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CUENTAS NACIONALES, 2 EDICIN

MDULO II:
EL ANLISIS INSTITUCIONAL
Mariano Gomez del Moral
Carmen Ortega de la Poza

INSTITUTO DE ESTUDIOS
FISCALES

INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADSTICA

AGENCIA ESPAOLA DE
COOPERACIN INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO

FUNDACIN CEDDET

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Esta documentacin es propiedad de la Fundacin


CEDDET, del Instituto Nacional de Estadstica y del
Instituto de Estudios Fiscales, por lo que su utilizacin
para fines acadmicos, docentes, de consultora o de
cualquier otra ndole exigir tanto su autorizacin,
como la mencin expresa de dicha circunstancia.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

NDICE
INTRODUCCIN ................................................................................... 6
1. EL ANLISIS INSTITUCIONAL: CONCEPTOS Y MARCO CONTABLE 8
1.1. Unidades y Sectores Institucionales ..................................................8
1.1.1
1.1.2

Unidades institucionales..................................................................... 8
Sectores institucionales.................................................................... 13

1.2.

Cuentas de los sectores institucionales .......................................... 16

1.3.

Aclaraciones conceptuales .............................................................. 29

1.4.

Resumen.......................................................................................... 40

1.2.1
1.2.2
1.3.1
1.3.2
1.3.3

Secuencia completa de cuentas........................................................ 16


Cuentas econmicas integradas........................................................ 26

Valoracin de la produccin y los consumos intermedios.................... 29


Momento de registro de algunas operaciones.................................... 33
Las dos nociones de consumo final................................................... 35

2. EL SECTOR HOGARES (S.14)........................................................ 41


2.1. Definicin y subsectorizacin.......................................................... 41
2.1.1
2.1.2

Definicin ....................................................................................... 41
Subsectorizacin ............................................................................. 44

2.2.
2.3.

Cuentas............................................................................................ 45
Consumo final de los hogares: concepto y ejemplos ...................... 55

2.4.

Resumen.......................................................................................... 59

2.3.1
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.3
2.3.4

Relacin entre gastos en consumo final y consumo final efectivo........ 55


Coberturas funcionales y espaciales del consumo .............................. 56
Funcionales ............................................................................. 56
Espaciales................................................................................ 57
Momento del registro....................................................................... 58
Fuentes de informacin ................................................................... 58

3. EL SECTOR SOCIEDADES NO FINANCIERAS (S.11) ..................... 60


3.1. Definicin y subsectorizacin.......................................................... 60
3.1.1
3.1.2

Definicin ....................................................................................... 60
Subsectorizacin ............................................................................. 61

3.2.
3.3.

Cuentas............................................................................................ 62
Estimacin de ciertas transacciones: Procedimientos y ejemplos . 68

3.4.

Resumen.......................................................................................... 79

3.3.1
Procedimientos de estimacin de transacciones que afectan a los
sectores hogares (S.14) y sociedades no financieras (S.11)............................... 68
3.3.2
Consumo de capital fijo ................................................................... 74

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4. EL SECTOR SOCIEDADES FINANCIERAS (S.12) ........................... 80


4.1. Definicin y subsectorizacin.......................................................... 80
4.2. Instituciones Financieras Monetarias (IFM)................................... 82
4.2.1

4.3.

Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI)


82
4.2.1.1
Antiguo tratamiento contable de los SIFMI ................................ 83
4.2.1.2
Nuevo tratamiento contable de los SIFMI .................................. 84

4.3.1
4.3.2
4.3.3

4.4.

Empresas de seguros y Fondos de pensiones ................................. 91


Transacciones caractersticas de los seguros sociales......................... 95
Transacciones Caractersticas de los otros Seguros Vida .................... 96
Transacciones Caractersticas de los otros Seguros No Vida ............... 97

Resumen.......................................................................................... 98

5. EL
SECTOR
ADMINISTRACIONES
PBLICAS
(GOBIERNO
GENERAL) (S.13).............................................................................. 100
5.1. Definicin y subsectorizacin........................................................ 100
5.1.1
5.1.2

Definicin ......................................................................................100
Subsectorizacin ............................................................................102

5.2.
5.3.

Cuentas.......................................................................................... 105
La produccin y el gasto en consumo final de las AA.PP. ............. 113

5.4.

Resumen........................................................................................ 117

5.3.1
5.3.2

Otra produccin no de mercado ......................................................113


Gasto en consumo final de las aa.pp. (gcf) ......................................114

6. EL SECTOR INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO AL SERVICIOS


DE LOS HOGARES (ISFLSH) (S.15)................................................... 118
6.1. Definicin ...................................................................................... 119
6.2. Caso de la Contabilidad Nacional de Espaa (CNE) ...................... 120
6.2.1
6.2.2
6.2.3

Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH ................120


Actividades asociativas de no mercado de las ISFLSH .......................121
Actividades recreativas y culturales de no mercado de las ISFLSH .....122

6.3.1
6.3.2
6.3.3

Produccin .....................................................................................122
Gasto en consumo final ..................................................................123
Fuentes de informacin ..................................................................124

6.3. Transacciones caractersticas del sector y principales fuentes de


informacin .............................................................................................. 122

6.4.

Resumen........................................................................................ 125

7. EL SECTOR RESTO DEL MUNDO (S.2) ........................................ 126


7.1. Definicin y subsectorizacin........................................................ 127
7.1.1
7.1.2

7.2.

7.2.1
7.2.2
7.2.3

Definicin ......................................................................................127
Subsectorizacin ............................................................................127

Cuentas y transacciones ............................................................... 128


Caractersticas................................................................................128
Transacciones de bienes y servicios .................................................133
Transacciones de distribucin..........................................................135

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7.2.4

7.3.

8.

Fuentes estadsticas .......................................................................136

Resumen........................................................................................ 137

TOTAL DE LA ECONOMA ........................................................... 138

GLOSARIO ........................................................................................ 145


PAGINAS WEB DE INTERS.............................................................. 149
BIBLIOGRAFA ................................................................................. 150

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

INTRODUCCIN
Las cuentas nacionales utilizan bsicamente dos tipos de anlisis, coherentes y
consistentes entre s, para describir los intercambios y/o la acumulacin de flujos y
stocks que efectan las unidades/agentes econmicos: el anlisis institucional y el
anlisis funcional.

El anlisis institucional pretende describir la totalidad de las relaciones entre las


llamadas unidades institucionales; es decir, sirve para poner de manifiesto las relaciones de comportamiento de estas unidades contables. Se trata, pues, de un tipo de
anlisis que da preeminencia a los aspectos contables frente al anlisis tradicional de
los flujos (origen y utilizacin) de bienes y servicios caracterstico del anlisis funcional.

Expresado de una manera intuitiva, el anlisis institucional tiende a responder preguntas relacionadas con el quin, con quin, y el para qu en una economa (anlisis del
comportamiento), mientras que el anlisis funcional aproxima el conocimiento del qu
y el cmo se producen los bienes y servicios de esa misma economa (anlisis de las
relaciones tcnico-econmicas)

En este mdulo se ofrece una descripcin detallada de los elementos caractersticos del
anlisis institucional: las unidades, sectores y subsectores institucionales y sus cuentas.
Adems se proporcionan comentarios pormenorizados de las transacciones y saldos
contables ms caractersticos de cada sector, que se acompaan de ejemplos sobre
conceptos, definiciones, mtodos y procedimientos de estimacin de ciertas variables y
agregados sectoriales y, naturalmente, del total de la economa y del resto del mundo.

Conviene igualmente saber que el anlisis institucional se efecta desde dos perspectivas, coherentes y complementarias: la no financiera y la financiera. En este mdulo se

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estudia la no financiera, dejando la descripcin de la ptica financiera para el mdulo 5


de este curso.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

1.

EL ANLISIS INSTITUCIONAL: CONCEPTOS Y MARCO


CONTABLE

En el mdulo 1 de este curso se muestra una primera aproximacin al tema de anlisis


institucional que, ampliado en algunos aspectos, se ofrece de nuevo en este apartado.

El anlisis institucional tiene como objetivo describir y examinar los flujos


relacionados con el ingreso (renta), su generacin y distribucin, el capital (la acumulacin financiera y no financiera) y los balances.
Para ello utiliza las llamadas unidades institucionales, que son las que permiten poner
de manifiesto las relaciones de comportamiento de los agentes econmicos.

1.1.

Unidades y Sectores Institucionales

1.1.1

Unidades institucionales

De una manera esquemtica se puede decir que las unidades o agentes de una
economa son bien personas fsicas bien personas jurdicas o sociales. Ambas se
distinguen por tener una existencia legal, un comportamiento caracterstico y una
voluntad propia para tomar sus decisiones y responsabilizarse jurdicamente de sus
acciones.
Estas caractersticas son bsicamente las que permiten definir a las unidades elementales del sistema, las unidades institucionales, sin ms que aadir alguna otra destinada a facilitar, a los contables nacionales y a los estadsticos en general, el conocimiento
y el clculo de los resultados de la actividad de dichas unidades.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Las unidades institucionales son los centros elementales de decisin en todos


los aspectos de la vida econmica (una empresa, un hogar, un ayuntamiento, etc.).
Son unidades residentes, que gozan de autonoma de decisin en el ejercicio de su
funcin econmica principal y que disponen de un conjunto completo de cuentas. Se
comentan a continuacin cada una de estas caractersticas.
Unidades residentes son las que tienen un centro de inters en el territorio econ-

mico de un pas (regin).


En cuanto al territorio econmico se define:

Territorio econmico
Territorio geogrfico + zonas francas + espacio areo nacional, aguas
territoriales y la plataforma continental + yacimientos fuera de la
plataforma continental explotados por unidades residentes

ms
Enclaves territoriales (embajadas, bases cientficas y militares, etc.) en
el resto del mundo

menos
Enclaves extraterritoriales (embajadas, bases cientficas y militares,
etc.) del resto del mundo en el territorio geogrfico del pas.

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Aguas territoriales y
Plataforma continental

Territorio
geogrfico

Yacimientos
explotados por
unidades residentes

RESTO DEL
MUNDO

Enclaves extraterritoriales

Enclaves
territoriales

Territorio econmico

Resto del mundo

Asimismo, una unidad se dice que tiene un centro de inters en un territorio econmico cuando realiza en l actividades econmicas durante un periodo prolongado de
tiempo (aproximadamente un ao). El mero hecho de poseer terrenos o edificios en el
territorio econmico de un pas es condicin suficiente para que el propietario tenga un
centro de inters en ese territorio (si el propietario fuera no residente, la unidad se
denomina residente ficticia).
En general se dice que una unidad es residente ficticia cuando, aun siendo parte de
una unidad no residente, tiene un centro de inters en el territorio econmico del pas
(empresas de construccin, etc.).
En resumen, el concepto de residencia no se fundamenta ni en la nacionalidad ni en
criterios jurdicos.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Tipos de unidades residentes (incluidas las ficticias)


Unidades que se dedican principalmente a producir, financiar, redistribuir,
etc.
Unidades que se dedican principalmente a consumir (hogares, incluyendo
como miembros del hogar los trabajadores fronterizos y temporeros, turistas, estudiantes, pacientes, etc. que se desplazan al extranjero).
Todas las unidades en su condicin de propietarias de terrenos y edificios
(excepto las que son propietarias de enclaves extraterritoriales).

Autonoma de decisin significa que una unidad, en el ejercicio de su


funcin principal (producir, consumir, ...), puede ser titular de bienes o activos y operar
con ellos, puede tomar decisiones econmicas y ser responsable ante la ley por las
actividades que realiza, y tiene capacidad de contraer pasivos en nombre propio.
El hecho de que, en la prctica, algunas unidades controlen a otras podra implicar que
la autonoma de decisin no sea total. En este sentido, los holding que ejercen el
control y direccin de un grupo de empresas se consideran unidades distintas de las
unidades que controlan.
Por tanto, titularidad jurdica y comportamiento autnomo no siempre coinciden.

Conjunto completo de cuentas significa disponer de documentos contables


que registran la totalidad de las operaciones de la unidad.
Hay excepciones a esta regla, como es el caso de los hogares, que no disponen de
este conjunto, pero que se consideran unidades institucionales.

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A modo de resumen se establece el siguiente esquema de las unidades que se


consideran institucionales a efectos del sistema.

Unidades institucionales
Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y gozan de
autonoma de decisin:
Las sociedades por acciones privadas y pblicas; las cooperativas; los organismos del gobierno (administraciones pblicas); las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurdica, etc.

Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y se considera


que tienen autonoma de decisin a pesar de carecer de personalidad jurdica:
Las cuasisociedades cuyo comportamiento econmico y financiero es distinto del de sus propietarios y similar al de las sociedades (es el caso de
grandes despachos de abogados, importantes consultas mdicas, algunas
organizaciones no gubernamentales, etc.).

Unidades que no disponen necesariamente de un conjunto completo de


cuentas y se considera que tienen autonoma de decisin:
Los hogares

Unidades residentes ficticias que no siempre gozan de autonoma de decisin,


ni tienen, a veces, un conjunto completo de cuentas:
Las unidades no residentes en su condicin de propietarias de terrenos y
edificios y las partes de unidades no residentes que tienen un centro de
inters en el territorio econmico.

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1.1.2

Sectores institucionales

Los sistemas de cuentas se elaboran a partir de informacin agregada, de ah que las


unidades institucionales no se puedan considerar individualmente, sino agrupadas en
sectores institucionales.

Un sector institucional es el conjunto de unidades institucionales que tienen un


comportamiento econmico anlogo. Por su parte, el comportamiento econmico de
una unidad institucional se define atendiendo al tipo de productor de que se trate y de
acuerdo con su funcin y actividad principal.
Los sectores se desagregan a su vez en subsectores institucionales, que se describirn
en los apartados correspondientes de este mismo mdulo.
Cada unidad institucional pertenece a un nico sector o subsector.

Los tipos de productor, bien unidades institucionales bien establecimientos


(unidades de actividad econmica locales), y de produccin que contempla el sistema
son los siguientes:
Productor de mercado: Es aquel cuya produccin es en su mayor parte produccin de mercado (es decir, la produccin que se vende a precios econmicamente
significativos o que se enajena de otra manera en el mercado o que est destinada
a estos fines: ventas, trueques, pagos en especie, etc.)
Productor para uso final propio: Es aquel que destina la mayor parte de su
produccin para su propio uso final dentro de la misma unidad institucional (es
decir, la produccin que conserva la unidad institucional para su propio consumo
final o para su propia formacin bruta de capital).

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Otro productor no de mercado: Es aquel que suministra la mayor parte de su


produccin de forma gratuita o a precios econmicamente no significativos.
Se hace pues necesario definir el concepto de precios econmicamente significativos.
En el marco de la Unin Europea, el SEC establece que estos precios son aquellos para
los que las ventas de los correspondientes bienes o servicios superan el 50 por cien de
sus costes de produccin. Cuando las ventas no llegan a cubrir el 50 por cien de los
costes, los precios se dice que son econmicamente no significativos. (En cuanto a los

costes de produccin, se definen como la suma de los consumos intermedios, la


remuneracin de los asalariados, el consumo de capital fijo y los otros impuestos,
netos de subvenciones, sobre la produccin).

Esquemticamente la relacin tipos de productor y tipos de produccin es la


siguiente:

Tipos de productor

Tipos de produccin

Productor de mercado (1)

Produccin de mercado (a)

Productor para uso final propio (2)

Produccin para uso final propio (b)

Otro productor no de mercado (3)

Otra produccin no de mercado (c)

(1) puede producir principalmente (a)


secundariamente (b)
(2) puede producir principalmente (b)
secundariamente (a)
(3) puede producir principalmente (c)
Secundariamente (a) y (b)

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De acuerdo con lo anterior, los sectores institucionales que contempla el


sistema son los siguientes:

SECTOR

TIPO DE PRODUCTOR ACTIVIDAD Y FUNCIN PRINCIPAL

Sociedades no financieras (S.11)

Productor de mercado

Produccin de bienes y servicios no


financieros destinados al mercado.

Sociedades financieras
(S.12)

Productor de mercado

Intermediacin financiera, incluido el


seguro, y sus actividades auxiliares.

Gobierno General (S.13)


(Administraciones Pblicas)

Otro productor no de
mercado

Producir y suministrar servicios (y


algunos bienes) no destinados al
mercado para el consumo individual
o colectivo; redistribuir el ingreso
(renta) y la riqueza; regular la
economa y cumplir con las
responsabilidades polticas.

Hogares (S.14)
-como consumidores
-como empresarios

Consumir
Productor de mercado
o productor para uso

Producir bienes y servicios de


mercado y/o para uso final propio

final propio
Instituciones sin fines de
lucro que sirven a los
hogares (S.15)

Otro productor no de
mercado

Producir bienes y servicios no de


mercado para consumo individual

La agregacin de todos los sectores da como resultado la economa total, que se


define como el conjunto de unidades institucionales residentes en el territorio econmico.

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Asimismo hay que tener en cuenta al resto del mundo, que agrupa a las unidades no
residentes que operan con unidades residentes, y que representa un papel semejante
a un sector institucional: el sector Resto del mundo (S.2)

1.2.

Cuentas de los sectores institucionales

En el mdulo 1 se ofrece una descripcin general de las principales reglas contables, a


la vez que se presenta la secuencia completa de cuentas, incluida la versin en
formato de cuentas econmicas integradas.
En este apartado se hace un ejercicio de memoria y se muestra la citada secuencia
completa junto con un ejemplo de cuentas econmicas integradas (se trata de las

Cuentas integradas de la economa espaola del ao 2007). Asimismo se comentan


algunos aspectos muy caractersticos y relevantes del modelo contable en los que
conviene incidir: la valoracin de determinadas operaciones; las dos nociones de
consumo final; la coherencia de los saldos contables de la cuenta de capital y financiera, etc.

1.2.1

Secuencia completa de cuentas

La sucesin completa de las cuentas de las unidades y sectores institucionales


est compuesta por:
Cuentas corrientes, que se ocupan de la produccin, generacin, distribucin y redistribucin del ingreso (renta), y la utilizacin de dicho ingreso
en forma de consumo final.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Cuentas de acumulacin, que reflejan las variaciones de los activos y pasivos, y las variaciones del valor (patrimonio) neto.
Balances, que presentan los stocks de activos y pasivos y el valor neto.
La tabla que figura a continuacin ofrece una presentacin sinptica de la sucesin
completa de cuentas, los saldos contables y los principales agregados de los sectores
institucionales incluido el resto del mundo.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Presentacin sinptica de la sucesin completa de cuentas, saldos contables y principales agregados

Cuentas
corrientes

Cuentas de
aculucacin

Balances

Sucesin completa de cuentas de los sectores


institucionales

Saldos contables (y principales agregados)

Cuenta de produccin

Valor agregado (Producto Interior Bruto/Neto)

II

Cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso

II.1

Cuentas de distribucin primaria del ingreso

II.1.1

Cuenta de explotacin

II.1.2

Cuenta de asignacin del ingreso primario

Saldos contables (y principales


agregados)

V.

Cuenta del resto del mundo

Saldo de intercambios exteriores de


bienes y servicios

V.I

Cuenta de intercambios exteriores de bienes y Cuentas


servicios
corrientes

Saldo de las operaciones corrientes


con el exterior

V.II

Cuenta exterior de rentas primarias y


transferencias corrientes

V.III

Cuentas exteriores de acumulacin

V.III.1

Cuenta de capital

Sucesin
cuentas

Excedente de explotacin/ingreso mixto

II.1.2.1 Cuenta de ingreso empresarial

Ingreso empresarial

II.1.2.2 Cuenta de asignacin de otro ingreso primario

Saldo de rentas primarias (Ingreso nacional bruto o


neto)

II.2

Cuenta de distribucin secundaria del ingreso

Ingreso disponible (Ingreso nacional disponible)

II.3

Cuenta de distribucin del ingreso en especie

Ingreso disponible ajustado

II.4

Cuenta de utilizacin del ingreso

Ahorro (Ahorro nacional)

II.4.1

Cuenta de utlizacin del ingreso disponible

II.4.2

Cuenta de utlizacin del ingreso disponible


ajustado

III

Cuentas de acumulacin

III.1

Cuenta de capital

III.1.1

Cuenta de variaciones del valor neto debidas al


ahorro y a las transferencias de capital

Variaciones del valor neto debidas al ahorro y a las


transferencias de capital

Variaciones del valor neto debidas al


V.III.1.1 Cuenta de variaciones del valor neto debidas
ahorro y a las transferencias de capital
al ahorro y a las transferencias de capital

III.1.2

Cuentas de adquisicin de activos no financieros

Capadidad/Necesidad de financiacin

Prstamo neto/Endeudamiento neto

III.2

Cuentas financieras

Capadidad/Necesidad de financiacin

Prstamo neto/Endeudamiento neto

III.3

Cuenta de otras variaciones de los activos

III.3.1

Cuenta de otras variaciones de volumen de los


activos

Variaciones del valor neto debidas a otras variaciones


de volumen de los activos

Variaciones del valor neto debidas al


otras variaciones de volumen de los
activos

III.3.2

Cuentas de revalorizacin

Variaciones del valor neto debidas a ganancias y


prdidas de posesin nominales

Variaciones del valor neto debidas a ganV.IV

Valor neto (Posicin financiera neta


con el exterior)
Variaciones del valor neto

V.III.1.2 Cuenta de adquisicin de activos no


financieros
V.III.2 Cuenta financiera
V.III.3

IV

Balances

IV.1

Balances de apertura

Valor neto (Patrimonio nacional)

IV.2

Variaciones del balance

IV.3

Balance de cierre

Variaciones del valor neto (Variaciones del patrimonio


nacional)
Valor neto (Patrimonio nacional)

Valor neto (Posicin financiera neta


con el exterior)

Cuetntas de
acumulacin

Cuentas de otras variaciones de los activos

V.III.3.1 Cuenta de otras variaciones de volumen de


los activos
Cuentas de revalorizacin

V.IV.2

Cuentas exteriores de activos y pasivos

V.IV.1

Balance de apertura

V.IV.2

Variaciones del balance

V.IV.3

Balance de cierre

Balances

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En cuanto a las cuentas y sus principales asientos contables son las siguientes:
CUENTAS CORRIENTES

I. Cuenta de Produccin
Empleos
P.2

Recursos

Consumos intermedios

P.1

Produccin
P.11 Produccin de mercado
P.12 Produccin para uso final propio
P.13 Produccin no de mercado

B.1b

Valor agregado bruto

K.1

Consumo de capital fijo

B.1n

Valor agregado neto

(B.1*b PIB)

(D.2.1-D.31 Impuestos netos de subvenciones


sobre los productos)

II Cuenta de distribucin y utilizacin del ingreso


II.1 Cuentas de distribucin primaria del ingreso

II.1.1. Cuenta de Explotacin

Empleos
D.1

Recursos

Remuneracin de los asalariados


D.11 Sueldos y salarios

B.1b Valor aadido bruto


(B.1*b PIB)

D.12 Contribuciones sociales a cargo


de empleadores
D.121 Contribuciones sociales
efectivas
D.122 Contribuciones sociales
imputadas

D.29-D.39 Otros impuestos netos de subvenciones sobre la produccin


(D.2-D.3 Impuestos netos de subvenciones sobre
la produccin y las importaciones)

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

B.2b

Excedente de explotacin
bruta

B.3b

Ingreso mixto bruto

II.1.2 Cuenta de asignacin del ingreso primario


Empleos

D.4

B.5b

Recursos
B.2b

Excedente de explotacin bruto

B.3b

Ingreso mixto bruto

Rentas de la propiedad

D.1

Remuneracin de los asalariados

D.41 Intereses
D.42 Rentas distribuidas de
las sociedades
D.43 Utilidades reinvertidas de
las inversiones directas
del/en el exterior
D.44 Rentas de la propiedad
atribuidas a los asegurados
D.45 Rentas de la tierra

D.2-D.3 Impuestos netos/produccin e


importaciones
D.4

Saldo de ingresos primarios


bruto

Rentas de la propiedad
D.41

Intereses

D.42

Rentas distribuidas de las sociedades

D.43 Utilidades reinvertidas de las


inversiones directas del/en el
exterior
D.44 Rentas de la propiedad atribuidas
a los asegurados

(B.5*b Ingreso Nacional Bruto)

D.45 Rentas de la tierra

II.2. Cuenta de distribucin secundaria del ingreso

Empleos

Recursos
B.5b

Saldo de ingresos primarios bruto

D.5

Impuestos corrientes sobre el


ingreso y la riqueza

D.5

Impuestos corrientes sobre el


ingreso y la riqueza

D.61

Contribuciones sociales

D.61

Contribuciones sociales

D.62

Prestaciones sociales

D.62

Prestaciones sociales

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D.7

D.621

Prestaciones de seguridad social


en dinero

D.621

Prestaciones de seguridad social en


dinero

D.622

Prestaciones sociales de sistemas


privados con constitucin de
reservas

D.622

Prestaciones sociales de sistemas


privados con constitucin de
reservas

D.623

Prestaciones sociales directas de


los empleadores

D.623

Prestaciones sociales directas de los


empleadores

D. 624

Prestaciones de asistencia social


en dinero

D. 624

Prestaciones de asistencia social en


dinero

Otras transferencias corrientes

D.7

D.71

Primas netas de seguro no vida

D.71

Primas netas de seguro no vida

D.72

Indemnizaciones de seguro no vida

D.72

Indemnizaciones de seguro no vida

D.73

Transferencias corrientes entre


AA.PP.

