Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Ley del
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2013-2019
Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela
No6.118 Extraordinario,4 de diciembre de 2013
[2]
ASAMBLEA NACIONAL
LAASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA
Como vocera del Pueblo Soberano
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
CONSIDERANDO
1.Que en fecha veintiocho de septiembre del presente ao,el Presidente de la Repblica Bolivariana
deVenezuela,NICOLS MADURO MOROS,remiti
aestaAsambleaNacionalelPlandelaPatria,Proyecto NacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,
2013-2019,en concordancia con lo establecido en
el artculo 236,numeral 18,de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana deVenezuela.
2.Que entre las atribuciones del Poder Legislativo
Nacional se encuentra la facultad de aprobar las
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin,presentado por el Ejecutivo Nacional de conformidad con lo previsto en el
artculo 187,numeral 8,de la Constitucinde la
Repblica Bolivariana deVenezuela.
3.Que en Sesin Ordinaria de fecha tres de diciembre
del presente ao fue considerado por la plenaria de
laAsamblea Nacional el Plan de la Patria remitido
en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional.
4.Que el presente Plan de la Patria,Proyecto Nacional
Simn Bolvar,Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019,se
fundamentaenlosprincipios yvaloresdelaCarta
Magna,esbozando a cabalidad los planes y polti-
[3]
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019
Presentado a laAsamblea Nacional por el Ciudadano Nicols Maduro Moros
Presidente de la Repblica Bolivariana deVenezuela
Contenido:
Exposicin de Motivos.
Metas Macroeconmicas y Macrosociales.
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos y
Generales.
Polticas y Programas.
Exposicin de Motivos
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
El Plan de la Patria:
Legado y testamento poltico
del Comandante Hugo Chvez
a.De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto
Nacional Simn Bolvar.
El 22 de julio de 1996,el Comandante Hugo Chvez
dio a conocer al pas un documento de enorme importancia poltica,laAgendaAlternativa Bolivariana,al cual
defini,en sus propias palabras,comoun arma para
la contraofensiva totalelaborada desdeunenfoque
humanstico,integral,holstico y ecolgico.
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplicacindelpaquetedemedidaseconmicasdecorteneoliberal bautizado comoAgendaVenezuela,en marcha
desde abril de 1996,el cual no podra ser considerado
un plan o programa,pues consisti bsicamente en una
lista oagendade exigencias del Fondo Monetario Internacional para conceder emprstitos algobierno del
entonces presidente Rafael Caldera.
Estasmedidas vinierona serunaenmienda sindisimulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Nacin 1995-1999,bautizado por sus autores comoUn
proyectodepas,todavezquepresumandehaber
logrado un planteamiento que reconstrua el consenso
societaldeshecho tras la aparatosa crisis social y polticaheredadadel perodo constitucionalinmediatamente
precedente.
Pero a partir de esta abjuracin,la segunda administracin de Caldera termin coincidiendo,mutatis
mutandi,con los postulados del universalmente rechazadoVIII Plan de Desarrollo de la Nacin 1989-1993,
bautizado nosinciertaironahistrica comoEl gran
viraje,cuyo fundamentalismo de mercado logr el paradjico mrito de acicatearel encadenamiento detodas las aristas posibles de la crisis generalizada en la
cualsesumergaelpasdesdelosaos80,la econmica,lasocial,lapolticaylamilitar,pueslejosderevertir,
contener o diluir lasdemandas de la sociedad,las acrecent,desatandoenconsecuenciaunodelosperodos
ms difciles de la historia democrtica venezolana.
En esta etapa,deca el Comandante Chvez,el viejo modelo,sin embargo,se resiste a morir.A travs de
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[4]
PlandelaPatria
yelhbitat,eltransportepblico,lasalud,laeducacin,
la seguridad pblica,el acceso a la cultura,la comunicacin libre,la ciencia yla tecnologa,el deporte,la
sana recreacin y al trabajo digno,liberado y liberador.
Lo anterior se relaciona con la necesaria promocin
de una nueva hegemona tica,moral y espiritual que
nos permita superar los vicios,que an no terminan de
morir,del viejo modelo de sociedad capitalista.Al respecto,mencin especial merece el propsito expreso
de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de
seguridad pblica para la proteccin de la vida humana
y direccionar una definitiva revolucin en el sistema de
administracin de justicia,para acabar con la impunidad,lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carcter clasista y racista en su aplicacin.
Por ltimo,para el logro de este segundo gran objetivo es estratgico desatar la potencia contenida en la
Constitucin Bolivariana,logrando la irrupcin definitiva del nuevo Estado Social y Democrtico,de Derecho
y de Justicia,mediante la consolidacin y expansin
del poder popular a travs de las Misiones y Grandes
Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones
y territorios especficos conformados como Comunas,
entre otras polticas.
con el ms reciente informe del Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD),correspondiente
al ao 2012,en el cual el ndice de Desarrollo Humano deVenezuela alcanz el valor de 0,748,por el cual
le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y
territorios que participan de la medicin,mejorando el
ndice de 0,662 que obtuvo en el ao 2000.
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD,si se
mira aVenezuela como parte deAmrica Latina y el Caribe,destaca por un mejor desempeo en su ndice de
Desarrollo Humano de 0,748,por encima de 0,741 que
obtuvo la regin.
Algunos indicadores que explican este desempeo
deVenezuela son la esperanza de vida al nacer,que
pasde74,4aosen2011 a74,6para2012;losaos
esperados de escolaridad y los promedios de escolaridad mantuvieron sus valores en el tiempo:en 14,4 y
7,6,respectivamente.Sin embargo,al mirar las cifras
en el tiempo,se observa un incremento en los nmeros
en relacin con 1980:de 6,4 aos de esperanza de vida
al nacer; de 2,7 aos ms de promedio de escolaridad;
y de 4,4 aos ms esperados de escolaridad.
De esta manera,el resultado favorable de la puesta en prctica del Proyecto Nacional Simn Bolvar,en
el cual el Comandante Hugo Chvez vena trabajando
desde haca ms de veinte aos,obedece sin duda a
que viene a ser la sntesis de un proyecto histrico de
transformacin de la sociedad venezolana de fines del
siglo pasado e inicios del actual,y an ms,pues recoge una idea de sociedad que se viene gestando desde
las actuaciones libertarias e independentistas del ejrcito patriota,con Bolvar al mando,durante el siglo XIX.
b.El Plan de la Patria,nueva fase de la Revolucin
Bolivariana.
El Comandante Hugo Chvez,al inscribir su candidatura ante el Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio
de 2012,present el Programa de la Patria 2013-2019
anunciando una importante evolucin metdica,en los
trminos siguientes:Someto al pueblo cinco grandes
objetivos histricos y como su palabra o como la misma
palabra lo dice,sonhistricos porquevienendelejos,
de atrs,se ubican en la perspectiva del tiempo pasado
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
[5]
LaspropuestassobreelObjetivoHistricoIV,que
recibi el menor nmero de propuestas,agrupando el
3,5%,se encuentran en su mayora en el Sector Social.Para los proponentes la unin latinoamericana se
visualiza como base fundamental para el desarrollo de
un Mundo Multicntrico y Pluripolar.La lnea de accin
principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
las propuestas,corresponde a la temtica educativa.El
componente de formacin en los procesos de integracin y cooperacin con nuestros hermanos latinoamericanos y del Caribe es el aspecto,sin lugar a duda,ms
importante para los proponentes.
La Preservacin de laVida en el Planeta (Objetivo
HistricoV) ocup el cuarto lugar,agrupando el 13,8 %
de las propuestas tambin ha sido considerado ampliamente por las y los proponentes.Esto demuestra una
elevada conciencia de la crisis global ambiental,social
y poltica,producto de este modelo.La lnea de accin
principal,que resume casi en su totalidad el espritu de
las propuestas corresponde al mbito educativo.
d.Metas macroeconmicas y macrosociales,
Polticas y Programas.
El programa electoral,en su trnsito evolutivo hacia
convertirse en Plan de la Patria,incorpor adems los
aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planificacin y las instituciones del Estado responsables de
este rol,mediante la inclusin de elementos positivos
de verificacin de su cumplimiento:
Metas macroeconmicas y macrosociales:presenta
los grandes indicadores que permiten establecer las
bases para un compromiso poltico tcnico-econmico suficiente.
