2.1.

Desarrollo de la arquitectura urbana en Mxico

Desde 1980, Mxico es un pas donde la mayor parte de la poblacin
residen en centros urbanos. El 70% de la poblacin mexicana vive en ciudades
y

grandes zonas

metropolitanas del altiplano

central, El

Bajo,

los

llanos

occidentales, zonas costeras y principalmente al norte del pas. El 30% de los

mexicanos que viven en zonas rurales que estn concentradas principalmente
al sur y sureste del pas.
Mxico es el segundo pas latinoamericano con mayor poblacin y altas
concentraciones humanas sobre el espacio geogrfico del pas, cosa que ha
generado una serie de cambios que tuvieron mayor impacto en los ltimos
aos del siglo XX y los primeros aos del siglo XXI.
El crecimiento econmico durante el Gobierno de Porfirio Daz propicia el
desarrollo de la Ciudad de Mxico1 y la concentracin poblacional. Como
consecuencia, los medios de transporte de traccin animal, que permanecen
todava hasta 1917, y los otros medios de transporte tradicionales, como
lanchas, lanchones y trajineras que circulaban en los canales de la antigua
ciudad lacustre, son suficientes para satisfacer las necesidades diarias de
traslado. Los primeros das del siglo XX atestiguan la creacin de los tranvas
elctricos y el alumbrado pblico en la capital nacional.
El proceso revolucionario del pas produce profundos cambios en la
organizacin interna y en la dinmica de crecimiento de la ciudad. La
expansin de la urbanizacin es favorecida por la aparicin de los tranvas que
facilitan los desplazamientos. El rea urbana se extiende a lugares cada vez
ms alejados del antiguo casco central y la relacin simbitica entre la ciudad y
el transporte sufre cambios importantes. Durante los primeros 17 aos del siglo
XX, la ciudad y los tranvas tienen un desarrollo muy dinmico. La poblacin
registra un crecimiento del 50%, y pasa de 500.000 habitantes en 1900 a
750.000 habitantes, que se distribuyen en una superficie de 40,5 km2.
Por su parte, los tranvas, que en 1900 inician su operacin con una sola
lnea, en 1917 forman una trama de 14 lneas, con 343 km de vas, que cubren

la ciudad en todas sus direcciones (Navarro y Rodrguez, 1993:28). En 1908,

aparecen los primeros vehculos con motor de combustin interna.
stos conforman un privilegio exclusivo de las clases de alto poder
adquisitivo y son usados como transporte privado, e incluso algunos se
destinan a funcionar como coches de alquiler para estos sectores sociales.
La fase competitiva entre los camioneros y la empresa de tranvas se
inicia con la aparicin de los camiones2 en 1917, hecho que ocurre en paralelo
a la Revolucin Mexicana, y culmina en 1946 con la nacionalizacin de los
tranvas. En este lapso se distinguen dos perodos: el primero, de 1917 a 1922,
de la vinculacin, en el cual se establece una productiva relacin entre los
lderes transportistas el grupo gobernante postrevolucionario; y el segundo
perodo, de 1922 a 1946, se llega a la consolidacin de esta relacin, y apoya
el auge empresarial y poltico de los camioneros Desde ese momento se inicia
una relacin que durara ms de 60 aos, tiempo en el que los camioneros
ocupan diferentes cargos en el Gobierno; desde puestos intermedios hasta
gubernaturas, senaduras, diputaciones y la direccin del Seguro Social (19461952). La vinculacin con el rgimen populista y su entrada al aparato del
Estado es lo que permite a los camioneros acumular una cuota de poder tal,
que posteriormente desplaza a los intereses extranjeros relacionados con la
empresa de los tranvas (Perl, 1981:23).

