Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
enfocar lo que ste tiene por objeto; cuando el Derecho tiene por objeto la
regulacin "del Gobierno de la Repblica Romana", deber denominarse Derecho
Pblico y cuando el Derecho regule todo aquello que pertenece al provecho de
cada individuo en particular, ser considerado como Derecho Privado. Se admita
as el principio de que el inters pblico deba prevalecer sobre el privado.
Creemos que no es verdad, que el inters privado y el pblico se puedan separar
en dos categoras absolutas, por el contrario, los intereses individuales coin
ciden a
veces con los sociales, y viceversa. Al hombre de la Edad Media, se le prese
ntan
confundidos e indistintos los conceptos y las instituciones sobre los que se
apoya la
sociedad. En un primer periodo no se habla ms que de fuerza, en el segundo, l
a
organizacin social inicia su desenvolvimiento sobre una base contractual y en
el
periodo de los Comunes, comienzan stos, a hablar de propias razones, propios
derechos y se disponen a sostener sus derechos, razones y franquicias contra
el
seor feudal, contra el Obispo y contra el Emperador mismo. Se comienza a habl
ar
de comunidad y pueblo, por encima del individuo y de la familia, surge nueva
mente
el ente colectivo y social, o sea el Estado. Se desentierran nombres antiguo
s, para
designar instituciones nuevas, entre ellas, la distincin de Derecho Pblico y
Derecho Privado. En ste perodo, una nueva filosofa parece desprenderse de la
teologa, y en el seno de la jurisprudencia romana se preparan las bases de un
a
nueva ciencia jurdica que se desenvolver en la poca moderna. Diversas Teoras
alrededor de la distincin: Derecho Pblico y Privado: Montesquieu, defina el:
-Derecho Pblico, - que l denominaba Derecho Poltico Como: Las leyes en la
relacin que tienen los que gobiernan con aquellos que son gobernados". -Derec
ho
----------------------- Page 3----------------------Privado - que denominaba Derecho Civil,- como: Las leyes en la relacin que
tienen todos los ciudadanos entre s. Jellinek, seguido luego por Kelsen, Radbr
ud,
Garca Maynez, Legaz y Lacambra, exponen una teora ms aceptada, sostenan
que: -La diferencia entre Derecho Pblico y Derecho Privado, se debe buscar en
el
carcter de las relaciones jurdicas, que las normas establecen entre el Estado
y
los particulares, o entre los distintos rganos del Estado y no en los interes
es en
juego. Las relaciones jurdicas en el derecho privado, sern establecidas sobre
la
base a la igualdad o coordinacin de los sujetos, jurdicamente equivalentes. Un
a
norma ser de derecho privado, cuando los derechos y deberes que derivan de
ella, se deben a la voluntad de los obligados, por ejemplo un contrato de
compraventa. En cambio, en el derecho pblico, al participar el Estado con su
Imperiun, ya no se establece una relacin de coordinacin, sino de subordinacin.
e
derechos deberes y garantas fundamentales, que sus distintos artculos reconoce
n
a los habitantes, como el derecho a la libertad, a la vida, igualdad, sino t
ambin,
normas, que no son preceptivas, sino de carcter organizacional, ej.: El Art.
1, 6,
etc. -Las Declaraciones, son, "Enunciados solemnes sobre cuestiones
fundamentales. Contienen principios y normas esenciales que se refieren al E
stado
en s mismo, a las autoridades en general, a las provincias como entidades
autnomas integrantes del Estado y a todos los habitantes". -Derechos: Ante el
continuo desconocimiento de la personalidad humana por los sistemas de
gobiernos autocrticos, las constituciones a partir de fines del siglo XVIII,
comienzan a incluir en su articulado disposiciones concretas destinadas a
salvaguardar los derechos fundamentales de los individuos. De esta manera lo
colocaban en una situacin defensiva frente al Estado. En la Repblica Argentina
,
desde los primeros momentos constitucionales, despus de la Revolucin de
Mayo, se encuentran declaraciones en ese carcter. La Reforma Constitucional d
e
1994, introduce Nuevos Derechos en el Captulo Segundo, intitulado,
precisamente, "Nuevos Derechos y Garantas", a partir del Art. 36. Se da la
posibilidad de incorporar a la constitucin, nuevos derechos, no contemplados
expresamente, derivados de problemticas y movimientos contemporneos, y
dirigidos a la defensa de diversos sectores de la poblacin. Son consecuencia
de,
haber sufrido los argentinos, violaciones a los derechos fundamentales:
vejmenes, torturas, desaparicin forzada de personas, exilios, despidos,
confiscacin de bienes etctera. Los constituyentes de 1994, como resultado de
esas experiencias vividas, incluyeron varios artculos que constituyen un inte
nto de
resguardo como: el Art. 36; el 43 con garantas especficas, el 75 Inc.22. Los
Derechos son: Facultades jurdicas, que corresponden a cada hombre y que la
constitucin, sanciona o concede en su calidad de tal. "Constituyen facultades
o
atribuciones que se reconocen a los habitantes del Estado, para que los indi
viduos
puedan efectuar normalmente el desarrollo de su personalidad. Los Derechos
Humanos son: El conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento
histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamiento
s
jurdicos en el mbito nacional e internacional. -Garantas: -Artculo 18.
Constitucin Nacional (GARANTIAS): El artculo 18 de la Constitucin Nacional,
contiene todas las garantas individuales en favor de la persona, relativas, e
n
especial a las penas, al procedimiento penal y a ciertas medidas represivas.
Ej.:
legislacin para hacer efectiva la libertad personal, la inviolabilidad del ho
gar, los
secretos de la vida privada y un tratamiento humano en los juicios y en las
crceles
cuando se ha cometido un delito. Es necesario, para la comprensin del artculo,
analizar los principios que contiene en el orden que se encuentran estableci
dos:
----------------------- Page 7----------------------6. 6. 6 Juicio Previo (Principio de legalidad) acusacin, defensa, prueba y sen
tencia.
