Ley N 27651.

- Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la

Minera Artesanal. (24.01.02)
LEY N 27651(*)
(*)Reglamentada por el D.S. N 013-2002 -EM (Reglamento de la Ley de Formalizacin
y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal), publicada el 21.04.02

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO

DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEA MINERIA Y LA MINERIA
ARTESANAL
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto introducir en la legislacin minera un marco legal que permita
una adecuada regulacin de las actividades mineras desarrolladas por pequeos productores
mineros y mineros artesanales, propendiendo a la formalizacin, promocin y desarrollo de las
mismas.
Artculo 2.- Ambito de aplicacin de la ley
La pequea minera y la minera artesanal son actividades que se sustentan en la utilizacin
intensiva de mano de obra que las convierten en una gran fuente de generacin de empleo y de
beneficios colaterales productivos en las reas de influencia de sus
operaciones
que
generalmente son las ms apartadas y deprimidas del pas, constituyndose en polos de
desarrollo, por lo que resulta necesario establecer una legislacin especial sobre la materia. La
pequea minera y la minera artesanal, las cuales comprenden las labores de extraccin y
recuperacin de sustancias metlicas y no metlicas del suelo y subsuelo, desarrollndose en
forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas que buscan maximizar ingreso
de subsistencia.
Artculo 3.- Mencin al Texto Unico Ordenado
Cuando en la presente Ley se mencione "La Ley", se entender el Texto Unico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, del 2 de junio de 1992.
Artculo 4.- Rol de promocin y proteccin del Estado
Sustityese el numeral III del Ttulo Preliminar de la Ley por el siguiente texto:
"III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal, as como la
mediana minera y promueve la gran minera".
Artculo 5.- Solicitud y autorizacin de operacin
Agrgase como ltimo prrafo del Artculo 18 de la Ley el siguiente texto:
"El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan los productores
mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales
y/o para purificar, fundir o refinar metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del
presente Ttulo, para su realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada de informacin
tcnica y una Declaracin de Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la
materia. La autorizacin correspondiente ser expedida por la Direccin General de Minera".
Artculo 6.- De los niveles de produccin
Sustityese el segundo prrafo del Artculo 38 de la Ley por el siguiente texto:
"La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por ao y
por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del equivalente en moneda
nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada tratndose de sustancias no metlicas. En
el caso de pequeos productores mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente en
moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para
el caso de productores mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente en

moneda nacional a US$ 25.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia".
Artculo 7.- Del derecho de vigencia
Sustityese el tercer prrafo del Artculo 39 de la Ley por el siguiente texto:
"Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada. Para los
productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en
moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada".
Artculo 8.- De los pagos por penalidades
Sustityese el Artculo 40 de la Ley por el siguiente texto:
"Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a partir del
primer semestre del stimo ao computado desde aqul en que se hubiere otorgado el ttulo de
concesin minera, el concesionario deber pagar una penalidad de US$ 6.00 o su equivalente en
moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima
anual. En el caso de los pequeos productores mineros, la penalidad ser US$ 1.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la
produccin mnima anual. En el caso de los productores mineros artesanales, la penalidad ser
de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que
cumpla con la produccin mnima anual.
Si continuase el incumplimiento a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de US$ 20.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el pequeo productor minero la
penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional
por ao y por hectrea. Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del duodcimo
ao, ser de US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
La penalidad correspondiente deber pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en
la misma oportunidad de su pago".
Artculo 9.- Pago de multas
Sustityese el tercer prrafo del Artculo 50 de la Ley por el siguiente texto:
"Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1) UIT, ni
mayores de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por
Resolucin Ministerial. En el caso de los pequeos productores mineros el monto mximo ser
de dos (2) UIT, y en el caso de productores mineros artesanales el monto mximo ser de una
(1) UIT".
Artculo 10.- Estratificacin de la pequea minera y la minera artesanal
Sustityese el Artculo 91 de la Ley por el siguiente texto:
"Artculo 91.- Son pequeos productores mineros los que:
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350 toneladas
mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.
Son productores mineros artesanales los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican
habitualmente y como medio de sustento a la explotacin y/o beneficio directo de minerales,
realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios o
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo
establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25
toneladas mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales de construccin,
arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una
capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros cbicos por
da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la
Direccin General de Minera mediante declaracin jurada bienal".
Artculo 11.- Del acuerdo o contrato de explotacin

Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y el titular del
derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero artesanal en una labor
tutelar de fortalecimiento orientada a su consolidacin empresarial, por un perodo no mayor a
dos aos, que cubra los siguientes aspectos:
1.Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una explotacin racional
del yacimiento.
2.Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero artesanal
hacer uso de las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente Ley otorga. Para tal
efecto el Ministerio de Energa y Minas deber contar con un Registro de Productores Mineros
Artesanales.
3.Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales como
externos.
4.Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son materia
de control especial por parte del Estado.
5.Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.
Artculo 12.- Del beneficio de estabilidad tributaria
Sustityese el Artculo 92 de la Ley por el texto siguiente:
"Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores
mineros
artesanales, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80 de la presente Ley, si
invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratndose de
pequeos productores mineros y US$ 50,000.00 tratndose de productores mineros
artesanales".
Artculo 13.- Sanciones pecuniarias
Las escalas de multas y penalidades que se aplicarn en caso de incumplimiento a las
disposiciones contenidas en la Ley, as como en sus Reglamentos, debern contemplar un
tratamiento especial para los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales,
no pudiendo exceder en el caso de sanciones pecuniarias de dos (2) UIT y una (1) UIT,
respectivamente. Tratndose de accidentes fatales, las multas sern hasta de cinco (5) UIT para
pequeos productores mineros y hasta tres (3) UIT tratndose de productores mineros
artesanales.
Igual tratamiento especial deber observarse en la fijacin de las tasas de los Textos Unicos de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del sector.
Artculo 14.- Sostenibilidad y fiscalizacin
Siendo rol del Estado la supervisin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
las actividades de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales sern
fiscalizadas, a partir del segundo ao de vigencia de la presente Ley, directamente por los
funcionarios del Sector de Energa y Minas, sin que dichos titulares estn afectos al pago de
arancel al que se refiere la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
Artculo 15.- Estudios de impacto ambiental
Para el inicio o reinicio de actividades, los pequeos productores mineros y productores mineros
artesanales estarn sujetos a la presentacin de Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, segn sea su caso, para la obtencin de la Certificacin
Ambiental referida en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. La declaracin o estudio que deban presentar los pequeos productores mineros y
los productores mineros artesanales no requerirn estar suscritos por un auditor ambiental
registrado, bastar para el efecto la suscripcin del o los profesionales competentes en la
materia.
La Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental, deber contener la identificacin de los
compromisos ambientales y sociales individuales o colectivos, segn sea la naturaleza de stos.
Artculo 16.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de sus rganos competentes y los organismos
pblicos descentralizados del sector, elaborar el Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal que
deber comprender, entre otras, las siguientes actividades:
1. En reas mineras catastradas de propiedad del Estado, promover y facilitar el otorgamiento
del derecho minero a los mineros artesanales que se encuentren realizando explotacin minera
en dichas reas.