D.73

Cooperacin internacional corriente

D.74

D.74

Transferencias corrientes entre AA.PP.

D.75 Transferencias corrientes


diversas

B.6b

Otras transferencias corrientes

Cooperacin internacional corriente

D.75 Transferencias corrientes diversas

Ingreso disponible bruto

II.3. Cuenta de redistribucin del ingreso en especie

Empleos

D.63
B.7b

Recursos

Transferencias sociales en especie

B.6b

Ingreso disponible bruto

D.63

Transferencias sociales en especie

Ingreso disponible ajustado


bruto

Pgina 21/150

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

II.4. Cuenta de utilizacin del ingreso


II.4.1 Ingreso disponible
Empleos

Recursos

II.4.2. Ingreso disponible ajustado


Empleos

Recursos

P.3 Gasto en
consumo final

B.6b Ingreso
disponible bruto

P.4 Consumo final


efectivo

B.7b Ingreso
disponible ajustado
bruto

D.8 ajuste reservas


fondos de
pensiones

D.8 Ajuste
reservas fondos
de pensiones

D.8 ajuste
reservas fondos de
pensiones

D.8 Ajuste reservas


fondos de
pensiones

B.8 Ahorro bruto

B.8 Ahorro bruto

CUENTAS DE ACUMULACIN

III.1 Cuenta de capital


III.1.1 Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro y las transferencias
de capital
Variacin de activos

Variacin de pasivos y del valor neto


B.8n

Ahorro neto

D.9

Transferencias de capital netas


D.91 Impuestos sobre el capital
D.92 Ayudas a la inversin
D.99 Otras transferencias de capital

B.10.1

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y a las
transferencias de capital

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

III.1.2 Cuenta de adquisicin de activos financieros

Variacin de activos

Variacin de pasivos y del valor neto


B.10.1

P.51

Formacin bruta de capital fijo

K.1

Consumo de capital fijo (-)

P.52

Variacin de existencias

P.53

Adquisiciones menos cesiones de


objetos valiosos

K.2

Adquisiciones netas de activos no


financieros no producidos

B.9

Prstamo neto (+) /


Endeudamiento neto (-)

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y a las
transferencias de capital

III.2 Cuenta financiera

Variacin de activos

Variacin de pasivos y del valor neto

Adquisicin neta de activos financieros

Emisin neta de activos financieros

F.1

Oro monetario y DEG

F.1

Oro monetario y DEG

F.2

Dinero legal y depsitos

F.2

Dinero legal y depsitos

F.3

Valores distintos de acciones

F.3

Valores distintos de acciones

F.4

Prstamos

F.4

Prstamos

F.5

Acciones y otras participaciones de capital

F.5

Acciones y otras participaciones de capital

F.6

Reservas tcnicas de seguro

F.6

Reservas tcnicas de seguro

F.7

Otras cuentas por cobrar

F.7

Otras cuentas por cobrar

B.9

Prstamo neto (+)/


Endeudamiento neto (-)

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

III.3 Cuenta de otras variaciones de los activos

III.3.1 Cuenta de otras variaciones del volumen de activos


Variacin de activos

Variacin de pasivos y del valor neto

AN/AF Activos no financieros y financieros

AF Pasivos

K.3

Aparicin econmica de activos no producidos

K.7

Prdidas por catstrofes

K.4

Aparicin econmica de activos producidos

K.8

Expropiaciones sin indemnizacin

K.5

Crecimiento natural de recursos no cultivados

K.10

Otras variaciones del volumen de


activos financieros y pasivos

K.6

Desaparicin econmica de activos no producidos

K.12

Cambios de clasificacin y estructura

K.7

Prdidas de catstrofes

K.8

Expropiaciones sin indemnizacin

B.10.2

K.9

Otras variaciones del volumen de los activos no


financieros

Variaciones del valor neto


debidas a otras variaciones
del volumen de activos

K.10

Otras variaciones del volumen de activos


financieros y pasivos

K.12

Cambios de clasificacin y estructura

III.3 2.Cuenta de revalorizacin


Variacin de activos
K.11

Variacin de pasivos y del valor neto

Ganancias y prdidas por tenencias K.11


nominales
AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros

K.11.
1

Ganancias y prdidas por tenencia


neutrales

Ganancias y prdidas por tenencias


nominales
AF Pasivos

B.10.3

Variaciones del valor neto


debido a ganancias/prdidas
por tenencia nominales

K.11.1

Ganancias y prdidas por tenencia


neutrales

AN. Activos no financieros


AF. Activos financieros

AF Pasivos

B.10.31

Variaciones del valor neto


debido a ganancias/prdidas
por tenencia neutrales

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

K.11.
2

Ganancias y prdidas por tenencia


reales

K.11.2

Ganancias y prdidas por tenencia


reales

AN. Activos no financieros


AF. Activos financieros

AF Pasivos

B.10.32

Variaciones del valor neto


debido a ganancias/prdidas
por tenencia reales

BALANCES

IV. Balance apertura, Variaciones del balance y Balance de cierre


Stocks y variacin de activos

Stocks y variacin de pasivos y del valor neto

IV.1. Balance de apertura


AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros

AF.
B.90

Pasivos
Valor neto

IV.2. Variaciones del balance


AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros

AF.
B.10
0

Pasivos
Variaciones del valor neto, total
B.10.1 Variaciones del valor neto debidas
al ahorro y las transferencias de capital
B.10.2 Variaciones del valor neto debidas
a otras variaciones del volumen de activos
B.10.3 Variaciones del valor neto debidas
a las ganancias/prdidas por tenencia
nominales

IV.3. Balance de cierre


AN. Activos no financieros
AF. Activos financieros

AF.
B.90

Pasivos
Valor neto

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Conviene sealar que no todas las operaciones figuran en todos los sectores. Por
ejemplo, el gasto en consumo final solo lo realizan los hogares, el gobierno general y
las ISFLSH. Asimismo, una transaccin realizada por un sector no tiene que registrarse
necesariamente en recursos y empleos. Por ejemplo, los impuestos corrientes sobre el
ingreso y la riqueza son recurso exclusivamente del gobierno general (y/o del resto del
mundo) y empleo de todos los sectores.

1.2.2

Cuentas econmicas integradas

Se puede decir que las cuentas econmicas integradas constituyen el centro nuclear
del marco contable de los actuales sistemas de cuentas. Se denominan as porque
tienen capacidad para aunar las cuentas de los sectores y del total de la economa, con
las cuentas del resto del mundo e incluso con la cuenta de bienes y servicios. Esto
facilita la visin global del modelo contable y la obtencin de los agregados nacionales
como suma directa de los correspondientes a los sectores.
Adems, en su columna central aparecen las transacciones, los saldos contables, los
activos y los pasivos ordenados siguiendo la secuencia de cuentas, lo que permite
conocer para cada transaccin y activo o pasivo, dado que estn contablemente
equilibrados, los montantes a pagar/cobrar o acumulados por cada sector y el resto del
mundo. (No obstante, las cuentas no ofrecen informacin sobre los montos a pagar/cobrar por cada sector a/de cada uno de los restantes sectores/resto del mundo).
En lo que se refiere a las transacciones de bienes y servicios, el equilibrio no se da por
transaccin, sino para todas ellas ( recursos = empleos), por lo que en el esquema
integrado se incorporan dos columnas especficas para la cuenta de bienes y servicios
aunque con el esquema de registro cambiado (los recursos en el lado izquierdo de las
cuentas y los empleos en el derecho) para poder efectuar las respectivas anotaciones.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Como ejemplo de estas cuentas se ofrecen las de la economa espaola relativas al ao


2007, elaboradas en el marco de la serie contable de la Contabilidad Nacional de
Espaa Base 2000. Como se puede observar estas cuentas no incluyen las cuentas
financieras (que elabora el Banco de Espaa), y tampoco incluyen las cuentas de otras
variaciones de los activos ni los balances no financieros (en ambos casos porque
todava no se compilan, siendo su elaboracin uno de los proyectos ms importantes
que se van a abordar en el inmediato futuro).

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas econmicas integradas
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros

Cuentas corrientes
Cuentas

Total

Cuenta

Empleos

Cdigo
S.15

S.14

S.13

S.12

S.11

S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Cuenta del

de bienes

Total de la

ISFLSH

Hogares

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Total de la

resto del

servicios

economa

Sociedades
no finan-

ISFLSH

mundo

Instituciones
financieras

Hogares

(Recursos)

Administraciones

economa

m undo

(Em pleos)

2.078.062

de intercambios

1.136.060

exteriores de

278.303

1.136.060

5.867

247.533

53.965

5.218

280.340

124.856

467

49.266

17.507

5.590

4.751

231.074

107.349

42.271

II.1.1. Cuenta

498.229

1.433

496.796

4.743

51.744

107.093

22.015

de explotacin

108.947

108.947

-1.091

256

338

108.593

108.593

354

354

262.689

262.689

467

182.163

182.163

115.909

1.025.079

-1.091

256

338

47.524

17.507

25.508

843 D.29-D.39
171.683 B.2b

B.3b

182.163
17.171

163.250
55.251

843 D.2-D.3

D.21-D.31

115.909

163.250

311.201 D.1

78.820 B.2n

19.918

B.3n

163.250

297.549

79

26.455

18.042

150.408

1.025.079

850

761.162

123.032

31.710

102.565 D.4

75.138

178.821

527.873

11.085

2.078.062 de intercambios

2.078.062

1.136.060 exteriores de

1.136.060

Impuestos m enos subvenciones sobre los productos

108.593 bienes y servicios

108.593
483.727

47.861

124.856

280.340

5.218

1.050.595

390.864

42.271

107.349

231.074

4.751

884.902

1.050.595 II.1.1. Cuenta

de explotacin

Consumo de capital fijo


Saldo de intercambios exteriores de bienes y servicios

884.902
71.210

71.210

Rem uneracin de los asalariados

496.498

1.731

Impuestos m enos subvenciones sobre la produccin

111.680

111.680

-2.733

Impuestos m enos subvenciones sobre los productos y las importaciones

106.735

496.498

106.735

1.858

4.945

4.945

-4.591

Otros im puestos m enos subvenciones sobre la produccin


Excedente de explotacin bruto

171.683

25.508

17.507

Renta mixta bruta

47.524

467

182.163

Excedente de explotacin neto

17.171

498.229 II.1.2. Cuenta


108.947 de asignacin
108.593 de la renta
354 primaria

262.689

262.689

182.163

182.163

78.820

19.918

39.207

156.610

11.887

61.432

462

269.598

108.325

31.710

123.032

761.162

850

1.025.079

15.462

26.120

105.525

711.896

383

859.386

Renta mixta neta

115.909

163.250

Rentas de la propiedad

108.325 B.5b/ B.5* b Saldo de rentas primarias bruto/

de la renta

278.303 duccin / Cuenta

278.303
1.285.145

Consumos intermedios

390.864 B.1n/ B.1* n Valor aadido neto/ Producto interior neto

B.11

71.210

de asignacin

92.863 K.1

349.513 I. Cuenta de pro-

349.513

483.727 B.1b/ B.1* b Valor aadido bruto/ Producto interior bruto

47.861

165.693
884.902

352.800

Produccin

D.21-D.31
1.050.595

165.693
884.902
71.210

II.1.2. Cuenta

Exportaciones de bienes y servicios

P.1

Cuentas

pblicas

Importaciones de bienes y servicios

P.6
801.418 P.2

27.277

108.593

1.050.595

servicios

cieras
P.7

2.078.062

108.593

bienes y

cieras

349.513

278.303

Cuenta

Total

Cuenta

S.1

resto del

349.513

produccin /

Recursos

Cuenta del

pblicas
I. Cuenta de

Operaciones y otros flujos y saldos contables

de bienes
servicios

115.909

163.250

163.250
352.800

83.202

1.025.079 II.2. Cuenta

Renta nacional bruta

primaria

859.386

859.386

383

711.896

105.525

de distribucin

15.462 B.5n/ B.5* n Saldo de rentas primarias neto/

26.120

859.386

II.2. Cuenta

136.045

782

135.263

85.336

de distribucin

150.469

1.044

149.425

149.425

secundaria de
la renta

134.872

77

200.494

10.632

41.708 D.5

8.219

347

D.61
6.497 D.62

Impuestos corrientes sobre la renta, el patrim onio, etc.

50

122.126

5.775

1.755

51.371

99.038

23.051

14.647 D.7

Otras transferencias corrientes

9.574

660.837

265.580

22.587

57.073 B.6b

Renta disponible bruta

849.958

849.958

9.107

611.571

248.073

16.997

-35.790 B.6n

Renta disponible neta

121.376

121.376

9.299

distribucin de la

1.015.651

1.015.651

275

782.213

153.503

22.587

57.073 B.7b

renta en especie

849.958

849.958

-192

732.947

135.996

16.997

-35.790 B.7n

D.63

112.077

Renta disponible bruta

B.6n

Renta disponible neta


Consumo final efectivo

221.210

221.210

275

68.409

73.555

21.898

57.073 B.8b

55.517

-192

19.143

56.048

16.308

-35.790 B.8n

55.517

192.025

Gasto en consumo final


Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares
en las reservas de los fondos de pensiones

689

106.154

79.948

593.117

P.3
D.8

794.441

9.299

714.493

P.4

794.441

689

689

106.154

347

27

134.817

272

136.045

149.975

494

150.469

134.817

55

5.103

21.458

91.299

50.990

10.502

179.352

21.142

22.587

265.580

660.837

9.574

1.015.651

-35.790

16.997

248.073

611.571

9.107

849.958

57.073

22.587

153.503

782.213

275

1.015.651

121.376

Renta disponible ajustada neta

B.6b

794.441

136.640

135.773

57.073

Renta disponible ajustada bruta

de utilizacin
794.441

6.464

Transferencias sociales en especie

II.4. Cuenta
de la renta

6.497

Prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en e

134.795
189.862
1.015.651

II.3. Cuenta de re-

135.773

Cotizaciones sociales

1.015.651

secundaria de
la renta

Renta nacional neta

-35.790

16.997

135.996

134.872
200.494
1.015.651 II.3. Cuenta de
849.958

-192

849.958

57.073

22.587

265.580

660.837

9.574

1.015.651

-35.790

16.997

248.073

611.571

732.947

9.107

849.958

689

redistribucin de la

121.376 renta en especie

121.376

1.015.651 II.4. Cuenta


849.958

de utilizacin de

1.015.651 la renta
849.958
794.441

794.441

794.441

794.441

689

689

Ahorro bruto
Ahorro neto

B.12

Saldo de las operaciones corrientes con el exterior

Cdigo

Operaciones y otros flujos y saldos contables

Cuentas de acumulacin
Cuentas

Total

Cuenta

Variaciones de los activos

Variaciones de los pasivos y del patrimonio neto

Total

Cuenta

de bienes

Cuenta del

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

S.11

S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Cuenta del

de bienes

servicios

resto del

ISFLSH

Hogares

Instituciones
financieras

Sociedades
no finan-

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

ISFLSH

Total de la
economa

resto del

servicios

mundo

Administraciones

Hogares

(Recursos)

Total de la
economa

m undo

(Em pleos)

pblicas

cieras

III.1.1 Cuenta

cieras
B.8n

Ahorro neto

del patrimonio

B.12

Saldo de las operaciones corrientes con el exterior

neto debidas al

D.9

Transferencias de capital, a cobrar

D.9
-25.141 B.10.1

Transferencias de capital, a pagar


Variaciones del patrimonio neto debidas al ahorro y a las
transferencias de capital

Cuentas

pblicas
-35.790

16.308

56.048

19.143

-192

55.517

55.517

de variaciones

III.1.1 Cuenta de variaciones del patrimo-

ahorro y a las

106.154 nio neto debidas al

106.154
9.158

518

12.684

1.491

-1.234

-21.916

-25.141

15.592

46.816

7.801

408

30.569

-3.554

-67

-25.280

-6.433

23.390

149

60.806

100.865

31.713 ahorro y a las trans-

1.144

-31.713 ferencias de capital

trans. de capital

161.671

III.1.2 Cuenta

327.364

327.364

676

102.144

40.362

1.194

182.988 P.5

Formacin bruta de capital

327.364

327.364

de adquisi-

325.783

325.783

676

101.805

40.362

3.354

179.586 P.51

325.783

325.783 ciones de

-165.693

-165.693

-467

-49.266

-17.507

-5.590

-92.863 K.1

Formacin bruta de capital fijo


Consumo de capital fijo

-1.100

689

-60

-28.388

23.272

ciones de
activos no
financieros

100.865

1.581

60.806

149

1.581
-547

547

101.412

-101.412

23.390

46.816

339

15.592

-2.160

3.402 P.52/53
958 K.2

19.988

-116.224 B.9

Variacin de existencias y adquisiciones


menos cesiones de objetos valiosos

161.671

III.1.2 Cuenta
de adquisiactivos no
1.581

1.581 financieros

Adquisiciones m enos cesiones de activos no financieros no producidos


Capacidad(+)/ Necesidad(-) de financiacin

Pgina 28/150

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

1.3.

Aclaraciones conceptuales

1.3.1

Valoracin de la produccin y los consumos intermedios

Como se ha visto anteriormente el tipo de produccin (produccin de mercado,


produccin para uso final propio y otra produccin no de mercado) determina el tipo
de productor y ste a su vez hace que una unidad institucional se clasifique en un
sector u otro. Consecuentemente, el tema de la valoracin de la produccin es uno de
los conceptualmente ms relevantes, sobre el que pivotan parcelas importantes del
sistema contable.
En general, se puede afirmar que los precios de mercado son la referencia bsica para
la valoracin y que en ausencia de stos la valoracin se realiza de acuerdo con los
costes incurridos o con referencia a los precios de mercado de productos anlogos.
Por otra parte, en el mdulo 1 se comentaron los diferentes modos de valoracin de
los bienes y servicios debido a la distinta percepcin de su valor que tienen los
productores y los usuarios de los mismos. As, se vio que hay tres clases de valoracin
(precios bsicos, precios de productor y precios de comprador/adquisicin) que se
diferencian entre s en el tratamiento de los impuestos y subvenciones sobre los
productos y de los mrgenes de distribucin (comercio y transporte). Esquemticamente, las tres valoraciones se definen de la manera siguiente:

Precios bsicos

Precios de productor

Precios de comprador

Coste de los bienes y


servicios utilizados en el
proceso productivo

Precios bsicos

Precios de productor

+
Remuneracin de los
factores de produccin

+
Impuestos sobre los
productos, excluidos los

+
Mrgenes de distribucin

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

impuestos del tipo IVA

Otros impuestos sobre la


produccin

Subvenciones a los produc- IVA que grava los productos


tos

Otras subvenciones a la
produccin

Hay una cuarta clase de valoracin, que es la realizada desde la estricta ptica
de los costes de produccin, es decir sin considerar ningn excedente de explotacin
del productor. Esta valoracin se denomina costes incurridos y se define:

Costes incurridos (de produccin)


Costes de los bienes y servicios utilizados
en el proceso productivo

Remuneracin de los asalariados

+
Consumo de capital fijo

Otros impuestos sobre la produccin

Otras subvenciones a la produccin

El sistema establece que son los precios bsicos (en la medida que son conocidos por
el productor y, por tanto, estadsticamente observables) los que se deben utilizar para
valorar la produccin de mercado y la produccin para uso final propio. En este
ltimo caso, la valoracin a precios bsicos debe incluir un margen de beneficio que

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

refleje el excedente de explotacin neto o el ingreso mixto neto atribuible al productor,


que es al mismo tiempo el usuario de su produccin.
Por el contrario, la valoracin aplicable a la otra produccin no de mercado es la
que se ha denominado costes de produccin incurridos, que coincide con los precios
bsicos salvo en el hecho ya comentado de que no se considera ningn margen de
beneficio para el productor (las unidades de los sectores administraciones pblicas e
instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares)
A su vez, los consumos intermedios se valoran siempre a precios de comprador, que
tambin son directamente observables por los correspondientes usuarios de los bienes
o servicios.
Por ltimo, conviene comentar la heterognea fiscalidad que tiene el IVA, o incluso
algunos impuestos sobre los productos como los impuestos especiales, y que afecta a
la valoracin precios de comprador, que puede ser distinta segn lo sea la unidad que
adquiere los productos considerados. En efecto, en el caso del IVA, segn se trate de
consumidores finales o de consumos intermedios de actividades/unidades sujetas o
exentas del pago del impuesto, el valor del precio de comprador es distinto.

Ejemplo
Considrense los productos leche, folios y refino de petrleo (diesel) cuyos precios
bsicos son respectivamente 100, 1.000 y 10.000 unidades monetarias.
El tipo de IVA al que estn sujetos es del 6 por cien en el caso de la leche y del 16 por
cien para los otros dos.
Los productos del refino de petrleo soportan adems una imposicin especfica
(impuestos especiales) del 40 por cien. Por ltimo, la leche recibe una subvencin al
producto de 200 unidades monetarias.

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Cules seran los precios de venta al pblico y de comprador para: un hogar (consumidor); una administracin pblica (AA.PP); y un hospital y una empresa de seguros
(actividades exentas de IVA); una empresa no exenta de IVA; y una empresa de
transporte areo internacional (en este caso solo para el refino de petrleo)?

Precio
bsico
Leche

Folios

Refino
de petrleo

100

1.000

10.000

Impuestos
especiales

4.000

Subvenciones
productos
20

IVA
(6%) 5

(16%) 160

(16%) 2.240

Precio
venta al
pblico

Precio comprador

85
Hogar (consumidor):

85

AA.PP (Gobierno)

85

Hospital:

85

Restaurante:

80

1.160
Hogar (consumidor):

1.160

AA.PP:

1.160

Hospital:

1.160

Empresa seguros:

1.160

Empresa no exenta:

1.000

Hogar (consumidor):

16.240

AA.PP (calefaccin)

16.240

AA.PP (ejrcito)

10.000

Empresa seguros

16.240

Empresa no exenta:

14.000

Empresa transporte
areo

10.000

16.240

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

1.3.2

Momento de registro de algunas operaciones

Ya se ha comentado la exigencia contable de que todos los flujos y stocks se registren


en el mismo momento en las diferentes cuentas de las unidades implicadas.
Por otra parte, existen distintos criterios para el registro de los flujos: criterio de caja
(registra los pagos en dinero, en el momento que se realiza el pago); de vencimiento
de pago (registra los flujos en la fecha lmite que pueden pagarse sin dar lugar a
sanciones o gastos adicionales, as como los pagos efectivos en dinero en el momento
de producirse); de compromiso de pago; y criterio del devengo (cuando el valor
econmico se crea, transforma, transfiere, intercambia o extingue).