Polticas y Programas sectoriales:enuncia los compromisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario
asume para el siguiente sexenio.
razgodelPresidenteNicolsMaduro,quienalmomento
de presentar su postulacin ante el Consejo Nacional
Electoral,aleg:Vengo hoy,con el pueblo de Bolvar
ydeChvez,ainscribirestacandidaturaparadefenderlos logros conquistados en14 aos deRevolucin
Bolivariana y ratificar el testamento poltico de nuestro
Comandante:el Programa de la Patria 2013-2019.En
este da no hago otra cosa que cumplir con la misin
que me encomendara el Comandante Presidente Hugo
Chvez Fras como la he venido cumpliendo y como la
cumplir por amor a su persona y a su obra.
As las cosas,una vez ratificadopopularmente el
Programa de la Patria en esta involuntaria segunda
vuelta electoral,quedaba pendiente cumplir la voluntad
del Comandante Chvez,quien aspiraba,una vez efectuada su toma de posesin,entregar a laAsamblea
Nacionalelprogramacompletodegobierno,quesera
el II Plan Socialista de la Nacin,2013-2019,para que
laAsamblea lo debata y se convierta en Ley de la Repblica como manda la Constitucin Bolivariana.
Encumplimientodesuvoluntad,elEjecutivoNacional ha presentado al rgano parlamentario este documento programtico.
c.Eldebate constituyente del Plan de laPatriacomo
proceso indito de consolidacin y despliegue
de la democracia participativa y protagnica en
Venezuela.
Enjuniode 2012,durante lapresentacinalCNE yal
pas del Programa de la Patria,el Comandante Chvez
anuncia que su propuesta est sujetaun gran debate
desde las bases del pueblo,pues es ste quienle va
[6]
e.Corolario.
No hay mejores palabras que las del propio Comandante Hugo Chvez para exponer los motivos que mueven
a la soberanaAsamblea Nacional de la Repblica Bolivariana deVenezuela a proclamar la LeyAprobatoria del
Plan de la Patria,Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin,2013-2019,tomadas
del discurso de presentacin de su candidatura ante el
Consejo Nacional Electoral,el 11 de junio de 2012:
Estees un programa quebuscatraspasarla
barrera del no retorno.Para explicarlo conAntonio
Gramsci,lo viejo debe terminar de morir definitivamente,para que el nacimiento de lo nuevo se manifieste en toda su plenitud.
() La coherencia de este Programa de Gobierno
responde a una lnea de fuerza del todo decisiva:nosotros estamos obligados a traspasar la barrera del no
retorno,a hacer irreversible el trnsito hacia el socialismo.Ciertamente es difcil precisar cundo despuntar tan grandioso horizonte,pero debemos desplegar
esfuerzos sensibles y bien dirigidos,para decirlo con
Bolvar,en funcin de su advenimiento.
() Slo por el rumbo y el camino de la Revolucin Bolivariana seguiremos triunfando,seguiremos
venciendo,seguiremos garantizando y construyendo la
independencianacionalyelsocialismoenVenezuela,y
convirtiendo nuestro pas en una potencia para la vida,
y contribuyendo a crear la gran potencia suramericana
a Latinoamrica,como una zona de paz.Tenemos que
convertir aVenezuela en una zona de paz y contribuir
a queAmrica Latina y el Caribe se conforme como
PlandelaPatria
especie humana.
Ao 2011:2,90%
Ao 2020:1,40%
0.8
5.0
0.7
Inflacin:
Tasa de inflacin promedio anual 20%.
0.6
Produccin Petrolera:
Produccin de crudo:3,3 MMBD para el ao 2014 y
6MMBD para el ao 2019.
Produccin de gas natural:7.830 MMPCD para el
ao 2014 y 10.494 MMPCD para el ao 2019.
Desempleo:
Tasa promedio entre 5% y 7%.
Coeficiente de Gini:
Ao 1999:0,498
Ao 2010:0,394
Ao 2019:0,340
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
METAS MACROSOCIALES
Reduccin de la pobreza y pobreza extrema por
hogares (%):
25%
20%
0.45
0.40
15%
0.35
10%
0.30
Ao 1999:
38,52% pobreza.
16,32% pobreza extrema.
Ao 2011:
24,57% pobreza.
6,97% pobreza extrema.
Ao 2019:
15,00% pobreza.
0% pobreza extrema.
0.25
0.20
5%
0%
40
80
35
77
30
75
25
Educacin preescolar:70,70%
Educacin primaria:93,00%
Educacin media:74,00%
Ao 2019:
Educacin preescolar:97,00%
Educacin primaria:98,50%
Educacin media:95,00%
73
20
15
10
71
69
67
65
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin
2013-2019
Objetivos Histricos,Nacionales,Estratgicos
y Generales
14
12
10
8
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[7]
Objetivo Nacional
1.1.Garantizar la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana.
4
2
0
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
3.5
[8]
1.2.5.Asegurarlosmediosparael controlefectivo
de las actividades conexas y estratgicas asociadas a
la cadena industrial de explotacin de los recursos hidrocarburferos.
1.2.5.1.Fortalecer las acciones emprendidas para el
control efectivo de las actividades conexas estratgicas
de la industria petrolera.
1.2.5.2.Consolidarelcontrolefectivodelasactividades clave de la cadena de valor de petrleo y gas.
1.2.6.Fortalecer la coordinacin de polticas petroleras en el seno de la OPEP y otros organismos inter-
PlandelaPatria
1.3.9.Compatibilizar el sistema impositivo hacia estndares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
acuerdos comerciales ms efectivos y eficientes con los
pases socios,salvaguardando la soberana nacional.
1.3.9.1.Adecuar y fortalecer los mecanismos de
control impositivo para mejorar la eficiencia en la recaudacin de los tributos nacionales y viabilizar futuros
acuerdos comerciales.
1.3.10.Mejorar ypromover la eficienciade la gestin fiscal del sector pblico para generar mayor transparencia y confiabilidad sobre el impacto econmico y
social de la poltica fiscal.
1.3.10.1.Desarrollar un nuevo sistema cambiario
y de asignacin de divisas que nos permitan alcanzar
mxima transparencia,control,eficiencia y eficacia en
la asignacin de divisas.
1.3.10.2.Crear el Centro Nacional de Comercio Exterior con el fin de desarrollar e instrumentar la poltica
nacional en materia de divisas,exportaciones e importaciones,articulando dichas polticas en funcin del desarrollo nacional.
1.3.10.3.Implementar el Plan General de Divisas de
laNacinquepermitaoptimizar,jerarquizarycontrolar
petrolera y minera.
1.2.10.3.Consolidar y profundizar instancias de
participacin poltica del pueblo y de los trabajadores
petroleros y mineros.
1.2.10.4.Fortalecer los planes estratgicos de contingencia enelsector de hidrocarburos,mineraygas,
que incorporen la participacin del Poder Popular para
contrarrestar posibles sabotajes.
1.2.11.Crear las condiciones para influir en la valorizacin de los precios de los minerales.
1.2.12.Garantizarlapropiedadyusodelosrecursos
naturales del pas,de forma soberana,para la satisfaccin de las demandas internas as como su uso en funcin de los ms altos intereses nacionales.
1.2.12.1.Defenderlapropiedad de laNacinsobre
los recursos estratgicos no petroleros,as como el desarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de
aprovechamiento de los mismos,en sus procesos de
transformacin y agregacin de valor nacional.
1.2.12.2.Desarrollar la prospectiva,inventario integral sobre una plataforma tecnolgica nacional,as
como la apropiacin de tcnicas para el aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos naturales,en funcin de los intereses soberanos de la Nacin.
1.2.12.3.Garantizarlaincorporacindelosrecursos
naturales estratgicos al proceso productivo,de forma
eficiente y sustentable para la satisfaccin y acceso democrtico de la poblacin a los bienes y servicios para
el vivir bien.
Objetivo Nacional
1.3.Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.3.1.Mantener y fortalecer el actual rgimen fiscal
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.
1.3.2.Mantener y fortalecer mecanismos eficaces
de captacin de la renta excedentaria,por incrementos
extraordinarios de los precios internacionales de los
hidrocarburos.
1.3.3.Establecer y desarrollar un rgimen fiscal
minero,ascomomecanismosdecaptacineficientes
para la recaudacin de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1.Regularizar y controlar la produccin de miLey del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
nerales estratgicos.
petrolera.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
1.4.2.Acelerarlademocratizacindelaccesodelos
campesinos y campesinas,productores y productoras,
y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas,a los recursos necesarios para la produccin (tierra,
agua,riego,semillas,capital),impulsando el uso racional y sostenible de los mismos.
