De la fuga de detenidos y del quebrantamiento de condenas

Fuga. Segn el artculo 258 del Cdigo Penal, comete el delito de fuga cualquiera que,
hallndose legalmente detenido, se fugare del establecimiento en que se encuentra,
haciendo uso de medios violentos contra las personas o las cosas.
La evasin simple de un individuo legalmente detenido; es decir, la que ste realiza sin
violencia ni fractura, aprovechando el descuido o negligencia de sus carceleros o
guardianes, no configura delito alguno. El uso de medios violentos contra las personas o
las cosas son, segn la legislacin venezolana, condiciones objetivas de punibilidad del
delito que se examina.
Se trata, desde luego, de un delito de sujeto activo determinado, como que slo puede ser
cometido por quien se encuentra legalmente detenido.
Del requisito ya expresado que el fugado debe hallarse legalmente detenido, se concluye,
por argumento ad contrarium, que no incurre en el delito de fuga el que, encontrndose
sometido a detencin ilegal, recobra su libertad.
Con esta disposicin legal el legislador protege el inters pblico inherente al sometimiento
de los particulares a la administracin de la justicia, por la necesidad y conveniencia de
que la libertad personal de los mismos permanezca restringida en la forma que haya
establecido la autoridad competente.
El momento consumativo es aquel en que el detenido recobra su libertad, aunque el
mismo sea recapturado inmediatamente. Por tratarse de un delito material, es admisible la
tentativa, puesto que el agente puede ser sorprendido durante la ejecucin del hecho,
como sera el caso de que, despus de haber subido una escalera hasta alcanzar la altura
del muro perimetral del establecimiento en el cual se encuentra recluido, es obligado por
los guardianes a bajar al interior de aqul. Tambin es admisible la frustracin.
El hecho es imputable a ttulo de dolo genrico, representado por la consciente voluntad de
evadirse del lugar en donde se encuentra recluido.
La pena es de prisin por tiempo de cuarenta y cinco das a nueve meses.
El artculo 259 establece:

Los sentenciados que hubieren quebrantado su condena de presidio, prisin, expulsin del
espacio geogrfico dela Repblica, relegacin a colonia penitenciaria, confinamiento o
arresto, y lo ejecutaren con cualquiera de las circunstancias de violencia, intimidacin,
fractura de puertas, ventanas, paredes, techo o suelo, empleo de llaves falsas,
escalamiento o cualquiera otra circunstancia agravante que no sea la simple fuga, sufrirn,
segn la naturaleza y nmero de estos hechos concomitantes, una a agravacin de pena
de la misma especie, entre una quinta y una cuarta parte de la principal, ajuicio del
Tribunal.
Si la fuga se hubiere efectuado sin ninguna de las circunstancias a que se contrae el
prrafo anterior, la agravacin de la pena no pasar de una octava parte de la principal. Si
la condena quebrantada fuere la de expulsin del espacio geogrfico dela Repblica, el
condenado, que en todo caso ser puesto fuera de ella, lo ser a su costa, si tuviere
bienes.
Las condenas cuyo quebrantamiento sanciona este artculo son las consistentes en las
penas privativas de la libertad: presidio, prisin y arresto; y las restrictivas de ella:
expulsin del territorio dela Repblica, relegacin a colonia penitenciaria y confinamiento.
Las penas privativas de la libertad y la de relegacin a colonia penitenciaria se quebrantan
mediante la fuga o evasin; la de confinamiento, con la salida de la jurisdiccin del
Municipio sealado en la sentencia que aplique dicha pena, el cual ha de estar a no menos
de cien kilmetros de distancia del lugar en donde se haya cometido el delito; y la de
expulsin, con el regreso al territorio nacional antes del vencimiento del tiempo por el cual
ha sido impuesta la sancin.
El delito que se estudia puede ser violento o no: el primero se perpetra cuando el
sentenciado quebranta una cualquiera de las condenas a las penas privativas o restrictivas
de la libertad preindicadas por medio de violencia, intimidacin, resistencia con armas,
fractura de puertas, ventanas, paredes, techo o suelo, empleo de llaves falsas,
escalamiento o cualquiera otra circunstancia agravante que no sea la simple fuga, y
entonces el agente sufrir una agravacin de pena de la misma especie de la que ha ya
estado cumpliendo, entre una quinta y una cuarta parte de la principal-segn la naturaleza
y nmero de tales hechos concomitantes- a juicio del Tribunal. Pero, si la fuga se efecta
sin ninguna de las circunstancias antes mencionadas, la agravacin de la pena no podr
ser mayor de la octava parte de la principal. Y si la condena quebrantada fuere la de
expulsin del territorio dela Repblica, el condenado, que en todo caso ser puesto fuera
de ella, lo ser a su costa, si tuviere bienes.
El artculo 260 establece:

Los inhabilitados polticos o para ejercer profesiones, o los destituidos que ejercieren el
empleo o profesin contra el tenor de la sentencia, sern condenados, como agravacin de
pena, a un arresto de uno a doce meses o a una multa de quinientas unidades tributarias
(500 U.T.) a mil quinientas unidades tributarias (1500 U.T.), a juicio del Tribunal.
El artculo 261 establece: Si el quebrantamiento de la condena fuere en el caso de
suspensin de empleo, el recargo de pena ser una multa entre doscientas cincuenta
unidades tributarias (250 U.T.) y un mil unidades tributarias (1.000 U.T.). Y el artculo
262 dispone que si lo fuere en los casos de sujecin a la vigilancia de la autoridad pblica
o de caucin, en el primero, por recargo de pena, se aumentar el tiempo de vigilancia, y
en el otro el tiempo de arresto si lo hubiere, hasta una tercera parte de estas mismas
penas, ajuicio del Tribunal.
La accin consiste en quebrantar la condena, y esto ocurre cuando el condenado a
presidio, prisin, relegacin a colonia penitenciaria, confinamiento o arresto, se fuga del
establecimiento penal en el que estuviere recluido, de la colonia en la cual estuviese
relegado o del Municipio al que haya sido confinado; cuando el expulsado del territorio dela
Repblica haya vuelto a l; cuando el inhabilitado poltico o para ejercer su profesin o el
destituido ejerzan el empleo o la profesin, contra el tenor de la sentencia; cuando el
suspendido del empleo ejerza ste antes de haber transcurrido el tiempo de la condena,
cuando el sometido a la vigilancia de la autoridad no d cuenta a los Jefes Civiles o
Prefectos de los Municipios donde resida o por donde transite, de su salida y llegada a
stos, o cuando el condenado a dar caucin, no la preste.
Por consiguiente, el sujeto activo de todos y cada uno de estos delitos no es, entonces, un
simple detenido, sino un condenado, es decir, un individuo que se encuentra cumpliendo la
pena que le ha sido impuesta, en sentencia definitivamente firme por la autoridad judicial
competente.
El delito se consuma en el momento en que el agente ejecuta la accin respectiva,
conforme la anterior especificacin.
Es posible la tentativa.
El quebrantamiento de condena es punible a ttulo de dolo genrico.
El artculo 263 prescribe: Aun cuando haya varios quebrantamientos de condena, en
ninguno de los casos de los artculos anteriores de este Captulo, podr exceder la pena
corporal recargada del tiempo de veinte aos.

Como puede observarse, en este artculo no se tipifica delito alguno; se limita s a fijar en
veinte aos el lmite mximo de la pena corporal aplicable en los casos de los artculos
anteriores.
El que de alguna manera procure -dice el artculo 264 o facilite la fuga de un preso,
ser penado con presidio de uno a dos aos, tenindose en cuenta la gravedad de la
inculpacin o naturaleza y duracin de la pena que le quede por cumplir al fugado. Si para
procurar o facilitar la evasin, el culpable ha hecho uso de alguno de los medios indicados
en el articulo 258, la pena ser de dos a cuatro aos de presidio, cuando la fuga se lleve a
cabo; y cuando sta no se verifique, ser de uno a dos aos de presidio. En uno u otro
caso deber tener en cuenta la gravedad de la inculpacin o la naturaleza y duracin de la
pena an no cumplida. Si la persona culpable es pariente cercano del preso, la pena
quedar reducida de una tercera parte a la mitad, segn la proximidad del parentesco.
La accin consiste en procurar o facilitar la fuga de un preso. Los verbos usados por el
legislador no son sinnimos: procurar es hacer diligencias o esfuerzos para lograr una
cosa; facilitar significa hacer posible la ejecucin de un hecho o la consecucin de un fin.
Se trata, por consiguiente, de un delito por comisin, ya que entraa una conducta activa,
un hacer: se requiere para su consumacin que se ejecute una accin. Ejemplos de esa
conducta activa sera facilitar ropa corriente al recluso condenado para sustituir el
meleco o traje que debe llevar en el establecimiento penitenciario entregarle una lima o
una segueta para cortar los barrotes de las celdas. N o se concibe la perpetracin de este
delito por omisin, por no hacer.
Sujeto activo puede ser cualquiera que no sea funcionario pblico que tenga el encargo de
conducir o custodiar al detenido o sentenciado evadido, pues este caso est contemplado
en el artculo siguiente. Podr serlo, en cambio, otro detenido o condenado siempre que no
obre con la intencin de evadirse l mismo, porque entonces sera coautor, aunque la
evasin se quede en el grado de tentativa o de frustracin.
El medio de comisin puede ser cualquiera que resulte adecuado para procurar o facilitar
la fuga: as lo establece expresamente el artculo que se examina.
El momento consumativo es el mismo en que ocurre la fuga, porque si sta no llega a
consumarse, no podr hablarse de evasin procurada o facilitada. Habra tentativa si se ha
comenzado el proceso ejecutivo por medios apropiados y se interrumpe sin haber
realizado todo lo necesario para consumar la evasin, por causas ajenas a la voluntad del
agente; y habra frustracin si, despus de haber realizado el recluso, con la colaboracin
del que ha procurado o tratado de facilitar la fuga, todo lo necesario para perpetrar aquel

