
a inundao de terras mais baixas e, talvez, a submerso de pases no Oceano Pacfico. Pases como
Bangladesh e Egito podem perder at um dcimo de seus territrios, o que obrigaria o deslocamento de 16 milhes de pessoas os futuros refugiados ambientais.
79
80
Haver tambm alteraes na agricultura, j que esta uma atividade amplamente dependente de fatores climticos, cujas alteraes podem afetar a produtividade e o manejo das culturas,
alm de fatores sociais, econmicos e polticos. Segundo as previses de longo prazo, as regies
tropicais e subtropicais seriam as mais afetadas pela mudana do clima, como tambm os pases
em desenvolvimento devido baixa capitalizao de suas economias, deficincia de mercados,
predominncia de atividades agrcolas entre outros fatores. Os impactos das mudanas climticas
nas florestas tambm sero percebidos, como por exemplo, alterao nas taxas de crescimento que
dependem de um grande nmero de fatores, incluindo o clima. Em alguns casos, elas podem aumentar e em outros diminuir, dependendo de quanto o clima atual ou no um fator limitante a
este crescimento; pode haver problemas com a regenerao de algumas espcies; o regime de
queima de biomassa pode se alterar; os incndios devem aumentar em frequncia e extenso. Espera-se que as alteraes nas espcies de insetos e doenas provocaro perdas florestais e degradao. Uma maior incidncia de eventos extremos (tais como secas, incndios florestais ou doenas
epidmicas), assim como o aumento na ocorrncia, persistncia e intensidade de eventos relacionados variabilidade climtica, como por exemplo, o El Nio, poder exacerbar os danos nas florestas de regies afetadas por secas causadas por este fenmeno, como o norte e leste da Floresta
Amaznica. H evidncias que sugerem que j est havendo uma resposta da populao de insetos
mudana climtica. estimado que a ocorrncia de pragas seja mais comum e longa, reduzindo a
produtividade das florestas e seu estoque de carbono.
A biodiversidade poder ser seriamente comprometida devido ao aumento da frequncia de
eventos intensos de precipitao que resultam em aumentos do transporte de sedimentos aos rios,
cursos dgua, lagos e esturios, o que pode alterar dramaticamente a composio dos ecossistemas aquticos e, por conseguinte, a importante cadeia alimentar de diversos animais. As precipitaes extremas podem danificar ou at romper barragens de reservatrios hidreltricos, o que pode
acarretar na mortalidade de diversas espcies, inclusive a humana.
4.2
A Conveno do Clima uma reunio anual da ONU, na qual os pases membros discutem
as questes mais importantes sobre mudanas climticas. Surgiu em resposta s ameaas das mudanas climticas para o desenvolvimento sustentvel, a segurana alimentar e os ecossistemas do
planeta, como um tratado internacional de carter essencialmente universal foi firmada e ratificada por praticamente todos os pases. Em 1992, no Rio de Janeiro, a primeira conveno mundial
ocorreu com o nome oficial Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima.
Essa conveno enuncia o objetivo de alcanar a estabilizao das concentraes de GEE na atmosfera em um nvel que impea uma interferncia antrpica perigosa no sistema do clima. Este
nvel dever ser alcanado em um prazo suficiente que permita aos ecossistemas adaptarem-se
naturalmente mudana do clima, assegurando que a produo de alimentos no seja ameaada e
que permita o desenvolvimento econmico prosseguir de maneira sustentvel (art. 2). Os princpios que fundamentam os artigos da Conveno Quadro sobre Mudanas do Clima so: (i) princ-
81
pio de precauo, que no condiciona medidas para prever, evitar ou minimizar as causas da mudana climtica a uma definitiva clareza cientfica sobre o assunto, e (ii) princpio de responsabilidade comum, porm diferenciado, quanto aos compromissos de reduo de emisses globais. Com
base neste segundo princpio, foram estabelecidos dois grupos de pases (partes) e suas respectivas
responsabilidades. Os pases do Anexo-I que so pases industrializados membros da OCDE (Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico), da Comunidade Europeia e pases
industrializados da ex-Unio Sovitica e do Leste Europeu. Os Pases no-Anexo-I so todos aqueles que ratificaram a conveno, mas no esto listados no Anexo-I.
