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PREVENCIN
DE RIESGOS,
CALIDAD Y
AMBIENTE
Avance N2:
Gestin de Seguridad y Salud ocupacional
1 ndice
Contenid
Introduccin....................................................................................................................... 3
2.1
Objetivos............................................................................................................................ 4
3.1
Objetivo general.......................................................................................................... 4
3.2
Objetivos especficos................................................................................................... 4
Definiciones........................................................................................................................ 5
Poltica de S&SO................................................................................................................. 6
Generales.................................................................................................................... 7
6.1.1
6.2
Alcance................................................................................................................. 7
Planificacin................................................................................................................ 7
6.2.1
6.2.2
6.2.3
Requisitos legales.................................................................................................9
6.2.4
Organismo administrador.....................................................................................9
6.2.5
6.3
6.3.1
6.3.2
Programa de capacitacin..................................................................................13
6.3.3
Comunicacin..................................................................................................... 13
6.3.4
Control de documentos.......................................................................................14
6.3.5
Control operacional............................................................................................. 14
6.3.6
6.4
Verificacin................................................................................................................ 15
6.4.1
Seguimiento y evaluacin...................................................................................15
6.4.2
6.4.3
Control de registros............................................................................................ 15
6.4.4
Auditora interna................................................................................................. 16
6.4.5
Referencias....................................................................................................................... 17
Anexos.............................................................................................................................. 18
8.1
Matriz de riesgos....................................................................................................... 18
8.2
Matriz legal................................................................................................................ 19
8.3
2 Introduccin
El trabajo hoy en da es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfaccin personal. Por
desgracia actividades indispensables derivados del trabajo como la produccin,
extraccin de materias primas, fabricacin de bienes y servicios etc. Estas labores en
mayor o menor medida crean riesgos para la salud de las personas.
Dentro de los distintos rubros de trabajo que se encuentran a nivel nacional, como el
sector minero, el sector pesquero, el sector de la construccin y el forestal, en todos
estos rubros, los trabajadores estarn expuestos a agentes ambientales.
La higiene Industrial es una disciplina que tiene por finalidad el reconocimiento,
evaluacin y control de aquellos factores ambientales que se encuentran y/o originan en
los lugares de trabajo de cualquier proceso productivo, y que como consecuencia pueda
provocar daos a la salud de las personas en trminos de una enfermedad profesional.
En la etapa de reconocimiento se identifican los problemas potenciales a la salud que
pueden generarse como consecuencia de la presencia de agentes dainos para la salud
del trabajadores, agentes tales como fsicos, en donde se encuentran; el ruido, las
vibraciones, las presiones anormales, estrs trmico y por ultimo radiaciones Ionizantes
y no Ionizantes, tambin se encuentran los agentes qumicos, en donde se encuentran;
los gases, los aerosoles, los vapores, los humos, los polvos, las nieblas y rocos, y por
ultimo tenemos los agentes biolgicos; los virus, bacterias, hongos, protozoos.
Posterior al reconocimiento, se realiza la evaluacin, en donde a travs de ciertos
estudios de mediciones con instrumentos adecuados al tipo de agentes se realiza una
evaluacin para establecer su magnitud.
Por ltimo se realiza la etapa de control, en donde posterior al estudio de la evaluacin y
conociendo su magnitud, se elaboraran las medidas de control pertinentes para poder
prevenir eficazmente que el trabajador expuesto a algn agente, este no contraiga una
enfermedad profesional producto del trabajo que realiza, estn van desde el proceso de
eliminacin del riesgo, la sustitucin, las medidas de ingeniera, las medias
administrativas hasta llegar a la ltima opcin del uso obligatorio de los equipos de
proteccin personal adecuado al riesgo a cubrir.
La higiene Industrial es una disciplina que se encuentra respaldada bajo normas y
legislacin vigente a nivel nacional por el ministerio de salud, tales como el D.S 594
Condiciones Sanitarias Ambientales bsicas en los lugares de trabajo, de la ley 16744
del seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y ciertos
protocolos que ha elaborado el ministerio de Salud para fortalecer esta disciplina a la
hora de actuar frente a los factores ambientales del trabajo.