1.4.2.1.Incorporar al parque de maquinarias agrcolas,privilegiando la organizacin colectiva para su uso,
en base al desarrollo de la industria nacional de ensamblaje y fabricacin:tractores agrcolas,cosechadoras e
implementos para la siembra.
1.4.2.2.Fortalecerlosprogramasdemantenimiento
y construccin de vialidad y electrificacin rural,con la
creacin de brigadas y unidades de mecanizacin vial
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana,los Consejos Comunales y Campesinos,las Redes de Productores
Libres yAsociados,lasAlcaldas,las Gobernaciones y el
Instituto Nacional de Desarrollo Rural.
1.4.2.3.Establecer redes de transporte comunal,financiadas y administradas por el Estado,con el fin de
minimizar costos al productor en el traslado de insumos
y cosecha.
1.4.2.4.Apoyar y promover la creacin y fortalecimiento de las redes de campesinos,entre otras formas
de organizacin para la produccin agrcola,as como
su formacin integral permanente en los sectores productores del pas.
1.4.2.5.Disear y ejecutar un plan para la reactivacin de maquinarias,equipos e implementos agrcolas.
1.4.2.6.Incrementar la produccin y proteccin nacional de las semillas de rubros estratgicos,a fin de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales
de siembra para consumo,protegiendo a la poblacin
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[9]
1.4.6.2.Crear centros de acopio y redes de distribucin comunal,y fortalecer los mercados comunales
para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
intermediarios.
1.4.6.3.Fortalecer y modernizar el sistema de regulacin social y estatal para combatir la usura y la
especulacinen lacompra ydistribucin delos alimentos,dado su carcter de bienes esenciales para
la vida humana.
1.4.6.4.Establecerunarednacionaldecentrosde
distribucin de hortalizas y frutales con sus respectivas
redes de transporte.
1.4.6.5.Fortalecer los sistemas de control de calidad asociados a los servicios de almacenaje,empaque,
distribucin,y expendio al mayor y detal de alimentos,
que garantice las condiciones ptimas del producto.
1.4.6.6.Fortalecer el acceso a los programas y proyectos de educacin al productor y al consumidor de
artculosalimenticiosdeclaradosdeprimeranecesidad,
a travs de la ampliacin y mejora de los mecanismos
de difusin.
1.4.6.7.Fortalecer el sistema de transporte de carga
quefaciliteelflujodesde loscentrosdeproduccina
los centros de acopio y distribucin.
1.4.7.Consolidarel aparato agroindustrial bajocontrol de empresas socialistas,garantizando al menos un
60% de la capacidad de almacenamiento y procesamiento en rubros bsicos (cereales,oleaginosas,leguminosas,azcar,carneyleche)yun30%enelrestode
los rubros alimenticios.
1.4.7.1.Fortalecer el componente tecnolgico de
lasempresasagroindustrialesqueconformanlaCorporacinVenezolana deAlimentos,para optimizar la
[10]
PlandelaPatria
productividadenfuncindelascapacidadesactuales
y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.7.2Activar formas de organizacin popular,partiendo de las bases campesinas e incluyendo las milicias bolivarianas,con el fin de ser incorporadas a los
procesos de diseo,ejecucin y seguimiento de polticas agrcolas del Gobierno Bolivariano.
1.4.7.3.Destinar las tierras rescatadas prioritariamente a la produccin de semillas de acuerdo con sus
respectivas caractersticas climticas,considerando
las tcnicas tradicionales y costumbres de cultivo de
la regin.
1.4.7.4.Crear,culminar y consolidar fbricas de
plantas y mquinas para el procesamiento agroindustrial (tractores,cosechadoras),centros genticos de
produccin pecuaria y acucolas,entre otros.
1.4.8.Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos
para la promocin del comercio internacional de exportacin de rubros agrcolas.
1.4.8.1.Constituir empresasmixtas deexportacin
con pases miembros delALBA y Mercosur y otros aliados extrarregionales.
1.4.8.2.Disear y ejecutar una poltica de exportaciones de productos agrcolas con valor agregado a los
pases del Caribe y al norte de Brasil.
1.4.8.3.Definir,enelmarcodelos acuerdosinternacionalesydeintegracin,polticasdeproteccincomercial de la agricultura nacional.
1.4.8.4.Disear medidas de fomento para la creacin o reactivacin del sector productivo nacional con
miras a la exportacin,con especial atencin a las pequeas y medianas empresas,empresas de propiedad
social directa,cooperativas y otras formas asociativas.
1.4.9.Establecer mecanismos para ejercer la nueva
institucionalidadrevolucionariaque garanticela parti-
cipacindelospequeosymedianosproductoresen
las decisiones en materia agropecuaria,a travs de los
consejos campesinos y las redes de productores y productoras libres y asociados.
1.4.9.1.Promover a travs de las asambleas agrarias a nivel regional,conjuntamente con pequeas organizaciones agroproductivas,consejos campesinos y
lasredesdeproductoresyproductoraslibresyasociados,el desarrollo participativo en los planes produccin,
aprovechando as las capacidades tcnicas y culturales
de cada regin.
1.4.10.Promoverlos modelos deproduccin diversificados,a partir de la agricultura familiar,campesina,
urbana,periurbana e indgena,recuperando,validando
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de
produccin.
1.4.10.1.Promover lainnovacin y produccin de
insumos tecnolgicos para la pequea agricultura,aumentando los ndices de eficacia y productividad.
1.4.10.2.Fomentarla organizaciny formacin del
poder popular y las formas colectivas para el desarrollo de los procesos productivos a nivel local,a travs
de la expansin de las escuelas y cursos de formacin
de cuadros.
1.4.10.3.Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de bajos insumos,reduciendo las emisiones
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pequea escala y sin agrotxicos.
1.4.10.4.Otorgar el reconocimiento al conuco
como fuente histrica,patrimonio de nuestra agrobiodiversidad y principal reserva de germoplasmas autctonos vivos.
Objetivo Nacional
1.5.Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecnolgicas vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.5.1.Consolidar un estilo cientfico,tecnolgico e
innovador de carcter transformador,diverso,creativo
y dinmico,garante de la independencia y la soberana
econmica,contribuyendoasalaconstruccindelModelo Productivo Socialista,el fortalecimiento de la tica
Socialista y la satisfaccin efectiva de las necesidades
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
cientfico tecnolgica,a fin de fortalecer las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia,Tecnologa e
Innovacin.
1.5.1.5.Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin,mediante el desarrollo de la infraestructura
necesaria,as como de las aplicaciones informticas
que atiendan necesidades sociales.
1.5.1.6.Fomentarla consolidacin delos espacios
de participacin popular en la gestin pblica de las
reastemticasyterritorialesrelacionadasconlaciencia,la tecnologa y la innovacin.
1.5.1.7.Transformar la praxis cientfica a travs de
la interaccin entre las diversas formas de conocimiento,abriendo los espacios tradicionales de produccin
delmismoparalageneracindesaberescolectivizados
y nuevos cuadros cientficos integrales.
1.5.1.8.Impulsar la formacin para la ciencia,tecnologa e innovacin,a travs de formas de organizacinysocializacindelconocimientocientficoparala
consolidacin de espacios de participacin colectiva.
1.5.2.Fortalecer los espacios y programas de formacin para el trabajo liberador,fomentando los valores
patriticos y el sentido crtico.
1.5.2.1.Actualizar y orientar losprogramasformativos integrales y permanentes hacia las necesidades y
demandas del sistema productivo nacional,con el fin de
garantizar la formacin tcnica,profesional y ocupacional del trabajo.
1.5.2.2.Propiciar el programa la Escuela en laFbrica,o unidad productiva a efectos no slo de mejorar
los niveles de preparacin para el trabajo,sino ms an
la cultura del mismo,la organizacin en Consejos de
Obreros y el Puntoy Crculo como elementos sustanciales del cambio del modelo productivo.
1.5.2.3.Consolidar el despliegue de la infraestructura educativa del pas,en los centros universitarios,tcnicos,medios y ocupacionales,tanto en las unidades de
produccin como en los parques industriales.
1.5.2.4.Desarrollar aplicaciones informticas que
atiendan necesidades sociales.
1.5.2.5.Generar y difundir a travs de lasTIC contenidos basados en valoresnacionales,multitnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos y,con ellos,los prin-
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
[11]
Objetivo Nacional
1.7.Adecuar el aparato econmico productivo,la infraestructura y los servicios del Estado incrementando
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo
ante posibles estados de excepcin en el marco de la
Defensa Integral de la Nacin.