Nesta conveno, todos concordaram que as atividades humanas estavam afetando nosso
clima e alterando o modo com que ele se transforma, sendo, dessa forma, necessria a implementao de polticas nacionais e internacionais para combater as mudanas climticas.
O Protocolo de Kyoto representa o principal avano obtido na conveno, pois estabelece limites para a emisso de GEE pelas naes que, em seu conjunto, devero no perodo 2008-2012
reduzi-la em 5,2% do total emitido por eles em 1990. Negociado em 1997, assinado por praticamente todos os pases e ratificado por cerca de 170, o Tratado de Kyoto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005. Pases como Estados Unidos e Austrlia decidiram no ratificar o acordo. Embora
estes pases tenham declarado que limitaro as suas emisses. Para os pases em desenvolvimento
e, sobretudo, para as maiores economias em desenvolvimento como China, ndia e Brasil, que devem, ao mesmo tempo, inserir-se na moderna economia globalizada e superar seu passivo social e
econmico, o Protocolo de Kyoto um dos itens prioritrios na agenda ambiental. A importncia
do instrumento se d, principalmente, por dois motivos: do ponto de vista poltico, o fato de os
pases do Anexo I terem metas, e os pases em desenvolvimento no as terem, representou o claro
fortalecimento do princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas, um dos pilares
da posio dos pases em desenvolvimento nas negociaes internacionais sobre mudana do clima. Do ponto de vista econmico, o fato de os pases fora do Anexo I no terem metas, assegura
flexibilidade para seus projetos de desenvolvimento (MUD CLIM, 2005).
Aos pases do Anexo-I, em funo de suas responsabilidades histricas, coube assumir compromissos de reduo das emisses. Os pases do no-Anexo-I, incluindo o Brasil, foram chamados
a adotar medidas para que o crescimento necessrio de suas emisses seja limitado pela introduo
de medidas apropriadas, contando para isso com recursos financeiros e acesso tecnologia dos
pases industrializados. O Protocolo estabelece trs mecanismos para aumentar a flexibilidade e
reduzir os custos totais de reduo de emisso, conforme descritos abaixo (CLIMA, 2000):
Implementao Conjunta - Joint Implementation: possibilidade de um pas do Anexo-I receber unidades de emisso reduzida (UER) quando ajuda a desenvolver projetos que provoquem
reduo de emisso lquida em outros pases do Anexo-I, de forma suplementar as aes domsticas (artigo 6 do Protocolo).
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) - Clean Development Mechanism: mecanismo que permite aos pases industrializados financiar projetos de emisso evitada em pases em
desenvolvimento e receber crditos por assim fazerem, como forma de cumprir parte de seus
compromissos (artigo 12 do Protocolo).
Comrcio de Emisses - Emission Trading: possibilidade de que pases do Anexo-I, com
compromissos de reduo de emisso, possam comercializar as unidades de emisso evitada com
82
outras partes, com o objetivo de incrementar a eficincia econmica na reduo de emisses (artigo
17 do Protocolo).
O compromisso conjunto de reduo das emisses de gases de efeito estufa soma 5%. Cada
pas tem uma meta diferente dentro da meta global. Participantes podem reduzir as emisses nacionalmente e/ou podem usar as vantagens dos chamados "mecanismos de flexibilizao" (Comrcio de Emisses, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e Implementao Conjunta), como tambm usar o carbono absorvido nos chamados "sumidouros", como florestas e terras agrcolas, para
compensar suas necessidades de reduo. Punies sero aplicadas aos pases que no cumprirem
suas metas (WWF, 2007).
Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas
O IPCC Intergovernmental Pannel on Climate Change ou Painel Intergovernamental de
Mudanas Climticas formado por cientistas de todo o mundo, tendo sido estabelecido, em 1988,
pela OMM e o PNUMA. Seu objetivo maior pesquisar, avaliar e divulgar as informaes disponveis a respeito das mudanas climticas. O IPCC desenvolve suas pesquisas em trs Grupos de
Trabalho:
Grupo de Trabalho I Aspectos cientficos do sistema climtico.
Grupo de Trabalho II Impactos, vulnerabilidade e Adaptao.