2.1.1. El urbanismo del siglo xxI

Indudablemente la Ciudad de Mxico, ha sido la ciudad de mayor
poblacin que ha experimentado un sinnmero de proyectos de planeacin y
planificacin urbana, el fenmeno de asentamiento que se ha dado a lo largo
de la historia del pas muestra diversos cambios espaciales sobre el territorio
donde se encuentra ubicada.
En

2001,

el

Gobierno

Federal

mexicano

pretendi

construir

el

nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico en el municipio de

Atenco cuyo origen era el del proyecto de la Ciudad Lacustre, pero los

habitantes lo impidieron mediante un movimiento de resistencia civil que

oblig al gobierno a suspender definitivamente la construccin.
Aunque

el

proyecto

de Guadalajara

2020 se

contemplaba

desde

mediados de los 90 la asociacin se inici formalmente en el 2000, lo

promueven

diversas

entidades

gubernamentales,

sociales,

privadas

instituciones educativas para un mejor crecimiento ordenado de la metrpoli

ms importante del occidente de Mxico. Guadalajara deja de ser una ciudad
extendida y comienza a crecer ocupando el espacio areo y terrestre en su
mximo aprovechamiento.

2.1.2 La pobreza urbana

La conformacin de los asentamientos irregulares en Mxico ha sido un
tema de estudio muy complejo de tipo econmico y social muy relacionado con
las polticas manejadas en el pas. Normalmente este tipo de asentamientos
carecen

de

la infraestructura y

los

servicios

bsicos

tales

como agua

potable, drenaje, electricidad, y telfono en sus inicios, con el transcurso del

tiempo estos se van dotando de los servicios mediante la autoconstruccin y
cooperacin comunitaria ya que la mayora de sus habitantes provienen de
zonas rurales del pas.
Sus residentes existen en un estado permanente de inseguridad legal y
social ya que viven en terrenos sin el consentimiento de sus autnticos dueos
y estn sujetos a amenazas de desalojo y la negacin de los servicios
municipales tales como agua potable, recoleccin de basura, drenaje pluvial,
pavimentacin de calles y transporte pblico, e iluminacin, entre otros.
Frecuentemente se localizan en zonas de riesgo sujetas a la degradacin
ambiental y peligros. Se complica la implementacin de los servicios bsicos
por su carencia de planificacin y diseo urbano, adems de su acelerado
crecimiento. Los residentes normalmente carecen de suficiente preparacin
educativa y por lo tanto no es comn que estn dentro de las actividades
econmicas formales o al nivel del mercado laboral aledao.

Sus habitantes tienen mayores riesgos de contraer enfermedades y a

una mayor mortalidad debido a sus niveles de pobreza y la influencia negativa
del medio ambiente donde residen. El acceso al equipamiento urbano tal
como escuelas, clnicas, y atencin social est muy limitado. El espacio pblico
abierto puede ser inseguro e insuficiente para las necesidades de la
comunidad.

Finalmente,

la

disparidad

visible

entre

los

asentamientos

irregulares y las reas circundantes puede llevar a tensiones sociales y

generar crimen. Estos mismos factores tambin pueden incrementar la
exclusin social y econmica.

2.1.3 Problemas viales y de circulacin

En los ltimos aos el activismo poltico mexicano ha tomado un papel
rector

del

desarrollo

de

las

ciudades,

el

gobierno

intenta

controlar

polticamente las obras de vialidad de los municipios y de los estados con

grandes vas de alta velocidad que afecta la imagen urbana, provoca ms
accidentes, incrementa la contaminacin atmosfrica y crea una segregacin
social entre los que pueden pagar por un mejor desplazamiento y los que no
pueden pagar peajes, aquellos quienes sufren largas horas de circulacin
desde su vivienda al rea de trabajo generndoles problemas de salud.
Los municipios y gobiernos estatales no han podido abatir el problema
de contaminacin atmosfrica por el incremento de unidades mviles y una
falta de visin de fcil desplazamiento por la ciudad sin tener que usar los
automviles, los programas de hoy no circula no ha tenido el xito deseado
debido a que se puede adquirir con gran facilidad otro automvil; se ha dejado
muy fijo entre la sociedad mexicana el uso indiscriminado del automvil como
adopcin de costumbres y estereotipos provenientes de los Estados Unidos. Los
ejes viales son un pretexto idneo para que los municipios y delegaciones
comprueben gastos durante su periodo de gobierno, generando el 30% de los
gases invernadero y a las que se les atribuyen tambin miles de muertes al
ao por accidentes e imprudencias al conducir en altas velocidades. Los nicos
beneficiados hasta este momento han sido los gobernantes, la industria

automotriz, la industria de la construccin, los desarrolladores de vivienda y los

partidos polticos.