Mientras una persona no sea declarada culpable" por la justicia, mediante un
pronunciamiento, (sentencia) firme, va a gozar de una presuncin de inocencia.
Ley anterior al hecho para que un hecho sea considerado delito, debe existir
una
ley anterior al mismo y establecer la pena correspondiente. Principio de
Irretroactividad de La Ley penal: "Nadie ser obligado a hacer lo que no manda
la
ley, ni privado de lo que ella no prohbe. Su aplicacin es siempre hacia el futur
o,
no hacia el pasado. Comisiones Especiales. Jueces naturales Ninguna persona
puede ser sometida a tribunales que no hayan sido creados por las leyes
respectivas, con anterioridad al motivo del juicio y dotados de las facultad
es
correspondientes. Declaracin contra s mismo arresto impide que las personas
sometidas sobre todo a juicio penal, sean extorsionados por violencias fsicas
,
morales u otros procedimientos de las tcnicas modernas, como algunas drogas,
para que confiesen su participacin o culpabilidad en un delito. Defensa en Ju
icio
implica que nadie puede ser condenado sin que previamente haya tenido la
oportunidad de concurrir a la justicia o los rganos administrativos a fin de
ser odo
y defender su persona o derechos. Esta garanta no implica que el acusado vaya
alterar "las reglas comunes de los procesos, sino, que su libertad de defens
a no
sea coartada por las leyes" e impedir el aporte de las pruebas que demuestre
n su
inocencia. Inviolabilidad del domicilio; Correspondencia y Papeles Privados
la
norma, resguarda tanto el domicilio real, como el legal. "Mientras no lesion
e el
orden y la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero", el domicilio, es el ce
ntro de
las acciones privadas, que la propia Constitucin declara: Reservadas a Dios y
exentas de la autoridad de los magistrados (Art.: 19 C.N.) Crceles ordena, que
dichos establecimientos tienen la misin de buscar la reeducacin del individuo
en
ellas detenidos. La pena, no es una reparacin del mal por el mal, no es una
medida vengativa, sino de cautela, de proteccin o de seguridad para la socied
ad.
-Garantas Especficas: Amparo, Hbeas Corpus y Hbeas Data: Amparo est
destinada a hacer efectivos, por va sumaria, todos los derechos consagrados e
n la
Constitucin, salvo, el de la libertad fsica o ambulatoria, que se protege medi
ante
el Hbeas Corpus. La Accin de Amparo, es la verdadera garanta al principio de
legalidad y el medio eficaz y jurdico de hacer respetar la supremaca de la
Constitucin. Hbeas Corpus "Ningn habitante puede ser, arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente; de no observarse, tal mandat
o,
nace la accin o recurso de Hbeas Corpus. Literalmente, "Hbeas Corpus,
significaba: "que tengas tu cuerpo" o " que seas dueo de tu persona", son las
palabras latinas que encabezaban la peticin de sta accin, que brindaba amparo
a la libertad fsica, a fin de preservarla de arbitrariedades o privaciones il
egales. Es
el recurso jurdico por excelencia, para hacer efectivo el principio de la lib
ertad
personal. Garanta suprema, mediante la cual el particular afectado, u otra pe
rsona
por l, acude ante la autoridad judicial demandando la libertad, tras haber si
do
detenido por una autoridad no competente o sin orden escrita, o no se ha gua
rdado
la debida forma, o carece de causa legal, y disponer as su liberacin. El artcul
o,
establece una formulacin amplia, respecto a las caractersticas del Hbeas
Corpus, se contempla adems de la detencin, las amenazas, restricciones
menores, el agravamiento de la prisin y la desaparicin forzada de personas.
----------------------- Page 8----------------------Hbeas Data toda persona podr interponer esta accin (amparo) para tomar
conocimiento de los datos a ella referidas y de su finalidad, que consten e
n
registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer inf
ormes,
y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin de aquellos". Toda persona goza de una vida
Poder,
establecindolo de manera equilibrada, armnica y de mutua coordinacin. No
estn rgidamente separados, sino, que por el contrario, existe entre ellos una
permanente coordinacin y armonizacin en su accionar, recprocamente
controlados en un sistema de pesos y contrapesos de funciones, pero cada un
o de
ellos con facultades constitucionales propias. Los tres poderes distintos,
separados y soberanos en sus respectivas esferas de accin, son coordinados,
----------------------- Page 9----------------------armnicos, combinados y uniformes en la accin general que constituye el
gobierno de la Nacin. Cada uno de los tres poderes es supremo en su
jurisdiccin y solamente subordinado a los otros dos, en cuanto no est exceptuado
por la Constitucin, por las leyes o por la naturaleza de los actos, siempre
comprendidos en la una o en las otras. El Poder Legislativo del Estado debe ser
ejercida por un cierto nmero de personas, ya que por razones de seguridad
poltica y por motivos de eficiencia prctica, sera imposible que estuviese en
manos de una sola. La misma Constitucin establece en su articulado que el
rgano Legislativo en nuestro pas, es el Congreso Nacional. La Constitucin
Argentina, siguiendo ese ejemplo, estableci que, la Cmara de Diputados
representa a la Nacin en su conjunto. Su representacin, es proporcional a la
poblacin. La Cmara de Senadores, representa a las Provincias, como entidades
autnomas. Siendo, en este caso, la representacin igualitaria, por Estado
provincial (tres senadores por cada provincia). Derecho Parlamentario, conjunto
de
reglas, principios y costumbres que rigen la organizacin y funcionamiento de los
cuerpos legislativos. En la Constitucin Nacional, lleva el Ttulo de Disposiciones