Grupo de Trabalho III Mitigao (intervenes humanas destinadas a reduzir as emisses
de GEE).
Em 2007, o IPCC publicou seu quarto relatrio no qual afirma com 90% de certeza que as atividades humanas so as principais causadoras do aumento da temperatura da terra e, consequentemente, das mudanas climticas.
83
mudana climtica.
s redues de emisso que so adicionais quelas que ocorreriam na ausncia de tal projeto certificado (adicionalidade).
A COP deve elaborar modalidades e procedimentos que objetivem garantir transparncia, eficincia e responsabilidade, atravs de auditoria e verificao independente destes projetos. A
COP deve tambm garantir que parte destes certificados seja usada para cobrir custos administrativos, assim como ajudar pases em desenvolvimento, particularmente vulnerveis aos efeitos adversos da mudana do clima, a cobrir os custos de adaptao.
A COP-1 foi realizada em Berlim, em 1995. Nesta conferncia, foram definidos compromissos legais de reduo de emisses que foram inseridos no Protocolo de Kyoto (REBOUAS, 2009).
As ltimas conferncias entre as parte (COP 15 e 16) no trouxeram muitos avanos nas negociaes internacionais. A COP-15 foi realizada em Copenhague (Dinamarca). Em 2009, foi esperada
com enorme expectativa por diversos governos, ONGs, empresas e pessoas interessadas em saber
como o mundo vai resolver a ameaa do aquecimento global sobrevivncia da civilizao humana. No entanto, tal conferncia no conseguiu unificar os objetivos ambientais aos econmicos entre pases pobres e ricos e no gerou um documento legal de compromisso entre as naes. Esta
conferncia deixou uma imagem de desastre e frustrao em virtude da incapacidade dos pases
ricos de assumirem compromissos sobre reduo das emisses, principalmente por parte dos EUA
e China.
A COP 16 que ocorreu em Cancn, Mxico, em 2010, alcanou alguns resultados positivos,
aps o fiasco da COP 15. Foi definido um Fundo Verde para adaptao e mitigao nos pases em
desenvolvimento e a aprovao de um mecanismo de Reduo de Emisses por Desmatamento e
Degradao de (REDD), com algumas salvaguardas que visam garantir que esses projetos respeitem os direitos de povos indgenas e comunidades locais, bem como a biodiversidade.
84
maior custo efetivo, da emisso de GEE. Eles argumentam que outras opes mais tecnolgicas, como a captura e armazenamento de carbono, so muito mais caras e poderiam levar muitos anos para serem implementadas em larga escala.
DISPONVEL EM: HTTP://OGLOBO.GLOBO.COM/CIENCIA/MAT/2009/12/02/ENTENDA-REDD-REDUCAO-DAS-EMISSOES-POR-DESMATAMENTODEGRADACAO-915015505.ASP
O MDL um instrumento criado pelo Protocolo de Kyoto para reduzir as emisses de gases
causadores do efeito estufa. Alm de cortar localmente suas emisses, os pases desenvolvidos
podem tambm comprar uma parcela de suas metas em crditos de carbono gerados em projetos
em outros pases. A Implementao conjunta garante crditos obtidos de pases desenvolvidos e o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, permitindo que estes crditos venham de pases em desenvolvimento, como o Brasil. Por esse motivo, criou-se uma grande expectativa com os benefcios
que podero ser trazidos para o Brasil. Por um lado, os projetos a serem realizados no mbito do
MDL representam uma fonte de recursos financeiros para projetos de desenvolvimento sustentvel, por outro, devero incentivar o maior conhecimento cientfico e a adoo de inovaes tecnolgicas.
Alm dos mecanismos de desenvolvimento limpo, a eficincia energtica outra opo para
minimizar os impactos das mudanas climticas globais. Esta nada mais , do que aproveitar melhor a energia sem desperdi-la. As indstrias devem investir em eficincia energtica e buscar
novas tecnologias para tal. Pode-se citar como exemplo uma lmpada dita eficiente, quando proporciona a mesma iluminao que as outras, entretanto consome menos energia, ou seja, mesma
iluminao, com menos gasto de energia (WWF, 2007).