Todos los criterios tienen sus ventajas e inconvenientes y se usan con distintos
fines en el seno de las empresas y de las administraciones pblicas. Sin embargo, en el
caso de las cuentas econmicas, el sistema da prioridad al criterio del devengo por dos
motivos:
porque concuerda con la forma en que se definen las actividades econmicas. Esto significa que los flujos que comportan un cambio de propiedad se anotan cuando se traspasa la propiedad; que los servicios se
registran cuando se prestan; que la produccin se anota en el momento
que se obtienen los productos y los consumos intermedios cuando se
utilizan los materiales y suministros, etc.
porque pueden aplicarse tambin a los flujos no monetarios.
Naturalmente, aun siendo claro el concepto de devengo, su aplicacin no resulta
muchas veces fcil, sobre todo por la forma en que tradicionalmente se registran
algunas transacciones en las cuentas de las unidades. Esto es particularmente
importante en el caso de las cuentas pblicas y sobre todo en lo referente al pago de
impuestos: generacin de la deuda tributaria, momento en que la deuda se determina

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con certeza, pagos anticipados, fechas de vencimiento sin sancin, pagos reales y
devoluciones, etc.
Por este motivo, el criterio de registro utilizado se aplica a veces con una cierta
flexibilidad, para adaptarse a las condiciones en que la informacin est disponible. En
cualquier caso siempre es posible realizar ajustes expost que permitan que las
transacciones se anoten con el mismo criterio (generalmente el del devengo) y en el
mismo momento por las diferentes unidades que intervienen en ellas.
A ttulo de ejemplo se comentan algunos de los criterios de anotacin utilizados en la
Contabilidad Nacional de Espaa para las transacciones de distribucin.
Impuestos sobre el ingreso y la riqueza (D.5): los impuestos deducidos en la
fuente (retenciones en los pagos a los asalariados o en los ingresos del capital, etc.) y
los pagos peridicos se anotan en el momento que se pagan, mientras que la obligacin fiscal final sobre la renta se registra en el periodo en que se determina su cuanta.
Contribuciones/Prestaciones sociales (D.61/D62): las contribuciones en el
momento que se realiza el trabajo que origina su pago; las prestaciones cuando se
establece el derecho a recibirlas.
Otras transferencias corrientes (D.7):
Primas netas de seguro: cuando se imputan al ejercicio
Indemnizaciones: cuando ocurre el suceso asegurado
Cooperacin internacional corriente: en el momento que existe la obligacin o en el momento en que se efectan (las voluntarias)
Transferencias corrientes diversas: cuando se realizan

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1.3.3

Las dos nociones de consumo final

Una de las caractersticas ms relevantes de los vigentes sistemas de cuentas es el


tratamiento dual del consumo final y, consecuentemente, del ingreso disponible.
La idea que subyace en este tratamiento es que hay una parte del gasto final que se
lleva a cabo por las unidades del gobierno (administraciones pblicas) y las ISFLSH y
que sirve para financiar dos clases de servicios diferentes: los servicios individuales y
los colectivos. Estos ltimos tienen como finalidad beneficiar al conjunto de la sociedad
(defensa, orden pblico, ordenacin del territorio, etc.), por lo que resulta prcticamente imposible calcular el consumo que cada hogar hace individualmente de ellos.
En cuanto a los servicios individuales, son los utilizados individualmente por ciertas
personas y hogares (sanidad, educacin, servicios sociales, servicios de alojamiento,
etc.), por lo que, en principio, se puede calcular el uso que se hace de ellos en los
diferentes hogares.

De esta manera el sistema habla de:


Gasto en consumo final, que es el realizado por las unidades institucionales
residentes en bienes y servicios que se utilizan para satisfacer directamente las
necesidades o carencias individuales o bien las necesidades colectivas de los
miembros de la comunidad.
El gasto en consumo final puede ser realizado por las unidades de los sectores
hogares, gobierno general (administraciones pblicas) e ISFLSH.
Consumo final efectivo, que comprende los bienes y servicios adquiridos (o
efectivamente consumidos) por unidades institucionales residentes para la satisfaccin directa de las necesidades humanas, ya sean stas individuales o colectivas.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

El consumo final efectivo solo lo pueden realizar los hogares y las unidades de las
administraciones pblicas.
En el caso de los hogares comprende los bienes y servicios adquiridos con su ingreso (renta) disponible y los bienes y servicios recibidos como transferencias en
especie, provenientes bien de las unidades del gobierno bien de las ISFLSH.
En lo que se refiere a las unidades del gobierno, comprende el consumo colectivo
(de servicios colectivos), es decir excluidos los bienes y servicios que adquieren o
producen para transferir a los hogares.

Ejemplo
Considrese la compra de un medicamento cuyo precio de venta al pblico en una
farmacia es 30 unidades monetarias. El monto que pagan los hogares por el medicamento depende de las caractersticas del hogar, distinguindose entre: hogares de
pensionistas (jubilados) que no pagan nada; hogares que disponen de recetas de la
Seguridad Social (SS) por pertenecer al sistema de Seguridad Social del Gobierno, que
pagan el 30 por ciento del precio de medicamento, y el resto de los hogares.
Considrese, asimismo, que el coste de los servicios sanitarios prestados por el
gobierno de forma gratuita asciende a 3.000 unidades monetarias y que el consumo de
estos servicios ha sido el mismo para cada uno de los tres grupos de hogares considerados en el apartado anterior.
Se pide calcular el gasto en consumo final (GCF) y el consumo final efectivo (CFE) de
los sectores hogares y gobierno general.

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Hogar

Hogar con
recetas SS

Hogar
pensionista

Total
hogares

Gobierno

M edicamento
GCF

30

12

42

48

CFE

30

30

30

90

GCF

3.000

CFE

1.000

1.000

1.000

3.000

GCF

30

12

42

3.048

CFE

1.030

1.030

1.030

3.090

Servicios Sanitarios

Total

Las administraciones pblicas dan a los hogares una transferencia social en especie por valor de 3.048 unidades monetarias, que incrementa el ingreso disponible
de los hogares en el mismo monto y que les permite realizar un consumo final
efectivo de 3.090 unidades monetarias.
En definitiva, se tienen dos nociones de consumo asociadas a dos conceptos de
ingreso disponible:
Ingreso disponible Gasto en consumo final
Ingreso disponible ajustado Consumo final efectivo
La diferencia entre ambos consumos viene dada por las transferencias sociales en
especie (medicamentos, prtesis, ... y servicios de educacin, sanidad, sociales,
etc.). Estos bienes y servicios se proporcionan a los hogares por las unidades del
gobierno y de las ISFLSH, y pueden haberse adquirido en el mercado o provenir
directamente de la produccin no de mercado de dichas unidades.
Suponiendo que el Ingreso disponible del gobierno general y de los hogares sea
5.000 y 15.000 unidades, respectivamente, el esquema contable es el siguiente:

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II.2. Cuenta de distribucin secundaria del ingreso

S.13 Gobierno General

(AA.PP)

Ingreso
disponible

S.14 Hogares

E
Ingreso
disponible

5.000

R
15.000

II.3. Cuenta de redistribucin del ingreso en especie

S.13 Gobierno General

(AA.PP)

Transferencias
sociales en especie
(TSE)

Ingreso
disponible
3.048

Ingreso disponible
ajustado

1.952

S.14 Hogares

E
R
Ingreso
disponible

5.000
Ingreso
disponible
ajustado

TSE

15.000
3.048

18.048

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

II.4. Cuenta de utilizacin del ingreso


II.4.1 Cuenta de utilizacin del ingreso disponible

S.13 Gobierno General

(AA.PP)

Gasto en
consumo final

3.048

Ahorro

1.952

Ingreso
disponible

S.14 Hogares

R
5.000

E
Gasto final
efectivo
Ahorro

R
42

Ingreso
disponible

15.000

14.958

II.4.2 Cuenta de utilizacin del ingreso disponible ajustado

S.13 Gobierno General

E
R
Gasto en
consumo final

Ahorro

S.14 Hogares

(AA.PP)

1.952

Ingreso
disponible
ajustado

E
Gasto final
efectivo

3.090

1.952
Ahorro

Ingreso
disponible
ajustado

18.048

14.958

El ahorro es el mismo en ambos casos porque las variaciones en los recursos (ingreso
disponible ajustado) y en los empleos (consumo final efectivo) han sido iguales.
Estas dos nociones de consumo facilitan la comparabilidad internacional, porque
permiten registrar de forma homognea los comportamientos heterogneos que las
unidades del gobierno tienen en los diferentes pases.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

1.4.

Resumen

En este apartado se ha introducido el concepto de anlisis institucional y se han


definido los principales elementos que lo definen: en primer lugar, las unidades
institucionales y su agrupacin que da lugar a los sectores institucionales. A la hora de
establecer los criterios para agregar unidades se hace necesario definir los tipos de
produccin y de productores (mercado, para uso final propio y otros no de mercado)
que constituyen uno de los pivotes conceptuales bsicos del sistema.
El segundo elemento del que se habla son las cuentas de los sectores mediante las que
el sistema recoge los resultados de las diferentes fases de la actividad econmica,
desde la produccin a la acumulacin pasando por la generacin distribucin y
redistribucin del ingreso.
Asimismo se hace referencia a la presentacin en forma de cuentas econmicas
integradas.
Este apartado se culmina con una descripcin detallada de algunos conceptos fundamentales del sistema: los mtodos de valoracin y de registro de las transacciones y
las dos nociones de consumo final. Estas aclaraciones conceptuales facilitan la
comprensin del comportamiento de los sectores y de la forma en que el sistema lo
registra.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

2.

EL SECTOR HOGARES (S.14)

2.1.

Definicin y subsectorizacin

Intuitivamente se puede decir que un hogar est formado por los individuos o grupo
de individuos que asumen colectivamente la responsabilidad de alimentarse y de
alojarse, en definitiva de consumir, que suelen vivir bajo el mismo techo y que
generalmente estn unidos por lazos familiares. Este concepto abarcara tanto a lo que
tradicionalmente se ha denominado familias como a los llamados hogares colectivos
(cuarteles, conventos, crceles...). Ahora bien, los miembros de un hogar pueden
tambin desarrollar la funcin de empresarios en empresas individuales de su
propiedad, en las que se producen bienes y servicios de mercado o para uso final
propio (taxis, comercios, restaurantes, explotaciones agrcolas, etc.).

2.1.1

Definicin

El sector hogares est constituido por los individuos o grupos de individuos, tanto en
su condicin de consumidores como eventualmente en la de empresarios individuales
(propietarios de empresas no constituidas en sociedad, distintas de las cuasisociedades) productores de mercado.
Tambin incluye a los individuos o grupos de individuos que producen bienes y
servicios exclusivamente para uso final propio.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

El sector hogares incluye:


Los grupos de individuos cuya funcin principal es consumir
Los hogares colectivos, personas que viven de forma permanente en instituciones (personas que viven en residencias de ancianos; presos con condenas prolongadas; miembros de rdenes religiosas; pacientes con largos periodos de
hospitalizacin, etc.)
Las empresas no constituidas en sociedad que son propiedad de los hogares
(empresas individuales, comunidades de propietarios sin personalidad jurdica,...); es decir las empresas que no se consideran cuasisociedades.
Los individuos/grupos de individuos que producen bienes y servicios exclusiva-

mente para uso final propio: construccin de viviendas por cuenta propia, servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus propietarios, y los servicios
producidos por personal domstico remunerado.
Las ISFLSH que no tienen personalidad jurdica.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

SECTOR HOGARES
ISFLSH sin personalidad jurdica

Hogares colectivos

Hogares individua-

Productores

Productores para uso final

No producto-

Productores de
Ancianos
Personas sin techo

Alquileres imputados

Personas fsicas

Religiosos
Presos

Servicios domsticos

Comunidades de bienes

Pacientes ingresados

Construccin de viviendas

Agricultura de subsistencia

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

2.1.2

Subsectorizacin

El sector hogares se puede subsectorizar atendiendo a la categora del ingreso que


constituya la fuente de ingresos ms importante, de cada hogar, o bien segn otros
criterios de naturaleza socioeconmica, geogrfica, etc.
El tipo de desagregacin vendra determinado, por tanto, por la clase de anlisis que
se quiera realizar o por las necesidades informativas generadas en los procesos de
decisin poltica.
Los vigentes sistemas de cuentas plantean una subsectorizacin que tiene carcter
exclusivamente orientativo y que muy pocos pases han implantado, basada en el tipo
de ingreso principal del hogar (que suele corresponder con el obtenido por la persona
de referencia del hogar).

SUBSECTORIZACIN DEL SECTOR HOGARES (S.14)

SUBSECTORES

FUENTE PRINCIPAL DE INGRESOS

Empleadores (S.141+142)
(incluidos empresarios individuales)

Ingreso mixto

Asalariados (S.143)

Remuneracin de asalariados

Perceptores de ingresos de la propiedad


(S1441)

Ingresos de la propiedad

Perceptores de pensiones (S1442)

Pensiones

Perceptores de ingresos procedentes de otras


transferencias (S1443)

Otras transferencias corrientes distintas de los


ingresos de la propiedad, pensiones, etc.

Otros hogares (S145)

Personas que viven en hogares colectivos,


cualquiera que sea su fuente de ingresos

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

2.2.

Cuentas

En la descripcin de las cuentas del sector hogares se utilizan los datos proporcionados
por la Contabilidad Nacional de Espaa para el ao 2007. Como ya se ha dicho, estas
cuentas no incluyen las cuentas de otras variaciones de los activos ni los balances
(descritas en otros apartados), ni la cuenta financiera que se describe en el mdulo 5
de este curso. La unidad utilizada son millones de euros.

Cuenta de produccin (I)


Empleos
P.2

Consumos intermedios

B.1b

Valor agregado bruto

K.1

Consumo de capital fijo

B.1n

Valor agregado neto

Recursos
247.533 P.1

Produccin

527.873

280.340 P.11 Produccin de mercado

453.594

49.266
231.064

P.12 Produccin para uso final


propio

74.279

El valor de la produccin de mercado recoge el resultado de la actividad de las


empresas individuales (comercio, alquiler de viviendas, restaurantes, cafeteras, taxis,
explotaciones agrcolas, talleres de reparacin, etc.). En cuanto a la produccin para
uso final propio, incluye la de servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus
propietarios y la de servicios domsticos remunerados.
Los consumos intermedios abarcan tanto los de las empresas individuales como los
gastos que los propietarios que ocupan sus viviendas realizan en el mantenimiento y
reparacin de las mismas y que son gastos que no suelen realizar los inquilinos.

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Cuenta de explotacin (II.1.1)


Empleos

Recursos

D.1

Remuneracin de los asalariados

51.744 B.1b Valor agregado bruto

280.340

D.11

Sueldos y salarios

40.786 B1.n Valor agregado neto

231.074

D.12

Contribuciones a cargo de los


empleados

D.121

Contribuciones efectivas

D.122

Contribuciones imputadas

D.21

Otros impuestos sobre la


produccin

D.31

Otras subvenciones a la
produccin

B.2b

Excedente de explotacin

B.3b

Ingreso mixto bruto

B.2n

Excedente de explotacin

B.3n

Ingreso mixto neto

10.958
10.611
347

4.369

5.469
47.524
182.163
17.171
163.250

La remuneracin de los asalariados recoge el coste total del factor trabajo incluidas la
remuneracin en especie y las contribuciones sociales efectivas e imputadas. Estas
ltimas, las contribuciones imputadas, corresponden a las que los trabajadores
deberan haber pagado a sus empleadores para recibir las prestaciones sociales que
stos dan directamente, a sus asalariados, al margen del circuito de seguridad social.
En la actualidad, el procedimiento de clculo de estas hipotticas contribuciones
imputadas, muy difciles de estimar, consiste en considerar que son equivalentes a las
prestaciones directas que reciben.
En lo que respecta a los otros impuestos sobre la produccin, corresponden fundamentalmente a los impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles, mientras que las

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

subvenciones son, en su mayor parte, las que reciben las explotaciones agrcolas
provenientes de la Unin Europea.
Por ltimo, los saldos contables son dos en este caso: el ingreso mixto y el excedente

de explotacin. En general, este ltimo es el que recoge la remuneracin del capital


utilizado en el proceso productivo. Ahora bien, en las empresas individuales es
prcticamente imposible separar la remuneracin del capital invertido de la remuneracin del factor trabajo aportado por los empresarios y sus familiares; por este motivo,
cuando no se puede establecer esa distincin, se utiliza el ingreso mixto para recoger
el total de ingresos generados por el capital y por el trabajo.
A qu corresponde, por tanto, el excedente de explotacin que figura en la cuenta?
Es la remuneracin del capital (viviendas) correspondiente a la actividad servicios de
alojamientos de las viviendas ocupadas por sus propietarios.

Cuenta de asignacin del ingreso primario (II.1.2)


Empleos

Recursos
B.2b
B.3b
B.2n
B.3n

Excedente de explotacin bruto


Ingreso mixto bruto

47.524
182.163

Excedente de explotacin neto


Ingreso mixto neto

17.171
163.250

D.1

Remuneracin de los asalariados

496.498

D.11

Sueldos y salarios

384.627

D.12

Contribuciones sociales a cargo de


los empleadores

111.871

D.121

Contribuciones efectivas

95.093

D.122

Contribuciones imputadas

16.778

D.4

Ingresos de la propiedad

26.455 D.4

Ingresos de la propiedad

61.432

D.41

Intereses

25.601 D.41

Intereses

28.391

Ingresos distribuidos de las


sociedades

21.647

Ingresos de la propiedad
atribuidos a los asegurados

10.534

D.42
D.44

D.45

Rentas de la tierra

854 D.45

Rentas de la tierra

860

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B.5b Saldo de ingresos


primarios bruto

761.162

B.5n Saldo de ingresos


primarios neto

711.896

Hay que sealar que, mientras que la cuenta de explotacin se ocupa del ingreso
generado en el proceso productivo (ingreso primario) desde la ptica de los producto-

res que lo generan, la cuenta de asignacin del ingreso primario se ocupa de las
unidades/sectores residentes en tanto que perceptores de dicho ingreso.
As, la remuneracin de los asalariados que figura en esta cuenta comprende el total
de remuneracin que las unidades residentes reciben tanto de unidades residentes
como no residentes. Es decir, sera la remuneracin de los asalariados nacional,
concepto que hay que distinguir del concepto de remuneracin de asalariados interior
(que es la pagada por las unidades de produccin residentes a los asalariados residentes y no residentes)

Remuneracin de los asalariados nacional (496.498) =

Remuneracin de los asalariados


interior (496.796)

Remuneracin de los asalariados


pagada al resto del mundo (1.731)

Remuneracin de los asalariados


recibida del resto del mundo (1.433)

En cuanto a los ingresos de la propiedad, registran primordialmente: los intereses que


reciben por sus depsitos y los que pagan por sus prstamos hipotecarios o de
consumo; los dividendos que reciben de las sociedades; y los ingresos de la propiedad
imputados que, ficticiamente, reciben los hogares que tienen suscritas plizas de
seguros (vida y no vida) como resultado de la inversin que las compaas de seguros
hacen de las reservas tcnicas de seguros (posteriormente los hogares transfieren a las

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

compaas de seguros estos ingresos, de los que est claro no pueden disponer
libremente).

Cuenta de distribucin secundaria del ingreso (II.2)


Empleos

D.5

D.61

Impuestos corrientes sobre el


ingreso, la riqueza, etc.

B.5b

Saldo de ingreso primario bruto

761.162

B.5n

Saldo de ingresos primarios neto

711.896

85.336

Contribuciones sociales

149.425 D.61

Contribuciones sociales

Contribuciones efectivas

132.647

Contribuciones efectivas

Contribuciones imputadas
D.62

Recursos

Prestaciones sociales distintas de


las transferencias sociales en
especie

347

Contribuciones imputadas

16.778
D62

347

Prestaciones sociales distintas de


las transferencias sociales en
especie

134.817

D.621

Prestaciones de SS en efectivo

106.147

D.622

Prestaciones de sistemas privados


con constitucin de reservas

347

4.439
D.623

Prestaciones sociales directas de


los empleadores

D.623
347
D.624

D.7

Otras transferencias corrientes

D.71

Primas netas de seguros no vida

D.75

Transferencias corrientes diversas

B.6b

Ingreso disponible bruto

B.6n

Ingreso disponible neto

51.371

Prestaciones sociales directas de


los empleadores
Prestaciones de asistencia social
en efectivo

D.7

Otras transferencias corrientes

D.72

Indemnizaciones de seguros no
vida

17.716

6.515
50.990

14.575

36.796

D.75

Transferencias corrientes diversas

16.121
34.869

660.837
611.571

Esta cuenta recoge todas las operaciones que redistribuyen el ingreso y que, entre
otros fines, ayudan a corregir desequilibrios sociales. Pone de manifiesto el papel de

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

las administraciones pblicas tanto en lo que se refiere al cobro de impuestos y


contribuciones sociales como al pago de prestaciones sociales (pensiones de jubilacin,
viudedad, prestaciones por desempleo, asistencia social, etc.) y refleja igualmente el
papel de los sistemas o planes de pensiones privados, cuyas aportaciones y pensiones
tienen el mismo tratamiento contable que las contribuciones/prestaciones de la
seguridad social.
Tambin se registran en esta cuenta las transferencias corrientes (primas e indemnizaciones) vinculadas al seguro no vida, cuyo tratamiento contable se detallar en el
apartado dedicado al subsector empresas de seguros y fondos de pensiones, perteneciente al sector de las sociedades financieras.
Por ltimo, figuran las transferencias corrientes diversas (remesas de emigrantes,
multas, etc.).
El saldo contable es el ingreso disponible uno de los indicadores fundamentales del
comportamiento de los hogares, y que se corresponde con el montante del que stos
disponen para consumir y ahorrar.

Cuenta de redistribucin del ingreso en especie (II.3)


Empleos

B.7b

Ingreso disponible
ajustado bruto

Recursos
B.6b

Ingreso disponible bruto

660.837

B.6n

Ingreso disponible neto

611.571

D.63

Transferencias sociales en
especie

121.376

D.631

Prestaciones sociales en
especie

79.224

D.632

Transferencias de bienes y
servicios no de mercado
individuales

42.152

782.213

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

B.7n

Ingreso disponible
ajustado neto

732.947

Como ya se ha sealado al hablar de las dos nociones de consumo que contempla el


sistema, esta cuenta tiene como finalidad presentar una alternativa para el ingreso
disponible de los hogares en el que se recojan los gastos que el gobierno general y las
ISFLSH destinan a financiar determinados servicios que se utilizan de forma individual
por los hogares (educacin, sanidad, servicios sociales, etc.).
Su saldo es el ingreso disponible ajustado que equivale al ingreso disponible ms las
transferencias sociales en especie que recogen los citados gastos.

Cuenta de utilizacin del ingreso disponible (II.4.1)


Empleos

P.3

Gasto en consumo final

Recursos
B.6b

Ingreso disponible bruto

660.8377

B.6n

Ingreso disponible neto

611.571

593.117 D.8

B.86

Ahorro bruto

68.409

B.8n

Ahorro neto

19.143

Ajuste por la variacin de la


participacin neta de los
hogares en las reservas de los
fondos de pensiones

689

Esta cuenta registra el gasto en consumo final de bienes y servicios realizados por los
hogares, tanto en el territorio econmico como en el resto del mundo.
En lo que respecta al ajuste D.8, es el mecanismo que utiliza el sistema para hacer
aparecer, en el ahorro de los hogares, el resultado neto de los planes de pensiones
privados, cuyos flujos reciben en el actual sistema de cuentas nacionales el mismo

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

tratamiento que los flujos de los sistemas de seguridad social (aunque su funcionamiento sea en realidad completamente distinto).
De esta manera, si se denomina (A) a las aportaciones al fondo de pensiones y (B) a
las pensiones que da el mismo, la lnea de ajuste (D.8) se comportara como se indica
a continuacin:

(A) Aportaciones al fondo => incremento de la reservas del fondo


(B) Pensiones del fondo => disminucin de las reservas
Si (A)>(B) => Ajuste (D.8) es un recurso de los hogares (ahorro)
Si (A)<(B) => Ajuste (D.8) es un recurso negativo de los hogares (desahorro)

El saldo contable es el ahorro, otro de los indicadores clave del comportamiento del
sector hogares, dado que indica el montante de que disponen para invertir, es decir
para la adquisicin de activos no financieros y financieros.

Cuenta de utilizacin del ingreso disponible ajustado (II.4.2)


Empleos

P.4

Consumo final efectivo

Recursos
B.7b

Ingreso disponible ajustado bruto

782.213

B.7n

Ingreso disponible ajustado neto

732.947

714.493 D.8

B.8b

Ahorro bruto

68.409

B.8n

Ahorro neto

19.143

Ajuste por la variacin de la


participacin neta en las reservas de
los fondos de pensiones

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689

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Esta cuenta recoge el consumo final efectivo individual que ya se ha dicho que se
corresponde con el gasto en consumo final de los hogares ms las transferencias
sociales en especie que stos reciben de las administraciones pblicas y las ISFLSH.
La transaccin D.8 es la misma que la analizada anteriormente y el saldo contable es el

ahorro, idntico al de la cuenta de utilizacin del ingreso tradicional, dado que el


incremento de los recursos y de los empleos es el mismo: las transferencias sociales en
especie.