comunes a ambas Cmaras. El Poder Ejecutivo es desempeado por un
ciudadano nativo o hijo de ciudadano nativo, - si ha nacido en pas extranjero - c
on
el ttulo de Presidente de la Nacin. El Presidente, como personificacin del poder
Ejecutivo, es igualmente soberano como el Legislativo y Judicial, salvo los caso
s
en que sus actos se combinan o ayudan. No altera la calificacin de unipersonal, e
l
papel constitucional de los Ministros 69ni la institucin del Vicepresidente. La
funcin del Vicepresidente cumple dos fines: a) reemplazar al Presidente en caso
de enfermedad, renuncia o destitucin, y b) Presidir el Senado. Respetando las
autonomas de las Provincias, en la Constitucin Nacional, los Constituyentes, slo
se ha organizado Gobierno Federal. De modo tal, que cada una de ellas estructure
su propio gobierno, siempre sujeto a las normas generales de la Constitucin
Nacional. El Poder Judicial corresponde a ste Poder, como objetivo de su
existencia misma, la misin de, "administrar justicia", aplicar la ley y garantiza
r su
cumplimiento en los casos concretos que se le presenten. -Derecho Administrativo
:
Establece las reglas de funcionamiento de la administracin pblica y de prestacin
de servicios pblicos. Regula adems las relaciones de aquella con los
administrados. El Estado debe organizarse, para la ejecucin de sus fines
esenciales, tendientes al bien comn,"en cualquiera de los rdenes que
desenvuelve su actividad. Debe establecer, un sistema de rganos, mediante los
cuales pueda manifestar su voluntad y poner en movimiento su accin, generando
as, la actividad del Estado. sta actividad constituye las llamadas Funciones del
Estado. En sntesis, el Estado para el cumplimiento de sus fines, necesita realiza
r
una serie de actividades, que, bsicamente, son de tres tipos: Legislativa, por la
cual genera normas jurdicas; Judiciales, que comprende la funcin de Juzgar y por
ltimo la funcin Administrativa. -Funciones del Estado: Las funciones pblicas
varan en su forma, segn el objeto de sus actividades, son atribuidas a diferentes
rganos estatales. Las bsicas de todo Estado son: Legislativa, Judicial y
Administrativa. Los rganos esenciales del Estado tienen sus atribuciones propias.
Si bien, todos los rganos del Estado cumplen funciones especficas, cada uno de
ellos, realiza adems, Funciones Administrativas. Cuando el rgano Judicial,
----------------------- Page 10----------------------nombra o sanciona a su personal, o el Legislativo dicta su reglamento intern
o,
estn ejerciendo funciones administrativas.
8. 8. 8 "El rgano Ejecutivo, en cambio, siempre la ejerce porque es su forma h
abitual
de actuacin, salvo en los casos, que dicta actos de gobierno que se considera
n
propios de su funcin especfica y no sujetos a control judicial, excepto, que
mediare una manifiesta arbitrariedad o irrazonabilidad". -La Funcin Administr
ativa:
La actividad del poder administrador comprende una serie de actos de diferen
te
naturaleza: de gobierno y administrativos. Los primeros se vinculan directam
ente a
la soberana del Estado, en principio, estn sometidos nicamente al contralor
pblico, no por ello, escapan a la esfera jurdica, su realizacin no puede ser
arbitraria. "Es la actividad funcional del Estado, que tiene por objeto la r
ealizacin
en forma directa de los cometidos estatales, mediante actos de efectos subje
tivos,
conforme al orden jurdico y sujeto al contralor jurisdiccional"(Judicial). el
ejercicio
de la funcin administrativa, nos referimos a todos sus aspectos, a quin la rea
liza,
(Administracin Pblica); con relacin, a quines, (Administrados), de que modos y
formas se ejercita, conque medios se cuenta para la accin y hasta dnde puede
llegar sta (lmites y control). Servicio pblico. Es: Toda actividad pblica o
privada, regulada por la ley (decreto, ordenanza), con el objeto de satisfac
er en
forma ms o menos continua necesidades colectivas. -Concepto de Derecho
Admistrativo: Ildarraz nos ensea que Derecho Administrativo es: "La rama de l
a
Ciencia del Derecho Pblico interno, que estudia los principios y normas que
regulan la organizacin y el ejercicio de la funcin administrativa y su consigu
iente
control judicial." que de la idea de una Administracin Pblica dentro de un
Estado de Derecho, regulado por el Derecho Administrativo, se puede delinear
el
contenido del mismo, que gira alrededor de ciertos principios fundamentales:
El
contenido general del Derecho Administrativo incluye los siguientes puntos:
actividad jurisdiccional (justicia administrativa). . . Principio de Legalid
ad
Calificamos la actividad administrativa como "Sub-legal", debe estar sometid
a a la
ad,
llamados delitos. Art. 1072, del Cdigo Civil, deja sentado: La palabra delito ti
ene
en derecho Civil, una significacin diferente, de la que tiene en el derecho c
riminal.
En derecho civil, designa toda accin ilcita, por la cual una persona a sabiend
as e
intencionalmente, perjudica los derechos de otra. En Derecho Criminal, desig
na
toda infraccin definida y castigada por la ley penal. Los elementos clsicos del
Derecho Penal, son el delito y la pena. El Delito es considerado un ataque d
irecto a
los derechos individuales y sociales. Es una accin, tipificada por ley, tpicame
nte
antijurdica y culpable y adecuada a una figura legal Analizando, las partes
constitutivas del concepto, decimos: -Accin, es siempre un acto, un
acontecimiento humano y voluntario. Al ser, en ste caso, una accin antijurdica,
contraria a derecho, es una conducta que viola una norma establecida
previamente. -Tipificada, descripta en los distintos artculos del Cdigo Penal.