2.1.3 Urbanismo turstico

Durante el siglo XX, Mxico se convierte en una pas lder en turismo por
tener una cantidad considerable de atractivos culturales y naturales para el
deleite del ocio, la recreacin y la atraccin de inversionistas nacionales y
extranjeros. Se construyeron sobre el litoral mexicano tanto del Pacfico como
del Mar Caribe ciudades destinadas al hospedaje y prstamo de servicios, las
ciudades coloniales fueron delimitadas urbansticamente en planes sectoriales
para catalogarlas como un centro histrico, donde se implementaron polticas
para la reutilizacin, restauracin y rehabilitacin de estos barrios antiguos o
de ciudades pequeas con inters paisajista que retratara la identidad nacional
y rural del nacin.
En el siglo XXI, se ha explotado impresionantemente los espacios
urbanos que buscan ofrecer servicios para el turismo nacional e internacional,
la vida rural mexicana ha sido desvirtuada ante los planes de ordenamiento
territorial semejantes a los de un centro comercial, afectando los hbitos
cotidianos de la poblacin local y encareciendo el suelo urbano debido a la
especulacin inmobiliaria. Sin embargo; el turismo es el tercer sector
productivo que ha dejado fuertes ingresos econmicos al pas.
Ya en aos recientes, despus de haber avanzado el programa
de Pueblos mgicos iniciaron las primeras investigaciones acadmicas y
cientficas sobre la fuerte especulacin inmobiliaria que se ha desarrollado con
una declaracin de este tipo, as como la prdida del patrimonio tangible e
intangible de estas poblaciones pintorescas.10 El programa federal que inici
en 2001 ha generado discrepancias entre partidos polticos, muchos municipios
buscan recibir la declaracin para obtener mayores recursos presupuestales y
otros municipios muy celosos de sus costumbres y tradiciones (principalmente
de Oaxaca y Chiapas) han rechazado el programa porque consideran que es un
atentado contra el valor patrimonial de los pueblos.

La presencia de los extranjeros en localidades como Todos Santos, Real

de Catorce, Valle de Bravo o San Miguel de Allende (este ltimo pierde la
categora de pueblo mgico para convertirse en Patrimonio Cultural de la
Humanidad) ha ocasionado cambios en la vida social de los pueblos de Mxico,
el apropiamiento de los espacios cntricos y pblicos que frecuentaba los
lugareos, la compra de casas y terrenos y el afloramiento de negocios
dedicados a la compraventa de bienes y races. Hay una preocupacin de los
habitantes locales de que los extranjeros subordinen los hbitos cotidianos y
modifiquen la cultura local de estos pueblos como est sucediendo despus de
haber recibido la declaratoria.

2.1.4 Anlisis de los retos y de la perspectiva de

desarrollo urbano y de transporte
Las tendencias del desarrollo urbano de la zona metropolitana estn definidas
por un conjunto de fenmenos interdependientes que inciden en el proceso de
conformacin espacial de la metrpoli, y que determinan el incremento de la
necesidad de los traslados. Entre ellos, destacan la especializacin de los usos
del suelo, la segregacin residencial, la divisin administrativa, la capacidad de
pago de la poblacin, la inversin masiva en infraestructura de transporte y la
dificultad de operacin de los instrumentos reguladores. Todo ello se traduce
en una disminucin de la calidad de vida y en graves problemas ambientales y
de gestin de la movilidad.
La especializacin de los usos del suelo sugiere una segregacin por condicin
econmica. El centro de la metrpoli es ocupado por diversos estratos
socioeconmicos,