3 Objetivos
3.1 Objetivo general
Desarrollar las etapas iniciales de un proyecto de Higiene Industrial planificando las
diferentes tareas y actividades programadas, utilizando enfoques y mtodos creativos
en el mbito de la profesin.
4 Metas
Reducir el nivel de contaminacin de los distintos agentes que producen
enfermedades profesionales.
Concientizar a los trabajadores respecto a las enfermedades profesionales
asociadas a sus puestos de trabajo.
Que la organizacin se encuentre comprometida con la salud ocupacional.
Crear cultura preventiva frente a cualquier situacin.
5 Definiciones
1. Riesgo: El riesgo es una variable permanente en todas las actividades de la
organizacin que influye en sus oportunidades de desarrollo, pero que tambin
afecta los resultados y puede poner en peligro su estabilidad. (OHSAS 18001).
2. Peligro: Fuente o situacin con potencial de causar dao a las personas o
bienes; o a la combinacin de estos. (OHSAS 18001).
3. Riesgo aceptable: Aquel que se ha reducido a un nivel tal que puede ser tolerado
por la organizacin considerando tanto sus obligaciones legales como su propia
poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Auditora: Proceso de verificacin, independiente y documentado para conseguir
y evaluar de forma objetiva evidencias para determinar si un sistema se ajusta a
los criterios de auditora del sistema establecidos por la organizacin.
5. Accin correctiva: Accin adoptada para suprimir las causas de una No
Conformidad, de un defecto o de otra situacin indeseable.
6. Incidente: Sucesos relacionados con el trabajo en el cual podra haber sucedido
un dao o deterioro de la salud o una fatalidad.
7. No conformidad: Desviacin de las pautas de trabajo, practicas, procedimientos,
reglamentacin que podra ocasionar directa o indirectamente lesiones o
enfermedades, daos al lugar de trabajo o a una combinacin de lo anterior.
8. Seguridad y salud ocupacional: Circunstancias y factores que afectan a la
salud y la seguridad de los empleados, incluyendo a los trabajadores temporales
y personal contratado, visitantes u otra persona en el lugar de trabajo.
9. Accin preventiva: Accin para eliminar las causas de una no conformidad
potencial, defecto, u otra situacin no deseable, para prevenir que suceda.
10. Evaluacin de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo que aparece de uno o
varios peligros considerando la adecuacin de los controles existentes, y decidir si
el riesgo es o no aceptables.
6 Datos de la empresa
6.1 Descripcin general
Empresa de servicios de Transporte Forestal, presta servicios a Forestal Arauco S.A, a
travs de un contrato ganado por licitacin a 5 aos. La empresa cuenta con 41
conductores y 3 administrativos, cabe destacar que se trabaja con subcontratacin de
camiones, es decir, todos los camiones son fleteros o subcontratistas de ellos, tambin
dentro de las instalaciones de la empresa Soc. Snchez y Moraga Ltda., se cuenta con
un taller mecnico y una ferretera, la primera presta servicios de mantenimiento a cada
camin que trabaja para la empresa, el taller cuenta con 10 mecnicos, la ferretera
vende sus productos externamente pero tambin abastece al taller mecnico cuando
esto es requerido, aqu trabajan 3 mujeres encargadas netamente de este sector .
7 Poltica de S&SO
Sociedad Snchez y Moraga Limitada declara su compromiso permanente para con
todas las personas dentro de la organizacin, teniendo como factor decisivo la
preocupacin por la Seguridad y Salud Ocupacional de todos los trabajadores,
incorporando el mejoramiento continuo como pilar fundamental. Para lo anterior se
cumplir con lo siguiente:
1. Mantener personal informado en temas de seguridad y salud ocupacional,
exigiendo a estos el estudio de los riesgos presentes en la organizacin, para que
a su vez, los trabajadores mantengan la seguridad necesaria para realizar su
trabajo.