2. En reas mineras catastradas debidamente tituladas en favor de mineros formales, el Ministerio

de Energa y Minas asumir un rol de intermediario para facilitar e impulsar la adopcin de los
mecanismos legales pertinentes para llegar al acuerdo de explotacin, que contenga condiciones
aceptables para ambas partes en toda el rea titulada o en parte de ella.
3. Encargar al INGEMMET la formulacin anual de un plan de apoyo a la Pequea Minera,
relacionado con anlisis de muestras y promocin de los proyectos mineros presentados por los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales. Dichos servicios sern
materia de un tratamiento especial en la fijacin de los montos de los pagos correspondientes
que deban realizar los beneficiarios de los mismos.
Artculo 17.- Participacin de las Direcciones Regionales de Energa y Minas
Las acciones de fortalecimiento y consolidacin establecidas en el artculo anterior, podrn ser
ejecutadas a travs de las respectivas Direcciones Regionales de Energa y Minas.
Las acciones de fiscalizacin de las actividades mineras realizadas por los productores mineros
artesanales, incluyendo las de sanciones y multas, son de competencia de las Direcciones
Regionales de Energa y Minas, de conformidad con la Ley de Fiscalizacin de las Actividades
Mineras y sus normas reglamentarias. Lo resuelto por la Direccin Regional de Minera podr ser
impugnado ante la Direccin General de Minera.
Lo resuelto por la Direccin General de Minera podr ser impugnado mediante Recurso de
Revisin ante el Consejo de Minera quien resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 18.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
Los pequeos productores mineros, productores mineros y productores mineros artesanales que
a la fecha de la publicacin de la presente Ley, no cuenten con Estudio de Impacto Ambiental o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, debern presentar ante la Direccin de Asuntos
Ambientales, en el plazo mximo de un ao, el respectivo Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental en donde se detallarn los compromisos de remediacin, adecuacin e inversin y
calendario de obras.
El mencionado programa podr ser realizado para operaciones que involucren uno o ms
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales cuando las condiciones de
explotacin y la ubicacin geogrfica de la misma as lo permita.
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental deber contener la identificacin de los
Compromisos Ambientales y Sociales individuales y colectivos, segn la naturaleza de stos.
Artculo 19.- Responsabilidad ambiental
Las partes que suscriben el Contrato o Acuerdo de Explotacin Minera responden solidariamente
por los daos causados al ambiente conforme a la legislacin vigente.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobadas por la autoridad minera constituir
causal de resolucin del Contrato o Acuerdo de Explotacin Minera a que se refiere el Artculo
11 de la presente Ley.
Artculo 20.- Responsabilidad en materia de seguridad e higiene minera
El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las normas en materia de seguridad e
higiene minera ocurridas dentro del rea identificada en el Contrato o Acuerdo de Explotacin
son de responsabilidad del Productor Minero Artesanal.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Por decreto supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas se
establecer un rgimen arancelario para la importacin de maquinaria y equipo minero nuevo y
usado, en un plazo no mayor de noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Segunda.- Los productores mineros artesanales debidamente organizados y registrados tienen
derecho para formular petitorios mineros sobre el rea que vienen ocupando, siempre que se
traten de reas libres o reas publicadas como de libre denunciabilidad.
Para el ejercicio de este derecho se dispondr de dos meses desde la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley. Tratndose de reas publicadas como de libre denunciabilidad,
el plazo para peticionar el rea ser de dos meses contados a partir de la publicacin
respectiva. Vencidos los plazos el rea podr ser peticionada por cualquier persona natural o
jurdica.
Tercera.- El incumplimiento del Convenio 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el
cual prev que la edad mnima de trabajo no debera ser inferior a los catorce (14) aos, ser

sancionado conforme a las reglas previstas en la va administrativa.

Cuarta.- En el plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, se
conformar una Comisin de Concertacin, integrada por representantes de los sectores de
Energa y Minas y Agricultura, para evaluar y resolver los conflictos que se suscitan por la
actividad de la pequea minera y minera artesanal en Areas Reservadas y Areas Naturales
Protegidas, as como en reas pertenecientes a Comunidades Nativas y Campesinas.
La Comisin solicitar la participacin de los sectores e instituciones pertinentes, a fin de realizar
el estudio y bsqueda de solucin de cada caso especfico.
Quinta.- A partir del tercer ao de la vigencia de la presente Ley, se transferir a las Direcciones
Regionales de Minera todas las funciones de Evaluaciones y Aprobacin de las obligaciones
ambientales correspondientes a la Minera Artesanal y Pequea Minera.
Sexta.- Derganse todas las normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada parcialmente la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose
en parte las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad
con lo dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se
publique y cumpla.
En Lima, a los veintin das del mes de enero de dos mil dos.
CARLOS FERRERO, Presidente del Congreso de la Repblica. HENRY PEASE GARCIA,
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
********************