Los
tipos penales, han sido creados para deslindar sin lugar a dudas lo prohibido, l
o
que se encuentra fuera de la Ley. -Culpable, atribuible al autor, a ttulo de
dolo o
culpa o como acto intencional o imprudente. -Debe adecuarse a una figura pen
al,
previamente prevista por la legislacin vigente, a la fecha del hecho, como de
lito
punible. Esa accin, se manifiesta asimismo, por las sanciones, comprendiendo
tanto; penas, como medidas de seguridad (prevencin del
10. 10. 10 delito), y reparaciones civiles, - impuestas para satisfacer los i
ntereses
patrimoniales vulnerados - y las medidas contra la peligrosidad, an antes, de
que
se exteriorice concretamente en un delito determinado. Divisin del Derecho Pe
nal
1) Parte general, que incumbe la temtica sobre aquellas instituciones que son
comunes a todos los delitos, como; la prescripcin de la pena, el concurso de
delitos, la tentativa, etc. En nuestro derecho positivo, se legisla la parte
general en
el Libro I del Cdigo Penal. 2) Parte Especial, referida a los delitos en part
icular
contra el honor (Injurias), contra la honestidad (Violacin, estupro), contra
la
propiedad (robo, hurto, usurpacin), etc. y que corresponden al Libro II de nu
estro
Cdigo Penal, y las leyes modificatorias y complementarias. PAG 653, Torr -Dice
----------------------- Page 12----------------------Nez, que: el delito y el delincuente nos ofende, nos lesiona; la contravencin y
el contraventor, nos molesta. El homicida, atenta contra un valor fundamental
, el
ellos,
a la infr
contravenciones
contra las
integracin, gozando de primaca sobre las normas internas de cada uno de los
Estados miembros. Las normas internas que se opongan a las comunitarias, no
sern aplicadas en el supuesto de colisin, lo que llevar a la nulidad de sta.
-Derecho Procesal: El derecho procesal, es el conjunto de normas y principios qu
e
determinan como deben actuar las partes y el juez para llegar a la sentencia. Su
estudio comprende la organizacin del Poder judicial, la determinacin de las
competencias de los funcionarios que lo integran y la actuacin del juez y de las
partes en la sustanciacin del proceso. El pensamiento jurdico moderno, separ
ntidamente el derecho materia, del derecho procesal. El Proceso, es concebido
como una relacin jurdica especial, al lado de la relacin jurdica material, no una
simple institucin al servicio del derecho material, sino un conjunto de normas qu
e
llevan en si misma su razn de ser. -Leyes de fondo o sustantivas, emanan del
Congreso de la Nacin, en funcin de las facultades que la Constitucin Nacional
----------------------- Page 14----------------------le acuerda, a este rgano, para dictar el Cdigos Civil, Penal, Comercial, de
Minera etc.
12. 12. 12 -Leyes de forma o adjetivas, son sancionadas por, las Legislaturas
Provinciales. stas ltimas, son denominadas: leyes de forma, o procesales,
plasmadas en los Cdigos Procesales. Regulan el modo, cmo los particulares y
los jueces van a actuar, dentro de la formacin y fallo del proceso. Dentro de
esta
rama del derecho, que a nuestro criterio, tanto pertenece al derecho pblico c
omo
privado, debemos distinguir dos reas o aspectos fundamentales: a) La orgnica,
que atiende a la organizacin de los Tribunales. A este grupo de normas, se la
s
denomina normas procesales orgnicas, establecen el rgano determinando
quien est facultado para establecerlas o aplicarlas. Ya fueron tratadas, incu
mbe al
Poder Judicial; su jurisdiccin, sus rganos, forma de designacin de los jueces,
sus deberes, facultades, obligaciones, incompatibilidades y competencia. b)
Procedimiento Se refiere al procedimiento propiamente dicho, por eso hablamo
s de
normas procedimentales Versar sobre el modo, cmo los particulares y los
jueces han de obrar, dentro de un proceso, los unos para obtener, los otros
para
hacer justicia, o sea, la formacin y fallo del proceso. Derecho Procesal,
denominado tambin como derecho adjetivo, distinguindolo as, del derecho de
fondo. Entendemos por proceso, al conjunto de actos realizados por los tribu
nales
o por los particulares, que ante ellos, actan para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. No debemos confundir: Proceso con Procedimiento. Cuando
hablamos de procedimiento, nos referimos al conjunto de formalidades o trmites
que rigen el proceso. Todo proceso requiere de un procedimiento. As decimos:
procedimiento oral o escrito; pblico o secreto. Dentro del proceso, las parte
s,
llamadas tambin litigantes, ponen en movimiento el proceso judicial, utilizan
do
hechos, expuestos por el actor en su demanda. Con sta segunda parte, queda
trabada la litis, la contienda, se enfrenta, una parte a la otra. Queda integrad
a la
relacin procesal y fijados los hechos sobre los cuales debe basarse la prueba
. a)
Trabada la litis, deber abrirse el proceso a prueba: en el transcurso, del per
iodo
de prueba, se deben demostrar los hechos, alegados por las partes. El juez,
tratar de reconstruir los mismos valindose de los datos que las partes ofrecie
ron.
En el caso que acte de oficio, aquellas pruebas, que pudo procurarse por s
mismo. Los medios de prueba, generalmente aceptados son entre otros: confesin
de las partes, (prueba confesional), declaracin de testigos, (prueba
testimonial)116 documentos, (prueba documental), dictmenes de peritos, (prueb
a
pericial) etc.. Los jueces, formarn una conviccin respeto de la prueba aportad
a
por los litigantes, de conformidad con las reglas de la sana crtica. Analizar
y
cotejar todas aquellas pruebas aportadas, a fin de poder emitir su fallo o
sentencia. b) Sentencia: pone fin al proceso. De acuerdo al anlisis efectuado
, en
el tema jurisprudencia y del artculo 18 de la Constitucin Nacional, se dej
sentado que toda sentencia, debe cumplir el requisito fundamental de; estar
fundada en ley, anterior al hecho de la causa. El Juez tiene la obligacin de d
ar en
ella los fundamentos en que se basa para tomar una resolucin determinada,
sustentndose en los hechos probados en la causa. La fundamentacin o
motivacin de una sentencia, responde a la necesidad de justificar la razonabi
lidad
del mandato judicial, debe mostrar que sigue principios de justicia, de que
la
sentencia no sea el resultado de la sola voluntad dogmtica del magistrado. En
toda sentencia o auto que resuelva una cuestin, el tribunal deber pronunciarse
sobre la condena en costas, regulacin de honorarios e intereses, aunque
expresamente, no se los hubiese peticionado. En toda sentencia encontramos t
res
partes: los vistos, los considerandos, y la parte resolutiva. -Proceso Penal
: El
Derecho Procesal Penal, derecho adjetivo o de forma, tiene por objeto la reg
ulacin
de la causa penal, juicio, o proceso. El proceso penal presenta diferencias
con el
proceso civil, tiene por objeto, la averiguacin de un delito 123 el descubrim
iento de
quin lo ha cometido y la imposicin por parte del juez, de la pena que
corresponda (o la absolucin del inculpado). En el Derecho Procesal Penal, que
es
parte del derecho Pblico, su garanta reside en su judicialidad y en el debido
proceso que abarcar: acusacin, prueba, defensa y sentencia fundada en ley. Su
procedimiento, suele ser oral, pblico, contradictorio. El derecho Penal, nece
sita
para su aplicacin, el complemento del Derecho Procesal Penal y para su
ejecucin el Derecho de Ejecucin Penal. -Partes en el Proceso Penal: En el
proceso penal, intervienen sujetos que revisten la calidad de partes: -Los s
ujetos
esenciales o partes esenciales, son aquellas que no pueden faltar o desapare
cer.