2. Exigir a sus trabajadores cumplimiento de estndares y metas, siempre y cuando
estas no vayan en desmedro de la seguridad y salud personal, es decir, no
exponindolos a riesgos que puedan causarle algn dao al bienestar fsico y
mental.
3. Mantener evaluaciones y verificaciones de riesgos presentes en la actividad
constantemente con la finalidad de generar medidas de control y preventivas,
para as velar por el bienestar fsico/psicolgico de los trabajadores y tambin por
el bienestar de la organizacin.
4. Asegurar cumplimiento legal, normativa y/o cualquier tipo de documento legal
asociado a la actividad o cualquiera que se haya acordado para mantener el
estndar organizacional dentro de la organizacin.
5. Establecer canales de comunicacin expeditos que permita a los trabajadores de
la organizacin estar informados, as tambin como a las partes interesadas
interna y/o externa de la empresa, para dar cumplimiento a procedimientos y
normas.
6. Mantener un liderazgo en tema de Seguridad y Salud Ocupacional dentro de la
organizacin, como parte de las responsabilidades de los encargados del
departamento de prevencin de riesgos, para mantener informados a los
trabajadores, superiores y/o partes interesadas.
La organizacin se compromete a velar por la Seguridad y Salud de sus trabajadores,
as como por el bienestar de los empleados con el fin de mantener una cultura y clima
organizacional del ms alto nivel.
8.2 Planificacin
8.2.1 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
Transportes Moraga tiene implementado un Manual de Gestin de Riesgos, el cual
realiza la administracin y evaluacin de riesgos, adems del manejo del cambio.
Adems posee con un anlisis de riesgos asociados a los diferentes puestos de trabajo,
para asegurar la aplicacin del control de riesgos en el da a da de las operaciones.
La gestin de riesgos de Transportes Moraga cuenta con niveles de intervencin de
riesgos:
Nivel primario (anlisis cualitativo): Anlisis de trabajo seguro
Formal (anlisis cuantitativo): Matriz de anlisis de riesgos ocupacionales.
Especial (detallado): Estudio de peligros asociados a operaciones y estudio de
modo asociados a acciones.
Riesgos mayores (catastrficos): Estudio de problemticas que podran
ocasionar catstrofes.
El proceso de gestin de riesgos tiene un nfasis especial a los accidentes y/o
enfermedades que pueden causar muerte. Principalmente en el rea estudiada (taller de
mantencin), con la participacin de los mecnicos, operadores, supervisores y jefes,
usando una metodologa que permite la participacin de todos los que pueden verse
afectados por los peligros asociados a esta zona. Adicionalmente, se realizarn
observaciones e inspecciones planeadas y no planeadas para la verificacin de todos
los aspectos de trabajo presentes.
Para la gestin del cambio, se tiene implementado la realizacin de informes de peligros
dejando clara una jerarquizacin:
Riesgo menor: Aceptable e inherente, el que permite la realizacin de las tareas.
Riesgo moderado: Se necesita modificar pero se puede realizar la tarea.
Riesgo alto: Inmediata modificacin de proceso, no se debera realizar la tarea.
Tabla niveles
Nivel
1
2
Tipo de defensa
ELIMINAR
SUSTITUIR
3
RESIDEAR
4
AISLAR
5
ADMINISTRAR
6
EPP
Tabla n 1
Descripcin
Eliminar el peligro de la fuente
Sustituir el material o actividad por uno menos
peligroso
Redisear el equipo o el proceso
Aislar la fuente del trabajador
Avisos, rotaciones, etc.
ltimo recurso para proteccin
Servicios correctivos:
Todo lo relacionado con suspensin y direccin (cambio de terminales de
direccin, plato de suspensin, amortiguadores, bujes, balineros, etc.)
Todo lo relacionado con frenos (cambio de tacos de frenos, bandas de frenos,
cilindros de frenos, discos de frenos, etc.)