en

el

poniente

crecen

los

desarrollos

inmobiliarios

corporativos y habitacionales de familias con altos ingresos, mientras que el

oriente es ocupado por extensos desarrollos habitacionales populares y de
inters social.
Por otra parte, se aprecia una importante desvinculacin entre los ritmos de
crecimiento de la poblacin y los del rea urbanizada, que se manifiesta en la
tendencia histrica de la densidad de poblacin. El despoblamiento de reas
cada vez ms amplias del Distrito Federal y el creciente poblamiento de los
municipios conurbados y de algunas delegaciones perifricas se traducen en

una tendencia a la disminucin constante de las tasas de crecimiento

poblacional de la metrpoli ,desde la dcada de los aos 90 hasta la
actualidad, con un mantenimiento de la expansin urbana que provoca
mayores y ms largos desplazamientos, desde la mayora de los municipios
conurbados hacia el Distrito Federal, que es donde se mantienen las principales
actividades laborales y de servicios, hecho que causa tensin sobre la
infraestructura vial y del transporte.
Las modificaciones polticas ocurridas en Ciudad de Mxico favorecen tambin
las transformaciones en las polticas de transporte urbano. Las nuevas
autoridades electas del Distrito Federal (2006-2012), inician el cambio de las
tendencias e inercias prevalecientes por una dcada de acciones de
desmantelamiento de la participacin estatal en la gestin del transporte
urbano, as como de desregulacin de los servicios. Para ello se desarrollan
polticas alternativas iniciales que posibilitan al Gobierno retomar la iniciativa
en las polticas de transporte pblico. En tanto, a nivel del resto de la
aglomeracin, el transporte y su infraestructura se convierte en un tema, tanto
para el Gobierno del estado de Mxico como para el Federal, que requiere
acciones inmediatas y de protagonismo. Por ello, estos gobiernos inauguran, en
mayo de 2008, el tramo inicial de la primera lnea del tren suburbano, de 22
km, que una vez completada con 5 km adicionales en octubre de 2008, capta
tan slo a 85.000 usuarios diarios en promedio. Esto es debido a una tarifa
cercana a USD 1 a partir de cuatro estaciones, y a la falta de alimentacin
adecuada del servicio colectivo,

consecuencia de las elevadas tarifas

prevalecientes en este servicio del estado de Mxico.

Los principales retos y perspectivas que enfrenta el transporte metropolitano
son:
La incorporacin en los aos recientes de entre 250.000 y 300.000
vehculos adicionales por ao.
La presencia emergente del fenmeno de las motocicletas, cuyo nmero
aumenta a tasas anuales 6 a 10 veces por arriba del crecimiento de la
poblacin.
El debate por los diversos impactos ambientales, sociales y productivos
provocados por la ineficiencia del transporte, particularmente, por la
baja capacidad, tanto pblico como privado.

 El rezago en la dotacin de transporte pblico de elevada capacidad y

calidad. Las carencias en integracin tarifaria, fsica y funcional del
transporte colectivo. La ausencia de polticas de Estado que generen
esfuerzos nacionales en materia de financiacin, produccin de equipo,
formacin de recursos humanos y apoyo a la gestin del transporte
pblico, particularmente en la capital del pas.
La atencin a las crecientes exigencias de la movilidad metropolitana
mediante novedosas y eficientes alternativas, y a travs de novedosos
esquemas que involucren a todos los niveles de gobierno y agentes
involucrados.
El fortalecimiento del papel del STC-Metro como servicio troncal,
dndole mayor mantenimiento y dotndolo de mayor coherencia a la
red en el territorio del DF.
El impulso del papel alimentador de los organismos pblicos de
transporte propiedad del Gobierno del Distrito Federal, en funcin del
metro y del sistema metrobs.Desarrollo 186 urbano y movilidad en
Amrica Latina