27/10/2015

EN COLOMBIA

Creacin jurisprudencial de la Corte

Constitucional
MARTHA CECILIA ABELLA DE FIERRO
Docente

Conjunto de normas y principios

con valor Constitucional

QUE

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

SE ENTIENDE POR BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD?

Se refiere por aquellas normas y principios que,

CORTE CONSTITUCIONAL

EXISTEN NORMAS DE
NIVEL SUPERIOR (RANGO CONSTITUCIONAL) PERO
NO FIGURAN EN LA CONSTITUCIN POLTICA
Las defini como
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

sin estar incluidos en el texto constitucional,

son utilizados como parmetros del Control de
Constitucionalidad del Sistema Jurdico.
Se trata de normas y principios integrados a la

Constitucin Poltica por diversas vas.

(Jurisprudencia Constitucional o por la misma
Constitucin)

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ESTRUCTURA DEL BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD

SENTIDO ESTRICTO

SENTIDO LATO

El Prembulo de la Carta.
La Constitucin Poltica.

El Bloque de Constitucionalidad comporta tres niveles:

Las Normas de rango Constitucional
Los parmetros de constitucionalidad de las leyes y
Las normas que son constitucionalmente relevantes en

un caso especfico.
A su vez la Corte Constitucional define estos niveles en
dos sentidos:
Sentido Estricto.
Sentido Lato

Sentido Estricto
(Corte Constitucional Sentencia C- 774 de 2001)
Normas o disposiciones, las cuales de acuerdo con la

Constitucin tienen jerarqua constitucional, pero no

hacen parte del Texto de la Constitucin Poltica, y la
Corte Constitucional requiere de ellas cuando asume su
labor de guardiana de la integridad y supremaca de la
Carta.
Es decir la Corte ejerce sus competencias de revisin de

constitucionalidad de los asuntos sometidos a su

competencia no slo frente al texto formal de la Carta,
sino tambin a partir de su comparacin con otros
textos. (bloque de constitucionalidad stricto sensu),

Tratados Internacionales Limtrofes

ratificados por Colombia.
La Ley Estatutaria que regula los Estados de
Excepcin.
Los Tratados del Derecho Internacional
Humanitario.
Los Tratados de Derecho Internacional que
reconocen derechos intangibles.
Los Tratados de Derecho Internacional
ratificados por Colombia cuando trate
derechos reconocidos por la Constitucin.

Leyes Orgnicas y
Leyes Estatutarias en lo
pertinente.
Convencin
Interamericana sobre
Desaparicin Forzada,
como instrumento de
Interpretacin del
artculo 12 superior

La Doctrina elaborada por Tribunales

Internacionales u rganos de Control de
Tratados de Derechos Humanos para
determinados casos.

Sentido Lato
(Corte Constitucional Sentencia C- 774 de 2001)
El conjunto de normas que hacen parte del bloque de

constitucionalidad latu sensu (Sentido Lato), y

forman parmetros para determinar el valor
constitucional de las disposiciones sometidas a control,
..conforme a esta acepcin, el bloque de
constitucionalidad estara conformado no slo por el
articulado de la constitucin sino, entre otros, por los
tratados internacionales de que trata el artculo 93 de la
Carta, por las leyes orgnicas y, en algunas ocasiones, por
las leyes estatutarias...

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Sentido Lato
(Corte Constitucional Sentencia C- 774 de
2001

MARCO NORMATIVO: Reconocimiento de

normas y principios por la Constitucin Poltica
ADOPCIN DE NORMAS INTERNACIONALES:
Artculo 9 (Reconocimiento de los principios del

Derecho Internacional)

Otras normas que aunque no tienen rango

constitucional, representan parmetros para

analizar la validez constitucional de las
disposiciones sometidas a su control (bloque
de constitucionalidad latu sensu).

MARCO NORMATIVO: Reconocimiento de normas y

principios por la Constitucin Poltica
ADOPCIN DE NORMAS INTERNACIONALES:
Artculo 93: Los derechos y deberes de la Constitucin se

interpretan de conformidad con los Tratados Internacionales

sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia.

Artculo 53: Los Convenios Internacionales del Trabajo

ratificados por Colombia hacen parte de la Legislacin

Interna.
Artculo 94: Los derechos y garantas consagrados en la

Constitucin no excluyen otros no detallados en la

Carta.