delito, es sorprendido y capturado por algn guardin en el instante en que se dispona a

ganar la calle.
Prescribe el artculo 265:
El funcionario pblico que, encargado de la conduccin o custodia de un detenido o
sentenciado, procure o facilite de alguna manera su evasin, ser penado con presidio por
tiempo de dos a cinco aos.
Si para procurar o facilitar la evasin, el culpable coopera en los actos de violencia de que
habla el artculo 258, o si para ello ha dado armas o instrumentos o no ha impedido que se
le suministren, la pena ser de tres a seis aos de presidio, si la evasin se efecta; y de
uno a tres aos en caso contrario.
Cuando la evasin se haya verificado por negligencia o imprudencia del funcionario
pblico, ste ser castigado con prisin de dos meses a un ao y si el evadido estaba
cumpliendo pena de presidio, la pena ser de seis a dieciocho meses.
Para la imposicin de la pena siempre se tomarn en cuenta la gravedad del hecho
imputado y la naturaleza y duracin de la pena que an falta por cumplirse.
Tambin en este delito la accin consiste en procurar o facilitar la fuga de un preso; y lo
mismo que en el anterior, la perpetracin requiere que el agente haga algo, pues no es
concebible una evasin procurad a o facilitada por simple omisin.
El sujeto activo ha de ser funcionario pblico al que, en atencin a ese carcter, le haya
sido confiada la conduccin o custodia de un detenido o sentenciado.
La evasin favorecida es punible a ttulo de dolo genrico en los casos previstos en el
encabezamiento o primera parte del artculo y en el primer aparte; y a ttulo de culpa, por
negligencia o imprudencia, en los indicados en el aparte segundo.
El artculo 266 dispone: Las penas establecidas en los artculos precedentes se
aumentarn con una tercera parte cuando las violencias previstas en los mismos artculos
se hubieren cometido con armas o por efectos de un plan concertado o si el hecho sucede
en reunin de tres o ms personas.
Las circunstancias expresadas explican por s solas la agravante establecida.
El artculo 267 prescribe: El funcionario pblico que, encargado de la custodia o
conduccin de algn detenido o sentenciado le permita, sin estar para ello autorizado, salir

ni an temporalmente del lugar en que deba permanecer detenido o del lugar en que deba
sufrir su condena, ser castigado con prisin de quince das a seis meses. En el caso de
que, por causa de aquel permiso, el detenido o sentenciado llegue a fugarse, la prisin
ser de tres meses a dos aos.
El sujeto activo de este delito slo puede serlo un funcionario pblico que haya sido
encargado de la custodia o conduccin de un detenido o sentenciado; y la accin consiste
en permitir a uno u otro de stos, sin estar facultado para ello, que salga, aunque sea
temporalmente, del lugar en que debe permanecer detenido o del lugar en que debe
cumplir su condena.
El sujeto activo de este delito ha de ser un funcionario pblico que haya sido encargado de
la custodia o conduccin de algn detenido o sentenciado. La accin consiste en conceder
permiso, sin estar autorizado a cualquiera de aqullos para salir, aunque sea
temporalmente, del lugar en donde debe permanecer detenido o del que debe sufrir su
condena.
Los artculos 268 y 269 establecen una apreciable reduccin de pena -a la quinta parte
ambos- el primero, para cuando el fugado se constituya espontneamente prisionero,
caso en el cual la rebaja ser de cualquiera de las penas previstas en los artculos
anteriores del Captulo; el segundo, en favor del funcionario que, siendo culpable de los
hechos respectivamente previstos en el segundo aparte del artculo 265, haya logrado,
dentro de los tres meses siguientes a la fuga, la captura de los evadidos o su presentacin
a la autoridad. Pero no podrn acumularse las dos reducciones, desde luego.