Cuenta de capital (III.1)


Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro y las transferencias de
capital (III.1.1)

Variaciones de los activos

B.10.1

Variaciones del valor


neto debidas al
ahorro y las transferencias de capital

Variaciones de los pasivos y del valor neto


B.8n

Ahorro neto

19.143

D.9

Transferencias de capital a cobrar

7.801

D.9

Transferencias de capital a pagar

-3.554

23.390

Cuenta de adquisiciones de activos no financieros (III.1.2)


Variaciones de los activos

Variaciones de los pasivos y del valor neto


B.10.1

P.5

Formacin bruta de capital

102.144

P.51

Formacin bruta de capital


fijo

101.805

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y las
transferencias de capital

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23.390

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K.1

Consumo de capital fijo

P.52/P.53

Variaciones de existencias y
adquisiciones netas de
objetos valiosos

K.2

B.9

Adquisiciones menos
cesiones de activos no
financieros no producidos
Prstamo neto (+) /
Endeudamiento neto (-)

-49.266

339

-1.100
28.388

En la cuenta de capital el primer registro a comentar son las transferencias de capital a


cobrar/pagar, que se corresponden, por una parte, con las ayudas a la inversin que
reciben los hogares (fundamentalmente ayuda para la adquisicin de viviendas), y por
otra, con el pago de impuestos como el de sucesiones (herencias).
En lo que se refiere a los activos no financieros cuya adquisicin permite la suma del
ahorro y el saldo neto de transferencias de capital, cabe destacar la adquisicin de
formacin bruta de capital fijo en viviendas, en bienes de equipo (empresas individuales), as como la disposicin de activos no financieros no producidos (terrenos,
patentes, etc.).
El saldo de la cuenta es el prstamo neto (+) endeudamiento neto (-) que es el monto
de que dispone el sector para financiar a otros sectores o, viceversa, el importe que el
sector se ve obligado a pedir prestado a otros sectores, que es lo que sucede en este
caso debido fundamentalmente al elevado monto de inversin en vivienda.

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2.3.

Consumo final de los hogares: concepto y ejemplos

Conocida la definicin de gasto en consumo final y consumo final efectivo, interesa en


este apartado ampliar determinados conceptos del consumo final, entre los que se
encuentran su cobertura, momento de registro etc.

2.3.1 Relacin entre gastos en consumo final y consumo final efectivo


Hay tres sectores (hogares, administraciones pblicas e ISFLSH) con capacidad para
gastar en consumo final.
El gasto en consumo final de los hogares es siempre en bienes y servicios individuales,
mientras que el de las administraciones pblicas puede ser en bienes y servicios
individuales y en servicios colectivos.
Gasto en consumo final total (P.3) =

Gasto en consumo final individual de los hogares (P.31)

+
Gasto en consumo final individual de las ISFLSH (P.31)
+
Gasto en consumo final individual (P.31) y colectivo (P.32) de
las Administraciones Pblicas (AA..PP)

Transferencias sociales en especie (D.63) = Gasto en consumo final individual de las ISFLSH (P.31)

+
Gasto en consumo final individual de las AA.PP (P.31)

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Hay solo dos sectores (hogares y administraciones pblicas) con capacidad para
realizar consumo final efectivo: individual (hogares) y colectivo (administraciones
pblicas).

Consumo final efectivo individual (P.41) = Gasto en consumo final de los hogares (P.31)
+
Transferencias sociales en especie (D.63)

Consumo final efectivo colectivo (P.42) =

Gasto en consumo final de las AAPP (P.32)

Transferencias sociales en especie (D.63)

En consecuencia:

Para los hogares


Gasto en consumo final < Consumo final efectivo (individual)

Para las administraciones pblicas


Gasto en consumo final > Consumo final efectivo (colectivo)
Las ISFLSH gastan pero no consumen.

2.3.2

Coberturas funcionales y espaciales del consumo

2.3.2.1

Funcionales

El gasto en consumo final de los hogares incluye todos aquellos bienes y servicios,
incluidos los servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus propietarios y
los recibidos como renta en especie, que no se consideran consumos intermedios
ni formacin bruta de capital de las empresas individuales propiedad de los hogares.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

(Obviamente, hay numerosos convenios para el registro como consumo final, intermedio o inversin de determinados gastos en bienes y servicios, cuya inclusin
sobrecargara este documento).
El gasto en consumo final de las administraciones pblicas se desagrega en individual y colectivo de acuerdo con la clasificacin funcional del gasto de las administraciones pblicas (COFOG): individuales (enseanza, sanidad, servicios sociales,
etc.) y colectivos (defensa, seguridad, administracin general, ordenacin del territorio, etc.)

2.3.2.2

Espaciales

Bajo este epgrafe se intenta presentar los conceptos de consumo en funcin de


las unidades que lo realizan (residentes y no residentes) y el territorio donde se
realiza (el territorio econmico o el resto del mundo).
Se trata en definitiva de definir los conceptos nacional e interior del consumo final
de los hogares.

Consumo interior =

Consumo final de los hogares residentes realizado en el


territorio econmico del pas (A) + Consumo final de los
hogares no residentes realizado en el territorio econmico
del pas (C)

Consumo nacional =

Consumo final de los hogares residentes realizado en el


territorio econmico del pas (A) + Consumo final de los
hogares residentes realizado en el resto del mundo (B)

Consumo nacional= Consumo interior + (B) (C) = (A) + (B)

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2.3.3

Momento del registro

El momento de registro sigue el criterio general de anotar los gastos en la compra de


un bien cuando tiene lugar el cambio de propiedad (que en el caso de las compras a
plazos podra aceptarse que fuera en el momento que se entrega el bien) y los de
adquisicin de un servicio cuando termina su prestacin.

2.3.4

Fuentes de informacin

Las fuentes de informacin utilizadas para la estimacin del gasto en consumo final de
los hogares son diversas, aunque la ms importante suele ser la Encuesta de gasto de
los hogares (que en Espaa se denomina Encuesta de Presupuestos Familiares y cuyas
caractersticas se pueden encontrar en la pgina Web del INE).
Adems, existen numerosas fuentes complementarias. Unas son producidas por el INE
(Encuesta de comercio, Estadsticas sobre sanidad, enseanza, transporte de viajeros,
etc., ndice de precios de consumo y en general todas aquellas relacionadas con la
medicin de la poblacin)
Otras tienen origen administrativo o fiscal (Panel alimentario del Ministerio de Medioambiente, rural y marino; datos fiscales del Ministerio de Economa y Hacienda;
datos de trfico del Ministerio del Interior, etc.)
Por ltimo estn todas aquellas informaciones relacionadas con aspectos especficos
del consumo (revistas y publicaciones especializadas) y obviamente trabajos de
encargo realizados por expertos para estimar funciones de consumo para las que
existe escasa o nula informacin.

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2.4.

Resumen

En este apartado se describen las principales caractersticas de las unidades que


integran el sector hogares, tanto en su condicin de consumidores como de empresarios individuales, y se comentan las diferentes opciones de subsectorizacin que
propone el sistema.
La descripcin de la secuencia de cuentas del sector permite comentar sus transacciones y saldos contables ms significativos (consumo, ahorro, inversin, etc.)
Finalmente, se hace una minuciosa conceptualizacin del consumo final de los hogares,
de su relacin con los gastos en consumo efectuados por otros sectores, de la
desagregacin en consumo individual y colectivo, y se introducen los conceptos de
consumo interior y nacional. El apartado finaliza con una relacin de fuentes informativas usadas para estimar los flujos del sector.

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3.

EL SECTOR SOCIEDADES NO FINANCIERAS (S.11)

3.1.

Definicin y subsectorizacin

Cuando se habla del concepto de empresa constituida en sociedad, se entiende una


categora de empresa que tiene una naturaleza jurdica determinada que la distingue
de sus propietarios. Partiendo de esta nocin se define el sector sociedades no
financieras.

3.1.1 Definicin
El sector sociedades no financieros es el conjunto de entes dotados de personalidad
jurdica que son productores de mercado y cuya actividad principal es la produccin de
bienes y servicios no financieros.
Las unidades institucionales/entidades que forman parte del sector son las siguientes:
Sociedades por acciones privadas y pblicas
Cooperativas y sociedades personalistas dotadas de personalidad jurdica
ISFL o asociaciones al servicio de las empresas no financieras dotadas de personalidad jurdica
Sociedades holding
Cuasisociedades (que son aquellas entidades que an no teniendo una personalidad jurdica tienen un comportamiento econmico y financiero diferente del
de sus propietarios y similar al de las sociedades; es decir, disponen de un conjunto completo de cuentas y gozan de autonoma de decisin, por lo que constituyen unidades institucionales diferenciadas)

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Por convenio, las unidades residentes ficticias se consideran cuasisociedades y forman


parte del sector.
En resumen se puede decir que, si hubiera un nico criterio para clasificar a las
unidades como sociedades no financieras o como empresas individuales a incluir en el
sector hogares, ste no sera la naturaleza jurdica de la unidad sino la disponibilidad
de informacin contable que permita conocer los resultados de su actividad, incluida su
situacin patrimonial.

3.1.2 Subsectorizacin
El criterio utilizado por el sistema para la subsectorizacin del sector sociedades no
financieras es el control, es decir, la capacidad para determinar, si se necesitase, la
poltica general de la sociedad mediante el nombramiento de los administradores
apropiados.
Este criterio de desagregacin se puede entender cuando se piensa en las llamadas
empresas pblicas, que son propiedad, total o parcialmente, de una administracin
pblica (estatal, territorial o local), y cuyo comportamiento econmico puede ser
distinto del de las empresas privadas. Asimismo, las sociedades bajo control extranjero pueden tener caractersticas especficas que aconsejaran su consideracin en un
subsector especfico. De esta manera, los subsectores que contempla el sistema,
cuyas cuentas muy pocos pases elaboran, son:
Sociedades no financieras pblicas (S.11001), que comprende
todas las sociedades y cuasisociedades no financieras controladas por
unidades del gobierno.
Sociedades no financieras privadas (S.11002), que se define por
exclusin y que comprende a las sociedades y cuasisociedades no financieras que no estn controladas por unidades del gobierno o por
unidades no residentes.

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Sociedades no financieras bajo control extranjero (S.11003),


que son las controladas por unidades no residentes.

3.2.

Cuentas

De nuevo se utilizan aqu los datos publicados por la Contabilidad Nacional de Espaa
referidos al ao 2007.

Cuenta de produccin (I)


Empleos
P.2

Consumos intermedios

Recursos
801.418

B.1b Valor agregado bruto

483.727

k.1

92.863

Consumo de capital fijo

B.1n Valor agregado neto

P.1

Produccin

1.285.145

P.11

Produccin de mercado

1.278.866

P.12

Produccin
propio

para

uso

final
6.279

390.864

No hay nada destacable en esta cuenta que no haya sido ya comentado, salvo indicar
que es el sector que ms aporta a la generacin de valor agregado de la economa.
Cabe insistir en que la produccin para uso final propio corresponde en este caso a la
destinada a la propia formacin bruta de capital fijo de las unidades.
Igualmente conviene recordar que el concepto de consumo de capital fijo (disminucin
en el periodo del valor corriente del stock de activos fijos que son propiedad de un

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

productor y que han sido utilizados en el proceso productivo, como consecuencia del
desgaste normal, la obsolescencia previsible o daos accidentales ordinarios), es
sinnimo del concepto de depreciacin. No obstante, ambas transacciones se miden de
forma diferente segn se trate de las cuentas nacionales (aplicando coeficientes de
depreciacin a los activos fijos valorados a su coste de reposicin) o de la contabilidad
de las empresas (para las que el valor de los activos con el que se calcula la depreciacin es, en general, su precio inicial de adquisicin, o sea, su coste histrico). Al final
de este apartado se realiza un breve comentario sobre el clculo del consumo de
capital fijo.

Cuenta de explotacin (II.1.1)


Empleos

Recursos

D.1

Remuneracin de los asalariados

311.201

B.1b

Valor agregado bruto

483.727

D.11

Sueldos y salarios

241.150

B.1n

Valor agregado neto

390.864

D.12

Contribuciones sociales a cargo de


los empleados

70.051

D.121

Contribuciones efectivas

63.554

D.122

Contribuciones imputadas

6.497

D.29

Otros impuestos sobre la produccin

6.262

D.39

Otras subvenciones a la produccin

-5.419

B.2b

Excedente de explotacin bruto

171.683

B.2n

Excedente de explotacin neto

78.820

De esta cuenta conviene analizar el saldo contable excedente de explotacin que,


como se sabe, se corresponde con la remuneracin del factor capital empleado en el
proceso productivo y que de alguna manera se podra utilizar para aproximar el
beneficio de explotacin de las unidades del sector. Sin embargo, no hay que confundir

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

ambos conceptos porque existen diferencias notables entre ellos (diferencias en el


clculo del consumo de capital fijo y de la depreciacin segn se mide en las empresas; ajustes conceptuales como el tratamiento de los ingresos de la propiedad, las
ganancias y prdidas de posesin, etc.).
Se puede decir en consecuencia que no se puede identificar directamente los beneficios de las empresas publicados, con los datos del excedente de explotacin que
publican las cuentas nacionales.

Cuenta de asignacin del ingreso primario (II.1.2)


Empleos

D.4

Ingresos de la propiedad

D.41

Intereses

D.42

Ingresos distribuidos de
las sociedades

D.43

Utilidades reinvertidas de
las inversiones del/en el
exterior

Recursos
B.2b

Excedente de explotacin bruto

B.2n

Excedente de explotacin neto

102.565 D.4
48.925 D.41
D.42
49.270
D.43

Rentas de la tierra

B.5b

Saldo de ingresos
primarios brutos

B.5n

Saldo ingresos
primario netos

78.820
39.207

Intereses

7.626

Ingresos distribuidos
sociedades

de

las
23.057

Utilidades reinvertidas de las


inversiones del/en el exterior

3.897

8.018
D.44

D.45

Ingresos de la propiedad

171.683

473 D.45

Ingresos de la propiedad
atribuidos a los asegurados
Rentas de la tierra

491
15

108.325
15.462

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Esta cuenta muestra el comportamiento del sector con respecto a los ingresos de la
propiedad y pone de manifiesto lo que cabra esperar: que las unidades pagan ms
intereses de los que reciben (necesitan financiarse en el mercado mediante prstamos)
y tambin que pagan ms dividendos de los que reciben (los accionistas pertenecen en
su mayor parte a otros sectores). En cuanto a las utilidades reinvertidas en/del exterior
muestran el comportamiento de las empresas filiales y las matrices en (o del) extranjero con respecto a los beneficios no distribuidos en forma de dividendos que se han
mantenido en la filial.

Cuenta de distribucin secundaria del ingreso (II.2)


Empleos

D.5

D.62

D.6.23

D.7
D.71

D.75

B.6b

Impuestos sobre el ingreso, la


riqueza, etc.

Prestaciones sociales distintas


de las transferencias sociales
en especie
Prestaciones sociales directas
de los empleadores
Otras transferencias
corrientes
Primas netas de seguro no
vida

Transferencias corrientes
diversas
Ingreso disponible bruto

Recursos
B.3b

Saldo de ingresos primarios


bruto

108.325

B.3n

Saldo de ingresos primarios


neto

D.61

Contribuciones sociales

6.497

D.612

Contribuciones imputadas

6.497

D.7

Otras transferencias
corrientes

5.103

D.72

Indemnizaciones de seguro
no vida

5.103

15.462

41.708

6.497

6.497
14.647
6.468

8.179
57.073

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

B.6n

Ingreso disponible neto

-35.790

Cuenta de utilizacin del ingreso disponible (II.4.1)


Empleos

Recursos

B.8b

Ahorro bruto

57.073

B.8n

Ahorro neto

-35.790

B.6b

Ingreso disponible bruto

57.073

B.6n

Ingreso disponible neto

-35.790

Las cuentas de distribucin secundaria del ingreso y de utilizacin del ingreso disponible se han dispuesto conjuntamente simplemente para mostrar que el sector no realiza
por definicin ninguna transaccin de consumo final (ni hay que considerar ajustes por
los fondos de pensiones que afectan exclusivamente a los hogares y los planes de
pensiones), por lo que su ingreso disponible coincide con el ahorro.
Para llegar al ingreso disponible desde el saldo de ingresos primarios, las unidades del
sector realizan tres tipos de transacciones: pagan impuestos sobre el ingreso (impuesto de sociedades); reciben contribuciones imputadas con las que financian las prestaciones sociales pagadas directamente por el empleador; pagan primas y reciben
indemnizaciones de las empresas de seguro; y por ltimo pagan ciertas transferencias
corrientes como los gastos de esponsorizacin, becas, multas y sanciones no fiscales,
etc.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Cuenta de capital (III.1)


Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro
y las transferencias de capital (III.1.1)
Variaciones de activos

B.10.1

Variaciones del valor


neto debidas al ahorro y
las transferencias de
it l

Variaciones de pasivos y del valor neto


B.8n

Ahorro neto

-35.790

D.9

Transferencias de capital a
cobrar

D.9

Transferencias de capital a
pagar

9.158

-1.491

-25.141

Cuenta de adquisiciones de activos no financieros (III.1.2)


Variaciones de activos

Variaciones de pasivos y del valor neto


B.10.1

P.5

Formacin bruta de capital

182.988

P.51

Formacin bruta de capital


fijo

179.586

K.1

Consumo de capital fijo

-32.863

P.52/
P.53

Variacin de existencias y
adquisiciones netas de
objetos valiosos

3.402

Adquisiciones menos
cesiones de activos no
financieros no productivos

358

K.2

B.9

Prstamo neto (+)/


endeudamiento neto (-)

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y las
transferencias de capital

-116.224

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-25.141

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

En cuanto a la cuenta de capital, pone de manifiesto que el sector recibe transferencias


de capital en forma de ayudas a la inversin y las paga en forma de impuesto sobre el
capital y otras transferencias1 como son los pagos extraordinarios efectuados por
diferentes motivos (compensacin de daos, fondos de seguros sociales, ...)
Finalmente, el gasto de formacin bruta de capital realizado estuvo financiado en
menos de una tercera parte por el ahorro bruto del periodo, por lo que el sector tuvo
que endeudarse (lo que suele ser habitual en la mayor parte de las economas).

3.3.

Estimacin de ciertas transacciones: Procedimientos y ejemplos

En este epgrafe se van a comentar las tcnicas que se pueden utilizar para estimar
ciertas transacciones en las que intervienen unidades del sector de las sociedades no
financieras y del sector hogares. Asimismo se har una referencia al clculo del
consumo de capital fijo.

3.3.1 Procedimientos de estimacin de transacciones que afectan a los


sectores hogares (S.14) y sociedades no financieras (S.11)
Los procedimientos se pueden agrupar en tres categoras: reparto, asignacin directa y

distribucin matricial.
Reparto, este procedimiento se emplea para distribuir transacciones como la
produccin, consumos intermedios, remuneracin de los asalariados (empleos),
primas netas de seguros, indemnizaciones de seguros, impuestos sobre el ingreso,
la riqueza, etc.

En este ejercicio los pagos por tranferencias de capital son negativos debido al montante de impuestos y
cotizaciones devengados y no cobrados

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

El procedimiento se basa en asignar un carcter prioritario a determinadas informaciones y obtener las restantes como resultado de operar con las anteriores, que
en este caso actuaran como pivotes de la estimacin.

Ejemplos

Produccin
La informacin suele estar disponible desagregada por rama de actividad (industria) y para cada una de ellas se conoce el valor total de produccin y el valor de la produccin generada bien por el sector S.11 o
por el S.14, segn se conozca una u otra; la produccin complementaria
se obtendr por diferencia

Produccin

Industrias
Total

S.11

S.14

A1

B1

A1 B1

A2

A2 B2

B2

A3

A3 B3

B3

Impuestos sobe el ingreso, la riqueza, etc.


En este caso se conoce el total de recursos, que es una informacin
proporcionada por las administraciones pblicas (S.13) (datos de las
Cuentas Pblicas) y el resto del mundo (S.2) (datos de Balanza de Pagos), y se tratara de distribuir los empleos, es decir los sectores que
pagan dichos impuestos (sector sociedades no financieras, S.11, sociedades financieras, S.12, Hogares, S.14, y Resto del mundo, S.2).

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Por otra parte, se dara prioridad a la informacin proveniente del sector


S.12 -dado que las instituciones financieras estn supervisadas por el
Banco de Espaa y la Direccin General de Seguros, por lo que sus
cuentas se consideran totalmente fiables- y del sector S.2 (Balanza de
Pagos).
El reparto entre los otros dos sectores se hace teniendo en cuenta, por
ejemplo, que el impuesto sobre el ingreso de las personas fsicas es responsabilidad exclusiva de los sectores hogares y resto del mundo, mientras que el impuesto sobre sociedades lo es de los sectores S.11, S.12 y
S.2.

Impuestos sobre el ingreso, la riqueza, etc.


RECURSOS

EMPLEOS

S.13

S.2

TOTAL

TOTAL

S.11

S.12

S.14

S.2

100.000

500

100.500

100.500

28.900

8.000

62.600

1.000

Sobre el
ingreso de
las
personas
fsicas

63.000

200

63.200

63.200

63.200

600

Sobre
sociedades

37.000

Impuestos
sobre el
ingreso
(D.51)

600

300

37.300

37.300

37.300

8.000

400

8.000

400

Datos directos de las fuentes


Datos obtenidos por reparto

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Asignacin directa, se aplica en transacciones como la remuneracin de los


asalariados (recursos), las prestaciones sociales (recursos), etc.
En este procedimiento la informacin proveniente o estimada directamente de las
diversas fuentes se utiliza para obtener el valor del agregado, tal y como se recoge en el siguiente ejercicio.

Remuneracin de los asalariados (recurso del sector hogares)


Se conoce:
Remuneracin pagada por empleadores residentes = RA1
RA1 = Remuneracin pagada (empleos) por S.11 + S.12 + S.13 + S.14 + S.15
Remuneracin pagada por empleadores residentes a asalariados no residentes = RA2
RA2 = Remuneracin recibida (recurso) por S.2
Remuneracin pagada por los empleadores no residentes a asalariados residentes = RA3
RA3 = Remuneracin pagada (empleo) por S.2

Remuneracin recibida por los asalariados residentes (recurso del sector hogares) = RA
(S.14)
RA (S.14) = RA1 - RA2 + RA3

Asignacin matricial, que se aplica a las transacciones intereses, dividendos, transferencias corrientes y de capital, etc.
Se trata de transacciones que intercambian entre s todos los sectores (o prcticamente todos), de tal modo que hay que asignar un valor para la transaccin
objeto de asignacin en todas las celdas de su matriz intersectorial de recursos/empleos.

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Lo habitual es conocer algunos datos elementales de la citada matriz proporcionados por fuentes informativas consideradas fiables e inalterables y por matrices
auxiliares de informacin que facilitan la asignacin sectorial sobre la base de
hiptesis razonables.

Intereses
En el caso de los intereses se suele conocer el valor total de los pagados y recibidos por los sectores S.12 (datos del Banco Central), S.13 (datos de las Cuentas Pblicas) y S.2 (datos de Balanza de Pagos). Es decir, se conocen los datos
que figuran subrayados en la siguiente matriz.

Intereses pagados/recibidos por sectores (total) (1)

RECURSOS
E
M
P
L
E
O
S

S.11

S.12

S.13

S.14

S. 2

TOTAL

S.11
S.12
S.13
S.14

Datos conocidos

S. 2
TOTAL

Adems se conoce la informacin relativa a los activos y pasivos generadores


de intereses de cada sector. As, suponiendo que los intereses fueran devengados exclusivamente por los depsitos, prstamos y valores de renta fija, se tendran las tres matrices siguientes de acuerdo con la informacin proporcionada
por el Banco Central, en su condicin de organismo supervisor de las entidades
financieras, por las cuentas de las administraciones pblicas y por la balanza de
pagos.

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Activos y pasivos por sectores correspondientes a efectivo y


depsitos (2)

ACTIVOS
P
A
S
I
V
O
S

S.11

S.12

S.13

S.14

S. 2

TOTAL

S.11
S.12
S.13
Datos conocidos

S.14
S. 2
TOTAL

Activos y pasivos por sectores correspondientes a prstamos (3)

ACTIVOS
P
A
S
I
V
O
S

S.11

S.12

S.13

S.14

S.2

TOTAL

S.11
S.12
S.13
S.14

Datos conocidos

S.2
TOTAL

Activos y pasivos por sectores correspondientes a valores


distintos de acciones (valores de renta fija) (4)

ACTIVOS
P
A
S
I

S.11

S.12

S.13

S.14

S.2

TOTAL

S.11
S.12

Datos conocidos

S.13

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V
O
S

S.14
S.2
TOTAL

Establecidas las correspondientes hiptesis sobre los tipos a los que se remuneran
los pasivos y los activos por los diferentes sectores, se pueden obtener aproximaciones a los intereses que cada uno de ellos recibe/paga del/al otro. Conocidos
asimismo los totales de la matriz (1), se pueden realizar iteraciones sucesivas que
a la postre terminen asignando un valor a cada una de las correspondientes casillas de la matriz (1), en particular a las casillas de los sectores S.11 y S.14 que son
para los que en definitiva se ha diseado este procedimiento de asignacin matricial.