Los Tratados Internacionales y el

Bloque
Para que las disposiciones de un tratado internacional
ratificado por Colombia, formen parte del bloque de
constitucionalidad, es necesario el cumplimiento de dos
requisitos, a saber:

Artculo 102: Los limites territoriales sealados por la

Constitucin Poltica solo pueden modificarse por Tratados

Internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por
el Presidente de la Repblica

Deben reconocer un derecho humano y

Dicho derecho no debe ser susceptible de limitacin en

Artculo 214: Los Estados de Excepcin no suspenden los

Derechos Humanos, ni las Libertades Fundamentales ni el

Derecho Internacional Humanitario.

los Estados de Excepcin.

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EVOLUCIN JURISPRUDENCIAL DEL CONCEPTO

EVOLUCIN JURISPRUDENCIAL DEL CONCEPTO

El primer acercamiento de la Corte Constitucional en la aplicacin de las

normas supranacionales al orden interno se registra en las Sentencias:

C- 295 de 1993 Magistrado Ponente Carlos Gaviria Daz:

T 409 de 1992 Magistrado Ponente Alejandro Martnez Caballero.

(Convenio de Ginebra I, del 12 de agosto de 1949, aprobado por la Ley
5a. de 1960): Convenio internacional es hoy fuente interpretativa
sobre el alcance de los derechos y deberes de rango constitucional

Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que

reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de
excepcin, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en
esta Carta, se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Colombia

T 574 de 1992, Magistrado Ponente: Ciro Angarita Barn. La Carta

reconoce plenos efectos jurdicos a los tratados y convenios debidamente ratificados- concernientes a los derechos humanos

Estas sentencias sealan que los Convenios de Derecho

Internacional Humanitario tienen carcter prevalente sobre la
Legislacin Nacional (Interpretacin al Artculo 93 de la
Constitucin)

DESARROLLO JURISPRUDENCIAL
PRIMER PASO: C-225 de 1995 Magistrado Ponente Alejandro Martnez
Caballero: Constitucionalidad del Protocolo adicional de la Convencin de Ginebra (2 de
agosto de 1949) sobre proteccin de las vctimas de los conflictos internacionales (Protocolo
II) - Ley 171/199.
En Colombia no slo el derecho internacional humanitario es vlido en todo tiempo sino
que, adems, opera una incorporacin automtica del mismo "al ordenamiento interno
nacional, lo cual, por lo dems, es lo congruente con el carcter imperativo que, segn ya fue
explicado, caracteriza a los principios axiolgicos que hacen que este cuerpo normativo
integre el ius cogens.

Hace parte:
Prembulo y el articulado de la Constitucin Poltica
Tratados Internacionales ratificados por Colombia,
Los Tratados Internacionales que consagran Derechos Humanos intangibles,

es decir, cuya limitacin est prohibida durante los Estados de Excepcin;

As como tambin integran el bloque, de conformidad con el artculo 214 de la
Constitucin Poltica, los Convenios sobre Derecho Internacional Humanitario,
como es el caso de los Convenios de Ginebra.

Esta Sentencia en relacin con el Artculo 93 y en concordancia

con el Artculo 214 de la Constitucin precisa sobre las normas
supranacionales que deben cumplir dos supuestos para integrarse a
las normas del Bloque:
Reconocimiento de un Derecho Humano.
Se trate de un Derecho cuya delimitacin se prohba durante los
Estados de Excepcin

DESARROLLO JURISPRUDENCIAL
SEGUNDO PASO: La Sentencia C-191/1998 Magistrado
Ponente Eduardo Cifuentes Muoz:
El bloque de constitucionalidad, estara compuesto por todas aquellas
normas, de diversa jerarqua, que sirven como parmetro para llevar a
cabo el control de constitucionalidad de la legislacin. Conforme a esta
acepcin, el bloque de constitucionalidad estara conformado no slo
por el articulado de la Constitucin sino, entre otros, por los tratados
internacionales de que trata el artculo 93 de la Carta, por las leyes
orgnicas y, en algunas ocasiones, por las leyes estatutarias.

