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Presidenta da Repblica
Aloizio Mercadante
Ministro de Estado da Educao
Jos Henrique Paim Fernandes
Secretrio Executivo
Paulo Speller
Secretrio de Educao Superior
Marco Antonio de Oliveira
Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica
Adriana Rigon Weska
Diretora de Desenvolvimento da Rede de IFES
NDICE
Apresentao, 5
Perguntas Diretas, 9
Portaria de Criao do Bolsa Permanncia, 22
Anexo I, 29
Anexo II, 32
Anexo III, 34
O Manual de Gesto do Programa de Bolsa Permanncia (PBP), ao integrante da Poltica Nacional de Assistncia
Estudantil, destina-se a estabelecer orientaes e procedimentos para o programa. Ao tornar pblicos os conceitos, as
regras e os procedimentos para seu funcionamento, o Manual
de Gesto cumpre a prescrio da de criao do Programa. O
objetivo principal informar e apoiar o cotidiano de gestores
parceiros que executam suas atividades operacionais.
Nesta verso, optou-se por descrever o contexto geral
da Poltica Nacional de Assistncia Estudantil para situar o
Programa de Bolsa Permanncia, uma vez que, por ser 2013
o ano de lanamento do programa, importante apresentar
a fundamentao poltica do mesmo. Ademais, foi realizada
uma tentativa de antecipar aquelas que julgamos que sero
as dvidas mais frequentes evidentemente, ainda no h
nenhuma questo registrada pelo servio de atendimento
ao pblico, no entanto, acreditamos que, a partir do ano de
2014, teremos acmulo suficiente para elaborar uma segunda verso do Manual de Gesto que contenha as perguntas
mais frequentes de gestores e beneficirios do Programa.
O lanamento do Programa de Bolsa Permanncia
fruto de esforo coletivo com os parceiros, assim como do
engajamento daqueles que assumiram o compromisso com
a democratizao do acesso e da permanncia no ensino superior gratuito no pas, sobretudo de indgenas, quilombolas e
estudantes de baixa renda.
O objetivo do presente manual prestar esclarecimentos essenciais sobre os conceitos e regras fundamentais - indicados nas suas bases legais - e trazer informaes importantes sobre os fluxos gerais para sua operacionalizao. Em
anexo, seguem os instrumentos legais que sustentam o Programa.
APRESENTAO
O Ministrio da Educao (MEC) investiu mais de R$ 1 bilho em assistncia estudantil a alunos das instituies federais
de ensino superior nos ltimos cinco anos. Entre 2008 e 2013,
o volume destinado ao PNAES quase quintuplicou passou de
R$ 126,3 milhes para R$ 603 milhes. A quantidade de bolsas
de assistncia concedidas pelo PNAES cresceu de treze mil em
2008 para pouco mais de setenta mil em 2012. Apesar de todos
os avanos, o programa no ser capaz de, sozinho, atender a todas as demandas por bolsas permanncia. Esse fenmeno ocorre
porque o PNAES apoia tambm outras aes de assistncia, como
moradia estudantil, alimentao, transporte, sade, incluso digital, cultura, esporte, creche, apoio pedaggico e acesso de estudantes com deficincia. Ou seja, os recursos pulverizam-se por
uma srie de importantes e necessrias aes que impedem a
concesso de um maior quantitativo de bolsas permanncia.
O fortalecimento da Assistncia Estudantil um passo a mais
na direo da democratizao do acesso com garantia de permanncia aos estudantes na Educao Superior Federal, reduzindo a
evaso e ampliando o leque de polticas estratgicas para o setor.
PERGUNTAS DIRETAS
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Para participar do programa, o estudante deve primeiramente preencher o cadastro no sistema de gesto do programa. Durante o cadastro, sero perguntadas questes sobre o
perfil socioeconmico e solicitadas informaes sobre a trajetria e desempenho acadmico. Em seguida, o aluno dever
assinar um Termo de Compromisso, afirmando ter cincia das
obrigaes inerentes qualidade de bolsista do Programa de
Bolsa Permanncia e comprometendo-se a respeitar todas as
condies previstas nos regulamentos do programa. Ao final,
esse cadastro ser enviado, via sistema de gesto, para a homologao pela Pr-Reitoria responsvel pelo programa na instituio. Caso o cadastro seja homologado e selecionado pela
IFES, o estudante passar a ser beneficirio do Programa de
Bolsa Permanncia.
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1.1 Contracheques;
1.2 Declarao de Imposto de Renda de Pessoa Fsica
(IRPF) acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do
Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver;
1.3 Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) registrada e atualizada;
1.4 CTPS registrada e atualizada ou carn do Instituto
Nacional de Seguridade Social (INSS) com recolhimento em
dia, no caso de empregada domstica;
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3. APOSENTADOS E PENSIONISTAS
3.1 Extrato mais recente do pagamento de benefcio;
3.2 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de
restituio, quando houver;
3.3 Extratos bancrios dos ltimos trs meses.
4. AUTNOMOS E PROFISSIONAIS LIBERAIS
4.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de
restituio, quando houver;
4.2 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao estudante ou a membros de sua
famlia, quando for o caso;
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4. Declarao da Fundao Cultural Palmares que o estudante quilombola reside em comunidade remanescente de quilombo
ou comprovante de residncia em comunidade quilombola.