Cambio de faja de tiempo
Trabajo con motores (cambio de tapa de vlvulas, retenedoras de motor, poleas,
base de motor, etc.
1
Factores de riesgos asociados al rea estudiada
El taller de mantencin presenta diversos riesgos y peligros. Los agentes que se
analizarn sern los expresados en la matriz de riesgos asociados. (Ver anexo n 1)
10
REA:
TALLER MECANICO
1.3
ITEM
SI
N
O
OBSERVACIONE
S
1.6
1.7
1.8
N/A
1.5
1.9
12 ABRIL 2016
RESPONSABLE:
FECHA:
11
EMPRESA:
SOC. SNCHEZ Y MORAGA
LTDA.
FECHA:
12 DE ABRIL DE 2016
RESPONSABLE:
ITEM
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
12
Lista de chequeo Decreto Supremo 594, esta lista se realiz para verificar el
cumplimiento de dicho decreto por parte de la empresa y en especfico en las
instalaciones del taller mecnico.
FECHA: 15/ABRIL/2016
TRANSPORTES MORAGA
PAGINAS: 3
LISTA DE CHEQUEO
DECRETO SUPREMO 594
ALEJANDRO MORAGA
MONSALVE
156,
RUT: 76.056.800-7
COMUNA: ARAUCO
REA:
MECNICO
TALLER
CCHC:
ACHS: X
IST:
1.1
1.2
1.3
2.3
2.5
N TRABAJADORES: 10
MARCO LEGAL
SI
NO
N/A
X
X
X
X
X
X
13
3.
1
3.
2
3.
3
3.
4
3.
5
3.
6
De
1999
MINSAL
del
MARCO LEGAL
SI
NO
N/A
X
X
X
14
5.
5
5.
6
5.
7
5.9
5.1
0
MARCO LEGAL
SI
NO
N/A
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
15
8.2.3 Anlisis
La empresa Soc. Snchez y Moraga Ltda. Le da mayor nfasis a lo que es el transporte
forestal donde existen procedimientos de trabajo para cada etapa del proceso productivo
que ellos realizan, existiendo planificaciones las cuales son cumplidas en su totalidad, al
contrario de lo que es el taller mecnico que cumple un rol fundamental en el
mantenimiento de los camiones.
De acuerdo a las inspecciones, lista de chequeo revisadas anteriormente y salida a
terreno que se realizaron a esta rea en particular, se pudo determinar que existe una
clara deficiencia en el control del ruido que se genera en esta zona. En el taller
mecnico, las mquinas y equipos generan ruido y ste puede ocasionar lesiones
irreversibles en las personas generando en exposiciones prolongadas y a niveles por
sobre lo permitido una hipoacusia o sordera profesional (establecida como enfermedad
profesional en el decreto supremo 109), por lo tanto es muy necesario verificar si el
ruido no sobrepasa los lmites permitidos establecidos en el decreto supremo 594, no
obstante, no tan solo este agente fsico se pudo determinar, si no, tambin la iluminacin
que es un aspecto esencial de cualquier lugar de trabajo. La luz o luz visible es una
radiacin electromagntica que es visible al ojo humano y es responsable del sentido de
la vista. Para esto necesario disponer de una iluminacin uniforme del lugar completo de
trabajo combinando ambas iluminaciones, natural y artificial, complementando con el
alumbrado localizado que mejora la iluminacin y puede ser preciso en algunos casos
para reducir costos. Una buena iluminacin ayuda a ver y a reconocer los peligros y a
realizar un buen trabajo para prevenir la fatiga laboral, las enfermedades visuales
laborales y los accidentes del trabajo.