Si eso ocurre, se obstaculiza la prosecucin de la accin, paralizando
momentneamente o definitivamente el proceso.
14. 14. 14 -Partes esenciales: a) El Juez: que constituye el rgano jurisdiccio
nal - con
facultad o poder de juzgar. b) El Agente Fiscal, quin promueve la accin penal,
pone en marcha la actividad del juez. c) Imputado, contra quin se dirige la a
ccin
penal. -Los sujetos eventuales, o partes eventuales, son aquellas cuya
participacin es secundaria, su presencia o no, no incide en la marcha normal
del
----------------------- Page 17----------------------proceso por ejemplo, actor civil. -Etapas del Proceso Penal: Convive dentro
de la
legislacin de forma, las caractersticas de los tres sistemas conocidos, en rel
acin
a ste proceso: el acusatorio, el inquisitivo y el mixto. En el sistema acusat
orio, por
lo general la jurisdiccin es ejercida por un jurado popular. La accin la inici
a quin
se denomina el acusador- En ste caso, el procedimiento es oral, pblico
continuo y contradictorio. En el sistema inquisitivo, en cambio, el procedim
iento es
escrito y secreto. El sistema ms claro, parece ser el mixto, que es el desarr
olla upsupra. Tenemos, que hasta el momento, en las provincia de: Crdoba, Tucumn,
provincia de Buenos Aires y Chaco, se sigue el modelo acusatorio. San Luis e
n
cambio, se inclina al modelo inquisitivo. Otras provincias, y la Justicia fe
deral han
adoptado un sistema mixto. En el orden Nacional, y en las Provincias que han
adoptado el sistema de enjuiciamiento mixto, se estructura, por lo general,
en una
sola instancia dividida en dos etapas: -La primera, que se sustancia ante lo
s
Jueces de Instruccin, denominada: de Instruccin o Instructoria o instruccin
sumarial, o se denuncia ante el Fiscal o la Polica Judicial.. Procurando, det
erminar,
si prima facie el delito existi. De esta instancia, puede resultar claro que
el delito
no existi y en consecuencia, se absuelve, al imputado. Puede resultar, que el
mismo aparece poco posible, en cuyo caso se dicta, falta de mrito situacin que
permite reabrir la causa -. Por ltimo, de la prueba acumulada, puede resultar
,
como posible, la existencia del delito, situacin en la que se procesa al impu
tado y
el juicio pasa a la segunda etapa. -La segunda etapa, Cmara del Crimen, en la
cual se cumplir, la segunda etapa denominada: de Juicio, debate o plenario.
En su desarrollo, se reproduce estimativamente, lo mismo que en el proceso c
ivil,
ya que comprende: acusacin, defensa, prueba, sentencia. En sta Cmara, se
Tribunales. Uno inferior y otro superior, siendo la funcin de stos ltimos, revi
sar
las decisiones de aquellos. Se prevn as, en estos casos, Jueces de Primera
Instancia, Cmara de Apelacin y para algunas causas una tercera instancia que
se sustancia ante el Tribunal Superior Provincial. Existe, entre estas insta
ncias, una
relacin jerarqua conforme a la cual las Cmaras de Apelacin pueden revisar y
modificar los fallos del Tribunal de Primera Instancia, y en algunos casos,
el
Tribunal Superior los de las Cmaras. No necesariamente un juicio debe recorre
r
todas las instancias -Organizacin del Poder Judicial: La forma de gobierno
Representativo, Republicano y Federal, supone la existencia de un poder gene
ral,
y de poderes locales que actan dentro de una esfera propia de accin. El primer
o,
tiene su Imperiun en toda la Nacin, y el segundo, slo en una provincia
determinada, de manera que dentro de los respectivos lmites, las provincias
ejercen todo el poder no delegado al gobierno Federal. La Constitucin Naciona
l,
estableci un doble orden judicial: por un lado una Justicia Federal o Naciona
l, y
por otro una Justicia Local u Ordinaria: La Justicia Federal, sus facultades
son
expresas y taxativas, las que no le han sido delegadas pertenecen a la Justi
cia
Ordinaria. El Congreso est facultado para: Dictar los cdigos Civil, Comercial,
Penal de Minera y del Trabajo y de Seguridad Social, en cuerpos unificados o
separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones locales. El art. 1
08;
determina: Que el Poder judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte
Suprema de Justicia, y por los dems Tribunales inferiores que el Congreso
estableciere en el territorio de la Nacin Por el contrario, la Justicia local
u
ordinaria, es la regla y por lo tanto le corresponde el tratamiento de todo
asunto
que expresamente no ste asignado a la Justicia Federal. (Art. 122 Constitucin
Nacional). -Competencia de la Corte Suprema: Art.: 116 C.N.: Corresponde a la
Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y de
cisin
de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin y por
las
leyes de la Nacin. -Las causas que corresponden por competencia originaria a l
a
Justicia Federal, como; "las concernientes a embajadores, ministros pblicos y
cnsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de lo
s
asuntos en que la Nacin
16. 16. 16 sea parte; de las causas que se susciten entre dos o ms provincias;
entre
una provincia y los vecinos de otra, entre los vecinos de diferentes provinc
ias; y
entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. T
odo
asunto, que no est expresamente enunciado en dicho artculo corresponder a la
----------------------- Page 19----------------------Justicia Local u Ordinaria. -Como tribunal de alzada y por va del recurso
extraordinario, deducido contra sentencias de los tribunales locales o federales
en
los supuestos previstos por el art. 14 de la ley 48. Slo podr apelarse a la Corte
Suprema, las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales Superiores d
e
provincias, en los casos que determina el artculo mencionado, por ejemplo:
Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una
ley del Congreso o de una autoridad ejercida en nombre de la nacin y la decisin
haya sido contra su validez o cuando se ponga en duda la inteligencia de una
norma constitucional. -Integracin de la Justicia Nacional: La Justicia Federal, es
t
integrada por: A) La Corte Suprema de la Nacin, rgano colegiado, es el ms alto
Tribunal de la Nacin. B) Cmaras Federales de Apelacin, Tribunales Nacionales,
con asiento en las provincias, que dividen su competencia en funcin territorial y
son los Tribunales Superiores de los Juzgados Federales de Primera Instancia en
la zona geogrfica que abarcan. C) Juzgados Federales de Primera Instancia:
Tienen su asiento en distintas ciudades del interior de la Repblica Argentina.