3.3.2 Consumo de capital fijo


El consumo de capital fijo (K.1) representa el montante de los activos fijos consumidos
durante el periodo considerado como resultado del desgaste normal y la obsolescencia
previsible, incluida una provisin para las prdidas de activos fijos como consecuencia
de daos accidentales asegurables.
El consumo de capital fijo debe calcularse para todos los activos fijos materiales
(excepto los animales) e inmateriales, tales como los gastos en prospeccin minera y
petrolera y el software informtico, para las grandes mejoras de los activos no
producidos y para los gastos asociados a las transferencias de propiedad de los activos
no producidos.
El consumo de capital fijo debe estimarse basndose en los stocks de activos fijos y la
vida econmica media probable de las diferentes categoras de estos bienes. Cuando
no se disponga de informacin directa sobre los stocks de activos fijos, se recomienda
utilizar el Mtodo del Inventario Permanente (MIP) para calcularlos. Los stocks de

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activos fijos debern valorarse a precios de adquisicin del periodo corriente (es decir,
a coste de reposicin).
En el tema de la valoracin es donde se halla la principal diferencia entre los conceptos de consumo de capital fijo utilizado en las cuentas nacionales y de depreciacin
utilizado en la contabilidad empresarial, donde, en general, los bienes de capital se
valoran a su precio original de adquisicin (es decir, a coste histrico)..
El consumo de capital fijo se calcula segn el mtodo de la amortizacin lineal,
mediante el cual el valor de los activos fijos se amortiza a una tasa constante durante
toda la vida til del bien. No obstante, se pueden recurrir a otros mtodos, como la
amortizacin geomtrica, dependiendo de la forma en que un activo pierde su eficacia.
El Mtodo del Inventario Permanente consiste bsicamente en obtener estimaciones
del stock bruto de capital aadiendo los flujos de formacin bruta de capital fijo a una
estimacin inicial del stock de capital, a la vez que se sustrae la parte correspondiente
a las salidas de activos fijos. El MIP, calcula el stock bruto de capital (SBK) como la
suma de las partes que quedan en uso de todas las remesas de bienes de capital.
SBK =
It-j+1 * gj
j

con I j m

donde:
SBK = Stock bruto de capital al final del ao t
I

t-j+1

= Inversin en el ao t-j+1 a precios del ao t

j = Edad actual de la cohorte de bienes de capital


m = Vida mxima supuesta de la cohorte de bienes
gj = Porcentaje de la cohorte de bienes de capital fechada en t-j+1 que sigue
estando en uso en el ao t de acuerdo con una funcin de supervivencia.

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El stock neto de capital (SNK) representa el valor depreciado del stock bruto de
capital. La depreciacin se refiere a la disminucin del valor originada por el uso, la
obsolescencia y el envejecimiento de los bienes de capital.

SNK = I t-j+1
* gj * dj = I t-j+1 * cj
j
donde:
SNK = Stock neto de capital al final del ao t
dj = porcentaje de la remesa de bienes de capital de t-j+1 que sigue sin amortizar en t de acuerdo con una funcin de amortizacin. Se cumple que d

m+1

=0

y 0 dj 1; j = 1,.,m.
cj = gj * dj = Funcin de amortizacin (depreciacin) real.

As, el stock neto de capital expresa el valor de los activos segn el estado de los
mismos en cada momento teniendo en cuenta la depreciacin que sufren por el uso y
la obsolescencia.
El consumo de capital fijo es la cantidad de capital fijo usada en la produccin corriente. Desde un punto de vista financiero, el consumo de capital debe interpretarse como
la reduccin del valor de mercado del stock de capital durante un periodo de tiempo.
Los bienes de capital que se retiran antes del final de su vida til aaden al consumo
de capital su valor neto actual.

CCF

=I
j

t-j

* (gj * dj gj+1 *dj+1) = I


j

t-j

* (cj

(Frmula prctica)

cj+1)
donde:

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CCF t = Consumo de capital fijo al final del ao t


I

t-j

= Inversin en el ao t-j a precios del ao t

j = Edad actual de la cohorte de bienes de capital


m = vida mxima supuesta de la cohorte de bienes
gj = Porcentaje de la cohorte de bienes de capital fechada en t-j+1 que sigue
estando en uso en el ao t de acuerdo con una funcin de supervivencia.
dj = porcentaje de la remesa de bienes de capital de t-j+1, que sigue sin amortizar en t de acuerdo con una funcin de amortizacin.
cj = Funcin de amortizacin real.
cj cj+1 = Porcentaje de la remesa de bienes de capital de t-j que constituyen
consumo de capital fijo en t.

La aplicacin del MIP necesita de los siguientes supuestos:


Se pueden clasificar los distintos tipos de activos en categoras homogneas
en cuanto a la tasa de mortalidad.
Las prcticas seguidas en cuanto a ritmos de salida de los activos fijos son
conocidas. Esto se traduce en la especificacin de una funcin de supervivencia para cada tipo de bien.

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Pro memoria

Funcin de supervivencia
Las funciones de supervivencia muestran la proporcin de activos originales que
todava estn en uso en cada momento del tiempo. Existen diferentes tipos de
funcin de supervivencia; por ejemplo, la cuasilogstica, la gamma, la lineal inglesa, la muerte sbita y la lognormal.
El ejemplo ms sencillo de funcin de supervivencia es la lineal inglesa:

Esta funcin de supervivencia (g) se define como:


gj
gj

=1
=1- _

si j 0,8 m
j - 0,8m
0,4m

si

0,8 m < j

1,2 m
gj

=0

si j > 1,2 m

siendo m la duracin de vida media del bien

Funcin de depreciacin (o amortizacin)


Se supone que el valor del activo decrece de forma lineal, por lo que la funcin
(d) se ajustar a una distribucin lineal decreciente.

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dj = m j

(m = vida mxima)

cj = gj * dj (funcin de depreciacin real)

3.4.

Resumen

En esta seccin se definen las unidades que integran el sector institucional y se


presenta la forma de subsectorizarlo. La secuencia de cuentas se comenta resaltando
los aspectos que caracterizan al sector, a la vez que se muestran las diferencias entre
determinados agregados de Contabilidad nacional y de la Contabilidad empresarial
(excedente de explotacin/beneficios; consumo de capital fijo/amortizacin, etc.)
El ltimo apartado se dedica a ofrecer detalles prcticos para la estimacin de algunas
operaciones (en particular cabe destacar el procedimiento de asignacin matricial para
los intereses) y a describir con un cierto pormenor la operacin consumo de capital
fijo.

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4.

EL SECTOR SOCIEDADES FINANCIERAS (S.12)

4.1.

Definicin y subsectorizacin

El sector S.12 comprende todas las sociedades y cuasisociedades que se dedican


principalmente a la intermediacin financiera y/o a actividades auxiliares de la intermediacin financiera.
La actividad de la intermediacin financiera es aquella por la que una unidad institucional adquiere activos financieros y, al mismo tiempo, contrae pasivos por cuenta propia
a travs de transacciones financieras de mercado.
La intermediacin financiera consiste por tanto en canalizar fondos entre las unidades
institucionales que disponen de un exceso de fondos y las que carecen de ellos. El
intermediario financiero asume un riesgo al adquirir activos y contraer pasivos por
cuenta propia.
Los activos y los pasivos de los intermediarios financieros tienen caractersticas
diferentes ya que, en el proceso de intermediacin, los fondos se reordenan o transforman segn el plazo de vencimiento, la importancia, el riesgo, etc.
En el caso de las empresas de seguros y los fondos de pensiones, ambos actan como
intermediarios financieros y su financiacin bsica consiste en la compensacin de
riesgos. Sus pasivos principales son las reservas tcnicas de seguro1 y la contrapartida
de stas son las inversiones que dichas empresas y fondos realizan.

Las reservas tcnicas de seguro son las provisiones tcnicas que las empresas de seguros y los fondos
de pensiones tienen frente a los asegurados y los beneficiarios de las plizas (reservas de seguro vida,
reservas de los fondos de pensiones, reservas para primas pagadas por anticipado y reservas para
siniestros acaecidos y pendientes de liquidacin)

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Las actividades auxiliares de la intermediacin financiera son actividades estrechamente vinculadas a la misma pero que no forman parte de ella. Los auxiliares financieros
no corren riesgos ellos mismos, se limitan a facilitar la intermediacin financiera.

La subsectorizacin que contempla el sistema es la siguiente:


Banco Central (S.121), est formado por las unidades cuya funcin principal es emitir moneda, mantener su valor interior y exterior y gestionar la
totalidad o una parte de las reservas internacionales del pas. (En este subsector se incluyen las autoridades centrales encargadas de la supervisin de
los intermediarios financieros, salvo que constituyan unidades institucionales
diferenciadas, que se clasificaran en el subsector S.124).
Otras instituciones financieras monetarias (S.122), que comprende
aquellas instituciones no clasificadas en el subsector S.121, cuyo tipo de intermediacin consiste en recibir depsitos de unidades institucionales distintas de las instituciones financieras monetarias y en conceder prstamos y/o
invertir en valores por su propia cuenta. (Bancos comerciales, cajas de ahorro, cajas postales, cooperativas de crdito y de ahorro, bancos de inversiones, bancos privados, etc.)
Otros intermediarios financieros, excepto las empresas de seguro y
los fondos de pensiones (S.123), son aquellas instituciones cuya forma
de intermediar financieramente consiste en contraer pasivos distintos del
efectivo y los depsitos, procedentes de unidades que no sean instituciones
financieras monetarias, y distintos asimismo de las reservas tcnicas de seguro. (Sociedades de leasing financiero, de factoring, de financiacin de
compras a plazos, etc.)
Auxiliares financieros (S.124), comprende las unidades que se dedican
a actividades estrechamente vinculadas con la intermediacin financiera pero que no forman parte de ella. (Agentes y asesores de seguros y pensio-

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nes; sociedades de colocacin de valores; sociedades que preparan, pero


no emiten, derivados financieros; gestores de fondos de pensiones y/o de
fondos de inversin; bolsas de valores; mercados de seguros y reaseguros,
etc.)
Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125), comprende a las
unidades que se dedican a intermediar financieramente bajo la forma de
compensacin de riesgos. (Empresas de seguro y fondos de pensiones autnomos).
En los epgrafes que siguen se describen las principales transacciones y cuentas
de las instituciones financieras monetarias, por un lado, y de las empresas de seguro y fondos de pensiones, por otro.

4.2.

Instituciones Financieras Monetarias (IFM)

4.2.1 Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente


(SIFMI)

Definicin. La produccin de los servicios de intermediacin financiera que no se


cobran explcitamente se denomina servicios de intermediacin financiera medidos
indirectamente (SIFMI).
Expresado de una manera sencilla y en lo que se refiere a la relacin de las IFM con
sus depositantes, lo que estas instituciones hacen en lugar de cobrarles directamente
los servicios de intermediacin, es reducir los tipos de inters que les pagan por los
depsitos.

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Igualmente, en lo que respecta a las relaciones entre las IFM y sus prestatarios, el
coste de los servicios de intermediacin est incluido en el tipo de inters que las IFM
cargan a los prestatarios.

4.2.1.1

Antiguo tratamiento contable de los SIFMI

El SCN-1993 y el SEC-1995 (hasta el primero de enero de 2005), definen convencionalmente la produccin de SIFMI como la diferencia entre el total de los ingresos de la propiedad recibidos por la unidad que presta el servicio y el total de los
intereses pagados por dicha unidad (excluyendo el valor de cualquier ingreso obtenido por la inversin de sus fondos propios).
Convencionalmente, el destino de esta produccin, es decir el uso de la misma por
las restantes unidades (hogares, empresas, administraciones pblicas y resto del
mundo), se decide que sea el consumo intermedio de un sector/rama de actividad
(industria) ficticio, que tendra una produccin nula y, consecuentemente, un valor
agregado negativo igual al del citado consumo intermedio.
Esto implica que el PIB de la economa no incluye el resultado de la actividad de
las IFM, al menos en la parte de los SIFMI que es consumida finalmente.
De igual forma, este tratamiento convencional exige la realizacin de ajustes en
las cuentas de las IFM.
Esta convencin sobre los SIFMI rompe el criterio bsico de los sistemas de cuentas de registrar la produccin de bienes y servicios y su utilizacin en los sectores/industrias que los producen y usan. La justificacin de la misma fue, histricamente, que no exista un procedimiento aceptable, viable y homogneo para la
asignacin de los SIFMI a sus usuarios finales.
Recientemente se ha hallado una solucin para la asignacin sectorial de los SIFMI. Esta solucin se aplica en los pases de la Unin Europea desde el ao 2005
(vase los Reglamentos CE 448/98 y 1889/2002) y en otros como Estados Unidos,

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Canad y Australia desde fechas anteriores. Asimismo esta solucin es la que propugna el nuevo SCN-2008.

4.2.1.2

Nuevo tratamiento contable de los SIFMI

Volviendo al tema de la intermediacin financiera, se puede decir que esta actividad se refiere al proceso mediante el cual una IFM (un banco por ejemplo) acepta
depsitos de unidades que quieren recibir un inters sobre los fondos depositados,
y los presta a otras unidades cuyos fondos son insuficientes para cubrir sus necesidades.
El banco proporciona, pues, un mecanismo mediante el cual la primera unidad
(depositario) presta fondos a la segunda (prestatario). Ambas unidades (depositario y prestatario) pagan una tasa al banco por el servicio prestado (el depositario
recibiendo una tasa de inters inferior que la pagada por el prestatario). Intuitivamente, de esta descripcin surge el concepto de un tipo de inters de referencia
que vendra a representar el precio de los SIFMI.
Teniendo en cuenta lo anterior, la produccin de SIFMI se valora basndose en la
diferencia entre los tipos de inters efectivo a pagar por los prestatarios y a cobrar
por los depositarios y el tipo de inters que se ha denominado de referencia (que
normalmente es el interbancario y que se podra identificar con un tipo de inters
puro que no incorpora ningn elemento de riesgo).
Segn este procedimiento, los intereses a pagar por los prestatarios a las IFM deben reducirse en el valor estimado de los gastos a pagar. En el supuesto de que el
total de prstamos concedidos fuera P, que la tasa de inters a pagar por los prstamos fuera Ip, y que el tipo de inters de referencia es Ir, entonces el valor de
los SIFMI para los prestatarios vendra dado por la expresin;
(Ip Ir) x P = SIFMI

PRESTATARIOS

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Igualmente los intereses a cobrar por los depositarios deben incrementarse para
recoger el valor de los SIFMI. As, si D es el valor total de los depsitos, Id la tasa
de inters a recibir por los mimos, e Ir el tipo de inters de referencia, el valor de
los SIFMI correspondiente a los depositarios sera:
(Ir Id) x D = SIFMI

DEPOSITARIOS

En consecuencia, el valor de la produccin de SIFMI sera la suma:


SIFMI

DEPOSITARIOS

+ SIFMI

PRESTATARIOS

Obviamente, el destino de esta produccin seran los sectores usuarios de la misma, es decir las empresas, hogares, administraciones pblicas y resto del mundo
(va exportaciones, por lo que tambin habra importaciones de SIFMI), bien en
forma de consumo intermedio, bien como consumo final.
En el caso de los bancos centrales, dado el enorme nivel de intermediacin que
realizan, se ha decidido convencionalmente valorar su produccin por los costes.
A continuacin se ofrece un ejemplo sobre los SIFMI y su asignacin sectorial.

Ejemplo
La informacin disponible para un ao t es la que figura en la tabla adjunta:

(Nota. En este ejercicio slo se tienen en cuenta los flujos de intereses relativos a
prstamos y depsitos entre el sector sociedades financieras (S.12) y el resto de
los sectores. Adems se considera que no hay importaciones de SIFMI).

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Prstam os concedidos por las


Instituciones Financieras (I.F.)
S.11 Sociedades no financieras

Intereses
a cobrar

Stock

Tipo
m edio real

2.400

120

5,0%

S.13 +S.15 AAPP + ISFLSH

500

24

4,8%

S.14 Hogares
com o consum idores

600

150
36

6,0%

1.940

114

5,9%

200

10

5,0%

com o productores
S.2

No residentes (no I.F.)

304

Depsitos en las Instituciones


Financieras (I.F.)

Intereses
a pagar

Stock

Tipo
m edio real

S.11 Sociedades no financieras

800

21

2,6%

S.13 +S.15 AAPP + ISFLSH

300

2,7%

S.14 Hogares
com o consum idores
com o productores

2.400
600

57
46
11

1,9%
1,8%

S.2

1.000

35

3,5%

No residentes (no I.F.)

121

Stock y flujos entre Instituciones financieras (I.F.)


Residentes:

Prstam os/depsitos
Inst. financ. residentes

Stock
1.300

Intereses

Tipo
m edio
real

60

4,6%

Intereses

Tipo
m edio
real

30

4,3%

Residentes-no residentes

Stock
Prstam os a I.F. no residentes

700

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Pro-memoria:
Intereses cobrados por I.F. residentes 394

(304+60+30)

Intereses pagados por I.F. residentes 231

(121+60+50)

En primer lugar se presentan las cuentas de los sectores, en las que hay que introducir el sector ficticio creado para consumir intermediariamente la totalidad de
los SIFMI.

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SIFM I sin asignar a los sectores institucionales


Cuentas corrientes
Total

S.2
RM

Cdigo
S.1

S.14

S.13+15 S.12

Total Hogares AAPP


eco.
ISFLSH

Inst
fras

Soc no
fras.

Operaciones

Recursos

y saldos contables

S.11
Ficticio

Ficticio

Cuentas
S.1

S.11

S.12

S.13+15 S.14

Soc no
fras.

Inst
fras

AAPP Hogares Total


ISFLSH
eco.

S.2
RM

Total

Empleos

Cuentas

I. Cuenta de

P.72

Im portaciones de servicios

I. Cuenta de pro-

produccin /

P.62

Exportaciones de servicios

duccin / Cuenta

Cta de intercamb
ext de b y s

II.1.1. Cuenta

163

163

P.1

Produccin

163

P.2

Consum os interm edios

163

-163

B.1b/ B.1* b
B.11

VAB / PIB

163

-163

B.2b

EEB

D.41

Intereses

163

163

163

-163

163

-163

163

ext de b y s

Sdo interc ext b y s

II.1.2. Cuenta de
asig renta primar

565

40

525

150

24

231

120

-45

-93

-16

163

-99

de asignacin
de la renta

II.1.1. Cuenta
de explotacin

de explotacin
II.1.2. Cuenta

de intercambios

-45

P.119

Ajuste por los SIFM I

B.5b/ B.5* b

Sdo rtas primarias / RNB

21
163

394

57

480

-16

-93

-45

163

565

-163
-99

85

-45

primaria

II.2. Cuenta distrib


secundaria renta

II.2. Cuenta distr


sec. de la renta
II.4. Cuenta
de utiliz de la rta

-45

-45

-45

-45
45

-93

-93

-16

-16

163

163

-99

-99

B.6b
P.3
B.8b
B.12

Renta disponible bruta

-99

163

-16

-93

-45

-45

II.4. Cuenta de
de utilizacin de
la renta

Gasto en consum o final


Ahorro bruto
SOC con el exterior

Como puede observarse en el cuadro, la aportacin de estos servicios de intermediacin al PIB es nula.

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A continuacin, vamos a calcular unos tipos de referencia, interno y externo, que nos
permitan asignar los SIFMI a los diferentes sectores. El tipo de referencia interno lo definimos como el tipo de inters al que se prestan dinero las instituciones financieras residentes, y, el externo, como la media de los tipos resultantes entre los prstamos y
depsitos entre instituciones financieras residentes y no residentes.
Prstam os concedidos por las
Instituciones Financieras (I.F.)
S.11 Sociedades no financieras
S.13 +S.15 AAPP + ISFLSH
S.14 Hogares
com o consum idores

com o productores
S.2

Intereses
a cobrar

Stock

No residentes (no I.F.)

Tipo
m edio real

Tipo de
referencia

Intereses a
registrar

2.400

120

5,0%

4,6%

110

10

500

24

4,8%

4,6%

23

600

150
36

6,0%

4,6%

117
28

1.940

114

5,9%

4,6%

89

25

10

5,0%

4,4%

200

304

Depsitos en las Instituciones


Financieras (I.F.)

Servicio

Intereses
a pagar

Stock

Tipo
m edio real

Tipo de
referencia

259

45

Intereses a
registrar

Servicio
(-)

S.11 Sociedades no financieras

800

21

2,6%

4,6%

37

16

S.13 +S.15 AAPP + ISFLSH

300

2,7%

4,6%

14

S.14 Hogares
com o consum idores
com o productores

2.400
600

57
46
11

1,9%
1,8%

4,6%
4,6%

138
110
28

64
17

S.2

1.000

35

3,5%

4,4%

No residentes (no I.F.)

121

44

233

112

Stock y flujos entre Instituciones financieras (I.F.)


Residentes:

Prstamos/depsitos
Inst. financ. residentes

Stock
1.300

Intereses
60

Tipo
Tipo de
m edio referencia
real
interno
4,6%

4,6%

Residentes-no residentes

Stock
Prstamos a I.F. no residentes
Depsitos de I.F. no residentes

Intereses

Tipo
Tipo de
m edio referencia
real
externo

700

30

4,3%

1.100

50

4,5%

4,4%

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En la tabla siguiente se presentan las cuentas de produccin, explotacin y asignacin del ingreso primario en el caso de que los
SIFMI se asignen a los diferentes sectores institucionales.

SIFM I asignados a los sectores institucionales


Cuentas corrientes
Total

S.2
RM

10

1+9

Cdigo
S.1

S.14

S.13+15 S.12

Total Hogares AAPP


eco.
ISFLSH

Inst
fras

Soc no
fras.

I. Cuenta de
produccin /
Cta de intercamb
ext de b y s

75
89

75

25+17

1+6

89

-42

10+16
157

-26

-10

II.1.1. Cuenta

89

Operaciones
y saldos contables

S.11

P.72

Im portaciones de servicios

P.62

Exportaciones de servicios

P.1

Produccin

P.2

Consum os intermedios

B.1b/ B.1* b
B.11

VAB / PIB

Recursos

Cuentas
S.1

S.11

S.12

S.13+15 S.14

Soc no
fras.

Inst
fras

AAPP Hogares Total


ISFLSH
eco.

S.2
RM

Total

Empleos

Cuentas

I. Cuenta de pro-

duccin / Cuenta
45+112

1+6

164

164

-26

157

-42

89

Sdo interc ext b y s

89

89

-42

157

-26

B.2b

EEB

-26

157

-42

89

593

117

23

343

110

D.41

Intereses

37

349

14

138

538

34

-21

-9

163

-99

B.5b/ B.5* b

Sdo rtas primarias / RNB

-99

163

-9

-21

34

II.1.1. Cuenta
de explotacin

-10
89

de explotacin
II.1.2. Cuenta

de intercambios
ext de b y s

II.1.2. Cuenta de
asig renta primar

632

39

94

632

de asignacin
de la renta

34

34

primaria

II.2. Cuenta distrib


secundaria renta

II.2. Cuenta distr


sec. de la renta

34

34

-21

-9

II.4. Cuenta
de utiliz de la rta

79

79

72

-45

-93

-16

-45
45

163

163

-99

B.6b

Renta disponible bruta

-99

P.3
B.8b
B.12

Gasto en consumo final


Ahorro bruto
SOC con el exterior

-99

163

-9

-21

34

34

II.4. Cuenta de
de utilizacin de
la renta

El resultado de la asignacin de los SIFMI a los diferentes sectores institucionales es un incremento del PIB en 89 unidades, 79 proceden del gasto en
consumo final (72 de hogares y 7 de AAPP) y los 10 restantes de las exportaciones.

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4.3.