ENERGIA Y MINAS
Aprueban el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
la Minera Artesanal
DECRETO SUPREMO N 013-2002-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27651 se aprob la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal;
Que, en consecuencia es necesario aprobar las normas reglamentarias para la
adecuada formalizacin, promocin y desarrollo de las actividades mineras de los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de
la Pequea Minera y la Minera Artesanal, que consta de 71 setenta y un (71) Artculos,
cuatro Disposiciones Transitorias y una Disposicin Final, el mismo que forma parte del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- La Direccin General de Minera abrir un registro administrativo de
Pequeos Productores Mineros y un registro administrativo de Productores Mineros
Artesanales.
Artculo 3.- En la fijacin de las tasas de los TUPA de las instituciones del Sector
Energa y Minas se dar un tratamiento especial para los pequeos productores mineros y,
con mayor nfasis, para los productores mineros artesanales.
Artculo 4.- Agrguese al inciso b) del Artculo 27 del Reglamento de Diversos
Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera lo siguiente: Para los
productores mineros artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$ 50) y no
generar intereses.
Artculo 5.- Por Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas se dictarn las
medidas complementarias para la mejor aplicacin del Reglamento que se aprueba por el
presente Decreto Supremo.
Artculo 6.- Derguese los Artculos 107 al 115 del Reglamento de Diversos
Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo

N 03-94-EM; y derguese o modifquese, en su caso, las disposiciones que se opongan al

Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Energa y Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del
ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR
MINERO ARTESANAL
- Captulo I: Pequeo Productor Minero
- Captulo II: Productor Minero Artesanal
TTULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
TTULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS
ARTESANALES
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN FINAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula los requisitos, lmites y procedimientos para
acreditar y renovar la acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero y
Productor Minero Artesanal y las causales de prdida de tal condicin; norma la
conformacin y contenido de los registros administrativos de Pequeos Productores
Mineros y de Productores Mineros Artesanales; regula los acuerdos o contratos de
explotacin y derecho de preferencia para la formulacin de petitorios mineros; regula las
medidas excepcionales sobre medio ambiente; establece las medidas de apoyo especial a
la Minera Artesanal; y seala los procedimientos de fiscalizacin de las actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 2.- Definiciones
Para los fines del presente Reglamento se considera las siguientes definiciones:
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO: Aquella realizada por
los productores mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin territorial, cuyos
productos estn destinados al sustento familiar. No constituye actividad minera de sustento
la transferencia o cesin de su derecho minero, salvo para la realizacin de tal actividad;
ni la celebracin de acuerdo o contrato de explotacin sobre el total o parte del rea de su
derecho minero.
EQUIPOS BSICOS: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como
lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas,
quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta cuatro
pulgadas de dimetro y de hasta 25 HP, y dems elementos y equipos similares, para la
extraccin y beneficio de sustancias aurferas, cuprferas, polimetlicas y no metlicas,
segn corresponda, dentro del lmite de capacidad establecido por el Artculo 91 del TUO.
LEY: Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal
MTODOS MANUALES: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal que
involucran la fuerza fsica, habilidad manual y destreza personal, para la extraccin y
escogido de minerales, as como para la recuperacin de metales por mtodos sencillos de
beneficio tales como gravimetra, amalgamacin, cianuracin, lixiviacin y otros en
pequea escala dentro de lo establecido por el Artculo 91 del TUO.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales

y jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Pequeo

Productor Minero.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PRODUCTORES MINEROS
ARTESANALES: Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran
las personas naturales y jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la
condicin de Productor Minero Artesanal.
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley N 27651.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DA) Y
CATEGORA II - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO
(EIASD): La definicin de las presentes categoras de estudios ambientales, se encuentra
indicada en el Artculo 4 de la Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA).
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL
Artculo 3.- Requisitos y Beneficios
Los derechos y beneficios de la Ley estn sujetos a la acreditacin de la condicin
de Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la
Direccin General de Minera, segn el procedimiento que establece el presente
Reglamento.
Captulo I
Pequeo Productor Minero
Artculo 4.- Registro Administrativo de Pequeos Productores Mineros
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Pequeos
Productores Mineros el cual contendr:
a. Relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de
Pequeo Productor Minero, con indicacin de su documento de identidad, Nmero de
RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Pequeo Productor Minero.
c. Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de
inscripcin registral que acrediten su titularidad.

d. Nmero de la Constancia de Pequeo Productor Minero y fecha de caducidad de la

condicin de Pequeo Productor Minero.
e. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 5.- Requisitos para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero El
Pequeo Productor Minero puede ser una persona natural o una persona jurdica
organizada bajo cualquiera de las formas previstas en la legislacin sobre la materia.
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber
presentar la correspondiente Constancia de Pago del Derecho de Trmite y una
Declaracin Jurada Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de
Minera, conteniendo como mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo
caso; domicilio; telfono; fax y correo electrnico, si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero del documento de identidad del cnyuge as como copia de dicho documento.
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin de su representante legal; as como los
datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las reglas
establecidas en el Artculo 6 del presente Reglamento, identificndolos por su
nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin en el registro
correspondiente.
Si se trata de derechos cesionados o entregados en opcin o riesgo compartido,
deber adjuntarse copia del contrato vigente con la certificacin de inscripcin en los
Registros Pblicos o sealarse los datos de inscripcin respectiva.
CONCORDANCIA: R.D. N 136-02-EM-DGM (Formularios de Declaracin Jurada
Bienal)
R.D. N 643-2004-MEM-DGM (Formatos de Declaracin Jurada
Bienal)
Artculo 6.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar el cumplimiento de los requisitos
respectivos sobre extensin y capacidad de produccin previstos en el Artculo 91 del
TUO, considerando para el efecto la suma de las reas correspondientes a denuncios,
petitorios y concesiones mineras, referida a todo el territorio nacional, que estn bajo las
siguientes condiciones:
a. A ttulo personal o en sociedad conyugal.

b. Cesionados o de los que es cesionario.