17
8.2.7.1
de
Tabla
Frecuencia(Hz)
Atenuacin(dB)
Desviacin(dB)
125
28,4
5,6
250
34,1
5,6
500
39,3
5,2
1000
37,6
3,1
2000
37,7
3,1
3150
41,6
3,4
4000
42,7
3,5
6300
44
3,8
8000
44,1
5
18
Frecuencia(Hz)
NPS medidos en
banda de octava, Lf
125
250
*Utilizacin de Sonmetro
Marca: EXTECH
Modelo: 407750
N de serie: 332194
500
1000
2000
4000
80000
19
Descripcin
Establece normas de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales
Reglamento para la aplicacin de ley 16-744
Reglamento para la constitucin y funcionamiento
de los comits paritarios de higiene y seguridad
Reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales bsicas en los lugares de trabajo
Certificacin de calidad de elementos de proteccin
personal
Causales de termino y contrato de trabajo
Establece peso mximo para carga humana
Sobre extensiones, rebajas y recargos de la
cotizacin adicional diferenciada
20
Ley n 20.123
Ley n 18.290
Tabla n 2
Sobre subcontratacin
Ley de transito
21
22
23
8.3.1.3Responsabilidad y autoridad
Las responsabilidades del sistema de gestin de S&SO recaen directamente en la
gerencia. Organizacionalmente no existe un rea que dedica el 100% de su tiempo en la
realizacin de las tareas del SG. Gerencia recibe el apoyo de los trabajadores de la
organizacin directamente para el cumplimiento y adems se contrata a empresas
externas para ayudar en el proceso de implementacin.
Puesto
Gerente
Comit de seguridad
Asesor contable
Supervisor
Servicios de mantencin
Central de operaciones
Conductores
Actividad
Toma de decisiones referentes a la modificacin y
procesos de la implementacin del sistema de
gestin de S&SO.
Participacin en la elaboracin y puesta en
prctica de los planes y programas de prevencin
de riesgos impuestos en este documento.
Realizar
la
contabilidad
y
asesorar
permanentemente diligencias de documentos
relacionados con la contabilidad de la
organizacin.
Asesorar e instruir en temas de prevencin de
riesgos laborales a la organizacin para la correcta
implementacin del sistema de gestin de S&SO.
Proyectar, dirigir los programas y planificacin de
programas que se establezcan dentro de este
documento.
Encargados de mantener todos los materiales,
equipos y vehculos en perfectas condiciones para
la realizacin de las tareas asociadas a cada uno
de los implementos.
Informar, actuar y evaluar las decisiones que se
tomen para la realizacin del sistema de gestin
de S&SO.
Utilizan los vehculos para la realizacin de la
actividad principal de la organizacin.
24
Manejo a la defensiva.
Anlisis de riesgo en faena/ anlisis de ruta.
Ley 16.744
Poltica Macsso y Empresa
Entrenamiento en el uso y cuidado de EPP
Capacitacin empresarios en Procedimiento de Seleccin de Personal.
Primeros Auxilios Bsicos.
Lesiones Musculo Esquelticas.
Uso de Extintores y Riesgo de Incendio.
Curso SGI (Listas de control, no conformidades, Simulacros)
Planes de Emergencia y Simulacros
Autocuidado y Calidad de Vida.
PST Inicio Jornada, Viaje Vaco y Carguo en Origen.
PST Viaje Cargado, romana Forestal y Descarguo en Destino.
Derecho a saber.
Virus Hanta
Radiacin UV
25
26
8.4 Verificacin
8.4.1 Seguimiento y evaluacin
La organizacin tiene identificado los parmetros para medir y hacer seguimiento al
desempeo en materia de S&SO.
Investigacin de incidentes: El objetivo es registrar, investigar y analizar
incidentes de manera que se identifiquen las causas y se implementen acciones
correctivas y preventivas.
No conformidades, acciones correctivas y preventivas: El objetivo es
identificar y corregir las no conformidades, mediante la identificacin de sus
causas e implementar las medidas de control necesarias para evitar su repeticin.
Antecedentes de accidentabilidad: De acuerdo a lo realizado durante los
ltimos aos.
27
28
9 Referencias
-
29
10Anexos
30
31
32