Empresas de seguros y Fondos de pensiones

La funcin bsica de las unidades del subsector empresas de seguro y fondos de


pensiones (S.125) consiste en la compensacin de riesgos. Los pasivos de estas
instituciones son las reservas tcnicas de seguro ya comentadas y su contrapartida son
las inversiones que realizan dichas instituciones, que actan por lo tanto como
intermediarios financieros.
Antes de determinar las instituciones que componen el subsector S.125, conviene
conocer los tipos de seguro que hay, que bsicamente se pueden clasificar en dos
grandes categoras: los llamados sistemas de seguros sociales (A) que se financian a
partir de contribuciones sociales y los Otros seguros (B) que se financian a partir de
primas.

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A su vez los Sistemas de seguros sociales se subdividen en tres categoras:

Los sistemas (A.1) y (A.2) se configuran como entidades diferenciadas o no de las


unidades institucionales que los controlan y se incluyen, respectivamente, en el sector
administraciones pblicas (sistemas de tipo A.1) y en los sectores sociedades no
financieras y financieras e, incluso, en el sector hogares (sistemas de tipo A.2, que se
caracterizan por conceder prestaciones sociales directas y financiarse con contribuciones efectivas e imputadas).

Sistemas de seguridad social de las


Administraciones Pblicas (A.1)

(A) SISTEMAS DE SEGUROS SOCIALES

Sistemas de seguros sociales sin


constitucin de reservas gestionados por los empleadores (A.2)

Sistemas privados de seguros


sociales

con

constitucin

de

reservas (A.3)
En cuanto a los sistemas de tipo (A.3) admiten igualmente una subdivisin en funcin de la unidad que gestiona este tipo de sistema:

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Empresas de seguros o fondos


de pensiones autnomos (A.3.1)

(A.3) Sistemas privados de seguros


sociales con constitucin de reservas
Sistemas en los que las reservas
se constituyen por los propios
empleadores
(fondos
no
autnomos) (A.3.2)
Por lo que se refiere a los Otros seguros son de dos tipos:
Otros seguros vida (B.1)
(B) OTROS SEGUROS
Otros seguros no vida (B.2)

Pues bien, de acuerdo con esta clasificacin, el subsector S.125 est formado por
unidades institucionales que gestionan los siguientes tipos de seguros:

S.125 Empresa de seguros y Fondos de pensiones


Seguros sociales (A.3.1)
Otros seguros vida (B.1)
Otros seguros no vida (B.2)
En los apartados que siguen se comentan las transacciones ms caractersticas de
cada una de estas categoras de seguros, cuya produccin se mide convencionalmente como:

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Total de primas imputables al ejercicio contable


+
Total de primas complementarias (ingresos provenientes de la inversin de las
reservas tcnicas)
Total de indemnizaciones imputables al ejercicio
Variacin de las provisiones tcnicas para riesgos pendientes (provisiones
matemticas) y de las provisiones tcnicas para seguros con participacin en
beneficios.

Las primas imputables al ejercicio que cubren los riesgos durante el periodo corriente no suelen coincidir con las primas a pagar, las cuales cubren a menudo
riesgos del periodo corriente y posteriores. Igualmente, las indemnizaciones imputables al ejercicio no siempre equivalen a las indemnizaciones a pagar, dado que
las indemnizaciones derivadas de un suceso ocurrido en un periodo contable pueden no tener que pagarse hasta un periodo posterior.
En el caso de los seguros sociales (gestionados por empresas de seguro o fondos
de pensiones autnomos) en lugar de primas e indemnizaciones se hablara de
contribuciones sociales y prestaciones sociales, y en lugar de variacin de las provisiones tcnicas se tiene que considerar la variacin de las reservas tcnicas en
los fondos de pensiones.
De una manera intuitiva y simplificando, lo que la expresin anterior indica es que
la produccin en cuentas nacionales de servicios de seguro, tambin denominada
remuneracin del servicio de seguro, se mide como la diferencia entre las primas/contribuciones recibidas (incluidas las complementarias) y las indemnizaciones/prestaciones pagadas.

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Esta remuneracin sera una estimacin del pago que el asegurado hace a la empresa por su gestin y equivaldra a la suma de los gastos de esa gestin ms los
beneficios que la empresa obtendra como resultado de su actividad.

Qu son las primas/contribuciones complementarias? Las empresas de seguros obtienen ingresos por la inversin de las reservas; estos ingresos
pertenecen econmicamente a los asegurados, que los reciben ficticiamente de las
empresas de seguros en forma de ingresos de la propiedad, para de nuevo transferirlos tambin ficticiamente a las empresas de seguro (de donde realmente no
han salido) en forma de primas complementarias.

4.3.1

Transacciones caractersticas de los seguros sociales

Las transacciones que el sistema registra de esta categora de seguros son las
siguientes:
P.1 Produccin (recurso): Definida anteriormente.
D.44

Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo):

Equivalen a las primas/contribuciones complementarias arriba citadas.


D.61

Contribuciones sociales, incluidas las complementarias (recurso):

Las contribuciones a cargo de los asalariados son iguales a los pagos directos realizados, ms los ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados,
menos el importe de la prestacin del servicio de seguro.
D.62

Prestaciones sociales (empleo).

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D.8 Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares en las reservas de los fondos de pensiones (empleo): Esta transaccin tiene como
finalidad hacer que aparezca en el ahorro de los hogares la situacin real en
cuanto a las aportaciones/prestaciones efectuadas en el ejercicio, al haber
tratado los fondos de pensiones como si fueran sistemas (de seguridad social) de reparto y no como lo que realmente son, sistemas con constitucin
de reservas.

S.125
empleos

recursos
P.1

D.44
D.62

D.61

D.8
El destino de la produccin de estos servicios es el consumo final de los hogares.

4.3.2

Transacciones Caractersticas de los otros Seguros Vida

Las transacciones no financieras que el sistema registra en esta categora de


seguros son:
P.1 Produccin (recurso)
D.44

Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo):

son las primas complementarias

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S.125
empleos

recursos
P.1

D.44
No se anotan ms transacciones dado que el seguro vida es similar a cualquier
inversin (depsito en una cuenta de ahorro, compra de acciones, etc.) y por tanto el
pago de primas y el cobro de indemnizaciones son transacciones financieras.
En lo que respecta al destino de la produccin, es siempre el consumo final de los
hogares residentes o no residentes (en este ltimo caso el destino sera una exportacin de servicios) y se distribuye proporcionalmente a las primas a pagar por dichos
hogares.

4.3.3

Transacciones Caractersticas de los otros Seguros No Vida

Las transacciones no financieras de las unidades productoras de este tipo de


seguros son:
P.1 Produccin (recurso)
D.44

Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo).

D.71

Primas netas de seguro no vida (recurso): se definen como la

suma de las primas efectivas a pagar por los tomadores de las plizas para
estar cubiertos durante el periodo contable (primas imputables al ejercicio
corriente), ms las primas complementarias a pagar con los ingresos de la
propiedad atribuidos a los citados tomadores, menos el coste del servicio de
seguro.

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D.72

Indemnizaciones de seguro no vida (empleo): son los importes

que las empresas de seguros estn obligadas a pagar por lesiones o daos
sufridos por las personas o los bienes asegurados.

S.125
empleos

recursos
P.1

D.44
D.72

D.71

El destino de la produccin de estos servicios sern, bien el consumo intermedio de los


sectores/ramas de actividad cuyas empresas han suscrito las plizas, bien el consumo
final de los hogares residentes o no residentes (exportaciones de servicios) tomadores
de las plizas.
La distribucin de los destinos se hace de acuerdo con el valor de las primas pagadas.

4.4.

Resumen

En este apartado se hace una descripcin exhaustiva de las unidades y subsectores


que configuran el sector sociedades financieras.
Se han dedicado dos secciones a los subsectores ms relevantes: las Instituciones
Financieras Monetarias y las Empresas de seguros y Fondos de pensiones. En el caso
de las primeras se ha prestado una atencin especial al tratamiento contable de los
Servicios de Intermediacin Financiera medidos indirectamente (SIFMI), describindose
con detalle y ejemplos su tratamiento contable histrico (no asignacin sectorial) y el

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que propone el nuevo sistema (clculo a partir de un tipo de referencia y asignacin


sectorial).
En lo que respecta a las Empresas de seguro y Fondos de pensiones, se parte de la
descripcin general de todos los tipos de seguro y posteriormente se centra en los que
integran el subsector, detallndose las transacciones de cada uno de ellos.

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5.

EL SECTOR ADMINISTRACIONES PBLICAS (GOBIERNO GENERAL) (S.13)

5.1.

Definicin y subsectorizacin

5.1.1 Definicin
El sector Administraciones Pblicas (AA.PP) incluye todas las unidades institucionales
que son otros productores no de mercado, cuya produccin se destina al consumo
colectivo o individual, que se financian principalmente mediante pagos obligatorios
efectuados por unidades pertenecientes a otros sectores, y/o que realizan transacciones de redistribucin del ingreso y de la riqueza nacional.

Las funciones de las unidades del sector S.13 son:

Produccin de servicios de no mercado (educacin, sanidad, defensa, proteccin social...)

Redistribucin del ingreso (subvenciones y prestaciones)


Para financiar el coste de estas funciones, las unidades del sector recaudan impuestos
y contribuciones sociales.
Parte de estos recursos se usa para: pagar salarios de empleados pblicos, para la
adquisicin de consumos intermedios e inversiones. El resto se distribuye en forma de
prestaciones sociales y subvenciones.
Resulta importante destacar que, aunque las cuentas nacionales usan un marco

contable comn para todos los sectores institucionales sean pblicos o privados, el
sector S.13 se estructura de forma distinta a las empresas: para los servicios pblicos
no existe precio de venta y no hay intencin de conseguir beneficios.

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Qu unidades se incluye en el S.13?


La respuesta a esta pregunta se obtiene mediante un rbol de decisin que consta de
las tres preguntas siguientes:
1) Es una unidad institucional (goza de autonoma de decisin en el ejercicio de
su funcin principal y dispone de un conjunto completo de cuentas)?
S Siguiente pregunta
No Estar incluida en otra unidad institucional (pero en s misma no lo
es)
2) Es pblica?
S Siguiente pregunta
No No forma parte del S.13
3) Es productor de bienes y servicios de no mercado (criterio del 50%)?
S Se clasifica en el S.13
No No forma parte del S.13
As, en el S.13 se incluyen unidades institucionales pblicas, que producen bienes y
servicios de no mercado.

El sector AA.PP incluye las siguientes entidades y organismos del Gobierno:


Ministerios
Provincias, municipios
Embajadas y bases militares en el extranjero

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Universidades y colegios subvencionados


Fondos de seguridad social
Organizaciones regionales de polica
Instituciones sin fines de lucro controladas y financiadas por la AA.PP
Unidades, sistemas y fondos de la AA.PP que no son unidades institucionales

A su vez, el sector excluye las unidades siguientes:


Empresas propiedad del Gobierno, que producen bienes y servicios de mercado
Cuasi-sociedades del Gobierno, productores de mercado.
Instituciones financieras (por ejemplo, un fondo de pensiones privado para
funcionarios)
ISFL financiadas, pero no controladas por el Gobierno
Organizaciones Internacionales y embajadas extranjeras en territorio nacional.

5.1.2 Subsectorizacin
El SCN-93 admite dos formas de subsectorizar el sector AA.PP. La primera, que ha sido
la adoptada por el SEC-95, considera a los fondos de seguridad social, como un

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subsector especfico, mientras que la segunda incluye los citados fondos en los
subsectores donde operan.

Mtodo 1
Gobierno Central (Administrativo Central) (S.1311). Comprende todos
los rganos administrativos del Estado y otros organismos centrales cuya competencia se extiende a la totalidad del territorio econmico. Tambin incluye las
ISFL controladas y financiadas principalmente por l.
Gobierno estsatal (Comunidades Autnomas) (S.1312). Est constituido
por los gobiernos estatales que constituyen unidades institucionales diferenciadas y que llevan a cabo algunas funciones de administracin pblica a un nivel
inferior al de la administracin central y superior al de la local. Tambin incluye
las ISFL controladas y financiadas principalmente por ellos.
En Espaa este subsector abarca las 17 comunidades autnomas y las ciudades
autnomas de Ceuta y Melilla.
Gobierno Local (Corporaciones Locales) (S.1313). Comprende todas las
administraciones pblicas cuya competencia abarca nicamente una circuns-

cripcin local del territorio econmico. Se incluyen las ISFL controladas y financiadas principalmente por los gobiernos locales.
En Espaa el subsector est formado por 8.097 municipios y las denominadas
diputaciones provinciales.
Fondos de Seguridad Social (Administraciones de Seguridad Social)
(S.1314). Est formado por los fondos de seguridad social que operan en todos los niveles de los gobiernos. Su funcin bsica es proporcionar prestaciones.

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Estos fondos son sistemas de seguridad social que cubren a la comunidad en su


conjunto o a grandes sectores de la misma, y estn implantados y controlados
por unidades del gobierno.
Segn el SEC 95, los fondos de seguridad social incluyen todas las unidades institucionales centrales, estatales y locales cuya actividad principal es proporcionar prestaciones sociales y que cumplen dos requisitos:
Determinados grupos de poblacin estn obligados a pagar cotizaciones
en virtud de disposiciones legales.
Las AA.PP son responsables de la gestin de estas unidades institucionales con respecto al establecimiento de las cotizaciones y las prestaciones.

Mtodo alternativo. No hay un subsector especfico para los fondos de seguridad social (f.s.s.), que pasan a incluirse en cada uno de los tres subsectores del
Gobierno General en los cuales operan.
S.1321 Gobierno central + f.s.s. que operan en ese nivel
S.1322 Gobierno estatal + f.s.s. que operan en ese nivel
S.1323 Gobierno local + f.s.s. que operan en ese nivel
La eleccin entre los dos mtodos depende de la importancia y la forma de gestin de los f.s.s. en cada pas, aunque como ya se ha indicado el mtodo A es el
adoptado por el SEC-95 y consecuentemente el utilizado por todos los miembros de la Unin Europea.

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5.2.

Cuentas

Las transacciones ms relevantes que efectan las unidades del sector S.13 se recogen
de forma resumida en la cuenta de ingresos y gastos que figura a continuacin y cuyo
saldo contable, B.9 Prstamo neto (+)/Endeudamiento neto (-), es tal vez el ms
significativo, al menos para los pases europeos, a la hora de analizar el comportamiento de las administraciones pblicas. En efecto, un saldo B.9 negativo indica la existencia de dficit pblico, es decir que el sector ha gastado ms de lo que ha ingresado,
que necesita financiarse, lo que a su vez originara un incremento de la deuda pblica
y de la carga de intereses que habra que pagar a lo largo de la vida de la citada
deuda.

Cuenta de ingresos y gastos del S.13

Empleos
P.2

Consumos intermedios

D.1

Remuneracin de asalariados

Recursos
P.1

Produccin
Sobre produccin e
importacin

D.2

Impuestos

Corrientes sobre el ingreso y la


riqueza

D.3

Subvenciones

Sobre el capital

D.4

Ingresos de la propiedad
- Intereses de la deuda

D.4

Ingresos de la propiedad

D.62

Prestaciones sociales (efectivo y


especie)
- De seguridad social
- De asistencia social

D.61

Cotizaciones sociales

P.4

Consumo final

D.7

Otras transferencias corrientes

D.7

Otras transferencias corrientes

D.9

Transferencias de capital

D.9

Transferencias de capital

P.5

Formacin bruta de capital

B.9

Prstamo neto
(+)/Endeudamiento neto (-)

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Para la descripcin de las cuentas no financieras del sector se utilizan, al igual que en
los casos anteriores, los datos avance de la Contabilidad Nacional de Espaa. Ao 2007

Cuentas corrientes
I. Cu ent a d e prod ucci n
Cdigo

Empleos

Transacciones y otros flujos


y saldos contables

Recursos
Administraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)
P.1

Produccin

P.11

Produccin de mercado

P.12
P.13

Produccin para uso final propio


Otra produccin no de mercado

53.965 P.2

178.821
10.037
195
168.589

Consumos intermedios

124.856 B.1b

Valor aadido bruto

17.507 K.1
107.349 B.1n

Consumo de capit al fijo


Valor aadido neto

La prctica totalidad de la produccin es no de mercado (valorada por los costes como


se ver posteriormente), siendo prcticamente residual la de mercado (servicios que
prestan las administraciones pblicas y cuyos pagos tienen una cierta proporcionalidad
con los costes de su provisin). La produccin para uso final propio corresponde a
bienes y servicios destinados a la propia formacin bruta de capital.
Los consumos intermedios corresponden a los costes de funcionamiento de las
unidades (alquileres, calefaccin, electricidad, telfono, viajes, ...).
Convencionalmente la produccin no de mercado es autoconsumida por las propias
administraciones pblicas en forma de gasto en consumo final. En la prctica esto no
es as, dado que son el resto de las unidades (sociedades y hogares) las que realmente
consumen estos servicios.

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II. Cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso


II. 1 Cuenta de distribucin prim aria del ingreso
II. 1.1 Cuenta de explotacin
Cdigo

Empleos

Transacciones y otros flujos


y saldos contables

Recursos
Administraciones
Pblicas

Administraciones
Pblicas (S.13)
B.1b
B.1n
107.093 D.1
82.508 D.11
24.585 D.12
16.014 D.121
8.571 D.122
256 D.29
D.39
17.507 B.2b
0 B.2n

Valor aadido bruto

124.856

Valor aadido neto


Rem uneracin de los asalariados

107.349

Sueldos y salarios
Contribuciones sociales a cargo de
los em pleadores
Contribuciones sociales efectivas
Contribuciones sociales im putadas
Otros im puestos sobre la
produccin
Otras subvenciones a la produccin
Excedente de explotacin bruto
Excedente de explotacin neto

De esta cuenta cabe destacar que el Excedente Neto de Explotacin es cero, o lo que
es lo mismo el Excedente Bruto de Explotacin (la remuneracin que el sector
obtiene por la utilizacin de sus activos en la produccin) es igual al consumo de
capital fijo del periodo.
Cabe resaltar en esta cuenta el elevado valor que tienen las contribuciones imputadas
La razn es que en Espaa el Estado gestiona las pensiones de los funcionarios, cuya
financiacin real corre en un porcentaje muy reducido a cargo de estos funcionarios.
Consecuentemente, para que el Estado pueda pagar directamente las pensiones
necesita disponer del correspondiente recurso que le llega va las llamadas contribuciones imputadas, cuyo clculo debera ser actuarial, pero que en la prctica coincide con
el valor de las pensiones pagadas menos las contribuciones efectivas de los funcionarios.

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El circuito es el siguiente:
Estado paga a sus funcionarios (Remuneracin de asalariados, incluye
contribuciones imputadas)

Funcionarios pagan contribuciones efectivas e imputadas al Estado


Estado paga directamente pensiones de jubilacin a sus ex-funcionarios.
II. 1.2 Cuenta d e asi gn acin del i ng reso p ri m ario
Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Adm inistraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.2b

Excedente de explot acin bruto

B.2n
D.2

Excedente de explot acin neto


Impuest os sobre la produccin y las
importaciones

D.21
D.211

Impuest os sobre los productos


Impuest os del tipo valor aadido

D.212

Impuest os y derechos sobre las


importaciones, excluido el IVA

145

D.214

Impuest os sobre los productos,

48.555

17.507
122.779
111.411
62.711

(IVA)

excluidos el IVA y los impuestos


sobre las im portaciones
D.29
D.3
D.31
D.39
16.870 D.4
16.849 D.41

Ot ros impuest os sobre la produccin


Subvenciones
Subvenciones a los productos
Ot ras subvenciones a la produccin
Ingresos de la propiedad
Intereses

D.42
D.43

Ingresos distribuidas de las sociedades


Ut ilidades reinvertidas de las inversiones directas del/en el ext erior

D.44

Ingresos de la propiedad atribuidas a


los asegurados

21 D.45
123.032 B.5b
105.525 B.5n

11.368
-11.099
-4.676
-6.423
10.715
5.137
5.106

Rentas de la tierra

472

Ingreso primario bruto


Ingreso primario neto

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

En esta cuenta se observa, por un lado, que los impuestos que figuran en ella son los
que tradicionalmente se conocen como indirectos y constituyen un recurso exclusivo de
las administraciones pblicas (incluidos los gobiernos supranacionales como la Unin
Europea, que figuran en el sector resto del mundo). Los mayores ingresos provienen
del IVA y de los impuestos sobre consumos especficos (hidrocarburos, alcoholes,
tabaco, etc.)
El segundo aspecto a destacar es el pago de intereses de la deuda pblica que
constituye el principal empleo de esta cuenta
II. 2 Cuenta de distribucin secundaria del ingreso
Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Administraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.5b

Saldo de ingresos prim arios bruto

123.032

B.5n
D.5

Saldo de ingresos prim arios neto


Im puestos corrientes sobre el ingreso, la
riqueza, etc.

105.525

D.51
D.59
D.61
D.611

Im puestos sobre la renta


Otros im puestos corrientes
Contribuciones sociales
Contribuciones sociales efectivas

D.612
122.126 D.62

Contribuciones sociales im putadas


Prestaciones sociales distintas de las
transferencias sociales en especie

106.125 D.621

Prestaciones de seguridad social en


efectivo

9.509 D.623

Prestaciones sociales directas de los


em pleadores

6.492 D.624

Prestaciones de asistencia social en

15.411 D.7
233 D.71

efectivo
Otras transferencias corrientes
Indem nizaciones de seguro no vida

D.73

Transferencias corrientes entre


adm inistraciones pblicas

265.580 B.6b
248.073 B.6n

131.364
4.409
136.640
128.069
8.571

7.672

Prim as netas de seguro no vida

D.72

1.934 D.74
13.244 D.75

135.773

181

Cooperacin internacional corriente

1.800

Transferencias corrientes diversas

5.691

Ingreso disponible bruto


Ingreso disponible neto

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Destacan en esta cuenta los recursos correspondientes a los impuestos sobre el


ingreso de las personas fsicas y sobre las sociedades y las contribuciones sociales
efectivas pagadas tanto por los asalariados y por los empleadores, como por los
trabajadores autnomos e incluso los desempleados.
En el caso de los empleos, los montantes ms elevados corresponden obviamente a las
prestaciones sociales (pensiones de jubilacin, viudedad, orfandad, ...), incluidas las
prestadas directamente por las administraciones pblicas en su condicin de empleador y las otorgadas fuera del circuito de seguros sociales (prestaciones de asistencia
social) actuando en su papel redistribuidor del ingreso y la riqueza; el segundo empleo
en importancia son las transferencias corrientes diversas que abarcan desde las becas
hasta las ayudas por catstrofes naturales.

II. 3 Cuenta de redistribucin del ingreso en especie


Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Administraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.6b
B.6n
112.077 D.63
72.122 D.631
77 D.6311

Ingreso disponible bruto

265.580

Ingreso disponible neto


Transferencias sociales en especie

248.073

Prestaciones sociales en especie


Reem bolsos de prestaciones de
seguridad social

1.692 D.6312

Otras prestaciones de seguridad


social en especie

70.353 D.6313

Prestaciones de asistencia social


en especie

39.955 D.632

Transferencias de bienes y servicios no de m ercado individuales

153.503 B.7b
135.996 B.7n

Ingreso disponible ajustado bruto


Ingreso disponible ajustado neto

La partida que figura en esta cuenta se refiere a las transferencias sociales en especie,
en las que se incluyen tanto las transferencias de bienes y servicios no de mercado

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individuales (educacin, sanidad, servicios recreativos, deportivos y culturales, servicios


sociales, etc.) producidos o adquiridos por las administraciones pblicas y suministrados directamente a los hogares, como las prestaciones sociales en especie (ayudas de
transporte, alojamiento, guarderas, etc.; reembolsos por gastos mdicos y farmacuticos realizados directamente por los hogares,...).

II. 4.1 Utilizacin del ingreso disponible


Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Administraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.6b
B.6n
192.025 P.3
112.077 P.31
79.948 P.32
73.555 B.8b
56.048 B.8n

Ingreso disponible bruto

265.580

Ingreso disponible neto


Gasto en consum o final

248.073

Gasto en consum o individual


Gasto en consum o colectivo
Ahorro bruto
Ahorro neto

II. 4.2 Utilizacin del ingreso disponible ajustado


Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Administraciones
Pblicas (S.13)

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.7b
B.7n
79.948 P.4
79.948 P.42
73.555 B.8b
56.048 B.8n

Ingreso disponible ajustado bruto

153.503

Ingreso disponible ajustado neto


Consum o final efectivo

135.996

Consum o colectivo efectivo


Ahorro bruto
Ahorro neto

Estas dos cuentas recogen la reiteradamente comentada diferencia (las transferencias


sociales en especie) entre Gasto en consumo final y Consumo final efectivo, financiados respectivamente mediante el ingreso disponible y el ingreso disponible ajustado.
El saldo de ambas cuentas es el mismo: el ahorro.