INCLUYE:
Leyes orgnicas, (Artculo 151)
Leyes estatutarias, (Artculo 152)
Tratados internacionales sobre la plataforma continental
(reglas para establecer la delimitacin de pases ribereos).
(Artculo 101)

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DESARROLLO JURISPRUDENCIAL
TERCER PASO: C-1022 de 1999, Magistrado Ponente Alejandro
Martnez Caldern:

El Bloque de Constitucionalidad y la
Jurisdiccin Indgena
En armona con los Convenios de la OIT, la

Tratados internacionales que modifiquen fronteras definida al

momento de entrar en vigencia la Constitucin de 1991:

Los tratados de fronteras perfeccionados al momento de entrar en
vigencia la Constitucin no pueden ser demandados, puesto que en el
fondo son normas que integran el bloque de constitucionalidad

Jurisdiccin Especial Indgena es un derecho no

susceptible de limitacin en Estados de Excepcin
(Sentencia T 606 de 2001 Magistrado Ponente Marco
Gerardo Monroy Cabra)

la Carta en cierta medida constitucionaliz los tratados que establecan lmites

incontrovertidos y se encontraban perfeccionados al momento de aprobarse la Carta

de 1991.
La modificacin de una frontera no se puede hacer nicamente por medio de una

reforma constitucional, puesto que no slo el artculo 101 de la Carta exige un tratado
internacional, sino que ese requisito se infiere de la inevitable dimensin
internacional de las fronteras. Por ende, una conclusin inevitable se sigue: una
cesin de territorio colombiano requiere que el correspondiente tratado internacional
sea aprobado internamente por los procedimientos de reforma constitucional
previstos por la propia Carta.

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y LOS

DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES
Con aclaracin de voto en la Sentencia T- 512 de 2003,
Magistrado Ponente Eduardo Montealegre Lynett, se
reconoce como parte del Bloque a los Pactos Internacionales
de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos ,
Sociales y Culturales y el Protocolo de San Salvador:
considero necesario que la Corte Constitucional aborde la necesaria
integracin entre el texto constitucional y los tratados humanos relevantes
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el
Protocolo de San Salvador-, en razn a que la disposicin constitucional
nicamente regula lo relativo a la atencin de la salud, pero no establece los
componentes que responden a la categora de derecho a la salud. Tales
elementos estn fijados en los tratados indicados, en las cuales se establecen
obligaciones genricas y mnimas a cargo de los Estados.
(Antecedentes: Sentencia T- 568 de 1999, Magistrado Ponente Carlos

Gaviria Daz)

No solamente es la Constitucin la que establece esta jurisdiccin especial

indgena. La OIT en el Convenio 169 (sobre pueblos indgenas y tribales), aprobado
en Colombia por la ley 21 de 1991, trae toda una PARTE, denominada TIERRAS.
En virtud del bloque de constitucionalidad, las citadas normas de los Convenios, y
particularmente para el presente caso el artculo 17 del Convenio 169 de la OIT, se
integran con la Carta Fundamental en cuanto dicho Convenio contempla temas de
derechos humanos

Bloque de Constitucionalidad y el
Desplazamiento Interno
Se incorporan al Bloque los Principios Rectores del
Desplazamiento Interno, consagrados en el informe del
Secretario General de Naciones Unidas como Derechos
Fundamentales de la Poblacin Desplazada. (Sentencia T327 de 2001, Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy
Cabra y Sentencia T 419 de 2003, Magistrado Ponente
Alfredo Beltrn Sierra)
La interpretacin ms favorable a la proteccin de los derechos humanos

de los desplazados hace necesaria la aplicacin de los Principios Rectores

del Desplazamiento Interno consagrados en el Informe del Representante
Especial del Secretario General de Naciones Unidas para el Tema de los
Desplazamientos Internos de Personas, los cuales son parte del cuerpo
normativo supranacional que integra el bloque de constitucionalidad

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BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y LA
DESAPARICIN FORZADA
En relacin con la Desaparicin Forzada, la Corte

acepta en Sentencia C 620 de 2011, Magistrado Ponente

Juan Carlos Henao Puentes, que la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada hace parte
del Bloque como interpretacin del Artculo 12 de la
Carta.

ALCANCES DEL BLOQUE

La Corte Constitucional ha establecido que la
revisin de constitucionalidad de los asuntos
sometidos a su competencia, debe realizarse no slo
frente al texto formal de la Carta, sino tambin a
partir de su comparacin con otras disposiciones, las
cuales de acuerdo con la Constitucin tienen
jerarqua constitucional (Bloque de
constitucionalidad stricto sensu),

FINALIDAD DEL BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD
Dado el rango constitucional que le confiere la Constitucin Poltica, a
estas normas, las disposiciones que integran el Bloque Superior cumplen
la cudruple finalidad que les asigna Norberto Bobbio, a saber:

SERVIR DE

1.

Regla de interpretacin respecto de las dudas que puedan

suscitarse al momento de su aplicacin;

2.

Integrar la normatividad cuando no exista norma

directamente aplicable al caso;

3.

Orientar las funciones del operador jurdico, y

4.

Limitar la validez de las regulaciones subordinadas.