Objetivos Estratgicos y Generales
1.7.1.Crear el Sistema Integral de Gestin de los
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
estados de excepcin.
1.7.1.1.Promover en los Poderes Pblicos del Estado la creacin y desarrollo de sus propios sistemas de
contingencia.
1.7.1.2.Realizar el inventario del potencial nacional
disponible para el apoyo integral en situaciones de estado de excepcin.
1.7.1.3.Reglamentar y difundir los parmetros que
regirn los procesos de movilizacin y requisicin.
1.7.1.4.Crear estrategias que generen el reconocimiento porpartedelapoblacinsobre loscambiosde
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,
para la activacin y movilizacin organizada en el marco de la defensa integral de la patria.
[12]
PlandelaPatria
conjunto integrado de polticas y programas que materializan los derechos y garantas del Estado Social
de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organizacin,articulacin y gestin de la poltica social
en los distintos niveles territoriales del pas,para dar
mayor eficiencia y eficacia a las polticas sociales de
la Revolucin.
2.2.2.1.Unificar el nivel de direccin nacional,regional,estadal,municipal y comunal de las Misiones y
Grandes Misiones socialistas.
2.2.2.2.Crear el Servicio Nacional de Informacin
de Misiones y Grandes Misiones,que establezca un registro nico de los beneficiarios de las Misiones,para
laplanificacin,seguimientoyevaluacindelaefectividad de los programas sociales en el cumplimiento de
sus cometidos,mediante:a) la identificacin y situacin
de la familia; b) la vinculacin a las Misiones y otros
programas sociales; c) el catastro de servicios e instalaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la
superacin de la pobreza.
2.2.5.2.Garantizar la adjudicacin de viviendas dignas a las comunidades indgenas en situacin de vulnerabilidad,respetando su cultura y tradiciones.
2.2.5.3.Impulsar la formacin,capacitacin y financiamiento para unidades socio-productivas en las
comunidades indgenas,respetando sus prcticas y formas de organizacin tradicionales.
2.2.5.4.Ampliar la presencia de las Misiones y
Grandes Misiones Socialistas en las comunidades indgenas,conabsolutorespetoasuscostumbres,usos,
cultura,formas de organizacin y ejercicio de la autoridad ancestral.
2.2.6.Propiciar las condiciones para el desarrollo de
una cultura de recreacin y prctica deportiva liberadora,ambientalista e integradora en torno a los valores de
la Patria,como va para la liberacin de la conciencia,la
paz y la convivencia armnica.
2.2.6.1.Profundizar la masificacin deportiva.
2.2.6.2.Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
Actividad Fsica y Educacin Fsica para impulsar la ma-
ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo,en condiciones laborales y de seguridad social gratificantes.
2.2.2.Consolidar el Sistema Nacional de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chvez,como
pueblos indgenas.
2.2.5.1.Acelerar la demarcacin de los territorios
indgenas,atravsdelaentrega de ttulosdepropiedad
de tierras a sus comunidades.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
involucrados.
2.2.8.3.Mejorar y construir infraestructuras para
las Comunidades Penitenciarias,incorporando espacios
para el trabajo productivo.
[13]
de la matrcula municipalizada en un 60%,con iniciativas como las misiones Sucre yAlma Mater,as como los
programas nacionales de formacin avanzada.
2.2.12.4.Ampliar la infraestructura y la dotacin
escolar y deportiva,garantizando la ejecucin de un
plan de construccin,ampliacin,reparacin y mantenimiento permanente.
2.2.12.5.Continuarincorporandotecnologasdela
informacinydelacomunicacinalprocesoeducativo.
2.2.12.6.Profundizar la accin educativa,comunicacional y de proteccin del ambiente.
2.2.12.7.Desarrollar la educacin intercultural bilinge,promoviendo el rescate y la preservacin de las
lenguas indgenas.
2.2.12.8.Desarrollar programas y proyectos de
formacin-investigacin que den respuesta a las necesidades y potencialidades productivas para el proyecto
nacional.
2.2.12.9.Desarrollar programas en educacin en los
que se incorporen contenidos enfocados en los conocimientos ancestrales y populares.
2.2.12.10.Impulsar la transformacin universitaria
y la formacin tcnico-profesional,parasu vinculacin
con los objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.11.Consolidar la democratizacin del acceso
a la educacin tcnica y universitaria.
2.2.12.12.Consolidar el derecho constitucional a la
educacin universitaria para todas y todos,fortaleciendo el ingreso,prosecucin y egreso,incrementando al
100% la inclusin de jvenes bachilleres al sistema de
educacin universitaria.
2.2.13.Consolidar las Misiones,Grandes Misiones
Socialistascomoinstrumentorevolucionariopara nuevo Estado democrtico,social de derecho y de justicia.
2.2.13.1.FortaleceryampliarelSistemadeMisiones y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la
cobertura,calidad,corresponsabilidad y eficiencia en la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
2.2.13.2.Desarrollar,desde las grandes misiones,
los sistemas de acompaamiento territorial,para transformar la vida de familias y comunidades en situacin
de pobreza y de riesgo.
2.2.13.3.Generar saldos organizativos del Poder Popular en las Misiones y Grandes Misiones.
2.2.13.4.Garantizar sistemas de financiamiento especial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
Misiones Socialistas.
Objetivo Nacional
2.3.Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
Alcanzar la soberana plena,como garanta de irreversibilidad del proyecto bolivariano,es el propsito
central del ejercicio del poder por parte del pueblo
consciente y organizado.La gestacin y desarrollo de
nuevas instancias de participacin popular dan cuenta
de cmo la Revolucin Bolivariana avanza,consolidando la hegemona y el control de la orientacin poltica,
social,econmicayculturaldelanacin.Elpoderque
haba sido secuestrado por la oligarqua va siendo restituido al pueblo,quien,de batalla en batalla y de victoria en victoria,ha aumentado su nivel de complejidad
organizativa.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.3.1 Promover la construccin del Estado Social de
Derecho y de Justicia a travs de la consolidacin y expansin del poder popular organizado.
[14]
PlandelaPatria
2.3.4.3.Fomentar el ejercicio de la contralora social en el mbito comunitario como garanta del cumplimiento de polticas de inclusin social.
2.3.4.5.Aplicar programas de formacin y debate
permanente en materia de prevencin social con la participacin de los voceros y voceras del Poder Popular.
2.3.4.6.Incorporar al Poder Popular en la recuperacin y creacin de espacios pblicos para el desarrollo
de actividades culturales,recreativas y preventivas,tales como las canchas de paz y otras de prevencin y
recreacin en las comunidades.
2.3.4.7.Impulsar la creacin y desarrollo de las
MesasComunalesdelSistemaNacionaldeMisionesy
Grandes Misiones Socialistas,garantizando la participacin de organizaciones del Poder Popular en la gestin de los programas sociales.
2.3.5.Consolidar la formacin integral socialista,
permanente y continua,en los diferentes procesos de
socializacineintercambiodesaberesdelPoderPopular,fortaleciendo habilidades y estrategias para el
ejercicio de lo pblico y el desarrollo sociocultural y
productivo de las comunidades.
2.3.5.1.Desarrollar programas de formacin y socializacinquefortalezcanla capacidaddegestin del
Poder Popular en competencias que le sean transferidasenlosmbitospoltico,econmico,social,jurdicoy
en reas estratgicas para el desarrollo nacional.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Objetivo Nacional
2.5.Lograr la irrupcin definitiva del Nuevo Estado Democrtico y Social,de Derecho y de Justicia.
Objetivos Estratgicos y Generales
2.5.1.Desatar la potencia contenida en la Constitucin Bolivariana para el ejercicio de la democracia parLey del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[15]
ticipativa y protagnica.
2.5.1.1.Disear,junto alas diferentes organizaciones del Poder Popular,normas que desarrollen los
principios constitucionalesparaelejerciciodelademocracia directa.
2.5.1.2.Establecer nuevos y permanentes mecanismos de integracin entre Estado y Sociedad,fortaleciendo la organizacin y las capacidades para la Defensa Integral de la Nacin.
2.5.1.3.Fortalecer los sistemas de comunicacin
permanente,que permitan la interaccin entre las instituciones pblicas y el Poder Popular para la construccin colectiva del nuevo Estado Socialista,bajo el principio demandar,obedeciendo.