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Cuentas de acumulacin
III. 1.1 Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro y a las
transferencias de capital
Variaciones de los
activos

Transacciones y otros flujos y saldos contables


Cdigo

Administraciones
Pblicas (S.13)

Variaciones de los
pasivos y del valor neto

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.8n
D.9

Ahorro neto
Transferencias de capital, a cobrar

56.048
4.600

D.91

Im puestos sobre el capital

4.821

D.92

Ayudas a la inversin

3.910

D.99
D.9

Otras transferencias de capital


Transferencias de capital, a pagar

D.91

Im puestos sobre el capital

D.92

Ayudas a la inversin

D.99

Otras transferencias de capital

46.816 B.10.1

-4.131
-13.832
-12.178
-1.654

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y a las
transferencias de capital

III. 1.2 Cuenta de adquisiciones de activos no financieros


Variaciones de los
activos

Transacciones y otros flujos y saldos contables


Cdigo

Administraciones
Pblicas (S.13)

Variaciones de los
pasivos y del valor neto

Administraciones
Pblicas (S.13)

B.10.1

Variaciones del valor neto


debidas al ahorro y a las

46.816

transferencias de capital
40.362 P.5
40.362 P.51
-17.507 K.1
P.52/53
689 K.2

Form acin bruta de capital


Form acin bruta de capital fijo
Consum o de capital fijo
Variacin de existencias y adquisiciones
m enos cesiones de objetos valiosos
Adquisiciones m enos cesiones de
activos no financieros no

23.272 B.9

producidos
Prstamo neto (+)/ Endeudamiento neto (-)

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El aspecto ms destacable de estas cuentas es que las administraciones pblicas


espaolas tuvieron supervit en el ejercicio de 2007 o lo que es lo mismo, ingresaron
ms que gastaron.
Conviene destacar igualmente que este saldo (B.9) coincide con el saldo de la cuenta
financiera de las administraciones pblicas, al contrario de lo que sucede en los
sectores hogares y sociedades. Esto es una prueba evidente de la coordinacin
existente entre las unidades que elaboran ambos saldos, lo cual es consecuencia de la
importancia que tiene el citado saldo contable en el seguimiento y evaluacin de las
polticas adoptadas en las diferentes economas en el mbito de la Unin Europea
(Pacto de estabilidad y crecimiento)

5.3.
5.3.1

La produccin y el gasto en consumo final de las AA.PP.


Otra produccin no de mercado

La Otra produccin no de mercado (P.13) es la produccin que las unidades de las


AA.PP suministran a otras unidades de forma gratuita o a precios econmicamente no
significativos (las ventas no llegan a cubrir el 50% de los costes de produccin).
En P.13 cabe distinguir, por un lado, lo que se denomina Ingresos por otra produccin
no de mercado (P.131), tambin conocidos como pagos parciales, que son aquellos
obtenidos por la venta de dicha produccin (pagos de matrculas universitarias,
entradas de museos, etc.) a precios econmicamente no significativos, y por otro, el
resto de la otra produccin no de mercado (P.132).
Ahora bien, los otros productores no de mercado pueden suministrar, como produccin
secundaria, produccin de mercado (P.11) y produccin para uso final propio (P.12).
En la prctica estadstica puede resultar difcil establecer una distincin clara entre los
costes de produccin asociados a cada producto. Por este motivo, la produccin total

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de los otros productores no de mercado se valora por los costes totales en que se
incurre al obtenerla:

Consumos intermedios (P.2)


+
Remuneracin de los asalariados (D.1)
+
Consumo de capital fijo (K.1)
+
Otros impuestos sobre la produccin (D.29)
Otras subvenciones a la produccin (D.39)
P.1 = P.11 + P.12 + P.13 = P.2 + D.1 + K.1 + D.29 D.39

5.3.2

Gasto en consumo final de las aa.pp. (gcf)

El gasto en consumo final de las AA.PP comprende dos categoras:


El valor de los bienes y servicios que producen las propias administraciones pblicas y que no constituyen ni formacin de capital por
cuenta propia ni ventas. Esta produccin puede tener como destino el
gasto en consumo individual o en consumo colectivo.
Las adquisiciones por parte de las AA.PP de bienes y servicios producidos
por productores de mercado, que se suministran a los hogares, sin ninguna
transformacin, como transferencias sociales en especie (es decir, las
AA.PP no hacen sino pagar por los bienes y servicios que los vendedores
suministran a los hogares). Se conocen como transferencias sociales en es-

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pecie adquiridas en el mercado (TSEM) y solo pueden constituir gasto en


consumo individual.
De acuerdo con lo anterior, la relacin entre el GCF y la produccin de las AA.PP
es la siguiente:

GCF (P.3) = Produccin (P.1) Produccin de mercado (P.11) Produccin para


uso final propio (P.12) Ingresos por otra produccin no de mercado (P.131) +
Transferencias sociales en especie adquiridas en el mercado (TSEM) = P.132 +
TSEM

En cuanto al GCF individual y colectivo presentan las siguientes caractersticas:


Bienes y servicios para consumo individual. Son los adquiridos por un
hogar y utilizados para satisfacer las necesidades y carencias de sus miembros.
Se caracterizan porque:
Su adquisicin y el momento en que tuvo lugar deben poder observarse.
El suministro del bien o servicio requiere el acuerdo del hogar, que ha
de tomar las medidas para hacerlo posible.
La adquisicin del bien o servicio por un hogar o persona imposibilita su
adquisicin por otros hogares o personas.

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Bienes y servicios para consumo colectivo. Son aquellos que se prestan simultneamente a todos los miembros de la comunidad.
Se caracterizan porque:
Pueden prestarse de forma simultnea a todos los miembros de la comunidad o a una parte especfica de sta.
Su uso es pasivo y no requiere el acuerdo explcito ni la participacin activa de todas las personas afectadas.
La prestacin de un servicio colectivo a una persona no reduce la cantidad disponible para otros miembros de la misma comunidad.
En el caso de las AA. PP, el lmite para determinar los bienes y servicios individuales y colectivos se establece a partir de la Clasificacin funcional de Naciones Unidas COFOG (Classification of the functions of Government)

La COFOG establece diez categoras (divisiones) de gasto para el S.13,


atendiendo al objetivo o propsito del mismo:

Clasificacin COFOG
Servicios pblicos generales (f.1)
Defensa (f.2)
Orden pblico y seguridad (f.3)
Proteccin del medio ambiente (f.5)
Asuntos econmicos (f.4)
Vivienda y servicios comunitarios (f.6)
Sanidad (f.7)
Servicios recreativos, culturales y religiosos (f.8)
Educacin (f.9)
Proteccin social (f.10)

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A su vez estas funciones se dividen en subfunciones o grupos.

Se consideran gasto en servicios individuales de consumo los siguientes:


Educacin ( f.9, excepto algunas subfunciones)
Sanidad (f.7, excepto algunas subfunciones)
Servicios deportivos y recreativos (f.8.1)
Servicios culturales (f.8.2)
Proteccin social (f.10, excepto algunas subfunciones)

5.4.

Resumen

En esta seccin se describen las principales transacciones y las cuentas del


sector administraciones pblicas, prestando una especial atencin a la desagregacin
de su produccin y al destino de la misma: el consumo final individual y colectivo.
Se definen los bienes y servicios cuyo gasto/adquisicin se considera individual o
colectivo, para lo que se introduce la clasificacin COFOG.
Igualmente se presentan las dos subsectorizaciones posibles, definidas en funcin del
tratamiento aislado o no de los fondos de seguridad social.

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6.

EL SECTOR INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO AL


SERVICIOS

DE LOS HOGARES (ISFLSH) (S.15)

Existen una serie de actividades cuya importancia y peso econmico ha crecido y sigue
creciendo gracias al progreso econmico y social. Entre ellas, cabe destacar las
actividades culturales, benficas, las de educacin y sanidad, y en general todas
aquellas vinculadas con lo que se conoce como participacin y capital social.
Estas actividades suelen ser desarrolladas por entidades dotadas con personalidad
jurdica, que se financian principalmente a partir de contribuciones de los hogares y de
transferencias pblicas, y cuyo objetivo es suministrar bienes y servicios no de
mercado a los hogares.
El gran desarrollo de estas entidades en los ltimos aos ha hecho que el sistema de
cuentas nacionales haya decidido crear un sector especfico para registrar sus flujos y
stocks.
Fuera del mbito de las cuentas econmicas, el estudio de este tipo de unidades y su
agrupacin, lo que se conoce tambin como tercer sector, ha despertado enorme
inters e incluso ha demandado la elaboracin de cuentas satlite especficas para el
mismo.
En la Contabilidad Nacional de Espaa, hasta la revisin en su Ao base-1995 en el
marco del SEC-95, se consider a este tipo de instituciones como un subgrupo del
sector hogares. Debido al aumento de su importancia en la economa, se realiz un
estudio ms exhaustivo e individual de estas unidades considerndose a partir de dicha
serie contable un sector especfico para recoger su actividad.

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6.1.

Definicin

El Sector Instituciones sin fines de lucro al servicio de los Hogares (ISFLSH) (S.15) est
formado por las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurdica al
servicio de los hogares y que son otros productores no de mercado privados.

Dentro del sector ISFLSH se incluyen:


Los sindicatos, las asociaciones profesionales y cientficas, asociaciones de
consumidores, partidos polticos, iglesias y asociaciones religiosas, clubes
sociales, culturales, recreativos y deportivos
Asociaciones de beneficiencia, de ayuda o de asistencia

Los principales recursos de este sector provienen de:


ventas ocasionales, como la venta de camisetas o artculos de recuerdo.
contribuciones voluntarias en efectivo o en especie efectuadas por los hogares. Se registran como transferencias corrientes o de capital de los hogares
a las ISFLSH. Algunos ejemplos son: cuotas de afiliacin a un sindicato,
ayudas monetarias de los fieles a las iglesias, herencias y donaciones a las
iglesias, cuotas de suscripcin a Organizaciones no gubernamentales (ONG).
transferencias de las AA.PP. Son pagos de las AAPP a ciertas ONG para
compensar un gasto en asistencia social, o para financiar parte de su formacin bruta de capital fijo, o para ayudar a una unidad propietaria de un
bien de capital que ha sido destruido por catstrofes naturales, guerras, etc.
ingresos de la propiedad.

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6.2.

Caso de la Contabilidad Nacional de Espaa (CNE)

El Sector Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares que figura
en la CNE-2000 es el resultado de agregar los flujos y stocks correspondientes a tres
industrias (ramas de actividad) creadas en funcin de la actividad principal de cada
institucin:
Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH
Actividades asociativas de no mercado de las ISFLSH
Actividades recreativas y culturales de no mercado de las ISFLSH

6.2.1 Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH

Esta industria est formada por las siguientes instituciones:


Hospitales sin fines de lucro no de mercado.
Residencias de ancianos, asilos, etc. que verifiquen las condiciones de la definicin.
Fundaciones y Asociaciones sanitarias, de beneficencia, de ayuda y de asistencia social que verifiquen las condiciones de la definicin.

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Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades sanitarias y de asistencia social.

6.2.2 Actividades asociativas de no mercado de las ISFLSH

Esta industria est formada por las siguientes instituciones:


Partidos polticos.
Sindicatos
Iglesias e instituciones religiosas (sin incluir los colegios ni los hospitales
gestionados por ellas).
Todos los colegios profesionales no tcnicos.
Fundaciones y Asociaciones de defensa de los derechos de las personas y
de colectivos que pueden experimentar algn tipo de discriminacin o acoso
(inmigrantes, mujeres, nios, gitanos, etc.) y de defensa de la naturaleza
que verifiquen las condiciones de la definicin.
Organizaciones de discapacitados que realizan actividades de insercin laboral que verifiquen las condiciones de la definicin
Asociaciones de vecinos, juveniles, etc. que verifiquen las condiciones de la
definicin
Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades asociativas.

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6.2.3 Actividades recreativas y culturales de no mercado de las ISFLSH

Esta industria comprende las siguientes instituciones:


Clubes culturales y recreativos que verifiquen las condiciones de la definicin.
Asociaciones, agrupaciones y sociedades deportivas, recreativas y culturales
que verifiquen las condiciones de la definicin.
Federaciones nacionales de deporte que verifiquen las condiciones de la definicin.
Parte de la obra social de las cajas de ahorro dedicada a actividades culturales y recreativas.

6.3.

Transacciones caractersticas del sector y principales fuentes de


informacin

6.3.1 Produccin

Al ser un productor de no mercado, la produccin total se calcula por los costes


totales de produccin, es decir, como suma de:

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consumos intermedios (P.2)


+
remuneracin de los asalariados (D.1)
+
consumo de capital fijo (K.1)
+
otros impuestos, netos de subvenciones, sobre la produccin (D.29-D.39)

Si estas unidades no tienen una produccin secundaria de mercado, la otra produccin


no de mercado debe valorarse por los costes de produccin. En caso contrario, el valor
de su otra produccin no de mercado se obtiene como la diferencia entre el valor de su
produccin total por una parte, y el valor de su produccin de mercado y de su
produccin para su uso final propio por otra.
El valor de su produccin de mercado viene dado por los ingresos por ventas de bienes
y servicios de mercado y suele tener un carcter ms bien residual (camisetas, objetos
de recuerdo, etc.)

6.3.2 Gasto en consumo final

Esta transaccin, al igual que en el caso de las AA.PP, incluye las dos categoras
de gasto siguientes:
El valor de los bienes y servicios producidos por las ISFLSH que no constituyen ni formacin bruta de capital por cuenta propia ni gasto de los hogares
ni de las otras unidades.
Los gastos de las ISFLSH en bienes y servicios producidos por productores
de mercado, que se suministran a los hogares, sin ninguna transformacin,
para su consumo como transferencias sociales en especie.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Por convenio, todos los bienes y servicios suministrados por las ISFLSH se consideran gasto en consumo individual.

Gasto en consumo final (GCF) de las ISFLSH


= Transferencias sociales en especie de las ISFLSH a los hogares.

De acuerdo con las definiciones anteriores, el clculo del gasto en consumo final
de las ISFLSH tiene la siguiente expresin:

GCF ISFLSH = Produccin total ventas formacin bruta de capital por cuenta
propia + compras en el mercado para distribuir a los hogares en forma de TSE

6.3.3 Fuentes de informacin

Las principales fuentes de informacin utilizadas para la elaboracin de las


cuentas del sector S.15 son las siguientes:
Cuentas de prdidas y ganancias y balances de ms de 100 instituciones
(ONGs, Colegios profesionales, Arzobispados, Sindicatos, etc.).
Informe de fiscalizacin sobre la contabilidad de los Partidos Polticos que
anualmente elabora el Tribunal de Cuentas.

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Las estadsticas de la Iglesia Catlica en Espaa (Oficina de estadstica de la


Conferencia Episcopal Espaola).
Estadstica de establecimientos sanitarios en rgimen de internado, elaborada por el Ministerio de Sanidad.
Memoria de la Obra Social de las Cajas de ahorro

6.4.

Resumen

En esta seccin se describen las unidades institucionales que componen el


sector, cuya importancia social y econmica es cada vez mayor, de tal manera que ya
existe demanda para la elaboracin no solo de cuentas especficas para el mismo, sino
incluso de cuentas satlite.
Se hace una descripcin de la forma en que los flujos y cuentas del sector se elaboran
en la Contabilidad Nacional de Espaa. En este sentido se detallan las unidades
susceptibles de integrarlo y las fuentes de informacin utilizadas.
Por ltimo se definen las principales transacciones, que guardan gran similitud con las
descritas en el Sector Gobierno General.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


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7.

EL SECTOR RESTO DEL MUNDO (S.2)

Cuando se han comentado los objetivos de los sistemas de cuentas, se ha citado entre
otros el de registrar los intercambios de flujos y/o la acumulacin de stocks que las
unidades residentes tienen con otras unidades residentes o con unidades no residen-

tes.
Por otra parte, se ha escrito reiteradamente que el sistema es cerrado en el sentido de
que se contabilizan los dos extremos de cada transaccin (empleo/recurso; variacin
de activos/variacin de pasivos y del valor neto).
Para que el sistema sea cerrado se necesita un segmento que recoja los flujos/stocks
que se intercambian y/o acumulan no como resultado de la accin de dos unidades
residentes, sino solamente de una.
Se necesita por tanto un instrumento que permita registrar las relaciones econmicas
entre unidades residentes y no residentes, que en definitiva servir para proporcionar
una visin de conjunto sobre las relaciones econmicas que vinculan la economa
nacional con el resto del mundo.
Esta herramienta es lo que se conoce como sector resto del mundo (S.2)

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

7.1.

Definicin y subsectorizacin

7.1.1 Definicin
El resto del mundo es un conjunto de unidades que no se caracteriza por una funcin y
unos recursos principales. Est formado por las unidades no residentes en la medida
en que efectan operaciones con unidades institucionales residentes o tienen otras
relaciones econmicas con unidades residentes.
El resto del mundo no es un sector para el que sea necesario disponer de un conjunto
completo de cuentas, aunque resulte conveniente describirlo como si fuera un sector.

7.1.2 Subsectorizacin
El SCN no recomienda ninguna sub-sectorizacin del sector S.2.
El SEC, sin embargo, propone una subsectorizacin con la que se pretende registrar las
peculiaridades institucionales y administrativas de la Unin Europea.
De esta manera el sector S.2 se divide en dos subsectores.
Unin Europea (S.21). En este subsector cabe distinguir a su vez:
Estados miembros de la Unin Europea (S.211)
Instituciones de la Unin Europea (S.212)
Terceros pases y organizaciones internacionales (S.22)

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

7.2.

Cuentas y transacciones

7.2.1 Caractersticas

Las cuentas del sector S.2 tienen las siguientes caractersticas:


Las cuentas del resto del mundo registran las operaciones entre unidades
residentes y no residentes. En cierto sentido, la cuenta del resto del mundo
tiene un carcter nico por no estar ligada a ningn tipo especfico de actividad econmica (produccin, generacin y distribucin del ingreso, consumo, inversin, acumulacin, etc.)
Es decir, todas las transacciones entre unidades residentes y no residentes
con respecto a cualquier tipo de actividad econmica se recogen bajo la etiqueta general de cuenta del resto del mundo.
Las cuentas se elaboran desde el punto de vista del resto del mundo, por lo
que un recurso para el resto del mundo es un empleo para la economa total y viceversa.
La sucesin de cuentas del resto del mundo sigue el mismo esquema que
para los sectores institucionales, es decir:

Cuentas corrientes:
I. Cuenta de intercambios exteriores de bienes y servicios
II. Cuenta exterior de ingresos primarios y transferencias corrientes.

Cuentas de acumulacin:

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

I. Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro y a las transferencias de capital
II. Cuenta de adquisiciones de activos no financieros.

Balances

Los saldos se calculan y presentan desde el punto de vista del resto del
mundo.
B.11. Saldo de intercambios exteriores de bienes y servicios
B.12. Saldo de las operaciones corrientes con el exterior
B.9. Prstamo neto (+)/Endeudamiento (-) neto del resto del mundo
(saldo de la cuenta de acumulacin)
A continuacin se ofrecen las cuentas del resto del mundo de la economa espaola
para el ao 2007, provenientes al igual que las anteriores comentadas en este mdulo
de la serie de la Contabilidad Nacional de Espaa. Base 2000 (Ao 2007).

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Cuentas corrientes
I. Cuenta de intercam bios exteriores de bienes y servicios
Empleos

Cdigo

Transacciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Resto del
mundo (S.2)

Resto del
mundo (S.2)

278.303 P.6
187.025 P.61
91.278 P.62
P.7

Exportaciones de bienes y servicios


Exportaciones de bienes
Exportaciones de servicios
Im portaciones de bienes y servicios

P.71

Im portaciones de bienes

P.72

Im portaciones de servicios

71.210 B.11

349.513
276.647
72.866

Saldo de intercambios exteriores


de bienes y servicios

De esta cuenta hay que resaltar lo que ha venido siendo una caracterstica de la fase
alcista en la que la economa espaola estaba asentada en el ao 2007: un saldo de
intercambios exteriores de bienes y servicios muy favorable al resto del mundo, como
consecuencia de que las importaciones de bienes y servicios fueron un 25 por cien
superiores a las exportaciones. (En el caso de los servicios, y gracias al turismo, esta
balanza fue favorable a la economa espaola).

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

II. Cuenta exterior de ingresos prim arios y de transferencias corrientes


Empleos

Cdigo

Operaciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables
Resto del
mundo (S.2)

Resto del
mundo (S.2)
B.11

Saldo de intercam bios exteriores

71.210

de bienes y servicios
1.433 D.1
1.125 D.11
308 D.12
308 D.121

D.122

Rem uneracin de los asalariados


Sueldos y salarios

1.731
1.310

Cotizaciones sociales a cargo de


los em pleadores

421

Cotizaciones sociales efectivas

421

Cotizaciones sociales im putadas

D.2

Im puestos sobre la produccin y


las im portaciones

3.565

D.21

Im puestos sobre los productos

3.565

D.211

Im puestos del tipo valor aadido (IVA)

1.723

D.212

Im puestos y derechos sobre las


im portaciones, excluido el IVA

1.722

D.214

Im puestos sobre los productos,


excluidos el IVA y los im puestos

120

sobre las im portaciones


D.29

Otros im puestos sobre la


produccin

D.3

Subvenciones

D.31

Subvenciones a los productos

D.39

Otras subvenciones a la produccin

55.251 D.4

Ingresos de la propiedad

-6.298
-1.707
-4.591
83.202

27.656 D.41

Intereses

58.824

18.601 D.42

Ingresos distribuidos de las sociedades

20.177

8.850 D.43

Utilidades reinvertidos de las

4.097

inversiones directas del/en el exterior


144 D.44

Ingresos de la propiedad atribuidos a

104

los asegurados
D.45
782 D.5
1.044 D.61
1.044 D.611

D.612
77 D.62
77 D.621
10.632 D.7
421 D.71
301 D.72
1.800 D.74
8.110 D.75
106.154 B.12

Rentas de la tierra
Im puestos corrientes sobre la renta,
el patrim onio, etc.
Contribuciones sociales
Cotizaciones sociales efectivas
Contribuciones sociales im putadas
Prestaciones sociales distintas de las
transferencias sociales en especie
Prestaciones de seguridad social en
efectivo
Otras transferencias corrientes
Prim as netas de seguro no vida
Indem nizaciones de seguro no vida
Cooperacin internacional corriente
Transferencias corrientes diversas
Saldo de las operaciones corrientes
con el exterior

272
494
494
55
55
21.142
362
287
1.934
18.559

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

En esta cuenta se observa que el desequilibrio a favor del resto del mundo se debe
fundamentalmente a dos operaciones: el pago de intereses y las transferencias al resto
del mundo (en este ltimo caso atribuibles en su mayor parte al pago del Recurso
Ingreso nacional bruto a la Unin Europea)

Cuentas de acumulacin
III. 1.1 Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro y a
las transferencias de capital
Variaciones de
los activos

Transacciones y otros flujos y saldos contables


Cdigo

Resto del
mundo (S.2)

Variaciones de los
pasivos y del
patrimonio neto
Resto del
mundo (S.2)

B.12
D.9
D.91
D.92
D.99
D.9
D.91
D.92
D.99
100.865 B.10.1

Saldo de las operaciones corrientes


con el exterior
Transferencias de capital, a cobrar
Im puestos sobre el capital
Ayudas a la inversin
Otras transferencias de capital
Transferencias de capital, a pagar
Im puestos sobre el capital
Ayudas a la inversin
Otras transferencias de capital
Variaciones del patrimonio neto
debidas al ahorro y a las
transferencias de capital

106.154
1.144

1.144
-6.433
-4.782
-1.651

III. 1.2 Cuenta de adquisiciones de activos no financieros


Variaciones de
los activos

Transacciones y otros flujos y saldos contables


Cdigo

Resto del
mundo (S.2)

Variaciones de los
pasivos y del
patrimonio neto
Resto del
mundo (S.2)

B.10.1

-547 K.2

101.412 B.9

Variaciones del patrim onio neto


debidas al ahorro y a las
transferencias de capital
Adquisiciones m enos cesiones de
activos no financieros no
producidos
Prstamo (+)/ Endeudamiento(-)
neto

100.865

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

El prstamo neto que el resto del mundo hace a la economa espaola (o dicho de otra
manera, el endeudamiento neto de la economa espaola frente al resto del mundo) es
el resultado de aadir el saldo de las transacciones de capital (favorable a la economa
espaola) al saldo de las transacciones por cuenta corriente con el exterior.