As energias renovveis no-convencionais so aquelas no originadas de combustveis fsseis (como petrleo e gs natural) tambm no inclui a hidroeletricidade. Estas podem substituir as
convencionais com a mesma eficincia energtica. So exemplos bastante conhecidos de energias
renovveis no-convencionais, a energia solar, das quais se aproveita a luz e o calor do sol para
gerar energia, a biomassa (oriunda mais comumente do bagao da cana-de-acar) e a elica, dos
ventos.
85
4.3
OPORTUNIDADES EMPRESARIAIS
As oportunidades empresariais que podero advir do mercado de crditos e carbono so diversas como veremos a seguir.
Mercado de Crditos de Carbono
Os crditos de carbono so certificados de reduo de emisses de poluentes lanados, negociados no mbito do MDL, um instrumento do Protocolo de Kyoto para auxiliar a reduo de gases poluentes na atmosfera.
O crdito de carbono trata de atividades e projetos, que sejam de participao voluntria, reduo adicional (que no sejam prticas usuais ou normas legais) dos gases do efeito estufa. O projeto deve atingir o desenvolvimento sustentvel e comprometer-se por perodos determinados em
03 perodos de 07 anos ou um nico de 10 anos, passar por um rgo certificador, no qual estes
projetos necessitam buscar uma metodologia aprovada.
O mercado de crdito de carbono movimentou US$ 30 bilhes em 2006, o triplo do ano anterior, segundo um relatrio do Banco Mundial. Cerca de 80% desse valor (quase US$ 25 bilhes) foi
originado de programas implantados na Unio Europeia, e US$ 5 bilhes vieram de pases em desenvolvimento. Em 2007, o mercado de crdito carbono teve um potencial em todo o mundo, de $
30 bilhes e o Brasil respondeu por 20% desse total, com um potencial de ganho extra de cerca de $
6 bilhes. Atualmente, o comrcio de crdito de carbono est movimentando a economia de grandes pases. O Brasil, que j ocupou o primeiro lugar no ranking dos principais produtores de projetos, acabou perdendo o lugar para a China e a ndia. Esses dois pases em conjunto com a Austrlia, Coria do Sul e Japo, produzem quase metade dos gases causadores do aquecimento global
(Instituto Carbono Brasil, 2009 - online).
A suinocultura pode render crditos no mercado do sequestro de carbono. Esta atividade
de grande participao na reduo do gs metano, que produzido a partir da decomposio da
matria orgnica dos dejetos de sunos. Um sistema j conhecido h milhares de anos, o sistema de
biodigestores, est voltando para a participao do processo que possibilita a formao e captao
do gs metano. No biodigestor, o processo dos microorganismos na oxidao da matria produz
gases, esses gases podem ser usados na queima, produzindo energia. Desta forma, o metano no
ser emitido para a atmosfera. Tambm os projetos de reflorestamentos so eficientes sequestradores de carbono, j que a vegetao nas fases iniciais de desenvolvimento necessita de CO. A
preservao de florestas, entre outras prticas, permite a gerao de crditos no mercado de carbono. Estudos promovidos pelo Governo Federal revelam que poupar energia eltrica pode gerar
crditos de carbono.
86
do Japo, estabelecido em 2004, por mais de 33 entidades, destinado ao desenvolvimento de projetos de reduo das emisses de gases do efeito estufa,
e a compra CERs e ERUs para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Kyoto. Direcionado compra de crditos derivados de projetos de
eficincia energtica, energia renovvel, troca de combustvel, gerenciamento de resduos, indstrias qumicas, gases fugitivos etc. Oferece apoio financeiro para as fases de desenvolvimento de projetos, como elaborao do
PDD, validao etc.
Biocarbon Fund este fundo uma parceria pblico/privada que fornece financiamentos para a reduo das emisses de gases do efeito estufa, criado
com o objetivo de abrir o mercado de carbono para atividades florestais e
agrcolas.
Associar benefcios sociais e econmicos com uso do solo, mudana de uso do solo e florestamento (LULUCF) em muitas comunidades rurais ao redor do mundo, o fundo pretende agregar
benefcios climticos globais e crditos de reduo das emisses aos seus participantes.