2.5.2.Desarrollarel Sistema Federal deGobierno,
basadoenlosprincipiosdeintegridadterritorial,econmicaypolticade la Nacin,mediante laparticipacin
protagnica del Poder Popular en las funciones de gobierno comunal y en la administracin de los medios de
produccin de bienes y servicios de propiedad social.
2.5.2.1.Transferir competencias de los distintos niveles del Poder Pblico a las comunas,comunidades
organizadas y dems organizaciones del Poder Popular,
bajolasdirectricesdelConsejoFederaldeGobierno,
con el mayor grado de planificacin para el adecuado
desarrollo territorial.
2.5.2.2.Desplegar la funcin planificadora del Consejo Federal de Gobierno,propiciando la coordinacin y
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en
las diferentes instancias territoriales,poltico-administrativas y comunales,para el adecuado desarrollo regional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,
guiado por los principios socialistas.
2.5.2.3.Promover el desarrollo de la planificacin
participativa territorial y econmica,a travs de la articulacinpermanentedelosplanescomunitariosycomunales con los planes locales,regionales y nacionales.
2.5.3.Acelerar la construccin de la nueva plataforma institucional del Estado,en el marco del nuevo
modelo de Gestin Socialista Bolivariano.
2.5.3.1.Establecer polticas de estmulo y reconocimiento a los servidores pblicos,as como de lderes
populares y sociales,que desarrollen el ejercicio de sus
funciones en el marco de los valores que comportan la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
tica socialista.
2.5.3.2.Forjar una cultura revolucionaria del servidor pblico,regida por la nueva tica socialista,promoviendo una actuacin en funcin de la accin del Estado,fundamentado en el principio de la administracin
pblica al servicio de las personas.
2.5.3.3.Promover la revalorizacin de la cultura
del saber y del trabajo con visin socialista,mediante
la creacin de Escuelas de Formacin de CuadrosAdministrativos,Polticos yTcnicos en las Instituciones
del Estado,en las empresas de Propiedad Social,en las
instancias del Poder Popular y en las instituciones pblicas,como mecanismos indispensables para la transformacin del Estado.
2.5.3.4.Ejecutar un proceso de reorganizacin de la
Administracin Pblica,homologando y dignificando las
condiciones de los servidores pblicos,de acuerdo a
[16]
mativas,laborales,sindicales,econmicas,culturales
y recreacionales.
2.5.5.1.Expandir y consolidar la prevencin integralyconvivenciacomunal,encorresponsabilidad
con el Estado,a travs del diseo,ejecucin y monitoreo del plan de prevencin integral en el mbito
nacional,conespecialatencinalosjvenesdesocupados de los sectores populares; de la aplicacin
de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la
activacindelServiciodePolicaComunalenaccin
conjunta con las organizaciones comunales de base;
de la ejecucin del plan de trabajo para lograr el control de armas,municiones y desarme; as como la
intensificacin del programa de fortalecimiento de la
investigacin,aprehensin y procesamiento de personas responsables de delitos.
PlandelaPatria
Energtica Mundial.
Objetivos Estratgicos y Generales
3.1.1.Desarrollarlacapacidaddeproduccindel
pas en lnea con las inmensas reservas de hidrocarburos,bajo el principio de la explotacin racional y la
poltica de conservacin del recurso natural agotable y
no renovable.
3.1.1.1.Alcanzarlacapacidaddeproduccinde
crudo hasta 3,3 MMBD para el ao 2014 y 6 MMBD
para el ao 2019.
3.1.1.2.Alcanzarlaproduccinde gas natural para
el ao 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el ao 2019 a
10.494 MMPCD.
3.1.2.Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco,
para alcanzar,mediante las reservas probadas,ya
certificadas,una capacidad de produccin total de 4
MMBD para el 2019,en concordancia con los objetivos
estratgicos de produccin de crudo,bajo una poltica
ambientalmente responsable.
3.1.2.1.Desarrollar la produccin de las siete nuevas empresas mixtas ya establecidas de produccin y
procesamiento de los crudos de la Faja Petrolfera del
Orinoco,para alcanzar la capacidad de produccin de
2.090 MBD en el 2019.
3.1.2.2.Elevar la produccin,en las reas de la
Faja Petrolfera del Orinoco actualmente desarrolladas por Pdvsa y las Empresa Mixtas,a 1.910 MBD al
2019,aplicando tecnologas que incrementen el factor
de recobro.
3.1.2.3.Construir cinco nuevos mejoradores para
convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolfera del
Orinoco en 8API en crudo mejorado de 32 a 42API con
una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento.
3.1.2.4.ConstruirunanuevarefineraenelComplejo Industrial JosAntonioAnzotegui con una capacidad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa
de una nueva refinera en Cabruta,con una capacidad
de procesamiento de 220 MBD.
3.1.2.5.Perforar en los bloquesasignados 10.550
pozos horizontales de petrleo,agrupados en 520 macollas de produccin.
3.1.2.6.Construir una capacidad de almacenamiento de 20 millones de barriles de crudo y productos,y
del vivir bien,que permita una efectiva evaluacin y visibilizacin de los avances de la Revolucin Bolivariana.
2.5.8.Impulsar el desarrollo de la normativa legal e
infraestructura necesaria para la consolidacin de Gobierno Electrnico.
2.5.8.1.Garantizar el desarrollo del Gobierno Electrnico,mediante la normativa legal e infraestructura
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
3.1.5.1.Adecuaryexpandirelsistemaderefinacin
nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el
2019,impulsando un mayor procesamiento de los crudos pesados y extrapesados de la Faja Petrolfera del
Orinoco,y adaptarlo a las exigencias de calidad de productos en los mercados nacional e internacional.
[17]
el Golfo de Paria,a fin de garantizar la oportuna disponibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de
Mariscal Sucre,Cardn IV y Plataforma Deltana.
3.1.8.3.Impulsar las actividades de las empresas
estatales de mantenimiento,para mejorar el tiempo,
servicio y costo de las paradas de planta,en el sistema
de refinacin nacional y mejoradores.
3.1.8.4.Impulsar el procesamiento de subproductos
petroleros,mediante la creacin de empresas estatales,
mixtas y conglomerados industriales para la produccin
de insumos requeridos por las industrias bsicas,que
permitan integrar las cadenas de petrleo y gas natural con las de hierro-acero y bauxita-aluminio,a travs
de la instalacin deplantas de calcinacin del coque,y
recuperacin de metales del flexicoque y coque verde,
ferrovanadio,brea depetrleoy orimatita,entre los casos de negocio identificados.
3.1.9.Fortalecer y profundizar la soberana tecnolgica del sector hidrocarburos.
3.1.9.1.Continuar con el desarrollo en el pas de las
tecnologas propias de mejoramiento de crudos pesados y extrapesados y promoversu uso,a travs de procesos de mejoramiento en sitio,procesos de conversin
profunda y procesos de visco reduccin.
3.1.9.2.Posicionar el uso de tecnologas de recuperacin secundaria y terciaria de crudos pesados y extrapesados,para incrementar el factor de recobro en los
yacimientos,tales como inyeccin continua de vapor,
combustin in situ e inyeccin de surfactantes.
3.1.9.3.Crear la EscuelaTcnica Petrolera Socialista para la capacitacin de los tcnicos mediosrequeridos en la industria petrolera.
3.1.9.4.Implementar a nivel nacional la Universidad
de los Hidrocarburos,a fin de cumplir con la formacin
tcnica y poltico-ideolgica de cuadros para las reas
de desarrollo petrolero,en particular para la Faja Petrolfera del Orinoco y CostaAfuera.
3.1.9.5.Impulsar la formacin tcnica y polticoideolgica,ascomolainvestigacinylosencuentros
de socializacin,para la industrializacin de los hidrocarburos,atravsdelestablecimientodeinstituciones
[18]
PlandelaPatria
[19]
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
[20]
viciosproducidos,favoreciendoaslaeconoma anivel
regional.
3.2.4.4.Desarrollar el diseo,desarrollo de materiales,ingeniera de procesos para la produccin de bienes
de capital y fbricas madres (fbricas de fbricas).
3.2.5.Desarrollar,fortalecer e impulsar los eslabones productivos de la industria nacional identificados en
proyectos de reas prioritarias tales como automotriz,
electrodomsticos,materiales de construccin,transformacin de plstico y envases,qumica,hierro-acero,
aluminio,entre otras; orientados por un mecanismo de
planificacin centralizada,sistema presupuestario y
modelos de gestin eficientes y productivos cnsonos
con la transicin al socialismo.