Existen por lo general, uno por cada provincia, pudiendo variar su nmero: Buenos
Aires, tiene cinco, Crdoba tres, etc. D) Los Tribunales Orales: Corresponden al
Fuero Penal y entienden exclusivamente en materias de naturaleza federal. Se
conforman, por lo general, con tres miembros cada una, con una Secretara de
Actuacin. Se han creado estos Tribunales en las provincias de: Crdoba dos,
Baha Blanca, Paran, San Juan, Mendoza dos, etc. -Justicia Local u Ordinaria (de
las Provincias): Por mandato constitucional, las Provincias conservan todo el po
der
no delegado en el Gobierno Federal, y por consiguiente, la jurisdiccin de sus
tribunales. Cada provincia organiza su propia Justicia local. En virtud de su
autonoma, los procesos que corresponde tramitar por ante la justicia provincial,
deben sustanciarse y concluir como principio general en dicho mbito. Tiene
competencia, por lo tanto, en todas las causas concernientes a circunstancias o
hechos producidos en su territorio y que se relacionen con materias que no hayan
sido asignadas expresamente por la Constitucin Nacional a la Justicia Federal.
Casi todas las Constituciones Provinciales, garantizan a los ciudadanos el acces
o
a la justicia, facilitando los medios para acceder a ella. -Organizacin de la Jus
ticia
Provincial: Las Constituciones Provinciales, contienen normas expresas sobre su
organizacin, reglamentando las condiciones para la designacin de los jueces y
funcionarios. Por lo general, su estructura es similar en casi todas las provinc
ias:
Juzgados de Primera Instancia, que se dividen segn su competencia territorial o
de materia; Cmaras de Apelacin y un Tribunal Superior de Justicia. -Tribunal
Superior de Justicia: A) Designacin e Integracin: Generalmente es denominado;
Tribunal Superior de Justicia. No siempre es designado con esa expresin, como
acontece en algunas Constituciones Provinciales o Ley Orgnica del Poder judicial,
que lo citan como: Superior Tribunal de Justicia o Corte de Justicia, - como lo
denominan las provincias de Salta y San Juan -. B) Competencia: El Tribunal
Superior, entiende en algunas causas en; forma originaria y exclusiva, - las cau
sas
se inician y concluyen en el mismo Tribunal - en otras, entiende en forma
excepcional y derivada, como Tribunal de Alzada, por la va que las leyes de
procedimiento acuerden. Cuando acta en forma excepcional y derivada, requiere
de un pronunciamiento previo de un tribunal inferior y slo se da con referencia a
----------------------- Page 20----------------------sentencias de segunda instancia, por va de los Recursos de Casacin, de
Inconstitucionalidad y de Revisin. La casacin se confiere, cuando la sentencia
de
la Cmara, contradice la doctrina sentada por otra Cmara en un caso similar. El
Tribunal tiene entonces como misin unificar la doctrina. La inconstitucionali
dad, en
cambio, cuando se discute en la sentencia, la interpretacin de una clusula de
la
Constitucin Nacional o de la Constitucin Provincial. -Tribunales Inferiores: L
os
mismos ejercen sus funciones con la competencia, material territorial y de g
rado,
que establecen las Constituciones Provinciales y la ley respectiva. Bajo ese
marco
general, los Tribunales inferiores se dividen en fueros: Civil y Comercial,
Concursos
y Sociedades, Penal, laboral, Contencioso Administrativo y de Familia. El Fu
ero
Penal, es de instancia nica. Existen jueces de Instruccin, encargados de reali
zar
una investigacin, previa con la colaboracin del Fiscal y la Polica Judicial. El
juicio
es oral y se realiza ante las Cmaras Penales, las sentencias de stas, pueden s
er
recurridas en casos especiales, ante el Tribunal Superior de Justicia median
te el
recurso de casacin.
17. 17. 17 El Fuero Laboral, tambin est organizado en instancia nica, inicindose
el
juicio ante los jueces de Conciliacin, quienes procuran el advenimiento de la
s
partes. El juicio propiamente dicho, se sustancia en forma oral, ante las Cma
ras
laborales. Sus sentencias pueden ser recurridas ante el Tribunal superior de
Justicia, mediante el recurso de casacin. El Fuero Administrativo, nos dice
Ildarraz, Que tanto en el orden nacional como en el de cada provincial y an en
los
mbitos municipales, han establecido un rgimen de procedimiento administrativo
que, a pesar de contar con diversas modalidades, responden en trminos
generales a los principios de un procedimiento, en que se asegure precisamen
te, la
vigencia de stos. A diferencia del proceso judicial, no hay en el procedimien
to
administrativo, partes sino interesados o administrados que actan frente a la
administracin legtimamente. Por lo general, est organizado en Instancia nica,
se sustancia ante las Cmaras Administrativas, mediante un procedimiento escri
to.