c. Entregados en opcin o riesgo compartido.
d. Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del TUO, en
la proporcin correspondiente.
En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros
de pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas como
Pequeo Productor Minero, el monto del Derecho de Vigencia a pagar ser el
correspondiente al rgimen general.
Artculo 7.- Condicin de Pequeo Productor Minero
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, es obligacin
ineludible la concurrencia de los dos requisitos establecidos por el Artculo 91 del TUO.
Una vez verificado el cumplimiento de los dos requisitos establecidos en el Artculo
91 del TUO, quedar acreditada la condicin de Pequeo Productor Minero del declarante.
En este caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Pequeo
Productor Minero. En la Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo
de vigencia de dos aos de la condicin de Pequeo Productor Minero.
La condicin de Pequeo Productor Minero tiene vigencia de dos aos desde la
fecha en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario
para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el
caso, la constancia respectiva.
CONCORDANCIAS:

R.D. N 035-2003-EM-DGM

Artculo 8.- Renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero

Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber
presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin
Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin
de Pequeo Productor Minero, emitindose la Constancia de Pequeo Productor Minero.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la
Direccin General de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de
ser
el caso, la constancia respectiva.
Artculo 9.- Prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero

La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente

cuando la persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Por vencimiento del plazo.
c. Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
d. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros. Captulo
II
Productor Minero Artesanal
Artculo 10.- mbito de la Condicin de Productor Minero Artesanal
La condicin de Productor Minero Artesanal procede respecto de los derechos
mineros, capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el mbito de
una circunscripcin provincial o en el mbito de circunscripciones provinciales colindantes
sobre el que se extienden sus actividades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal es requisito ineludible la
concurrencia de las tres condiciones establecidas en el Artculo 91 del TUO.
Artculo 11.- Registro administrativo de Productores Mineros Artesanales
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Productores
Mineros Artesanales el cual contendr:
a. La relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de
Productor Minero Artesanal, con indicacin de su documento de identidad, nmero de
RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Productor Minero Artesanal.
c. Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero
Artesanal realiza sus actividades.
d. La relacin de sus derechos mineros ubicados dentro de la circunscripcin provincial y
cdigos nicos, as como los datos de inscripcin que acrediten su titularidad.
e. La relacin de los derechos mineros de terceros dentro de la circunscripcin
provincial, cdigos nicos y extensin total o parcial del rea que ha sido objeto del
Acuerdo o Contrato de Explotacin.
f. El nmero de la Constancia de Productor Minero Artesanal y la fecha de
caducidad de la condicin de Productor Minero Artesanal.
g. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 12.- Requisitos para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal

El Productor Minero Artesanal puede ser una persona natural o una persona
jurdica organizada como sociedad legal o en cualquiera de las formas societarias
establecidas por la Ley General de Sociedades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern
presentar la Constancia de Pago de Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal,
cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, conteniendo como
mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo
caso; domicilio; telfono y fax si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero de documento de identidad del cnyuge, as como copia de dicho documento
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin del representante legal as como los datos
registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad minera artesanal
como medio de sustento. En el caso de personas jurdicas, declaracin de que las
actividades realizadas son medio de sustento para los socios que la integran.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades
artesanales.
f. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro de la
respectiva provincia o provincias colindantes, identificndolos por su nombre, cdigo
nico, extensin actual y datos de inscripcin.
g. En el caso de Acuerdo o Contrato de Explotacin, identificacin de los derechos mineros
de terceros, indicando su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin;
as como descripcin del rea o reas sobre las que se ha celebrado el respectivo acuerdo
o contrato. En este ltimo supuesto se adjuntar copia fedatada del Acuerdo o Contrato de
Explotacin.
Si se trata de derechos mineros cesionados de terceros, deber adjuntarse copia del
contrato de cesin vigente con la certificacin de inscripcin en el registro minero o
sealarse los datos de inscripcin respectiva.
CONCORDANCIA: R.D. N 136-02-EM-DGM (Fornularios de Declaracin Jurada
Bienal)
R.D. N 643-2004-MEM-DGM (Formatos de Declaracin Jurada
Bienal)
Artculo 13.- Lmites de extensin y produccin

La Direccin General de Minera verificar que el declarante cumpla con los tres
supuestos previstos en el Artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la suma de las
reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a la
provincia o provincias colindantes donde desarrolla sus actividades artesanales, que estn
bajo las siguientes condiciones:
a. A ttulo personal o en sociedad conyugal.
b. De los que es cesionario.
c. reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
d. Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente.
e. Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el Artculo 186 del TUO, en
la proporcin correspondiente.
Artculo 14.- Condicin de Productor Minero Artesanal
Una vez verificado el cumplimiento de los tres requisitos establecidos en el Artculo
91 del TUO, quedar acreditada la condicin de Productor Minero Artesanal del declarante.
En este caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Productor
Minero Artesanal. En la Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo de
vigencia de dos aos de la condicin de Productor Minero Artesanal.
La condicin de Productor Minero Artesanal tiene vigencia de dos aos desde la
fecha en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera indicar en la Constancia la circunscripcin
provincial bajo la cual se acredita la condicin de Productor Minero Artesanal, en la que
ste realizar sus actividades al amparo del rgimen de excepcin previsto por la Ley.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario
para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el
caso, la constancia respectiva.
Artculo 15.- Renovacin de la Condicin de Productor Minero Artesanal Para
renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber
presentar la respectiva Constancia de Pago por Derecho deTrmite y la Declaracin Jurada
Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin
de Productor Minero Artesanal, emitindose la Constancia de Productor Minero Artesanal.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la
Direccin General de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de
ser
el caso, la constancia respectiva.

Artculo 16.- Autorizacin para beneficio de minerales

Para los fines referidos en el ltimo prrafo del Artculo 18 del TUO, la Direccin
General de Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin tcnica
correspondiente; y la Direccin General de Asuntos Ambientales emitir una gua de
orientacin para la elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental.
La Direccin General de Asuntos Ambientales establecer adems los requisitos
que deben cumplir los profesionales que suscriban la Declaracin de Impacto Ambiental,
abriendo el registro correspondiente.
La Direccin General de Minera expedir la autorizacin respectiva una vez
verificada la conformidad de la informacin tcnica y de la Declaracin de Impacto
Ambiental presentadas por el solicitante.
CONCORDANCIAS:

R.D. N 207-2002-EM-DGM
R.D. N 342-2004-MEM-DGM

Artculo 17.- Prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal

La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal ocurre automticamente
cuando la persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del derecho
minero para la realizacin de actividad minera artesanal y para optar por un Acuerdo
o Contrato de Explotacin.
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el Artculo
19 de la Ley.
d. Por vencimiento del plazo.
e. Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura en
su Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de Productor
Minero Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal por las causales a, b, c, f
y g, inhabilitan al titular para acreditar nuevamente tal condicin hasta que transcurran dos
aos desde la fecha que la perdi.
TTULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN

Artculo 18.- Definicin

Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a
personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer
minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una
contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a
la tenencia de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal
segn lo previsto en el Artculo 91 del TUO.
Artculo 19.- Intervencin del Ministerio de Energa y Minas
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de
cualquiera de las partes. Tal intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de
facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias
que se encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de
intervenir como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
Artculo 20.- Inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto
en el Artculo 106 del TUO.
Artculo 21.- Posibilidad de celebrar ms de un acuerdo o contrato de explotacin
sobre una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos
de explotacin sobre su derecho minero.
Artculo 22.- Situacin especial de la produccin resultante de un acuerdo o
contrato de explotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es
acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38 del TUO, con los requisitos
establecidos por los Artculos 60 al 66 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de
Promocin a la Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad
con lo establecido en el Ttulo Noveno o el Artculo 92 del TUO, segn corresponda.
Artculo 23.- Posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de
invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.

Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes

de la entrada en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no haya
cado en causal de extincin y que las partes estn de acuerdo.
Artculo 24.- Imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a
derechos mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos
mineros pertenecientes a productores mineros artesanales.
Artculo 25.- Resolucin del acuerdo o contrato de explotacin
Adems de las causales que pacten las partes, la resolucin del Acuerdo o Contrato
de Explotacin ocurre cuando se da la condicin establecida en el Artculo 19 de la Ley.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera
a que se refiere el Artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la Direccin
General de Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o, en
su caso de la Direccin Regional de Energa y Minas.
Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato
de Explotacin quedar resuelto automticamente.
El titular del derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria si
previamente denuncia ante la autoridad minera los daos causados al ambiente.
TTULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
Artculo 26.- Condicin bsica para el ejercicio del derecho de preferencia
El derecho de preferencia a que se refieren el Artculo 16 y la Segunda Disposicin
Final y Transitoria de la Ley, se ejerce respecto de las reas que los productores mineros
artesanales han venido ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, segn lo
indicado en el inciso b. del presente artculo.
Para el ejercicio del derecho de preferencia se requiere el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual o
colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y registrados
por la Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado un apoderado
comn o a su representante legal, segn corresponda.
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre libre de
derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en reas publicadas
como de libre denunciabilidad.

c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica,
ordenada y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de Energa
y Minas con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla en el Sistema de
Cuadrculas mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el Artculo 91 del
TUO respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como
condicin suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 28315, publicada el 05-08-2004, las
condiciones para el ejercicio del derecho de preferencia al que se refiere el presente
artculo, ser cumplido en el mismo plazo del artculo 3 de la citada Ley.
CONCORDANCIAS:R.M. N 343-2002-EM-DM LEY
N 28315
D.S. N 040-2004-EM (Reglamento de la Ley N 28315)
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se dispuso
la suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona
geogrfica determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales
que cumplan con las condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento,
puedan ejercer el derecho de preferencia para formular petitorios sobre las reas en las que
se encuentren realizando actividad minera artesanal, siempre que las mismas estn libres
de derechos mineros.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente
manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento y el primer prrafo de este artculo,
la Direccin General de Minera solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea
correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el
Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de Solicitud
de Petitorio Minero.
c. La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero
ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando
los siguientes documentos:

1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero
Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente
Artculo caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para
formular petitorios mineros sobre las reas en las que se dispuso la suspensin de admisin
de petitorios.
Artculo 28.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas libres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los
productores mineros artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas en la
base de datos del Ministerio de Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y termina con el
otorgamiento de la concesin correspondiente si el productor minero artesanal cumple con
los requisitos establecidos en el Artculo 26 y en el inciso c. del presente artculo. El
empadronamiento correspondiente y la adecuacin de tales reas al Sistema de Cuadrculas
ser realizado de acuerdo con lo dispuesto en el inciso d. del Artculo 26 del presente
Reglamento, en el plazo mximo de tres (3) meses desde la publicacin del presente
Reglamento; lo que se har saber a terceros que formulen o pretendan formular petitorios
sobre tales reas. El empadronamiento ser aprobado por Resolucin Ministerial de
Energa y Minas.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 020-2002-EM, Art. 1

Para la formulacin de petitorios sobre reas libres se proceder de la siguiente

manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el
Apoderado Comn o el representante legal llenar el correspondiente formato de Solicitud
de Petitorio Minero.
c. Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se refiere el
primer prrafo del presente Artculo, la solicitud se presentar de conformidad con las
normas del procedimiento minero ordinario establecido por eI TUO y la reglamentacin
correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.

2. Recibo de pago del derecho de trmite.

3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero
Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el inciso c. del presente Artculo,
caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular
petitorios mineros sobre las reas libres que ocupan.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas publicadas de libre
denunciabilidad
Este derecho se ejerce sobre reas de derechos mineros extinguidos que han
venido ocupndose a la fecha de entrada en vigencia de la Ley y que, luego del
procedimiento correspondiente, son publicadas de libre denunciabilidad.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente
manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC tomar conocimiento de la situacin.
b. Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin expedida por
el INACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad del derecho minero
extinguido, de conformidad con lo dispuesto por eI TUO y la reglamentacin respectiva.
c. Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del INACC, si fuera solicitada por el
interesado, el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente
formato de Solicitud de Petitorio Minero.
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin respectiva, la
solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero
ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando
los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero
Artesanal.
La publicacin de libre denunciabilidad deber contener el aviso del plazo
preferente de dos meses, indicando su fecha de inicio y trmino.