3.2.5.1.Afianzar la cadena productiva hierro-acero
a efectos de estabilizar las produccin,con base en
las capacidades instaladas y crear nuevas capacidades,de acuerdo con la meta de extraccin de mineral
de hierro de 30 MM tn para el 2019,certificacin de
PlandelaPatria
llodenuevasaleacionesdealuminioeingenierade
materiales para las distintas aplicaciones industriales y
variantes de alta tecnologa.
3.2.5.5.Culminar en los plazos establecidos la
construccin del proyecto Empresa de servicios de laminacin del aluminio (Serlaca).
3.2.5.6.Desarrollar los siguientes proyectos en el
sector aluminio:a) adecuacin tecnolgica deAlcasa y
deVenalum para incremento de produccin de aluminio
primario; b) en Cabelum,ampliacin de capacidad para
produccin de alambrn y conductores elctricos; planta de conductores elctricos aislados de cobre y aluminio; fbrica de conductores elctricos; certificacin
paraexportacin al Mercosur c) adecuacin tecnolgi-
enCumarebo,paraalcanzarlas16MMtnenel2017;
d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el
concreto y componentes de la construccin prefabricados a partir del cemento y fbrica de morteros secos; e)
fortalecimiento y expansin de sanitarios y cermicos y
delacadenadeinsumosasociados,aobjetodecubrir
los requerimientos de la Gran MisinVivienda y capacidades de exportacin; y f) fbrica de partes e insumos
industriales.
3.2.5.11.Afianzar los siguientes proyectos:a) fbricas de estructuras ligeras de acero galvanizado para
uso en construccin; b) empresa de insumos bsicos
para la construccin de viviendas; c) fbrica de produccin de vidrio plano; f) complejo industrial de cermicas.
3.2.5.3.Fortalecer el potencial deempresasexistentes de la cadena hierro-acero:a) en Sidor:recuperacin de lnea de decapado,mquina de colada continua,
lnea de mallas electrosoldadas as como otros componentes de generacin de valor; b) alianza estratgica
para la produccin de electrodos; c) red de trenes de
laminacin de escala regional para incorporar la produccinde500miltndecabillasanivelnacional;d)
construccin de un sistema complementario siderrgicode HRD,en plantas de 1a 1,5 MMtn,para darvalor
agregado a las nuevas capacidades de extraccin de
mineral que se desarrollarn; e) ampliacin y construccin de planta de cal para la produccin siderrgica; f)
centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y poltica de proteccin como insumo estratgico nacional; y
g)recuperacindecapacidaddeproduccindepellasy
briquetas as como generacin de nuevos balances de
materiales.
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
3.2.5.19.Desarrollarlossiguientesproyectosenel
sector textil-calzado:a) teneras para procesamiento
de pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del calzado,para toda la cadena productiva; c) incrementar
la produccin primaria de algodn y su procesamiento;
d) fortalecer la produccin de hilados,tejidos de algodn,ascomolaconfeccindeprendasycalzadose)
produccin de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla
sinttica; g) desarrollar los componentes asociados a
los insumos industriales del sector.
3.2.5.20.Continuar el impulso a la fabricacin nacional de electrodomsticos,consolidando proyectos
existentes y ampliando e incentivando nuevos proyectos y la productividad del sector.Incentivar la participacin estatal y alianza con privados nacionales e
internacionales.Desarrollar nfasisespecial enlaproduccin de los componentes e insumos.Instalacin de
capacidades enVenezuela para la exportacin a los
pases delAlba,MercosuryPetrocaribe.Desarrollarel
centro de ingeniera aplicada y de materiales.
3.2.5.21.Desarrollar las capacidades industriales
de construccin de maquinaria,equipos e infraestructura del pas y de la regin.Desarrollo de soporte a la
agroindustria.Equipamiento agrcola y alimentos conLey del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[21]
centrados.Hacerespecialnfasisenlacadenadelfro.
3.2.5.22.Ampliar las capacidades de produccin
de insumos qumicos para la industria a efectos de
disminuir la dependencia del componente importado,
aprovechando las potencialidades nacionales y generacin de cadena de valor.
3.2.5.23.Crear nuevos canales y formas de distribucin-comercializacin a los productos y servicios de manufactura nacional con calidad certificada que permitan el
beneficio de un amplio sector de la poblacin de manera
econmica,constante y eficiente,y promover la fidelidad
de los beneficiarios al selloHecho enVenezuela.
3.2.5.24.Generar y fortalecer los subsistemas de
normalizacin,metrologa y evaluacin de la conformidaddel Sistema Nacional de la Calidad,requeridos
para el desarrollo de los eslabones productivos y concrecin de los proyectos de las fabricas socialistas
impulsados por el Estadoen la construccindelsocialismo bolivariano.
3.2.6.Fortalecer el sector turismo como estrategia
de inclusin social que facilite y garantice al pueblo
venezolano,fundamentalmente a las poblaciones ms
vulnerables,el acceso a su patrimonio turstico (destinos tursticos) y el disfrute de las infraestructuras tursticas del Estado en condiciones de precios justos y
razonables.
3.2.6.1.Potenciar aVenezuela como multidestino,
garantizando el aumento del turismo receptivo,incrementando as el ingreso de divisas al pas y fortaleciendo los destinos no tradicionales.
3.2.6.2.Fortalecer la promocin turstica nacional,
atravsdepolticasyprogramasdeturismosocialy
comunitario,particularmentela promocindelosdestinos tursticos deprimidos y los emprendimientos agro
y eco tursticos.
3.2.6.3.Fortalecer la formacin integral turstica
a nivel nacional,a travs del crecimiento del Colegio
Universitario Hotel Escuela de losAndes venezolanos
y el establecimiento de las rede de escuelas de oficios
en turismo.
3.2.7.Desarrollar el sector turismo como una actividad productiva sustentable que genere excedentes
que puedan redistribuirse para satisfacer las necesidades del pueblo.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
fensa de la Patria.
Nuestra Patria promueve la cooperacin pacfica
entrelasnaciones,impulsalaintegracinlatinoamericana y caribea,el principio de autodeterminacin de
los pueblos y la no intervencin en los asuntos internos
de cada pas,es por ello que el podero militar del pas
es netamente defensivo y disuasivo,que no amenaza a
nadienitienepretensionesinvasoras,todolocontrario
somos promotores de la paz y de la integracin latinoamericanaycaribeaparacontribuirconladefensa
denuestrospueblos,ello nosobligaa garantizarcada
da el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y
tecnologas militares que nos permitan ser una referencia pacfica en la regin,adecuando nuestra industria
militar a nuestras propias necesidades,derivadas de la
realidad geoestratgica de nuestra Patria,valindonos
de la cooperacin con pases amigos.
Objetivos Estratgicos y Generales
3.3.1.Fortalecer la industria militar venezolana.
3.3.1.1.Afianzar la cooperacincon paseshermanos en correspondencia con las necesidades inherentes
a la Defensa Integral de la Patria.
3.3.1.2.Fomentar la transferencia tecnolgica en
cada fase de dotacin de nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana a travs de la activacin de nuevas
industrias y entes generadores de bienes y servicios.
3.3.1.3.Incrementar el desarrollo de las tecnologas propias de nuestra industria militar,para asegurar
autonoma y soberana en el espacio areo,naval y
terrestre.
3.3.1.4.Reforzar los vnculos de integracin de
nuestra Patria con pases hermanos para compartir capacidades y conocimientos en funcin del vivir bien de
nuestro pueblo.
3.3.2.Desarrollar el sistema de adiestramiento con
la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral
de la Patria.
3.3.2.1.Mejorar y adaptar los diseos curriculares
en correspondencia con la tica Bolivariana,el concepto de guerra popular prolongada y asimtrica y las nuevas concepciones y necesidades del sector militar.
3.3.2.2.Consolidar y profundizar la doctrina Bolivariana,en nuestra FuerzaArmada Nacional Bolivariana.
[22]
PlandelaPatria
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
que permita mejorar el servicio pblico tanto de perLey del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
[23]
4.1.1.Fortalecer laAlianza Bolivariana para los Pueblos de NuestraAmrica (ALBA) como el espacio vital de
relacionamiento poltico de la Revolucin Bolivariana.
4.1.1.1.Fortalecer el papel de vanguardia delALBA
en el proceso de unidad de NuestraAmrica,dinamizando los nuevos espacios como la Unasur y la Celac,
entornoalosprincipiosdesoberana,cooperacin,
complementacin y solidaridad.