Eventualmente, las sentencias son revisables por el Tribunal Superior, media
nte la
interposicin de un recurso de casacin. Funcionando en doble instancia, cuando
la Provincia, como persona jurdica es parte. El Fuero de Familia, integrado p
or:
Asesoras, que intervienen procurando el advenimiento de las partes, patrocina
ndo
a las personas de pocos recursos y ejerciendo la representacin promiscua de l
os
menores. La homologacin de los acuerdos, est a cargo de los Jueces de Familia,
quienes fijan provisoriamente los alimentos, rgimen de visita etc. Los juicio
s, oral y
reservados, se sustancian ante la Cmara de Familia de instancia nica. Los
jueces de Paz Lego - no son letrados, no es necesario, para desempease, el ttu
lo
de abogado - ejercen una funcin preventiva en su respectiva jurisdiccin,
decidiendo los conflictos a su leal saber y entender, Como un buen padre de
familia, procurando el advenimiento de las partes. La ley determina el nmero d
e
los jueces de paz, el periodo de sus funciones, el sueldo de que gozan, su
competencia territorial, conforme al principio de descentralizacin de sus asi
entos,
y material, en la solucin de cuestiones menores o vecinales y contravenciones
o
faltas provinciales. El procedimiento es verbal, sumarsimo, gratuito y de
caractersticas arbitrales. -El Ministerio Pblico, a cargo de un Fiscal General
y de
los Fiscales que de l dependan, segn lo establezca la Ley Orgnica respectiva.
----------------------- Page 21----------------------Deben ejercer sus funciones, con arreglo a los principios de; legalidad,
imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica, en todo el territor
io
de la provincia correspondiente. El Fiscal General, es el encargado de fijar
las
polticas de persecucin penal, instruyendo a los fiscales inferiores, sobre el
incumplimiento de sus funciones, con arreglo a las leyes. El ejercicio de su
s
funciones se verifica tradicionalmente a travs de tres ramas fundamentales:
Ministerio Pblico Fiscal, El Ministerio Pblico Pupilar y la Defensora de pobres
y
ausentes. En cualquiera de estas ramas, se lo erige al Ministerio Pblico como
Defensor del sistema de legalidad dentro del Estado de Derecho. -Los Jueces Concepto y Designacin: La funcin jurisdiccional les ejercida por los jueces, q
ue
son los sujetos procesales investidos de imperio, es decir, de la facultad d
e impartir
justicia. "Su misin, no puede ser ni ms augusta ni ms delicada: a l, est
confiada la proteccin del honor, la vida y los bienes de sus conciudadanos; p
or
eso se le exigen condiciones excepcionales para desempear el cargo y se lo
rodea de garantas, que aseguren la independencia y rectitud de sus fallos. Su
r
apercibimientos, suspensin, multas e incluso solicitar al Tribunal Superior, la
destitucin de los empleados judiciales. Importa tambin una facultad, la
conciliacin o advenimiento de las partes, muchas veces la oportuna intervencin
del magistrado, puede resultar conveniente para las partes. -Garantas de
independencia del Poder Judicial: Un elemento indispensable para lograr el
principio de divisin de los poderes, y para asegurar la imparcialidad de los
pronunciamientos judiciales es la garanta de independencia del poder judicial, de
los otros poderes del Estado. Implica que; "el juez est exento de toda
subordinacin jerrquica, ningn rgano jurisdiccional de rango superior, puede
influir censurar ni corregir la aplicacin e interpretacin de las leyes hechas por
sus
inferiores, salvo, por cierto, que estos rganos acten como Tribunales de alzada,
por la interposicin de recursos reglados contra la decisin del inferior" Para
garantizar esa independencia se establecen principios fundamentales: La
imparcialidad, inamovilidad, Intangibilidad de las remuneraciones, cuentan adems
los jueces, con inmunidades. Imparcialidad: Con el propsito de asegurar la
imparcialidad de los jueces en la resolucin de las causas que le son sometidas
para su juzgamiento, las Constituciones suelen contener normas expresas
determinando una serie de restricciones (incompatibilidades) para realizar otras
tareas o actividades que pudieran comprometer la independencia de sus juicios. E
n
general, el ejercicio de la magistratura es incompatible con cualquier otra acti
vidad,
excepto con la docencia, que suele restringirse a la universitaria y con ciertas
limitaciones en su dedicacin. Inamovilidad: Por regla general, se establece la
inmovilidad de los jueces mientras dure su buena conducta, algunas
Constituciones provinciales o Leyes Orgnicas del Poder Judicial, no contienen
normas que la establezcan en forma absoluta. As, Catamarca o La Rioja, no
tienen absoluta inamovilidad. La inamovilidad comprende el grado y la sede, no
pudiendo ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. Slo podrn ser
removidos en la forma y por las causas prevista por la Constitucin. Intangibilida
d
de Remuneraciones: es la prohibicin de disminuir sus sueldos mientras
permanezcan en sus funciones. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ha
puntualizado: La intangibilidad de los sueldos de los magistrados, es garanta de
independencia del Poder Judicial y no ha sido establecida en razn de las
personas de los jueces, sino, como una forma de asegurar un poder del Estado.