7.2.2 Transacciones de bienes y servicios


De una manera muy general y sin entrar en detalles, las exportaciones e importaciones
de bienes y servicios se definen de la manera siguiente:
Las exportaciones de bienes y servicios consisten en operaciones (ventas,
trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los residentes suministran bienes y servicios a los no residentes.
Las importaciones de bienes y servicios consisten en operaciones (ventas,
trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los no residentes suministran bienes y servicios a los residentes.
Hay excepciones en las que se producen exportaciones/importaciones de bienes sin
que stos crucen la frontera y viceversa (no hay exportaciones/importaciones aunque
los bienes traspasen la frontera).

El momento de registro de estas transacciones es cuando hay un cambio de propiedad


en el caso de los bienes o cuando se presta el servicio.

Obviamente hay excepciones al cambio de propiedad, entre las que destacan:


Arrendamiento financiero. Debe imputarse un cambio de propiedad del
arrendador al arrendatario cuando ste tome posesin del bien.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Suministro entre empresas afiliadas. Debe impurtarse un cambio de propiedad cuando hay suministro de bienes entre empresas afiliadas.
Bienes enviados al extranjero para ser transformados o reparados de manera significativa. Se anotarn en exportaciones e importaciones aunque no
haya cambio de propiedad.
Negociacin internacional de mercancas. No se registran exportaciones o
importaciones cuando los comerciantes compran bienes a no residentes y se
los vuelven a vender a no residentes en el mismo periodo (y viceversa en el
caso de no residentes).
En cuanto a la valoracin de las exportaciones e importaciones de bienes, aunque ya
se ha comentado en el mdulo 1, se volver a citar aqu.
Las importaciones (M) y exportaciones (X) de bienes deben valorarse franco a bordo
(FOB) en la frontera del pas exportador. Este valor comprende:
Valor de los bienes a precios bsicos
+
El coste de los servicios de transporte y distribucin hasta ese punto de
la frontera.
+
Los correspondientes impuestos netos de subvenciones sobre bienes
exportados.

No obstante, en las tablas de origen y destino (oferta/utilizacin) y en las simtricas,


las importaciones de bienes deben valorarse a precios CIF en la frontera del pas
importador.
El precio CIF (coste, seguro y flete) es el de un bien entregado en la frontera del pas
importador, antes del pago de los derechos u otros impuestos de importacin o de los
mrgenes de trasporte y comerciales dentro del pas importador.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Consecuentemente, la valoracin de las exportaciones e importaciones de bienes


determina qu servicios de transporte y seguro han de incluirse en las cuentas y en las
tablas de origen y destino.

Esquemticamente, la valoracin a utilizar es la siguiente:

MCIF

Pas A
MFOB

Economa en estudio

XFOB

Pas B

7.2.3 Transacciones de distribucin

Como ya se ha sealado repetidamente las transacciones que las cuentas del


resto del mundo registran son las siguientes:
D.1 Remuneracin de los asalariados
D.2 Impuestos sobre la produccin y las importaciones
D.3 Subvenciones
D.4 Ingresos de la propiedad
D.5 Impuestos corrientes sobre el ingreso, la riqueza, etc.
D.6 Contribuciones y prestaciones sociales
D.7 Otras transferencias corrientes

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Por lo que se refiere al proceso de distribucin del ingreso entre la economa nacional y
el resto del mundo, el esquema que figura a continuacin muestra la forma en que
tiene lugar y cmo se registra en las cuentas econmicas.
Territorio econmico
Valor generado por la
economa nacional

Renta disponible

Recursos

Empleos

Resto del mundo

7.2.4 Fuentes estadsticas

Las fuentes de informacin que se utilizan para compilar la cuenta del resto del
mundo son muy diversas al igual que lo son los organismos que las elaboran: Entre
ellas cabe destacar:
Estadsticas de comercio exterior (INTRASTAT, Documento nico
Aduanero) que elabora la Direccin General de Aduanas de la
Agencia Tributaria en el Ministerio de Economa y Hacienda.
Balanza de Pagos (Banco de Espaa)
Otras fuentes (INE, Direccin General de Seguros, Agencia Tributaria, Instituto de Estudios tursticos, Registros administrativos, etc.).

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

7.3.

Resumen

En esta seccin se describen las principales transacciones y cuentas del sector


resto del mundo, para lo cual en primer lugar se introduce conceptualmente la
necesidad de definir el sector.
Se presta una especial atencin a las valoraciones FOB (CIF de las exportaciones e
importaciones de bienes y servicios.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

8.

TOTAL DE LA ECONOMA

A modo de resumen se muestran a continuacin las Cuentas del Total de la Economa


como agregacin de las cuentas de los sectores institucionales. Al igual que en los
casos anteriores, los datos corresponden a la Contabilidad Nacional de Espaa. Base

2000. (Ao 2007).

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros

Cuentas corrientes
I. Cuenta de produccin
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones
pblicas

Instituciones Sociedades
financieras no financieras

1.136.060

1.050.595

5.867

5.218

247.533

280.340

53.965

124.856

S.11

27.277

47.861

165.693

467

49.266

17.507

5.590

884.902

4.751

231.074

107.349

42.271

801.418

P.1
P.11
P.12
P.13
P.2
D.21D.31

B.1b/
B.1* b
92.863 K.1

483.727

390.864

B.1n/
B.1* n

Operaciones y otros flujos

Recursos

y saldos contables

S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no financieras

Instituciones
financieras

Adm inistraciones
pblicas

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

Produccin
Produccin de m ercado
Produccin para uso final propio
Otra produccin no de m ercado
Consum os interm edios
Im puestos m enos subvenciones
sobre los productos

1.285.145

75.138

178.821

527.873

11.085

2.078.062

1.278.866

75.138

10.037

453.594

1.785

1.819.420

195

74.279

80.754

9.299

177.888

6.279

168.589

108.593

Valor aadido bruto/


Producto interior bruto
Consum o de capital fijo
Valor aadido neto/
Producto interior neto

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros
II. 1.1 Cuenta de explotacin
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

cieras

B.1n/B.1* n
496.796

4.743

51.744

107.093

22.015

311.201

384.812

3.819

40.786

82.508

16.549

241.150

111.984

924

10.958

24.585

5.466

70.051

95.206

897

10.611

16.014

4.130

63.554

16.778

27

347

8.571

1.336

6.497

126.344

13

4.369

256

468

6.262

D.1
D.11
D.12
D.121
D.122
D.2

48.675

D.214

Im puestos sobre los productos,


excluidos el IVA y los im puestos
sobre las im portaciones

D.29

Otros im puestos sobre la


produccin
Subvenciones
Subvenciones a los productos
Subvenciones a las im portaciones
Otras subvenciones a los productos
Otras subvenciones a la produccin
Excedente de explotacin bruto
Renta mixta bruta
Excedente de explotacin neto
Renta mixta neta

-17.397

-5

-5.460

256

468

6.262

-130

-5.419

-6.383
-6.383
-11.014

-5

-5.460

262.689

467

47.524

182.163

17.507

-130

-5.419

25.508

171.683

19.918

78.820

182.163

115.909

17.171

163.250

163.250

S.13

S.14

S.15

S.1

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

D.3
D.31
D.311
D.319
D.39
B.2b
B.3b
B.2n
B.3n

pblicas
483.727

47.861

124.856

280.340

5.218

1.050.595

390.864

42.271

107.349

231.074

4.751

884.902

Cotizaciones sociales efectivas


Cotizaciones sociales im putadas
Im puestos sobre la produccin y
las im portaciones

1.867

64.434

4.369

S.12
Instituciones
financieras

Valor aadido bruto / Producto


interior bruto
Valor aadido neto / Producto
interior neto
Rem uneracin de los asalariados
Sueldos y salarios
Cotizaciones sociales a cargo de
los em pleadores

D.21
D.211
D.212

114.976

13

S.11
Sociedades
no financieras

B.1b/B.1* b

11.368

Recursos

Im puestos sobre los productos


Im puestos del tipo valor aadido (IVA)
Im puestos y derechos sobre las
im portaciones, excluido el IVA

Pgina 140/150

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros
II. 1.2 Cuenta de asignacin de la renta prim aria
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

cieras

S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras

297.549

79

26.455

18.042

150.408

102.565

215.817

79

25.601

18.021

123.191

48.925

65.302

16.032

49.270

4.097

200

3.897

10.985

10.985

B.2b
B.3b
B.2n
B.3n
D.1
D.11
D.12

Excedente de explotacin bruto


Renta m ixta bruta
Excedente de explotacin neto
Renta m ixta neta
Rem uneracin de los asalariados
Sueldos y salarios
Cotizaciones sociales a cargo de los
em pleadores

D.121
D.122
D.2

Cotizaciones sociales efectivas


Cotizaciones sociales im putadas
Im puestos sobre la produccin y las
im portaciones

D.21
D.29
D.3
D.31
D.39
D.4
D.41
D.42
D.43

Im puestos sobre los productos


Otros im puestos sobre la produccin
Subvenciones
Subvenciones a los productos
Otras subvenciones a la produccin
Rentas de la propiedad
Intereses
Rentas distribuidas de las sociedades
Beneficios reinvertidos de las inversiones directas del/en el exterior

D.44

Rentas de la propiedad atribuidas a


los asegurados

854

21

1.025.079

850

761.162

123.032

31.710

108.325

D.45
B.5b/ B.5* b

Rentas de la tierra
Saldo de rentas primarias bruto /
Renta nacional bruta

859.386

383

711.896

105.525

26.120

15.462

B.5n/ B.5* n

Saldo de rentas primarias neto /


Renta nacional neta

1.348

Recursos

473

pblicas
171.683
78.820

25.508

17.507

19.918

47.524

467

262.689

182.163

182.163

17.171

115.909

163.250

163.250

496.498

496.498

384.627

384.627

111.871

111.871

95.093

95.093

16.778

16.778

122.779

122.779

111.411

111.411

11.368

11.368

-11.099

-11.099

-4.676

-4.676

-6.423

-6.423

39.207

156.610

11.887

61.432

462

269.598

7.626

141.907

6.309

28.391

416

184.649

23.057

13.871

5.106

21.647

45

63.726

8.018

832

8.850

491
15

10.534
472

860

11.025
1

1.348

Pgina 141/150

Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: millones de euros
II. 2 Cuenta de distribucin secundaria de la renta
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

135.263
149.425

149.425
132.647

16.778

16.778

134.795

cieras

85.336

132.647
50

347

106.125

122.126

4.439

8.219

5.775

D.61
D.611
D.612
6.497 D.62

Cotizaciones sociales
Cotizaciones sociales efectivas
Cotizaciones sociales im putadas
Prestaciones sociales distintas de las
transferencias sociales en especie

D.621

Prestaciones de seguridad social en


efectivo

D.622

Prestaciones sociales de sistem as


privados con constitucin de reservas

D.623
D.624

4.439
9.509

17.716

27

6.515

23

189.862

1.755

51.371

99.038

23.051

14.647

21.379

27

14.575

233

76

6.468

6.497

6.492

21.438

21.438

83.627

83.627

1.934
61.484

1.336

1.934
1.728

36.796

13.244

1.537

1.015.651

9.574

660.837

265.580

22.587

849.958

9.107

611.571

248.073

16.997

Recursos
S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras
B.5b/
B.5* b
B.5n/
B.5* n
41.708 D.5

106.125

347

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

D.7
D.71
D.72
D.73

D.74
D.75
57.073 B.6b
-35.790 B.6n
8.179

Saldo de rentas prim arias bruto /


Renta nacional bruta
Saldo de rentas prim arias neto /
Renta nacional neta
Im puestos corrientes sobre la renta, el
patrim onio, etc.

pblicas
108.325

31.710

123.032

761.162

850

1.025.079

15.462

26.120

105.525

711.896

383

859.386

135.773
6.497
6.497

6.464

136.640

5.128

128.069

1.336

8.571

135.773
347

27

347

27

149.975
133.197
16.778

134.817

134.817

106.147

106.147

4.439

4.439

Prestaciones sociales directas de los


em pleadores

17.716

17.716

Prestaciones de asistencia social en


efectivo
Otras transferencias corrientes
Prim as netas de seguro no vida
Indem nizaciones de seguro no vida
Transferencias corrientes entre
adm inistraciones pblicas

6.515

6.515

Cooperacin internacional corriente


Transferencias corrientes diversas
Renta disponible bruta
Renta disponible neta

5.103

21.458

91.299

50.990

10.502

179.352

181

16.121

27

21.452

21.438
5.103

20

21.438
83.627

83.627

1.800
5.691

1.800
34.869

10.475

51.035

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros
II. 3 Cuenta de redistribucin de la renta en especie
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

cieras

77

77

1.692

1.692

D.6312

9.299

112.077

79.224

7.102

72.122

S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras
B.6b
B.6n
D.63
D.631
D.6311

121.376

Recursos

77.455

7.102

70.353

D.6313

42.152

2.197

39.955

D.632

1.015.651

275

782.213

153.503

22.587

57.073

849.958

-192

732.947

135.996

16.997

-35.790

B.7b
B.7n

Renta disponible bruta


Renta disponible neta
Transferencias sociales en especie
Prestaciones sociales en especie
Reem bolsos de prestaciones de
seguridad social
Otras prestaciones de seguridad
social en especie
Prestaciones de asistencia social
en especie
Transferencias de bienes y servicios no de mercado individuales
Renta disponible ajustada bruta
Renta disponible ajustada neta

pblicas
57.073

22.587

265.580

660.837

9.574

1.015.651

-35.790

16.997

248.073

611.571

9.107

849.958

121.376

121.376

79.224

79.224

77

77

1.692

1.692

77.455

77.455

42.152

42.152

II. 4.1 Cuenta de utilizacin de la renta disponible


Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

794.441

9.299

593.117

192.025

714.493

9.299

593.117

112.077

79.948

cieras

Recursos
S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras

79.948

689

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

689

221.210

275

68.409

73.555

21.898

57.073

55.517

-192

19.143

56.048

16.308

-35.790

B.6b
B.6n
P.3
P.31
P.32
D.8

Renta disponible bruta


Renta disponible neta
Gasto en consumo final
Gasto en consum o individual
Gasto en consum o colectivo
Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares en las
reservas de los fondos de pensiones

B.8b
B.8n

Ahorro bruto
Ahorro neto

pblicas
57.073

22.587

265.580

660.837

9.574

1.015.651

-35.790

16.997

248.073

611.571

9.107

849.958

689

689

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Contabilidad Nacional de Espaa


Cuentas del total de la economa y de los sectores institucionales
Tabla 8. Cuentas corrientes y cuentas de acumulacin. Ao 2007 (A)
Unidad: m illones de euros
II. 4.2 Cuenta de utilizacin de la renta disponible ajustada
Empleos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

794.441

714.493

714.493

714.493

cieras

79.948

689

Recursos
S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras
B.7b
B.7n
P.4
P.41
P.42
D.8

79.948

79.948

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

689

221.210

275

68.409

73.555

21.898

57.073

55.517

-192

19.143

56.048

16.308

-35.790

B.8b
B.8n

Renta disponible ajustada bruta


Renta disponible ajustada neta
Consumo final efectivo
Consum o individual efectivo
Consum o colectivo efectivo
Ajuste por la variacin de la participacin neta de los hogares en las
reservas de los fondos de pensiones
Ahorro bruto
Ahorro neto

pblicas
57.073

22.587

153.503

782.213

275

1.015.651

-35.790

16.997

135.996

732.947

-192

849.958

689

689

Cuentas de acumulacin
III. 1.1 Cuenta de variaciones del patrim onio neto debidas al ahorro y a las transferencias de capital
Variaciones de los activos

Cdigo

S.1

S.15

S.14

S.13

S.12

Total de la
economa

ISFLSH

Hogares

Adm inistraciones

Instituciones Sociedades
financieras no finan-

pblicas

60.806

149

23.390

46.816

Operaciones y otros flujos


y saldos contables

S.11

cieras

15.592

-25.141

Variaciones de los pasivos y del patrimonio neto


S.11

S.12

S.13

S.14

S.15

S.1

Sociedades
no finan-

Instituciones
financieras

Adm inistraciones

Hogares

ISFLSH

Total de la
economa

cieras
B.8n
D.9
D.91
D.92
D.99
D.9
D.91
D.92
D.99
B.10.1

Ahorro neto
Transferencias de capital, a cobrar
Impuestos sobre el capital
Ayudas a la inversin
Otras transferencias de capital
Transferencias de capital, a pagar
Impuestos sobre el capital
Ayudas a la inversin
Otras transferencias de capital
Variaciones del patrimonio neto
debidas al ahorro y a las

pblicas
-35.790

16.308

56.048

19.143

-192

55.517

9.158

518

12.684

7.801

408

30.569

5.505

224

16.960

4.821
7.321

3.910

4.821

1.837

518

3.953

2.296

184

8.788

1.491

-1.234

-21.916

-3.554

-67

-25.280

-780

-4.041

-4.821

-12.178
2.271

-1.234

-9.738

-12.178
487

-67

-8.281

transferencias de capital

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

GLOSARIO
AA.PP (Administraciones Pblicas): Sector que agrupa a las unidades
institucionales del gobierno caracterizadas por: producir bienes y servicios de no
mercado destinado al consumo individual o colectivo, redistribuir el ingreso y la
riqueza, regular la economa. El sector se denomina tambin Gobierno General.
Anlisis funcional: Es el que se realiza a partir de las unidades de produccin/industrias (ramas de actividad) y tiene como finalidad describir los procesos
de produccin y los flujos de bienes y servicios (recursos/empleos; input/output)
Anlisis institucional: Es el que se realiza a partir de las unidades institucionales y tiene como objetivo representar su comportamiento econmico en relacin con la generacin y distribucin del ingreso, la acumulacin financiera y no
financiera y los balances.
CIF (Coste, seguros, fletes): Valoracin que el sistema utiliza para registrar
las importaciones de bienes en el marco contable de las tablas de origen y destino (oferta/utilizacin) y de las tablas simtricas. Se corresponde con el precio
de un bien entregado en la frontera del pas importador, antes del pago de los
impuestos y de los mrgenes de distribucin dentro de ese pas importador.
COFOG: Clasificacin funcional del gasto del Gobierno. Naciones Unidas.
Consumo final efectivo: Valor de los bienes y servicios adquiridos por unidades residentes para la satisfaccin directa de las necesidades individuales (consumo final efectivo individual de los hogares) y colectivas (consumo final efectivo colectivo de las AA.PP)
Cuasisociedades: Conjunto de entidades sin personalidad jurdica, que son
productores de mercado, que disponen de un conjunto de cuentas y cuyo comportamiento econmico es diferente del de sus propietarios y similar al de las
sociedades.

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

FOB (franco a bordo): Valoracin que el sistema utiliza para registrar las
importaciones e importaciones de bienes. Comprende el valor de los bienes a
precios bsicos, ms los servicios de transporte y distribucin hasta la frontera
del pas exportador, ms los correspondientes impuestos netos de subvenciones
sobre los bienes exportados.
Gasto en consumo final: Es el realizado por las unidades residentes en bienes
y servicios que se utilizan directamente para satisfacer necesidades individuales
(gasto en consumo final individual) o colectivas (gasto en consumo final colectivo).
Hogares: Individuos o grupo de individuos tanto en su condicin de consumidores como, eventualmente, en la de empresarios productores de mercado, o
productores para uso final propio, siempre que las actividades que realicen lo
sean en entidades no diferenciadas de sus propietarios (empresas individuales
que no sean cuasisociedades).
IFM (Instituciones Financieras Monetarias): Subsector del sector de las
sociedades financieras (S.12) que agrupa a las unidades institucionales que tienen como actividad principal la produccin de servicios de intermediacin financiera que no se cobran de manera explcita (los llamados servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente)
ISFLSH (Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares): Son
unidades dotadas de personalidad jurdica que estn al servicio de los hogares,
sin nimo de lucro y que son otros productores no de mercado privados. Su
agrupacin da lugar al sector S.15 del mismo nombre (ISFLSH).
Resto del mundo: Conjunto de unidades no residentes en la medida que
realizan transacciones con unidades institucionales residentes o que tienen otras
relaciones econmicas con unidades residentes. Constituye un sector institucional atpico (S.2) que no se caracteriza por una funcin ni por unos recursos
principales.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

Saldos contables: Son macromagnitudes que permiten equilibrar los asientos


de las cuentas. Suelen ser por s mismos medidas relevantes de los resultados
de la actividad econmica (PIB, valor agregado, ingreso nacional, ahorro, prstamo o endeudamiento neto, etc.)
Secuencia contable: Estructura completa de cuentas, que es uniforme para
todo el sistema y que se aplica a las unidades institucionales y sus agrupaciones. Comprende las tres categoras siguientes: cuentas corrientes, de acumulacin y balances.
Sectores institucionales: Agrupacin de unidades institucionales realizada
sobre la base de sus funciones principales, comportamiento econmico y objetivos.
Sociedades: Entidades dotadas de personalidad jurdica que son productores
de mercado y cuya actividad principal es producir bienes y servicios financieros
y no financieros.
Subsectorizacin: Desagregacin de los sectores institucionales realizada
sobre los mismos criterios utilizados para la agregacin, que facilita la presentacin contable y el anlisis de los diferentes grupos de unidades.
Transacciones (operaciones): Son las interacciones objeto de intercambio o
acumulacin que llevan a acabo las unidades institucionales entre s, o bien acciones dentro de una misma unidad institucional.
Unidades institucionales: Son los centros elementales de decisin econmica. Son unidades residentes (que tienen un centro de inters en un territorio
econmico), que tienen autonoma de decisin y poseen un conjunto completo
de cuentas en el que registran sus operaciones. Se agrupan sobre la base de
sus funciones, comportamiento y objetivos y dan lugar a los sectores institucionales (sociedades no financieras y financieras, gobierno general, hogares, instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares)

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Cuentas Nacionales. 2 Edicin


Mdulo II: El Anlisis Institucional

Valoracin: Es la referencia utilizada para registrar los flujos y stocks en


trminos monetarios (precios de mercado, precios bsicos, precios de productor,
precios de comprador, FOB/CIF, etc.). Hay valoraciones en trminos corrientes,
utilizando los precios del ejercicio de referencia, y en trminos de volumen, utilizando los sistemas de precios vigentes en un perodo anterior.

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

PAGINAS WEB DE INTERS


INE:

http://www.ine.es

BANCO DE ESPAA:

http://www.bde.es

INTERVENCIN GENERAL DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO: http://igae.pap.meh.es


EUROSTAT:

http://www.europa.eu.int

NACIONES UNIDAS:
OCDE:

http://www.un.org/spanish/

http://www.oecd.org

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Mdulo II: El Anlisis Institucional

BIBLIOGRAFA
Naciones Unidas, Un sistema de cuentas nacionales, Estudios de mtodos, Serie F,
n 2, Rev. 3, Naciones Unidas, Nueva York, 1968.
EUROSTAT/INE, Sistema europeo de cuentas econmicas integradas, SEC. 2
Edicin, EUROSTAT/INE, Luxemburgo/Madrid, 1988.
Naciones Unidas, Sistema de Cuentas Nacionales 1993, Serie F, n 2, Rev.4,
Naciones Unidas, Nueva York, 1993.
Naciones Unidas, Manual sobre las instituciones sin fines de lucro en el Sistema de

Cuentas Nacionales, Serie F, N 91.


Naciones Unidas, Contabilidad de los hogares: Experiencias en la aplicacin de

conceptos y su compilacin (volmenes 1 y 2), Serie F, N 75.


EUROSTAT. Manual acerca del dficit y la deuda pblica.
EUROSTAT. Manual sobre el procedimiento de dficit excesivo.
EUROSTAT, Sistema Europeo de Cuentas SEC-1995, Oficina de Publicaciones
Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo, 1996.
INE. Contabilidad Nacional de Espaa. Series Aos base: 1980, 1985, 1995 y 2000.
Banco de Espaa. Cuentas financieras de la economa espaola (anual).
Banco de Espaa. Balanza de Pagos y posicin de inversin internacional de

Espaa (anual).
IGAE. Cuentas de las Administraciones Pblicas (anual).
IGAE. Cuentas de las empresas pblicas (anual).

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