4.1.1.2.Fortalecer los mecanismos de concertacin
poltica del bloqueALBA en los sistemas interamericano
y mundial,hacia su transformacin integral.
4.1.1.3.Construir la Zona Econmica delALBA,fortaleciendo el papel del Sistema Unitario de Compensacin Regional (Sucre) y del Banco delAlba en la estrategia de complementariedad econmica,financiera,
productiva y comercial de la regin.
4.1.2.Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como esquema de cooperacin energtica y social solidario.
4.1.2.1.Profundizar la alianza entreVenezuela y
los pases del Caribe,mediante la iniciativa Petrocaribe,consolidandouna unin caribea independientey
soberana para el desarrollo integral de sus pueblos,
buscando corregir las asimetras energticas existentes fundamentndose en los principios de cooperacin
y solidaridad,avanzando hacia la creacin de una Zona
Econmica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos los
pases miembros del Caricom.
4.1.2.2.Promover la coordinacin entre la Zona Econmica delAlba (Ecoalba),la Zona Econmica Petrocaribe (ZEP) y el Mercosur,con el fin de crear una Zona
Econmica Caribea Suramericana.
4.1.3.FortalecerMercosur como espacio decooperacin e integracin social,poltico,econmico,productivo y comercial.
4.1.3.1.Consolidar la Misin Mercosur para desarrollar las reas de capacitacin y formacin para la exportacin;investigacin,innovacinytransferenciatecnolgica; inversin para la produccin y promocin de
la exportacin; profundizacin de la industrializacin; y
adecuacindeinfraestructuraportuariayaeroportuaria.
4.1.4.Consolidar la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) como espacio estratgico regional para la
construccin del mundo pluripolar.
4.1.4.1.Garantizar la participacin activa en los
[24]
elrespetoeinclusinparticipativayprotagnicadelas
minoras y pueblos originarios.
4.2.1.1.Orientar desde el ms alto nivel de las organizaciones nacionales yregionales,la generacin y
divulgacin de contenidos educativos sobre la identidad
nacional y la diversidad de los pueblos.
4.2.1.2.Aumentar la presencia de la temtica sobre
la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en
los contenidos curriculares,programacin audiovisual y
eventos nacionales e internacionales.
4.2.1.3.Defender la presencia de las minoras tniLey del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Consejos de Unasur,para alcanzar el impulso de polticas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra
Amrica,promoviendo la integracin sociocultural,econmica,energtica y de infraestructura suramericana
en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los pueblos.
4.1.5.Impulsar y fortalecer a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac),como mecanismo de unin de NuestraAmrica.
4.1.5.1.Fortalecer el papel de la Celac como espacio comn para la integracin poltica,econmica,social y cultural de la regin.
4.1.6.Fortalecer lasalianzas estratgicas bilateralescon los pases deNuestraAmrica,como base para
impulsar los esquemas de integracin y unin subregionales y regionales.
4.1.6.1.Profundizar la identidad poltica con los gobiernos y pueblos hermanos de los pases miembros del
ALBA y del Mercosur,para seguir impulsando polticas
de justicia y solidaridad en NuestraAmrica.
4.1.6.2.Intensificar los proyectos grannacionales de
la unin econmica con los pases delALBA y de complementacin productiva con los pases del Mercosur.
PlandelaPatria
4.3.2.1.Fortalecer las cadenas multiestatales y redes comunitarias de televisin y radio,junto con sus
respectivas plataformas electrnicas,expandiendo su
alcance,su oferta en diferentes idiomas y la variedad
y calidad de sus contenidos,con el fin de proyectar la
verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo
y la censura impuestas por las corporaciones transnacionales de la comunicacin.
4.3.2.2.Establecer alianzas con las cadenas de comunicacin e informacin de los polos emergentes del
mundo,para asegurar el conocimiento mutuo y la in-
nolgico con los centros imperiales de dominacin a niveles que no comprometan la independencia nacional.
4.4.2.1.Llevar a niveles no vitales el intercambio
comercial y el relacionamiento con los circuitos financieros dominados por las potencias neocoloniales.
4.4.2.2.Reducir la participacin de las potencias
neocoloniales en el financiamiento de proyectos estratgicos para el desarrollo nacional.
4.4.2.3.Llevar a niveles no vitales la conexin de
Venezuela con las redes de comunicacin e informacin
dominadas por las potencias neocoloniales.
4.4.2.4.Eliminar la dependencia de sectores estratgicos para el desarrollo nacional de redes de comu-
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
relaciones entre ellos,con especial atencin a las prcticas de los grupos sociales invisibilizados y discriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.
5.1.2.Promover,a nivel nacional e internacional,
una tica ecosocialista que impulse la transformacin
de los patrones insostenibles de produccin y de consumo propios del sistema capitalista.
5.1.2.1.Impulsar y desarrollar una visin de derechos de la MadreTierra,como representacin de los
derechos de las generaciones presentes y futuras,as
como de respeto a las otras formas de vida.
5.1.2.2.Priorizar los intereses comunes sobre los
individuales,desdeuna perspectivacentrada enel
[25]
[26]
incorporacin del Poder Popular y en particular los movimientos sociales en estos espacios.
Objetivo Nacional
5.3.Defender y proteger el patrimonio histrico y cultural venezolano y nuestroamericano.
Objetivos Estratgicos y Generales
5.3.1.Contrarrestarlaproduccinyvalorizacinde
elementos culturales y relatos histricos generados
desde la ptica neocolonial dominante,que circulan a
travs de los medios de comunicacin e instituciones
educativas y culturales,entre otras.
5.3.1.1.Involucrar a las instituciones pblicas y al
Poder Popular en la produccin de crticas contundentesalasformasculturalesyalasreconstruccioneshistricas dominantes.
5.3.1.2.Promover la produccin de contenido educativo,tales como textos escolares,para generar consciencia histrica y formar crticamente las nuevas generaciones.
5.3.2.Fortalecer y visibilizar los espacios de expresin y fomentar mecanismos de registro e interpretacin de las culturas populares y de la memoria histrica
venezolana y nuestroamericana.
5.3.2.1.Fortalecer los procesos que visibilicen la
identidad histrico-comunitaria,identificando los espacios de expresin y formas populares de reproduccin
de la memoria histrica,y fomentando la expresin de
las diversas manifestaciones culturales tradicionales.
5.3.2.2.Promover la organizacin del Poder Popular
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
ambientales.
5.2.1.2.Promover la conservaciny el uso sustentable deladiversidadbiolgica,enun marcoregional,
PlandelaPatria
Polticas y Programas
Sectores:
Formacin (cultura,educacin y deportes).
Salud.
Proteccin Social y Seguridad Social.
Poder Popular y Organizacin Social.
Seguridad.
Energa Elctrica.
Hidrocarburos.
Petroqumica.
Minera.
Transporte Acuticoy Areo.
Transporte Terrestre.
Ambiente (conservacin y ordenacin territorial,
acueductos y saneamiento).
Vivienda y Hbitat.
Industrias.
Agricultura,Tierray Alimentacin.
Turismo (infraestructura).
Ciencia yTecnologa (telecomunicaciones).
paraelregistroeinterpretacindelamemoriahistrica
y la difusin y expresin de las culturas populares.
5.3.2.3.Garantizar la proteccindel patrimonio cultural popular y de la memoria histrica,a travs de la
formacin integral permanente y continua de los promotores culturales del Poder Popular.
5.3.2.4.Involucrar a los museos y otras instituciones de inters histrico y cultural,en el plan de conservacin y valorizacin del Patrimonio cultural e histrico
popular.
5.3.2.5.Impulsar la creacin de espacios histricos
culturales comunitarios en toda la geografa nacional.
5.3.3.Promoverunaculturaecosocialista,querevalorice el patrimonio histrico cultural venezolano y
nuestroamericano.
5.3.3.1.Impulsar debates dentro de las organizaciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las
identidades,para el anlisis de la situacin actual y los
cambios que se necesitan en la construccin del ecosocialismo.
5.3.3.2.Incorporar a las organizaciones populares
en el diseo delas polticas culturales,impulsando iniciativas como los comits de cultura de los consejos
comunales entre otras.
5.3.3.3.Desarrollarestrategiasdeliberaciny
emancipacin cultural,poniendo especial nfasis en
grupos sociales especialmente vulnerables,tales como
los grupos sexodiversos,mujeres,estudiantes,nios y
nias,afrodescendientes,entre otros,con la finalidad
de garantizar el respeto de sus derechos e identidades.