Inmunidades: A los jueces se los ha rodeado de prerrogativas individuales
equivalentes a las que poseen los diputados, o sea, inmunidad de opinin y
----------------------- Page 23----------------------arresto. En este ltimo caso, con la excepcin de ser sorprendido, In Fraganti, en
ejecucin de un hecho ilcito doloso, que merezca pena privativa de libertad. La
remocin de los magistrados, slo puede darse mediante el Juicio Poltico,
procedimiento destinado a hacer efectiva la responsabilidad poltica de
determinados funcionarios. Este juicio puede entablarse contra: el Gobernado
r,
Vice Gobernador, los Ministros y los Miembros de la Corte o Superior Tribuna
l,
Miembros del Tribunal de Cuenta etc. Siendo causales, de juicio poltico l: mal
desempeo de sus funciones, delito en el cumplimiento de las mismas, delitos
d
natural fundada en la convivencia. Por un lado, el municipio refleja las
----------------------- Page 24----------------------caractersticas especficas de la sociedad objeto de su gestin, su historia, sus
tradiciones, su cultura, sus relaciones de produccin y de consumo. Por otra p
arte,
las caractersticas y orientaciones del Estado, se reflejan en el funcionamien
to y
poltica del municipio. Descentralizacin, autogestin social, libertades individu
ales,
solidaridad, eficacia de la accin pblica y optimizacin de los recursos humanos
forma, un todo interdependiente. La forma de ser del Estado democrtico es la
articulacin de poderes locales segn el principio de lo que pueda decidirse y
gestionarse a un nivel inferior no debe hacerse a un nivel superior. -Derech
o
Municipal: El derecho Municipal, que ubicamos, dentro del Derecho Pblico
Interno, ocupa un papel destacado. Es la disciplina jurdica que se ocupa de l
a
problemtica del Municipio, instrumento de gestin, ms directamente ligado a la
realidad cotidiana de una sociedad local. Conjunto de principios legales y no
rmas
jurisprudenciales referentes a la integracin, organizacin y funcionamiento de
los
gobiernos locales Es el enfoque de la ciencia jurdica destinada a investigar el
origen histrico, la naturaleza, definicin, elementos y fines de la Institucin
municipal, as como su insercin en el Estado, sus relaciones, competencia, y
dems aspectos del gobierno, administracin y finanzas locales. -Contenido del
Derecho Municipal: Este derecho, comprende una serie de temas que le son
propios. Se suele enumerar entre otros: a) Autonoma municipal; b) Organizacin
de su gobierno; c) El Poder de Polica Municipal; d) Justicia en la administra
cin
Municipal, e) Rgimen financiero; f) Servicios Pblicos g) Administracin y polica
del dominio pblico municipal, etc. Con relacin al tema autonoma, que
etimolgicamente significa auto legislacin y gobierno de lo propio. Podemos
decir, que implica un concepto poltico de descentralizacin del poder. Es: La
facultad que detentan los Estados miembros de un Estado Federal, a los fines
de
darse sus propias instituciones en el marco de su Constitucin Estadual y
reconocindose en todos los casos la sujecin jurdica natural que la obliga frent
e
al Estado central
20. 20. 20 INTRODUCCION AL DERECHO M:3 L:2 o 7 DISIPLINAS QUE INTEGRAN
EL DERECHO PRIVADO -Derecho Civil: El Derecho Civil es el conjunto de normas
jurdicas y principios que regulan las relaciones personales o patrimoniales e
ntre
personas privadas, tanto fsicas como jurdicas, de carcter privado y pblico, o
incluso entre las ltimas, siempre que acten desprovistas de poder pblico.
Regula la vida de las personas en cuanto tales, en sus relaciones de familia
, en
sus relaciones con los dems miembros de la comunidad, en cuanto a su
patrimonio; y desde su concepcin hasta ms all de la muerte a travs de la
896 del Cdigo Civil todos los acontecimientos susceptibles de producir alguna
adquisicin, modificacin, transferencia o extincin de los derechos u obligaciones.
Estos hechos a su vez se clasifican en humanos o naturales: - Los naturales son
los que producen consecuencias jurdicas por hechos de la naturaleza (por ejemplo
un granizo en una cosecha tiene como consecuencia que se pague el seguro
correspondiente). - Los humanos son los hechos en los que interviene el
hombre .Estos hechos cuando son voluntarios (es decir, cuando son ejecutados
con discernimiento, intencin y libertad) se clasifican a su vez en ilcitos si son
contrarios a la ley o lcitos si no lo son. A su vez los ilcitos se denominan delit
os si
fueron cometidos con intencin (con dolo) o cuasidelitos si se causaron por
negligencia o impericia o imprudencia (a esto se llama culpa). Art. 944 C.C. Son
actos jurdicos los actos voluntarios lcitos, que tengan por fin inmediato, estable
cer
entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar, transferir, conservar o
aniquilar derechos. Por ejemplo un contrato de compraventa es una especie de
acto jurdico (si compramos una gaseosa en un kiosco) o tambin un testamento.
En estos casos las consecuencias (transferencia de la propiedad de un bien) se
producen porque as lo quisieron las partes. -Responsabilidad: El incumplimiento
de una norma, o la violacin del deber genrico de no daar, o el incumplimiento
de una obligacin genera lo que se denomina responsabilidad. Es el deber de
reparar el dao injustamente causado, en principio trata de volver las cosas a su
estado anterior, si no se puede entonces repara pecuniariamente. Por ejemplo: si
dejo de pagar el alquiler el dueo de la casa me va a poder reclamar el pago de lo
adeudado, mas intereses y pedirme el desalojo; esto es consecuencia de lo que se
llama responsabilidad contractual. La responsabilidad puede ser: Civil: cuando
implica el incumplimiento de una obligacin o cuando origina la obligacin de
indemnizar un dao injustamente causado (por ejemplo como consecuencia de un
delito o un cuasidelito). Generalmente se materializa por una reparacin en dinero
o por tratar de volver las cosas al estado anterior. Penal: se configura cuando
una
persona vulnera un deber de conducta impuesto por el Derecho Penal al deber de
afrontar las consecuencias que impone la ley. Dichas consecuencias se imponen a
la persona cuando se le encuentra culpable de haber cometido un delito o haber
sido cmplice de ste.. Se materializa en una pena que busca castigar al
delincuente e intentar su reinsercin para evitar que vuelva a delinquir.