Autor: BRUCE MAC MASTER Revista Cambio: 08/06/2009
Al desarrollo hay que salir a buscarlo, no es fcil de encontrar pero all est. Existe la creencia de que hay pueblos con buena suerte y pueblos con mala suerte. Hay quien cree que incluso el desarrollo es el resultado de una serie de factores a los cuales desafortunadamente no tenemos ni tendremos acceso en Amrica Latina.
adoptan una estrategia y la siguen tesonera y disciplinadamente.
Decisiones respecto de inversin en capital humano, creacin de incentivos, escogencia de sectores estratgicos y, sobre todo, de ponerse metas y seguirlas.
Qu estara pasando por la mente de los dirigentes japoneses en la
poca de la postguerra, o en la mente de los dirigentes de Corea, Singapur, Hong Kong o Taiwn en la dcada de los setentas? Ser que ellos estaban pensando en que sus pases no tenan el capital humano de Inglaterra, la riqueza de Estados Unidos, la ciencia de los alemanes o la agricultura de los franceses? Qu estaran pensando los irlandeses, los australianos o los indios hace 20 aos? Que el tren del desarrollo ya los haba dejado? Que la ventaja que llevaba Europa o Estados Unidos era inalcanzable?
Los pases de Amrica Latina, a diferencia de todos los buenos
ejemplos mencionados, han seguido un modelo ms o menos homogneo. Un modelo en el cual inicialmente se seguan las indicaciones de la Cepal y se buscaba reducir la dependencia internacional, y luego trataba de concentrarse en aquellas cosas que en teora saba hacer bien.
La mayor enseanza que nos dejan todos estos casos, es que el
desarrollo nunca es resultado del azar. Nunca es resultado de la suerte. El desarrollo siempre llega como consecuencia de una decisin consciente, y de la aplicacin de estrategias y planes concretos y siempre como resultado de procesos de inversin social. Ms aun, la historia ha demostrado que ni siquiera la riqueza es suficiente para conducir al desarrollo. Uno puede encontrar que por aos ha estado durmiendo sobre pozos de petrleo, explotarlos, venderlos y recibir grandes cantidades de dinero, y eso no obligatoriamente conduce al desarrollo. No hace falta mencionar los casos cercanos; pero, casos lejanos, como los pases del medio oriente con su petrleo y los pases del sur de frica con sus diamantes y otros productos de minera que no han sido la solucin para el subdesarrollo. Todos los buenos ejemplos de la segunda mitad del siglo XX nos muestran pases que en algn momento toman una decisin,
El caso de Colombia con el caf es quizs el ms ilustrativo. Nunca
nos preguntamos si el caf y el banano eran el camino correcto para lograr el desarrollo. Cremos firmemente en que como contbamos con ventajas competitivas en esos productos, o en productos de baja tecnologa y alta mano de obra, all deberamos enfocarnos. Sabamos que ningn pas haba logrado el desarrollo con esa estrategia, pero insistimos en ella. Hace unos pocos das en Colombia se hizo el lanzamiento del programa de "Sectores de Clase Mundial". Ms all de si los sectores escogidos son o no los adecuados para conducirnos al desarrollo, el hecho de haber puesto por primera vez sobre la mesa una estrategia de esta naturaleza es una excelente seal. Claro est que no puede bastar con que el Gobierno haga un anuncio y cree comits sectoriales de seguimiento. Se deben decantar rpidamente las industrias y sectores en que nos enfocaremos. Algunos seguramente sern los escogidos, otros pueden ser ajustados, pero lo importante es que se trate de una decisin de pas, una en la cual nos enfoquemos y realmente dediquemos nuestros esfuerzos.
Ahora bien, de una revisin de los planes implementados por pases
exitosos resaltan dos elementos comunes. Por una parte, ha habido un gran nfasis en contar con la infraestructura adecuada, llegando a considerar que este sector en s mismo es un generador de desarrollo y, de otra parte, siempre se ha contado con recursos de financiacin propios de mercados desarrollados. Sin estos dos elementos, todos los esfuerzos que se hagan sern ineficaces e inoperantes. Bien por esta iniciativa, se nota el deseo y la decisin de salir en bsqueda del desarrollo, pero no es ms que el primero de muchos peldaos por escalar en la bsqueda de contar con una sociedad de clase mundial.