5.3.4.Elaborar estrategias de mantenimiento y difusin de las caractersticas culturales y de la memoria
histrica del pueblo venezolano.
5.3.4.1.Producirydifundirmaterialessobrelahistoria de los grupos histricamente invisibilizados y la
memoria histrica y cultural de NuestraAmrica,especialmente en las bibliotecas pblicas y escolares,as
Polticas:
1.Promocionar las artes,saberes y manifestaciones
tradicionales y populares orientadas a la consolidacin
de la identidad nacional.
2.Asegurar la universalidad del acceso a la educacin
con calidad para el desarrollo de capacidades y valores
humanistas.
3.Asegurar la incorporacin de los bachilleres al subsistema de educacin universitaria.
4.Aumentar la municipalizacin y la pertinencia de la
educacin universitaria.
Programas:
Consolidacin de nuestra identidad y soberana cultural.
Universalizacin con calidad de la educacin bsica.
Masificacin de lasTecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) en la Educacin liberadora.
Gran Misin Sucre socioproductiva.
Consolidacin de la Siembra Deportiva.
Orgullo Patrio Deportivo.
Infraestructura cultural:
Poltica:
5.Defender el patrimonio histrico y cultural venezolano y nuestroamericano.
Programa:
Aumentar la infraestructura cultural a disposicin
del pueblo.
Infraestructura educativa:
Poltica:
6.Garantizar una Educacin gratuita y obligatoria para
todos los nios y nias en edad escolar.
[27]
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Programa:
Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso
deenseanza-aprendizaje,mediantelaconstruccin,ampliacin,mantenimiento y dotacin de la
planta fsica educativa.
Poltica:
7.Garantizar una educacin gratuita y obligatoria de la
enseanza pblica universitaria.
Programa:
Construccindenuevasuniversidadesyaldeas
universitarias.
Poltica:
15.Avanzar en el desarrollo Poder Popular,consejos comunales y comunas.
Poltica:
21.Impulsar planes de mantenimiento preventivo y predictivo para el SEN y fortalecimiento tecnolgico.
Programas:
Fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal.
Consolidacin de las organizaciones del Poder Popular.
Fortalecimiento del desarrollo autnomo de los pueblos y comunidades indgenas.
Programas:
Programadetodoriesgoindustrialconnfasisenel
mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistema
Elctrico Nacional.
Desarrollo de soluciones tecnolgicas.
Poltica:
22.Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de generacin de electricidad favoreciendo el uso de energas limpias.
Programas:
Expansin de parques elicos,sistemas fotovoltaicos,centrales mini hidroelctricas y centrales de
biomasa en el pas.
Sistemas con fuentes alternasde energaen ComunidadesAisladas Indgenas y Fronterizas.
Poltica:
23.Intensificar el uso racional y eficiente de energa
elctrica (UREE) y la inclusin progresiva de las comunidades.
Programa:
Programa nacional de eficiencia energtica.
Poltica:
24.Impulsar el desarrollo soberano del sector elctrico.
[28]
Infraestructura de Seguridad:
Poltica:
19.Mejorar y construir infraestructuras para las Comunidades Penitenciarias.
Programas:
Construir,recuperaryampliarlasedificacionespenitenciarias,as como disear e implementar un
programa de reciclaje los desechos slidos,que se
generan en los centros de reclusin.
Construccin y equipamiento de granjas avcolas.
Programa:
Programa de desarrollo e industrializacin del sector
elctrico.
PlandelaPatria
Poltica:
31. Industrializacin de los Hidrocarburos:Impulsar
la integracin del circuito refinador nacional con la industria petroqumica a fin de ampliar la cadena de valor
de los hidrocarburos,incrementarla disponibilidad de
insumosalsectortransformadorsecundario,proporcionando condiciones favorables para la expansin del
sector de modo de expandir la participacin de la Nacin en Mercosur.
Programa:
Acelerar los proyectos asociados a la Integracin
Refinacin - Petroqumica del Polo Petroqumico de
Paraguanydesarrollo de produccinde Olefinas a
partir de corrientes de nafta.
Poltica:
32. Produccin de fertilizantes:Incentivar el desarrollo de la industria fosfrica nacional,aprovechando racionalmente las reservas de fsforo del pas,
como insumo para el desarrollo agrcola e industrial
de la Nacin.
Programa:
Impulsar el desarrollo de los proyectos minerospetroqumicos Navay-Puerto Nutrias.
Poltica:
33. Produccin de Resinas Plsticas:Promover el desarrollo,consolidacin y modernizacin de la industria
transformadora de olefinas; orientados a sectores estratgicos del pas,mediante el fortalecimiento del parque industrial existente,su ampliacin y crecimiento,
permitiendo a su vez impulsar el sector transformador
de los plsticos.
Programas:
Desarrollar proyectos que incrementen la produccin de resinas plsticas.
Apuntalar el desarrollo de conglomerados industriales socialistas para impulsar el crecimiento del
sector transformador de plsticos,tales como desarrollo de las Petrocasas y otros productos.
Poltica:
34. Exploracin de los minerales estratgicos:
Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios
a los fines de cuantificar los recursos minerales,con
usos estratgicos,en los yacimientos identificados y
potenciales.
Programas:
Impulsar la cuantificacin,certificacin,extraccin y
procesamiento de minerales estratgicos.
Desarrollarproyectosconcretosparacuantificacin y certificacin de reservas de los distintos
minerales.
[29]
SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin2013-2019
Poltica:
35. Extraccin de los minerales estratgicos:Incrementar la extraccin de minerales estratgicos en los
yacimientos identificados y potenciales,favoreciendo el
usodetecnologasquemaximicensuaprovechamiento
y preserve la vida humana.
Programa:
Incremento de la capacidad de produccin de los
distintos minerales para convertir aVenezuela en un
actor importante de minera en la regin.
Poltica:
36. Planificacin y desarrollo sustentable de la minera:Planificar y desarrollar las actividades mineras
en forma sustentable y equilibrada,que considere integralmente todos los factores operacionales que pudiesen acarrear daos al ambiente natural y social en
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.htm[17/03/2014 12:06:27 p.m.]
Programas:
ConformarlosConsejosdeRegionesyCuencas
Hidrogrficas.
Fortalecer las capacidades de gestin de las aguas
en las DEPPA.
Poltica:
42.Garantizarunaordenacinygestinsoberanadel
territorio que oriente una organizacin socio-territorial
ecolgica y socialmente sustentable.
Programas:
Ordenacin del territorio sobre la base de sustentabilidad ecolgica y la equidad socioterritorial,mediante la participacin del poder popular.
Generacin de cartografa urbana y el catastro de
los inmuebles del pas.
Sistemadeobservacinterritorialparalaevaluacin
ternacional.
[30]
Poltica:
41.Desarrollar la institucionalidad prevista por la Ley
deAguas y dotarla de los medios necesarios.
PlandelaPatria
Poltica:
53.Industrializacin de la produccin de componentes,
materiales e insumos para la construccin,y reforzamiento de la participacin directa del Estado en la produccin,distribucin y comercializacin de materiales e
insumos estratgicos.
Programa:
Industrializacin del sector construccin.
Programa:
Fortalecimiento,ampliacin,operacin y mantenimiento de la infraestructura de almacenamiento y
distribucin de agua potable.
Poltica:
54.Desarrollo del hbitat integral con accesibilidad plena a equipamientos urbanos,reas libres y fuentes de
trabajo.
Poltica:
48.Asegurar un ambiente sano mediante el manejo
adecuado de las aguas servidas.
Programa:
Construccin de equipamientos urbanos.
Investigacin e innovacin.
Sistematizacin agrcola para la planificacin,organizacin,ejecucin,seguimiento,controlyevaluacindelasactividadesdelsectoragroalimentario
nacional.
Poltica:
55.Desarrollar y Organizar lasredes,as como las relaciones productivas del sector industrial.
Programas:
Sistema de Punto y Crculo,con el objeto de atender
las necesidades de las comunidades aledaas a las
unidades productivas.
Poltica:
60.Garantizarelaccesooportuno yuso adecuadode
las telecomunicaciones y tecnologas de informacin,
as como la creacin de una nueva cultura CientficaTecnolgica orientada para alcanzar la Soberana Plena.
Programas:
Garantizar las condiciones que permitan a las comunidades,instituciones y organizaciones en el te-
Programa:
Optimizacin de la red hidrometeorolgica.