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MINISTRIO DA EDUCAO
Portaria N 389, de 09 de maio de 2013
Cria o Programa de Bolsa Permanncia e d outras providncias;
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tem por finalidade minimizar as desigualdades sociais, tnico-raciais e contribuir para permanncia e diplomao dos
estudantes de graduao em situao de vulnerabilidade socioeconmica.
1. O valor da Bolsa Permanncia ser estabelecido por
Resoluo do FNDE, consubstanciada por prvia manifestao
tcnica das Secretarias de Educao Superior, Educao Profissional e Tecnolgica, em valor nunca inferior ao praticado na
poltica federal de concesso de bolsas de iniciao cientfica.
2. A Bolsa Permanncia para estudantes indgenas e quilombolas ser diferenciada em decorrncia das especificidades
desses estudantes com relao organizao social de suas
comunidades, condio geogrfica, costumes, lnguas, crenas
e tradies, amparadas pela Constituio Federal.
3. O valor da Bolsa Permanncia concedida a estudantes indgenas e quilombolas ser estabelecido por Resoluo
do FNDE, consubstanciada por prvia manifestao tcnica da
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade
e Incluso, em valor nunca inferior ao dobro do valor da Bolsa
Permanncia destinada aos demais estudantes.
4. Considera-se povos indgenas aqueles definidos no
art. 1 da Conveno n 169/1989 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, aprovada pelo Decreto Legislativo n 143,
de 20 de junho de 2002;
5. Considera-se comunidades quilombolas aquelas
definidas no art. 2 do Decreto n 4.887, de 20 de novembro
de 2003;
6. A comprovao de condio de estudante indgena
ou quilombola dar-se- pelos critrios estabelecidos no Anexo I.
Art. 5. Poder receber a Bolsa Permanncia o estudante
que cumprir, cumulativamente, as seguintes condies:
I possuir renda familiar per capita no superior a 1,5 (um
e meio) salrio mnimo;
II estar matriculado em cursos de graduao com carga
horria mdia superior ou igual a 5 (cinco) horas dirias;
III no ultrapassar dois semestres do tempo regula-
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Aloizio Mercadante
Ministro de Estado da Educao
ANEXO I
2.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de
restituio, quando houver;
2.2 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Jurdica
- IRPJ;
2.3 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao candidato ou a membros da famlia, quando for o caso;
2.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses da pessoa
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4.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de
restituio, quando houver;
4.2 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao candidato ou a membros de sua
famlia, quando for o caso;
4.3 Guias de recolhimento ao INSS com comprovante de
pagamento do ltimo ms, compatveis com a renda declarada;
4.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses.
5. RENDIMENTOS DE ALUGUEL OU ARRENDAMENTO DE
BENS MVEIS E IMVEIS
5.1 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF
acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil
e da respectiva notificao de restituio, quando houver;
5.2 Extratos bancrios dos ltimos trs meses, pelo
menos;
5.3 Contrato de locao ou arrendamento devidamente
registrado em cartrio acompanhado dos trs ltimos comprovantes de Recebimentos.
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ANEXO II
TERMO DE COMPROMISSO DO BOLSISTA
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ANEXO III
MINISTRIO DA EDUCAO
TERMO DE ADESO AO PROGRAMA DE BOLSA
PERMANNCIA
A
Instituio
Federal
de
Ensino
Superior
____________________ (nome da IFES) inscrita no INEP
sob o no ____________ (no de registro no INEP), neste ato
representada por _____________________(nome do Reitor), detentor do Registro Geral _______________________
(no do RG do Reitor) , do Cadastro de Pessoa Fsica no
________________ (no de CPF do Reitor), vem formalizar sua
adeso ao Programa de Bolsa Permanncia.
DO OBJETIVO
CLUSULA PRIMEIRA Participar como Instituio Federal
de Ensino Superior do Programa de Bolsas Permanncia, habilitando-se como instituio responsvel pela veracidade do cadastro e acompanhamento acadmico dos estudantes beneficiados
pelo programa, respondendo civil, administrativa e criminalmente pelas informaes prestadas e assumindo todas as responsabilidades e atribuies contidas na Portaria MEC n XX, de XX de
XX de 2013, publicada na pgina XX da seo 01 do Dirio Oficial
da Unio no dia XX de XX de 2013 e das demais normas que venham a substituir ou complementar a legislao vigente.
Pargrafo nico: O Programa de Bolsas Permanncia visa
viabilizar a permanncia de estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica; reduzir custos de manuteno de
vagas ociosas em decorrncia de evaso estudantil; e promover a democratizao do acesso ao ensino superior por meio da
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DA PARTICIPAO
CLUSULA TERCEIRA A adeso abrange Universidades
Federais e Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs) habilitados a ofertar cursos com carga horria superior
ou igual a cinco horas dirias.
Pargrafo primeiro: Poder a Instituio Federal de Ensino
Superior cadastrar como beneficirios do programa os alunos
que, cumulativamente, cumprirem todas as condies estabelecidas na Portaria MEC n XX, de XX de XX de 2013.
DA ADESO
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DA PUBLICIDADE
SESU / SETEC - MEC
CLUSULA QUINTA As opes por adeso, seu cancelamento, ou desistncia de participao no Programa sero divulgadas em listas publicadas no Portal do Ministrio da Educao
na internet.
E, por estar de acordo com todas as condies e clusulas
deste Termo de Adeso, firmo o presente instrumento.
__________________________________________
(Local e data)
___________________________________________
(assinatura do titular da Instituio de Ensino Superior)
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