Prototype Carbon Fund uma parceria entre 17 companhias e 06 governos,
87
o das emisses de gases do efeito estufa, enquanto promove o desenvolvimento sustentvel. O fundo possui um capital de $180 milhes.
The Netherlands CDM Facility o Banco Mundial anunciou, em maio de
sidera projetos de MDL e JI. Tem preferncia para projetos em reas como:
energia elica, cogerao, hidreltrica, biomassa e aterros sanitrios.
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) possui envolvimento
Florestamento, Meio Ambiente e Gerenciamento Hdrico da ustria. Adquire crditos de emisses reduzidas provenientes dos mecanismos de flexibilizao do Protocolo de Kyoto, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e
Implementao Conjunta (JI - Joint Implementation). Financia alguns servios em particular, como estudos de linha de base, PDD e outros necessrios
ao desenvolvimento de tais projetos. A quarta chamada para projetos est
aberta desde 05 de abril de 2007. No se interessa por projetos de sumidouros de carbono (carbon sinks, reflorestamento e florestamento).
Climate Change Capital seu grupo de carbon finance desenvolve e gerencia
88
Um dos objetivos do fundo identificar e financiar projetos de qualidade, anunciando periodicamente solicitaes de projetos.
FINEP - o Fundo de Financiamentos de Estudos de Projetos e Programas,
uma empresa pblica vinculada ao MCT, tem como objetivo promover e financiar a inovao e a pesquisa cientfica e tecnolgica em instituies pblicas e privadas.
FAPESC - a Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica e Tecnolgica do Es-
tado de Santa Catarina tem como objetivo o fomento pesquisa, promovendo o desenvolvimento cientfico e tecnolgico daquele estado.
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) ofere-
Em dezembro de 2003, 14 empresas, que juntas so responsveis por metade da emisso anual do Reino Unido, fundaram a Bolsa do Clima de Chicago (CCX), na tentativa de criar um mercado de carbono prprio e alternativo ao Protocolo de Kyoto. O maior poluidor do mundo, apesar
de estar fora do principal acordo multilateral para reduzir as emisses de gases do efeito estufa, o
primeiro a criar uma bolsa de venda de crditos de carbono. Na primeira fase, at 2006, a CCX apenas organizou a comercializao de reduo de emisses de gases do efeito estufa nos Estados
Unidos, Mxico, Canad, e de um primeiro projeto de compensao brasileira da Indstria de
Papel e Celulose Klabin. A empresa mantm um projeto de reflorestamento em uma rea de 10 mil
hectares. Para as empresas que se associam Bolsa do Clima de Chicago, as vantagens so muitas.
89
A principal delas o aumento do valor do ttulo em bolsas. Uma ao como a da Ford, por exemplo, que vale tanto na Bolsa de NY, pode ter critrios de sustentabilidade que a faam subir de preo (Carbono Brasil, 2007).
As bolsas de valores como Dow Jones Sustainability Index; ISE ndice de Sustentabilidade
Empresarial da Bovespa esto criando ndices de sustentabilidade corporativa, que levam em considerao aspectos sociais e ambientais alm dos aspectos econmicos na valorao das empresas.
4.4
Quer no ambiente urbano, quer no meio rural, para garantia da qualidade de vida necessrio o estabelecimento de indicadores. Tais indicadores so elementos bsicos como, por exemplo, o
bem-estar fsico e mental, a harmonia, o equilbrio nas relaes familiares dentro da sua comunidade e do ambiente de trabalho, alm de condies mnimas necessrias sobrevivncia tais como,
acesso sade, educao, ao emprego e segurana pblica.
O conceito de qualidade ambiental urbana est diretamente relacionado ao de qualidade de
vida urbana. Esta se refere capacidade e s condies do meio urbano em atender s necessidades de seus habitantes. Dentre estas condies, podemos citar as questes ligadas estrutura e
infraestrutura dos equipamentos e servios urbanos como: saneamento bsico, sade, educao,
transporte, emprego, qualidade ambiental, entre outros. Tais indicadores acabam por tornar-se no
s ferramentas de orientao das polticas pblicas para melhoria da qualidade ambiental, mas
tambm de avaliao e monitoramento destes indicadores.
90
91
tem sido esta a verdade de muitos cidados, que vivem atordoados e estressados com o modo de
vida urbano ((Toniazzo et all. 2009, on-line).