Transcurridos los dos meses indicados en la publicacin de libre denunciabilidad,

caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular
petitorios mineros sobre las reas declaradas de libre denunciabilidad que ocupan.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 020-2002-EM, Art. 3

Artculo 30.- Constitucin de Sociedad Legal

En los casos a que se contraen los Artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento, se
constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo VIII del
Ttulo Dcimo Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
Artculo 31.- Fortalecimiento y consolidacin de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin
empresarial de los productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico, operativo,
administrativo, de seguridad e higiene y manejo ambiental.
Para el efecto el Ministerio de Energa y Minas procurar el apoyo de la
Cooperacin Internacional y la participacin de las Universidades prximas a las
localidades donde se desarrolla actividad minera artesanal; y otras instituciones de la
sociedad civil del pas.
Artculo 32.- Capacitacin tecnolgica, operativa y de administracin
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin tecnolgica, operativa
y de administracin de los productores mineros artesanales tendiente a lograr una
explotacin racional y sostenible del yacimiento, la utilizacin racional de los recursos
humanos y fsicos con que cuentan, el conocimiento bsico de las operaciones comerciales
mineras, el mejor manejo de los aspectos contables, econmicos y financieros y el
conocimiento bsico del procedimiento minero para la mejor proteccin de sus derechos.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, taIleres, literatura y prcticas,
con la participacin de expertos. En el terreno prctico se propiciar la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas
preparar y distribuir:
a. Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los mtodos
de minado utilizados en la minera artesanal.
b. Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales
utilizadas en la minera artesanal, incluyendo clculos metalrgicos elementales.

c. Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal, destacando los

derechos y obligaciones derivados de la Ley, incluyendo la elaboracin de un modelo
referencial de acuerdo o contrato de explotacin.
d. Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal correspondiente, para el
acceso oportuno a los insumos de produccin que son materia de control especial por
parte del Estado, dando especial nfasis a los requisitos de ley.
e. Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y financieros
elementales, prcticas comerciales mineras, incluyendo ejemplos de liquidacin de
productos de la minera artesanal; y aspectos administrativos.
f. Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el mercado
de productos mineros, con especial nfasis en los productos de la minera artesanal.
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de posibles
fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
h. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa
y Minas.
Estos elementos sern convenientemente expuestos a las Universidades
participantes en los programas de capacitacin a los efectos de que ellas, a su vez,
expliquen su contenido a los productores mineros artesanales.
Artculo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y Manejo
Ambiental
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin en materia de
seguridad e higiene minera y manejo ambiental de los productores mineros artesanales
tendiente a lograr ambientes de trabajo seguros para la salud e integridad fsica de los
trabajadores y la conservacin del medio ambiente.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, material escrito y audiovisual,
talleres, y prcticas, con la participacin de expertos en la materia, propiciando la
participacin de las Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas
preparar y distribuir:
a. Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e higiene.
b. Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental aplicables a la
actividad minera artesanal.

c. Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales referida

a la actividad minera artesanal. Se incluir aspectos elementales sobre clasificacin y
estadsticas de accidentes.
d. Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
e. Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como riesgos en
general, relacionados con la actividad minera artesanal y el ambiente donde se realiza.
f. Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallado, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental, considerando lo establecido por los Artculos 15 y 18 de la Ley.
g. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa
y Minas.
Artculo 34.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal
El Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el Artculo 16 de la Ley
contendr, entre otros aspectos de asistencia a las actividades de minera artesanal, las
medidas de promocin y apoyo referidas en los Ttulo III y IV y Artculos 34 a 36 del
presente Reglamento, as como la participacin del INGEMMET.
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre
operaciones y proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea Minera y
Minera Artesanal.
Artculo 35.- Participacin del INGEMMET
El INGEMMET incluir como parte de su Plan Operativo Institucional un plan de
apoyo a la Pequea Minera y la Minera Artesanal, considerando bsicamente lo
siguiente:
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la
Direccin General de Minera.
b. Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin General de Minera.
c. Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento (30%).
d. Atencin de consultas sobre el Sistema de Informacin y elaboracin de informes
geolgicos que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
e. Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de Energa y Minas
para el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.

La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con

cargo a los recursos del presupuesto del INGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin
Internacional.
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 36.- Propsito del presente Ttulo y Autoridad Sectorial Competente
El contenido del presente Ttulo reglamenta los Artculos 15 y 18 de la Ley.
La Autoridad Competente en Asuntos Ambientales del Sector Energa y Minas es
el Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales, ante la cual los pequeos productores mineros y los productores mineros
artesanales debern presentar las Declaraciones de Impacto Ambiental - DIA para los
proyectos de la Categora I, los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados - EIASd
para los proyectos de la Categora II; los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA; los Planes de Cierre; y las modificaciones de tales documentos, segn sea el caso.
Artculo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y Plan de Cierre
Los documentos mencionados en el Artculo precedente sern presentados en
tres
ejemplares, dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio magntico,
debiendo el titular adjuntar, la constancia de haber presentado el respectivo ejemplar a la
Direccin Regional de Energa y Minas respectiva y, cuando corresponda, al INRENA.
Artculo 38.- Condicin para el inicio o reinicio de actividades de Pequea Minera
y Minera Artesanal
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin,
procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y ampliaciones, los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales debern contar con la
Certificacin Ambiental expedida por la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Artculo 39.- Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin requerida
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante
la
Direccin General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificacin Ambiental,
indicando en ella su propuesta de clasificacin de Categora I o II del proyecto.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y
tendr carcter de declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente
documentacin:
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero artesanal
solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de documento
presentado segn se trate de DIA para la Categora I o EIASd para la Categora

II; fecha de presentacin, la que ser formalmente establecida por la Oficina de Trmite
Documentario del Ministerio de Energa y Minas una vez presentado el documento; y
pago por derecho de trmite.
b. Evaluacin Preliminar, la cual contendr:
1. Descripcin del proyecto de inversin indicando: caractersticas principales; actividades
en las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono; aspectos
involucrados en cuanto a infraestructura y proceso productivo; y tamao.
2. Descripcin del rea de implementacin del proyecto, indicando: caractersticas de los
componentes del ambiente involucrado; ubicacin geogrfica; tipo de paisaje, elementos
y valores naturales y humanos existentes; y grado de intervencin humana existente.
3. Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de
prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, en su caso, y control de aquellos
impactos ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la
actividad.
4. Plan de Cierre.
5. Resumen ejecutivo.
c. Propuesta de la Categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto, basada en la
recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los posibles impactos ambientales
y las medidas de mitigacin, seguimiento y control aplicables.
d. De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EIASd.
La documentacin deber incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujogramas,
planos, as como cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio del
proyecto propuesto.
Artculo 40.- Plazo para resolver sobre la solicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de
estudio ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un plazo
no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das
calendario.
Artculo 41.- Solicitud correspondiente a la Categora I
Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la Direccin
General de Asuntos Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la
correspondiente Certificacin Ambiental dentro del plazo previsto en el artculo
precedente, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los trmites
conexos a que hubiere lugar.

De faltar informacin en la documentacin presentada en la DIA, la Direccin

General de Asuntos Ambientales notificar al proponente para que en un plazo mximo de
treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente, bajo
apercibimiento de darse por abandonada la solicitud; si la Direccin General de Asuntos
Ambientales en el plazo mximo de treinta das calendario despus de presentada la
informacin adicional la encuentra conforme, ratificar la clasificacin propuesta y emitir
la Certificacin Ambiental solicitada; De no encontrarla conforme, desaprobar la solicitud
presentada.
Artculo 42.- Solicitud para clasificacin de la Categora II
En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora II, de ser conforme,
la Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y
aprobar los Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no menor de cuarenta y cinco
(45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de
Referencia, la Direccin General de Asuntos Ambientales notificar al solicitante para que
en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional
correspondiente. Presentada la informacin dentro, si es conforme, la Direccin General de
Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de
Referencia del EIASd en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. De no ser
conforme, la solicitud ser desaprobada.
Artculo 43.- Reclasificacin de la solicitud por la Direccin General de Asuntos
Ambientales
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora I a criterio de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora II y
solicitar al proponente la presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd
correspondiente.
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los
Trminos de Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la
solicitud.
Artculo 44.- Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
La presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd se har con la
documentacin indicada en el Artculo 39 del presente Reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
a. Objetivo del proyecto.
b. Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente
Reglamento y las guas que para el efecto apruebe la Autoridad Competente.

c. Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.

d. Cronograma de elaboracin del EIASd.
e. Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el
proyecto.
f. Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
g. Criterios para el Plan de Cierre.
Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la
Direccin General de Asuntos Ambientales considere necesaria para mejor resolver.
Artculo 45.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
El EIASd deber contener:
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma
sucinta el EIASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no
expertas en materias tcnicas.
b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y
diagramas relevantes.
c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto.
d. Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la
necesidad de efectuar el EIASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.
e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f. Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de
contingencias y fuentes de informacin utilizadas.
g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de Cierre.
Artculo 46.- Revisin del EIASd por otras Autoridades Sectoriales
Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales
o la modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del SENAMHI.
Adems, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr solicitar opinin
sobre aspectos especficos del EIASd a otras Autoridades Sectoriales, cuando corresponda.

El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la
Direccin General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo es
sin perjuicio del plazo establecido en el Artculo 50 del presente Reglamento.
Artculo 47.- Plazo para pronunciarse sobre el EIASd
Dentro de los ciento veinte (120) das calendario de recibido el EIASd, la
Direccin General de Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular
informacin adicional, o plantear observaciones, o aprobar, o desaprobar el EIASd.
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales encuentre conforme el
EIASd, dentro del referido plazo emitir la resolucin aprobatoria, que constituir la
Certificacin Ambiental solicitada, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin
perjuicio de los trmites conexos requeridos.
Artculo 48.- Plazo para enviar informacin adicional o levantar
observaciones De requerirse informacin adicional o de existir observaciones,
la Direccin
General de Asuntos Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de
treinta (30) das calendario enve la informacin adicional solicitada o levante las
observaciones, bajo apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin
del EIASd.
Artculo 49.- Revisin de informacin adicional o descargos a observaciones
Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la
Direccin General de Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta (30)
das calendario para emitir la correspondiente resolucin otorgando la Certificacin
Ambiental.
En caso que el solicitante no presente la informacin adicional o no subsane
satisfactoriamente las observaciones, la Direccin General de Asuntos Ambientales
desaprobar el EIASd, emitiendo la Resolucin Directoral correspondiente, dentro del
plazo mximo indicado en el prrafo anterior.
Artculo 50.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el
trmite de aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos
poniendo a disposicin del pblico el contenido del EIASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo
determinen, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr disponer la presentacin
en audiencia pblica del EIASd correspondiente.
Artculo 51.- Publicaciones y comentarios de los interesados
La Direccin General de Asuntos Ambientales dispondr la publicacin de un
aviso por cuenta del solicitante, el cual ser publicado en el plazo de quince (15) das
calendario en un diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin en la zona del
proyecto, del cual pueda tenerse constancia. El aviso indicar el organismo estatal o
gobierno local en que se encuentra disponible el EIASd, para su revisin y en donde se
recibirn los aportes

de la comunidad. Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de

comunicacin. En caso se dispusiera la realizacin de Audiencia Pblica, se indicar lugar,
da y hora de la misma.
Los interesados podrn presentar a la Direccin Regional de Energa y Minas
correspondiente sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el aviso, o,
en su caso, de realizada la Audiencia Pblica; los cuales sern remitidos a la Direccin
General de Asuntos Ambientales para que sean incluidos en la evaluacin respectiva.
Artculo 52.- Audiencia Pblica
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales dispusiera la realizacin
de Audiencia Pblica, el solicitante deber presentar copia de la pgina completa del aviso
en el diario en que se realiz la publicacin o informar la utilizacin del medio
alternativo, acreditando el hecho.
La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la
Direccin General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y Minas del
rea del proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das
calendario luego de publicado el aviso y un mximo de treinta (30) das calendario despus
de dicha publicacin.
La Direccin Regional de Energa y Minas y las instituciones pblicas de la zona
del proyecto podrn apoyar gratuitamente al solicitante cediendo el local para la realizacin
de la Audiencia Pblica, as como podr otorgar otras facilidades propias de la reunin.
Artculo 53.- Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los
permisos, autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del
proyecto.
Artculo 54.- Profesionales que elaboran la DIA, el EIASd y el PAMA para la
Pequea Minera y la Minera Artesanal
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIASd y el PAMA en la
Pequea Minera y Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el
Colegio Profesional correspondiente y adems debern contar con capacitacin en
aspectos ambientales.
La DIA, el EIASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos
por un equipo interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las
caractersticas de la DIA, EIASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no limitativo
son los siguientes:
a. Ingeniero Gelogo, de Minas, Metalurgista, Industrial o Agrnomo.
b. Ingeniero Ambiental o Bilogo.
c. Socilogo.
d. Arquelogo.
e. Meteorlogo.