2) 2. Comente consequncias do aquecimento global e mudanas climticas globais, sobre os ambientes naturais.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3) 3. O que mecanismo de desenvolvimento limpo? Qual a sua importncia para minimizar impactos das mudanas climticas globais.
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
92
93
CONSIDERAES FINAIS
Diante da situao atual e as perspectivas futuras com relao ao meio ambiente, urge a necessidade de uma mudana generalizada de comportamentos e atitudes do ser humano com vista
ao cuidado com o planeta e, consequentemente, com as futuras geraes.
A partir dos contedos apresentados, possvel perceber a dimenso da problemtica ambiental, suas principais causas e consequncias para o homem e para o ambiente, bem como as
principais maneiras para minimizar tais problemas. Nesse contexto, espera-se que este mdulo seja
uma boa referncia para que vocs, aluno e aluna, possam conhecer melhor os temas ambientais
da atualidade e deem contribuies para melhorar a qualidade de vida humana no planeta.
Saudaes Ambientais!
Prof Patrcia Pimentel
94
REFERNCIAS
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABREU, Dra. Sem ela, nada feito. Uma abordagem da importncia da Educao Ambiental na implantao
da ISO-140001. Salvador: Asset Negcios Corporativos, 1997.
BARBIERE, J. C. Gesto Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. So Paulo: Saraiva.
2007.
COIMBRA, J. A. A. O Outro Lado do Meio Ambiente. Uma incurso humanista na questo ambiental. So Paulo: Millennium, 2002.
CONSUMO SUSTENTVEL: Manual de educao. Braslia: Consumers International/ MMA/ MEC/IDEC,
2005. 160 p.
DIAS, B. F. S. Demandas governamentais para o monitoramento da diversidade biolgica brasileira. Garay, I. E. G. e Dias, B. F. S. (ORG) Conservao da Biodiversidade em ecossistemas tropicais: avanos conceituais e reviso de novas metodologias de avaliao e monitoramento. Petrpolis: Editora Vozes, 2001. 430p.
DIAS, R. Gesto Ambiental: Responsabilidade Social e Sustentabilidade. So Paulo: Atlas S.A,
2006.
DONAIRE, D. Gesto ambiental. So Paulo: Atlas, 1999.
GARAY, I; DIAS, B. Conservao da Biodiversidade em Ecossistemas Tropicias: avanos conceituais e reviso de novas metodologias de avaliao e monitoramento. Petrpolis: Vozes, 2001.
GRUN, Mario. tica e Educao Ambiental: A conexo necessria. Campinas, So Paulo: Papirus,
1996.
KRAEMER, M. E. P. Responsabilidade Social Uma alavanca para sustentabilidade. Disponvel
em: http://www.gestaoambiental.com.br. Acesso em: 06 dez 2007.
LEITE, A. L.T.A.; MEDINA-MININI. Educao ambiental: curso bsico distncia: questes ambientais: conceitos, histria, problemas e alternativas. Coordenao-Geral: Ana Lcia Tostes de
Aquino Leite e Nana Mininni-Medina. Braslia: MMA, 2001. 5v.
95
REFERNCIAS DE INTERNET
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Lanamento da norma ABNT NBR ISO 26000:2010.
Disponvel em: http://www.abnt.org.br/m5.asp?cod_noticia=517&cod_pagina=965. Acesso em: 15
mar 2011.
Carbono Brasil. Disponvel em: http://www.carbonobrasil.com/. Acesso em: 08 jan 2008.
Conveno sobre Diversidade Biolgica. Disponvel em: http://www.cbd.int/ Acesso em: 01 mar
2011.
GREEPEACE, 2007. Entenda as mudanas climticas. Disponvel em:
http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/cop-15-o-que-e-conferenciapartes-copenhague-499684.shtml. Acesso em: 02 abr 2011
http://www.clima.org.br/?fuseaction=content&IDassunto=2&IDidioma=1. Acesso em: 10 jan 2008.
http://www.greenpeace.org/brasil/greenpeace-brasil-clima/entenda. Acesso em 07 jan 2008.
96
Ps-Graduao
Pesquisa
em
Ambiente
Sociedade
97
98