f. Hidrlogo.
g. Antroplogo.
Artculo 55.- Responsabilidad de los autores de la DIA, el EIASd o el PAMA
Los profesionales que elaboren la DIA, el EIASd o el PAMA sern responsables en
forma solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa informacin
en la elaboracin de los respectivos DIA, EIASd o PAMA.
Artculo 56.- Participacin del INRENA
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas deber contarse
previamente con la opinin favorable del INRENA, sin la cual la Direccin General de
Asuntos Ambientales no podr emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el caso del
PAMA, cuando se trate de reas naturales protegidas, deber contarse con la opinin
favorable del INRENA.
Artculo 57.- Objeto del PAMA y plazo de presentacin
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tienen como
objetivo que los pequeos productores mineros o productores mineros artesanales
referidos en el Artculo 18 de la Ley logren reducir los niveles de contaminacin por sus
emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los limites mximos permisibles; evitar la
degradacin de suelos y minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley, la presentacin del
PAMA deber ocurrir dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia
de la Ley.
Artculo 58.- Contenido del PAMA
El PAMA contendr, adems de lo indicado en el Artculo 18 de la Ley: a)
Descripcin del rea del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el
proyecto; c) Evaluacin de impactos ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual
deber incluir un programa de monitoreo; e) Plan de Contingencias; y f) Plan de Cierre
detallado.
El PAMA identificar y, en su caso, contemplar el tratamiento, segn corresponda,
de: a) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves; b) Estabilidad de
taludes; c) Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales;
d) Remocin del suelo y de la vegetacin; e) Disposicin adecuada de residuos y
materiales no utilizables; f) Control en el uso y recuperacin de mercurio; g) Control en el
uso y destruccin de cianuro; y h) Otras que indique la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar
en funcin de la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio
ambiente.
Artculo 59.- Ejecucin de obras comunes

En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las

condiciones de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de los
pequeos productores mineros y/o productores mineros artesanales y ellos decidan
ejecutarlas en forma colectiva, asumirn solidariamente la ejecucin de las mismas; lo que
constar en cada PAMA involucrado.
Artculo 60.- Plazo para pronunciamiento sobre el PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o
desaprobar el PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta
(60) das calendario, bajo apercibimiento de sancin.
Artculo 61.- Incumplimiento en la ejecucin del PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo
dispuesto por el Artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad
Minero Metalrgica. En este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT tratndose de
Pequeos Productores Mineros y a una (1) UIT para Productores Mineros Artesanales.
Artculo 62.- Silencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita
pronunciamiento en los plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin
el silencio administrativo positivo.
Artculo 63.- Presentacin del Plan de Cierre Detallado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los
efectos del cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de Cierre, que
incluir las medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por
efecto de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en
el corto, mediano o largo plazo. Las especificaciones de la aplicacin de las garantas del
plan de cierre as como otros aspectos relacionados al cierre de las actividades sern
normados en el reglamento del plan de cierre respectivo.
Artculo 64.- Impugnacin a Resolucin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn
ser impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de quince
(15) das de notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
La Direccin General de Asuntos Ambientales, luego de verificar el cumplimiento
de los requisitos de ley, conceder el recurso de revisin, elevando lo actuado al Consejo
de Minera.
El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de
revisin presentados.
Artculo 65.- Interposicin de recurso de queja

Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la

Direccin General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino
de quince (15) das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin
denegatoria; que ser resuelto en instancia nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del
expediente.
Artculo 66.- Aplicacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en
Actividades Minero Metalrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en
tanto no se oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en Actividades Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 01693-EM y dems disposiciones conexas.
TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 67.- Fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los pequeos productores
mineros se tendr lo siguiente:
a) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para el caso
de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, de 200 a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del
Ttulo Vl del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, aprobado por
Decreto Supremo N 049-2001-EM, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
b) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites
inferiores establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo
II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no
se oponga a lo dispuesto en la Ley.
Artculo 68.- Fiscalizacin de las actividades de Minera Artesanal
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros
artesanales ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del Reglamento
de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo establecido en
la Ley.
Artculo 69.- Impugnacin de la Resolucin de la Direccin Regional de Energa y
Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado
por el presente Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr ser

impugnado mediante recurso de apelacin ante la Direccin General de Minera o la

Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda.
Contra lo resuelto podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de
Minera que resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Acreditacin de inversin segn Artculo 41 del TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la
declaracin jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del Artculo 69 del
Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, no requerir refrendo del auditor contable
externo.
Artculo 71.- Denuncias
Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores
mineros artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el Artculo 54 del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en todo lo que sea aplicable. Los
gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados segn lo dispuesto por
los Artculos 45 y 46 del mismo Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la
vigencia de la Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que
fueron expedidas. La renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero est sujeta
a los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Segunda.- En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los
planes de fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao a que
se refiere el Artculo 14 de la Ley ser el ao 2004.
Bajo el mismo criterio, el tercer ao a que se refiere la Quinta Disposicin Final y
Transitoria de la Ley ser el ao 2005.
Tercera.- El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden
administrativo a los efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los Artculos
14 y 17 y la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta.- Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin
Transitoria del presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los productores
mineros artesanales sern fiscalizados de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VI del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, segn la clasificacin establecida
en el Ttulo VII del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Falsedad de la Declaracin Jurada Bienal

Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada

Bienal falsa en el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, se comunicar al INACC para
los efectos del control del Derecho de Vigencia y Penalidad, que corresponda; sin
perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.
En este caso no es de aplicacin lo dispuesto por el Artculo 76 del Reglamento de
Diversos Ttulos del TUO.